Latgales reģiona rīcības plāns 2012.-2013.gadam

Raivis BremšmitsVides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijaValsts attīstības plānošanas departamenta direktors

Plāna izstrādes gaita• 24.02.2012. – Ministru prezidenta rīkojums Nr.72 - izveidota plāna

izstrādes Vadības grupa (VARAM, LM, IzM, EM, SM, FM, KM ZM ministri un Ministru prezidenta padomnieks I.Dālderis).

• 16.03.2012. – Vadības grupa izskata pirmo plāna redakciju (turpinās skaņošana ar nozaru ministrijām)

• 19.03.2012. – VARAM plāna projekta pirmo redakciju iesniedz Ministru prezidentam

• Vienlaikus VARAM tika izveidota īpaša rīcības grupa, kura līdz:– 23.03.2012. apkopoja iedzīvotāju iesniegtos priekšlikumus– 11.03.2012. sagatavoja ziņojumu “Iespēju Latgale” , kas tiek prezentēts

Daugavpils Universitātē notikušajā reģionālajā forumā „Iespēju Latgale”.

Kopā apkopti vairāk kā 400 priekšlikumu – plānā iekļauti 50

Uzņēmumu struktūra

• Latgales reģionā ir 2. mazākais uzņēmumu skaits – Latgalē 48 ekonomiski aktīvās vienības uz 1000 iedz., salīdzinājumam - Rīgas reģionā 62 (2009.gads)

• Latgales reģionā ir vismazākais jaundibināto uzņēmumu skaits – Latgalē 3 jauni uzņēmumi uz 1000 iedz., salīdzinājumam - Rīgas reģionā 12 (2011.gads), kamēr Latvijā

vidēji tie bija 8 jauni uzņēmumi uz 1000 iedz.

• Latgalē 2.lielākais pašnodarbināto skaits un mazākais komercsabiedrību skaits

Pašnodarb

inātās p

ersonas

Individuāli

e komers

anti

Komerc-sa

biedrīb

as

Zemniek

u un zvejn

ieku sa

imniec

ības 0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

70.00%

Kurzemes reģions Latgales reģions Pierīgas reģions Rīgas reģions Vidzemes reģions Zemgales reģions

IKP un nefinanšu investīcijasNe-finanšu investīcijas uz vienu iedz.(LVL)

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2005 2006 2007 2008 2009

Rīga

Vidzeme

Kurzeme

Zemgale

Latgale

Nefinanšu investīcijas: 2009.g. -3,4 reizes

Bezdarbs

Bezdarba līmenis, 2011

Bezdarba līmenis, 2010

Iedzīvotāju ienākuma nodoklis

Iedzīvotāju ienākuma nod. uz 1 iedz. – 2010.gadā starp pašvaldībām atšķirība 4,3 reizes

Latvija Rīgas reģions Pierīgas reģions Vidzemes reģions

Kurzemes reģions

Zemgales reģions

Latgales reģions-35

-25

-15

-5

5

15

25

35

-13% -14%

3%

-18% -16% -13%

-21%

Iedzīvotāju skaita izmaiņas 2011/2000

Dati: CSP tautas skaitīšanas provizoriskie rezultāti

Iedzīvotāju skaita izmaiņas

SKDS 2011.gada pētījums - pārcelties uz citu apdzīvotu vietu Latvijā vai ārzemēs plāno 22% (Latvijā vidēji – 17%) no Latgales reģiona iedzīvotājiem

Mērķis – panākt aktīvāku iedzīvotāju iesaistīšanos uzņēmējdarbībā, kā arī radīt labvēlīgākus nosacījumus privāto investīciju piesaistei Latgalē.

Atbalsts jaunu uzņēmumu izveideiMērķa rādītājs – pieaug jaundibināto uzņēmumu skaits uz

1000 iedz.

Radīt labvēlīgāku vidi ārvalstu un vietējo investīciju piesaistei Latgalē

Mērķa rādītājs – pieaug nefinanšu investīcijas uz 1.iedz.

