le procedure di semplificazione della prevenzione incendi · normativa di prevenzione incendi e la...

DIPARTIMENTO DEI VIGILI DEL FUOCO DEL SOCCORSO PUBB LICO E DELLA DIFESA CIVILEDIREZIONE REGIONALE VIGILI DEL FUOCO PER LA LOMBARDIA

LE PROCEDURE DI LE PROCEDURE DI

SEMPLIFICAZIONE DELLA SEMPLIFICAZIONE DELLA

PREVENZIONE INCENDIPREVENZIONE INCENDI

Giulio De PalmaGiulio De PalmaComandante VVF di BergamoComandante VVF di Bergamo

Vicenza 10 Vicenza 10 febfeb 20122012

Ministero dellMinistero dell ’’ InternoInternoDipartimento dei Vigili del Fuoco, del Soccorso Pubblico e dellaDipartimento dei Vigili del Fuoco, del Soccorso Pubblico e dellaDifesa CivileDifesa Civile

Direzione Centrale per la Prevenzione e la Sicurezza TecnicaDirezione Centrale per la Prevenzione e la Sicurezza Tecnica

2

Il procedimento di prevenzione incendi Il procedimento di prevenzione incendi fino al 7 ottobre 2011fino al 7 ottobre 2011

AttivitAttivitàà soggettasoggetta

Titolare Titolare delldell’’attivitattivitàà

TecnicoTecnico

ProgettoProgetto

CPICPI

Parere di Parere di ConformitConformitààal progettoal progetto

Realizzazione Realizzazione operaopera

LEGGE 133/2008Si attua il decreto tagliaoneri amministrativi di cui alla legge 6

agosto 2008, n. 133: obiettivo comunitario di ridur re i costi amministrativi sulle PMI di almeno il 25% entro il 2012

Legge 30 luglio 2010, n. 122Conversione in legge, con modificazioni, del decret o-legge 31

maggio 2010, n. 78, recante misure urgenti in mater ia di stabilizzazione finanziaria e di competitività econo mica

DPR 7 settembre 2010 , n. 160Regolamento per la semplificazione ed il riordino d ella disciplina

sullo sportello unico per le attività produttive, ai sensi dell'articolo 38, …… .

Legge costitutiva delle Agenzie per le imprese

Nuovo contesto legislativo


SCIA


DPR 160/2010DPR 160/2010SUAPSUAP

riattivazione SUAP al 100% direttamente, o come consorzio o tramite Camera di Commercio

-gestione procedimenti automatizzati (SCIA) dal 29/3/2011

-gestione procedimento unico al 30/9/2011 con abrogazione del DPR 447/99


SCIASCIAOgni atto di autorizzazione, licenza, concessione n on costitutiva, permesso o nulla osta comunque denominato , …, commerciale o artigianale il cui rilascio dipenda esclusivamente dall’accertamento di requisiti e presupposti richiesti dalla legge o da atti amministrativi a contenuto generale, e non sia previsto alcun limite o contingente complessivo o specifici strumenti di programmazione settoriale pe r il rilascio degli atti stessi, è sostituito da una

segnalazione dellsegnalazione dell ’’ interessatointeressato


D.L.vo 139/2006 art. 16 comma 2

1. Il CPI attesta il rispetto delle prescrizioni previste dalla normativa di prevenzione incendi e la sussistenza dei requisiti di sicurezza antincendionei locali, attività, depositi, impianti ed industrie pericolose, individuati, in relazione alla detenzione ed all'impiego di prodotti infiammabili, incendiabili o esplodenti che comportano in caso di incendio gravi pericoli per l'incolumità della vita e dei beni ed in relazione alle esigenze tecniche di sicurezza, con DPR da emanare…..

2. Il CPI è rilasciato dal competente Comando provinciale dei vigili del fuoco, su istanza dei soggetti responsabili delle attivitàinteressate. Resta fermo quanto previsto dalle prescrizioni in materia di prevenzione incendi a carico dei soggetti responsabili delle attività ed a carico dei soggetti responsabili dei progetti e della documentazione tecnica richiesta.


