le rail et l’intermodalité dans votre région · notre destin commun. les États généraux du...

10 CHANTIERS pour demain

Le rail et l’intermodalitédans votre région

laregion.fr

2002-2030 ÉTAT DES LIEUX - concertation - PERSPECTIVES

GARE

SOMMAIRE- 1 -

Émergence et succès de la régionalisation ferroviaire

pages 5 à 15

- 2 -Une concertation

qui fait régionpages 16 à 45

- 3 -Vers un Service Public

Régional des Transportspages 46

2

éditoCAROLE DELGA

Ancienne ministrePrésidente de la Région Occitanie/Pyrénées-Méditerranée

Les États généraux sont des moments clés de notre vie politique : l’occasion donnée à chacun de faire entendre sa voix, de faire des propositions concrètes pour guider notre destin commun. Les États généraux du rail et de l’intermodalité (EGRIM) ont porté cette ambition très haut, avec de nombreux canaux d’expression et de débat, conformément à l’engagement que j’ai pris en matière de démocratie participative.

Ce rendez-vous a été riche et intense ; en quantité et en qualité, vos contributions ont montré toute l’ambition que vous portez pour le train et plus généralement les transports, parce qu’ils sont aujourd’hui une condition sine qua non du développement et de la cohésion territoriale d’Occitanie/Pyrénées-Méditerranée. Au nom de l’Assemblée régionale, je vous remercie d’avoir ainsi éclairé le chemin pour une nouvelle politique de mobilité.

Ce document a pour objectif de rendre compte de la réflexion engagée avec vous ces derniers mois. D’abord en rappelant les acquis à partir desquels nous construirons demain, c’est-à-dire les efforts réalisés depuis 2002 et la régionalisation des transports ferroviaires.

Ensuite en vous proposant une synthèse des échanges tenus lors des États généraux, dont la lecture sera utilement complétée par la consultation en ligne des comptes rendus et contributions écrites.

Enfin, la majorité régionale a décidé de s’engager dans dix chantiers sur quinze ans, qui sont présentés dans la dernière partie de ce document. À l’heure où de nombreuses Régions révisent leurs ambitions à la baisse sur le transport ferroviaire, nous choisissons au contraire de nous mobiliser pour le moderniser au service des déplacements quotidiens. Parce que nous considérons le rail et l’intermodalité qui doit lui être associée, comme des investissements d’avenir pour nos territoires et leurs habitants.

À l’écoute de votre ambition citoyenne, je suis convaincue que c’est toute notre région Occitanie/Pyrénées-Méditerranée, accompagnée par l’ensemble des acteurs publics, qui s’engagera dans cette voie, celle d’une mobilité toujours plus juste, durable et performante.

Bonne lecture.

GARE

Rail et intermodalité : des investissements d’avenir

© :

D.M

auge

ndre

3

200220152010

1© : Emmanuel Grimault

4

2002-2015Émergence et succès de la régionalisation

ferroviAIRE

2020 2030

UN PEU D’HISTOIRE page 6Chiffres clés - p. 7

L’USAGER AU CŒUR DU DISPOSITIF page 8

56 000 voyageurs transportés chaque jour - p. 8Une gamme de tarifs diversifiée - p. 8Du matériel pour le confort et la sécurité des usagers - p. 9La complémentarité avec les modes doux - p. 9L’accès aux gares facilité - p. 9

MODERNISATION DU RÉSEAU ET AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE page 10

Des infrastructures de proximité modernisées - p. 10Des services ferroviaires mis à disposition dans les ports - p. 10Une maintenance locale privilégiée - p. 10La grande vitesse et la place d’Occitanie/Pyrénées-Méditerranée en Europe - p. 10Des gares équipées et modernisées - p. 11Une contribution à la sécurité routière et ferroviaire - p. 11

EN 2016 : PAS DE TEMPS MORT DANS L’ACTION RÉGIONALE page 13

Le CPER 2015-2020 - p. 13Le « Plan Marshall », investir pour l’emploi - p. 13

© : Emmanuel Grimault

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Un peu d’Histoire...

La Région devient, en 1982, une collectivité territoriale dotée d’une personnalité juridique et possède un pouvoir de décision. En parallèle à la décentralisation de l’État, la loi d’orientation sur les transports intérieurs (LOTI) de 1982 modernise le statut de la SNCF qui devient un établissement public industriel et commercial (EPIC). Elle donne également une compétence à la Région en matière de transports régionaux de voyageurs, en complément de celle attribuée aux Départements. La Région se devait de répondre aux besoins de déplacements des populations locales, considérant ces dessertes régionales comme d’intérêt général.

