lds 516 del 25 al 31 de agosto del 2013

www.lucesdelsiglo.com del siglo

PERIODISMO VERDAD

Del 25 al 31 de agosto del 2013 Año 10, Cancún, Quintana Roo $10.00

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A menortransparencia,

mayorinseguridad

La opacidad que impera sobre el manejo de los recursos federales destinados a combatir a la delincuencia contribuye a disparar los altos índices de inseguridad que se registran en el país, revela una investigación de la organización civil Causa en Común

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10/ Cruzada por la transparenciaLa reforma al IFAI se promovió como un refuerzo al instituto, pero al final, gracias a un ambiguo candado, el presidente podría acotar el acceso a la información.

16/ Se profundiza la crisisLos municipios quintanarroenses ocupan el sexto lugar entre los más endeudados del país, aunque algunos alcaldes señalan al gobierno estatal como el principal responsable de la falta de recursos en los ayuntamientos.

20/ Con la tijeraLa crisis financiera que afecta a varios estados del país, han ocasionado que al igual que el gobierno federal, éstos implementen planes de austeridad económica.

24/ Vivir en CancúnA pesar de que es un destino paradisiaco, con alta migración, también hay muchas viviendas abandonas, testigos mudos de la crisis econó-mica y de la anarquía en la construcción en este polo turístico.

CONTENIDO/. 25 agosto 2013/No.516

Joaquín Paredes FuentePresidente / Fundador ( )

Norma Madero de ParedesPresidenta

EDITORIALDirector General

Agustín Ambriz HernándezEdición

Enrique Huerta Morales Redacción

Isela SerranoReporteros

Hugo David PérezGonzalo Ramos

Articulistas

José Luis CarrilloPatricia SánchezSalvador Ramos

EDITOR GRÁFICOCésar Santillán FloresDISEÑOMauricio PeñaNoé García Gutiérrez

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Sra. Tony Muro

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TELÉFONOS(998) 847.5778(998) 847.5992

Certificado de Licitud y Contenido de la Comisión Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas de la Secretaría de Gobernación. Número: CC PRI. S/11598Expediente: 1/432 (98/14087)Periodismo Verdad Luces del Siglo, revista semanal enero del 2012. Editor responsable: Norma Madero Jiménez. Número de Certificado de Reserva otor-gado por el Instituto Nacional de Derechos de Autor: 04–2011–112513132200–102. Número de Certificado de Licitud de Título y Contenido 15479. Domicilio de la Publicación: Av. Reforma, Mza 62, Lote 1, SM 84. Frac. Bahía Azul, Benito Juárez, Quintana Roo. C.P. 77524Tiro certificado y foliado: Diez mil ejemplares.Artículos de opinión y análisis firmados, son responsabi-lidad de los autores y no reflejan necesariamente la opinión de esta casa editorial.

PRINTED IN MEXICO/IMPRESO EN MÉXICO

LUCES DEL SIGLO se distribuye y circula en las tiendas Oxxo, locales cerrados y puestos de periódicos.

30/ Estrés o venta de ilusionesEn ocasiones, la atmósfera que se respira dentro de la sala de ventas podría cortarla un cuchillo y estallar en forma de mentadas de madre o, de plano, golpes, así es la vida de los vendedores de tiempos compartidos.

34/ Lágrimas de oroEl escritor Jorge Cocom Pech refiere que la discrimina-ción sufrida por la comunidad maya no ha sido impe-dimento para conservar y dar a conocer la tradición de sus ancestros, a través de la literatura.

42/ ELLA... ¿El estado 33 de México?Por José Luis Carrillo

43/ Carne dudosaPor Georgina Howard

44/ Blablabla

06/ OPACIDAD E INCERTIDUMBREA pesar de que la Federación destina recursos millonarios para diversos programas de seguridad pública en los estados, la falta de transparencia dificulta saber si se uti-lizan correctamente y si se están cumpliendo las metas.

04 / lucesdelsiglo.com04 / lucesdelsiglo.com

Apuestan por la demandaLos familiares de las 52 personas que murieron en el Casino Royale, en Monterrey, demandarán civilmente al empresario propietario de ese centro de apuestas, Raúl Rocha Cantú, luego de rechazar el pago de 96 mil 156 pesos ofrecido como indemnización a los familiares de cada una de las víctimas. Samara Pérez Muñiz, familiar de una de las víctimas mortales, afirmó que no aceptarán la indemnización porque “no es lo correcto”, ya que no ha habido un acercamiento de la empresa hacia los deudos; además precisó que, de acuerdo con la Ley Federal del Trabajo, les corresponden 900 mil pesos por persona y conforme a la Ley de Víctimas, 940 mil pesos a cada uno. El Casino Royale fue incendiado por el grupo delictivo Los Zetas el 25 de agosto de 2011. (EHM)

Misión: atraer visitantesEl presidente Enrique Peña Nieto anunció una inversión nacional en el sector turístico para el periodo 2013 - 2014, por 8 mil 631.2 millones de dólares, con los cuales se planean realizar 176 proyectos, entre hoteles, infraestructura, restaurantes, parques recreativos y otros. También dio a conocer a los 10 integrantes permanentes del Gabinete Turístico, que son las secretarías de Turismo, de Gobernación, de Relaciones Exteriores, de Hacienda, de Medio Ambiente, de Economía, de Comunicaciones y Transportes, de Desarrollo Agrario, la oficina de la Presidencia y la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal. A nivel estatal, se planea que en los próximos 12 meses habrá 3 mil 561 nuevas habitaciones, con lo que sumado al catálogo actual, para 2014 habrá 89 mil 479 cuartos en todo Quintana Roo. (EHM)

dbreves/

Financian quintanarroenses a “Baktún”Este proyecto, que engloba una telenovela y un largometraje y que serán los primeros trabajos fílmicos hablados en maya y protagonizados por actores de la etnia local, tendrá para los quintanarroenses un costo de 3 millones 250 mil de pesos, pues el gobierno estatal financió el 60 por ciento, mientras que la producción aportó el otro 40 por ciento, aseguró el portal de internet del periódico estadounidense The New York Times. Este trabajo, que consta de 21 capítulos, fue escrito, producido

y dirigido por el documentalista Bruno Cárcamo y se lleva a cabo en la población de Tihosuco, en Quintana Roo. (IS)

Aporta el país 20% de las quejasMéxico concentra una quinta parte de las casi 2 mil denuncias de violaciones de derechos humanos que se reciben cada año en todo el continente americano, informó el secretario ejecutivo de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), Emilio Álvarez Icaza Longoria. Indicó que la mayoría de las denuncias son por problemas con los servidores públicos estatales, abuso de autoridad y problemas severos de no impartición de justicia. Por su

parte, el Estado mexicano admitió los rezagos en derechos humanos en la entrega de su informe de acciones en los últimos cuatro años ante la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. (EHM)

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Abuso de autoridad y trata en el ParaísoAunque ya fueron suspendidos los dos inspectores que fueron exhibidos en un video subido a YouTube mientras confiscaban la mercancía a un vendedor irregular en la Zona Hotelera, el presidente municipal de Benito Juárez, Julián Ricalde, informó que se investigará a fondo para el deslinde de responsabilidades. El alcalde añadió que los funcionarios debieron proceder “de otra forma, con más claridad, levantar un acta, invitarlos a no estar ahí, inclusive físicamente a retirar las personas de ahí”. Sin embargo, Ricalde instó a las autoridades federales

a investigar más a fondo este problema, debido a que la mayoría de las personas que se encuentran vendiendo sus productos, son víctimas de trata. (EHM)

Militares entran al quiteEl Congreso de Honduras aprobó la creación de la Policía Militar, que estará integrada por 5 mil soldados para continuar con la militarización en la lucha contra el crimen organizado en ese país. Aunque desde hace un par de años se ha recurrido al personal castrense para intentar frenar la violencia, ésta es la primera vez que crea una Policía Militar; además, a principios de año, el gobierno catracho ha dispuesto a más de 4 mil

soldados en las calles, sin lograr bajar el promedio de 20 asesinatos con que cerró 2012. En Paraguay, el Senado aprobó las enmiendas a la Ley de Defensa propuestas por el presidente Horacio Cartes, para que en adelante el ejército actúe en casos de terrorismo y amenazas a las autoridades, esto para mitigar los ataques del grupo armado Ejército del Pueblo Paraguayo. (EHM)

Al desamparoLa Procuraduría General de Justicia de Aguascalientes declaró prófugo al ex gobernador panista Luis Armando Reynoso Femat, sobre quien pesa una orden de aprehensión por peculado. “Lo estamos buscando. Yo sé que no está amparado y a mí no hay qué me limite. Allí donde me lo encuentre, me lo llevo”, advirtió el procurador Felipe Muñoz Vázquez. La orden de aprehensión

fue girada desde el 2 de agosto, luego de encontrar elementos que presumen la participación del ex mandatario en la compra-venta irregular de terrenos a través del Instituto de Vivienda del Estado. El 12 de agosto, el Consejo de la Judicatura Federal divulgó que le fue rechazada a Reynoso una nueva solicitud de amparo, y sólo habría quedado firme uno para evitar que sea detenido por otro proceso, en el cual se le acusa de la compra fraudulenta de un tomógrafo. (EHM)

En la lonaEl FBI neutralizó al grupo de hackers Anonymous, gracias a una serie de arrestos clave contra los principales miembros del grupo desde el año pasado, según dijo el agente especial a cargo de la división cibernética en Nueva York, Austin P. Berglas al periódico The Huffington Post. “Todos estas personas eran importantes en el movimiento de Anonymous, y muchos los buscaban por lo que hacían” comentó. Berglas señaló que un elemento clave para las detenciones de 2012, fue la cooperación del líder del grupo afín a Anonymus, LulzSec, Hector Monsegur, arrestado por el FBI un año antes. Es por ello que tras este golpe, no se ha escuchado de algún ciberataque perpetrado por este grupo, explicó el agente, aunque la actividad en redes sociales no cese. (EHM)

06 / lucesdelsiglo.com

dpolítica/Seguridad pública

Atenta desvío de recursos contra seguridad/ La mayoría de los estados de la República manejan discrecionalmente los recursos federales destinados a seguridad, revela una investigación

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Por Hugo David Pérez

Al escritorio del secre-tario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, llegó la sema-

na pasada un grueso expediente que contiene los resultados so-bre la transparencia en el mane-jo de los recursos federales desti-nados a seguridad pública en los estados de la República.

El documento de 180 fojas, denominado “Rendición de cuentas en el uso de los Fondos Federales: el caso del FASP de los Estados y el Distrito Federal”, revela que en México, y particu-larmente en la mayoría de las entidades federativas, los re-cursos federales para seguridad generalmente se operan con discrecionalidad y, por lo mis-mo, es casi imposible conocer el destino y el uso que realmente se les da.

Tan sólo este año la Fede-ración programó para las 32 entidades cerca de 7 mil 600 millones de pesos provenientes del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública (FASP). En teoría dicho fondo debería uti-lizarse en la depuración de los cuerpos policiales, la compra de equipamiento, mejorar la infraestructura judicial y car-celaria, así como instalar la red nacional de telecomunicaciones y el servicio telefónico nacional de emergencias.

Sin embargo, fallas y omi-siones en los sistemas de transparencia en los estados, llevan a concluir a diversas or-ganizaciones e instituciones sobre la posibilidad de que el desvío o una mala aplicación de estos recursos estén mermando los programas de prevención del delito y procuración de justicia.

El documento es autoría de la organización Causa en Común y del Instituto Mexi-cano para la Competitividad, los cuales alertan sobre el alto índice de violencia que se re-gistra en todo el territorio na-

cional y que no se ha podido contener a pesar de los altos costos que, año con año, el go-bierno federal le imprime a sus estrategias de seguridad.

De acuerdo con los resultados de la investigación, las cifras de Seguridad Pública no son nada halagadoras, sobre todo en los delitos de alto impacto. Por ejemplo, los homicidios dolosos se incrementaron de 13 mil 155 casos a 22 mil 480, un aumento del 70 por ciento; mientras los secuestros se dispararon el 48 por ciento al pasar de 907 a mil 344 en el periodo 2008-2011.

En cuanto a la integración de las Unidades Estatales para el Combate al Secuestro (UECS), el informe señala que hay un gran rezago a pesar de los 453 millones 543 mil 115 pesos destinados por el gobierno fe-deral. A febrero de 2012, sólo ocho entidades tenían más del 70 por ciento de avance.

Para el 2009, en plena con-frontación con el narcotráfico, el gobierno federal transfor-mó las Unidades Mixtas de Atención al Narcomenudeo (UMAN) en Centros de Opera-ciones Estratégicas (COE). Sin embargo, a julio del 2012 sólo se han inaugurado dos COE en Baja California Sur y en Puebla, siendo que en ese mismo año el gobierno federal aportó 371 millones 906 mil 009 pesos a las entidades federativas.

A estos desalentadores resul-tados se sumaron las anoma-lías detectadas por la Auditoría Superior de la Federación (ASF) sobre los recursos ejercidos en materia de seguridad pública.

En su análisis de la Cuenta Pú-blica 2011, la ASF observó sube-jercicios, desvíos y gastos no jus-tificados en éstos. Además se topó con la opacidad en la distribución de los recursos de los estados ha-cia los municipios y delegaciones, así como la mala calidad de los sistemas contables que dificul-tan rastrear adecuadamente los gastos.

“La gestión del FASP no ha tenido la calidad requerida, en virtud de que son recu-rrentes los subejercicios y la aplicación de recursos en fines distintos a los del fondo o el in-cumplimiento de los requisitos para su otorgamiento”, señala el dictamen de la ASF.

Para la presidenta de la or-ganización Causa en Común, María Elena Morera, se deben empezar a poner sanciones a los estados que no cumplan sus metas y la manera más sencilla es cambiar la forma en que se distribuyen los recursos.

En la actualidad cada es-tado recibe 30 por ciento de sus recursos de acuerdo al ta-maño de su población, 25 por ciento por los resultados en el combate a la incidencia delic-tiva, otros 25 por ciento por los avances que logren en el con-trol de confianza, 15 por ciento por la formación de sus ele-mentos policíacos y 5 por cien-to porque no estén rezagados en el uso de los recursos.

“En lugar de estar dando ma-yores recursos a quienes tengan mayor incidencia delictiva, se les debería otorgar a los estados que mejores prácticas demues-tren. Nosotros confiamos en que los gobernadores que son más responsables son los que decidan que si se debe abrir la información sobre estos recur-sos y sobre todo que se castigue cuando no se estén cumpliendo las metas”, sugiere Morera.

En lugar de estar dando mayores recur-sos a quienes tengan mayor incidencia delictiva, se les debería otorgar a los estados que mejores prácticas de-muestren”.

María Elena Morera


dpolítica/Seguridad pública

Rendición de cuentas. El informe realizado por las or-ganizaciones civiles Causa en Común y el Instituto Mexicano para la Competitividad, anali-za las contrataciones públicas basadas en tres preceptos: la correcta aplicación de los recur-sos, la calidad de los productos adquiridos y la transparencia de las adquisiciones.

Originalmente, la investi-gación pretendía abarcar a las 32 entidades de la República para tener una mayor apro-ximación sobre los niveles de opacidad. Sin embargo, la mayoría de los estados no coo-peró para facilitar la informa-ción requerida, a pesar de que tiene el carácter de pública.

