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Le funzioni dell’attore pubblico e i principali elementi di pianificazione, programmazione,
regolazione
Gabriele Grea [email protected]
21 Aprile 2015
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Sommario
1. Strumenti ed esperienze per una mobilità più sostenibile (J. Ognibene, TPS)
2. Pianificare e programmare
3. Esercitazione, disegnare la mobilità del futuro
4. La mobilità ai tempi della condivisione, visioni e scenari
2
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Pianificare e programmare
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Pianificazione e programmazione, quadro di insieme
Nazionale o Normativa o Piano Generale dei Trasporti e della Logistica (PGTL)
Regionale o Piano Regionale dei Trasporti (PRT)
Bacino o Piani di Bacino
o Programmazione dei Servizi Minimi (SM)
o Programma Triennale dei Servizi (PTS)
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Pianificazione e programmazione, quadro di insieme
Piani Urbani del Traffico (PUT) [art. 32 del Codice della Strada]
o Pop > 30.000 ab
Piani Urbani della Mobilità (PUM) [art. 22 della legge 340/2000] o Progetti del sistema della mobilità o Sovracomunali o Medio/lungo periodo
Piani Urbani della Mobilità Sostenibile (PUMS)
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Piani Urbani della Mobilità Sostenibile (PUMS), perché? Un piano strategico, costruito su strumenti di pianificazione esistenti, che tiene conto dei principi di integrazione, partecipazione e valutazione per soddisfare i bisogni di mobilità attuali e futuri degli individui al fine di migliorare la qualità della vita nelle città e nei loro quartieri.
Obiettivi
o Accessibilità o Sicurezza
o Sostenibilità ambientale e efficienza energetica
o Efficienza ed economicità dei trasporti
o Attrattività e qualità dell’ambiente urbano
Approccio
o Partecipazione o Impegno verso la
sostenibilità o Approccio Integrato
o Visione chiara, obiettivi misurabili
o Costi e benefici del trasporto
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Piani Urbani della Mobilità Sostenibile (PUMS)
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Piani Urbani della Mobilità Sostenibile (PUMS)
Attività propedeutiche o Determinare le potenzialità di un SUMP di
successo o Definire il processo di sviluppo e l'ambito del
piano o Analizzare la situazione della mobilità e
sviluppare scenari
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Piani Urbani della Mobilità Sostenibile (PUMS)
Definizione di obiettivi razionali e trasparenti o Elaborare una visione comune o Stabilire priorità e obiettivi misurabili o Sviluppare pacchetti e misure efficaci
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Piani Urbani della Mobilità Sostenibile (PUMS)
Elaborazione del piano o Definire chiaramente le responsabilità e
assegnare un budget o Sviluppare sistemi di monitoraggio
e valutazione nell'ambito del piano o Adottare il SUMP
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Piani Urbani della Mobilità Sostenibile (PUMS)
Implementare il piano
o Assicurare una corretta gestione e comunicazione (nell'attuazione del piano)
o Imparare dalle lezioni
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Piani Urbani della Mobilità Sostenibile (PUMS) – Un esempio (Milano)
Obiettivi generali I. Mobilità sostenibile
II. Equità, sicurezza e inclusione sociale
III. Qualità ambientale
IV. Innovazione ed efficienza economica
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Piani Urbani della Mobilità Sostenibile (PUMS) – Un esempio (Milano)
Gli Ambiti tematici
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Piani Urbani della Mobilità Sostenibile (PUMS) – Un esempio (Milano)
Quattro strategie condivise a) Milano città metropolitana
b) accessibilità urbana con modo pubblico
c) lo spazio urbano come bene comune
d) governo della domanda di mobilità delle persone e delle
merci
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Strategie partecipative per la pianificazione, il Design and Monitoring Framework (DMF)
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Analisi degli stakeholder
Strategie partecipative per la pianificazione, il Design and Monitoring Framework (DMF)
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Analisi del problema
Strategie partecipative per la pianificazione, il Design and Monitoring Framework (DMF)
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Analisi degli obiettivi
Strategie partecipative per la pianificazione, il Design and Monitoring Framework (DMF)
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Analisi delle soluzioni alternative
Strategie partecipative per la pianificazione, il Design and Monitoring Framework (DMF)
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Design e monitoring framework
Strategie partecipative per la pianificazione, il Design and Monitoring Framework (DMF)
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Design e monitoring framework
Strategie partecipative per la pianificazione, il Design and Monitoring Framework (DMF)
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Design e monitoring framework
Strategie partecipative per la pianificazione, il Design and Monitoring Framework (DMF)
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Strategie partecipative per la creazione di nuovi servizi, i Living Laboratories
Co-Creazione: co-design fra utenti e produttori
Esplorazione: scoprire usi, comportamenti e opportunità di mercato emergenti
Sperimentazione: implementare scenari dal vivo all'interno delle comunità di utenti
Valutazione: valutazione dei concetti, prodotti e servizi in base a criteri socio-ergonomici, socio-cognitivi e socio-economici.