Avec la loi SRU du 13 décembre 2000, et après une phase d’expérimentation dans 6 Régions, la Région devient l’Autorité Organisatrice des Transports ferroviaires (AOT) à compter du 1er janvier 2002.

Depuis, les politiques en faveur des transports ferroviaires et routiers, menées notamment par les Présidents Georges Frêche, Christian Bourquin, Damien Alary et Martin Malvy, ont permis de faire du transport une compétence emblématique de la Région.

Le nombre de voyageurs de TER a progressé de 60 % (56 000 voyageurs journaliers), 44 pôles d’échanges ont été créés et près de 600 km de lignes ferroviaires ont été renouvelés.

LES COMPÉTENCES DES RÉGIONSLes Régions sont autorités organisatrices des transports régionaux. À ce titre, elles ont la pleine responsabilité de l’organisation des Transports Express Régionaux (TER). Elles définissent le service mis en œuvre par les exploitants (SNCF, autocaristes, etc.). Les autres trains ne sont pas de la responsabilité de la Région.

La définition du service des Trains d’Equilibre du Territoire (TET) est à la charge de l’État, qui en confie la mise en œuvre à la SNCF. La SNCF définit et organise les TGV.

La coexistence des différentes activités ferroviaires sur un même réseau national impose une convergence sur les moyens mis en œuvre pour assurer la continuité et la complémentarité de toutes les circulations.

L’entretien du réseau ferroviaire dépend du gestionnaire du réseau : SNCF Réseau. Dans la pratique, un grand nombre de Régions, dont Occitanie/Pyrénées-Méditerranée, est intervenu pour cofinancer des opérations de modernisation du réseau ferroviaire nécessaires à l’exercice de sa compétence et au maintien ou au développement des trains TER.

Dans le cadre de la loi NOTRe du 7 août 2015, les Régions se voient aujourd’hui confier la compétence d’organisation des services de transports routiers en dehors des métropoles et des agglomérations, du transport scolaire et des transports à la demande.

6

2002 2015

2002-2015 / Émergence et succès de la régionalisation

plus vaste région de l’Hexagone avec près de 6 millions d’habitants

2e +60/DE VOYAGEURS DE TER

par rapport à 2002

investis depuis 15 ans

4,7 MilliarDS €

de voies ferrées Fret

434 KMpoints d’arrêt

274de voies ferrées destinées au trafic

voyageurs

2 453 KM

de km parcourus en train chaque année par les

voyageurs

1 MILLIARDfois le tour de

la Terre

soit

25 000

les Chiffres cléSdu transport régional

lignes TERferroviaires

lignes d’autocars

20 43

7


2030

56 000 VOYAGEURS TRANSPORTÉS CHAQUE JOUR

La première activité de la Région est son rôle d’Autorité Organisatrice de Transports (AOT). Dans le cadre de l’organisation régionalisée des TER, elle définit l’offre de service qu’elle souhaite (dessertes, qualité de service, tarification, etc.) ; la SNCF doit assurer la réalisation de cette offre. Le coût annuel des conventions TER des deux ex-périmètres financées par la Région Occitanie/Pyrénées-Méditerranée est de 266 M€ pour plus de 20 millions de voyages financés. Elles seront revues et ne feront plus qu’une en juin 2017.Le réseau routier régional est constitué de 43 lignes régulières d’autocars qui complètent l’offre de transports du réseau ferré.

UNE GAMME DE TARIFS DIVERSIFIÉE

Les gammes tarifaires régionales proposent des titres à la fois pour les semi-fréquents (déplacements privés/loisirs, des élèves internes, des publics en réinsertion, etc.) et les voyageurs très fréquents (abonnements libre circulation) : gammes « Pack Illimité » et « Via ». Des tarifications intermodales (KARTATOO et Pastel +) sont également proposées par les deux ex-Régions.Enfin, le Billet Unitaire est un tarif historique de la SNCF mais ont été mis en place des tarifs unitaires pour attirer de nouveaux voyageurs vers le train. Ainsi, le train à 1€ en ex-Languedoc-Roussillon génère un million de voyages par an pendant que le tarif Tikémouv sur 110 trains TER de l’ex-Région Midi-Pyrénées engendre 260 000 voyages.

voyageurs quotidiens sur 543 trains

56 000

L’usager au cœur du dispositif

8

2002 2015

DU MATÉRIEL POUR LE CONFORT ET LA SÉCURITÉ DES USAGERS

La Région dispose d’un parc de matériel roulant de qualité pour accompagner l’évolution du trafic et proposer aux voyageurs des conditions de voyage optimales. Elle le modernise et le renouvelle.Depuis 2002, 128 nouvelles rames sont en circulation : 83 AGC, 17 X73500, 2 Z150, 26 Régiolis (voir p.12).En termes d’investissements dans le matériel roulant depuis 2002, le montant global atteint 652 M€.