Sólo algunos estados entre-garon información casi com-pleta, otros lo hicieron a medias, pero más de la mitad se resis-tieron a proporcionarla. De ahí que, la muestra se aplicó en los diez estados que aportaron más información.

Éstos fueron: Estado de Mé-xico, Guanajuato, Guerrero, Morelos, Nuevo León, Tabasco, Veracruz, Colima, Distrito Fe-deral y Durango, siendo los últi-mos tres los que salieron mejor librados en la rendición de cuen-tas. En contraparte, los estados críticos, con elevados niveles de opacidad, fueron Guerrero, Mo-relos y Tabasco.

La presidenta de Causa en Co-mún lamenta que aún existe un camino largo que recorrer en el tema de rendición de cuentas, sobre todo por la necesidad de conocer si los gobiernos están gastando de manera eficiente, si se están cumpliendo las me-tas y, lo más importante, saber si con los recursos destinados la sociedad tiene mejor seguridad y justicia en el país.

“Fue por una parte muy in-teresante y en otra desgastante hacer este estudio. De enero a marzo fue meternos a las pá-ginas de internet de transpa-

rencia de los estados y ver qué tenían expuesto al público. Y de marzo hasta la fecha hemos estado metiendo recursos a los institutos de transparencia para ver cuáles son las respuestas que nos dan a las compras que se hacen públicas”, detalla.

La conclusión a la que llega es que existe la posibilidad de desperdicio de recursos debido a la corrupción y la ineficiencia a la hora de comprar bienes y servicios a un costo por arriba de su valor real, muchas veces por encima del 25 por ciento del presupuesto destinado a adqui-siciones en estas tareas.

Por ejemplo, cita, que existe información poco clara acerca de los procedimientos de adqui-sición de chalecos, botas, unifor-mes, radios, cascos y, a pesar de que todas las entidades publi-can alguna información sobre sus adquisiciones, existen hue-cos en la información sobre los precios unitarios de los bienes.

“Esto, aunado a la falta de espe-cificaciones concretas sobre las ca-racterísticas básicas de lo compra-do, la falta de un catálogo público que estandarice bienes y servicios a comprarse, y la falta de planes anuales de adquisiciones, impiden evaluar la calidad de las mismas”.

En el documento se alerta so-bre la falta de información para conocer a los proveedores de di-chos materiales en cada estado, así como las nulas pruebas de calidad a la que son sometidos antes de ser adquiridos. Destaca como ejemplo el caso del mu-nicipio de Oaxaca, que en 2012 compró chalecos antibalas que fallaron totalmente durante las pruebas balísticas.

La crítica también va a dirigi-da a los órganos de transparen-cia de las entidades ante las ne-gativas para dar la información sobre la compra de los diferen-tes materiales aduciendo que es “seguridad nacional”.

“La motivación del Secre-tariado Ejecutivo del Sistema

Nacional de Seguridad Pública para presentar datos específicos sobre vehículos, uniformes, adi-tamentos y similares reconocen que, por sí mismos, son datos ‘inofensivos’, pero que ‘al dar a conocer cifras puede llegarse a deducir el estado de la fuer-za de policías y custodios con que cuentan las instituciones´. Esta respuesta es contradictoria porque el propio Secretariado ha hecho público el estado de fuerza por cada mil habitantes en las 32 entidades federativas”, explica el informe.

También se desnudan una se-rie de fallas en los reportes que por ley deben entregar las enti-dades federativas a la Secreta-ría de Hacienda para dar segui-miento al ejercicio presupuestal y al avance de metas. Según las organizaciones los reportes trimestrales publicados por la Secretaría no presentan la infor-mación del Fondo de todos los estados de forma homogénea, debido a lo cual no es posible comparar el avance de los pro-yectos y las metas.

Los tropiezos. Quintana Roo se encuentra entre los focos ro-jos de violencia y nula inversión en su cuerpos policiales, junto con Michoacán, Guerrero, Ta-maulipas, señala María Elena Morera, presidenta de Causa en Común, quien además advierte que al ser un estado turístico el gobierno ha intentado cuidar el tema de seguridad, pero si no se refuerza con acciones concre-tas va a llegar un momento en que todo estallará.

“Estamos viendo una gran falta de compromiso del gober-nador de Quintana Roo (Rober-to Borge Angulo) en el tema de seguridad, en el tema de pre-parar a sus policías; es el más rezagado de los 32 estados de la República en control de con-fianza; no ha logrado consolidar una nueva plantilla profesional, no solamente hablando de eva-luación de control de confianza, también hablando de que los

No vemos que Quintana Roo mejore, por ejemplo, los problemas que tienen con pandillas, no vemos que mejoren en el programa de violencia intrafamiliar, en el problema que existe en el estado sobre trata de personas, creo que estos problemas son tan graves que si no los atien-den, explotan”

María Elena Morera

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resultados de la evaluación son muy bajos”, explica.

Aunque desde el 2009 Quin-tana Roo ha recibido aproxima-damente 570 millones de pe-sos por concepto del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública (FASP), sus resultados en ciertos rubros lo colocan en los últimos lugares a nivel nacional.

“No vemos que Quintana Roo mejore, por ejemplo, los proble-mas que tienen con pandillas, no vemos que mejoren en el programa de violencia intrafa-miliar, en el problema que exis-te en el estado sobre trata de personas, creo que estos proble-mas son tan graves que si no los atienden, explotan”, advierte la presidenta de Causa en Común.

En otra investigación, deno-minada “Seguimiento al Acuer-do Nacional por la Seguridad, la Justicia y la Legalidad 2012” y elaborada también por Causa en Común, se desglosan distin-tos indicadores acerca de los magros resultados en seguridad que se ha tenido en algunas en-tidades, a pesar de los millona-rios ingresos que éstas reciben.

En la depuración policiaca, que va de la mano de los contro-les de confianza y las evaluacio-nes a los elementos locales, el reporte al 31 de julio del 2012 es menor al 10 por ciento por par-te de Quintana Roo, Campeche, Baja California y San Luis Potosí. A nivel nacional las cifras son menores al 50 por ciento, es de-cir, faltan por evaluar a 215 mil 636 funcionarios adscritos a los sistemas de seguridad pública.

Otras de las metas de los programas de seguridad, publi-cadas en 2009, era la puesta en marcha de 32 Unidades Estata-les para el Combate al Secues-tro (UECS), así como los traba-jos para unificar los protocolos de actuación. No obstante, la operación no es homogénea.

Hasta 2012, sólo ocho entida-des se encontraban por encima del 70 por ciento de avance en su integración, mientras que 12

estados apenas reportaron más del 60 por ciento y el resto de las entidades un avance inferior.

Quintana Roo, al que en 2012 se le asignaron 10 millones 800 mil pesos para estas tareas, per-tenece al último grupo.

Para combatir al narcotráfi-co el 21 de agosto de 2009 en la XXII Asamblea de la Conferen-cia Nacional de Procuradores se anunció la transformación de las Unidades Mixtas de Comba-te al Narcomenudeo (UMAN) en Centros de Operaciones Estraté-gicas (COE).

No obstante, para finales de 2012 sólo se habían inaugurado dos COE en los estados. Hasta el pasado 21 de julio, se inauguró uno en Baja California Sur y otro el 23 de julio en Puebla.

Este rezago es preocupante, en virtud de que se han desti-nado recursos suficientes para

su integración. Jalisco y Nayarit fueron los estados que más re-cursos recibieron: 59 millones 836 mil 129 y 34 millones 500 mil pesos, respectivamente.

Por donde quiera que se le vea, el problema de la insegu-ridad pública en los estados no es cuestión de falta de recursos sino de su inadecuada aplica-ción y hasta desviación a áreas ajenas al propósito original.

Sobre el particular, algunos datos revelados por la organi-zación Causa en Común dan cuenta de las dimensiones del problema: a septiembre de 2011 hubo entidades que registraban rezagos de más del 60 por ciento en la aplicación de los recursos programados para seguridad, entre las cuales destacaban Guanajuato, Hidalgo, Jalisco, Distrito Federal, Aguascalientes y Quintana Roo. /

Estamos viendo una gran falta de compromiso del go-bernador de Quintana Roo (Roberto Borge Angulo) en el tema de seguridad, en el tema de preparar a sus policías; es el más rezagado de los 32 estados de la República en control de confianza; no ha logrado consolidar una nueva plantilla profesional”.María Elena Morera


dpolítica/Transparencia

Las batallas del IFAI/ La reforma al IFAI fue anunciada por el pre-sidente Enrique Peña Nieto como una forma de fortalecer la transparencia en México, pero la aprobación de nuevas disposiciones revela que será precisamente el Ejecutivo quien decidirá lo que es público y lo que es secreto

Por Gonzalo Ramos

Una propuesta de refor-ma al Instituto Federal de Acceso a la Informa-ción y Protección de Da-

tos (IFAI), enmendada por el PRI en la Cámara de Diputados, hizo tem-blar los cimientos en el tema de la transparencia en México, colocán-dola en el ojo del huracán ante la posibilidad de que se convirtiera en otro “botín político”.

Así lo dijo el presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República, Ernesto Cordero Arroyo, quien aprovechó la pre-sentación del Décimo Informe de Actividades del IFAI para re-criminar que las intenciones del tricolor de sustituir a los comi-sionados de la dependencia sólo tienen el propósito de adueñar-se del Consejo, tal como sucedió con el IFE, aseguró.

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“Ya vimos lo que pasó con el IFE, acabó como un botín, como un tema de cuotas entre par-tidos políticos y no podemos permitir que eso le pase al IFAI”, consideró el líder panista.

Esa misma noche –la del 19 de agosto–, los grupos parla-mentarios del PRI y PRD se unie-ron para aprobar en lo general un “documento de trabajo” que volvía vulnerable al instituto ante la PGR, la Consejería Jurídi-ca del Ejecutivo Federal (CJEF), el Banco de México (Banxico) y la Comisión Nacional de los Dere-chos Humanos (CNDH).

Las disposiciones establecían que estos órganos podrían im-pugnar las resoluciones del IFAI ante la Suprema Corte de Justi-cia de la Nación (SCJN) cuando determinaran que se trataba de temas de seguridad nacional, o de derechos humanos, o que pudieran afectar la estabilidad financiera del país. “Definiciones muy ambiguas que podían ser ries-gosas”, señalaron líderes de ONG’s.

Según relatan los diputados panistas, la sesión fue en sí una muestra de opacidad, ya que no les fueron entregados los docu-mentos a tiempo; la secretaria que leyó las resoluciones –la priista Arely Madrid Tovilla– se equivocaba constantemente en la lectura y la sesión no fue transmitida por ningún medio ni difundida en redes sociales.

Las nuevas disposiciones desataron la ira de diversos sec-tores, comenzando por el propio IFAI, que emitió una postura ne-gativa respecto a las decisiones de los congresistas. Dijo que se trataba de un retroceso en el derecho a la información públi-ca y representaba una regresión con respecto a lo impulsado por el entonces presidente electo Enrique Peña Nieto, en septiem-bre de 2012.

“Marca una reversa frente al dictamen aprobado por la Cá-mara de Senadores (enviado a la Cámara Baja en diciembre de 2012), que se elaboró con una gran participación de expertos

en la materia y la sociedad civil comprometida con la transpa-rencia y el derecho de acceso a la información”, señalaba un comunicado del instituto.

El comisionado presiden-te del IFAI, Gerardo Laveaga Rendón, señaló que esta deci-sión abre la puerta a que un derecho fundamental como la rendición de cuentas se lle-ve a la judicialización.

“¿El derecho de acceso a la información va a tener que liti-garse? ¿Y si yo quiero saber algo, voy a tener que contratar a un abogado porque algún organis-mo no está de acuerdo con la resolución?”, cuestionó abierta-mente ante los medios.

Al final, durante el periodo extraordinario de sesiones, el Congreso de la Unión aprobó la reforma al IFAI, que incluye mo-dificaciones a 11 artículos de la Carta Magna. En los últimos mo-mentos, la bancada priista echó para atrás algunas de las polé-micas disposiciones, quedando la CJEF como único órgano que puede impugnar resoluciones.

Entre las nuevas atribuciones de la ley, se incluye a los partidos políticos, sindicatos y todo aquel que ejerza dinero público como sujeto obligado a transparen-tar sus gastos. Esto implica, por ejemplo, que la ciudadanía tiene derecho a conocer en qué se han invertido los más de 3 mil 600

millones de pesos que recibieron los partidos políticos para el año fiscal 2013, no solamente me-diante el Instituto Federal Electo-ral (IFE) sino también como una atribución del IFAI.

Los números. Un análisis de los datos de la décima edición del Informe de Actividades ante el H. Congreso de la Unión, que presenta el IFAI anualmen-te, permite conocer el panorama nac ional de la transparen-c ia y el interés de la ciudada-nía en estas obligaciones.

Por ejemplo, el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) fue la dependencia con mayor número de solicitudes de información ingresadas en 2012, con 34 mil 512, lo que representa el 26.3 por ciento del total de requisiciones. El segundo lugar, con el 4.1 por ciento, lo ocupó la Secretaría de Educación Pública (SEP), que

Ernesto Cordero Gerardo Laveaga

Jacqueline Peschard


dpolítica/Transparencia

recibió 5 mil 378 requerimien-tos de acceso a la información.

Dentro de las 20 institucio-nes con mayor demanda de in-formación se encuentran ade-más el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Tra-bajadores del Estado (ISSSTE), la Secretaría de Salud, la Secretaría de Hacienda y Crédito Públi-co (SHCP), la Presidencia de la República, el propio IFAI, la Se-cretaría de Economía (SE) y Pe-tróleos Mexicanos (Pemex), por mencionar algunas.

Según el artículo séptimo de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pú-blica Gubernamental (LFTAIPG), todos los organismos del sector público están obligados a pu-blicar en el Portal sobre Obliga-ciones de Transparencia (POT) cierta información, como es-tructura orgánica, directorio gubernamental, contratacio-nes, remuneración mensual de los funcionarios y concesio-nes otorgadas.

Durante 2012 el POT se con-sultó en 18 millones 908 mil 945 ocasiones. Entre las dependen-cias más consultadas figuran el IMSS, la SEP, el Sistema de Ad-ministración Tributaria (SAT), la Procuraduría General de la Re-pública (PGR) y el ISSSTE.

El IFAI evaluó además los por-tales de transparencia de 248 dependencias y entidades con

el propósito de asegurar que la información se difunda de ma-nera adecuada.

En términos generales, el cumplimiento promedio fue de 90.4 por ciento, aunque hubo dependencias como la Casa de Moneda de México, el Fideico-miso para la Cineteca Nacional, Pronósticos para la Asistencia Pública y el Archivo General de la Nación que presentan menos del 70 por ciento de cumplimiento.

Quienes incumplen se ha-cen acreedores a sanciones. En este informe, el IFAI denuncia que a pesar de que la Secretaría de la Función Pública (SFP) es la autoridad competente para ejercer estas sanciones y fincar responsabilidades a los servido-res públicos, la dependencia ha hecho caso omiso, de manera reiterada, en sus peticiones.

En cuanto a las entidades federativas, el informe seña-la que es en ese nivel y en los municipios donde se encuen-tran los principales rezagos. El presidente del IFAI, Gerardo Laveaga, indica que en algu-nos casos los gobernantes se comportan como señores feu-dales, por lo que difícilmente la ciudadanía puede supervi-sar sus acciones.

