UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN

FACULTAD DE FILOSOFÍA Y LETRAS

COLEGIO DE SOCIOLOGÍA

Lázaro Cárdenas: legado ineludible en la política energética mexicana

Alumna: Sofía Garza Vargas Maestro: Antonio Peña Guajardo

Mat: 1080358 Materia: Historia de México

Cd. Universitaria, San Nicolás de los Garza, N.L. a 2 de diciembre de 2013

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Tabla de Contenido

Introducción…………………………………………………………………………....….3

¿Quien fue Lázaro Cárdenas?.…………………………………………………………….3

El legado político del Cardenismo en la historia nacional……………...…………………4

Reforma Agraria…………………………………………………………………………..4

Re-establecimiento de las relaciones con la iglesia católica………………………………5

Articulo 3 de la Constitución……………………………………………………………...6

Cooperativas laborales, huelgas y nuevos sindicatos para oponerse a los excesos del capitalismo industrial………………………………………………………………….6

Expropiación Petrolera…………………………………………………………………….7

Nace Petróleos Mexicanos (PEMEX)……………………………………………………..8

La Reforma Energética del 2013, y el legado del Cardenismo en la política Nacional……………...……………………………………………………………………8

Organigrama de fuerzas políticas: Posición que guardan el STPRM, PRI, PAN y PRD en relación al discurso de Lázaro Cárdenas del Río………………………………...9

Discurso de Lázaro Cárdenas del Río a la nación sobre la expropiación petrolera……….9

Postura del Sindicato de los Trabajadores del Petróleo de la República Mexicana y su dirigente, Carlos Romero Deschamps……………...………………………………13

Gobierno Federal, Enrique Peña Nieto y el Partido Revolucionario Institucional………13

PRD – Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano ……………………………………………….14

PAN……………………………………………………………………………………...15

Conclusiones……………………………………………………………………………..16

Bibliografía………………………………………………………………………………17

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Lázaro Cárdenas del Río extiende una larga sombra en la historia política mexicana. Hoy en día no puede concebirse una reforma energética estructural sin usar su nombre y su legado como referencia. En el marco del regreso al poder del Partido Revolucionario Institucional a manos de su candidato, Enrique Peña Nieto, las palabras de Lázaro Cárdenas han vuelto a resonar en el ambiente político mexicano.

Usando un breve recuento de la vida política de Lázaro Cárdenas del Río, y las reformas políticas que constituyen su legado, analizaremos como el presente debate de las modificaciones a Pemex y las reformas energéticas estructurales que buscan diferentes facciones políticas del país está delimitado por el legado del Presidente Cárdenas, sus posturas y pronunciamientos cobrando una importancia inevitable en el quehacer político nacional.

¿Quién fue Lázaro Cárdenas del Río?Con el deber que le tocaba al morir su padre, el joven Lázaro Cárdenas del Río abandonó la escuela y con soló dieciséis años empezó a trabajar para mantener a su madre y 7 hermanitos menores. El pueblo de Jiquilpan, donde nació el 21 de Mayo de 1895, lo vio desempeñarse como ayudante de imprenta y carcelario.

Cárdenas poseía un agudo sentido de la justicia y el deber; cuando Victoriano Huerta conspiro para asesinar a Francisco I. Madero y Pino Suarez, decidió enlistarse en las tropas del líder militar Guillermo García Aragón en el año de 1913. No es de sorprender que con soló 20 años de edad fuese nombrado Teniente Coronel bajo las ordenes del futuro presidente de México, General Plutarco Elías Calles.

En 1920, Huerta había sido exiliado y Venustiano Carranza se instauraba como presidente de México. Por su parte Calles se unía a Obregón en un exitoso levantamiento contra Carranza. El triunfo trajo frutos al joven Cárdenas, quien fue nombrado General a los veinticinco años.

El exitoso General Cárdenas encarrilo su carrera pública hacia la política y fue electo gobernador de su estado natal, Michoacán, de 1928 a 1932. Podría decirse que si su carrera militar estuvo marcada por un agudo sentido del deber, su gubernatura fue una labor de amor1.