FINALITAFINALITA ’’


AMBITO DI APPLICAZIONEAMBITO DI APPLICAZIONE


ABROGAZIONIABROGAZIONI



• Il titolare dell’attività SEGNALA , con una dichiarazione di atto notorio, l’inizio dell’attività;

• Il tecnico abilitato ASSEVERA la conformità dell’opera dal punto di vista antincendio;

• Il tecnico abilitato ed iscritto negli albi speciali del Ministero dell’interno CERTIFICA (redazione dei modelli CERT.IMP ; CERT.REI; DICH.PROD)

Il cuore della novitIl cuore della novit àà: SCIA VVF: SCIA VVF



Altre novità

Non aggravio di rischio Rinnovi ogni 5 anni o ogni 10

Nulla Osta di fattibilitàVisite intermedie

Digitalizzazione dei procedimenti (prevenzione incendi e SUAP on line)


PRIMO PASSO :PRIMO PASSO :UN NUOVO ELENCO DELLE ATTIVITUN NUOVO ELENCO DELLE ATTIVIT ÀÀ

SOGGETTESOGGETTE

Individuare un nuovo elenco di attivitIndividuare un nuovo elenco di attivit àà soggette al controllo soggette al controllo (con abrogazione anche delle vecchie tabelle di cu i al DPR 26 (con abrogazione anche delle vecchie tabelle di cu i al DPR 26 maggio 1959 n. 689)maggio 1959 n. 689)

Scia 2011

LL’’elenco elenco èè riportato nellriportato nell ’’ allegato I del nuovo regolamento e sarallegato I del nuovo regolamento e sar ààsuddiviso in 3 categorie proporzionate in base alla complessitsuddiviso in 3 categorie proporzionate in base alla complessit àà::

AttivitAttivit àà semplicisemplici

AttivitAttivit àà mediamente complessemediamente complesse

AttivitAttivit àà complessecomplesse

Per ciascuna categoria sono previsti diversi adempi mentiPer ciascuna categoria sono previsti diversi adempi menti


SECONDO PASSO :SECONDO PASSO :PROCEDIMENTI PROPORZIONATI IN BASE ALLA PROCEDIMENTI PROPORZIONATI IN BASE ALLA

COMPLESSITCOMPLESSITÀÀ DELLDELL ’’ATTIVITATTIVITÀÀ

��no approvazione progettono approvazione progetto

��applicazione dei principi della SCIA applicazione dei principi della SCIA

��visite anche a campione successivevisite anche a campione successive

AttivitAttivit àà semplicisemplici AA


AttivitAttivit àà semplicisemplici AA

� alberghi < 50 posti letto� scuole e asili nido < 150 persone� strutture sanitarie < 50 posti letto o 1000 mq� locali esposizione o vendita < 600 mq� aziende ed uffici < 500 persone� centrali termiche < 350 kW� autorimesse < 1000 mq� edifici altezza antincendio < 32 m� gallerie stradali > 500 m e ferroviarie >2000 m



COMPLESSITCOMPLESSITÀÀ DELLDELL ’’ATTIVITATTIVITÀÀ

AttivitAttivit àà mediamente complessemediamente complesse BB

��esame del progetto entro 60 giorni;esame del progetto entro 60 giorni;

�� comunicazione di inizio attivitcomunicazione di inizio attivit àà

��visite anche a campione successivevisite anche a campione successive


� Locali di spettacolo < 200 persone� Alberghi< 100 posti letto – campeggi� Scuole >150 e < 300 persone� strutture sanitarie < 100 posti letto o > 1000 mq� locali esposizione o vendita < 1500 mq� aziende ed uffici > 500 e < 800 persone� centrali termiche > 350 e > 700 kW� autorimesse >1000 e < 3000 mq� edifici altezza antincendio > 32 e < 54 m

AttivitAttivit àà mediamente complessemediamente complesse



COMPLESSITCOMPLESSITÀÀ DELLDELL’’ATTIVITATTIVITÀÀ

AttivitAttivit àà complessecomplesse

��Esame del progetto entro 60 Esame del progetto entro 60 gg gg

��Comunicazione di inizio attivitComunicazione di inizio attivit àà

��Visite a tutte le attivitVisite a tutte le attivit àà


RIEPILOGO ADEMPIMENTIRIEPILOGO ADEMPIMENTI


MODIFICHE ALLE ATTIVITA ’

OBBLIGO DI RIAVVIARE LE PROCEDUREOBBLIGO DI RIAVVIARE LE PROCEDURE

��aggravio delle preesistenti condizioni di sicurezza aggravio delle preesistenti condizioni di sicurezza antincendioantincendio

��modifiche di lavorazioni o di strutturemodifiche di lavorazioni o di strutture

��nuove destinazioni dei localinuove destinazioni dei locali

��variazioni qualitative e quantitative delle sostanz evariazioni qualitative e quantitative delle sostanz e

��modifica delle condizioni di sicurezza accertatemodifica delle condizioni di sicurezza accertate