“Hay problemas en la Federa-ción, pero principalmente en los ámbitos estatal y municipal, donde algunos gobernadores y presiden-tes municipales siguen condu-ciéndose como auténticos seño-res feudales a la hora de planear y ejercer el presupuesto: no rin-

den cuentas a nadie”, indica un mensaje en el informe.

En 2012, la mayoría de las solicitudes de información se originaron en el Distrito Fede-ral y el Estado de México, con 46.4 y 15.6 por ciento del total nacional, respectivamente. En tercer y cuarto lugar se encuen-tran Jalisco, con 3.6 por ciento y Puebla, con 2.7 por ciento.

En el caso de Quintana Roo, además de que representa el 0.8 por ciento de las solicitudes del país, con mil 42 solicitudes en 2012, ha ido decreciendo año con año. En 2010 la entidad re-presentó el 1 por ciento, con mil 173 solicitudes. Para el año si-guiente se atendieron un total de mil 143 requisiciones, lo que representó el 0.9 por ciento.

Esta tendencia se repite en 13 estados sólo en el periodo que abarca de 2011 a 2012, mientras que los estados con un decremento constante des-de 2010 son Baja California Sur, Campeche, Chiapas, Chihua-hua, Coahuila, Colima, Guerrero, Nuevo León y Oaxaca.

En mayo de 2013, la consul-tora ARegional dio a conocer los resultados de su estudio sobre transparencia fiscal en las en-tidades, revelando que los esta-dos con mayor opacidad en las cuentas públicas son Guerrero, Quintana Roo y Tabasco.

Seguridad nacional. Mariana García, investigadora de México Evalúa, plantea la rendición de cuentas y el combate a la corrup-ción como uno de los ejes pri-

Solicitudes de información por dependencia

DEPENDENCIA 2011 2012

IMSS 28 mil 261 34 mil 512SEP 5 mil 85 5 mil 378ISSSTE 4 mil 305 4 mil 333SSA 4 mil 84 3 mil 941SHCP 3 mil 398 3 mil 146

Procuraduría opacaA uN MES DE LoS CoMICIoS DE 2012, el diario Reforma realizó una investigación en la que confirmó que, por 4 mil pesos, se podía comprar el padrón electoral en línea, así como información confidencial de cuentas bancarias. Como resultado, el IFAI y el Banco Nacional de México (Banamex) revelaron que años atrás habían denunciado ante la Procuraduría General de la República (PGR) la venta ilegal de datos personales, sin que hubiera una respuesta de la dependencia. En septiembre del mismo año, la entonces comisionada presidenta del IFAI, Jacqueline Peschard, señaló que la Procuraduría es la dependencia con más problemas de transparencia.

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Suprema Corte de Justicia de la Nación en caso de que dichas resoluciones puedan poner en peligro la seguridad nacional, conforme a la ley en la materia, señala el dictamen.

El hombre capaz de impug-nar estas resoluciones se llama Humberto Castillejos Cervan-tes, actual consejero jurídico del Ejecutivo. Trabajó durante los doce años panistas como asesor de la PGR, fue diputado local en la LVIII Legislatura del Estado de México y coordinador jurídico en la campaña a la gubernatura del actual mandatario de dicha entidad, Eruviel Ávila Villegas.

Castillejos Cervantes es hijo del abogado penalista Marcos Castillejos Escobar, quien fuera asesinado en 2008 frente la co-chera de su despacho. El hoy oc-ciso era suegro de Luis Cárdenas Palomino, uno de los hombres del círculo cercano al ex secreta-rio de Seguridad Pública, Gena-ro García Luna, por lo que una de las teorías fue que se trató de un “ajuste de cuentas indirecto”.

Para la comisionada Jacqueli-ne Peschard, el que las resolucio-

nes del IFAI puedan ser impug-nadas posibilita que el Ejecutivo ejerza un control sobre las deter-minaciones de este órgano cole-giado. Consideró además que es-tos candados son innecesarios, pues la Ley Federal de Transpa-rencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental (LFTAI-PG) ya establece qué tipo de in-formación debe reservarse.

“Efectivamente, la seguridad nacional es sensible, pero la propia ley señala que cuando la información es de seguridad nacional es reservada y el IFAI ha sido muy celoso en lo que tie-ne que ver con ello. En 10 años, ninguna resolución ha afectado la seguridad nacional”, indica./

Saber sobre “la maestra”A PARtIR DE Su DEtENCIóN EN FEBRERo, el IFAI recibió 612 solicitudes de informa-ción y 43 recursos de revisión relaciona-dos con Elba Esther Gordillo Morales. Las requisiciones más comunes fueron sobre sus percepciones económicas, erogaciones de maestros comisionados y el número de profesores en esa condición. Entre las dependencias involucradas, se encuentran: Secretaría de Educación Pública (SEP), Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), Administración Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal (AFSEDF), Procuraduría General de la República (PGR) y Secretaría de Gobernación (Segob). El Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) se amparaba para no entregar información argumentando que no es sujeto obligado, situación que podría cambiar con la nueva reforma.

mordiales del gobierno de Enri-que Peña Nieto, quien dentro de sus trabajos planteó la desapa-rición de la Secretaría de la Fun-ción Pública (SFP) para dar paso a la creación de una Comisión Anticorrupción.

Estas decisiones fueron ana-lizadas por la investigadora, en cuyo estudio se advirtió sobre los riesgos y alcances de las re-formas propuestas, así como la importancia de que algunas dependencias como la Audito-ría Superior de la Federación (ASF), el IFAI, SFP, y el papel del Congreso y la PGR funjan como contrapesos a los posibles exce-sos del Ejecutivo.

Con lo aprobado la semana pasada por el Congreso de la Unión, es precisamente la ofi-cina de la Presidencia de la Re-pública, a través la Consejería Jurídica, quien podrá interpo-ner recursos de revisión ante la

Humberto Castillejos


dcomunidad/Administración pública

Continúa el proceso de entrega-recepción en el municipio de Benito Juárez

/ La contralora Reyna Arceo Rosado señala que los traba-jos se han caracterizado por su total transparencia y apertu-ra para los funcionarios entrantes

Por Olga Ochoa

La semana pasada se inte-graron las mesas de traba-jo de las comisiones de De-sarrollo Económico, Social

y Organismos Descentralizados y Desarrollo Urbano, Infraes-tructura y Medio Ambiente, de Desarrollo Económico, Social y Organismos Descentralizados en el Ayuntamiento de Benito Juárez para preparar el cambio de administración.

La contralora Reyna Arceo Rosado destaca que no existen precedentes en las fases de en-trega – recepción anteriores a la presente administración, de-bido a que el actual proceso se ha caracterizado por su trans-parencia y disponibilidad.

“Es una mecánica que no se ha llevado antes. Al menos yo, que tengo 30 años trabajando en la administración y muchos de acá que tendrán mucho tiempo, nunca se había dado un proceso de entrega- recep-ción como se está dando en este momento, ni de que haya toda esta apertura, estas faci-lidades de información. Esta-mos para apoyar, para que los que vengan cuenten con todas las facilidades para iniciar la administración”, subraya.

La funcionaria explica que este proceso de apertura se debe a las instrucciones giradas

por el presidente municipal, Julián Ricalde Magaña, quien “nos ha instruido para que esta entrega sea de una manera or-denada, transparente y que la apertura sea total”.

Arceo Rosado asegura que en las dos sesiones de trabajo que se llevaron a cabo el pasa-do lunes y el martes se propor-cionó toda la documentación correspondiente a cada comi-sión. Allí se da cuenta de lo que se hizo y dejó de hacer durante la presente administración.

Detalla que a los integran-tes del equipo entrante se les dio un formato especial para llenar en caso de requerir ma-yor información sobre alguna área específica.

Por otra parte, José de la Peña Ruiz de Chávez, coordi-nador general del proceso de la comisión entrante, subraya que, hasta el momento, las tres mesas de trabajo que se han conformado, se han realizado de manera exitosa.

Asimismo, el verdeecolo-gista anuncia que el diputado electo Juan Carrillo se integró a la comisión de enlace de en-trega-recepción.

Se espera que se instale la mesa concerniente a la Comi-sión de Transparencia y Rendi-ción de Cuentas./

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dcomunidad/Sanidad

Alertan autoridades municipales sobre vacunadores “piratas”

/ César Burgos, encargado del Centro de Atención Canina, explica que las campañas de vacunación y desparasitación son gratui-tas, mientras que los veterinarios apócrifos cobran por el servicio

Por Olga Ochoa

El titular del Centro de Aten-ción Canina (CAC) de Benito Juárez, César Burgos Rivero, pide a la población estar

alerta sobre personas que ofrecen servicios médicos veterinarios sin capacitación y sin cédula profesio-nal que los avale para ejercer esta actividad. Incluso indicó que estas personas refieren que pertenecen al CAC, lo cual es falso.

Burgos Rivero señala que cuando el CAC realiza campañas de vacunación o desparasita-ción, éstas son gratuitas, por lo que se muestra preocupado por-que se están vacunando perros y gatos en todo el municipio de Benito Juárez con productos de dudosa calidad, sea vacuna an-tirrábica o desparasitante.

En contraparte, los vacunado-res “piratas” se hacen pasar por personal del CAC y cobran la vacu-na o el desparasitante con tarifas que van desde 20 hasta 50 pesos. Sin embargo, cuando les piden que se identifiquen o les preguntan el nombre del producto que están aplicando, evaden todo.

El funcionario municipal señala que ya se han detectado a cuatro grupos, pero creen que hay más.

“Tenemos más de 34 años con la rabia erradicada aquí en el estado y creo que no es justo que por gente irresponsable como estos grupos que están engañando, tengamos un bro-te de rabia”, enfatiza César Burgos.

A quien también le preocupa esta situación es a la Asociación de Médicos Veterinarios del Estado de Quintana Roo.

Su presidente, Emilio Torres, señala que no solamente implica

aplicar la vacuna sino que “debe haber un pequeño análisis, un diagnóstico, checar al animal para poder aplicarlo correctamente”.

El veterinario informa que hay animales a los que se pue-den aplicar y animales a los que no, por cuestiones de enferme-dad, parásitos, o estado de sa-lud, y que están flacos porque no tienen la capacidad de una respuesta inmune correcta.

“Como médicos nos preocupa la actividad que desarrollan mu-chas asociaciones protectoras de animales, no estamos en contra de las asociaciones protectoras de animales, simplemente que-remos que estén reguladas, que estén con un médico reconocido, titulado, con cédula profesional para poder ejercer”, aclara.

El presidente de los veteri-narios de Quintana Roo men-ciona que en Yucatán tienen problemas de rabia, y por la cercanía y por el tráfico de pe-rros que existe, es muy fácil importar la enfermedad.

Algunas de las recomendacio-nes del doctor Ernesto Torres son que la gente debe exigir que sea un médico veterinario el que rea-lice el examen de salud de su mas-cota, que las vacunas estén con-servadas en refrigeración de 2 a 8 grados, que extiendan una cartilla de vacunación en la que aparezca el nombre del médico veterinario, teléfono y su dirección.

Además, que presente su cédula profesional y que en la etiqueta de la vacuna estén el número de lote y la fecha de ca-ducidad de la misma./


dpolítica/Gobierno

Arrastra deuda estatal

a municipios/ Con nuevas deudas, recortes presupuestales,

despidos masivos y rebeliones de trabajadores cerrarán las administraciones de

los diez ayuntamientos

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Por Sergio Caballero

El desastre financiero es mayor de lo que parece en Quintana Roo.

La crisis no sólo afecta al gobierno del estado sino tam-bién a los 10 municipios, inclui-dos los más “prósperos” como Solidaridad, Tulum y Cozumel.

Como elemento sintomático de las crisis de los ayuntamien-tos del estado, Quintana Roo ocupa el sexto lugar en la lista con la mayor deuda municipal en el país.

De hecho, los actuales ayun-tamientos cierran en medio del caos, entre nuevas deudas, des-pidos y brotes de rebelión de sus trabajadores.

Algunos de manera abier-ta, aunque la mayoría en se-creto, a lo largo de sus admi-nistraciones los diez alcaldes salientes acusaron que una de la principales causas de las crisis fueron las fuertes medi-das presupuestarias impues-tas por el gobernador Roberto Borge Angulo, al aplicar todo tipo de recortes de participa-ciones a los municipios.

Desde su primer informe de gobierno, el presidente municipal de José María Mo-relos, el perredista Domingo Flota, le reclamó directamen-te al gobernador Borge Angu-lo el que este municipio de la zona maya sólo había recibi-do recortes.

“En el 2011 –enfatizó–, el Congreso del estado autorizó 107 millones de pesos en par-ticipaciones para José María Morelos, de los cuales única-mente se nos entregaron 100 millones, y nos hicieron falta 7 millones de pesos”.

“Además –añadió–, de ene-ro a abril del 2011 la adminis-tración anterior ejerció, en 100 días, más de 35 por ciento del presupuesto, lo que provocó que cerráramos el año con difi-cultades económicas.

“En este año 2012 solicita-mos un presupuesto de 118 mi-

llones de pesos en participacio-nes considerando la inflación, el incremento de la población según el Inegi y la demanda de mayores servicios, así como el funcionamiento óptimo del municipio.

“Además teníamos la con-fianza de que nuestro repre-sentante en el Congreso del estado, al conocer las caren-cias financieras, realizaría las gestiones y nos apoyaría para la autorización y apro-bación del presupuesto.

“Pero para nuestra sorpresa el Congreso únicamente nos au-torizó 100 millones de pesos, 18 millones menos de lo solicitado y 7 millones menos de lo autori-zado en el 2011”.

El alcalde perredista de José María Morelos fue de los pocos, que se atrevió a mani-festar de manera directa y pú-blicamente los recortes que sufrieron los ayuntamientos durante la mitad de la gestión de Borge Angulo.

Aunque también se conocie-ron otros casos, como el de Be-nito Juárez, al que el gobierno del estado le dejó de “entregar” diversos impuestos.

Según las cuentas del al-calde Julián Ricalde Magaña, la administración borgista le quedó a deber al Ayuntamien-to la cantidad de 44 millones 27 mil pesos por el impuesto al hospedaje y 6 millones por el derecho de la Zona Federal Ma-rítima Terrestre (Zofemat).

Durante varios meses, el gobierno del estado le retuvo al Ayuntamiento cancunense alrededor de 43 millones de pesos, para el pago de cons-tructoras que llevaron a cabo diversas obras.

En su oportunidad, el regi-dor del Ayuntamiento de Feli-pe Carrillo Puerto, Carlos Cha-blé, indicó que Borge recortó a los municipios de la zona maya subsidios que en trie-nios anteriores se les asigna-

ban ante la precaria situación económica de esta demarca-ción y su absoluta dependen-cia de las participaciones.

Refirió que, por ejemplo, los municipios de la zona maya tradicionalmente recibían sub-sidios estatales para el pago de los aguinaldos de sus trabaja-dores municipales.

Sin embargo, estos subsidios de plano fueron eliminados para los municipios, sobre todo los del de la zona maya, que de esta manera tuvieron graves problemas para el pago de las prestaciones de fin de año de sus trabajadores.

