L’Aviazione L’Aviazione Generale in Generale in

EuropaEuropa

Martin Robinson Direttore Generale di Martin Robinson Direttore Generale di AOPA UKAOPA UK

ee Vice Presidente di IAOPA Regione Vice Presidente di IAOPA Regione

EuropeaEuropea

International Council International Council of Aircraft Owner of Aircraft Owner

and Pilot and Pilot AssociationsAssociations

International Council International Council of Aircraft Owner of Aircraft Owner

and Pilot and Pilot AssociationsAssociations

Fondato nel 1962Fondato nel 1962

65 Paesi65 Paesi

470,000 470,000 membrimembri

Fondato nel 1962Fondato nel 1962

65 Paesi65 Paesi

470,000 470,000 membrimembri

IAOPA è un’associazione di IAOPA è un’associazione di consumatori, i cui obbiettivi consumatori, i cui obbiettivi

sono:sono:Migliorare la percezione dell’A.G.Migliorare la percezione dell’A.G.

Proteggere le libertà dei nostri associatiProteggere le libertà dei nostri associatiValutare e far conoscere proposte e Valutare e far conoscere proposte e

modifiche alle norme e alle legislazionimodifiche alle norme e alle legislazioniEliminare o correggere norme e Eliminare o correggere norme e

restrizioni inutili o dannoserestrizioni inutili o dannosePromuovere miglioramenti ambientali Promuovere miglioramenti ambientali

(nuove tecnologie, riduzione del rumore, (nuove tecnologie, riduzione del rumore, riduzione dell’inquinamento)riduzione dell’inquinamento)

Migliorare l’addestramento al voloMigliorare l’addestramento al voloMigliorare la sicurezza dell’ A.G. Migliorare la sicurezza dell’ A.G.

attraverso una migliore educazione al attraverso una migliore educazione al volovolo

Rendere I nostri Associati dei Rendere I nostri Associati dei piloti piloti Migliori.Migliori.

Le Definizioni dell’Le Definizioni dell’ICAOICAO

Trasporto Aereo Commerciale (CAT): Trasporto Aereo Commerciale (CAT): Ogni operazione aerea per il trasporto di Ogni operazione aerea per il trasporto di

passeggeri, merci o posta dietro compenso .passeggeri, merci o posta dietro compenso .

Lavoro Aereo (Aerial Work, AW):Lavoro Aereo (Aerial Work, AW): Ogni Ogni operazione aerea per servizi specializzati operazione aerea per servizi specializzati come agricoltura, costruzioni, fotografie, come agricoltura, costruzioni, fotografie,

rilevazioni fisiche, SAR, ecc. rilevazioni fisiche, SAR, ecc.

Aviazione Generale (General Aviation, Aviazione Generale (General Aviation, GA):GA): Ogni altra attività aerea che non ricade Ogni altra attività aerea che non ricade

nel CAT o nel Lavoro Aereo.nel CAT o nel Lavoro Aereo.

I nostri associati I nostri associati operano una operano una

vastissima varietà vastissima varietà di velivoli dell’AG.di velivoli dell’AG.

A.G.:A.G.:“Gente al servizio di “Gente al servizio di

altra gente”altra gente”

E’……….E’………. Trasporto personaleTrasporto personale

Trasporto d’affariTrasporto d’affari Volo ricreativo e sportivoVolo ricreativo e sportivo

Addestramento al pilotaggioAddestramento al pilotaggioServizio di polizia; Servizio di polizia;

GA ancheGA ancheProtegge l’ambienteProtegge l’ambiente

Salva vite - SARSalva vite - SARAerosoccorso Aerosoccorso

Aiuta l’agriculturaAiuta l’agricultura

..

L’A.G. interessa molte L’A.G. interessa molte PMI,PMI,

è un’attività è un’attività multidisciplinare che multidisciplinare che

coinvolge molti livelli di coinvolge molti livelli di servizioservizio

IAOPA Regione EuropeaIAOPA Regione EuropeaIAOPA Regione EuropeaIAOPA Regione Europea

AustriaAustria IslandaIslanda PoloniaPolonia

BelgioBelgio IrlandaIrlanda PortogalloPortogallo

BulgariaBulgaria IsraeleIsraele RomaniaRomania

CroaziaCroazia ItaliaItalia RussiaRussia

CiproCipro LettoniaLettonia SloveniaSlovenia

Repubblica Repubblica CekaCeka LibanoLibano SpagnaSpagna

DanimarcaDanimarca LituaniaLituania SveziaSvezia

FinlandiaFinlandia LussemburgoLussemburgo SvizzeraSvizzera

FranciaFrancia MaltaMalta TurchiaTurchia

GermaniaGermania MonacoMonaco Regno UnitoRegno Unito

GreciaGrecia OlandaOlanda

UngheriaUngheria NorvegiaNorvegia

Attualmente il Governo Attualmente il Governo Britannico ha la seguente Britannico ha la seguente policy:policy:• DeregolamentareDeregolamentare – eliminare ove possibile – eliminare ove possibile

restrizioni e limitazioni, con l’intento di portare a restrizioni e limitazioni, con l’intento di portare a maggior liberalizzazione di aree già maggior liberalizzazione di aree già regolamentate regolamentate

