las plazas de mercado como catalizadores urbanos

Las plazas de mercado como catalizadores urbanos

Diana Lizeth Baquero Duarte

Universidad Nacional de Colombia

Facultad de Artes, Escuela de Arquitectura

Bogotá, Colombia

2011

ii LASPLAZASDEMERCADOCOMOCATALIZADORESURBANOS–TRABAJOFINAL‐

Las plazas de mercado como catalizadores urbanos

Diana Lizeth Baquero Duarte

El trabajo final presentado es requisito parcial para optar al título de:

Magister en Diseño Urbano

Director:

M.A. Pedro Buraglia

Lector:

M.A. Ana María Florez Florez

Línea de Investigación:

Transformación urbana

Universidad Nacional de Colombia

Facultad de Artes, Escuela de Arquitectura

Bogotá, Colombia

2011

LASPLAZASDEMERCADOCOMOCATALIZADORESURBANOS–TRABAJOFINAL‐ iii

Dedico este proyecto a mi madre que tanto me

apoyo en la visión, a mis hermanas que

siempre me brindaron sus consejos y a mi

esposo que siempre me siembra una sonrisa.

Igualmente, dedico este trabajo a los

estudiantes de diseño urbano y arquitectos

que deseen comprender cuales son las

implicaciones urbanas de un proyecto y como

pueden contribuir en el equilibrio de la ciudad

a partir de una estratégica intervención

urbana.

iv LASPLAZASDEMERCADOCOMOCATALIZADORESURBANOS–TRABAJOFINAL‐

Resumen Este trabajo final de diseño urbano, se propone desarrollar una guía de diseño urbano para apoyar la solución de conflictos de uso y configuración espacial existente entre las plazas de mercado con su entorno inmediato en la ciudad de Bogotá; con el propósito de generar una articulación entre estos equipamientos con su contexto inmediato y una respuesta adecuada al usuario, afianzando su función utilitaria y simbólica a partir de su potencial como generadores de centralidad basados en el enfoque de catalizador urbano. Para ello se identifican los actuales problemas, oportunidades y potencialidades de las plazas de mercado en distintos entornos con sus dinámicas que enmarcan una escala de impacto urbano, para cualificar su potencial espacial y la puesta a prueba en un escenario real. Este ejercicio permite además evaluar la permanencia y función de estos equipamientos en el contexto bogotano y la aplicabilidad del concepto de catalizados urbanos en la interpretación y manejo de las plazas de mercado. Palabras claves: plazas de mercado, catalizador urbano, centralidad, principios de diseño, guía de diseño urbano, lineamientos de diseño.

Abstract This final work of urban design, intends to develop an urban design guide to support conflict resolution and spatial pattern of use between marketplaces with its immediate surroundings in the city of Bogotá, with the purpose of generating a link between these facilities to their immediate context and an appropriate response to the user, securing its utilitarian and symbolic function from their potential as generators of centrality based on the concept of urban catalyst. This will identify current problems, opportunities and potential of the market places in different environments with dynamic frame a scale of urban impact, to qualify the potential space and tested in a real scenario. This exercise also allows evaluation of the permanence and function of these facilities in the context of Bogota and the applicability of the concept of urban catalyzed in the interpretation and management of marketplaces. Keywords: market places, urban catalyst, urban center, design principles, urban design guide, design guidelines.

LASPLAZASDEMERCADOCOMOCATALIZADORESURBANOS–TRABAJOFINAL‐ v

TABLA DE CONTENIDO PRELIMINARES: LA PLAZA DE MERCADO COMO REACTIVADOR DE LA CALIDAD URBANA INTRODUCCIÓN...........................................................................................................................................................2I.PLAZASDEMERCADO:IDENTIFICANDOELPROBLEMAURBANO………………...............................................................4PROPUESTAPARALASPLAZASDEMERCADOCOMOREACTIVADORESDELACALIDADURBANA–JUSTIFICACION….......4ENFOQUEDEANÁLISIS……………….........................................................................................................................................4II.OBJETIVOS,ALCANCEYRESULTADOS.....................................................................................................................5PERSONASOENTIDADESAQUIERNESESTÁDIRIGIDO.........................................................................................................5ALCANCEDELTRABAJOFINAL.............................................................................................................................................. 6RESULTADOSESPERADOS......................................................................................................................................................6III.METODOLOGIADEANÁLISISYDESARROLLODELAGUIADEDISEÑO.....................................................................6PROCESODEANÁLISIS.........................................................................................................................................................6 PARTE 1: LA PLAZA DE MERCADO Y SU INFLUENCIA EN LA VIDA URBANA 1. LAPLAZADEMERCADOENPERSPECTIVAHISTORICA................................................................................81.1 GÉNESISYEVOLUCIÓNDELMERCADOENEUROPAOCCIDENTAL.......................................................... 81.1.1 LAEVOLUCIÓNYDESARROLLODELOSMERCADOSENLAERAMEDIEVAL....................................................91.2 PROCESODEDESARROLLODELASPLAZASDEMERCADOENBOGOTÁ........................................................... 131.2.1 LASPLAZASDEMERCADOENLACOLONIAYLAREPÚBLICA...................................................................................131.2.2 VINCULACIÓNDELASPLAZASDEMERCADOENELPERIODODEEXPANSIÓNYLAPLANEACION

URBANADEBOGOTÁ.....................................................................................................................................................................142. LAPLAZADEMERCADOCOMOPOSIBLEGENERADORDELACENTRALIDADENBOGOTÁ………………..........162.1 LAPLAZADEMERCADOCOMOCOMPONENTEDELACENTRALIDADBOGOTANA..................................162.1.1 LAPLAZADEMERCADOENLACENTRALIDADZONAL................................................................................................17 CONCLUSIONES………………………………………………………………………………………................................................20PARTE 2: MARCO TEÓRICO – EL MANEJO DEL ESPACIO URBANO CONSTRUIDO PARA LA CUALIFICACIÓN ESPACIAL 3. ESTRATEGIASPARALACUALIFICACIÓNURBANA........................................................................................223.1. LATEORIADELOSCATALIZADORESURBANOSCOMOESTRATEGIADEINTERVENCIÓN...................223.1.1. LAACCIÓNDELACATÁLISIS:REVITALIZACIÓNURBANA............................................................................................243.1.2. ELEMENTOSQUECOMPONENUNCARÁCTERCATALÍTICO........................................................................................253.2. ESTRATEGIASPARALAREGENERACIÓNURBANAENLOSNODOSDECENTRALIDAD...................283.2.1 ELEMENTOSQUECONSTITUYENUNACENTRALIDAD................................................................................................283.2.2 DEFICIENCIASDELASCENTRALIDADESURBANAS.......................................................................................................293.2.3 PARÁMETROSPARALAREHABILITACIÓNDEUNACENTRALIDAD.......................................................................314. ELEMENTOSPARALACALIDADURBANA...................................................................................................334.1 PRINCIPIOSDEDISEÑOURBANO………............................................................................................................................... 334.1.1 LACALIDADYELEQUILIBRIOAMBIENTAL.....................................................................................................................344.2 IMPLICACIONESDEUNBUENDISEÑOURBANO............................................................................................................. 354.2.1 ELVALORAGREGADODEUNBUENDISEÑOURBANO.................................................................................................355. LAGUIADEDISEÑOCOMOUNINSTRUMENTOPARADESARROLLARUNBUENDISEÑOURBANO.............385.1. ENFOQUEYESTRATEGIASENLAGUIADEDISEÑO...................................................................................385.1.1 LATEMATICADELDISEÑOURBANOENLACUALIFICACIÓNESPACIAL............................................................395.1.2 ELPROPÓSITODELAGUIADEDISEÑOYSUALCANCEENELMEJORAMIENTOURBANO........................44 CONCLUSIONES…………………………………………………………………………………………………………………………............46

vi LASPLAZASDEMERCADOCOMOCATALIZADORESURBANOS–TRABAJOFINAL‐

PARTE 3: LAS PLAZAS DE MERCADO DE BOGOTÁ: LIMITACIONES NORMATIVAS 6. LIMITACIONESNORMATIVASDELASPLAZASDEMERCADOENBOGOTÁ..................................................506.1 PLANESNORMATIVOSPARALASPLAZASDEMERCADO…………..............................................................................506.1.1 PLANDEREGULARIZACIONYMANEJO...............................................................................................................................516.1.2 PLANDEIMPLANTACIÓN............................................................................................................................................................536.1.3 RECOMENDACIONESDELPLANTEAMIENTONORMATIVOENLASPLAZASDEMERCADO.......................546.2 LANORMAPARALASPLAZASDEMERCADO:ELEDIFICIOOELCONJUNTOURBANO…………………..….556.2.1 LIMITACIONESDELANORMAURBANAENLASPLAZADEMERCADO.................................................................556.2.2 LAPLAZADEMERCADOYLANORMASOBREELCONJUNTOURBANO................................................................567. BENEFICIOSDELAGUÍADEDISEÑOFRENTEALANORMAURBANAPARALASPLAZASDEMERCADO......587.1 COMPARACIÓNENTRELANORMAURBANAYLAGUIADEDISEÑO.......................................................587.1.1 PLANESDEREGULARIZACIÓNYMANEJOVS.GUIADEDISEÑO............................................................................. 587.1.2 PLANDEIMPLANTACIÓNVS.GUÍADEDISEÑO..............................................................................................................617.1.3 TRATAMIENTOSURBANOSVS.GUÍADEDISEÑO......................................................................................................... 637.1.4 VENTAJASDELAGUÍADEDISEÑOFRENTEALANORMAURBANA....................................................................657.2 BENEFICIOSDELAGUÍADEDISEÑOPARALASPLAZASDEMERCADO…………………...........................65 CONCLUSIONES…………………………………………………………………………………………………………………………............66 PARTE 4: LA INTERVENCIÓN ESPACIAL EN LAS PLAZAS DE MERCADO PARA LA CUALIFICACIÓN URBANA - EJEMPLOS DE INTERVENCIÓN - 8. LACALIDADURBANADELASPLAZASDEMERCADOENESPAÑA…………………….…………………………………….…688.1. LAREVITALIZACIÓNURBANAAPARTIRDELAACTUALIZACIÓNDELMERCADO.................................688.1.1 PLAZADEMERCADODELACEBADA‐MADRID‐...........................................................................................................698.1.2 PLAZADEMERCADODESANTACATALINA‐BARCELONA‐.....................................................................................738.1.3 PLAZADEMERCADODEVILLAJOIOSA‐ALICANTE‐....................................................................................................778.2. ESTRATEGIASPARALACALIDADESPACIALDELOSMERCADOS............................................................799. LINEAMIENTOSDEDISEÑOURBANOPARALACALIDADESPACIALDELOSMERCADOS.............................819.1. ElMERCADODELAAVENIDADELAFLORIDA–WASHINGTOND.C........................................................819.1.1 FACTORESDETERMINANTESDEANÁLISIS......................................................................................................................829.1.2 MARCODEDESARROLLO...........................................................................................................................................................84CONCLUSIONES......................................................................................................................................................88PARTE 5: LAS PLAZAS DE MERCADO DE BOGOTÁ EN LA ESCALA ZONAL: PROBLEMATICAS ESPACIALES – ESTUDIOS DE CASO - 10. PLANTEAMIENTODELAPROBLEMÁTICAESPACIAL...................................................................................9010.1 SELECCIÓNDELOSESTUDIOSDECASO………...................................................................................................................9110.1.1 DEFINICIÓNDELOSESTUDIOSDECASO............................................................................................................................9210.2 VARIABLESDEANÁLISIS……….................................................................................................................................................9210.2.1 DEFINICIÓNDELÁREADEINFLUENCIA.............................................................................................................................9310.2.2 DEFINICIÓNDEPOTENCIALIDADESYCONFLICTOSURBANOS...............................................................................9310.2.3 DEFINICIÓNDELÁREADEINTERVENCIÓN......................................................................................................................9410.2.4 DEFINICIÓNDELOSTEMASDEDISEÑOURBANO..........................................................................................................9411. LASPLAZASDEMERCADOYLAPROBLEMATICAENELESPACIOURBANO–ESTUDIOSDECASO‐…..............9511.1 PLAZADEMERCADODEL20DEJULIO.........................................................................................................9611.1.1 PROCESODETRANSFORMACIÓNURBANAENELPROCESODECONSOLIDACIÓN........................................9711.1.2 MOVILIDADURBANA....................................................................................................................................................................9911.1.3 DIVERSIDADYVITALIDADURBANA...................................................................................................................................10111.1.4 LEGIBILIDADYCALIDADESPACIAL....................................................................................................................................10311.1.5 AREADEINFLUENCIADELAPLAZADEMERCADO.................................................................................................... 10511.2 PLAZADEMERCADODEL7DEAGOSTO....................................................................................................10911.2.1 PROCESODETRANSFORMACIÓNURBANAENELPROCESODECONSOLIDACIÓN.......................................11011.2.2 MOVILIDADURBANA..................................................................................................................................................................112

LASPLAZASDEMERCADOCOMOCATALIZADORESURBANOS–TRABAJOFINAL‐ vii

11.2.3 DIVERSIDADYVITALIDADURBANA..................................................................................................................................11411.2.4 LEGIBILIDADYCALIDADESPACIAL.....................................................................................................................................11611.2.5 AREADEINFLUENCIADELAPLAZADEMERCADO..................................................................................................... 11811.3 PLAZADEMERCADODELRESTREPO.......................................................................................................12111.3.1 PROCESODETRANSFORMACIÓNURBANAENELPROCESODECONSOLIDACIÓN.......................................12211.3.2 MOVILIDADURBANA..................................................................................................................................................................12411.3.3 DIVERSIDADYVITALIDADURBANA..................................................................................................................................12611.3.4 LEGIBILIDADYCALIDADESPACIAL.....................................................................................................................................12811.3.5 AREADEINFLUENCIADELAPLAZADEMERCADO..................................................................................................... 13011.4 POTENCIALIDADESYLIMITANTESDELOSESTUDIOSDECASO………….................................................13311.5 PROCESOCATALITICODELAPLAZADEMERCADOHACIAELENTORNO…………....................................13511.5.1 LAREACTIVACIÓNENLATRANSFORMACIÓNDELOSUSOS..................................................................................13611.5.2 LAREACTIVACIÓNENLAMOVILIDADURBANA............................................................................................................13611.5.3 LAREACTIVACIÓNENLAVITALIDADURBANA………………......................................................................................13811.5.4 LAEDIFICACIÓNDELAPLAZADEMERCADOYSUIMPACTOSOBREELENTORNO