Adelantos con intereses. La respuesta del gobernador Bor-ge Angulo ante la falta de re-cursos en los municipios fue la alternativa del pago “adelanta-do” de participaciones, que en realidad se trató de préstamos con intereses del cinco al 10 por ciento.

Por supuesto, los munici-pios que más sufrieron estas mediadas de “adelanto” de

El alcalde perredista de José María Morelos, de los pocos, que se atrevió a manifestar de ma-nera directa y públicamente los recortes que sufrieron los ayun-tamientos durante la mitad de la gestión de Borge Angulo.

Domingo Flota


dpolítica/Gobierno

participaciones fueron Feli-pe Carrillo Puerto, José María Morelos y Lázaro Cárdenas, todos dentro de la zona maya y gobernados por partidos opositores al PRI.

Sin embargo, a los municipios priistas tampoco les fue bien en la primera mitad del gobierno de Borge Angulo.

Los Ayuntamientos de Othón P. Blanco, Solidaridad y Cozumel no sólo tuvieron que recurrir al “adelanto” de participaciones, sino también a la contratación de nuevos créditos bancarios.

De estos tres municipios, el de Othón P. Blanco es el que en-frenta la situación financiera más difícil, pues su deuda ban-caria asciende a unos 600 millo-nes de pesos y es superior a su presupuesto anual, que en 2013 fue de alrededor de 500 millo-nes de pesos,

El caso de Solidaridad es par-ticularmente sorpresivo, pues hasta hace unos años, aún en la administración de Carlos Joa-quín González (2005-2008), pre-sumía ser un municipio “sano”, autosuficiente, con ingresos propios importantes –producto del impuesto predial de casi 40 mil cuartos de la Riviera Maya–y con un crecimiento económi-co sostenido.

Ahora, su situación econó-mica es preocupante al cerrar con una deuda de 817 millo-nes de pesos, que representa 62 por ciento de su presu-puesto anual, que para 2013 fue de mil 321 millones.

Cozumel, que en el pasado reciente también presumía una economía boyante, enfrenta una deuda por 220 millones de pesos aunque se considera que sus pasivos con proveedores son aún mayores.

Los llamados municipios me-dianos como Isla Mujeres y Tu-lum, aunque imposibilitados por su limitada recaudación de ingresos propios, finalmente recurrieron a líneas de crédito para atender “contingencias” y,

por supuesto, le entraron del “adelanto” de prestaciones del gobierno del estado.

Sin deuda. Durante este trie-nio que está por concluir, sólo Benito Juárez no recurrió a nue-vos créditos por lo que se prevé que aun así cerrará con adeudos de proveedores por más de 100 millones de pesos.

Aunque por pasivos histó-ricos, este municipio que en-

cabeza el perredista Julián Ricalde Magaña ocupa el quinto lugar de los más endeudados del país con mil 330 millones de pesos.

De acuerdo con la Se-cretaría de Hacienda y

Crédito Pública (SHCP), la deuda de los municipios de Quintana Roo es la sexta más elevada del país.

En ese ranking, el primer lu-gar lo ocupa Jalisco, seguido del Estado de México, Nuevo León, Baja California, Sonora y Quin-tana Roo.

El último tramo del trie-nio ha sido muy complicado para los ayuntamientos sa-lientes, que enfrentan serias dificultades para cumplir

con sus compromisos de nó-mina y con proveedores.

En Solidaridad suman dos quincenas los adeudos con los trabajadores, en tanto que en José María Morelos, elementos de la Dirección Pública amaga-ron con irse a huelga.

En Tulum, el alcalde interino Martin Cobos Villalobos des-pidió a unos 400 empleados, mientras que en Benito Juárez les han quedado a deber presta-ciones a empleados de confian-za y policías.

Y para los próximos ayunta-mientos las cosas no pintan mejor.

El secretario de Gobierno, Gabriel Mendicuti, de plano les anticipó a los próximos alcaldes que no cuenten con el gobierno del estado y su única salida es apretarse el cinturón:

“Ese es el sentir de los alcal-des electos, están conscientes de que es lo más conveniente por-que los Ayuntamientos enfren-tan problemas financieros y se necesita la disminución de gas-tos, sueldos y salarios, la cues-tión de asesores, personal, la austeridad es un tema que han visto con muy buenos ojos”. /

El secretario de Gobierno, Gabriel Mendicuti, de plano les anticipó a los próximos alcaldes que no cuenten con el gobierno del estado y su única salida es apretarse el cinturón

////APuNtE.

De acuerdo con la Secretaría de Hacienda

y Crédito Pública (SHCP), la deuda de los municipios

de Quintana Roo es la sexta más elevada

del país.

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KUZAMBusiness Center @KUZAMBusiness


Por Enrique Huerta

A ocho meses de que el presidente Enrique Peña Nieto anunciara su plan de austeridad,

15 de 32 entidades del país han seguido el camino trazado por el gobierno federal y han imple-mentado una política de ahorro para enfrentar la grave situación financiera que viven.

Peña Nieto explicó que con un esquema austero el gobierno federal se ahorrará 2 mil 423 mi-llones de pesos anuales.

El decreto del plan de aus-teridad, publicado el 11 de di-ciembre en el Diario Oficial de la Federación, estipula un recorte salarial de 5 por ciento a man-dos altos y medios en la admi-nistración federal.

Con ello, Enrique Peña Nie-to ganaría 204 mil 310 pesos al mes; esto significa que percibi-ría 4 mil pesos menos que lo que cobraba su antecesor, Felipe Cal-derón. Los secretarios de Estado corrieron la misma suerte que el titular del Ejecutivo.

En el decreto presidencial, que consta de 40 medidas, se estipula la disciplina presu-puestaria e incluso ya se prevé una “reingeniería” de las depen-

Apuestan 15 estados por la austeridad/ Recortes a los salarios de altos funcionarios, eliminación de algunos privilegios como coches o pagos de telefonía celular y, en los casos más graves, una reestructuración de la administración local, son las medidas que han tomado los gobiernos estatales para salir de la crisis financiera.

Gobernador: Aristóteles Sandoval.Plan de austeridad: Eliminar gastos de operación.Ahorro proyectado: 600 millones de pesos.

Gobernador: Rodrigo Medina de la Cruz.Plan de austeridad: Reducción de su salario y de la burocracia.Ahorro proyectado: 3 mil 664 millones de pesos.

Gobernador: Manuel Velasco Coello. Plan de austeridad: Reducción de sueldos y gastos de funcionarios de primer nivel.Ahorro proyectado: 360 millones de pesos.

Gobernador: César Duarte Jáquez. Plan de austeridad: Reducción salarial de altos funcionarios y revisión minuciosa de las plazas en el gobierno estatal.Ahorro proyectado: Mil 23 millones de pesos.

Gobernador: Mario Anguiano Moreno. Plan de austeridad: Disminución de gastos operativos.Ahorro proyectado: De 400 a 500 millones de pesos.

dencias del sector público, con la desaparición de plazas “cuya existencia no tenga justifica-ción”, además de medidas como la de incentivar el uso de correos electrónicos para sustituir las copias, reducir el consumo de energía, entre otras.

Ahora, 11 gobiernos ema-nados del PRI, dos del PRD, uno de Movimiento Ciudada-no y otro del PAN han elabora-do planes de austeridad para salir de la crisis financiera en la que se encuentran.

Entidades que han estado en el ojo del huracán por sus altos niveles de deuda (como Nuevo León, Tabasco, Jalisco y Quintana Roo) han decidido apretarse el cinturón, aún con mayor razón tras haber recibi-do el mensaje del secretario de Hacienda federal, Luis Videga-ray, de que no habría rescate fi-nanciero para aquellos estados que estuvieran comprometi-dos financieramente.

Si bien es cierto que los gobier-nos priistas de Yucatán y de Nue-vo León, así como el del perre-dista Graco Ramírez en Morelos, hicieron estos ajustes financie-ros antes de la llegada de Peña

JALISCo

NuEvo LEóN

CHIAPAS

CHIHuAHuA

CoLIMA

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Nieto a Los Pinos, no se puede dejar de subrayar que 12 entida-des se adhirieron a la austeridad presupuestal presionados por la difícil situación financiera que los agobia.

El tenor de los planes de aus-teridad de la esfera federal y de la esfera estatal son similares: recortes a los salarios de altos funcionarios, eliminación de al-gunos privilegios como coches o pagos de telefonía celular y, en los casos más graves, una re-estructuración de la administra-ción local.

Lo único que varía es el monto proyectado como aho-rro, así como el uso que le da-rán a esos recursos.

Tricolores por la senda del ahorro. Uno de los primeros en seguir la fórmula presidencial fue Chihuahua, cuando el go-bernador César Duarte firmó el plan de austeridad que incluye la reducción de 10 por ciento del sueldo de los funcionarios esta-tales, desde el mandatario hasta secretarios, coordinadores, sub-secretarios, directores generales, directores y asesores técnicos, así como los titulares y pues-tos homólogos de los organis-mos públicos descentralizados. También habría una revisión minuciosa de las plazas para evitar su duplicidad.

Tan sólo con esta medida, el gobierno de Chihuahua preten-de ahorrarse alrededor de 400 millones de pesos.

Al día siguiente, el 4 de ene-ro, el gobernador del estado de México, Eruviel Ávila, decretó la reducción del 5 por ciento en sueldos medios y superio-res, además de que busca ra-cionalizar y contener el gasto público operativo, con lo que hubo una baja en los servicios de telefonía celular, arrenda-miento de inmuebles, viáticos y hasta fotocopias.

El mexiquense apuntó que parte de los 700 millones de

pesos del dinero ahorrado será destinado a engrosar los recur-sos para programas sociales.

Tres días después, el goberna-dor de Zacatecas, Miguel Alonso Reyes, explicó el llamado Plan de Racionalización del Gasto, ante la reducción presupuesta-ria sufrida en el presente año.

El duro plan prevé la reducción del sueldo del gobernador y de los funcionarios de primer nivel de la administración pública es-tatal en 10 puntos porcentuales, así como la disminución de viá-ticos en 50 por ciento, además de que las compensaciones con-tinuarán intactas y no habrá aumentos ni recategorización laboral; también continuará el proceso de “retiro voluntario” y las plazas que sean desocupa-das desaparecerán.

Se pretende que con estos ajus-tes se obtengan más de 315 millo-nes de pesos solamente en este año.

En Michoacán, el gobernador Fausto Vallejo anunció medidas de austeridad que incluían re-ducir el salario a funcionarios, retirarles vehículos, dotación de gasolina y celulares que no es-tén justificados.

Aunque admitió aún no tener claro cuánto dejarían de percibir los servidores públicos, previó que podrían ser cantidades en un orden de hasta 15 por ciento.

Detalló que los ahorros que se logren servirán para fortalecer la obra pública municipal, así como para hacer frente a deudas contraídas con la Federación.

Medios locales destacaron que es la primera ocasión en que un plan de austeridad inclu-ye disminución de salarios. En administraciones pasadas nada más se congelaron para que los sueldos no aumentaran.

En marzo, el gobernador de Jalisco, Aristóteles Sandoval, lanzó su versión de plan de aus-teridad con la meta de alcanzar un ahorro de hasta 600 millones de pesos durante su sexenio.

Gobernador: Fausto Vallejo Figueroa. Plan de austeridad: Reducción salarial del gobernador y funcio-narios de primer nivel, disminución de asesores y de contra-tación de personal y disminución en gastos operativos.Ahorro proyectado: 5 mil millones de pesos.

Gobernador: Eruviel Ávila Villegas.Plan de austeridad: Reducción salarial de mandos medios y superiores.Ahorro proyectado: 700 millones de pesos.

Gobernador: José Calzada Rovirosa. Plan de austeridad: Recorte de personal y de gastos de operación.Ahorro proyectado: 125 millones de pesos.

Gobernador: Rolando Zapata Bello. Plan de austeridad: Reducción de gastos de operación, además de recorte en publicidad y difusión.Ahorro proyectado: 150 millones de pesos.

Gobernador: Miguel Alonso Reyes.Plan de austeridad: Reducción de su salario y de funciona-rios del primer nivel.Ahorro proyectado: 315 millones de pesos.

MICHoACÁN

EDo. MÉXICo

QuERÉtARo

YuCAtÁN

ZACAtECAS


Este plan contiene 10 medidas básicas, entre las que se encuen-tran eliminar privilegios a los funcionarios del Ejecutivo estatal, como vehículos, teléfonos móvi-les y seguros de gastos médicos.

También se enajenarán aque-llos bienes inmuebles impro-ductivos, obsoletos o innece-sarios, se promoverá el uso de correos electrónicos para redu-cir el uso de papel y se aprove-charán las energías alternativas, entre otras acciones.

Además, destaca la aportación que harán los funcionarios de pri-mer nivel, quienes donarán el 10 por ciento de su sueldo para con-formar un fondo que servirá para la entrega de becas escolares.

En abril fue el turno de Coli-ma, en el que el plan de auste-ridad y disciplina presupuestal surge como compensación del recorte de 7.2 por ciento que han sufrido las participaciones federales de este estado.

Disminuir los gastos operati-vos y administrativos, así como desincorporar parte del parque vehicular oficial, son algunas de las medidas.

Con éstas, el gobernador Mario Anguiano espera que se concrete un ahorro de entre 400 y 500 millones de pesos du-rante un año.

El gobernador de Sonora, Guillermo Padrés, redujo 30 por ciento su sueldo, además de los de los secretarios y subsecreta-rios de su administración, para lograr un ahorro de 378 millo-nes de pesos.

El objetivo es liquidar los 15 mil 105 millones que adeuda la entidad, lo que equivale a 2.5 por ciento de sus pasivos.

La última entidad priista que se sumó a la política de austeridad fue Quintana Roo, gobernada por Roberto Borge, quien no se carac-teriza por ser ahorrador; al contra-rio, es uno de los mandatarios que más viajan, tanto al interior como al exterior del país.

Pero el 9 de agosto salió a anun-ciar que su gobierno se apretaba el cinturón y dio a conocer una serie de medidas para generar ahorro. Y no es para menos, si la entidad está ahogada en deu-das, las cuales se especula que podrían alcanzar los 25 mil mi-llones de pesos.

Borge anunció que otra de las medidas era la reducción de su salario y la de los miembros de su gabinete. Con la nueva políti-ca, el ingreso mensual del man-datario pasará de 146 mil a 110 mil pesos.

Asimismo, la administra-ción local se reorganizará, lo cual implicará la fusión de de-pendencias y organismos pú-blicos descentralizados.

Se espera que tras la reinge-niería se obtendrá un ahorro de casi 400 millones de pesos anuales, 200 millones por la fu-sión de dependencias y 188.6 millones por la aplicación del tabulador en el rubro de servi-cios personales.

Sin embargo, esas medidas no parecen ser suficientes para cubrir las necesidades monetarias de Quintana Roo, por lo que hace un par de se-manas el Congreso estatal aprobó el incremento del 2 al 3 por ciento del Impuesto Sobre la Nómina (ISN), con lo cual se pretenden captar 298 millo-nes de pesos adicionales para las arcas del estado.

La izquierda también aho-rra. Pero los gobiernos emana-dos de esta tendencia política también sacaron las tijeras y co-menzaron los recortes.