L’ACCÈS AUX GARES FACILITÉ

Face au succès de la fréquentation des TER, la question du stationnement aux abords des gares est devenue préoccupante. La Région a décidé de mener une politique volontariste en soutenant les projets d’aménagement qui ont l’objectif de développer l’intermodalité avec les transports collectifs et les modes doux. Entre 2010 et 2015, la participation de la Région à l’ensemble des projets s’est élevée à près de 6,5 M€ correspondant à 37 dossiers accompagnés.

LA COMPLÉMENTARITÉ AVEC LES MODES DOUX

La Région contribue à cet enjeu, tant au niveau de la politique véloroutes-voies vertes que par des actions en faveur de l’intermodalité TER et vélos.Son action a consisté à déployer en gare des équipements pour favoriser l’usage et la sécurisation des vélos. Une expérimentation a été menée sur un axe ferroviaire (Toulouse - Mazamet) afin de déployer et renforcer les équipements et en tester de nouveaux.La vélos gare de Toulouse-Matabiau, qui a ouvert ses portes en juin 2013, offre près de 700 places de stationnement sécurisées.

pour le matériel roulant

652 M€

9

2030

modernisation du réseau ET aménagement Du territoire

DES INFRASTRUCTURES DE PROXIMITÉ MODERNISÉES

Au total près de 460 M€ de crédits régionaux sur les 10 dernières années ont été injectés sur tout le territoire pour des opérations de rénovation du réseau ou d’infrastructures. Sur l ’ancien périmètre Languedoc-Roussillon, des investissements ont notamment été apportés sur les lignes Perpignan-Villefranche, Mende-La Bastide ou encore Alès-Langogne.Le Plan Rail, sur l’ancien périmètre Midi-Pyrénées, a été, de 2007 à 2013, le plus grand chantier TER de France pour le sauvetage et l’amélioration du réseau : 500 km de voies modernisées, en moyenne 400 personnes par chantier, 983 000 tonnes de ballast, 723 000 traverses béton, 808 kilomètres de rails posés, etc.

UNE MAINTENANCE LOCALE PRIVILÉGIÉE

La Région a financé intégralement la création, à Toulouse, de l’Établissement régional de maintenance des TER pour un montant total de 54 M€. Ce technicentre, construit au cœur de la ville, assure, sur ses 2 500 m², l’entretien et la maintenance des rames TER Régiolis et Régio2N.Par ailleurs, le centre de maintenance régional de Nîmes, mis en service en 2008, réalise la maintenance des 15 rames Z2 et des 46 Automoteurs de Grande Capacité (AGC). Il a coûté 14,2 M€ financés à 70 % par l’ex-Région Languedoc-Roussillon et à 30 % par la SNCF.La Région s’appuie également sur les ateliers de Béziers et de Villefranche-de-Conflent.

DES SERVICES FERROVIAIRES MIS À DISPOSITION DANS LES PORTS

Défendant l’idée de favoriser le déploiement de services fret auprès des acteurs économiques, la Région fait le choix de prendre en main les infrastructures ferroviaires présentes sur ses ports régionaux, à Sète et à Port-La-Nouvelle. Elle a déjà investi dans l’acquisition et la régénération de lignes pour près de 5,5 Me.

LA GRANDE VITESSE ET LA PLACE D’ OCCITANIE/PYRÉNÉES-MÉDITERRANÉE EN EUROPE

Les lignes à grande vitesse constituent des outils de mobilité et de développement économique majeurs pour les territoires. C’est l’enjeu du Contournement Nîmes/Montpellier, ligne mixte fret/voyageurs, qui sera mis en service en décembre 2017 (397 M€ investis par la Région) et des deux grands projets à venir que sont la Ligne Nouvelle Montpellier-Perpignan et la ligne Bordeaux-Toulouse. Ces nouvelles lignes ont également vocation à désaturer les lignes existantes pour permettre de renforcer l’offre de train régional.