• ConsolidareConsolidare – Semplificare e snellire norme e – Semplificare e snellire norme e regole, in forma più accessibile e più chiara regole, in forma più accessibile e più chiara

• RazionalizzareRazionalizzare – usare legislazione “orizzontale” – usare legislazione “orizzontale” in luogo delle attuali regole “verticali” e settoriali, in luogo delle attuali regole “verticali” e settoriali, per eliminare sovrapposizioni ed incongruenzeper eliminare sovrapposizioni ed incongruenze

• Ridurre il lavoro amministrativoRidurre il lavoro amministrativo – – semplificare moduli e procedure, diradare le semplificare moduli e procedure, diradare le scadenzescadenze

La “policy” del Governo Britannico - La “policy” del Governo Britannico - continuacontinua

• Estendere tali azioni a tutti i Dipartimenti Estendere tali azioni a tutti i Dipartimenti Governativi, inclusi il DoT (Department for Governativi, inclusi il DoT (Department for Transport) e l’ Autorità per l’Aviazione Civile Transport) e l’ Autorità per l’Aviazione Civile

• Queste azioni hanno già originato due Queste azioni hanno già originato due riesami congiunti dell’A.G. nel Regno Unitoriesami congiunti dell’A.G. nel Regno Unito

• Ne sono nate numerose raccomandazioni Ne sono nate numerose raccomandazioni per salvaguardare il valore economico e per salvaguardare il valore economico e sociale dell’A.G. (€ 1.4 miliardi e 11,000 sociale dell’A.G. (€ 1.4 miliardi e 11,000 posti di lavoro) e sottolinearne l’importanza posti di lavoro) e sottolinearne l’importanza per l’economia nazionale.per l’economia nazionale.

Trasformazioni culturali nelle Trasformazioni culturali nelle IstituzioniIstituzioni

Nel Regno Unito il carico di lavoro amministrativo è stato misurato, Nel Regno Unito il carico di lavoro amministrativo è stato misurato,

ed è stato concordato con i Dipartimenti e le Agenzia un obiettivo di ed è stato concordato con i Dipartimenti e le Agenzia un obiettivo di riduzione del 25% almeno entro il 2010. Sono già stati pubblicati 19 riduzione del 25% almeno entro il 2010. Sono già stati pubblicati 19 piani di semplificazione, che affrontano la semplificazione di più di piani di semplificazione, che affrontano la semplificazione di più di 500 operazioni gravate da norme inutili od eccessive. E’ previsto un 500 operazioni gravate da norme inutili od eccessive. E’ previsto un risparmio di € 3 miliardi annuali dal 2010.risparmio di € 3 miliardi annuali dal 2010.

Il piano identifica aree in cui il gravame delle norme sul business e Il piano identifica aree in cui il gravame delle norme sul business e

sul terziario può essere ridotto, con un risparmio di più di € 1,2 sul terziario può essere ridotto, con un risparmio di più di € 1,2 miliardi annui dal 2010.miliardi annui dal 2010.

.. L’elemento chiave per ottenere questi risultati è un cambio culturale L’elemento chiave per ottenere questi risultati è un cambio culturale

in tutte le strutture governative.in tutte le strutture governative.

Snellire la burocraziaSnellire la burocrazia

• I risparmi del piano contemplano anche riduzioni I risparmi del piano contemplano anche riduzioni nei vincoli originati in sede U.E. a Bruxelles.nei vincoli originati in sede U.E. a Bruxelles.

• Questo fatto rende importante il coordinamento Questo fatto rende importante il coordinamento delle riforme inglesi con quelle negli altri Paesi delle riforme inglesi con quelle negli altri Paesi della U.E. E’ in corso un graduale impegno della U.E. E’ in corso un graduale impegno congiunto dei vari Stati e delle istituzioni U.E. congiunto dei vari Stati e delle istituzioni U.E. verso questo comune obiettivoverso questo comune obiettivo. .

I 5 principi di una I 5 principi di una normativa migliore :normativa migliore :

• • ProporzionataProporzionata: : I regolatori dovrebbero intervenire solo I regolatori dovrebbero intervenire solo quando quando necessario.necessario.