El caso más significativo es el de Tabasco, que tiene que en-frentar el déficit de 5 mil millo-nes de pesos, una deuda pública de casi 15 mil millones de pesos y pasivos con proveedores por 3 mil millones, más la “desapa-rición” —atribuida al gobierno anterior— de mil 800 millones de recursos federales.

Gobernador: Roberto Borge Angulo.Plan de austeridad: Reducción de su sueldo y de todos los miembros del gabinete, reingeniería de la administración local.Ahorro proyectado: 400 millones de pesos.

Gobernador: Arturo Núñez.Plan de austeridad: Reducir gasto corriente y programas de “retiro voluntario” de burócratas para reducir la nómina.Ahorro proyectado: 500 millones de pesos.

Gobernador: Gabino Cué Monteagudo. Plan de austeridad: Reducción salarial en funcionarios de primer nivel, disminución de asesores y de gastos y revisión de sueldos, nóminas, beneficios y prestaciones de los burócratas.Ahorro proyectado: 7 millones de pesos.

Gobernador: Graco Ramírez.Plan de austeridad: Reducción de gastos en recursos materiales, servicios generales, servicios personales y recursos financieros.Ahorro proyectado: 120 millones de pesos.

Gobernador: Guillermo Padrés Elías.Plan de austeridad: Reducción salarial en altos mandos del gobierno estatal, eliminación de servicios en dependencias.Ahorro proyectado: 378 millones de pesos.

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Por ello, el gobernador Arturo Núñez ideó un plan de ahorro para el gobierno estatal en el que sólo se ordena “mantener sin in-cremento” el salario del goberna-dor y altos funcionarios, además de incentivar el “retiro volunta-rio” en las oficinas de gobierno, con lo que se vería reducida la nó-mina, que actualmente es de 50 mil empleados.

Con estas medidas se busca re-ducir 5 por ciento el gasto corrien-te y obtener un ahorro de 500 mi-llones de pesos

El gobierno del estado de Sina-loa, encabezado por Mario López, publicó un decreto de austeridad que incluye reducir 10 por ciento los sueldos de los funcionarios de primer nivel, el número de aseso-res, los gastos en teléfonos celula-res y el consumo de energía eléc-trica en las oficinas.

La medida incluyó reducir gas-tos de representación para fun-cionarios estatales y sólo se asig-narían escoltas a los vinculados con la seguridad.

El secretario de Adminis-tración y Finanzas, Armando Villarreal, anunció que se revi-sarían sueldos, nóminas, bene-ficios y prestaciones de burócra-tas para hacerle planteamientos de austeridad al sindicato.

Sin estrategia. La semana pa-sada, el analista de gobiernos sub-nacionales de Moody’s, Alejandro Olivo, señaló que aunque no ve en las deudas estatales y municipa-les un riesgo sistémico, preocu-pa que no haya una estrategia clara que haga pensar que esta situación cambiará y que ambos niveles de gobierno equilibrarán sus finanzas.

“Es un sector que se sigue dete-riorando, y no vemos nada, ni por el lado de los ingresos ni por el lado del gasto, que nos haga pen-sar que en un futuro cercano esa tendencia se va a detener”, dijo.

El analista comenta que por ello habrá que estar al pendiente de las iniciativas que se encuen-

tran en discusión, como la Ley de Contabilidad Gubernamental y la Ley de Transparencia y Disci-plina Financiera, entre otras.

Olivo precisó que, en cuatro años, el 25 por ciento de los es-tados que califican con una nota crediticia de grado de inversión descendió a 18 por ciento.

Por ello consideró que es oportuno poner reglas claras en cuanto al límite máximo para solicitar deuda, además de la

creación de un registro público único de deuda, debido a que muchos de los pasivos son de corto plazo y no se registran.

Alejandro Olivo advirtió que aunque el grueso de la deuda está respaldada por las apor-taciones federales y está regis-trada ante la Secretaría de Ha-cienda, “los no pagos son en la deuda invisible, de corto plazo, que se contrata sin pasar los controles locales”. /


dcomunidad/Vivienda

Cancún pasó de ser un Centro Integralmente Planeado (CIP) a una ciudad donde se impo-

ne la anarquía: una urbe con casas deshabitadas, desarro-llos habitacionales a medio construir, fraccionamientos que no existen en la cartogra-fía oficial y cinturones de mi-seria con chozas que, aunque son irregulares y carecen de servicios, pagan predial.

De acuerdo con Rafael Lang, presidente del Consejo Coordi-nador Empresarial del Caribe

Vivir en El Paraíso

/ Aún sin poner orden a la anarquía que impera en la ciudad, con casas deshabitadas y a medio construir, se impulsa el desarrollo de nuevas áreas y de edificios de 25 pisos sin límite de densidad

Por Isela Serrano

Fotos: Luces del Siglo/Julio Bardanca

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El actual presidente de la Canadevi, Javier Carlos Olvera Silveira, reconoce que el problema de la vivienda irregular se debe, en buena medida, a que en otro tiempo cualquier per-sona que tuvie-ra un terreno podía hacer vivienda (…)

Vista Azul, SM 320, Cancún

Villas del Arte, SM 321, Cancún

Privanza Stellar’s, SM 318, Cancún

(CCE), en la ciudad hay más de 100 fraccionamientos sin ser-vicios municipales como agua, luz, drenaje, pozos de absorción, donde habitan aproximada-mente 300 mil personas, es de-cir, 40 por ciento de la población.

Humberto Aguilera, director general de Desarrollo Urbano del municipio de Benito Juárez, manifiesta que esta situación no es culpa de la actual admi-nistración, sino de anteriores gobiernos donde se iniciaron los trámites y las obras.

“Cuando llegué a esta ad-ministración hice un estudio y mencioné que del año 2000 a 2009 había 150 fracciona-mientos; –20 por ciento esta-ban municipalizados–; entre 30 y 40 por ciento estaban en proceso y entre 20 y 30 por ciento en construcción”.

El ex presidente estatal de la Cámara Nacional de la In-dustria de Desarrollo y Promo-ción de Vivienda (Canadevi), Leonardo Garrido Hurtado, ha hecho público un dato que cimbraría a la industria: de 100 hectáreas, sólo en 15 partici-pan empresas desarrolladoras y constructoras, el resto corres-ponde a “producción habita-cional informal que comienza con las invasiones, sobre todo en épocas electorales”.

Pero el actual presidente de la Canadevi, Javier Carlos Olvera Silveira, reconoce que el proble-ma de la vivienda irregular se debe, en buena medida a que en otro tiempo “cualquier persona que tuviera un terreno podía ha-cer vivienda (…) Ahora no, –ase-gura–, es una brutalidad cum-plir con los requisitos. Tenemos 87 puntos, ocho son trámites de tipo ecológico”.

En un recorrido realizado por Luces del Siglo, se observó que en Cancún hay viviendas de interés social, medio y resi-dencial construidos en zonas irregulares; o bien, unidades ha-bitaciones sin servicios o que in-cumplen con alguna normativa y esperan regularizarse.


-¿Y qué solución plantean?-, se les pregunta.

Humberto Aguilera asegu-ra que para afrontar el enorme reto de ordenar el desarrollo, la administración pública actuali-za varios instrumentos: uno, ya

está inscrito en el periódico Ofi-cial, es el Programa Municipal de Desarrollo Urbano (PMDU), cuyo papel es crear y delimitar todos los municipios para tener un crecimiento ordenado, en to-dos los sentidos.

Destaca que está en proceso de actualización el Programa de Ordenamiento Ecológico Local (POEL) y, esperan lograr inscri-bir del Programa de Desarrollo Urbano para ordenar el creci-miento y las unidades con usos de suelo, altura y reglamentos de imagen urbana y anuncios.

“Todos conllevan un orden más efectivo para evitar las invasiones”.

Sin embargo, Olvera Sil-veira opina que fomentar la vivienda ordenada, equipa-da y bien hecha no será una tarea fácil porque en la en-tidad hay problema de asen-tamientos irregulares.

Este semanario solicitó una entrevista con el director del IMPLAN, Eduardo Ortiz Jasso, pero hasta el cierre de edición no fue posible.

“Deshabitadas”. ¿Por qué hay fraccionamientos vacíos? Horacio Martínez Duhart, di-rector general de la desarro-lladora Homa&Homa, opina que esto se debe a que, al ad-quirir una vivienda en UDIS, la gente no puede pagarlo y optan por salirse, aunque pierda lo invertido.

El empresario, que ha tenido a su cargo proyectos residen-ciales, comerciales, industria-les y turísticos, como el hotel Grand Oasis, Palace Resort, Le Meridien y participó como pa-nelista de la Consulta Pública del Plan de Desarrollo Urbano (2013-2018) organizado por la Sedatu, opina que la causa tiene que ver también con la

SM 513, Mz 1, Cancún

SM 514, Mz 18, Av. 127, Cancún

Bosques Nohol, SM 513, Av. Inst. Politécnico Nal., Cancún

dcomunidad/Vivienda

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mala construcción de una vi-vienda o por la distancia de ésta con los centros de trabajo de los derechohabientes.

Ricardo Alvarado Guerrero, director de proyectos y cons-trucción de Grupo Cumbres y quien fuera director del CIP Cancún, considera que la leja-nía de la vivienda con los satis-factores necesarios para la vida en familia, aunado al mal servi-cio de transporte, la gente opta por abandonar la casa.

En tanto, el presidente de Ca-nadevi Quintana Roo, Olvera Sil-veria, asegura que en el tema se deben hacer diferencias.

Por un lado, la vivienda aban-donada es aquella que se vendió a un cliente vía Infonavit, Fo-vissste o un banco y la persona cambió de residencia, dejó la propiedad y no la está pagando. Por otro, están los “desarrollos detenidos” donde hay casas que nunca llegaron a comercializar-se en el mercado.

“Seguramente porque al inversionista no le alcanzó el recurso económico o no tuvo crédito puente”, explica. El lí-der de la vivienda, rechaza que esta situación represente un problema sistemático. ‘Sólo se presenta en algunas empre-sas’, asegura.

Humberto Aguilar, titular de Desarrollo Urbano municipal, explica que empresas como In House abandonaron la obra por falta de liquidez y el munici-pio de Benito Juárez intervino para saber qué podía hacer con la gente que ya vivía ahí y qué podía hacer con el resto de las casas abandonadas que poco a poco se convirtieron en cueva de ladrones.

Con excepción de In House, dice, no hay otra desarrolladora en situación similar.

–¿Cuál es el papel y la fa-cultad de Desarrollo Urbano ante esta problemática?–,

- Soy una entidad gestora de permisos, no puedo ir más allá. Lo que podemos hacer es turnar el caso al jurídico

Zona Hotelera, Km. 5, Cancún

Fracc. Azul Bonampak, SM 247, Cancún

Fracc. Azul Bonampak, SM 247, Cancún

Humberto Aguilar, titular de Desarrollo Urbano muni-cipal, explica que empresas como In House abandonó la obra por falta de liquidez


del municipio y ver las posi-bilidades de encontrar a la empresa y quizá dar algo de servicios. Desarrollo Urbano no contempla cómo rescatar un fraccionamiento. No es un problema en el que interven-ga, sino quien dio el crédito, que en la mayoría de los casos es el Infonavit.

El orden federal. Hace un par de días, el secretario de Desarro-llo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu), Jorge Carlos Ramírez Marín, refrendó el compromiso presidencial de cumplir con la promesa de regularizar predios ubicados en asentamientos irre-gulares, a fin de acordar con estados y municipios, el tamaño y densidad de las ciudades del país.

De visita en Cancún para par-ticipar en el “Foro de Consulta Ciudadana para los Programas Nacionales de Desarrollo Urba-no y Vivienda (2013-2018)”, el secretario aseguró que, en los municipios de Solidaridad, Beni-to Juárez e Isla Mujeres, la Seda-tu detectó 19 mil hectáreas con predios irregulares.

Ante alcaldes, legisladores y académicos, sostuvo que la meta es regularizar estos predios y ordenar los asenta-mientos irregulares para otor-gar calidad y sustentabilidad a la vivienda.

Asimismo, refirió que a nivel nacional, los tres estados con mayor número de reservas para vivienda privada son Nuevo León, Jalisco, Quintana Roo y el Estado de México.

“El hecho que haya suficien-te espacio para construir vi-vienda tiene que completarse con suficientes reservas esta-les, para garantizar que haya no solamente vivienda residencial sino también de carácter so-cial”, comentó.

En el marco del evento, en el que participaron el goberna-dor Roberto Borge Angulo y el presidente municipal de Benito Juárez, Julián Ricalde Magaña, el secretario de Sedatu destacó:

“Existen mil 889 solicitudes en trámite ante la Sedatu, las cuales significan más de 825 mil hectáreas de tierra propiedad de la Federación, pero que todos reclaman como suya y que equi-valen a cuatro veces el territorio de Cancún”, sostuvo.

Al “Foro de Consulta Ciuda-dana para los Programas Nacio-nales de Desarrollo Urbano y Vi-vienda (2013-2018)” acudieron empresarios, académicos, ser-vidores públicos y organizacio-nes de la sociedad civil. Pocos iban preparados con propues-tas concretas y escritos debido a que desconocían la dinámica de la reunión.

Previo al arranque de la inau-guración de los trabajos del even-to, María del Rocío Aguilar Ferra, presidenta de la Asociación de Arquitectos de Cancún, resaltó la importancia de obtener un ins-trumento que contemple estra-tegias ante el cambio climático.

“Si estamos abordando el pro-blema de la vivienda es impor-tante aplicar las buenas prácti-cas ambientales, en la vivienda y a nivel urbano. Son prácticas que deben verse replanteadas en estos instrumentos de desa-rrollo urbano”, dijo.

La arquitecta –quien durante la administración del ex presi-

dente Ernesto Zedillo Ponce de León participó en la Secretaría de Desarrollo Social en la elabo-ración del Programa Nacional de Desarrollo Urbano- dijo en entrevista que en aquel ejerci-cio los ponentes participantes eran investigadores de docto-rado y ahora se trataba de pane-listas con experiencia.

“Quintana Roo siempre está a la vanguardia, en la punta de lanza a nivel nacional. En cuestión de ordenamientos ecológicos ha sido el primer estado en emitir este tipo de ordenamientos, y hay tam-bién organizaciones que están a la defensa del medio am-biente. Habrá que observar el resultado de esta consulta pú-blica”, mencionó.

Los ganones. En Cancún hay desarrolladoras que empezaron obra sin permisos, empresas cu-yos proyectos incumplen instru-mentos de planeación urbana que se han afianzado a que en algún momento puedan regula-rizar su situación.

Durante el foro ciudadano, en la mesa de trabajo el Con-trol y Consolidación de la Ex-pansión de las áreas urbanas, se habló de la importancia del desarrollo vertical.

Horacio Martínez Duhart, director general de la desarro-lladora Homa&Homa, se pro-nunció a favor de “perder mie-do a edificios de 20 o 30 pisos, siempre y cuando haya servicios por parte del municipio”.

Por su parte, Ricardo Alva-rado sorprendió al declarar que la densidad o número de cuartos de Cancún es un mito. Planteó que no debe existir lí-mite porque si hay barcos de hasta 10 mil pasajeros, sin caer al mar, por qué no podría haberlos en tierra.