DEROGHEDEROGHE

In caso di caratteristiche tali da non In caso di caratteristiche tali da non consentire lconsentire l ’’ integrale osservanza delle integrale osservanza delle regole tecniche di p. i. possibilitregole tecniche di p. i. possibilit àà di richiestadi richiesta

DEROGADEROGAanche per attivitanche per attivit àà non in all. Inon in all. I

Il Comando esprime il parere entro 30 Il Comando esprime il parere entro 30 gggg

Il Direttore, sentito il CTR, entro 60 Il Direttore, sentito il CTR, entro 60 gg gg


LL’’ACCERTAMENTO DELLE CONDIZIONI DI ACCERTAMENTO DELLE CONDIZIONI DI SICUREZZASICUREZZA

In caso di esito positivo, per A e B

è previsto, su richiesta dell’interessato,il rilascio del verbale di visita tecnica;

per le Cinvece il Comando rilascia

entro 15 giorni, una relazione di visita chiamata certificato di prevenzione incendi


ATTESTAZIONE DI RINNOVO PERIODICO ATTESTAZIONE DI RINNOVO PERIODICO DI CONFORMITADI CONFORMITA’’ ANTINCENDIOANTINCENDIO

�� la richiesta di rinnovo periodico da parte la richiesta di rinnovo periodico da parte dei titolari delle attivitdei titolari delle attivit àà di cui alldi cui all ’’allegato Iallegato I

�� ogni 5 anniogni 5 anni

�� dichiarazione attestante assenza di dichiarazione attestante assenza di variazionivariazioni

�� documentazione prevista da prossimo DMdocumentazione prevista da prossimo DM


LL’’ACCERTAMENTO DELLE CONDIZIONI DI ACCERTAMENTO DELLE CONDIZIONI DI SICUREZZASICUREZZA

In caso di esito negativo, ovvero in carenza dei requisiti e dei

presupposti per l’esercizio delle attivitàprevisti dalla normativa di prev. incendi, il Comando vieta la prosecuzione della

attività e chiede la rimozione deglieventuali effetti dannosi a meno che ..

l’interessato …. entro 45 giorni


NUOVI PROCEDIMENTI POSSIBILINUOVI PROCEDIMENTI POSSIBILI

Art.8

EE’’ prevista la facoltprevista la facolt àà, per i titolari , per i titolari delle attivitdelle attivit àà di cui alle categorie B di cui alle categorie B e C, in caso di progetti e C, in caso di progetti particolarmente complessi, di particolarmente complessi, di richiedere al Comando il rilascio di richiedere al Comando il rilascio di un un nulla osta di fattibilitnulla osta di fattibilit àà



NUOVI PROCEDIMENTI POSSIBILINUOVI PROCEDIMENTI POSSIBILI

Art.9

EE’’ prevista, altresprevista, altres ìì, all, all ’’articolo 9, la articolo 9, la possibilitpossibilit àà per i titolari delle attivitper i titolari delle attivit ààdi richiedere di richiedere visite tecnichevisite tecniche al al Comando per verificare la Comando per verificare la rispondenza alle disposizioni di rispondenza alle disposizioni di prevenzione incendi, anche prevenzione incendi, anche durante la realizzazione durante la realizzazione delldell ’’operaopera



ATTESTAZIONE DI RINNOVO PERIODICO ATTESTAZIONE DI RINNOVO PERIODICO DI CONFORMITADI CONFORMITA’’ ANTINCENDIOANTINCENDIO

AttivitAttivit àà 6 6 –– 7 7 –– 8 8 –– 64 64 –– 71 71 –– 72 72 –– 77 77 ogni 10 anniogni 10 anni

6 6 –– reti trasporto metanoreti trasporto metano

7 7 –– produzione idrocarburi e stoccaggio gas int.produzione idrocarburi e stoccaggio gas int.8 8 –– oleodottioleodotti64 64 –– centri informatici > 25 addetticentri informatici > 25 addetti

71 71 –– aziende ed uffici > 300 personeaziende ed uffici > 300 persone72 72 –– edifici sottoposti a tutelaedifici sottoposti a tutela