En cuanto a Plutarco E. Calles, el mantenía el poder ejecutivo a través de un trío de presidentes-títere: Emilio Portes Gil, Abelardo Rodríguez y Pascual Ortiz Rubio. Fue Cárdenas quien vino a romper con este periodo conocido como el Maximato, al ser electo presidente en 1934. Calles creía aprovechar la popularidad ganada por Cárdenas durante su periodo gubernamental, creyendo que sería el títere número cuatro. Sin embargo,

1 Tuck, J. (2008, Octubre 9), Mr. Clean: the phenomenon of Lázaro Cárdenas (1895-1970. Mexconnect, ISSN # 1028-9089. Recuperado Noviembre 28, 2013, de http://www.mexconnect.com/articles/310-mr-clean-the-phenomenon-of-l%C3%A1zaro-c%C3%A1rdenas-1895%E2%80%931970

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Cárdenas tenía planes claros para recuperar la autonomía de la presidencia y reavivar los objetivos revolucionarios.

A los 39 años de edad, uno de los presidente más jóvenes de México, Lázaro Cárdenas, no demoró para romper con tradiciones que consideraba excesivas. Renuncio a vivir en el Castillo de Chapultepec, costumbre que le parecía excesivamente burguesa. En cambio lo promovió como Museo de Historia Nacional. Su segunda acción inesperada fue reducir su sueldo de mandatario a la mitad.2

Temeroso de los inesperados cambios y la creciente popularidad que estos trajeron a Cárdenas, Calles comenzó una campaña mediática para desprestigiar al nuevo presidente. Sin embargo, Cárdenas regreso el golpe definitivamente. El 9 de Abril de 1936, se ordeno la deportación hacia San Antonio Texas, de Calles y 20 de sus mas allegados compinches. Entre ellos estaba el corrupto jefe sindical de la CROM, Luis Napoleón Morones3. Dando así fin definitivo al Maximato.

En respuesta al exilio de Calles, un grupo de conservadores de San Luis Potosí, dirigidos por el jefe político Saturnino Cedillo, montaron una revuelta. El intento de golpe de estado no paso a mayores, el ejercito permaneció fiel al presidente y disolvió el conflicto en cuestión de semanas.4 El presidente no volvería a enfrentar problemas similares de nuevo5.

El legado político del Cardenismo en la historia nacional. Lázaro Cárdenas fue el primer presidente mexicano en implementar las reformas descritas por la constitución de 1917. A continuación se describen brevemente las más significativas:

Reforma Agraria.Una de las principales preocupaciones de la Revolución Mexicana, era la escaza cantidad de tierra poseída por el campesino común. Las grandes haciendas monopolizaban las tierras y prácticamente esclavizaban a sus trabajadores. No obstante, 14 años habían pasado desde que la rebelión había triunfado y el tema de la repartición agraria se diluía en el trasfondo. Millones de campesinos mexicanos seguían sin poseer tierra.

Cárdenas decidió muy temprano en su sexenio cumplir las promesas largamente olvidadas por sus antecesores6. En el curso de seis años, distribuyo más de 49 millones de

2 Meyer, M. C. & Sherman, W. L. (2003). The Course of MEXICAN HISTORY. New York: Oxford University Press. p. 5753 Lázaro Cárdenas. (2012). Recuperado 28 Noviembre 2013, de http://www.pbs.org/itvs/storm-that-swept-mexico/the-revolution/faces-revolution/lazaro-cardenas/4 Merrill, T. L. & Miró, R. (1996). Mexico: A Country Study. Washington: GPO for Library of Congress. Cardenismo and the Revolution Rekindled, 1934-405 Meyer, M. C. & Sherman, W. L., Op. Cit., p. 5756 Ibíd., p. 576

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acres a través del sistema comunal de ejidos7. Casi llegando al doble distribuido por sus seis antecesores juntos (ver tabla 1.1).

El sistema de ejidos consistía en formar comunidades agrícolas que trabajaran la tierra en conjunto. Uno de los ejidos más grandes e importantes del país fue el Ejido Algodonero de la Laguna. Con ocho millones de acres, el Ejido se extendía a lo largo de la frontera entre Durango y Coahuila, 30,000 familias trabajaban el Ejido cooperativamente. El experimento Laguna no consistía solamente en la simple redistribución de tierras. Fueron establecidas escuelas gubernamentales, y se doto el espacio de servicios sociales, incluso se edifico un hospital ejidal en Torreón, al centro de la operación8.

Para financiar este tipo de operaciones agrarias, se creo el Banco de Crédito Ejidal, una institución de auto-financiamiento y administración de los ejidos. A pesar de ello, el BCE no poseía el capital suficiente para cubrir las crecientes y continuas demandas del programa ejidal. Según algunos economistas el proyecto ejidal fue un fracaso financiero sin embargo se considera que la verdadera intención de Cárdenas fue cumplir con una necesidad social más que económica.