“Hay algunos paradigmas o mitos que se dan por buenos y no se discuten. Son mitos. El tema de la altura, en la Zona Hotelera, en la primera línea

Hay más de 100 frac-cionamientos sin servicios municipales como agua, luz, dre-naje, pozos de absor-ción y donde habitan aproximadamente 300 mil personas; es decir, 40 por ciento de la población.

dcomunidad/Vivienda

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de costa, no hay una afecta-ción al medio ambiente”, dijo a este semanario.

Entre menos espacio ocupe un edificio y más alto sea, más áreas libres genera alrededor, en el mismo terreno, sostuvo.

Sin embargo, el empresa-rio, quien fuera director del CIP Cancún, olvida que la construc-ción de hoteles en la primera línea de costa provocó, entre otras causas, la erosión de pla-yas de Cancún y ocasionó que ante la presencia de huracanes, la arena se perdiera, lo cual dio pie a una millonaria inversión de recuperación de playas con dinero público.

–¿Cuál será el crecimiento de Cancún en los próximos años?

–“En este trienio, únicamen-te hemos autorizado dos frac-cionamientos, los demás se em-

pezaron mucho antes”, destaca Humberto Aguilera.

Aclara que la etapa final de un fraccionamiento es muni-cipalizar y que ésta depende de un exhaustivo proceso de revisión de documentación, instalaciones e infraestructura. Durante esta administración se dotó de servicios a ocho fraccio-namientos, comenta.

Estos son: Arboladas, Paraí-so Maya 1, Paraíso Maya 2; Vi-llas Morelos 2, Villas Morelos del Sol 2, Bahía Dorada, San Gerónimo 1, San Gerónimo 2. Para eso, dice, hubo un proceso de revisión de documentación, fraccionamientos y diversos permisos como el de Aguakan y otros.

En proceso quedan 25 o 30 expedientes a los que la siguien-te administración, encabezada

por el priista Paul Carrillo de Cá-sares, deberá dar seguimiento.

Recientemente, la Secreta-ría de Turismo de Quintana Roo anunció que en los próxi-mos 12 meses habrá 3 mil 561 nuevas habitaciones, lo que sumado al catálogo actual sig-nifica que para 2014 habrá 89 mil 479 cuartos en toda la geo-grafía estatal.

El secretario de Turismo, Juan Carlos González Hernán-dez, aseguró que el gobernador Roberto Borge Angulo impulsa la llegada de nuevas inversiones hoteleras y apoyará más inver-siones inmobiliarias en el ám-bito turístico. No dio más datos.

Todavía sin ordenar lo que ya existe, se propone un ma-yor desarrollo con edificios, torres, más conjuntos habita-ciones y colonias irregulares./


dcomunidad/Turismo

El oficio que los convierte en robots / Ser vendedor de tiempos compartidos en los

lujosos hoteles del Caribe mexicano es enfrentarse a un espejismo de ganancias construidas a base de medias verdades e ilusiones pospuestas

Que aplaudas, güey, dice Jorge Delgado, entre pe-sado y burlón, a su com-pañero Pepe Huerta.

A un costado, Leticia Nayeli abandona su actitud de uuuta-qué-güeva, ensancha aún más los arcos de sus ojos y adorna su cara con la mejor sonrisa en aparente obediencia a la orden del jefe, Manuel Cam-pillo, quien al frente del grupo espera de ellos obediencia.

Paso a paso, Eduardo Sánchez Bautista trata de imitar a Leticia Nayeli para no cometer errores. Y aplauden todos; todos, menos

les buenos días a sus subordina-dos; jamás les dice siquiera ahí va l’agua. Él comienza a aplau-dir, y se acabó.

Es su forma de avisar a vende-dores y liners que ha llegado la hora del jefe. Que no se hagan... Que hay que prestarle atención.

—Que aplaudas, güey —insis-te Delgado con sorna pero Huerta de plano se niega a seguirlos.

“Cuando nací, apenas llené de aire por primera vez mis pul-mones y ya podría usted haber-me visto cómo le vendía yo a la partera la placenta de mi ma-dre”, presumía alegre Jaime Suá-rez Vilchis.

Pepe Huerta. Todos son los trein-ta y tantos vendedores de tiem-pos compartidos que vinieron al cotidiano ritual previo a empe-zar la jornada.

Inclusive está ahí Alberto Breña, el vasco que sin falta lle-ga antes que las hostess pero al que con frecuencia esas mis-mas muchachas lo acusan de ausencia o retardo.

El gerente, Manuel Campillo, ya entró en trance. Sin embargo, aplaude con menos convicción que ganas.

Tal vez por eso, a diferencia de los otros gerentes, como norma él no da inicio al ritual deseándo-

Por Eduardo Suárez

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El geren-te, Manuel Campillo, ya entró en trance. Sin embargo, aplaude con menos con-vicción que ganas.

Pero el México de las ventas felices de don Jaime se fue, como éste, del planeta. Y aunque hoy el PIB Turístico representa 8.4 por ciento del PIB nacional, las cosas en el sector turístico de la eco-nomía han dejado de ser lo que antes eran.

Para dar un ejemplo, si bien los ingresos de divisas extranjeras provenientes de las actividades turísticas se han mantenido en el mismo nivel desde el comienzo del siglo, en el contexto global des-cendimos del sitio 12, que ocupá-bamos en el año 2000, al lugar 24 en 2012.

Lo anterior no significa otra cosa sino pérdida de competitivi-dad del sector. Porque, en efecto, en 2012 los indicadores del Foro Económico Mundial colocaron a México en la posición 44, de un total de 140 naciones, dentro del ranking sobre competitividad en viajes y turismo.

Es natural que en tales con-diciones se haya dificultado en extremo la venta de membresías para tiempos compartidos en los hoteles de lujo y de gran lujo de México. Y que, por más que prego-nen y digan lo contrario los geren-tes, decaiga el ánimo de los cerra-dores y liners.

Después de que varios de estos profesionales no han logrado ven-der durante ya varias semanas, siendo que de cada uno de ellos

dependen esposa, hijos, la renta del servicio telefónico, los recibos del gas y la luz y, tal vez, el abono por la compra de una casa, la at-mósfera que se respira dentro de la sala de ventas podría cortarla un cuchillo.

La psicosis acecha, la neurosis gana, los ánimos se descompo-nen y con agresividad se vuelcan sobre todos en forma de comen-tarios ácidos, indirectas, puyas, críticas malintencionadas y peor genio que de un momento a otro amenazan con estallar en forma de mentadas de madre o, de pla-no, golpes.

Es difícil, en tales circuns-tancias, hacer amistades só-lidas y cultivarlas. Como admite Rafael Arcángel Inurreta: “¡Yo, a lo que vine: a vender! No estoy aquí para hacer amigos”.

Rechazo a la innovación. Mu-chas leyendas se tejen alrededor de este oficio que hace más de seis años vio sus últimas glorias en México.

—¿Te animaste a pedir cham-ba aquí porque te dijeron que hay mucho dinero? —inquiere sin ánimo de bronca el cerrador Alfredo Méndez Silva, y la expre-sión de su rostro es en sí la res-puesta a su propia pregunta: “Te han engañado.”

El derecho de aplaudir de pie es ejercitado cada mañana por liners y cerradores en los Show rooms y Show houses de casi todos los resorts-hoteles de gran lujo si-tuados en la ciudad de Cancún y a lo lago de la Riviera Maya, la cual comprende el corredor turístico que va desde Puerto Morelos hasta Pla-ya del Carmen y Tulum.

Su práctica habitual forma parte de esa especie de litur-gia e incluso superstición que, desde luego acompaña a cual-quier vendedor que se respete, ya que es tomado como condi-ción sine qua non para alcan-zar el éxito.

Sobre todo entre los “ejecutivos” que se asumen como expertos en la colocación de membresías.

El negocio son los tiempos com-partidos, la lucha es por las comi-siones; los contrincantes, los otros vendedores. Aunque esto último sólo se lo crean ciertos gerentes que día a día procuran confirmar, en las mentes de los simpáticos mixtificadores, su idea sobre la inalterabilidad de sus órdenes y la infalibilidad de lo que dicen.

—Son las reglas, José, no venga usted a quererlas cambiar. Tienen vigencia desde hace veinte años, por lo menos. Y otros veinte per-manecerán igual —sentencia el gerente Campillo, hombre bonda-doso pero a gusto con la cabeza encerrada dentro de un cubo.

Como observa Julio A. Millán, el prestigiado economista que dirige el grupo de Consultores In-ternacionales, S. C., el descenso en la competitividad turística de Mé-xico ha sido fruto, “más que de la falta de inversión o de promoción del sector Turismo, de un descuido en la innovación que fortalezca la oferta nacional de nuevos produc-tos turísticos, más atractivos para una creciente nueva demanda derivada de los cambios en los patrones de consumo y conduc-tas sociales”.

“Es triste comentarlo —admite ese especialista—, pero actual-mente ingresan a México casi el doble de divisas por las remesas (decrecientes) de los connaciona-les en el extranjero, que por derra-ma económica del turismo inter-nacional” aquí.

Y por lo que se refiere al turis-mo mexicano en el propio país, ya que se habla en este reportaje de un departamento de ventas nacionales, es de resaltar que mantiene un alto potencial por-que representa, a la fecha, más allá de 80 por ciento de la ocupa-ción hotelera de México, si bien —por la crisis económica— sus gastos son bajos.

“No sé qué tengo en los ojos que puros ojetes veo”, solía de-cir gustoso el hoy difunto Jaime Suárez, medio en broma y medio en serio, al tiempo que girando

Eduardo Sánchez Bautista


dcomunidad/Turismo

el cuerpo para darle la espalda a los que mandan le confiaba al reportero en referencia con sus propios colegas:

—Porque no saben vivir, se re-signan a tener que aplaudir como los monos de circo. Con tal de que después los gerentes les den chan-ce de vender al público la ilusión de una felicidad pospuesta.

Fábrica de robots. Una vez que su rebeldía súbita ha logrado que lo expulsen del salón, Pepe Huer-ta se encara con el reportero y —ya sea con afán de impresionar o para no perder la costumbre de andarle echando verbo al próji-mo— le suelta:

—Dejé de aplaudir en el mo-mento en que caí en la cuenta de que me estaban convirtiendo en un soberano pendejo. O peor que eso, en un ser insensible e irracio-nal. Nomás mira al resto de mis compañeros. No es que seamos perversos, no. Es que sólo vivimos para el choro y para tratar de des-plumar a todo aquel que se deje.

—¿De veras?—Por ésta, mira —responde

medio agitado al tiempo que con dos dedos de su mano derecha hace la señal de la Cruz.

“Tampoco es que seamos tan voraces”, reflexiona.

—¿Tan, dices?No capta la mala intención con

que fue formulada la pregunta, o la ignora adrede.

—No. Es que…, tú sabes. Si no vendemos, no nada más dejamos de cobrar comisiones sino que los

gerentes nos señalan y nos echan carrilla frente a todos, y nos aga-rran de encargo.

“Aquí, en Quintana Roo, pero dos años antes, cuando trabajaba de bancario, me venía valiendo madres que los indígenas literal-mente recibieran sueldos de ham-bre. Que aquí, en Quintana Roo, al cabo de cuarenta o más años, desde que fue detonado Cancún como proyecto turístico, los ‘ma-yitas’ sigan siendo tratados como extranjeros en su propia tierra:

“En restaurantes, en los parques para ir de descanso o de excursión, en aeropuertos, hoteles, rentado-ras (de automóviles, lanchas, moto-netas), en las tiendas de artesanías, en los cines y antros”, enumera.

—¿Qué pensabas? ¿Te justifica-bas en tu fuero interno por condu-cirte así, por pensar de ese modo?

—Pensaba que era su culpa.—¿Culpa…? ¿De quién o quiénes?—Pues de los indios, carajo. ‘Por

güevones y pendejos’, me decía a mí mismo. Eso hasta que un día descubrí que en mi natal San Luis Potosí también hay grupos ma-yenses a los que ni las autoridades agrarias, ni las municipales ni los ‘enviados del señor presidente’ les han hecho justicia en lo más míni-mo. Me reconocí, ¿cómo decirte?, como si yo también tuviera culpa.

—Como un cómplice.—Pues sí.Racista compadecido. Tal es la

versión del asimismo súbito hom-bre sensible que se compadece de los indígenas quintanarroenses. La verdad es que esta mañana ha dejado de aplaudir porque su acostumbrada actitud pasiva e in-dolente, valemadrista al extremo del qué me importa que se acabe el mundo mientras no se metan conmigo, chocó de frente con una realidad que no soporta.

Es la realidad que poco a poco pero sin mediar reposo lo ha transformado en autómata. En un ser triste que en la so-ledad promiscua ve que las re-glas a las que los someten sus jefes les va borrando hasta el

último vestigio de su capaci-dad de inventiva.

Es una realidad que vulnera su espíritu, su creatividad, su aplomo para tomar decisiones y actuar por iniciativa propia sin más lími-tes que su responsabilidad.

Porque lo que en verdad siente de sí mismo este caballero racista es lástima; un enorme desprecio de sí mismo por haber sido arrojado —esto siempre por-culpa-de-algún-otro— en manos de la adversidad.

No resiste la idea de perder día tras día porciones cada vez mayo-res del estatus que lo mantenía alejado socialmente de quienes él considera que se hallan sometidos por su sola condición de pobres. Peor, si además son indígenas.

Su historia no es única, por cier-to. Es parecida a las de la mayoría de quienes se dedican a la venta de tiempos compartidos en los hote-les de gran lujo de la Riviera Maya y Cancún, de Acapulco, Puerto Va-llarta o Los Cabos. Ya sean cerrado-res, liners y aun gerentes.

Hay que crearle a la gente la ne-cesidad de comprar, recomienda Irma. ¿Y tú por qué frunces las cejas, Albertico?, le pregunta a un ve-nezolano el maestro Carlos Sal-daña, al parecer el único de los gerentes de ventas nacionales que concluyó con buen éxito los estudios de bachillerato.

El caribeño esboza algo, habla muy bajo y hace que Carlos Salda-ña vuelva de nuevo a la carga:

¡Es el colmo, Beto, si (como sabe-mos) todo aquel que viene a Can-cún trae en su bolsa, en su cartera, por lo menos cincuenta mil pesos para divertirse, consumir y gastar!

¿Por qué no piensas: “esos cin-cuenta mil pesos son míos”, y tra-tas de quedarte con ellos?

En resumen, el jugoso negocio de los tiempos compartidos en los hoteles de las playas del sureste de México deriva en espejismos. Para los compradores de las membre-sías, sí; pero tambien para ciertos cerradores y liners que suponen que sólo es posible vender a base de mentiras y engaños./

Jorge A. Delgado Solórzano

No sé qué ten-go en los ojos que puros oje-tes veo”, solía decir gustoso el vendedor Jaime Suárez Vilchis, medio en broma y medio en serio, al tiempo que giraba el cuer-po para darle la espalda a los que mandan.

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dcultura/Literatura

Hablar maya le costó lágrimas de oro

Un episodio de discri-minación racial su-frido desde pequeño, despertó en el escri-

tor maya Jorge Miguel Cocom Pech la rebeldía y creatividad que hoy logran hilvanarse con maestría en su punzante obra literaria.