10

2002 2015


DES GARES ÉQUIPÉES ET MODERNISÉES

130 gares régionales ont déjà bénéficié de travaux de modernisation, parmi lesquelles Pamiers, Baraqueville, Saverdun, Gaillac, Carmaux, Capdenac, Le Vernet, Vergèze, Le Grau-du-Roi, Lunel, Mende, Saint-Chély-d’Apcher, Vauvert, Castelnaudary, Bédarieux, Prades ou encore Font-Romeu, etc. La Région a ainsi investi 16 M€ pour la réalisation de ces travaux.

Elle a également déjà financé l’aménagement de la gare Toulouse-Matabiau pour plus de 50 M€ : le bloc quart Nord-Est, le quai 6, la réorganisation des circulations en gare. La gare Montpellier Saint-Roch a, quant à elle, été modernisée en 2014 grâce au concours de la Région à hauteur de 32 M€. La gare de Perpignan a également été entièrement refaite.

UNE CONTRIBUTION À LA SÉCURITÉ ROUTIÈRE ET FERROVIAIRE

La Région soutient le plan de suppression des passages à niveaux prioritaires mis en place par l’État et piloté par SNCF Réseau. Elle intervient à hauteur de 15 % des financements en appui des collectivités locales dans les projets d’aménagement de ces passages à niveaux (PN). Des projets ont déjà pu aboutir (PN 312 à Gourdon) et sont en cours sur les sites présentant le plus d’enjeux (PN 19 de Muret, PN 189 bis de Toulouse, PN 411 à Salses, etc.).

© : Saada Romain

11

2030

INVENTAIRE DU NOUVEAU MATÉRIEL ROULANT


AGC

Regio2N

Régiolis

X73500 • 38 rames en service • 1ère rame livrée en 2000 • Capacité : 82 places • Vitesse max : 140 km/h • Constructeur : Alstom

Train Jaune • 2 rames en service • 1ère rame livrée en 2006 • Capacité : 86 places• Vitesse max : 80km/h (ligne : 55km/h) • Constructeur : Stadler Rail

• 33 rames climatisées commandées (24 livrées à ce jour) • 1ère rame livrée en 2014• Capacité : 204 places assises • Vitesse max : 160 km/h • Constructeur : Alstom

• 18 rames climatisées commandées • 1ère rame livrée en 2017• Capacité : 343 places assises • Vitesse max : 160 km/h • Constructeur : Bombardier

• 83 rames en service • 1ère rame livrée en 2004 • Capacité : 153 à 218 places• Vitesse max : 160 km/h • Constructeur : Bombardier

12

2002 2015

LE CPER 2015-2020, OSSATURE DE L’INTERVENTION SUR LE RÉSEAU FERROVIAIRE RÉGIONAL

Le volet Mobilité du Contrat de Plan État Région 2015-2020 (CPER) est un des outils privilégiés pour la mise en œuvre de programmes d’investissements opérationnels en partenariat avec l’État et les acteurs locaux et institutionnels.Au global, les deux CPER Languedoc-Roussillon et Midi-Pyrénées permettent, via leur volet Mobilité, d’inscrire un programme de près de 616 M€ sur les opérations ferroviaires, dont près de 212 M€ apportés par la Région.De nombreuses opérations sont programmées, identifiant des partenariats avec les collectivités locales : par exemple, le Train Jaune a d’ores et déjà bénéficié d’un financement pour la réalisation de travaux d’urgence sur l’infrastructure et le matériel roulant historique. Du fait de la fusion des deux anciennes Régions, ces programmes sont en cours de révision et un avenant reprenant des modifications sera proposé au vote du Conseil régional.

LE « PLAN MARSHALL », INVESTIR POUR L’EMPLOI

La présidente de la Région Carole Delga a souhaité engager un « Plan Marshall » pour l’emploi à destination des entreprises du bâtiment et des travaux publics.Dans ce cadre, elle a proposé à l’Assemblée régionale d’inscrire 880 M€ de nouveaux projets au budget régional, pour l’année 2016. Exemples : équipement des gares (équipements vélos, renforcement de l’éclairage et déploiement d’équipements d’affichage dynamique), Plan Gares (Saint-Sulpice et Portet), travaux pour le Train Jaune, Pôle d’Echanges Multimodal (PEM) de Baillargues, etc.

EN 2016 : PAS DE TEMPS MORT DANS L’ACTION RÉGIONALE

2016 a aussi été l’année de la concertation et des États généraux

du rail et de l’intermodalité.