A pesar de las opiniones encontradas sobre las intenciones y logros de la reforma agraria, fue gracias a esta reforma que se comenzó a cerrar la brecha entre la calidad de vida rural y la urbana. Para 1940 un tercio de la población mexicana había recibido tierras gracias a la reforma. Si el sistema ejidal fue un fracaso económico, puede considerarse que fue todo un éxito político y social9.

Re-establecimiento de las relaciones con la iglesia católica.En los años posteriores a la Revolución Mexicana el conflicto más significativo fue “La Cristiada” de 1926 a 1929. La rebelión cristera fue provocada por la aplicación de la Constitución Mexicana de 1917 por el presidente Plutarco Elías Calle, con el fin de impedir la influencia de la Iglesia Católica Romana y sus sub-organizaciones.

Lázaro Cárdenas tuvo la atinada decisión de sanear las deterioradas relaciones entre el Estado y la Iglesia. Fue el Arzobispo mexicano Luis María Martínez quien apoyo a Cárdenas en esté proceso. Martínez alentó a la población católica a apoyar las medidas implementadas por el presidente y a ser más sensibles ante el bienestar económico y social de la sociedad mexicana10.

Ahora, si bien se busco sanear la relación estado-clero, no había duda de que el presidente Cárdenas tenía tendencias anticlericales. A continuación una cita pronunciada durante su campaña presidencial en el estado de Tabasco:

7 Merrill, T. L. & Miró, R., Loc. Cit.8 Meyer, M. C. & Sherman, W. L. Op. Cit., p. 5779 Ibíd., p. 57810 Merrill, T. L. & Miró, R., Loc. Cit.

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“El hombre no debe poner su esperanza en lo sobrenatural. Cada momento que pasamos de rosillas es un momento robado a la humanidad11.”

Articulo 3 de la Constitución.Las tendencias educativas implementadas durante el gobierno de Cárdenas, fueron modernas y seculares. Se buscaba como finalidad la enseñanza de doctrinas racionales que combatieran el reinante fanatismo católico12.

La enseñanza de educación sexual en las escuelas causo revuelo entre los miembros del clero, quienes amenazaron a los padres de familia con la excomulgación si mandaban a sus hijos a las escuelas cardenistas. Las eficientes amenazas provocaron un retroceso en la educación reproductiva de los jóvenes mexicanos. No obstantes se adopto una plataforma escolar socialista para las escuelas primarias y secundarias.

Durante la administración Cardenista, se alcanzo un presupuesto para la educación sin precedentes históricos. Para el año 1936 se sobrepaso los 10 millones de pesos y para 1937 los 11.5 millones. Cárdenas abrió 100 escuelas rurales, fundó el Instituto Politécnico Nacional (IPN), El Colegio de México (COLMEX), El Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH), entre otros. Aunque los esfuerzos educativos surtieron efecto y muchos más mexicanos aprendieron a leer y escribir, en 1940 había 2 millones de analfabetos más que diez años atrás como resultado de una alta de crecimiento poblacional.

Cooperativas laborales, huelgas y nuevos sindicatos para oponerse a los excesos del capitalismo industrial.La Confederación Regional Obrera Mexicana (CROM), nacida en 1918 con el afán de agrupar nacionalmente a los trabajadores simpatizantes con las políticas del presidente Álvaro Obregón. Sin embargo la vieja CROM se había corrompido a través de los años y su cabeza sindical Luis Napoleón Morones junto con ella13.

El presidente Cárdenas decide deportar a Morones junto con su patrón Calles a Estados Unidos y en su lugar apoyar a Vicente Lombardo Toledano, un Marxista que lograría reunir a los 3,600 sindicatos para formar la Confederación de Trabajadores de México (CTM)14. Lombardo desarrollaría programas y motivaría la mejora real de las condiciones

11Michaels, L. (1969). The Modification of the Anti-Clerical Nationalismof the Mexican Revolution by General Lázaro Cárdenas and Its Relationship to theChurch-State Detente in Mexico. The Americas 26. p. 37.12 Tuck, J., Loc. Cit. 13 Lázaro Cárdenas. (2012). Recuperado 28 Noviembre 2013, de http://www.pbs.org/itvs/storm-that-swept-mexico/the-revolution/faces-revolution/lazaro-cardenas/14 Meyer, M. C. & Sherman, W. L. Op. Cit., p. 580

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laborales15. Una de las mejoras más significativas sería la elevación del salario mínimo nacional de $1.06 a $3.5016.