•Uzņēmējdarbības prasmju attīstība un motivācijas celšana•Sniegt finansiālu atbalstu uzņēmējdarbības uzsācējiem•Nodrošināt speciālistus, kas palīdz jaunajiem uzņēmējiem sakārtot birokrātiskās procedūras, sagatavot projektu pieteikumus, piesaistīt finansējumu biznesa idejas īstenošanai

•Pilnveidot darba spēka kvalifikāciju atbilstoši investoru vajadzībām•Piesaistīt jaunos speciālists Latgales reģionam•Piedāvāt saimnieciskajai darbības piemērotas teritorijas un infrastruktūru•Nodrošināt finansiālu atbalstu uzņēmējdarbības attīstībai•Vienkāršot robežšķēršošanas procedūru uzņēmējdarbības attīstībai•Atbalstīt vietējo produktu patēriņu publiskajos iepirkumos

Uzd

evum

iRī

cība

s vi

rzie

ni

Plāna finansējums – 71 milj. LVL

91% (65 milj.)

9% (6,3 milj)

Plāna finansējums

ES fondu finansējumsPapildus Valsts budžets

38% (24,5 milj)

62% (40,5 milj.)

ES fondu finansējums

Papildus piesaistītsEsošā finansējuma apjoms (pilnveidoti nosacījumi)

Sniegt atbalstu uzņēmējdarbības uzsācējiemMikroaizdevumu fonds:

- Aizdevumi līdz 50 000 EUR (termiņš 1 līdz 10 gadi)

- Subsidētā procentu likme - aizdevumi finansēti 50% apmērā no LGA noguldījuma un 50% apmērā no bankas pašu līdzekļiem. LGA neprasa procentus par savu daļu, bet uzņemas 80% zaudējumu. LGA [EM, LGA]

EM, LGA 5 milj EUR (LGA)

Veikt izmaiņas LAP pasākumā „Atbalsts uzņēmumu radīšanai un attīstībai”, līdzšinējo 60% atbalsta intensitātes vietā nosakot 70%, projektiem zem 35 000 latiem attaisnoto izdevumu būtiski vienkāršot iesniedzamo informāciju

ZM ELFLA kopumā pasākumā 23 milj.

LVL

Organizēt reģionālos konkursus inovatīvo biznesa ideju atbalstam - novada/ reģiona „Ideju kausa” rīkošana (grantu konkursi)

VARAM, LIAA 52 385 LVL, NFI

ES fondu aktivitātes „Atbalsts pašnodarbinātības un uzņēmējdarbības uzsākšanai” ietvaros nodrošināt regulāru LHZB konsultantu pieejamību biznesa ideju izvērtēšanai un uzsācēju konsultēšanai, sedzot ceļa izdevumus uzsācējiem uz apmācībām Latgales reģionā

EM, LHZB, VARAM

ESF

Darba spēka zināšanas un prasmesBezdarbnieku iesaistes aktīvajos nodarbinātības pasākumos iespēju paplašināšana Latgales reģionā (atbalsts jauniešiem, mācībām, komercdarbības uzsākšanai, subsidēto darba vietu izveidei)

LM, NVA, LLKC

4 milj., ESF (papildus

virsaistībām)

Reģionālās mobilitātes pasākuma ieviešana bezdarbnieku atbalstam un nokļūšanai līdz darba vietai

LM 120 000 LVL (papildus no Valsts

budžeta)Organizēt profesionālās izglītības un vispārējās izglītības iestādēs pieaugušo neformālās izglītības programmas, lai nodrošinātu iedzīvotāju personas ar viszemāko izglītības līmeni vismaz ar pamatprasmēm

IzM 2 milj. LVL (papildus Valsts

budžets)

Jaunu speciālistu piesaiste

Izvērtēt studiju un studējošo kredītu dzēšanas iespējas, sagatavojot priekšlikumus kredīta dzēšanas mehānismam (specialitātes, nosacījumi (pēc studijām strādā Latgalē publiskajā sektorā utt.))