INMEDIATO......................................................................................................................................................................................13911.6 LOSESTUDIOSDECASOYSUSCONFLICTOSCOMOCENTRALIDADCOMERCIAL…................................14011.6.1 LANORMASINCUALIFICACIÓNESPACIALENLASCENTRALIDADESZONALES………………....................140CONCLUSIONES.......................................................................................................................................................142PARTE 6: LA GUÍA DE DISEÑO COMO ESTRATEGIA DE CUALIFICACIÓN URBANA PARA LAS PLAZAS DE MERCADO EN BOGOTÁ 12. CRITERIOSPARADESARROLLARLAGUÍADEDISEÑOPARAENLASPLAZASDEMERCADOYSU

ENTORNO..............................................................................................................................................14612.1 LASPLAZASDEMERCADOYLAESTRATEGIADEINTERVENCIÓN…….................................................. 14612.1.1 INTERVENCIÓNENLAPLAZADEMERCADODESDEELENFOQUEDELARENOVACIÓNURBANA.......14712.1.2 INTERVENCIÓNESTRATÉGICASEGÚNLACATALIZACIÓNURBANAENLASPLAZASDEMERCADO

SOBRESUENTORNO...................................................................................................................................................................14813. LINEMIENTOSDEDISEÑOPARALACUALIFICACIÓNDELASPLAZASDEMERCADODEESCALAZONAL

YSUENTORNO........................................................................................................................................15013.1 DEFINICIÓNDELAREADEINTERVENCIÓN…………………………………........................................................ 15013.2 PRINCIPIOS,OBJETIVOSYESTRATEGIASDEDISEÑOPARALACUALIFICACIÓNDELASPLAZAS

DEMERCADOYSUENTORNO..................................................................................................................... 15113.2.1 SELECCIÓNDELOSPRINCIPIOSDEDISEÑO...................................................................................................................15113.2.2 LINEAMIENTOSDEDISEÑOPARALASPLAZASDEMERCADO..............................................................................15313.2.3 LAGUIADEDISEÑOCOMOCOMPLEMENTODELANORMAURBANA.................................................................155CONCLUSIONES.....................................................................................................................................................156 PARTE 7: FORMULACIÓN DE LA GUIA DE DISEÑO – PROPUESTA INICIAL Y EVALUACIÓN 14. LAGUIADEDISEÑO‐PROPUESTAINICIAL...............................................................................................158INTRODUCCIÓN ...............................................................................................................................................................................................1581. COMOMANEJARLAGUÍA:PASOSPARADESARROLLARENELPROCESODEDISEÑO….............................1602. PROBLEMÁTICASDELAPLAZADEMERCADOENSUENTORNO............................................................................1613. PRINCIPIOSDEDISEÑO...............................................................................................................................................................1624. DISEÑANDOLAESTRATEGIAPARALACUALIFICACIÓNESPACIAL..................................................................... 1635. OBJETIVOSYESTRATEGIASDEDISEÑOURBANO.........................................................................................................1656. DESARROLLANDOLOSOBJETIVOSYESTRATEGIASDEDISEÑO............................................................................16615. QUETANTO“GUIA”LAGUIADEDISEÑO.................................................................................................17815.1 FORMATOEVALUATIVODELAGUÍADEDISEÑO...................................................................................... 17815.2 AJUSTESDELAGUIADEDISEÑOBASADODELAEVALUACIÓN..............................................................................18015.2.1 ARMONIZARLAMOVILIDADPEATONALCONLAVEHICULAR……........................................................................18015.2.2 GENERARATRACCIÓNYAPROPIACIÓNPOBLACIONAL............................................................................................18015.2.3 MEJORARLALEGIBILIDADESPACIAL………......................................................................................................................181

viii LASPLAZASDEMERCADOCOMOCATALIZADORESURBANOS–TRABAJOFINAL‐

15.2.4 CUALIFICARLAIMAGENURBANA........................................................................................................................................18115.2.5 CONFIGURARELMERCADOCOMOUNLUGARPARAELENCUENTRO................................................................18215.2.6 BENEFICIARALASCOMUNIDADESLOCALES.................................................................................................................18315.3 MODIFICACIONESDELOSLINEAMIENTOSDEDISEÑO.............................................................................................. 18315.3.1 ESTADOACTUALDELOSLINEAMIENTOSDEDISEÑO.............................................................................................18315.3.2 MODIFICACIÓNDELOSLINEAMIENTOSDEDISEÑO.................................................................................................18415.3.3 MODIFICACIÓNDELAESTRUCTURADELAGUÍADEDISEÑO...............................................................................18615.4 PROPUESTADEINTERVENCIÓNENLASPLAZASDEMERCADOYSUENTORNOENLOSESTUDIOS

DECASO............................................................................................................................................................................................18715.4.1 PLAZADEMERCADODEL20DEJULIO...............................................................................................................................18715.4.2 PLAZADEMERCADODEL7DEAGOSTO............................................................................................................................18915.4.3 PLAZADEMERCADODELRESTREPO.................................................................................................................................192 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES CONCLUSIONESDELOBJETIVOGENERAL....................................................................................................................... 195CONCLUSIONESDELOSOBJETIVOSESPECÍFICOS........................................................................................................... 194RECOMENDACIONES........................................................................................................................................................196 BIBLIOGRAFÍA ……………………............................................................................................... 197 ANEXOS A. LACENTRALIDADZONAL:ESTRUCTURADORDELACULTURAENBOGOTA....................................................205B. PLANMAESTRODEABASTECIMIENTOYCALIDADALIMENTARIADEBOGOTÁ‐DECRETO315DEL2006‐….206C. VALOREINTERESESENTRELOSACTORESQUEINTERVIENENENELDISEÑOURBANO.................................208D. ELVALORENLACALIDADDELDISEÑOURBANO…………………………………………………………………………………….....209E. ESTRATEGIASDELAGUIADEDISEÑOURBANO………………………………….……………………….………………………………211F. TIPODETRANSFORMACIONESDELAPLAZADEMERCADOSOBREELÁREADEINFLUENCIADIRECTA:RADIO

DE200MTS..................................................................................................................................................... 212G. LINEAMIENTOSDELMERCADODELAFLORIDA(WASHINGTOND.C.)‐USODELSUELOY

RECOMENDACIONESPARAELDESARROLLO....................................................................................................213H. LINEAMIENTOSDELMERCADODELAFLORIDA(WASHINGTOND.C.)‐IMPLEMENTACIÓNDELMARCODE

DESARROLLO....................................................................................................................................................215I. GENERACIÓNDEPLUSVALÍAPORELCAMBIODEUSOYAPROVECHAMIENTODELSUELO………………………… 216GUIA DE DISEÑO PARA LAS PLAZAS DE MERCADO – DEFINITIVA - VER SEGUNDO DOCUMENTO - INTRODUCCIÓN .............................................................................................................................................................4PROPÓSITO .............................................................................................................................................................61. APLICACIÓNDELAGUÍADEDISEÑO...............................................................................................................82. PROBLEMATICAS............................................................................................................................................93. PRINCIPIOSDEDISEÑODELACATÁLISISURBANA............................................................................................104. INTERVENCIÓNESPACIAL................................................................................................................................115. LINEAMIENTOSDEDISEÑOURBANO...............................................................................................................166. DESARROLLODELOSLINEAMIENTOSDEDISEÑO............................................................................................187. EJEMPLOSDEMOSTRATIVOS...........................................................................................................................50GLOSARIO........................................................................................................................................................................64BIBLIOGRAFÍA.................................................................................................................................................................66

LASPLAZASDEMERCADOCOMOCATALIZADORESURBANOS–TRABAJOFINAL‐ ix

Lista de figuras Pág.

PARTE 1: LA PLAZA DE MERCADO Y SU INFLUENCIA EN LA VIDA URBANA Fig.1 Plaza de Mercado (Salisbury – Inglaterra) Edad Media. La plaza está conformada desde la carrera Blue

Board hasta el Nuevo Canal, y la iglesia St. Thomas hasta la calle Queen GIROUARD, 1985, Cities and People. A social and architectural history, p.18

9

Fig.2 Mercado de la Corredera baja de San Pablo. Madrid Fuente: (FIDEL, 2007,Fotos de Mercados antiguos de Madrid (III)) 12

Fig.3 El Mercado. Acuarela de José Manuel Groot, 1830 – 23 x 33 cm. Colección Rivas de Sacconi. Fuente:

(CASTRO, 1994,Aspectos de la vida diaria en las ciudades republicanas) 14

Fig.4 Bogotá y el crecimiento de su periferia: Sectores: 7 de Agosto, 20 de Julio y el Restrepo entre los 30's a los 50's – Elaboración basada en cartografía del IGAC – Bogotá 1938 y 1953. Fuente: Elaboración propia basada en cartografía del IGAC – Bogotá 1938 y 1953

15

Fig.5 Plaza de Mercado de la Cr. 10 – 11. Bogotá. Fuente: (Alcaldía Mayor de Bogotá, 2010, Albúm de Fotos Antiguas de Bogotá)

16

Fig.6 Centralidades Urbanas y las plazas de mercado públicas. Fuente: Elaboración propia a partir del (DECRETO 315 del 2006-Anexo 3, 2001) y el plano de centralidades Decreto 190 del 2006

17

PARTE 2: MARCO TEÓRICO – EL MANEJO DEL ESPACIO URBANO

CONSTRUIDO PARA LA CUALIFICACIÓN ESPACIAL

Fig.1 Reacción catalítica: es el proceso de reactivación donde especifican el radio de acción del proceso catalizador. Fuente: (ATTOE, 1992, Catalysts in the Design of Cities, p. 39)

22

Fig.2 Formas de las reacciones: Nuclear, Serial y Circundante. Cadena de reacciones catalíticas. Elementos de la estrategia de desarrollo para Phoenix, US, entre 1980 – 1987. Fuente: (ATTOE, 1992, Catalysts in the Design of Cities p. 79)

24

Fig.3 Formas de los enlaces catalíticos. Fuente: (ATTOE, 1992, Catalysts in the Design of Cities, p. 79) 25 Fig.7 Concepto: encadenar proyectos claves. Fuente: (ATTOE, 1992, Catalysts in the Design of Cities p. 55) 25 Fig.5 Tipos de enlace commercial: central, lineal y en cadena. Fuente: (ATTOE, 1992, Catalysts in the Design of

Cities p. 52) 27

PARTE 3: LAS PLAZAS DE MERCADO DE BOGOTÁ: LIMITACIONES

NORMATIVAS

Fig.1 Definición del área de influencia de la plaza de mercado de las Cruces y la propuesta, realizada sobre el predio de la plaza de Mercado. Fuente: (DECRETO 315 del 2006- Anexo 3 , 2001, Convenio de cooperación docente e investigativa entre la unidad ejecutiva de Servicios Públicos UESP y la Universidad Nacional “Plazas de Mercado” - Resumen Ejecutivo, p. Foto 20)

52

PARTE 4: LA INTERVENCIÓN ESPACIAL EN LAS PLAZAS DE MERCADO PARA

LA CUALIFICACIÓN URBANA - EJEMPLOS DE INTERVENCIÓN -

Fig.1 Mercados de España que están implantados en el centro histórico en las ciudades de Madrid, Barcelona y Alicante. Fuente: Elaboración propia a partir de las imágenes del mapa de España (http://www.mapasvectoriales.com/espana.html), Madrid (http://www.dat.etsit.upm.es/~santeleko/como_llegar/index.html), Barcelona (http://www.iermb.uab.es/), Alicante (http://es.wikipedia.org/wiki/Archivo:AgostMapa_del_Campo_de_Alicante.svg)

68

Fig.2 Localización urbana del Mercado de la Cebada - Madrid. Fuente: Elaboración propia basado de Googlearth 69

Fig.3 Primera construcción del mercado de la cebada en los 30's. Arq. Mariano Calvo Pereiro. Madrid. Fuente:

(Madripedia.es., 2008, Wikipedia, Madripedia: Mercado de la Cebada) 69

Fig.4 Actual Mercado de la Cebada. Madrid.Fuente: (Madripedia.es., 2008, Wikipedia, Madripedia: Mercado de la Cebada)

70

Fig.5 Proyecto de Reconstrucción y modernización del mercado de la cebada, 2006. Fuente: (MMN-Arquitectos, 2008)

70

Fig.6 Proyecto General del Mercado de la Cebada. Madrid. Fuente: Elaboración propia basado en(MMN-Arquitectos, 2008)

72

Fig.7 Localización Urbana del Mercado de Santa Caterina - Barcelona. Fuente: Elaboración propia basado de Googlearth

73

Fig.8 Antiguo Mercado de Santa Caterina. Ciutat Vela. Arq. Josep Mas Vila ,1845. Fuente: (CASTILLO, 2006, El almacén tropical: Reflexiones a partir de la propuesta de reconstrucción del mercado de Punta de Mulatos en La Guaira )

73

Fig.9 Actual Mercado de Santa Caterina. 2006. Arq. Enric Miralles Tagliabue. Fuente: (mercatsantacaterina.net/, 2007)