77 77 –– edifici civili con Ha > 24 medifici civili con Ha > 24 m


OBBLIGHI CONNESSI CON LOBBLIGHI CONNESSI CON L ’’ESERCIZIOESERCIZIO

titolari attivittitolari attivit àà non soggette D. L.vo 81/08 obbligo di:non soggette D. L.vo 81/08 obbligo di:

mantenere in stato di efficienza sistemi mantenere in stato di efficienza sistemi –– dispositivi dispositivi ––attrezzatureattrezzature

effettuare verifiche di controllo e interventi di effettuare verifiche di controllo e interventi di manutenzionemanutenzione

adeguata informazione sui rischi di incendio, misur e adeguata informazione sui rischi di incendio, misur e protezione adottate, precauzioni da osservare e protezione adottate, precauzioni da osservare e procedure da attuareprocedure da attuare

registro dei controlli aggiornato e reso disponibil e per i registro dei controlli aggiornato e reso disponibil e per i controlli del Comandocontrolli del Comando


UNIFORMITAUNIFORMITA’’ PROCEDUREPROCEDURE


COORDINAMENTO CON I SUAPCOORDINAMENTO CON I SUAP


DPR 160/2010DPR 160/2010

riattivazione SUAP al 100% direttamente, o come consorzio o tramite Camera di Commercio

procedimenti automatizzati (SCIA) dal 29/3/2011

procedimento unico dal 30/9/2011 con abrogazione del DPR 447/98


PROCEDIMENTI DI PREVENZIONE INCPROCEDIMENTI DI PREVENZIONE INCNEL PROCEDIMENTO AUTOMATIZZATONEL PROCEDIMENTO AUTOMATIZZATO

Le domande di prevenzione incendi redatte in forma digitale devono pervenire ai Comandi

In questo caso si richiama l’obbligo del rispetto d el d.lgs. 82/2005 di accettare solamente documentazion e conforme agli standard citati che rechi la firma di gitale anche quando si tratti di scansione di documenti cartacei

attraverso il portale “impresainungiorno.gov.it”

oppure attraversola PEC del SUAP


RACCORDO TELEMATICO CON I SUAPRACCORDO TELEMATICO CON I SUAP


SCIA EDILIZIASCIA EDILIZIA

SCIA, utilizzabile solo per manutenzioni straordina rie non liberalizzate, restauro e risanamento

conservativo, ristrutturazione leggera (ex DIA)

NO SCIA CON PERMESSO DI COSTRUIRE


PREVENZIONE INCENDI PER SCIA EDILIZIAPREVENZIONE INCENDI PER SCIA EDILIZIA

Esempio modulistica Bergamo


SCIA (ex DIAP)SCIA (ex DIAP)

SCIA (ex DIAP) – INIZIO ATTIVITA ’ PRODUTTIVE

D.G. Semplificazione e digitalizzazione

Testo coordinato del d.d.g. 18 marzo 2011 - n. 2481 “Adeguamento degli schemi di dichiarazione e dei relativi allega ti in attuazione della l.r. 2 febbraio 2007 n. 1, art. 5 alla disciplina SCIA di cui al d.l. 31 maggio 2010 e approvazione schema incarico per la loro sottoscrizione digitale e presentazione telematica” , rettificato dal d.d.g. 21 marzo 2011, n. 2520


PREVENZIONE INCENDI PER SCIAPREVENZIONE INCENDI PER SCIA

MODULISTICA REGIONALE UNIFICATA S.C.I.A. - SCHEDA 5

Allegato alla segnalazione di COMPATIBILITA’ AMBIENT ALE

RISCHIO INCENDIO(D.Lgs 139/2006, DPR 37/98 e DM 16/02/82 e s.m.i.)

Estremi parere di conformità rilasciato dal Comando Vigili del Fuoco - Estremi della ricevuta della Dichiarazione I nizio Attività(DIA) presentata a Comando Vigili del Fuoco __/__/_ ___

NB: in mancanza della ricevuta della Dichiarazione Inizio Attività(DIA) , indicare:

Data di presentazione al Comando Vigili del Fuoco d ella richiesta di Certificato di Prevenzione Incendi (CPI) correda ta dalla dichiarazione di inizio attività (DIA) __/__/____


PROTOCOLLI NECESSARI CON SUAPPROTOCOLLI NECESSARI CON SUAP

I Comandi provinciali VVF sono pronti a definire con i SUAP i

necessari accordi per l’applicazione dei procedimenti di prevenzione

incendi nell’ambito dei procedimenti automatizzati o unici di competenza

del SUAP


LE PROCEDURE DI LE PROCEDURE DI

SEMPLIFICAZIONE DELLA SEMPLIFICAZIONE DELLA

PREVENZIONE INCENDIPREVENZIONE INCENDI

Grazie per la vostra Grazie per la vostra attenzioneattenzione

le procedure di semplificazione della prevenzione incendi · normativa di prevenzione incendi e la...

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