Expropiación Petrolera.Podría decirse que la disputa comenzó como un conflicto inocente entre los trabajadores y la administración de la industria petrolera. En 1935 a pesar de los intentos de sabotaje de las compañías petroleras extranjeras, los trabajadores se organizaron en el Sindicato Revolucionario de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana (SRTPRM). Para 1936 los trabajadores mexicanos decidieron hacer un paro total de labores demandando mejores condiciones de trabajo y un aumento de sueldo. Ante la magnitud de la huelga el presidente Cárdenas ordeno que la disputa fuera negociada a través de una junta de conciliación y arbitraje sujeta a las leyes laborales impuestas en la constitución de 1917. La junta examino los antecedentes de las compañías involucradas y las condiciones de vida de los trabajadores, emitiendo una resolución a favor de los segundos. Se determinaba un aumento del 35% al sueldo de así como mejores condiciones laborales, mejorar el sistema de pensiones y proveer de mejores prestaciones a los trabajadores17.

Las compañías petroleras formularon una rotunda negativa a cumplir con sus obligaciones patronales, argumentando que las mejoras traerían un aumento en los precios de operación insostenibles. Ante la rotunda negativa a cumplir con sus obligaciones, el presidente Cárdenas sostuvo que habían desafiado la soberanía del Estado Mexicano.En marzo 18 de 1938, México expropió los activos de diecisiete compañías petroleras extranjeras que habían estado haciendo negocios en el país18. La expropiación, que Cárdenas consideró un resultado natural de la demanda de inconstitucionalidad de la propiedad nacional de los recursos del subsuelo, interrumpió temporalmente el comercio entre México y los Estados Unidos19.

Varias naciones impusieron un boicot al petróleo mexicano y Josephus Daniels, embajador estadounidense escribió:

“Por resentimiento a la expropiación… los mercados para el petróleo mexicano en Inglaterra y Estados Unidos se han secado. Sin acceso al mercado, los mexicanos, se ahogaran en su propio petróleo y la expropiación fracasara20”.

Fue la Segunda Guerra Mundial la que salvo la industria petrolera mexicana. Los Estados Unidos y Gran Bretaña levantaron el boicot y comenzaron a consumir avariciosamente el oro negro mexicano. Finalmente, en el año 1942, se llego a un acuerdo de indemnización bajo la estratosférica cifra de $130,339,000.00 millones de dólares21. Una gran deuda pesaba sobre los hombros del pueblo mexicano, sin embargo, estos estaban felices de

15 Merrill, T. L. & Miró, R., Loc. Cit.16 Meyer, M. C. & Sherman, W. L. Op. Cit., p.58117 Id.18 Tuck, J., Loc. Cit.19 Merrill, T. L. & Miró, R., Loc. Cit.20 Tuck, J., Loc. Cit.

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contribuir a saldarla. Traían sus joyas, ganado, dinero en efectivo y otros bienes para ayudar al gobierno federal a pagar la cuantiosa factura. Fue un gran momento de espíritu nacionalista.

Nace Petróleos Mexicanos (PEMEX).A la par de la expropiación petrolera, el 7 de junio de 1938 se funda Petróleos Mexicanos, organismo creado para explotar y administrar el petróleo y otros hidrocarburos del país. En 1962 se termina de pagar, por anticipado, la deuda derivada de la expropiación de 1938. A pesar de las dificultades derivadas por la expropiación, fue una victoria decisiva para Cárdenas. Debido a la falta de capacitación y tecnología y el equipo obsoleto de PEMEX, así como la huida del país de capital extranjero provocaron momentos difíciles para la nación.

Para el año 2005, la producción de crudo se ubicó en un promedio diario de tres millones 333 mil barriles de crudo, la más alta de su historia, de los cuales exportó un millón 817 mil barriles. Pemex actualmente ocupa el tercer lugar como productor de petróleo en el mundo. Fue la compañía más grande en Latinoamérica hasta mediados del 2009. Pemex tiene ventas superiores a los 106.000 millones USD al año. Empleados 153.361 Presupuesto anual $ 123.000.000.000 USD.