74

x LASPLAZASDEMERCADOCOMOCATALIZADORESURBANOS–TRABAJOFINAL‐

Fig.10 Mercado de Santa Caterina. Ciutat Vela - Vista Aérea. Fuente: (laciudadviva.org_España) 74 Fig.11 Proyecto General del Mercado de Santa Caterina, Barcelona. Fuente: Elaboración propia basado en las

imágenes del proyecto: (mercatsantacaterina.net/, 2007) 76

Fig.12 Localización Urbana del Mercado de Villa Joiosa - Alicante. Fuente: Elaboración propia basado en Googlearth

77

Fig.13 Antiguo Mercado de Villa Joiosa. Alicante. Fuente: (CASTILLO, 2006, El almacén tropical: Reflexiones a partir de la propuesta de reconstrucción del mercado de Punta de Mulatos en La Guaira)

77

Fig.14 Mercado de Villa Joiosa. Alicante. Arq. Eduardo Soto y Maroto, 2003. Zona de descarga y Entrada Principal. Fuente: (SOTO & MAROTO, 2006, www.solid- arq.com)

78

Fig.15 Proyecto General del Mercado de Villa Joiosa. Alicante. Fuente: Elaboración propia basado en Googlearth 78 Fig.16 Localización del Mercado de la Avenida Florida (FAMS) – Washington D.C. Fuente: (Government of the

District of Columbia, 2009, Florida Avenue Market Study, p. 10) 81

Fig.17 Zonificación general. Fuente: (Government of the District of Columbia, 2009, Florida Avenue Market Study, p. 29)

83

Fig.18 Usos del Mercado de la Av. de la Florida. Fuente: (Government of the District of Columbia, 2009, Florida Avenue Market Study, p. 30)

83

Fig.19 Propuesta de usos y mejoramiento espacial. Fuente: (Government of the District of Columbia, 2009, Florida Avenue Market Study, p. 83)

85

PARTE 5: LAS PLAZAS DE MERCADO DE BOGOTÁ EN LA ESCALA ZONAL:

PROBLEMATICAS ESPACIALES – ESTUDIOS DE CASO -

Fig.1 Localización general: 3 Estudios de caso - Las 3 plazas de mercado están en las centralidades zonales ubicadas sobre las vías principales de cada sector. Fuente: Elaboración propia

95

Fig.2 Localización General y Area de estudio del 20 de Julio. Fuente: Elaboración propia 96 Fig.3 Sector del 20 de Julio: Crecimiento y transformación urbana. Periodos 50's hasta el 2009 97 Fig.4 Conflictos en la Movilidad Urbana. Sector del 20 de Julio. Fuente: Elaboración propia 99 Fig.5 Movilidad Urbana – Transporte público (nodo entre la cr.3 y 5) Sector del 20 de Julio. Fuente: Elaboración

propia 99

Fig.6 Movilidad Urbana – uso de la trama urbana como parqueadero. Sector del 20 de Julio. Fuente: Elaboración propia

100

Fig.7 Transformación y diversidad de usos. Sector del 20 de Julio. Fuente: Elaboración propia 101 Fig.8 Nivel de vitaldiad por la dinámica urbana del 20 de Julio. Fuente: Elaboración propia 102 Fig.9 Legibilidad y calidad espacial. Sector de 20 de Julio. Fuente: Elaboración propia 103 Fig.10 Silueta Urbana – Plaza del 20 de Julio y su entorno inmediato. Fuente: Elaboración propia 104 Fig.11 Trama urbana. Sector del 20 de Julio. Fuente: Elaboración propia 104 Fig.12 Edificaciones en estado de deterioro. Fuente: Elaboración propia 104 Fig.13 Diversidad Social y la actividad urbana. Sector del 20 de Julio. Fuente: Elaboración propia 105 Fig.14 Tipología del Mercado y su dinámica funcional. Plaza de Mercado del 20 de Julio. Fuente: Elaboración

propia 107

Fig.15 Localización general y área de análisis. Caso de Estudio de 7 de Agosto. Fuente: Elaboración propia 109 Fig.16 Sector 7 de Agosto: Crecimiento y transformación urbana. Periodos 50's hasta el 2009. Fuente:

Elaboración propia 110

Fig.17 Crecimiento urbano y la presencia de manzadas que modificaron su uso residencial por comercio de Mercado. Fuente: Elaboración propia

111

Fig.18 Movilidad Urbana. Sector del 7 de Agosto. Fuente: Elaboración propia 112 Fig.19 Movilidad Urbana – uso de la trama urbana como parqueadero, Cl 66. Sector del 7 de Agosto. Fuente:


Fig.20 Transformación y diversidad de usos. Sector del 7 de Agosto. Fuente: Elaboración propia 114 Fig.21 Actividad Urbana. Sector del 7 de Agosto. Fuente: Elaboración propia 115 Fig.22 Legibilidad y calidad espacial. Sector del 7 de Agosto. Fotos: Tomadas en Agosto del 2009. Fuente:


Fig.23 Silueta Urbana – Plaza del 7 de Agosto y su entorno inmediato. Fuente: Elaboración propia 117 Fig.24 Trama urbana. Sector del 7 de Agosto. Fuente: Elaboración propia 117 Fig.25 7 de Agosto: Edificaciones en estado de deterioro. Fuente: Elaboración propia 117 Fig.26 Diversidad Social y la actividad urbana. Sector del 7 de Agosto. Fotos: Tomadas en Agosto del 2009.

Fuente: Elaboración propia 118

Fig.27 Tipología del Mercado y su dinámica funcional. Plaza de Mercado del 7 de Agosto Fotos: Tomadas en Agosto del 2009. Fuente: Elaboración propia

120

LASPLAZASDEMERCADOCOMOCATALIZADORESURBANOS–TRABAJOFINAL‐ xi

Fig.28 Localización general y área de análisis. Caso de Estudio del Restrepo. Fuente: Elaboración propia 121 Fig.29 Sector el Restrepo: Crecimiento y transformación urbana. Periodos 50's hasta el 2009. Fuente:


Fig.30 Crecimiento urbano y la presencia de manzanas que modificaron su uso residencial por comercio de mercado. Fuente: Elaboración propia

123

Fig.31 Movilidad Urbana. Sector del Restrepo. Fotos: Tomadas en Agosto del 2009. Fuente: Elaboración propia

124

Fig.32 Movilidad Urbana – uso de la trama urbana como parqueadero, Cr.19. Sector del Restrepo. 125 Fig.33 Sector del Restrepo: Transformación y Diversidad de Usos. Fuente: Elaboración propia 126 Fig.34 Vitalidad Urbana. Sector del Restrepo. Fuente: Elaboración propia 127 Fig.35 Legibilidad y calidad espacial. Sector del Restrepo. Fuente: Elaboración propia 128 Fig.36 Silueta Urbana – Plaza del Restrepo y su entorno inmediato. Fuente: Elaboración propia 129 Fig.37 Sector El Restrepo: Edificaciones en estado de deterioro. Fuente: Elaboración propia 129 Fig.38 Trama urbana. Sector El Restrepo. Fuente: Elaboración propia 129 Fig.39 Diversidad Social y la actividad urbana. Sector del Restrepo. Fuente: Elaboración propia 130 Fig.40 Tipología del Mercado y su dinámica funcional. Plaza de Mercado del Restrepo. Fotos: Tomadas en

Agosto del 2009. Fuente: Elaboración propia 131

Fig.41 Puntos de conflicto en la movilidad por la trama urbana: Falta de continuidad en la trama (7 de Agosto), inadecuado manejo en la distribución en la movilidad (20 de Julio) y inadecuado perfil para la densidad de movilidad (Restrepo). Fuente: Elaboración propia

137

Fig.42 La Norma de los 3 estudios de caso: Tratamientos urbanos de las centralidades de 20 de Julio,7 de Agosto y el Restrepo. Fuente: Elaboración propia basado en la UPZ de cada sector.

140

Fig.43 Los sectores de los Estudios de caso en 1958 - 7 de Agosto, El Restrepo y el 20 de Julio. Fuente: Elaboración propia

142

PARTE 6: LA GUÍA DE DISEÑO COMO ESTRATEGIA DE CUALIFICACIÓN

URBANA PARA LAS PLAZAS DE MERCADO EN BOGOTÁ

Fig.1 Área de intervención radio de 200 mts. de las Plazas de Mercado de los 3 estudios de caso: 20 de Julio, 7 de Agosto y el Restrepo. Fuente: Elaboración propia

151

PARTE 7: FORMULACIÓN DE LA GUIA DE DISEÑO – PROPUESTA INICIAL Y

EVALUACIÓN

Fig.1 Área de intervención: radio entre 100 a 200 mts –1 a 2 manzanas - Estudios de Caso (7 de Agosto, 20 de Julio y el Restrepo). Fuente: Elaboración propia

164

Fig.2 Distribución de la movilidad - Sector del 20 de Julio. Fuente: Elaboración propia 166 Fig.3 Ubicación de pompeyano entre el cruce vial, que sea igual o mayor a 5 mts. Fuente: Elaboración propia 167 Fig.4 Pacificación del tráfico – restricción en la movildad vehicular y ubicación de paraderos sobre la vía de

transporte público. Sector del 20 de Julio. Fuente: Elaboración propia 167

Fig.5 Espacios de permanencia a lo largo de los ejes comerciales. Fuente: Elaboración propia 168 Fig.6 Ubicación de parqueaderos bajo las nuevas edificaciones - Sector del 20 de Julio. Fuente: Elaboración

propia 168

Fig.7 La altura de las edificaciones deben ser proporcionales a la dimensión del espacio público. Fuente: Elaboración propia

171

Fig.8 Tipología de la vivienda de 2 a 3 pisos con comercio en el 1 nivel. Fuente: Elaboración propia 172 Fig.9 Tipología de la vivienda mulifamilar con comercio en el 1 nivel. Fuente: Elaboración propia 172 Fig.10 Tipología de las zonas industriales de bajo impacto. Fuente: Elaboración propia 172 Fig.11 Diseñar espacios para la ubicación de los vendedores ambulantes sobre los senderos peatonales. Fuente:


Fig.12 Propuesta de intervención de la plaza de mercado del 20 de Julio y su entorno. Fuente: Elaboración propia 187 Fig.13 Propuesta de la disposición del parqueadero, zona de descarga y servicios subterráneo. Plaza de

mercado del 20 de Julio. Fuente: Elaboración propia 187

Fig.14 Configuración de la plaza de mercado con el entorno y el espacio público propuesto. Plaza de mercado del 20 de Julio. Fuente: Elaboración propia

188


188


189

Fig.17 Propuesta de intervención de la plaza de mercado del 7 de Agosto y su entorno. Fuente: Elaboración propia

189

xii LASPLAZASDEMERCADOCOMOCATALIZADORESURBANOS–TRABAJOFINAL‐

Fig.18 Configuración de la plaza de mercado con el entorno y el espacio público propuesto. Plaza de mercado del 7 de Agosto. Fuente: Elaboración propia

190

Fig.19 Propuesta de la disposición del parqueadero, zona de descarga y servicios subterráneo. Plaza de mercado del 7 de Agosto. Fuente: Elaboración propia

190


191


191

Fig.22 Propuesta de intervención de la plaza de mercado del Restrepo y su entorno. Fotos: Tomadas en Agosto del 2009. Fuente: Elaboración propia

192

Fig.23 Configuración de la plaza de mercado con el entorno y el espacio público propuesto. Plaza de mercado del Restrepo. Fuente: Elaboración propia

192


193


193

Fig.26 Propuesta de la disposición del parqueadero, zona de descarga y servicios subterráneo. Plaza de mercado del Restrepo. Fuente: Elaboración propia

193

ANEXOS Fig.1 Plan Maestro de Abastecimiento: La Nutrired y el sistema de movilidad logìstica. Fuente; Elaboración

propia basado en los planos de distribución logística del Plan Maestro de Abastecimiento y Seguridad Alimentaria (PMASA) Decreto 315 de 2006

206

LASPLAZASDEMERCADOCOMOCATALIZADORESURBANOS–TRABAJOFINAL‐ xiii

Lista de gráficos Pág.

PARTE 1: LA PLAZA DE MERCADO Y SU INFLUENCIA EN LA VIDA URBANA Gráfico 1 Tipos de implantación de los mercados en las plazas. Fuente: Elaboración propia basado en

(MONOGRAFIAS, 2006,Urbanismo en la Edad Media: Evolución de la Ciudad ) 11

Gráfico 2 Tipos de Conexión para el Abastecimiento de Santafé en la época de la Colonia. Fuente: Elaboración propia basado en: (OJEDA, 2008, Abastecimiento de Santafé antes de la independencia. A propósito del mercado de Llorente,p. 174)

13

PARTE 2: MARCO TEÓRICO – EL MANEJO DEL ESPACIO URBANO CONSTRUIDO PARA LA CUALIFICACIÓN ESPACIAL

Gráfico 1 Tipos de reacciones catalíticas y su influencia en la actividad económica. Fuente: Elaboración propia basado en (ATTOE, 1992, Catalysts in the Design of Cities p. 37)

23

Gráfico 2 Escalas de actuación catalítica. Fuente: Elaboración propia basado en (CERMETRIUS, 2004,The Urban Catalyst Concept. Toward Successful Urban Revitalization, p. 3)

25

Gráfico 3 Estrategias del diseño catalizador. Fuente: Elaboración propia basado en (ATTOE, 1992, Catalysts in the Design of Cities, pp. 40 - 48)

26

Gráfico 4 Elementos reactivos de la Catálisis. Fuente: Elaboración propia basado en (ATTOE, 1992, Catalysts in the Design of Cities, Cap.3 The concept of urban catalysts, pp. 44-73

27

Gráfico 5 Principios de Centralidad: continuidad y concentración de actividades y servicios. Fuente: Elaboración propia basado en: (ABAD, 2004, Consolidación y Evolución de las Centralidades Urbanas.)