Corría la década de los años cincuenta en su natal Calkiní, Campeche, cuando el estudian-te de primaria gustaba de acom-


/ Basado en trágicas experiencias de discriminación racial que marcaron su vida, el escritor Jorge Cocom lanza su nuevo libro que da cuenta de las épocas en que, en el sureste mexicano, se castigaba cruelmente a los mayaparlantes

Por Enrique Huerta

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dcultura/Literatura


Un episodio de discri-minación racial su-frido desde pequeño, despertó en el escri-

tor maya Jorge Miguel Cocom Pech la rebeldía y creatividad que hoy logran hilvanarse con maestría en su punzante obra literaria.

Corría la década de los años cincuenta en su natal Calkiní, Campeche, cuando el estudian-te de primaria gustaba de acom-


/ Basado en trágicas experiencias de discriminación racial que marcaron su vida, el escritor Jorge Cocom lanza su nuevo libro que da cuenta de las épocas en que, en el sureste mexicano, se castigaba cruelmente a los mayaparlantes

Por Enrique Huerta

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pañarse de su inolvidable amigo José Lakin para refugiarse bajo la sombra de un enorme árbol donde ponían en práctica el maya, que en ese entonces esta-ba terminantemente prohibido y sancionado por las autorida-des del colegio.

Plácidamente, alejados del intenso sol veraniego, ahí acos-tumbraban reunirse a la hora del recreo y mientras disfrutaban sus alimentos también lo hacían de la lengua que habían aprendi-do de sus ancestros.

Un mal día fueron descubier-tos por algunos compañeros, quienes no tardaron en acusar-los y, como si fueran delincuen-tes, se les sometió a un juicio tumultuario que terminó con la expulsión de Lakin y la rebelión de Cocom.

Aunque recuerda con dolor y coraje ese episodio de discrimi-nación que lo marcó para siem-pre, señala que lejos de amilanar-se y darle la espalda a su cultura –que a pesar de los embates aún prevalece–, decidió emprender un movimiento de resistencia para continuar con el uso de sus tradiciones y mantener vivo el maya a través de la literatura.

Los recuerdos de su niñez evo-can su tierra natal como un lugar lleno de vida, de vegetación, con una población en contacto direc-to con la naturaleza y sus tradicio-nes, a pesar de las restricciones.

El verano era la mejor época del año porque se mantenía una breve distancia entre maestros y alumnos; él se fascinaba con la danza multicolor de las mari-posas en el día y, por las noches, con los cantos de apareamiento de los grillos.

–Creo que era casi el paraíso la niñez de nosotros, y tal vez de los niños del mundo, el que nos libe-ráramos de los maestros y que los maestros se liberaran de nuestras travesuras y de nuestras grose-rías. Eso fue lo más hermoso que yo pasé. Junto a eso tam-bién viví la violencia, el impedi-mento, el racismo y el desprecio

porque nosotros hablábamos maya– relata.

Luego pasa a rememorar la valentía de Lakín, su amigo de infancia, a quien debe el rumbo que guío su destino. En sus pala-bras todavía se advierte el trau-ma de ese trágico episodio:

“Una vez, mi amigo Lakín y yo nos íbamos a hablar maya deba-jo de una mata de choch (árbol frutal que llega a alcanzar los 45 metros de altura por un metro de diámetro), y allá nos descu-brieron. Nos fueron a acusar con la maestra, y en la escuela había un letrero que decía ‘aquí no se habla maya’. Nosotros ha-bíamos transgredido esa dis-posición y fuimos acusados por nuestros compañeros.

“La maestra ordenó: ‘tráigan-los aquí’ y fueron por nosotros. Nos resistimos hasta que nos so-metieron. Como si fuéramos de-lincuentes fuimos llevados delan-te de la autoridad lingüística de la escuela, delante de la maestra.

“Ya estaban todos mis compa-ñeros en el salón. Había un silen-cio, de esos difíciles, aterradores. Se voltea y le dice a mi amigo Lakín: ‘José, ¿tú estabas hablan-do en maya?’ Mi amigo me vol-teó a ver y yo pude ver que la comisura de sus labios, le tem-blaba, pude ver una lágrima que salió y llegó a un lado de su nariz y luego a la boca. Se calló. Volteó a ver a los compañeros como buscando esa respuesta, agachó la cabeza y le dijo a la maestra: ‘Ma’. Dijo ‘no’ en maya.

“Con esa respuesta mi amigo se acusaba de que, en efecto, está-bamos hablando maya. La maestra mandó traer la regla, y mientras le golpeaba las manos le decía: ‘re-cuerda, aquí no se habla maya’”, narra el escritor, impregnado to-davía el dolor en su voz.

Cocom Pech comenta que aunque a él no le pegaron física-mente, ese suceso lo marcó a tal grado que dejaría la escuela si su amigo Lakín no regresaba. Pero su abuelo Gregorio le convenció de no hacerlo.

–Tú tienes que volver a la es-cuela, tú tienes que aprender español. No quiere decir que abandones la lengua, voy a ha-cer contigo unas ceremonias para darle fortaleza a tu alma, para que no se doblegue frente a nadie ni nada– cuenta.

Su nuevo libro, Lágrimas de oro. Aquí no hables maya, el cual saldrá próximamente a la venta con el sello de la editorial Trillas, es una referencia a aquella época en que se les castigaba a los ni-ños por hablar maya.

Condecorado en 1994 con el Premio Estatal de Periodismo “Audomaro Castillo” de Quin-tana Roo, Cocom Pech recuerda que cuando su madre era peque-ña también fue objeto de discri-minación en la escuela y obliga-da a abandonar sus estudios.

–Mi mamá cuando estaba es-tudiando en la primaria, allá en Calkiní, le dijo la maestra: ‘Pau-lita, qué bonitas trenzas tienes’. Mi mamá tenía unas trenzas lar-gas, iba vestida con su huipil, y la maestra le dice: ‘Quiero hablar contigo’, pero algo detenía a la maestra que no le decía qué que-ría hablar con ella, y mi mamá se sentía nerviosa porque no se da-ban las ocasiones. Hasta que un día, la maestra se sentó y le dice: ‘Mira Paulita, el próximo año, vas a venir a la escuela con tu vesti-do, ya no con tu huipil’.

“Mi madre ya no volvió a ir a la escuela, prefirió su huipil, que es un rasgo de su iden-tidad, como nuestros apelli-dos. El hablar maya es nuestra

“La maes-tra ordenó: ‘tráiganlos aquí’ y fueron por nosotros. Nos resistimos hasta que nos sometieron. Como si fuéra-mos delincuen-tes fuimos lle-vados delante de la autoridad lingüística de la escuela, delante de la maestra.

Jorge Miguel Cocom Pech

Nació en Calkiní, Campeche, el 7 de marzo de 1952. Es profesor norma-lista, con especialidad en Pedago-gía, realizó estudios de Ciencias de la Comunicación y Agronomía con especialización en Sociología Rural por la Universidad de Chapingo.


identidad. Mi madre prefirió llorar por el hecho de que su vestido le impedía volver a la escuela el siguiente año. Man-tuvo su huipil, mantuvo su len-gua, pero por encima de todo, mantuvo su dignidad, por eso le puse al libro Lágrimas de oro, porque mi madre lloró por mu-chas noches”.

Ante esas trabas sociales que sufría por ser maya, comenta Co-com Pech, su abuelo le mostró la dignidad a través de la enseñan-za de la tradición de este pueblo indígena, que datan de 11 gene-raciones atrás y que tienen que ver con la armonía del hombre y la naturaleza, pero también en-tre los hombres.

“Mi abuelo Gregorio me culti-vó el alma, el espíritu irredento, que debe haber y que hay dentro de nosotros, porque alguna vez nosotros nos rebelamos frente a nosotros mismos. Creo que es parte de la condición huma-na, a veces no estamos confor-mes con nosotros mismos, pero como nos han impuesto ideas ajenas, acabamos sometiéndo-nos nosotros mismos, creo que ahí radica en que el hombre sea libre, un hombre sin bozal, sin su tapabocas, que libremente pueda diferir, disentir en la di-vergencia, en la disensión está la riqueza del hombre, no en el silencio”, asegura.

Cocom Pech comparte la ale-goría que le contó una vez su abuelo Gregorio, acerca de la rela-ción entre el canto de los pájaros con la libertad de los hombres.

“Él me dijo que el canto de los pájaros se parece a la libertad del hombre, tiene que fluir por en-cima de las hojas de los árboles, por encima de las ventiscas que provocan los huracanes, por en-cima del silencio que a veces nos imponen los intereses creados, eso es la libertad del hombre, la libertad de los pájaros”.

El nombre oculto. El escri-tor honra a su abuelo, tanto que incluso uno de sus libros, Secretos del abuelo, está dedi-cado a sus enseñanzas.

Una de ellas es que le dio su nombre oculto, el cual le pro-veerá de la fuerza para no achi-copalarse ante quienes quieran discriminarlo o menospreciarlo, y que está íntimamente ligado al reconocimiento y salvaguarda de la cultura maya ante los in-tentos de segregación.

“Ese nombre oculto es un nombre de poder, un nombre que le va a dar fuerza a tu alma, más que a tu cuerpo. Te podrán golpear, despreciar, pero si tienes fortaleza espiritual, estás por en-cima de la adversidad”, explica.

Entonces, añade, una vez que el maya logra conocer su nombre oculto, que todos tienen uno, lo

cuida. El nombre no se escribe, no se pronuncia ni se le dice a na-die, por eso se llama “el nombre oculto” y la ceremonia se llama “la entrega del nombre, es muy bella pero muy dolorosa, hay que prepararse para ello”. A él lo pre-paró su abuelo Gregorio.

Cocom Pech lamenta que la gente no sepa los significados de los nombres mayas y que esa es una razón por la cual los perte-necientes a esta etnia ceden a la vergüenza cuando son discrimi-nados, pero cree que esto cam-biaría si la gente supiera el sig-nificado de los nombres mayas y su belleza implícita.

Cita de ejemplo a un alto fun-cionario del gobierno de Joaquín Hendricks, que cuando lo lla-maban por su nombre bajaba la cabeza y se avergonzaba, hasta que un día Cocom Pech le dijo: “¿sabes qué significan tus apelli-dos? El primero significa ‘diade-ma’ y el otro ‘luna’, ‘diadema de la luna’ ¿Qué es eso? Es ese aura que le sale a la luna, ese círculo de colores.

Desde entonces –refiere–, el funcionario cambió de ros-tro y le dijo ‘Jorge, muchas gracias, no te imaginas lo que sufría por traer estos apelli-dos’. Y así sufrimos muchos”.

El escritor, quien ganó el Gran Premio Internacional de Poesía de 2005 en Rumanía, otorgado por la Academia Internacional Oriente-Occidente de ese país europeo, cuyas obras han sido traducidas a más de 15 idiomas, considera necesario hacer un análisis concienzudo de las cul-turas originarias.

“Si los escritores actuales pro-curaran estudiar las propiedades lingüísticas, fonéticas de nuestra lengua, escribiríamos poemas con canto”, contrasta.

Cocom Pech también la-menta que no haya una políti-ca que reivindique las culturas originarias y que, a nivel inter-nacional haya proyectos para impulsar artísticamente a las comunidades, pero que en Mé-

dcultura/Literatura

Jorge Miguel Cocom Pech en entrevista con Luces del Siglo

Entre sus distinciones se encuen-tran el Premio Estatal de Perio-dismo “Audomaro Castillo” de Quintana Roo en 1994; en 1999, el Ayuntamiento de Calkiní lo nombró hijo distinguido; ganó el Gran Premio Internacional de Poesía 2005, en el Festival Inter-nacional de Poesía Nocturna, en Rumanìa, entre otras.

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xico no existan, ya sea por falta de capacidad de los funciona-rios y de las instituciones o por falta de voluntad política

–Por eso necesitamos revisar cuidadosamente cuando habla-mos de turismo, tenemos que reposicionar nuestra cultura, su significado en su nombre, en la cultura y en la lengua, eso nece-sitamos reivindicar– recomienda.

–En esta lucha por conservar estas raíces, en Quintana Roo, donde no sólo hay sol y playa, ¿por qué no se explota la cultura?

–Yo creo que cuando el pue-blo escoja libremente al gober-nante, y no lo impongan con despensas, con dinero mal ha-bido o de dudosa legitimidad en su origen, entonces nosotros po-dremos elegir a las autoridades. Independientemente de que los podamos o no elegir con la liber-tad que quisiéramos, la libertad de conciencia, el gobernante debe ser sensible a las manifes-taciones culturales que se dan en este estado, y son tan diver-sas que requieren cada una de ellas respeto por su desempeño y desenvoltura.

Cocom Pech, quien fuera consejero estatal electoral y dice conocer “la porque-ría desde adentro”, comenta sin tapujos que se necesitan funcionarios de cultura que

funcionen culturalmente, no políticamente.

“Ya no queremos más secreta-rios de Educación ni de Cultura de ornato, necesitamos a gente sensible que no se conforme solo con el presupuesto que les autorice el Congreso del estado, que tengan capacidad de gestión para acudir a funda-ciones, a otras instancias que proveen de recursos para el de-sarrollo cultural, claro, a base de proyectos.

“Lo que hay que hacer en esas instancias es crear un área que desarrolle y pesque proyectos: hay recursos fuera, Fundación Telmex, Fundación Banamex, pero lo que están pi-diendo es que haya un proyec-to, no te lo van a dar así para que se lo gasten en despensas a la hora de la elección.

“¿Y qué ha pasado? Pues han puesto, con el respeto que me merecen algunos porque hay honrosas excepciones, han lle-gado pelafustanes que han es-tado interesados en quedar bien con el gobernador en turno, han puesto lambiscones de la política en lugar de funcionarios”.

En su opinión, particularmen-te en Cancún se congregan mu-chas culturas originarias y no solamente la maya, debido a los altos índices de migración que se registran en este polo turístico.

“De las 68 lenguas, que son 68 modos de ver y entender el mun-do, en Cancún había alojadas 51, una de ellas era el pai pai, que se da en el norte de California y aquí está o estaba, ojalá siga, un heredero de la lengua pai pai, conviviendo con otras lenguas, acá hay desde mixtecos, tzo-tziles, mayas peninsulares, na-huas”, indica.

–A nivel internacional, Mé-xico ha decaído turísticamen-te, mientras todos los países avanzan, precisamente por fo-mentar la cultura, ¿por qué no se está haciendo?

–Mira, hay diferentes nichos en el aspecto de turismo. Quin-

tana Roo lo tiene todo, tiene los sitios arqueológicos. Necesitamos revisar, reordenar culturalmente rutas, también crear las condicio-nes para el turismo nacional y lo-cal, porque siempre pensamos en el extranjero, pero no pensamos en educar a las nuevas genera-ciones de mayas, mestizos, gente que se ha venido a asentar para que también conozca el lugar donde está parado o donde vive.

El escritor, quien junto con Ra-món Iván y Miguel Ángel Suárez Caamal fundó el grupo literario Génali (Géneros Narrativo y Lí-rico) de Calkiní en 1970, no duda en señalar que no hay una polí-tica cultural, sólo turística, pero que el estado tiene que desarro-llar todas las opciones.

“El turismo que pueda pagar, que pague; que los springbreaks que vengan, nos dejan dólares, pero también tenemos que culti-var la otra parte, la de la cultura maya, tan descuidada que nece-sitamos revisarla”, dice.