La Reforma Energética del 2013, y el legado del Cardenismo en la política nacional.Los más importantes actores de la vida política mexicana usan las palabras de Lázaro Cárdenas para justificar su posición en cuanto a las reformas propuestas por el actual gobierno. A continuación, se expondrá algunos de los principales actores del ambiente político nacional, y cómo sus posiciones usan como referencia las posiciones y palabras del Presidente Cárdenas.

Organigrama de fuerzas políticas: Posición que guardan el STPRM, PRI, PAN y PRD en relación al discurso de Lázaro Cárdenas del Río.

21 Lázaro Cárdenas. (2012). Recuperado 28 Noviembre 2013, de http://www.pbs.org/itvs/storm-that-swept-mexico/the-revolution/faces-revolution/lazaro-cardenas/

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Reforma Energetica 2013 Lázaro Cárdenas

del Río

PRD

Cuauhtémoc Cardenas Solorzano

C. Romero Deschamps

STPRM PRI

Enrique Peña Nieto

PAN

IZQUIERDA CENTRO DERECHA

Figura 1.1. [mapa conceptual]. (2013). Garza, S.

Discurso de Lázaro Cárdenas del Río a la nación sobre la expropiación petrolera.A continuación, un resumen textual del pronunciamiento del Presidente Cárdenas a la nación sobre la expropiación petrolera. Como se verá después, el eco de estas palabras resuena fuertemente en las realidades políticas de las fuerzas más importantes del país.

A la Nación: 

La actitud asumida por las compañías petroleras negándose a obedecer el mandato de la Justicia Nacional que por conducto de la Suprema Corte las condenó en todas sus partes a pagar a sus obreros el monto de la demanda económica que las propias empresas llevaron a los tribunales judiciales por inconformidad con las resoluciones de los Tribunales del Trabajo, impone al Ejecutivo de la Unión el deber de buscar en los recursos de nuestra legislación un medio eficaz que evite definitivamente, para el presente y para el futuro, el que los fallos de la justicia se nulifiquen o pretendan nulificarse por la sola voluntad de las partes o de alguna de ellas mediante una simple declaratoria de insolvencia como se pretende hacerlo en el presente caso, no haciendo más que incidir con ello en la tesis misma de la cuestión que ha sido fallada. 

…

Por otra parte, las compañías petroleras, no obstante la actitud de serenidad del Gobierno y las consideraciones que les ha venido guardando, se han obstinado en hacer, fuera y dentro del país, una campaña sorda y hábil que el Ejecutivo Federal hizo

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conocer hace dos meses a uno de los gerentes de las propias compañías, y que ese no negó, y que han dado el resultado que las mismas compañías buscaron: lesionar seriamente los intereses económicos de la nación, pretendiendo por este medio hacer nulas las determinaciones legales dictadas por las autoridades mexicanas. 

…

Es el interés social de la clase laborante en todas la industrias del país la que lo exige. Es el interés público de los mexicanos y aun de los extranjeros que viven en la República y que necesitan de la paz y de la dinámica de los combustibles para el trabajo. 

Es la misma soberanía de la nación, que quedaría expuesta a simples maniobras del capital extranjero, que olvidando que previamente se ha constituido en empresas mexicanas, bajo leyes mexicanas, pretende eludir los mandatos y las obligaciones que les imponen autoridades del propio país. 

…

En tal virtud se ha expedido el decreto que corresponde y se han mandado ejecutar sus conclusiones, dando cuenta en este manifiesto al pueblo de mi país, de las razones que se han tenido para proceder así y demandar de la nación entera el apoyo moral y material necesarios para afrontar las consecuencias de una determinación que no hubiéramos deseado ni buscado por nuestro propio criterio. 

La historia del conflicto del trabajo que culminará con este acto de emancipación económica, es la siguiente: 

El año de 1934 en relación con la huelga planteada por los diversos sindicatos de trabajadores al servicio de la compañía de petróleo El Águila, S.A., el Ejecutivo de mi cargo aceptó intervenir con el carácter de arbitro a fin de procurar un advenimiento conciliatorio entre las partes. 

El Sindicato de Trabajadores Petroleros convocó entonces a una asamblea extraordinaria en la que se fijaron los términos de un contrato colectivo que fue rechazado por las compañías petroleras una vez que les fue propuesto. 

Las compañías ofrecieron, entonces y en respuesta a mis exhortaciones, aumentar los salarios y mejorar ciertas prestaciones y el Sindicato de Trabajadores, a su vez, resolvió plantear ante la Junta de Conciliación el conflicto económico y levantó la huelga el 9 de junio. 