28

Gráfico 6 Aspectos de la centralidad y el espacio público. Fuente: Elaboración propia basada en (CARRION, 2004, Espacio público: punto de partida para la alteridad, p. 8)

29

Gráfico 7 Deficiencias de las centralidades: causas y consecuencias. Fuente: Elaboración propia basado en (PRECEDO, 1996, citado por MOLINILLO, 2000, Centros Comerciales de Área Urbana, p. 27)

30

Gráfico 8 Elementos cualificadores de las centralidades. Fuente: Elaboración propia basado en (MOLINILLO, 2000, Centros Comerciales de Área Urbana, p. 37)

31

Gráfico 9 Componentes para la reactivación urbana. Fuente: Elaboración propia basado en (MOLINILLO, 2000, Centros Comerciales de Área Urbana, pp. 38-39)

32

Gráfico 10 Principios de Diseño Urbano. Elaboracion propia basado en (BENTLY, Alan, & McGlynn Sue, 1999, Entornos Vitales. Hacia un diseño urbano y arquitectónico más humano. Manual práctico)

33

Gráfico 11 Principios básicos del diseño para asegurar un buen diseño. Fuente: Elaboración propia basado en (Welsh Development Agency, 2002, The Welsh Development Agecy Design Guide. Its role in raising standards in Wales, p. 7)

34

Gráfico 12 Equilibrio para generar un buen diseño urbano con calidad ambiental, social y económica. Fuente: Elaboracion propia basado en (CABE, 2002, The Value of Good Design: How buildings and spaces create economic and social value, p. 21)

35

Gráfico 13 Diferencias entre la Guia de Diseño y las instrucciones en Diseño. Fuente: Elaboración propia basado en (PERCY, 1978, Design briefing in towns. Report prepared for the urban design unit of the Scottish development department)

38

Gráfico 14 Las categorías para la Guía de Diseño. Fuente: Elaboración propia basado en (PERCY, 1978, Design briefing in towns. Report prepared for the urban design unit of the Scottish development department)

39

Gráfico 15 Principios de la estructura urbana. Fuente: Elaboración propia basado en (LLEWELYN-DAVIES, Urban Design Compendium, 2007, p. 33)

40

Gráfico 16 Elementos compositivos de la forma espacial urbana. Fuente: Elaboración propia basado en (SHIRVANI, 1985,The urban design process, p. 23).

41

Gráfico 17 Pasos para estructurar el movimiento peatonal. Fuente: Elaboración propia basado en (LLEWELYN-DAVIES, Urban Design Compendium, 2007, p. 36)

42

Gráfico 18 Estrategias para conectar las zonas urbanas. Fuente: Elaboración propia basado en: (LLEWELYN-DAVIES, Urban Design Compendium, 2007, p. 69)

43

Gráfico 19 Proceso para implementar la Guía de Diseño. Fuente: Elaboración propia basado en (LLEWELYN-DAVIES, Urban Design Compendium, 2007, p. 110)

45

xiv LASPLAZASDEMERCADOCOMOCATALIZADORESURBANOS–TRABAJOFINAL‐

PARTE 3: LAS PLAZAS DE MERCADO DE BOGOTÁ: LIMITACIONES NORMATIVAS

Gráfico 1 Plan de regularización y manejo: plan de acción. Fuente: Elaboración propia basado en: (DECRETO 430, 2005, Definición del procedimiento para el estudio y aprobación de los planes de regularización y manejo, p. Art. 1)

51

Gráfico 2 Plan de implantación - requisitos para su formulación. Fuente: Elaboración propia basado en (Decreto 1119 , 2000, Planeación, Estudio y Aprobación de Planes de implantación)

53

PARTE 5: LAS PLAZAS DE MERCADO DE BOGOTÁ EN LA ESCALA ZONAL: PROBLEMATICAS ESPACIALES – ESTUDIOS DE CASO -

Gráfico 1 Proceso y forma de catalización de la plaza de Mercado sobre el entorno: cadena lineal y nuclear. Fuente: Elaboración propia

135

Gráfico 2 Tipos de usos que reactiva la plaza de mercado sobre las actividades del entorno. Fuente: Elaboración propia

136

Gráfico 3 Afectación de las zonas de parqueo sobre el entorno. Fuente: Elaboración propia 137 Gráfico 4 Área de permanencia de los vendedores ambulantes entorno al Mercado. Fuente: Elaboración propia 138 Gráfico 5 Tipología Aislada de las plazas de mercado – Manejo de descarga y borde urbano. Fuente:


PARTE 6: LA GUÍA DE DISEÑO COMO ESTRATEGIA DE CUALIFICACIÓN URBANA PARA LAS PLAZAS DE MERCADO EN BOGOTÁ

Gráfico 1 Plan para desarrollar una guía de diseño en las plazas de Mercado. Fuente: Elaboración propia 146 Gráfico 2 Áreas de afectación de las Plazas de Mercado en el tramado urbano. Fuente: Elaboración propia 150

PARTE 7: FORMULACIÓN DE LA GUIA DE DISEÑO – PROPUESTA INICIAL Y EVALUACIÓN

Gráfico 1 Como manejar la guía de diseño. Fuente: Elaboración propia 160 Gráfico 2 Áreas de afectación de las Plazas de Mercado en el tramado urbano. Fuente: Elaboración propia 163

ANEXOS Gráfico 1 Actores: Intereses y sus motivaciones en el campo del diseño urbano. Fuente: (CABE, 2002, The

Value of Good Design: How buildings and spaces create economic and social value, p. 20) 208

Gráfico 2 Actores: Intereses y sus motivaciones en el campo del diseño urbano. Fuente: (CABE, 2002, The Value of Good Design: How buildings and spaces create economic and social value, p. 20)

209

Gráfico 3 Estrategias de la guía de diseño. Fuente: Elaboración propia basado en: (SHIRVANI, The urban design process, 1985)

211

LASPLAZASDEMERCADOCOMOCATALIZADORESURBANOS–TRABAJOFINAL‐ xv

Lista de tablas Pág.

PARTE 1: LA PLAZA DE MERCADO Y SU INFLUENCIA EN LA VIDA URBANA

Tabla 1 Evolución del mercado y su influencia en la actividad económica de la Edad Media. Fuente: Elaboración propia basado de (CABAÑAS, 1985, La Ciudad Hispánica: Ciudad, mercado y municipio en Cuenca durante la Edad Media (siglo XV), pp. 1704 - 1711)

10

Tabla 2 Tipologías de mercados e impacto urbano según su tiempo de actividad urbana. Fuente: Elaboración propia basado en (CABAÑAS, 1985,La Ciudad Hispánica: Ciudad, mercado y municipio en Cuenca durante la Edad Media (siglo XV)) y (MONOGRAFIAS, 2006,Urbanismo en la Edad Media: Evolución de la Ciudad)

12

Tabla 3 Impactos Negativos de las Plazas de Mercado sobre el entorno. Fuente: Elaboración propia basado en (DECRETO 315 del 2006-Anexo 3, 2001)

18

Tabla 4 Factores de medición en la centralidad. Consolidación basada en: (POT; Planeación Distrital, 2004, pp. Anexo 1: 64 -90). Fuente: Elaboración propia basada en: (POT-Anexo 1, 2004, pp. 64 - 90)

19

PARTE 2: MARCO TEÓRICO – EL MANEJO DEL ESPACIO URBANO

CONSTRUIDO PARA LA CUALIFICACIÓN ESPACIAL

Tabla 1 Los beneficios económicos, sociales y ambientales de un buen diseño urbano. Fuente: Traducción propia de: (CABE, 2006, The value handbook - Getting the most from your buildings and spaces, p. 38)

36

PARTE 3: LAS PLAZAS DE MERCADO DE BOGOTÁ: LIMITACIONES

NORMATIVAS

Tabla 1 Elementos para la formulación de las plazas de mercado, bajo el plan de regularización y manejo. Fuente: Elaboración propia basado en (DECRETO 315 del 2006- Anexo 3 , 2001, Convenio de cooperación docente e investigativa entre la unidad ejecutiva de Servicios Públicos UESP y la Universidad Nacional “Plazas de Mercado"” - Resumen Ejecutivo)

52

Tabla 2 Recomendaciones para el planteamiento en las plazas de mercado. Fuente: Elaboración propia basado en (DECRETO 315 del 2006- Anexo 3, 2001, Convenio de cooperación docente e investigativa entre la unidad ejecutiva de Servicios Públicos UESP y la Universidad Nacional “Plazas de Mercado"” - Resumen Ejecutivo)

54

Tabla 3 Tratamientos urbanos: Conservación, Renovación urbana y Mejoramiento integral. Fuente: Elaboración propia basado en (DECRETO 190, 2004, Plan de Ordenamiento Territorial)

56

Tabla 4 Comparación en la definición y objetivos del plan de regularización y manejo, vs. la guía de diseño urbano. Fuente: Elaboración propia basado en (DECRETO 430 , 2005, Definición del procedimiento para el estudio y aprobación de los planes de regularización y manejo, p. Art. 1), (SHIRVANI, 1985, The urban design process), (LLEWELYN-DAVIES, 2007, Urban Design Compendium) y (TORBAY, Council, 2009, Environment-Planning)

58

Tabla 5 Comparación entre los procedimientos para la expedición de planes de regularización en la escala zonal, urbana y metropolitana, y los requisitos de la guía de diseño. Fuente: Elaboración propia basado en (DECRETO 430 , 2005, Definición del procedimiento para el estudio y aprobación de los planes de regularización y manejo, p. Art. 11) y (LLEWELYN-DAVIES, 2007, Urban Design Compendium)

60

Tabla 6 Comparación entre el plan de Implatación para la escala zonal y metropolitana vs. la Guía de Diseño - Estrategias en el planteamiento urbano. Fuente: Elaboración propia basado en (DECRETO 1119, 2000, Los procedimientos para el estudio y aprobación de planes de implantación) y (LLEWELYN-DAVIES, 2007, Urban Design Compendium)

61

Tabla 7 Comparación entre la normativa general de los tratamientos urbanos. Fuente: Elaboración propia basado en (DECRETO 190, 2004, Plan de Ordenamiento Territorial, p. Art. 426) y (SHIRVANI, 1985, The urban design process).

64

xvi LASPLAZASDEMERCADOCOMOCATALIZADORESURBANOS–TRABAJOFINAL‐

PARTE 4: LA INTERVENCIÓN ESPACIAL EN LAS PLAZAS DE MERCADO PARA LA CUALIFICACIÓN URBANA - EJEMPLOS DE INTERVENCIÓN -

Tabla 1 Problemáticas y Soluciones. Plaza de Mercado de la Cebada y el Casco Histórico de Madrid. Fuente: Elaboración propia basado en (MMN-Arquitectos, 2008)

71

Tabla 2 Estrategias para la reactivación urbana. Mercado de la Cebada. Madrid. Fuente: Elaboración propia basado en (MMN-Arquitectos, 2008)

71

Tabla 3 Problemáticas y Soluciones. Plaza de Mercado de Santa Caterina – Ciutat Vela. Fuente: Elaboración propia basado en (mercatsantacaterina.net/, 2007)

75

Tabla 4 Estrategias para la reactivación urbana. Mercado de Santa Caterina – Ciutat Vela. Fuente: Elaboración propia basado en (MERCATSANTACATERINA.NET/, 2007)

75

Tabla 5 Estrategias de recuperación arquitectónica. Mercado de Villa Joiosa – Alicante. Fuente: Elaboración propia basado en (SOTO & MAROTO, 2006)

79

Tabla 6 Estrategias de Diseño en los Mercados de España. Fuente: Elaboración Propia 79 Tabla 7 Mercado de la Av. La Florida. Factores determinantes para el desarrollo de un plan de rehabilitación

del Mercado de la Av. Florida. Washington. D.C. Fuente: Elaboración propia basado en (Government of the District of Columbia, 2009, Florida Avenue Market Study, p. 6)

82

Tabla 8 Resumen de la proyección en el diseño urbano del Mercado de la Av. Florida. Washington. D.C. Fuente: (Government of the District of Columbia, 2009, Florida Avenue Market Study, p. 55)

84

Tabla 9 Lineamientos de diseño urbano del Mercado de la Av. Florida. Washington. D.C. Fuente: (Government of the District of Columbia, 2009, Florida Avenue Market Study, pp. 63 - 64)

86

PARTE 5: LAS PLAZAS DE MERCADO DE BOGOTÁ EN LA ESCALA ZONAL:

PROBLEMATICAS ESPACIALES – ESTUDIOS DE CASO -

Tabla 1 Las Plazas de mercado Públicas. su tipología, escala de influencia urbana. Fuente: Elaboración propia 90

Tabla 2 Determinante para seleccionar los Estudios de Caso. Fuente: Elaboración propia 92 Tabla 3 Elementos principales del plan de trabajo. Fuente: Elaboración propia 93 Tabla 4 Elemento de análisis para definir el área de influencia. Fuente: Elaboración propia 93 Tabla 5 Elemento de análisis para definir las potencialidades y conflictos urbanos. Fuente: Elaboración propia 93 Tabla 6 Elemento de análisis para definir el area de intervención. Fuente: Elaboración propia 94 Tabla 7 Elemento de análisis para la Definición de los temas de diseño urbano. Fuente: Elaboración propia 94 Tabla 8 Tipos de transformación urbana en el sector del 20 de Julio. Fuente: Elaboración propia 98 Tabla 9 Impacto de las transformaciones recientes y su influencia en la configuración de nodo de actividad

urbana del sector del 20 de Julio. Fuente: Elaboración propia 98

Tabla 10 Movilidad Urbana - La permanencia y la transición. Fuente: Elaboración propia 100 Tabla 11 Usos apropiados para la calidad urbana del sector 20 de Julio. Fuente: Elaboración propia 102 Tabla 12 Usos complementarios a la plaza de mercado en el 20 de Julio. Fuente: Elaboración propia 102 Tabla 13 Funcionalidad y articulación urbana la Plaza de Mercado del 20 de Julio. Fuente: Elaboración propia 106 Tabla 14 Tipos de transformación urbana entorno a la plaza de mercado del 7 de Agosto. Fuente: Elaboración

propia 111

Tabla 15 Impacto de las transformaciones recientes y su influencia como nodo de actividad urbana del sector del 7 de Agosto. Fuente: Elaboración propia