I rimedi dovrebbero essere proporzionati ai rischi, I rimedi dovrebbero essere proporzionati ai rischi, ed i ed i loro costi vanno identificati e minimizzati.loro costi vanno identificati e minimizzati.

• • ResponsabileResponsabile: : I regolatori devono giustificare le loro decisioni ed I regolatori devono giustificare le loro decisioni ed essere soggetti allo scrutinio pubblicoessere soggetti allo scrutinio pubblico

• • CongruenteCongruente: : Le norme e gli standard governativi devono essere Le norme e gli standard governativi devono essere armonizzati ed applicati equanimemente.armonizzati ed applicati equanimemente.

• • TrasparenteTrasparente: : I regolatori devono essere contattabili, e le norme I regolatori devono essere contattabili, e le norme devono essere semplici e di facile devono essere semplici e di facile

utilizzazione.utilizzazione.

• • FocalizzataFocalizzata: : Le norme devono essere ben aderenti ai problemi e Le norme devono essere ben aderenti ai problemi e minimizzare gli effetti collaterali.minimizzare gli effetti collaterali.

N.B.: N.B.: il risultato finale deve essere l’obiettivo finale di tutti, e potrebbe il risultato finale deve essere l’obiettivo finale di tutti, e potrebbe richiedere revisioni e rifacimenti.richiedere revisioni e rifacimenti.

Analisi dell’impatto Analisi dell’impatto ee

orientamenti politiciorientamenti politiciIl 100% dell’attenzione attualmente si applica al Il 100% dell’attenzione attualmente si applica al Trasporto Aereo Commerciale :Trasporto Aereo Commerciale :

SicurezzaSicurezzaCapacitàCapacitàAmbiente Ambiente

Pertanto c’è la necessità di un approccio più Pertanto c’è la necessità di un approccio più segmentato, che tenga conto dell’impatto sulle segmentato, che tenga conto dell’impatto sulle diverse comunità dell’Aviazione. diverse comunità dell’Aviazione. Per ottenere questo, ci vogliono direttive chiare in Per ottenere questo, ci vogliono direttive chiare in tal senso.tal senso.Gli orientamenti politici non potranno che Gli orientamenti politici non potranno che migliorare come risultato di una miglior migliorare come risultato di una miglior informazione.informazione.

Il rapporto della Il rapporto della Commissione U.E. ( GA in Commissione U.E. ( GA in

the European Community) è the European Community) è un buon primo passo per:un buon primo passo per:

Capire i problemiCapire i problemiCapirne l’impattoCapirne l’impattoCapirne i bisogniCapirne i bisogni

Siamo convinti che Siamo convinti che questo importante questo importante rapporto porterà a rapporto porterà a nuovi indirizzi per nuovi indirizzi per l’A.G. nella U.E.l’A.G. nella U.E.

L’ Europa confrontata con L’ Europa confrontata con gli U.S.A.gli U.S.A.

Lo spazio aereo europeo è Lo spazio aereo europeo è all’incirca all’incirca

2 milioni di miglia quadrate2 milioni di miglia quadrate

Ed è del 7% più grande di quello Ed è del 7% più grande di quello AmericanoAmericano

I numeriI numeri

EuropaEuropa USAUSA

Velivoli di Velivoli di A.G.A.G.

51,50051,500 224,000224,000

PilotiPiloti 207,000207,000 600,000600,000

Ore di volo Ore di volo A.G.A.G.

3,600,0003,600,000 27,000,00027,000,000

Dati del 2005Dati del 2005 Fonte: Fonte:

IAOPA EuropeeIAOPA EuropeeFonte: Fonte:

FAAFAA

L’A.G. negli USAL’A.G. negli USA

5,000 aeroporti5,000 aeroporti 500,000 piloti500,000 piloti 166 milioni di passeggeri166 milioni di passeggeri 1.3 milioni di posti di 1.3 milioni di posti di

lavorolavoro Volume: $103 miliardiVolume: $103 miliardi

Valore economico dell’A.G. in Valore economico dell’A.G. in EuropaEuropa• Il valore economico dell’A.G. negli USA è di Il valore economico dell’A.G. negli USA è di

$103 miliardi – mentre nel Regno Unito è di € $103 miliardi – mentre nel Regno Unito è di € 2,0 miliardi (2-3% degli USA). 2,0 miliardi (2-3% degli USA).

• Se supponiamo che l’Europa abbia 10 dei 27 Se supponiamo che l’Europa abbia 10 dei 27 stati membri con una situazione simile a stati membri con una situazione simile a quella inglese, ne risulta un volume per quella inglese, ne risulta un volume per l’Europa del 20-30% di quello degli USA (€20-l’Europa del 20-30% di quello degli USA (€20-30 miliardi). 30 miliardi).