13


2030

Panorama de l’action régionale GARE

pour les transports DEPUIS 2002

43lignes de bus

régulières

153rames

commandées

652 M€d’investissement

en matériel roulant

Le TGV,de l’Occitanie / Pyrénées-Méditerranée

vers l’Europe...

Un plan véloroutes voies vertes

CONFORTET SÉCURITÉ

Des services ferroviairesdans les ports

MODERNISATION DES INFRASTRUCTURES

GRANDS PROJETSPOUR LE TGV

MODES DETRANSPORTS DOUX

Accent mis surl’intermodalité

MAINTENANCE LOCALE DES TER

434 kmde fret

600 kmde voies

modernisées

800 kmde rails posés

Aménagement et sécurisation des

passages à niveau

130gares

régionales modernisées

TARIFSPOUR TOUS

Usagefréquent

Tarificationintermodale

Tarificationoccasionnelle

400personnes par

chantier en moyenne

GARE

GARES DE PROXIMITÉ

64 M€investis pour la création

des Établissements Régionaux de Maintenance

2002 : 13,1 millions2014 : 20,8 millions

de voyageurs

+ 60 %du prix du billetpris en chargepar la Région

70 %

LigneBordeaux / Toulouse

(DUP)

Projet

ContournementNîmes / Montpellier

2017

LigneMontpellier / Perpignan

Projet

AU TOTAL, LA RÉGION A INVESTI PRÈS DE 4,7 MILLIARDS D’EUROS DANS LE FERROVIAIRE EN 15 ANS

14



43lignes de bus

régulières

153rames

commandées




vers l’Europe...









434 kmde fret

600 kmde voies

modernisées



passages à niveau

130gares


TARIFSPOUR TOUS

Usagefréquent



400personnes par

chantier en moyenne

GARE

GARES DE PROXIMITÉ




de voyageurs


70 %


(DUP)

Projet


2017


Projet




43lignes de bus

régulières

153rames

commandées




vers l’Europe...









434 kmde fret

600 kmde voies

modernisées



passages à niveau

130gares


TARIFSPOUR TOUS

Usagefréquent



400personnes par

chantier en moyenne

GARE

GARES DE PROXIMITÉ




de voyageurs


70 %


(DUP)

Projet


2017


Projet


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200220162010

2© : Philippe Grollier

16

2016UNE CONCERTATION qui fait RÉGION

2020 2030

UNE CONCERTATION LARGE ET POPULAIRE page 18

Une écoute nouvelle en termes de mobilité régionale - p. 18Un déroulement en trois phases - p. 19Des attentes et des propositions nombreuses, diversifiées mais concordantes - p. 21

DES VISIONS AMBITIEUSES POUR LA MOBILITÉ page 22

Étendre et intensifier l’offre de transport ferroviaire - p. 23Maintenir et renforcer les liens entre les territoires - p. 31Simplifier et faciliter l’usage - p. 36

LES ÉTATS GÉNÉRAUX DU RAIL ET DE L’INTERMODALITÉ

(EGRIM)

© : Philippe Grollier

17

Une conCERtation large et populaire

UNE CONCERTATION EN CONFORMITÉ AVEC LES TEXTES JURIDIQUES

La concertation des EGRIM s’est inscrite dans la mise en œuvre des droits des citoyens à participer à l’élaboration des décisions publiques, conformément aux textes suivants :

l’article 7 de la Charte de l’environnement : « Toute personne a le droit, dans les conditions et les limites définies par la loi, d’accéder aux informations relatives à l’environnement détenues par les autorités publiques et de participer à l’élaboration des décisions publiques ayant une incidence sur l’environnement. »

l’article L131-1 du Code des relations entre le public et l’administration : « Lorsque l’administration décide (…) d’associer le public à la conception d’une réforme ou à l’élaboration d’un projet ou d’un acte, elle rend publiques les modalités de cette procédure, met à disposition des personnes concernées les informations utiles, leur assure un délai raisonnable pour y participer et veille à ce que les résultats ou les suites envisagées soient, au moment approprié, rendus publics. »