111

Tabla 16 Movilidad Urbana - La permanencia y la transición del 7 de Agosto. Fuente: Elaboración propia 113 Tabla 17 Usos apropianos y no apropiados presentes en el 7 de Agosto. Fuente: Elaboración propia 115 Tabla 18 Usos existentes entorno a la plaza de mercado del 7 de Agosto. Fuente: Elaboración propia 115 Tabla 19 Funcionalidad y articulación urbana la Plaza de Mercado del 7 de Agosto. Fuente: Elaboración propia 119 Tabla 20 Tipos de transformación urbana entorno a la plaza de mercado del Restrepo. Fuente: Elaboración

propia 123

Tabla 21 Impacto de las transformaciones recientes y su influencia en la actividad urbana. Sector del Restrepo. Fuente: Elaboración propia

123

Tabla 22 Movilidad Urbana - La permanencia y la transición. Fuente: Elaboración propia 125 Tabla 23 Usos apropiados y no apropiados sobre el sector del Restrepo. Fuente: Elaboración propia 127 Tabla 24 Usos aledaños a la plaza de mercado del Restrepo. Fuente: Elaboración propia 127 Tabla 25 Funcionalidad y articulación urbana la Plaza de Mercado del Restrepo. Fuente: Elaboración propia 132

LASPLAZASDEMERCADOCOMOCATALIZADORESURBANOS–TRABAJOFINAL‐ xvii

Tabla 26 Resumen comparativo de los 3 Estudios de Caso. Fuente: Elaboración propia 133 Tabla 27 Potencialidades y Limitantes del Mercado en Bogotá según los princios y variables de diseño. 134 Tabla 28 Causas del conflicto en la movilidad urbana por el tipo de reacción de la plaza de mercado. Fuente:


Tabla 29 Tipo de comercio y servicio de los vendedores ambulantes entorno a la plaza de mercado. Fuente: Elaboración propia

138

Tabla 30 Impactos urbanos causados por el diseño de la edficación de las plazas de mercado. Fuente: Elaboración propia

139

Tabla 31 Variables de decaiminento de las Centralidades. Fuente: Elaboración propia basado en los conceptos de (MOLINILLO, 2000, Centros Comerciales de Área Urbana, p. 28)

140

Tabla 32 UPZ's de los 3 estudios de caso. Los tratamientos urbanos en el área de análisis (área de influencia con un radio de 500 mts). Fuente: Elaboración propia basado en cada UPZ de los estudios de caso del 20 de Julio, 7 de Agosto y el Restrepo

141

PARTE 6: LA GUÍA DE DISEÑO COMO ESTRATEGIA DE CUALIFICACIÓN

URBANA PARA LAS PLAZAS DE MERCADO EN BOGOTÁ

Tabla 1 Casos de intervención de las plazas de mercado y su entorno con el enfoque de renovación urbana en cada modalidad. Fuente: Elaboración propia basado en el (DECRETO 190, 2004, p. Art. 373)

147

Tabla 2 Escenario del proceso de intervención de la plaza de mercado y su entorno. Fuente: Elaboración propia

149

Tabla 3 Conceptos del diseño catalítico. Fuente: Elaboración propia basado en (ATTOE, 1992, Catalysts in the Design of Cities, pp. 49 - 51)

151

Tabla 4 Problemáticas, soluciones y principios de diseño para las plazas de mercado en su contexto. Fuente: Elaboración propia

152

Tabla 5 Objetivos, estrategias y acciones para la guia de diseño. Fuente: Elaboración propia 153

PARTE 7: FORMULACIÓN DE LA GUIA DE DISEÑO – PROPUESTA INICIAL

Y EVALUACIÓN

Tabla 1 Conflictos y oportunidades de la presencia del mercado en su contexto. Fuente: Elaboración propia 161

Tabla 2 Factores para determinar una intervención urbana. Fuente: Elaboración propia basado en: (ABAD, 2004, Consolidación y Evolución de las Centralidades Urbanas.)

163

Tabla 3 Objetivos, estrategias y acciones para la guia de diseño. Fuente: Elaboración propia 165 Tabla 4 Formato evaluativo de la guía de diseño. Fuente: Elaboración propia 178 Tabla 5 Corrección en la amornización de la movilidad peatonal con la vehicular. Fuente: Elaboración propia 180 Tabla 6 Corrección en generar atracción y apropiación poblacional. Fuente: Elaboración propia 180 Tabla 7 Corrección en mejorar la legibilidad espacial. Fuente: Elaboración propia 181 Tabla 8 Correción en cualificar la imagen urbana. Fuente: Elaboración propia 181 Tabla 9 Corrección en configurar el mercado como un lugar para el encuentro. Fuente: Elaboración propia 182 Tabla 10 Correción en beneficiar a las comunidades locales. Fuente: Elaboración propia 183 Tabla 11 Estado actual de los lineamientos de diseño. Fuente: Elaboración propia 183 Tabla 12 Modificación de los lineamientos de diseño para la guía final. Fuente: Elaboración propia 184

ANEXOS

Tabla 1 Centralidad Zonal: Servicios e instrumentos normativos. Fuente: Elaboración propia basado en (POT, 2004)

205

Tabla 2 Clasificación de las redes de Abastecimiento. Fuente: Elaboración propia basado en: (DECRETO 315, 2006, Plan Maestro de Abastecimiento y Seguridad Alimentaria (PMASA). p. Art.9)

207

Tabla 3 Instrumentos para el manejo urbano de las redes urbanas. Fuente: Elaboración propia basado en: (DECRETO 315, Plan Maestro de Abastecimiento y Seguridad Alimentaria (PMASA), 2006)

207

Tabla 4 Tipos de Valores en el Diseño Urbano. Fuente: (CABE, The value handbook - Getting the most from your buildings and spaces, 2006)

209

xviii LASPLAZASDEMERCADOCOMOCATALIZADORESURBANOS–TRABAJOFINAL‐

Tabla 5 Inventario general sobre las áreas urbanas de afectación espacial de los 3 Estudios de Caso. Fuente: Elaboración propia

212

Tabla 6 Uso del Suelo. Fuente: (Government of the District of Columbia, 2009, Florida Avenue Market Study, pp. 57 - 58)

213

Tabla 7 Implementación y recomendaciones para cumplir las metas del marco de desarrollo. Fuente: (Government of the District of Columbia, 2009, Florida Avenue Market Study, pp. 88 - 93)

215

Tabla 8 Generación de plúsvalia por el cambio de uso y aprovechamiento del suelo. Fuente: Elaboración propia basado en (Ley 388, 1997)

216

SINTESISEste trabajo final de diseño urbano, se propone desarrollar una guía de diseño urbano para apoyar la solución de conflictos de uso y configuración espacial existente entre las plazas de mercado con su entorno inmediato en la ciudad de Bogotá; con el propósito de generar una articulación entre estos equipamientos con su contexto inmediato y una respuesta adecuada al usuario, afianzando su función utilitaria y simbólica a partir de su potencial como generadores de centralidad basados en el enfoque de catalizador urbano. Para ello se identifican los actuales problemas, oportunidades y potencialidades de las plazas de mercado en distintos entornos con sus dinámicas que enmarcan una escala de impacto urbano, para cualificar su potencial espacial y la puesta a prueba en un escenario real. Este ejercicio permite además evaluar la permanencia y función de estos equipamientos en el contexto bogotano y la aplicabilidad del concepto de catalizados urbanos en la interpretación y manejo de las plazas de mercado.

PRELIMINARES:LAPLAZADEMERCADOCOMOREACTIVADORDELACALIDADURBANAENBOGOTÁ

I N T R O D U C C I Ó N

I D E N T I F I C A N D O E L

P R O B L E M A

P L A N T E A M I E N T O D E D I S E Ñ O

Texturas de una plaza de Mercado. Plaza de Mercado del Restrepo. Bogotá (Colombia)- Imagen: Arq. LizethBaquero- Agosto del 2009

2 PRELIMINARES:LAPLAZADEMERCADOCOMOREACTIVADORDELACALIDADURBANAENBOGOTÁ

INTRODUCCIÓNPLAZAS DE MERCADO COMO CATALIZADORES EN LA ACTIVIDAD URBANA Este trabajo final se propone establecer estrategias de cualificación especial de las plazas de mercado en Bogotá con el objetivo afianzar su valor patrimonial, su influencia en la dinámica socioeconómica y su permanencia en el contexto Bogotano. La reactivación y atracción de actividades generadas por las plazas de mercado han generado el desarrollo de nodos de concentración urbana, y por lo tanto, es necesario regular y aprovechar este proceso, para ello se retoma la teoría de catalizadores urbanos basado de la analogía de los catalizadores químicos, los orientan y aceleran un proceso de transformación espacial para mejorar sectores urbanos en la forma deseada. A partir de este enfoque se analiza cual es la influencia que ejerce las plazas de mercado en su entorno en la transformación urbana, como contribuye a la configuración de centralidad y cuales son los conflictos y potenciales que tiene la plaza de mercado para analizar como sería un planteamiento para regular y equilibrar los sectores urbanos desde la escala intermedia del diseño urbano. Este trabajo se estructura en 6 partes principales: PARTE 1: LA PLAZA DE MERCDO Y SU INFLUENCIA EN LA VIDA URBANA Se establece el valor patrimonial de la plaza de mercado en la actividad urbana en otros contextos y en Bogotá en su proceso histórico y se determina como las plazas de mercado en Bogotá están enlazadas con las centralidades planteadas en el POT. PARTE 2: MARCO TEÓRICO: EL MANEJO DEL ESPACIO URBANO CONSTRUÍDO PARA LA CUALIFICACIÓN ESPACIAL La teoría de catalización urbana, las problemáticas y acciones de las centralidades, y los principios y conceptos de cualificación urbana se describen en esta parte, para determinar cuales son las ventajas de estas estrategias de diseño y como influyen en el mejoramiento espacial desde lo ambiental, lo social y ecónomico para incrementar el valor urbano ante el desarrollo de un buen diseño. PARTE 3: LAS PLAZAS DE MERCADO DE BOGOTÁ: LIMITACIONES NORMATIVAS La normatividad en Bogotá está enfocada en resolver problemáticas puntuales sin visualizar como se integra y afecta las intervenciones sobre el conjunto urbano, y por lo tanto la limitación de la norma urbana puede ser resuelta a partir de la incorporación de la guía de diseño, la cual al compararla resuelve las problemáticas y genera beneficios para la construcción de la ciudad bajo el concepto de cualificación urbana. PARTE 4: LA INTERVENCIÓN ESPACIAL EN LAS PLAZAS DE MERCADO PARA LA CUALIFICACIÓN URBANA – EJEMPLOS DE INTERVENCIÓN - Se analizan intervenciones sobre plazas de Mercado que manejan altos estándares de calidad urbana, los cuales se comparan las estrategias de intervención y su contribución sobre el entorno donde están implantadas y como los lineamientos de diseño pueden orientar un proceso de mejoramiento espacial actuando como catalizadores urbanos.

PRELIMINARES:LAPLAZADEMERCADOCOMOREACTIVADORDELACALIDADURBANAENBOGOTÁ 3

PARTE 5: LAS PLAZAS DE MERCADO DE BOGOTÁ EN LA ESCALA ZONAL: PROBLEMÁTICAS ESPACIALES – ESTUDIOS DE CASO - Se seleccionan y se analizan los estudios de caso desde la perspectiva del diseño urbano, determinando cuales son las problemáticas, potenciales, deficiencias e impactos urbanos, para establecer cual es su área de intervención e influencia y como es el proceso de catalización que ejerce las plazas de mercado en la transformación urbana. PARTE 6: LA GUÍA DE DISEÑO COMO ESTRATEGIA DE CUALIFICACIÓN URBANA PARA LAS PLAZAS DE MERCADO EN BOGOTÁ A partir de los potenciales y conflictos que ejercen las plazas de mercado en su entorno, se determina como sería una intervención estratégica desde la catalización espacial, cuales serían las ventajas para la recuperación y beneficio para la comunidad y cuales serían los lineamientos de diseño para cumplir con el propósito de mitigar impactos, mejorar el entorno urbano y aprovechar el potencial de las centralidades. PARTE 7: GUÍA DE DISEÑO – PROPUESTA INICIAL Y EVALUACIÓN - Para realizar la guía de diseño definitiva, se procede a desarrollar una guía de diseño inicial, con principios y lineamientos de diseño, para ser evaluados por expertos en diseño urbano, para realizar los ajustes necesarios para la elaboración de la guía de diseño.