IZM, VARAM, EM, FM

Valsts budžets

Nodrošināt jaunajiem speciālistiem mājokļus, pašvaldību saistošajos noteikumos noteiktajā kārtībā piedāvājot dzīvojamo platību, t.sk. sniedzot informatīvo atbalstu par mājokļu pieejamību

VARAM, pašvaldības

Esošo līdzekļu ietvaros (apzināts

dzīvojamais fonds)

I Piedāvāt saimnieciskajai darbības piemērotas teritorijas un infrastruktūru

Izstrādāt un piesaistīt finansējumu atbalsta programmai „Atbalsts ieguldījumiem ražošanas telpu rekonstrukcijai vai izveidei”

EM, LIAA 6 milj. LVL ERAF

(papildus no pārdales)

Piesaistīt papildu atbalstu Latgales pašvaldībām (nacionālās un reģionālās nozīmes centriem) uzņēmējdarbības infrastruktūras sakārtošanai (ražošanas teritorijām pieguļoši ceļi un komunikācijas, kas ir daļa no pilsētas  kopējās infrastruktūras)

VARAM, VRAA

14,5 milj latu, ERAF

(papildus no virssaistība)

II Piedāvāt saimnieciskajai darbības piemērotas teritorijas un infrastruktūru

Uzklāt melno segumu posmiem V556 Dziļāri-Gaigalava-Darvaskalns (0,36 km), V560 Gaigalava-Kvāpāni-Degumnieki (13,88 km), V561 Gaigalava-Viļāni (13,2km)

SM 1,51 milj LVL (papildus no Valsts budžeta)

Veikt virsmas apstrādi melnā seguma posmiem P-45 Viļaka- Kārsava no 0,00-6,3km (6,3 km), P45 Viļaka- Kārsava no 18,00-22,51km (4,51 km), P46 Dubļeva- Cerpene (11,3 km), V520 Meikšāni- Draudzības kurgāns (4,5 km), P52 Zilupe Šķaune- Ezernieki (13,33 km), V549 Bērzgale- Rogovka (11,94 km), V567 Krieviņi- Lendži (5,0 km), V580 Rēzekne- Ciskādi- Ružina ((3,0 km), P68 Daugavpils-Skrudaliena-Baltkrievijas robeža (Silene) 15,85-22,45km (6,6km), P68 Daugavpils – Skrudaliena- Baltkrievijas robeža (Silene) 22,45-29,25km (6,8km)

SM 2,22 milj LVL (papildus no Valsts budžeta)

Nodrošināt finansiālu atbalstu uzņēmējdarbības attīstībai

Īstenot LAP pasākumu „Lauksaimniecības produktu pievienotās vērtības” Latgales reģionā ZM 8 milj . LVL (ELFLA)

Veikt grozījumus kredītfonda noteikumos, paredzot:

- atļaut bankām pārskatīt kredītprocentu likmi ik pēc 5 gadiem, tomēr saglabājot piesaisti pie 70% no vidējām kredītprocentu likmēm;

- diferencēt kredīta piešķiršanas komisijas maksu nosakot, ka komisijas maksa nepārsniedz 0,5% no aizdevuma, bet ne vairāk kā 300 Ls aizdevumiem līdz 100 000 Ls, ne vairāk kā 1000 Ls aizdevumiem 100 001 – 500 000 Ls un ne vairāk kā 2500 Ls aizdevumiem virs 500 000 Ls;

- atļaut bankām mainīt aizdevuma likmi kredītņēmējiem, kas ar nodomu nepilda savas saistības

ZM ELFLA pieejamais finansējums

aizdevumiem kopā pasākumā „Atbalsts uzņēmumu radīšanai un attīstībai” 6 088

184 LVL un pasākumā „Tūrisma

aktivitāšu veicināšana” 484 389

latu

Veiks izmaiņas Lauku attīstības programmas 2007.-2013 pasākumā „Atbalsts lauksaimniecības uzņēmumu modernizēšanai”, nosakot atbalsta intensitāti līdz 80% un samazinot maksimālo attiecināmo izmaksu apjomu no 2,8 milj. līdz 500 tūkst.

ZM 5,4 milj. LVL (ELFLA)

Turpmākā rīcība

• 27.04.2012. plānota Vadības grupas sanāksme• Līdz 27.04.2012. saskaņošana ar ministrijām

(atzinumi)• 08.05.2012. (indikatīvi) – Ministru kabinets

izskata plāna projektu

Paldies!raivis.bremsmits@varam.gov.lv