Refiere que en Calgary, Cana-dá, existe un centro de desarrollo cultural para pintores, fotógra-fos, cineastas, escultores y otro tipo de artistas, donde becan al 40 por ciento de los habitantes de esa ciudad,otro 30 por cien-to es a nivel nacional y el 30 por ciento restante es para invitados internacionales. Y en Temuco, Chile, uno encuentra en las ca-lles fragmentos de sus poetas, al igual que en algunas partes de la Ciudad de México.

“¿Qué no lo podemos hacer en la Casa de Bacalar, que está apol-tronada, qué no lo podemos ha-cer aquí, que convivan los artis-tas?, ¿tano se tira en el mugroso proceso electoral, ilegítimo por cierto, que no lo podemos desti-nar a eso?, ¿qué no podemos te-ner sensibilidad?”, reclama.

Para el escritor maya, Dios creó el mundo en un arrebato de rebeldía y creatividad. Por eso, ambas cualidades están intrín-secas en los seres humanos, sólo hace falta que cada uno las acti-ve para poder crear./

Es autor del cuaderno de cuen-tos El secreto de los pájaros y del libro Secretos del abuelo. También ha participado en antologías como Poesía maya, Raíces literarias del México An-tiguo y Poetas del Camino Real. Próximamente publicará su libro Lágrimas de oro. Aquí no hables maya.


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Con décadas de ser un tema recurrente en pláticas de café entre los habitantes de la Comarca Lagunera, la ur-

gente necesidad de formar su propio estado ante el abandono y desinte-rés constante de los gobiernos de Durango y Coahuila hacia esta pro-ductiva región en México, empieza a cristalizarse.

Pero todo indica que ahora sí es en serio y los casi millón y medio de mexicanos que conforman la región conocida como La Laguna, cuna de grupos empresariales y comercia-les reconocidos (como Soriana, la lechera Lala y otros más) se lanzan en la primer gran batalla ciudadana constitucional del siglo XXI:

¡Formar el estado número 33 de México!

Aunque para muchos mexica-nos pueda parecer una locura, conviene recordar que hasta po-cos años todavía el Distrito Federal era solamente una oficina más del gobierno federal, en la que inclu-so su regente era nombrado por el presidente de la República, o casos como los de Quintana Roo y las Bajas Californias cuando eran so-lamente “territorios”, sin ser reco-nocidos formalmente como esta-dos mexicanos.

Con el nacimiento de la organi-zación civil “ELLA”, comandada por el respetable empresario lagunero Pedro Luis Martín Bringas, socio del Grupo Soriana, los laguneros dan el primer paso en la legítima búsqueda de una mejor calidad de vida para sus hijos, ante el hartazgo y desinterés de políticos y gober-nantes de todos colores y sabores, confirmaron la tesis de Einstein: ¿Buscas resultados diferentes?... ¡entonces haz cosas diferentes!

Actualmente están en el proce-so de recabar firmas entre los la-

guneros que aún viven en esa zona tan castigada por la inseguridad y el freno económico, pero además, con la página web buscan atraer a aquellos ciudada-nos que se vieron forzados a dejar su cuna por la falta de un futuro real.

Los planes laguneros son sumamente ambiciosos y –contrario a lo que pudiera suceder en otras zonas de México– tienen claro que, en esta lucha contra grandes intereses políticos y económicos a nivel na-cional y regional, la mejor lucha es precisamente for-mar una gran cadena nacional, y en un ambiente de respeto, paz y civilidad simple y sencillamente gritar:

¡Ya basta!Obvio, todos nos hacemos la pregunta obligada: ¿a poco

los gobernadores Rubén Moreira, de Coahuila, y Jorge Herrera, de Durango, simple y sencillamente van a dejar que se les quite la paletita de la boca?

Coahuila, con su presupuesto anual de más de 35 mil millones de pesos, pero con una deuda externa supe-rior que es una de las más grandes de México, parece no estar en condiciones de dar una batalla legal ante la Suprema Corte, lugar a donde los pioneros laguneros buscan llevar el tema, precisamente buscando demos-trar que ambas entidades no han sido administradas eficientemente, llevándoselos “entre las patas”.

Y Durango, con sus más de 21 mil millones de pesos de presupuesto anual y con una deuda externa signi-ficativa tampoco canta tan mal las rancheras.

Al igual que los habitantes de Nuevo León, que su-fren los graves rezagos en materia fiscal ante el go-bierno federal al recibir sólo 30 centavos de cada peso que aportan al presupuesto nacional, los laguneros sufren similares desigualdades ante los gobiernos de Coahuila y Durango.

Torreón, por citar un ejemplo, es punto de referen-cia en materia de desarrollo comercial e industrial; no obstante, los grandes beneficios son trasladados a Saltillo, mientras que Gómez Palacio y Lerdo, en Durango, pilares en materia de producción agrícola y desarrollo agroindustrial, padecen exactamente lo mismo que sus vecinos al beneficiarse únicamente la ciudad capital.

La Comarca Lagunera es una de las pocas regiones en las que se dividen dos estados, y lo único que los separa es un lecho seco por el que anteriormente fluía el río Nazas, por lo que el proyecto de lograr sumar 500 mil firmas para que el tema sea sometido a debate nacional ante la Suprema Corte y el Congreso de la Unión, no tar-dará en convertirse en el gran tema nacional.

Aunque muchos han tratado de minimizarlo y politizarlo, de-bemos tener claro que es un mo-vimiento 100 por ciento ciudada-no, sin color alguno y sólo busca una legítima descentralización de recursos fiscales, legales y de seguridad, a una zona conforma-da por 14 municipios histórica-mente abandonados por los go-biernos centralistas.

Lo que buscan ahora es dejar cla-ro que simple y sencillamente los laguneros son laguneros, y punto.

Nadie duda que la Comarca La-gunera, Tamaulipas y Sinaloa, son considerados los graneros de México, al surtir a millones de mexicanos de productos tan im-portantes como el huevo, el me-lón, la sandía, la leche, el cabrito, etc., y sus habitantes son reco-nocidos por su amplia laboriosi-dad y calidad humana, por lo que es importante que el resto de los mexicanos nos solidaricemos con su legítima causa.

Todo indica que el presiden-te Enrique Peña Nieto no ve con malos ojos dar una muestra de apertura, modernidad y civilidad; podriá apoyar este movimiento y convertirse en el “padrino” del nuevo estado de La Laguna duran-te su sexenio.

Qué coincidencia histórica tan relevante. Fue en esa parte de México cuando en plena Revolu-ción quedó firmado el avance de-mocrático de México con la toma de Torreón por parte del ejército de Francisco Villa, y todo parece indicar que en pleno siglo XXI será en ese mismo lugar en el que nacerá el nuevo estado mexicano de La Laguna./

¡Enhorabuena para ELLA!Muchas [email protected]

OpinionPienso... Luego Insisto

Por José Carrillo Ramos

ELLA... ¿El estado 33 de México?

/ 4344 / lucesdelsiglo.com

Los entuertos Por Georgina Howard

Canadá y México pidieron a la Organización Mun-dial de Comercio (OMC) crear un pánel que revise

las reglas de etiquetado de país de origen para productos de carne im-puestas por Estados Unidos.

La OMC juzgó el año pasado que las reglas de Estados Unidos (COOL, por sus siglas en inglés) se contraponen con las normas del comercio interna-cional y ordenó cambios a más tardar para el 23 de mayo último.

Tanto Canadá como México, los so-cios de Estados Unidos en el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), han protestado por las reglas estadounidenses, alegando que afectan la exportación de sus productos.

Estados Unidos cambió su progra-ma de etiquetado, pero Canadá y Mé-xico dicen que esos cambios empeo-raron la situación.

“La nueva regla de COOL es aún más estricta que la medida originalmente impugnada en la OMC y generará ma-yores distorsiones al comercio”, dijo la Secretaría de Economía de México.

La nueva regla mantiene el efecto discriminatorio y constituye un obs-táculo innecesario al comercio inter-nacional, agregó.

“De confirmarse la violación en el pánel de cumplimiento, México estará en posibilidad de imponer represalias comerciales a Estados Unidos”, postula el comunicado de la dependencia.

*** Todo por la reforma energéticaEn aras de sacar adelante la reforma

energética y lograr las alianzas políti-cas que se requieran, la cúpula nacio-nal priista echó toda la carne al asador para cerrar filas.

En el auditorio “Plutarco Elías Calles”, la Comisión Política Permanente del PRI congregó a toda las dirigencias, con sus 20 gobernadores, coordinadores de

bancadas en el Senado y en la Cámara de Diputados, líde-res de los sectores agrarios, obrero y popular del tricolor en pro de la iniciativa.

César Camacho Quiroz, líder nacional, definió la refor-ma energética del Ejecutivo federal como patriótica, mo-dernista y priista. Dijo que la prioridad es persuadir a la sociedad para que se sume a la propuesta de moderniza-ción del sector energético.

Camacho manifestó a los coordinadores priistas en el Con-greso que de ellos depende convencer a las otras fuerzas de que la propuesta del PRI es la mejor. Como quien dice, si no la sacan será su responsabilidad.

*** Las cifras hablanPese a que el Inegi asegure, secundado por el gobierno,

que la clase media en México creció, es evidente que somos un país donde más de 60 por ciento de la población es de bajos ingresos.

Sólo 1.7 por ciento de los mexicanos concentra la mayor riqueza. Y ese porcentaje, por número de hogares, significa que sólo 2 por ciento del total detenta la riqueza.

Las propias cifras del Inegi revelan que sólo 10 por ciento de la población de mayores ingresos percibe un salario 24 veces más alto que el 10 por ciento de la pobla-ción de menores ingresos, lo que significa que 10 por ciento de la población más rica de México posee alrededor de 35 por ciento de la riqueza total.

En cambio, el 90 por ciento restante tiene que distribuirse el 65 por ciento que queda.

*** Turismo gastrónomicoEn la última década el turismo gastronómico ha demostra-

do su importancia para la industria, ya que las personas que viajan han hecho de la gastronomía uno de los principales motivos de su visita a un destino donde puedan experimentar los atributos de una región que se especializa en la producción de alimentos.

De acuerdo con información de la Organización para la Coo-peración y el Desarrollo Económicos (OCDE), al momento de decidir un viaje, 25% de los viajeros considera la comida como un detalle importante, en tanto que 58% está interesado en realizar un viaje gastronómico.

Antonio Montecinos, director del Comité Organizador del X Congreso Nacional CONPEHT Turismo Gastronómico Sosteni-ble e Innovación en Iberoamérica, anunció que dicho evento se realizará del 5 al 8 de septiembre del 2013 en el hotel Fiesta Americana Reforma, en la ciudad de México. Para más detalles consulte el link: http://www.congresoturismogastronomico-sostenible.com.mx.

*** Apoya BBVAFundación BBVA Bancomer mantie-

ne con éxito el programa “Por los que se quedan” en 20 estados de la Repúbli-ca mexicana, sumando este año a 6 mil nuevos becarios, que harán un total de 16 mil 800 estudiantes activos en este ciclo escolar, y que representa, en siete años de operación, 37 mil 400 be-cas de nivel secundaria.

Para reforzar su compromiso con la educación, lanza el programa “Becas Adelante” para los 2 mil mejores es-tudiantes egresados de la generación 2010-2013 de secundaria del programa “Por los que se quedan”, que obten-drán una extensión del apoyo eco-nómico de mil pesos mensuales en secundaria a mil 200 pesos mensuales para cursar los tres años del bachillerato.

En este nuevo programa los becarios llevarán a cabo, durante el segundo año de preparatoria, un proyecto de impacto social en sus comunidades. Será parte del compromiso que han adquirido con el programa y la sociedad.

*** Afores en ligas mayoresLa Afore Banamex contrató los servi-

cios de Schroders, una compañía global de gestión de activos financieros con sede en Londres, para administrar 200 millones de dólares a través de la figura de mandatos de inversión.

La Consar autorizó esta operación des-pués de dos años de proceso de aproba-ción y es la primera de este tipo en la his-toria del Sistema de Ahorro para el Retiro.

A través de esta figura (donde la afore contrata los servicios de un administrador de activos global), los ahorradores podrán invertir en mer-cados internacionales.

Desde julio de 2011 la Consar aprobó el uso de mandatos de inversión en mer-cados internacionales, hasta por 20% de los activos que administran. [email protected] y [email protected]/

Carne dudosa

Opinion


Aplica Borge triple medicina amarga“A mi parecer tan sólo son patadas de ahogado de los servidores públicos...estas medidas tan sólo abonan a la situación pero no solucionan...”/ Saule Kings Bak Poot

“A pagar sus despensas y dinero que les dieron por los votos al PRI”./ Leslie Sáenz

“A la cárcel los culpables o que tomen la justicia por su propia mano, ya que las auto-ridades no hacen nada”. /Gerardo Martínez Castillo

“¿Se tragaron el cuento de que hay que reducir sueldos a los funcionarios estatales para salir de la crisis?”/ Juan Briones López

Las preferencias de Peña Nieto“Mientras tanto Quintana Roo sin turismo, sin empleos, sin atractivo para inversionistas y cada día más alto el índice delictivo”./ Maggie Escalante

Pemex, asediada por la corrupción“Pemex fracasó por la administración, la co-rrupción, el mando del sindicato y el saqueo de los gobiernos, por eso estamos jodidos”./ Roger Iván Novelo

Pagan beneficiarios por Seguro Popular“Ni siquiera tienen medicamentos y el trato es pésimo.”/ Gerardo Martínez Castillo

Opacidad en el gasto para infraestruc-tura educativa“Y es que la maestra está en el bote, ¿quién es el rata en el poder?”/ Roger Iván Novelo Díaz

Opaca la violencia discurso oficial de seguridad“Es estar fuera de la realidad de su estado”./ Virginia Betanzos Moreno

BLA,BLA,BLA/. Dinos tu verdad

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LA PREGUNTA¿Considera que ha habido avance en seguridad pú-blica con los millones de pesos del gobierno fede-

ral a los estados?

La Pregunta ¿Cree que funcionarán las medidas económicas del gobierno estatal para salir de la crisis? “Un asco total. Suficiente sería si sacaran a toda esa bola de aviadores y gente floja que acomodaron en el gobierno”./ Antonio Ramos

“Lo dudo, se necesita amor a los mexicanos. No sólo los de la clase alta, sobre todo los políticos y los de cuello blanco”./ Anabella Villarreal

“En absoluto. Primero hay que acabar con la corrupción en la administración pública de Quintana Roo, y transparencia”./ José Gonzalo Merino Casarín

La ex alcaldesa de Tulum, Edith Mendoza, deberá salir libre por falta de pruebas en su contra“Ya se mochó con los que la señalaban”./ Roger Díaz

“Les digo... parece ser el año en que los jueces federales están dejando salir a todos los peores delincuentes... y aún faltan cinco años más de gobierno priista... al termino del sexenio ya todos los Ceresos y máxima seguridad estarán vacíos... pero somos el país de no pasa nada”./ Jorge Marchetta

“Si hubiera sido un empleado común y corriente que por necesidad haya desviado dos o tres mil pesos, lo meten a la cárcel y no sale en varios años, pero como es una digna empleada de alto nivel tiene derecho a que no sea juzgada aunque se haya robado millones de pesos... Qué poca madre las leyes de nuestro país... Y peor aún los que las aplican...”./ Dilmer Azueta Herrera


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