I. LASPLAZASDEMERCADO:IDENTIFICANDOELPROBLEMAURBANOVACÍOS EN EL MANEJO NORMATIVOS DEL MERCADO EN SU ENTORNO Las plazas de mercado son equipamientos que vinculan la actividad comercial y el abastecimiento para la ciudad manteniendo la constante actividad urbana y alta densidad en la movilidad, por este motivo, se presenta una transformación espacial en el cambio de usos y un deterioro del espacio público que afecta de forma negativa sobre el área urbana e incentiva el proceso de decaimiento del espacio donde están implandadas las plazas de mercado. Actualmente, el plan maestro de abastecimiento y seguridad alimentaria (Decreto 315 del 2006) ha propuesto resolver la problemática en la escala metropolitana, ha determinado una organización logística en la distribución y articulación entre plazas de mercado en forma de red, donde cada plaza de mercado es un punto y debe ser intervenido en su edificación y su predio para mitigar impactos por medio del plan de regulación y manejo, y el plan de implantación. Pero la problemática no esta resuelta, existe un vacío sobre como se debe intervenir las plazas de mercado en la escala urbana para mitigar los impactos en esta escala y como podría aportar su intervención para mejorar las condiciones de su entorno y recuperar su valor patrimonial para evitar el deterioro espacial y contribuir al mejoramiento espacial a partir de su intervención en la escala del diseño urbano. PROPUESTAPARALASPLAZASDEMERCADOCOMOREACTIVADORESDELACALIDADURBANA‐JUSTIFICACIÓN Este trabajo sugiere ampliar el alcance del manejo actual de la problemática urbana que generan las plazas de Mercado en Bogotá, a partir del conocimiento de las causas que genera la transformación urbana y como orientar de forma estratégica la intervención urbana para la el mejoramiento funcional, espacial y ambiental sobre el entorno donde están implantadas las plazas de Mercado, asi como visualizar el potencial que tienen estos equipamientos para reactivar y regenerar la vida urbana de un sector en los tratamientos urbanísticos.

ENFOQUEDEANALISIS

El análisis conceptual se basa en la teoría de catalizador urbano, la cual explica que un elemento urbano (un equipamiento o un área urbana) genera una reacción que acelera un proceso en la transformación espacial y funcional a nivel urbano; este proceso de aceleración puede implementar de forma estratégica para regenerar un sector urbano y puede realizarse en subsecuentes proyectos y finalmente configurar la forma de una ciudad deseada (ATTOE, 1992, pag.4). La propuesta se realiza desde el enfoque “problema – solución”, la cual parte del criterio que la plaza de mercado cumple un papel reactivador y transformador sobre un entorno más amplio que su propia delimitación, y se implementa como herramienta de cualificación espacial la guía de diseño, que orienta de forma adecuada el proceso de transformación urbana, implementando objetivos para la armonización espacio – funcional entre el Mercado y su

PRELIMINARES:LAPLAZADEMERCADOCOMOREACTIVADORDELACALIDADURBANAENBOGOTÁ 5

entorno; este tipo de herramienta de diseño complementa los instrumentos de planeación urbana para el manejo de las plazas de Mercado en Bogotá.

II. OBJETIVOS,ALCANCEYRESULTADOS Para manejar la problemática del conflicto urbano entorno a las plazas de mercado en Bogotá, se plantea desarrollar una guía de diseño urbano, la cual orientará de forma estratégica un plan organizador y estructurador de los mercados en el mejoramiento de su entorno inmediato con las tácticas para enfocar un proyecto catalizador que cualifiquen y/o generen centralidades zonales se plantea un programa de investigación para obtener unas alternativas para cumplir los objetivos apropiados para estos sectores. PREGUNTASDEDISEÑOPara desarrollar la guía de diseño, ¿Qué tipo de estrategias se deben implantar para cualificar y/o guiar el emplazamiento urbano de las plazas de mercado en su contexto, aumentando su potencial como catalizador urbano para el largo plazo en Bogotá? OBJETIVOGENERAL Elaborar una guía de diseño urbano para el mejoramiento de la configuración y actividad de las plazas de mercado bogotanas y su entorno inmediato, aprovechando el potencial reactivador en la actividad comercial para generar una centralidad de escala zonal. OBJETIVOSESPECÍFICOS Caracterizar el papel de las plazas de mercado como articulador de actividades comerciales y como posible generador de centralidad. Identificar conflictos y oportunidades a partir de la actividad de las plazas de Mercado en su entorno y generar estrategias para potencializar las áreas urbanas en su cualificación espacial. Proponer instrumentos de diseño urbano en las plazas de Mercado y su entorno, que permitan el desarrollo de la calidad urbana en los sectores donde están implantados estos equipamientos.

PERSONASOENTIDADESAQUIENESESTÁDIRIGIDO

Los grupos de investigación de las maestrías de urbanismo y diseño urbano de la Universidad Nacional, Planeación Distrital de Bogotá (SDP) y el Instituto Para la Economía Social (IPES) encargada de manejar la gestión e infraestructura de las plazas de mercado de Bogotá, a los Arquitectos, constructores e inversionistas quienes materializan el desarrollo de la ciudad.

ALCANCEDELTRABAJOFINAL

El proyecto se limita al desarrollo de una guía de diseño para las plazas de mercado existentes, con la finalidad de consolidar por medio de la cualificación urbana los sectores donde están implantados.


RESULTADOSESPERADOS

Mejor comprensión del papel de la plaza en su valor patrimonial y su potencial para transformar un área urbana en un nodo de actividad urbana y como puede contribuir en el mejoramiento espacial. Constatación de la vigencia de la plaza de mercado en la vida urbana contemporánea y como puede beneficiar a la sociedad y a la ciudad en la actividad económica, vitalidad espacial y en el desarrollo urbano La viabilización de un instrumento de diseño estratégico que contribuya al desarrollo y equilibrio en las intervenciones urbanas para ser anexado como requisito dentro de la normatividad urbana.

III. METODOLOGIADEANÁLISISYDESARROLLODELAGUIADEDISEÑO Se realizará un análisis comparativo con las 3 áreas urbanas en Bogotá y la revisión de proyectos exitosos internacionales para identificar variables críticas que constituyen el contenido básico de la guía de diseño. El análisis se realizará mediante la observación directa que permite evaluar las potencialidades y conflictos derivados de la articulación plaza - entorno y con el usuario en Bogotá, en una perspectiva dinámica y proactiva. Definida la contribución de los estudios de caso, se procede a elaborar una propuesta inicial de la guía de diseño que se evalúa por un experto para identificar los posibles vacíos de interpretación o de contenido; y a partir de ello, se elabora una versión definitiva, donde especifique los lineamientos de diseño y la propuesta de intervención sobre los estudios de caso. Este ejercicio permite además evaluar la permanencia y función de estos equipamientos en el contexto Bogotano y la aplicabilidad del concepto de catalizadores urbanos en la interpretación y manejo de las plazas de mercado. PROCESODEANÁLISIS

1. Conceptualización de los vacios normativos existentes y falencias actuales de las plazas de Mercado

2. Selección de los estudios de caso a analizar para precisar la problemática actual en la transformación urbana que generan las plazas de mercado

3. Identificación de las problemáticas por medio de los estudios de caso 4. Identificación de las posibles soluciones a los conflictos urbanos detectados 5. Construcción de variables y estrategias de intervención para desarrollar la guía de diseño 6. Identificación de vacíos de la guía para desarrollar la guía de diseño definitiva. 7. Desarrollo de la propuesta de intervención sobre los estudios de caso

ELMERCADOYELCRECIMIENTOCOMERCIAL

La existencia de una relación eficaz entre el comercio a larga distancia y la génesis de la ciudad se deriva en la condición previa y

necesaria de la presencia de excedentes entre la producción agrícola y la población que son capaces de proporcionar mercancías y clientes a

los intercambios comerciales; esto concluye que «no es mas que una ilusión pueblerina separar la prosperidad de la ciudad y su relación con el

campo» (MUMFORD, 1966)

PARTE1:LAPLAZADEMERCADOYSUINFLUENCIAENLAVIDAURBANA

1 . L A P L A Z A D E M E R C A D O E N

P E R S P E C T I V A H I S T O R I C A

1 . 1 G e n e s i s y e v o l u c i ó n

d e l M e r c a d o e n E u r o p a

o c c i d e n t a l

1 . 2 P r o c e s o d e d e s a r r o l l o

d e l a s P l a z a s d e

M e r c a d o e n B o g o t á

2 . L A P L A Z A D E M E R C A D O

C O M O P O S I B L E

G E N E R A D O R D E

C E N T R A L I D A D E N B O G O T Á

2 . 1 L a P l a z a d e M e r c a d o

c o m o c o m p o n e n t e d e l a

C e n t r a l i d a d B o g o t a n a

C O N C L U S I O N E S

Bogotá 1938 - Foto tomada de los planos del IGAC


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1. LAPLAZADEMERCADOENPERSPECTIVAHISTORICA Las plazas de mercado son un tipo de equipamiento urbano que ha influido en la transformación de las áreas urbanas, en el desarrollo de actividades comerciales y el incremento en la densificación en su entorno que a través de su historia han enmarcado su fuerte influencia en la consolidación comercial de diferentes tipos y el desarrollo de servicios conformándose como un epicentro de la actividad urbana en los principios de la era medieval hasta la actualidad.

1.1 GÉNESISYEVOLUCIÓNDELMERCADOENEUROPAOCCIDENTAL

Las plazas de mercado se ha desarrollado desde la creación de las ciudades y el intercambio de productos entre pueblos, como en el ágora era la zona de intercambio comercial y encuentro social de los griegos, los foros romanos eran el lugar donde se establecían los mercados como sectores para la toma de decisiones políticas; las plazas públicas y el mercado siempre estuvieron yuxtapuestas y por lo tanto, contribuyeron al desarrollo de la vida urbana a partir de su integración con el entorno. A partir de la consolidación mercantil en las sociedades europeas, los mercados retomaron su fuerza como promotores de la vida urbana como un medio de control económico y político, a partir de la evolución y conexión con las otras ciudades y poblados para desarrollar una visión capitalista de la jerarquización espacial y su papel en la construcción de centralidades urbanas. La ciudad europea occidental es, en primer lugar, una ciudad de mercaderes y artesanos, organizada sobre todo para la obtención de fines de naturaleza económica y precisamente el grado de especialización artesanal y el carácter de su mercado son aspectos

que pueden servir para la determinación de un centro como núcleo urbano. (CABAÑAS, 1985, p. 1702) La actividad comercial en el medioevo desarrolla las redes para el abastecimiento en la ciudad, a partir de la distribución y los procesos de compra – venta, donde la influencia del lugar de implantación de sus locales comerciales dependieron del tráfico e influencia poblacional, configurando un espacio de interacción e intercambio de servicios y convivencia entre los habitantes y viajeros de diferentes clases económicas que se ubican sobre un punto neutral en las plazas del mercado. Los comercios se desarrollaron rápidamente a partir de las edificaciones ubicadas sobre la plaza de mercado donde se combinaban las arcadas de los edificios como calles para las actividades comerciales y mantenían como límite los equipamientos.


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La plaza de mercado de Salisbury – Inglaterra, es un notable ejemplo de la configuración del espacio mercantil donde la actividad se desarrolla desde el espacio público hacia las construcciones adyacentes que caracterizan al sector por el nombre de las calles, la presencia del consejo de la ciudad y la iglesia como puntos de atracción para el desarrollo de servicios múltiples que consolidan el mercado. En esta plaza de Salisbury, las calles cubiertas eran consagradas exclusivamente al mercado,

desde las amplias e impresionantes corredores ayudaron atraer el comercio y estos edificios pudieron ser los mas prestigiosos y costosos, por lo tanto, ellos cuidaban de reducir la sección mas prospera de la ciudad de negocios. (GIROUARD, 1985, p. 20)

1.1.1 LAEVOLUCIÓNYDESARROLLODELOSMERCADOSENLAERAMEDIEVAL

Durante el periodo del comercio medieval en Europa los mercados iniciaron su proceso de consolidación a medida que la ciudad estaba en crecimiento, a partir de la influencia en la actividad comercial que incidía en la transformación del ambiente urbano; la ciudad de Cuenca (Castilla - España) es un ejemplo donde se describe la gran influencia del mercado en la reorganización de la ciudad, analizada por la historiadora Cabañas, la cual explica el proceso y construcción comercial urbano en el medioevo:

Fig. 1 Plaza de Mercado (Salisbury – Inglaterra) Edad Media. La plaza está conformada desde la carrera Blue Board hasta el Nuevo Canal, y

la iglesia St. Thomas hasta la calle Queen

Fuente: (GIROUARD, 1985, Cities and People. A social and architectural history, p. 18)


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Tabla 1 Evolución del mercado y su influencia en la actividad económica de la Edad Media.

LA FERIA MERCADO SEMANAL MERCADO DIARIO

CA

RÁ

CT

ER

feria anual de 15 días

Agricola Ganadero: núcleo fundamental de las relaciones comerciales y lugar de intercambio entre el alfoz y el centro urbano

S. XV: creciente importancia del mercado diario por medio de la figura del corredor, intermediario obligado entre el productor, artesanos y comerciantes foráneos y locales; elementos imprescindible para el funcionamiento del mercado urbano

Abastecimiento de la ciudad y otras zonas fuera de ella.

Desarrollar el comercio y la ciudad: Se establecen puestos fijos para la venta de determinados productos

ES

TR

AT

EG

IA

UR

BA

NA

Decayo por la crisis del siglo xv Fomentar la venta directa y

la concentración de la actividad comercial en el mercado local.

Se construyen edificaciones donde el consejo determina los lugares más apropiados para su instalación y concede las oportunas licencias de apertura.

ES

TR

AT

EG

IA

EC

ON

ÓM

ICA

El mercado semanal sustituye todas sus funciones

Controlar y regular la función mercantil Regular la economía campesina del entorno.

El objetivo era aumentar la economía por medio de las personas que se beneficiaban por el aumento del tráfico mercantil

UB

ICA

CIÓ

N

La plaza de Santa María, situada en las proximidades de la catedral.

1419: se construye una casa para la venta de pescado fresco y la caza. Ventas de mercado: en las plazas de los pueblos, lugares reservados para la venta de hortalizas. 1493: se construye unos portales de ripia para el cereal, mientras se instalaban puestos en las plazas del mercado.

PO

RQ

UE

S

E

CO

NS

OL

IDO

La idea de seguridad y garantía, indispensable para que el comercio se desarrolle en adecuadas condiciones y se configuro la creación de de la plaza del mercado

Se forma un eje comercial alrededor de la zona en que se celebra el mercado semanal que enlaza una serie de plazas; a partir de este eje se orienta el crecimiento urbanístico de la ciudad y así mismo aumenta el número de personas dedicadas a la actividad comercial.