…

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Se ha dicho hasta el cansancio que la industria petrolera ha traído al país cuantiosos capitales para su fomento y desarrollo. 

Esta afirmación es exagerada. Las compañías petroleras han gozado durante muchos años, los más de su existencia, de grandes privilegios para su desarrollo y expansión; de franquicias aduanales; de exenciones fiscales y de prerrogativas innumerables, y cuyos factores de privilegio, unidos a la prodigiosa potencialidad de los mantos petrolíferos que la nación les concesionó, muchas veces contra su voluntad y contra el derecho público, significan casi la totalidad del verdadero capital de que se habla. 

Riqueza potencial de la nación; trabajo nativo pagado con exiguos salarios; exención de impuestos; privilegios económicos y tolerancia gubernamental, son los factores del auge de la industria del petróleo en México. 

Examinemos la obra social de las empresas: ¿En cuántos de los pueblos cercanos a las explotaciones petroleras hay un hospital, una escuela o un centro social, o una obra de aprovisionamiento o saneamiento de agua, o un campo deportivo, o una planta de luz, aunque fuera a base de los muchos millones de metros cúbicos del gas que desperdician las explotaciones? 

¿En cuál centro de actividad petrolífera, en cambio, no existe una policía privada destinada a salvaguardar intereses particulares, egoístas y algunas veces ilegales? De estas agrupaciones, autorizadas o no por el Gobierno, hay muchas historias de atropellos, de abusos y de asesinatos siempre en beneficio de la empresas. 

¿Quién no sabe o no conoce la diferencia irritante que norma la construcción de los campamentos de las compañías? Confort para el personal extranjero; mediocridad, miseria e insalubridad para los nacionales. Refrigeración y protección contra insectos para los primeros; indiferencia y abandono, médico y medicinas siempre regateadas para los segundos; salarios inferiores y trabajos rudos y agotantes para los nuestros. 

Abuso de una tolerancia que se creó al amparo de la ignorancia, de la prevaricación y de la debilidad de los dirigentes del país, es cierto, pero cuya urdimbre pusieron en juego los inversionistas que no supieron encontrar suficientes recursos morales que dar en pago de la riqueza que han venido disfrutando. 

Nadie discute ya si fue cierto o no que fueran sostenidas fuertes facciones de rebeldes por las empresas petroleras en la Huasteca Veracruzana y en el Istmo de Tehuantepec, durante los años 1917 a 1920 contra el Gobierno constituido. 

Nadie ignora tampoco cómo en distintas épocas a las que señalamos y aún contemporáneas, las compañías petroleras han alentado casi sin disimulos, ambiciones de descontentos contra el régimen del país, cada vez que ven afectados sus negocios, ya con la fijación de impuestos o con la rectificación de privilegios que disfrutan o con el retiro de tolerancias acostumbradas. 

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Han tenido dinero para armas y municiones para la rebelión. Dinero para la prensa antipatriótica que las defiende. Dinero para enriquecer a sus incondicionales defensores. 

Planteada así la única solución que tiene este problema, pido a la nación entera un respaldo moral y material suficiente para llevar a cabo una resolución tan justificada, tan trascendente y tan indispensable. 

El Gobierno ha tomado ya las medidas convenientes para que no disminuyan las actividades constructivas que se realizan en toda la República y para ello, pido al pueblo, confianza plena y respaldo absoluto en las disposiciones que el propio Gobierno tuviere que dictar. 

Sin embargo, si fuere necesario, haremos el sacrificio de todas las actividades constructivas en las que la nación ha entrado durante este período de Gobierno para afrontar los compromisos económicos que la aplicación de la Ley de Expropiación sobre intereses tan vastos nos demanda y aunque el subsuelo mismo de la Patria nos dará cuantiosos recursos económicos para saldar el compromiso de indemnización que hemos contraído, debemos aceptar que nuestra economía individual sufra también los indispensables reajustes, llegándose, si el Banco de México lo juzga necesario, hasta la modificación del tipo actual de cambio de nuestra moneda, para que el país entero cuente con numerario y elementos que consoliden este acto de esencial y profunda liberación económica de México. 