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Pianificare la mobilità sostenibile, una prospettiva metropolitana
o bilanciare le dinamiche dello sviluppo urbano con adeguati livelli di accessibilità in chiave sostenibile
o favorire il recupero urbano integrato o sviluppare un approccio integrato fra pianificazione e
riqualificazione urbana e della mobilità sostenibile o attenzione al design dei nodi multimodali del sistema di
mobilità o definire sistemi di logistica urbana intermodali e sostenibili,
efficienti e condivisi o promuovere nuovi modelli di condivisione, fortemente
integrati con i sistemi tradizionali o promuovere approcci e misure volte a migliorare la
convivenza fra differenti categorie di utenti della strada
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Esercitazione, disegnare la mobilità del futuro
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Esercitazione, disegnare la mobilità del futuro
Quali dinamiche possiamo prevedere? Cambiamenti climatici Trend demografici Vincoli alle risorse Quali dinamiche da interpretare? Offerta e domanda di energia Utilizzo delle risorse Economia globale Risposta ai cambiamenti climatici Governance
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Esercitazione, disegnare la mobilità del futuro OBIETTIVO: Identificate una città-area metropolitana-regione, e trasformatela secondo il modello di riferimento (4 gruppi)
Le fasi:
I. Analizzate lo scenario (insieme) II. Individuate le soluzioni partecipate (dibattito fra stakeholder)
Stakeholder di riferimento: (1) Cittadini, (2) Imprese e attività commerciali, (3) Associazioni, (4) Operatori della mobilità, (5) Policymaker
Risultati:
a. I principi di policy e le azioni di indirizzo b. Storytelling del processo partecipativo (disegnate un diagramma, una
mind map, quello che preferite per descrivere posizioni, problematiche e obiettivi)
c. La mappa della vostra città del futuro Rif: megacities on the move - your guide to the future of sustainable urban mobility in 2040. Forum for the future and EMBARQ 2010
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La mobilità ai tempi della condivisione
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La mobilità sostenibile
Qualità dell’ambiente
Consumo/produzione di energia
Sicurezza
Emissioni globali
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Qualche volta mi figuro
l'automobile del futuro.
Sarà una cosa straordinaria
e andrà per terra, per mare e per aria.
Sarà elettronica, automatica,
brava in fisica e matematica.
Il conducente, durante il viaggio,
potrà dormire, guardare il paesaggio:
penserà l'auto a manovrare,
a trovarsi da parcheggiare
L’automobile del futuro?
(a stare attenta nei sorpassi,
a schivare le buche e i sassi
che saranno di sicuro
buche e sassi del futuro).
Avrà un cervello disciplinato,
ai regolamenti affezionato,
e se il Codice infrangerà
da se stessa si multerà.
(Gianni Rodari, L’automobile del futuro)
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L’automobile del futuro?
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E noi, come ci comporteremo?
viaggiando in sicurezza, lungo una catena della mobilità “integrata” e “continua”…
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… connessi alle reti globali (dell’informazione, della mobilità)
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Quando si va in tandem, c’è sempre qualche discussione. A sentire quello che sta davanti, il compagno che sta dietro non fa un bel niente; dal canto suo, quello che sta dietro ritiene di essere il solo a imprimere movimento al veicolo e, secondo lui, l’altro non fa altro che ansimare. Il mistero non sarà mai chiarito.
(J. K. Jerome, Tre uomini a zonzo)
…ai tempi della condivisione
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La mobilità condivisa
Spazio
Veicoli
Informazione e conoscenza
Esperienze di viaggio
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La mobilità intelligente
SOSTENIBILITA’
CONDIVISIONE
Continuità (Seamless mobility)
Flessibilità
Massimizzazione del nostro valore
del tempo