Fuente: Elaboración propia basado de (CABAÑAS, 1985, La Ciudad Hispánica: Ciudad, mercado y municipio en Cuenca durante la Edad Media (siglo XV), pp. 1704 - 1711)

A partir del crecimiento de la ciudad de Cuenca a partir del aumento de población y el creciente desarrollo de los intercambios hicieron que desde mediados del siglo xv fuese cada

vez más frecuente el mercado diario, realizado a través del establecimiento de puestos fijos (CABAÑAS, 1985, p. 1719) en conjunto con el mercado semanal porque:

1. Aumentaban las actividades comerciales en la ciudad, así como el número de vecinos que se dedican a ellas.

2. Al mercado acudían a comprar los habitantes del entorno y las señorías que se sienten atraídos por las ventajas de las exenciones de impuestos

3. Durante el día de mercado, la Casa de la Moneda registraba gran actividad económica por las numerosas operaciones de cambio.


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El mercado se convirtió en un elemento primordial del entramado urbano, puesto que la

función mercantil centralizo y atrajo tanto a individuos como a mercancías a través de las ferias y los mercados, se impone como centro administrador y abastecedor de productos, tanto para sí misma como para su entorno más próximo cuya extensión dependerá de la

relevancia y capacidad de influencia de la urbe. De este modo la plaza, junto con la red viaria que en ella converge, se constituye como el marco de sociabilidad preferido dentro de la población (SAUCO, 2006, p. 502).

2.1.1.1 LAIMPLANTACIÓNURBANAYTIPOLOGÍASDELOSMERCADOS

A partir del desarrollo de los mercados como núcleo de actividad económica y social, se conformaron nuevas tipologías según el aumento de la periocidad en la compra ventra de insumos, lo cual evidencia la transcendencia de esta actividad en la configuración de la cultura del mercado popular y su desarrollo en la ciudad.

A. IMPLANTACIÓNURBANA

Dentro de las ciudades planeadas y espontáneas, en la Europa Continental, se desarrollan diferentes formas urbanas de implantación:

Gráfico 1 Tipos de implantación de los mercados en las plazas.

Fuente: Elaboración propia basado en (MONOGRAFIAS, 2006,Urbanismo en la Edad Media: Evolución de la Ciudad )

La disposición de los mercados según el tipo de entramado urbano configura un lugar de referencia que vincula un entramado comercial alrededor del mercado y se visualiza cuando este equipamiento de implanto “aleatoriamente” configurando un nodo de actividad urbana por su influencia en el periodo medieval, por ese motivo se puede indicar que la dinámica que ejerce el mercado puede densificar el área urbana porque la plaza del mercado se configura como el verdadero punto de interrelación, ya que los intercambios comerciales propician la confluencia de personas y el establecimiento de vínculos entre ellas. (SAUCO, 2006, p. 501)

Estructura

PLAZADELMERCADO

CONFIGURACI

ÓNURBANA

Planeada:retícularegular

Esunvacíoenlaretícula,con0iguradoporsuscallesensuscuatroladosylosedi0iciosdelamismaaltura,unidospor

suestructuraaporticadaqueprolongalaplaza.Losmercadosestancubiertosyenalgunoscasosalfrentedelaiglesia

Laplazaylacalledelmercado:cadaunocontrazadosdistintos.Elmercado

seimplantasobrelavíapúblicaprincipalalimentadaporel0lujo

peatonal.

Espontánea:ConCiguradaporgruposdealdeascomerciantes

Lacalledelmercadoseincorporabaconmuchamenos

frecuenciaenlasciudadesplaneadasynuncaenlas

bastides

Enlaparteinternadelapuertadelaciudad,tambiense

desarrolloelmercado,peroraramentefueelmás

importanteenlaciudad.


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B. TIPOLOGÍASDESARROLLADAS

Durante el proceso de desarrollo histórico del mercado, se configuraron 3 tipologías principales de este equipamiento: mercado abierto, edificio y conjunto de edificios.

Tabla 2 Tipologías de mercados e impacto urbano según su tiempo de actividad urbana.

PERIOCIDAD FORMA ESPACIAL UBICACIÓN IMPACTO URBANO

Sobre la plaza central Incremento en la densidad peatonal y conflicto vial

ME

RC

AD

O

AB

IER

TO

Un día de mercado o Mercado semanal

Puestos individuales alrededor de un espacio público

Sobre la calle principal o en la entrada principal de la ciudad

Se genera por el desplazamiento de su función en la plaza central o como un punto accesible entre el campesino que se implantan en los bordes urbanos

ME

RC

AD

O

ED

IFIC

IO Actividad

constante

Edificación de una, doble o triple altura

sobre una vía de transporte público y cerca de un equipamiento de culto

Atracción de vendedores de mercado abierto y transformación de usos comerciales al rededor de las edificaciones

CO

NJ

UN

TO

ED

IFIC

IOS

Actividad constante

Edificaciones con actividad de mercado en los primeros niveles

Alrededor de los mercados abiertos ubicados en una plaza o sobre un mercado edificio

Son edificaciones modificadas por el mercado, las cuales incrementan el proceso de transformación de usos

Fuente: Elaboración propia basado en (CABAÑAS, 1985,La Ciudad Hispánica: Ciudad, mercado y municipio en Cuenca durante la Edad Media (siglo XV)) y (MONOGRAFIAS, 2006,Urbanismo en la Edad Media: Evolución de la Ciudad )

A partir del proceso de crecimiento de los ejes comerciales la plaza de mercado se consolida como un equipamiento necesario para la vida de la ciudad, donde el mercado fue el punto de conexión directa entre dos tipos de grupos socioculturales, el ciudadano y el agricultor.

2.1.1.2 LAPLAZADEMERCADOYSUINFLUENCIAENELDESARROLLODELOURBANO

La consolidación del área urbana estuvo ligada a la actividad comercial donde el mercado ejerció un fuerte arraigo en la cultura urbana que transformo y ayudo a densificar las zonas urbanas, las cuales fueron adaptándose a las nuevas necesidades de la población; por ello la plaza de mercado con su papel como enclave

mercantil de la ciudad, tal y como fue diseñado en época medieval, ha continuado vigente hasta la actualidad. (SAUCO, 2006, p. 508)

La permanencia de la plaza de mercado a través del tiempo fortalecida por su vinculo social y cultural entre el campo y la ciudad unificados por tema del abastecimiento, es un hecho que se repite en las diferentes ciudades en el mundo que genera desarrollo económico y crecimiento urbano, donde la plaza de mercado se configura como un equipamiento que transforma el espacio urbano a partir del incremento de la actividad urbana.

Fig. 2 Mercado de la Corredera baja de San Pablo. Madrid.

Fuente: (FIDEL, 2007,Fotos de Mercados antiguos de Madrid (III))


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1.2 ELPROCESODEDESARROLLODELASPLAZASDEMERCADOENBOGOTÁ

En Bogotá, las plazas de mercado se han desarrollado a partir del planeamiento del abastecimiento de la ciudad, la cual ha contribuido en la interacción social, económica y el crecimiento de la actividad comercial. La configuración de las plazas de mercado en Bogotá desde la colonia hasta la actualidad ha mantenido una fuerte influencia en la dinámica urbana, enfatizados en el desarrollo de núcleos comerciales entorno a la plaza de mercado que han influido en el desarrollo de centralidades a través del tiempo.

1.2.1 LASPLAZASDEMERCADOENLACOLONIAYLAREPÚBLICA

El comercio se desarrollo a partir del abastecimiento de la ciudad antes de la independencia, durante el periodo de 1700 a 1800, época en que la configuración de las redes comerciales y la integración entre las castas sociales estaban vinculadas con el tipo de productos que consumían, lugares de adquisición de bienes y zonas de relación social claramente diferenciadas; el lugar de interacción y común unión entre las culturas sociales de criollos, indios y terratenientes se brindaban en los mercados que se realizaban semanalmente en la plaza principal de la ciudad. El sistema de abastecimiento en la ciudad se establecía a partir de la producción, ubicación y tipos de consumo según la clase social, que a partir de su distinción se establecieron 3 tipos de conexiones entre la ciudad, las residencias y el espacio público: Gráfico 2: Tipos de Conexión para el Abastecimiento de Santafé en la época de la Colonia

Fuente: Elaboración propia basado en: (OJEDA, 2008, Abastecimiento de Santafé antes de la independencia. A propósito del mercado de Llorente,p. 174)

Estas conexiones establecidas desde lo económico con la compra y venta de productos, lo cultural con el intercambio de recetas, intereses y costumbres alrededor de las mercancías y

lo social, con la recepción de productos de acuerdo a los usos y estilos de los compradores. (OJEDA, 2008, p. 174) Las redes de comunicación y abastecimiento establecidas entre los mercaderes a los proveedores y estos a los cosecheros, quienes estaban en contacto con los navegantes y cargueros, fortalecieron la gran influencia del abastecimiento con el comercio y los

funcionarios del gobierno, los agentes de la aduana, los portadores del orden ajustando horarios pesos y medidas (OJEDA, 2008, p. 174), garantizando las relaciones entre diferentes ciudades y su relación a partir de los servicios que tejen la relación urbana entre centralidad y periferia.

SISITEMADEABASTECIMIENTO:PRODUCCIÓN,COMUNICACIÓNOESTABLECIMIENTODEREDESYCONSUMO

CONEXIÓNEXTERNA:el

contrabando,laimportaciónde

mercancíasdesdelametrópoliy

algunascolonias

CONEXIÓNINTERNA:0lujodeproductosdelashaciendasytierrasaledañasalaciudad.

AUTOABASTECIMIENTOhuertasysolaresdelascasas

alinteriordeSantafé

CONEXIÓNNEUTRAL:Laplazamayorydelashierbas.Fueunespaciodondeseabastecían

todosloshabitantesdelaciudadsindiferenciadecastaeinteractuabanentresímanteniendo

elordensocialyculturalestablecidoporcódigosysímbolosqueserea0irmabancon

algunosproductos,vestidosymodales


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2.1.1.3 PROCESODEINTEGRACIÓNDELMERCADOALAVIDACAPITALINA

El mercado semanal se realizaba sobre la plaza principal de la ciudad, (hoy la Plaza de Bolivar) donde confluía la mayor actividad en la época Colonial como el epicentro comercial e institucional de Santafé. Paulatinamente, las plazas de mercado en todas

las ciudades se remodelaron, se convirtió en espacio convencional y más distante, rodeado con verjas en hierro para demarcarlo, era el signo del triunfo de la república (CASTRO, 1994) que por su alta actividad atrajo a los comerciantes y pobladores por la variedad de

productos de diferentes poblados durante el mercado semanal. El día de mercado era el más agitado de la semana durante el siglo XIX y principios del XX, donde los campesinos y especialmente las mujeres venían a pie cargados con las cosas que vendían; por la gran fluencia de gente, los conflictos en la movilidad entorno a la plaza principal, se reubicó el mercado en una de las salidas de las ciudades a finales del siglo XIX; de esta forma la plaza perdió su carácter monopólico de centro vital, donde las ciudades

crecieron y otros centros de animación comenzaron a ser lugares de mayor concurrencia: parques, paseos o la calle comercial, así la rutina cotidiana de encontrarse en la plaza, cambió para frecuentar estos nuevos espacios. (CASTRO, 1994) Por medio del desarrollo de la vida capitalina, las plazas de mercado fueron un complemento integrador de actividades que están consolidadas en la memoria colectiva como un espacio de intercambio comercial, pero que están siendo desplazadas por los cambios de la actividad urbana y el manejo espacial que la planeación en cada época le ha brindado a la ciudad.

1.2.1 VINCULACIÓNDELASPLAZASDEMERCADOENELPERIODODEEXPANSIÓN

YPLANEACIÓNURBANADEBOGOTÁ

Bogotá inicia su proceso de expansión y crecimiento urbano entre los 30`s a los 50’s a partir de la planificación urbana, la cual estableció la implantación de nuevos servicios para cubrir las áreas urbanas desarrolladas por medio de la red vial y la generación de equipamientos, entre ellos, las plazas de mercado, ubicándolos sobre la periferia de la ciudad. Los mercados se establecieron como un servicio de tipo comercial, donde la División de Aseo que se encargaba de limpieza de calles y de la administración de Plazas de Mercado (EDISON, 2006, p. 150) inició su proceso de expansión del abastecimiento en Bogotá en la década de los 30’s a finales de los 50`s. Las tipologías de mercados abiertos ubicados entre el recorrido peatonales entorno a las iglesias, colegios y otros equipamientos conformaron un enlace entre los habitantes con la actividad del mercado, incrementando su periodo de actividad semanal a diaria y fue catalogado como un punto de encuentro social en la cotidianidad urbana sobre la periferia de Bogotá.

Fig. 3 El Mercado. Acuarela de José Manuel Groot, 1830 – 23 x 33 cm. Colección Rivas de Sacconi.