• Ma noi abbiamo una maggior popolazione ed Ma noi abbiamo una maggior popolazione ed un’area geografica più grande: questo un’area geografica più grande: questo dovrebbe garantire un grande potenziale di dovrebbe garantire un grande potenziale di sviluppo.sviluppo.

Espansione nella U.E. del Espansione nella U.E. del mercato internomercato interno

Espansione del mercato interno

Attività AG d’affari Turismo Affari

Industria AG, costruzioni, manutenzione, componenti,

servizi

Operatori A.G.Piloti A.G.

Addestramento A.G.

Percezione A.G.

Compagnie Aeree

Alcuni temi da Alcuni temi da risolvere per risolvere per

l’A.G. Europeal’A.G. Europea

Single European SkySingle European Sky (quali sono I benefici per (quali sono I benefici per l’A.G.?)l’A.G.?)SESAR SESAR - ATM futuro - ATM futuro (maggiori costi, peggiori (maggiori costi, peggiori restrizioni?)restrizioni?)EASA EASA – saprà fornire una – saprà fornire una miglior normativa per miglior normativa per l’A.G. Europea? l’A.G. Europea? O causerà solo maggiori O causerà solo maggiori costi di acquisizione, costi di acquisizione, esercizio e esercizio e manutenzione?manutenzione?Ambiente:Ambiente: (rumore ed (rumore ed emissioni)emissioni)SicurezzaSicurezza (più restrizioni (più restrizioni e maggiori costi per e maggiori costi per l’A.G.)l’A.G.)

……Altri temi importanti per Altri temi importanti per noi:noi:• L’accesso a:L’accesso a:

– AeroportiAeroporti– Spazio aereoSpazio aereo

• Operazioni: Operazioni: – Analisi costi-benefici di nuove normeAnalisi costi-benefici di nuove norme– Valutazione rischiValutazione rischi– Standardizzazione fra legislatori ed Standardizzazione fra legislatori ed

autorità di sorveglianzaautorità di sorveglianza

• Consultazione con tutte le parti Consultazione con tutte le parti interessateinteressate

Lo sviluppo dell’A.G. in Lo sviluppo dell’A.G. in Europa va visto come Europa va visto come

un’opportunità.un’opportunità.L’ A.G. fornisce libertà di movimento.L’ A.G. fornisce libertà di movimento.

Mancano statistiche accurate (Ore volate, piloti attivi, Mancano statistiche accurate (Ore volate, piloti attivi, movimenti aeroportuali, incidenti)movimenti aeroportuali, incidenti)

Alcune esistono, ma vanno analizzate ed armonizzate per Alcune esistono, ma vanno analizzate ed armonizzate per capirne le tendenze.capirne le tendenze.

La costituzione di “punti focali” dell’A.G. a livello nazionale La costituzione di “punti focali” dell’A.G. a livello nazionale ed Europeo assicurerebbe lo sviluppo dell’A.G. in parallelo ed Europeo assicurerebbe lo sviluppo dell’A.G. in parallelo

con quello del CAT e dell’ambiente, e porterebbe ad un con quello del CAT e dell’ambiente, e porterebbe ad un miglior processo decisionale: identificazione di sinergie, miglior processo decisionale: identificazione di sinergie, sostenibilità finanziaria, interazione benefica per tutti.sostenibilità finanziaria, interazione benefica per tutti.

L’enfasi sulla mobilità delle comunità minori, delle PMI, e di L’enfasi sulla mobilità delle comunità minori, delle PMI, e di come le norme possono influenzare la loro situazione. ”think come le norme possono influenzare la loro situazione. ”think

small first”small first”Usare la miglior combinazione di dati affidabili e buoni Usare la miglior combinazione di dati affidabili e buoni

principi nel definire nuove norme e regole che impattino, principi nel definire nuove norme e regole che impattino, direttamente od indirettamente, sull’A.G. Europeadirettamente od indirettamente, sull’A.G. Europea. .

Per maggiori informazioni:Per maggiori informazioni:www.cabinetoffice.gov.uk/REGULATIONwww.cabinetoffice.gov.uk/REGULATION

http://ec.europa.eu/governance/impact/indexen.htmhttp://ec.europa.eu/governance/impact/indexen.htmwww.iaopa-eur.orgwww.iaopa-eur.org

www.aviazionegenerale.itwww.aviazionegenerale.it

Ogni “Eccessiva Regolamentazione” ha un impatto negativo sullo sviluppo dell’A.G. Noi non chiediamo finanziamenti, se le

norme sono adeguate e proporzionate alle nostre attività.