UNE ÉCOUTE NOUVELLE EN TERMES DE MOBILITÉ RÉGIONALE

Ces États généraux du rail et de l’intermodalité (EGRIM) sont un engagement fort qu’avait pris la majorité régionale en décembre 2015. Ils ont été organisés dès le premier semestre 2016. Pour la Région Occitanie/Pyrénées-Méditerranée, il est indispensable d’écouter avant de décider d’une nouvelle politique : écouter très largement les concitoyens, les élus locaux, les syndicats de cheminots, les associations d’usagers, les partenaires financeurs, l’État, la SNCF. Tous les habitants ont pu s’exprimer sur les enjeux multiples de la mobilité (sociaux, économiques et environnementaux) et leurs attentes dans le cadre des nombreux projets à poursuivre ou à construire : développement des TER, arrivée de la grande vitesse, maillage des différents réseaux de transport, devenir des trains d’équilibre du territoire, prise en compte de l’intermodalité, etc. Cette large concertation territoriale, inscrite dans la proximité, a permis à chacun de s’emparer de ce sujet autour des chantiers prioritaires en matière de rail et d’intermodalité.

Un dispositif porté et animé par les élus régionauxCarole Delga, présidente de la Région Occitanie/Pyrénées-Méditerranée, a confié la préparation et l’animation de ces EGRIM à un Comité de pilotage, présidé par Jean-Luc GIBELIN, vice-président délégué aux transports, et composé des conseillers régionaux suivants :

Stéphane Bérard, conseiller régional, président de la Commission Transports et infrastructures,

Christian Dupraz, conseiller régional délégué aux EGRIM,

Monique Bultel-Herment, conseillère régionale, membre du Bureau de l’Assemblée,

Vincent Garel, conseiller régional délégué aux transports.

L’ensemble des 93 élus de la majorité régionale a été mobilisé sur le terrain.

Les attentes exprimées au cours de cette concertation vont permettre à l’Assemblée régionale de définir les grandes orientations d’un Schéma régional des transports publics garantissant l’attractivité et l’équilibre du territoire de la région.

Ces orientations conduiront à l’élaboration d’une planification des ambitions régionales pour les 15 ans qui viennent.

18

2002 2016

2016 / UNE CONCERTATION QUI FAIT RÉGION

UN DÉROULEMENT EN TROIS PHASES

1. Consultation des citoyensD’avril à juillet, la concertation des EGRIM a utilisé plusieurs canaux d’information et d’échanges accessibles au grand public, afin de mobiliser toute la population régionale :• des réunions publiques organisées sur l’ensemble du

territoire régional, • une information dans chaque gare, et sur les sites Internet, • une enquête auprès du public par le biais d’un questionnaire,• la saisine du Conseil économique, social et environnemental

régional (CESER),• la mise à disposition d’un espace sur le site Internet pour

le dépôt de contributions libres.

Ces différents outils ont été disponibles durant 80 jours, du 21 avril au 9 juillet. Au total, 37 réunions publiques ont été organisées, dans chaque préfecture et sous-préfecture de la région, principalement dans les lycées, dans les sites des hôtels de Région à Montpellier et à Toulouse, et dans des lieux mis à disposition par les municipalités.

2. Une phase d’analyse et de confrontation des expressions recueillies

De juillet à octobre, l’ensemble des contributions recueillies au cours de la concertation ont été analysées et synthétisées : il s’agit des questionnaires, des contributions reçues, des expressions recueillies lors des réunions et des conclusions du CESER. Le présent document est le fruit de cette phase de travail.

3. Une restitution à la fin de l’automne 2016

La restitution réalisée en décembre 2016 des EGRIM a permis à la Région de définir ses priorités et un cadre d’action, afin de fixer un cap pour la politique régionale du rail et de l’intermodalité en Occitanie/Pyrénées-Méditerranée.Les attentes exprimées et hiérarchisées pourront aussi trouver leur place dans la négociation pour le renouvellement de la convention d’exploitation TER Région/SNCF qui doit prendre effet au cours de l’année 2017.

12 Aveyron

81 Tarn

46 Lot

82 Tarnet Garonne

31 Haute-Garonne

09 Ariège

11 Aude

66 Pyrénées-Orientales

34 Hérault

RégionAuvergne-Rhône-Alpes

Région Nouvelle-Aquitaine

Région PACA

Espagne

48 Lozère

30 Gard

65 Hautes-Pyrénées

32 Gers

Cahors

Gourdon

Capdenac

Rodez

Albi

Mende

Florac

Alès

Nîmes

Bagnols-sur-CèzeLe Vigan

Lodève

Millau

Montpellier

Villefranche-de-RouergueMontauban

Castelsarrasin

Toulouse

PradesCéret

Auch

Tarbes

Argelès-GazostBagnères-de-Bigorre

St-Gaudens PamiersLimoux

Narbonne

Béziers

Castres

Carcassonne

Perpignan

Foix

Muret

St-Girons

Condom

Mirande

Les réunions publiques19

2030


Les chiffres clés des EGRIM

37 réunions publiques

dans les 13 départements de la région

3 100 participants en salle

Les 213 membres du CESER ont produit un rapport voté à l’unanimité de ses membres