Y como pudiera ser que los intereses que se debaten en forma acalorada en el ambiente internacional, pudieran tener de este acto de exclusiva soberanía y dignidad nacional que consumamos, una desviación de materia primas, primordiales para la lucha en que están empeñadas las más poderosas naciones, queremos decir que nuestra explotación petrolífera no se apartará un sólo ápice de la solidaridad moral que nuestro país mantiene con las naciones de tendencia democrática y a quienes deseamos asegurar que la expropiación decretada sólo se dirige a eliminar obstáculos de grupos que no sienten la necesidad evolucionista de los pueblos, ni les dolería ser ellos mismos quienes entregaran el petróleo mexicano al mejor postor, sin tomar en cuenta las consecuencias que tienen que reportar las masas populares y las naciones en conflicto22.

22 Integro: Discurso de Lázaro Cárdenas sobre la expropiación petrolera. (2013, Agosto 12). ADN Político. Recuperado Diciembre 1, 2013, de http://www.adnpolitico.com/gobierno/2013/08/07/discurso-de-lazaro-cardenas-sobre-la-expropiacion-petrolera

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Postura del Sindicato de los Trabajadores del Petróleo de la República Mexicana y su dirigente, Carlos Romero Deschamps.El sindicato de los trabajadores del petróleo ha sido una fuerza política decisiva en la realidad nacional. Desde la expropiación misma, sirvieron de punta de lanza para la confrontación entre los capitales extranjeros y privados que explotaban los recursos de hidrocarburos del país, fungiendo como razón principal de la participación del ejecutivo.

El discurso de Cárdenas explícitamente menciona los problemas laborales entre las compañías petroleras y los trabajadores para justificar el envolvimiento del ejecutivo y el ala Judicial, y sus intentos de mediación entre las compañías y los trabajadores. En la actualidad, el STPRM es comandado por su polémico dirigente, Carlos Romero Deschamps. A pesar de controversias de malversaciones de fondos y el extravagante estilo de vida de sus familiares, el fuero político otorgado debido a ser senador plurinominal del PRI y el poder que le da el respaldo absoluto del sindicato le permitió lograr importantes aumentos salariales y otras concesiones de parte del gobierno federal en el marco de la actual reforma energética propuesta por el ejecutivo23.

“Yo no le puedo garantizar eso (no privatizar Pemex), tampoco le voy a decir lo contrario, vamos a analizar las propuestas y en consecuencia veremos qué es lo que sale”. Aclaró que el Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana (STPRM) no tiene preferencia por uno de los tres proyectos presentados, pero aseguró se están analizando y que la postura de este gremio “será nacionalista como siempre”.

Gracias a la ambigüedad de representar tanto al sindicato como al partido oficial, Deschamps y el STPRM consiguieron concesiones importantes para los trabajadores y dirigentes de PEMEX, como un incremento salarial de 3.99%, los dirigentes sindicales, comisionados y asesores obtuvieron un alza del 13.4% en los apoyos que cada día reciben para viáticos y transporte, aparte de su sueldo, a cambio de su apoyo para la propuesta presidencial de la reforma energética24.

Gobierno Federal, Enrique Peña Nieto y el Partido Revolucionario Institucional.Las palabras textuales del artículo 27 de la Constitución son empleadas para justificar la expansión de facultades para recibir inversión externa en la reforma energética presentada por el Presidente Enrique Peña Nieto; .“No se otorgarán concesiones, sin perjuicios a que el Estado pueda celebrar contratos con particulares”. Los detalles en

23 Redacción, (2013, Agosto 28). Reforma energética debe ser nacionalista: Romero Deschamps. Milenio.com. Recuperado Diciembre 1, 2013, de: http://www.milenio.com/politica/Reforma-energetica-nacionalista-Romero-Deschamps_0_143385896.html

24 Redacción, (2013, Agosto 17). Mima Pemex al sindicato de Romero Deschamps en pleno debate por la reforma energética. Proceso.com.mx. Recuperado Diciembre 1, 2013, de: http://www.proceso.com.mx/?p=350281

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específico de la Reforma Energética están aun por verse en reformas secundarias posteriores.

Este uso del lenguaje original de Presidente Cárdenas sirve para legitimar la inversión externa. Es evidente que el Presidente Peña Nieto busca vincularse con el Presidente Cárdenas, quien es un héroe para la izquierda política mexicana. La avanzada mediática gubernamental ha producido spots de televisión y radio que refuerzan la continuidad de pensamiento entre la expropiación y las reformas originales a los intentos de la presente administración.

PRD – Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano.La izquierda política Mexicana, concentrada en el Partido de la Revolución Democrática, se considera heredera directa del legado del Presidente Cárdenas. Aumentando la identificación, uno de los políticos mas importantes de la izquierda mexicana, considerado por muchos el personaje emblemático del PRD es hijo del Presidente Lázaro Cárdenas del Río: Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano.