Fuente: (CASTRO, 1994,Aspectos de la vida diaria en las ciudades republicanas)


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A partir de los 60`s, se consolida la administración de los servicios urbanos a partir de la

creación de la Empresa Distrital de Servicios Públicos (EDIS), la cual desarrollo un planeamiento para la ciudad por medio de una gestión administrativa de las 18 plazas de mercado minorista que contaba la ciudad de Bogotá (EDISON, 2006, p. 142) a partir de la edificación de la plaza de mercado con una imagen espacial estandarizada y manejada bajo un enfoque logístico en el almacenaje y distribución de alimentos por medio de la construcción de una central de abastos: Corabastos, ubicada en el sector occidental con el objeto de

reactivar el proceso de crecimiento en ese sector de la ciudad. (ESCALA, 1960) Este planteamiento ejecutado entre los 60’s hasta a finales de los 80’s, modifico la imagen de Bogotá como la gran capital del país, a partir del manejo de la EDIS en las funciones administrativas en la ciudad como el mayor operador nacional de los servicios públicos, integrando así diversas líneas de actuación como la gestión de residuos sólidos, la comercialización y el cuidado del espacio público (no su construcción) (EDISON, 2006, p. 142), reorganizando a Bogotá como una ciudad accesible a los servicios y el abastecimiento de la población. A partir de la planeación de los servicios públicos, las plazas de mercado pasaron de ser un espacio público a una edificación definida y caracterizada por su imagen corporativa y limitada para el uso de cierto número de vendedores según las necesidades de la población durante ese periodo. La organización de las plazas de mercado eran un modelo de abastecimiento, hasta la entrada de los centros comerciales y el debilitamiento administrativo y finalización de la EDIS en 1990, debido al crecimiento descontrolado de la ciudad y la expansión urbana. Por lo tanto, las plazas de mercado decayeron por el descuido administrativo y la generación de un nuevo modelo de abastecimiento más atractivo para la población donde la confluencia de servicios, la accesibilidad en el transporte masivo y la novedad de los nuevos nodos comerciales atrajeron a la nueva población, y se desplazo el concepto de la plaza de mercado de un lugar para el encuentro social y con valor histórico a un espacio donde predomina el deterioro espacial y de uso exclusivo para las personas de bajos recursos económicos.

Fig. 4 Bogotá y el crecimiento de su periferia: Sectores: 7 de Agosto, 20 de Julio y el Restrepo entre los 30's a los 50's

Fuente: Elaboración propia basada en cartografía del IGAC – Bogotá 1938 y 1953


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2. LAPLAZADEMERCADOCOMOPOSIBLEGENERADORDELA

CENTRALIDADENBOGOTÁ

Las plazas de mercado han confluído en el desarrollo de actividades comerciales transformando las áreas urbanas causadas por la dinámica de la plaza de mercado en el intercambio comercial entre los habitantes del campo y la ciudad donde conforman una variedad de clases de comercio enlazado con la alta densidad en la movilidad urbana. Esta dinámica ha fomentado el proceso de configuración de nodos comerciales como las bases para la configuración de centralidades en Bogotá en el periodo de los 60’s y que han influido en la actualidad.

Esta influencia socioeconómica y funcional de las redes del abastecimiento pueden ser un indicador para catalogar a las plazas de mercado como generadores de las centralidades, las cuales configuraron las bases de la actividad económica atrayendo a la población a residir entorno a las plazas de mercado y configurar redes de servicios para sustentar la demanda de estas urbanizaciones que se desarrollaron a principios del siglo XX.

2.1 LA PLAZA DE MERCADO COMO COMPONENTE DE LA CENTRALIDAD

BOGOTANA

Las centralidades estructuran el ritmo de la ciudad y contribuyen a la adecuada distribución de servicios con beneficios socioeconómicos y culturales para el equilibrio urbano. En el POT, reorganiza las áreas de centralidad, distribuidas en las escalas metropolitana, zonal y local, identificadas y reorganizadas según los sectores con mayor incidencia en la dinámica urbana según el tipo de influencia y atracción poblacional sobre estas áreas urbanas. En la escala del diseño urbano se manejan las centralidades zonales, las cuales son las áreas estratégicas y articuladoras que proporcionan un equilibrado manejo para la transformación en la ciudad, porque es el espacio donde se consignan el tipo de equipamientos y redes de movilidad integradas con las zonas residenciales que abastecen e incentivan el desarrollo en la dimensión colectiva del espacio, el factor clave para conformar atracción, y de ella, coherencia, inclusión y sentido de ciudadanía (TALAVERA, 2005, p. 36); por lo tanto, su núcleo de actividad es un elemento reactivador de esta centralidad.

Fig. 5 Plaza de Mercado de la Cr. 10 – 11. Bogotá.

Fuente: (Alcaldía Mayor de Bogotá, 2010, Albúm de Fotos Antiguas de Bogotá)


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La relación entre las centralidades zonales y las plazas de mercado se derivan por su capacidad de abastecer necesidades primordiales de servicios e intercambio comercial y contribuyen a la generación de zonas para el encuentro social y la convivencia urbana.

2.1.1 LAPLAZADEMERCADOENLACENTRALIDADZONAL

Dentro del planteamiento en las centralidades de Bogotá según el POT (ver anexo A), la mayoría de las plazas de mercado públicas están ubicadas en estas zonas y se visualiza una relación entre la presencia de centralidades de escala zonal con las plazas de mercado de mayor influencia como las Ferias, el Restrepo, 20 de Julio y 7 de agosto; los cuales podrían determinar que a las plazas de mercado han influido de forma directa en la transformación espacial de áreas residenciales a nodos de centralidad zonal, donde la capacidad de atracción

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Fig. 6 Centralidades Urbanas y las plazas de mercado públicas.

Fuente: Elaboración propia a partir del (DECRETO 315 del 2006-Anexo 3, 2001) y el plano de centralidades Decreto 190 del 2006


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de las plazas de mercado podría desarrollar niveles jerarquizados de centralidad que se

traduce así mismo en una jerarquía del tamaño de los centros y de la dimensión de sus áreas de influencia (MALDONADO, 2007).

2.1.1.1 LADINÁMICADELASPLAZASDEMERCADOYSUINCIDENCIASOBREELENTORNO

Las plazas de mercando fueron establecidas para abastecer las necesidades de la población entre los 60’s a los 70’s desarrollado bajo los criterios arquitectónicos y urbanos de los sectores urbanos existentes en ese periodo; en la actualidad, el incremento en la demanda no ha sido respondida causado por la falta de actualización de las plazas de mercado para los actuales residentes que ejercen nuevas demandas en su movilidad y abastecimiento, lo cual genera impactos negativos sobre el espacio urbano adyacente y en sus alrededores. Tabla 3 Impactos Negativos de las Plazas de Mercado sobre el entorno.

TEMAS CAUSAS CONSECUENCIAS

Carencia de estacionamiento vehicular e inexistencia de zonas para bicicletas o biciclos, motos

Actualmente hay estacionamientos de bahías que crean condiciones para la inseguridad y el desorden vehicular

MOVILIDAD

Deficientes zonas de cargue y descargue de víveres y desechos que generan impactos negativos sobre el tráfico de las vías circundantes.

Desconexión o inexistencia de vías principales

USO DEL

SUELO Generación de actividades comerciales iguales o complementarias en el entorno

Altísimos índices de ocupación, cercanos a 100% de los predios que generan impactos negativos sobre el sector

ESPACIO

PÚBLICO Problemas de invasión del espacio público alrededor de la plaza especialmente en días de mercado

Reducido espacio público alrededor de los establecimientos por los altos índices de ocupación de los terrenos.

LEGIBILIDAD Falta de identidad corporativa de las Plazas Distritales e inexistente señalización de aproximación

Conflicto en la movilidad y orientación espacial de los nuevos usuarios.

EDIFICATORIO Ausencia de licencias de construcción y alto deterioro físico de los edificios por carencia de inversiones programadas en mantenimiento o actualización

Edificaciones vulnerables por la actividad sismica

Fuente: Elaboración propia basado en (DECRETO 315 del 2006-Anexo 3, 2001) La inadecuada infraestructura e imagen espacial de las plazas de mercado han contribuido al desplazamiento de la población residente hacia nuevas urbanizaciones, debido al deterioro de las áreas urbanas al incrementar y transformar el uso del suelo residencial a comercial, industrial y otros usos que afectan la calidad del espacio público.

2.1.1.2 LAPLAZADEMERCADOYLACENTRALIDAD

Las plazas de mercado atraen a los pobladores por su funcionalidad y esto genera un aumento en el flujo peatonal que propicia la densificación del uso comercial y la venta ambulante en el espacio público, al desarrollar estos ejes de comercio y servicios configuran núcleos de centralidad, catalogando de esta forma a las plazas de mercado como equipamientos que promueven el desarrollo de la actividad económica, social y cultural sobre el área urbana donde están implantados.


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En el POT, las áreas centrales deben responder a estos 5 factores principales para catalogar a un sector urbana como posible zona de centralidad: dinámica del empleo, los precios del suelo, la concentración de activos, el destino de los desplazamientos de los ciudadanos y la localización de equipamientos colectivos de escala metropolitana y urbana (POT-Anexo 1, 2004, pp. 64 -90), los cuales permiten que el nivel de atracción entre los conjuntos urbanos y el cubrimiento de las necesidades de la población. Tabla 4 Factores de medición en la centralidad. Consolidación

Fuente: Elaboración propia basada en: (POT-Anexo 1, 2004, pp. 64 - 90)

Entorno a las plazas de mercado la concentración y continuidad del comercio, servicios y equipamientos están soportados por la alta movilidad urbana que se genera alrededor de estos núcleos de centralidad, cumplen con los factores de centralidad por la generación de empleo, la accesibilidad y la permanente dinámica comercial en la oferta y demanda, se puede establecer que la plaza de mercado ejerce una gran influencia para configurar una centralidad y por ello, el papel de estos equipamientos se puede considerar como un elemento que promueve el desarrollo de las áreas urbanas y son fundamentales para mantener la calidad urbana tanto en el abastecimiento como en el mejoramiento espacial.

PONDERACIÓN:NodosporvaloresdeCentralidadEstablecelaestructuraactualdecentralidades:

Evaluación:nivelesalto,medioybajo:Laasignacióndevaloresalosnodosserelacionaconsuniveldecentralidad.Mayorcantidaddenivelesaltosparacadafactor,esigualalniveldecentralidadquetieneeláreaparalaciudad.

DETERMINANTE

Evidencia

• ValorEspacial

DISTRIBUCIÓNDELEMPLEOENLACIUDAD

Localización:ladependenciadelasáreasperiféricasenlasáreasmáscentrales.

• Representanelmayorniveldeactividadeconómicadelaciudad,indicadorfundamentaldecentralidad.Consecuencia:Debilitanlostejidosresidenciales

LÓGICADELDESPLAZAMIENTO

Accesibilidad:Lasáreashaciaydesdelascualessedesplazanloshabitantesporrazonesdetrabajo,estudio,ocio,ocompras.

• Concentración:empleoyelnúmerodeempresasopuntosdeactividadeseconómicasdispuestasenunáreadeterminada.

LOCALIZACIÓNDEACTIVOSYPRECIOSDELSUELO

Concentración:empresasdegranvalorenlugaresespecíCicosdelaciudad

• Aumentodelvalordelsuelo:indicadordeofertaydemandadeempleo

DISPOSICIÓNDEEQUIPAMIENTOSCOLECTIVOS

Impacto:equipamientoscolectivosdeescalametropolitanayurbanaenlaconsolidacióndeáreasdecentralidad.

• Reequilibriodelaciudadyelmejoramientodelosnivelesdehabitabilidadydeproductividad.

• Estrategia:Asociarlasactividadeseconómicasconlosequipamientoscolectivos,metropolitanosyurbanosennuevasáreasdecentralidad.


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CONCLUSIONES Las plazas de mercado desempeñan un papel de confluencia social en el desarrollo de los centros poblados en diferentes escalas, como lo han sido las iglesias y las alcaldías, los cuales son elementos fundamentales para la regulación y definición de los ritmos de la cotidianidad de una comunidad organizada. Inicialmente las plazas de Mercado se ha condicionado por la ubicación geográfica del centro de desarrollo urbano con el cual se encuentran relacionadas, los corredores de movilidad asociados a la mayor circulación de población economicamente activa y a la influencia que ejerza la urbe en su entorno regional. De igual forma cobra relevancia el tipo de urbe donde se desarrolla la plaza de Mercado, es decir, si esta se ha venido desarrollando bajo parámetros de planeación y una mínima estructura urbanistica regulada por el estado, o si por el contrario la plaza se inserta en un conglomerado urbanístico sin elementos mínimos de planeación, esta circunstancia a su vez definirá su impacto en el entorno inmediato. La actividad del mercado en Bogotá durante la época de la colonia enmarca un núcleo de encuentro semanal de carácter económico, social y cultural, realizado en el epicentro de la ciudad, la plaza de Bolivar, el cual enmarca unos ritmos en la movilidad urbana, genera un crecimiento en la ciudad y el desarrollo de diferentes actividades comerciales alrededor de los ejes de movilidad entre el mercado y la ciudad. La actividad generada de las plazas de mercado fueron aprovechadas en la época de la república, a partir de la reubicar a los mercados en la periferia de la ciudad con el objeto de incrementar la actividad económica para generar nuevos epicentros de actividad urbana como parques y alamedas; y a su vez, gestionar de forma eficiente el proceso de recolección, almacenaje y abastecimiento del mercado asi como el desarrollo y crecimiento de la ciudad. El desarrollo de la actividad económica y confluencia social a partir de la dinámica de las plazas de mercado en su entorno han desarrollado la progresión de una centralidad por la generación de empleo, la accesibilidad en la movilidad urbana, la concentración de actividades y la presencia de diferentes equipamientos, que ha partir de este cambio en la dinámica urbana ha debilitado los tejidos residenciales donde se ha transformado para la actividad comercial. Las plazas de mercado son elementos que atraen la población, que densifican el uso del espacio público y la movilidad urbana, generando congestión, deterioro espacial, contaminación ambiental alrededor de su entorno mediato e inmediato; estos elementos deben estar consignados en los tratamientos urbanos desde el enfoque del diseño urbano para solucionar los conflictos presentes y proporcionar las condiciones apropiadas para mejorar los entornos y el potencial de estos sectores como núcleos de centralidad zonal. La fuerte influencia de la actividad de los mercados sobre la dinámica del entorno podría ser orientada y aprovechada para el mejoramiento de los sectores urbanos que a partir de su influencia en la transformación espacial y el aumento de la actividad comercial se puede potencializar regenerar las áreas urbanas para que se consoliden como una centralidad zonal.

las plazas de mercado como catalizadores urbanos

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