13 798individus ont répondu au

questionnaire :

6 595 par Internet4 145 par un questionnaire papier

obtenu sur site3 058 réponses au questionnaire papier

inséré dans le magazine de la Région

286contributions écrites par courrier

ou via le site Internet :

185 à titre individuel (citoyens, usagers, etc.)

101 portées par des organisations, telles que des collectivités territoriales (20), des syndicats (14), des associations

d’usagers et/ou de protection de l’environnement (46), ou encore des

acteurs économiques (8)

Les réunions publiques

La saisine du CESER

Le questionnaire Les contributions écrites

RETROUVEZ L’ENSEMBLE DES DOCUMENTS PRODUITS PAR LES EGRIM

Rendez-vous sur le site Internet www.laregion.fr

La plus grande concertation régionale sur le rail et l’intermodalité

organisée en France

© : Jeremie Martin

20

2002 2016


Les conclusions de la consultation s’appuient sur l’analyse des quatre documents suivants : la synthèse de l’enquête par questionnaire, la contribution du CESER, la synthèse des 37 réunions publiques et la synthèse des contributions écrites.

La diversité des publics touchés, au travers des dispositifs mis en place pour ces EGRIM, permet d’obtenir une vision d’ensemble des attentes exprimées sur les 13 départements de la région.

La large diffusion du questionnaire a été un facteur décisif pour toucher usagers et grand public. Ce questionnaire a été disponible par différents canaux : dans les trains et autocars régionaux, dans les commerces et relais de distribution, aux abords des gares ou sur Internet, dans le journal de la Région diffusé à 2 millions d’exemplaires.

Les réunions publiques ont été un vecteur d’expression très large, laissant la parole à tous les territoires et à leurs acteurs, et permettant l’expression du grand public, y compris dans les territoires les plus ruraux. La liberté de ton a été un des grands atouts de ces réunions.

Les contributions, nombreuses, ont permis le recueil précis des attentes des acteurs de la société civile et de tous ceux souhaitant exprimer un avis aiguisé, teinté de propositions techniques précises, sur leur vision de la mobilité régionale.

DES ATTENTES ET DES PROPOSITIONS NOMBREUSES, DIVERSIFIÉES MAIS CONCORDANTES

L’avis du CESER, force de proposition, véhicule les attentes exprimées également par les milieux socio-économiques et projette une ambition pour les transports de demain.

Sur de nombreux points, les visions et les attentes des participants sont concordantes : elles partagent d’abord une très grande ambition pour les transports en commun et les trains en Occitanie/Pyrénées-Méditerranée. Mais elles n’éludent pas la question des moyens : connaissant les limites budgétaires, certains participants ne se contentent pas d’une « liste de souhaits », mais proposent de hiérarchiser ces souhaits, et de trouver des moyens économes et efficaces pour satisfaire les besoins de la collectivité. La synthèse qui suit n’est en aucun cas exhaustive de toutes ces propositions, mais elle cherche avant tout à décrire la vision commune qui s’est dessinée lors des EGRIM, sans passer sous silence les controverses qui sont apparues.

RETROUVEZ L’ENSEMBLE DES DOCUMENTS PRODUITS PAR LES EGRIM

Rendez-vous sur le site Internet www.laregion.fr

La synthèse des 37 réunions publiques

Les contributions écrites et numériques

L’avis du CESER

La synthèse des contributions

Les résultats complets de l’étude TNS Sofres

21

2030


À l’issue des EGRIM, il apparaît qu’une immense majorité des participants attend beaucoup des transports collectifs en région Occitanie/Pyrénées-Méditerranée.

La complémentarité entre les modes de transpor t, l’intermodalité, est présentée comme un levier essentiel de la mobilité régionale, au cœur de laquelle les participants ont placé le train comme le mode structurant du réseau de transports régional.