Para contrarrestar el efecto que pudiese tener la estrategia del PRI y Peña Nieto de usar las palabras textuales de la Reforma de 1938, Cárdenas Solórzano publica el 9 de Agosto del 2013 en el periódico La Jornada una carta de su padre al entonces director general de Petróleos Mexicanos: Jesús Reyes Heroles. En la misiva, fechada 1968, el Presidente Cárdenas ofrece una evolución en pensamientos desde la reforma, hecho acentuado por el texto introductorio de la carta de parte de Cuauhtémoc, su hijo.

“No es inoportuno anotar que el espíritu nacionalista de la expropiación de 1938 y de la Reforma Constitucional de 9 de noviembre de 1940, no se respetaron plenamente: los contratos de exploración y explotación permitidos por la Ley Reglamentaria de 1941, se concedieron con participación en la producción del petróleo a empresas nacionales y extranjeras (afortunadamente ya se cancelaron los 18 contratos).

Esta advertencia de usted recoge el sentir general ante la creciente competencia del capital inversionista extranjero, que está minando nuestra autonomía económica al obtener máximos beneficios. Es tan peligrosa esta situación que los extranjeros ya se han apoderado del 60 por ciento de la industria de transformación desplazando a empresarios mexicanos y ocasionando que el comercio de exportación sufra las arbitrarias bajas de precios, en cambio de las alzas de los valores de importación25.”

El mismo Cuauhtémoc Cárdenas ha reaparecido de su exilio autoimpuesto en el día a día político de su partido para convocar un plebiscito, así como la resistencia pacífica a cualquier acuerdo que se pudiera llegar sin el PRD en el pleno del congreso sobre la reforma en su presente encarnación.

25 Cárdenas, C. (2013, Agosto 9). Lázaro Cárdenas y la reforma energética. La Jornada. Recuperado Diciembre 1, 2013, de http://www.jornada.unam.mx/2013/08/09/politica/010a1pol

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PANEl Partido de Acción Nacional ha buscado restar importancia a las palabras Presidente Cárdenas del Río, argumentando que se necesita “una visión nueva, sin las viejas ideologías”. La postura de apertura total a las inversiones privadas, incluso de parte de compañías extranjeras, los pone en una franca minoría de las preferencias electorales, razón por la cual con mayor vehemencia han descalificado el empuje por un plebiscito por parte de la izquierda mexicana. La iniciativa de reforma presentada por el PAN el 31 de Julio del 2013, firmada por 100 diputados y 32 senadores panistas, propone eliminar la última parte del párrafo sexto del Artículo 27 constitucional, que prohíbe expresamente otorgar concesiones a particulares en la explotación del sector de hidrocarburos .26

La propuesta de reforma constitucional del PAN permitiría contratos y concesiones para la explotación los carburos de hidrógenos sólidos, líquidos o gaseosos. También propone que Pemex deje de ser “monopolio” y que sea una más de entre una lista de competidores, una posición que pone al partido en franca oposición al Cardenismo y sus Reformas (así como a la mayoría de opinión pública). El PAN ve una apertura política al trabajar en conjunto con el PRI y el gobierno federal para pasar aunque sea algunas de sus propuestas de reformas a la presente debate energético.

Conclusiones.Para el final de su presidencia en 1940, Lázaro Cárdenas del Río transformó de fondo el sistema político mexicano. Cárdenas expandió el rol del estado en la realidad mexicana; sus reformas energéticas han dejado un legado tangible en la política y economía nacional.

En el presente debate sobre las reformas energéticas estructurales propuestas por el gobierno federal, así como sus detractores entre los partidos tanto de izquierda como derecha, no se puede evitar la sombra que arroja el Cardenismo sobre cualquier debate sobre el futuro del petróleo en México. Es importante notar la enorme presencia de Lázaro Cárdenas del Río en la actual discusión política, que permite una unión entre un partido que presume usar las mismas palabras del Presidente Cárdenas para justificar los cambios a su legado (PRI), y uno que busca ignorar o menospreciar su legado para proponer cambios radicales al orden actual (PAN); así como una izquierda fragmentada que tiene al hijo del Presiente Cárdenas, una figura histórica con una importante presencia en la vida política nacional por si misma, como un recordatorio de quizá uno de los únicos presidentes mexicanos que hizo valer lo estipulado en la constitución de 1917.Bibliografía

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