Des visions ambitieuses pour la mobilité

On peut regrouper l’ensemble de ces attentes sous trois ambitions complémentaires :

• améliorer le niveau et la qualité de l’offre ferroviaire pour favoriser le report modal des voitures sur le rail ;

• faire territoire, maintenir et renforcer les liens entre tous les territoires de la Région ;

• simplifier et faciliter l’usage du train en articulation avec l’ensemble des transports en commun à partir de l’expérience et des attentes des usagers.

55/des voyageurs

Enquête Sofres

LA FRÉQUENCE DES TERune priorité pour

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2002 2016

L’augmentation de la fréquence et du nombre de services des trains régionaux (TER) est une demande prégnante dans les contributions, le rapport du CESER et les réunions publiques. Elle est confirmée par les résultats du questionnaire où 55 % des personnes ayant au moins pris une fois un train TER considèrent la fréquence des trains comme la première priorité d’amélioration. Sur ce sujet, le CESER propose la spécialisation des services en fonction des échelles de déplacement (dessertes locales, intervilles, périurbaines et régionales).

Par ailleurs, il ressort des réunions publiques une forte demande concernant l’adaptation des horaires à la desserte domicile-travail (selon le questionnaire, 41 % des personnes ayant au moins pris une fois le TER l’utilisent pour des raisons professionnelles ou études).

Certaines propositions ont pu être avancées dans les documents comme : • une fréquence de trains adaptée en fonction de

l’échelle de déplacement concernée,• une amplitude horaire élargie permettant un retour

le soir après 19h,• la modernisation des gares ou la création de haltes

qui pourraient attirer de nouveaux usagers, en particulier dans les zones périurbaines.

1. Augmenter la fréquence, la desserte et l’amplitude horaire

ÉTENDRE ET INTENSIFIER L’OFFRE DE TRANSPORT FERROVIAIRELes attentes exprimées par les citoyens, usagers et acteurs de la région mettent l’accent sur l’amélioration de la qualité de service du transport ferroviaire. La plupart des acteurs sont convaincus que cette amélioration de la qualité de service passe par une augmentation de l’offre ferroviaire, qui permettrait de capter de nouveaux usagers.


23

2030

2. Améliorer la performance du transport ferroviaire

La ponctualité des trains régionaux constitue l’une des principales revendications d’amélioration du service.

Les résultats du questionnaire montrent que 45 % des personnes ayant déjà pris une fois le TER souhaitent une meilleure régularité des TER. Lors des réunions, l’exploitant a d’ailleurs souvent été mis en cause pour expliquer les retards (matériel indisponible, absence d’un agent), sans méconnaître cependant certains facteurs indépendants de la volonté de l’exploitant.

L’amélioration des temps de parcours est une réclamation que l’on retrouve dans les contributions écrites et les réunions. Ces demandes concernent surtout les agglomérations les plus éloignées des métropoles (Mende, Rodez, etc.), le Train Jaune et la liaison entre les deux métropoles. Sur ces liaisons, les usagers attendent que la modernisation des infrastructures permette d’accélérer les trains. Certaines interventions ou contributions ciblent précisément des portions de voies qui pourraient voir leur vitesse augmenter. Parmi les personnes interrogées par questionnaire qui n’utilisent pas le train, la première raison de non-utilisation est que les temps de trajet sont trop longs (31 %).

Concernant les cars de substitution, leur utilisation est fortement décriée par les usagers, particulièrement en milieu rural ou en montagne. Ces remplacements, intempestifs ou planifiés dans le cadre de travaux sur les voies ferrées, sont mal perçus par les usagers qui n’observent pas la même qualité de service qu’en train (moins de sécurité, moins fiable, trajet plus long).

31/des sondés

Enquête Sofres

1ère raison de non-utilisation du train :

TEMPS DE TRAJET TROP LONG pour

© : Eric Medous

24

2002 2016


3. Préserver et améliorer le réseau existant

Concernant le réseau ferré régional, les inquiétudes sont fortes sur la pérennité des infrastructures. Ainsi, les premières demandes sont en faveur d’un renouvellement des lignes à vocation régionale afin d’éviter leur fermeture. Dans le questionnaire, 84 % des personnes interrogées considèrent comme importante la modernisation des lignes locales.

Il s’agit à la fois de moderniser les lignes de desserte régionale comme le Train Jaune, Rodez–Sévérac, Nîmes–Le-Grau-du-Roi ; et des lignes structurantes comme POLT (Paris-Orléans-Limoges-Toulouse), Nîmes-Clermont, Béziers-Clermont ou Toulouse-Bayonne.

D’autres propositions portent sur l’accroissement de la capacité du réseau ferré autour de l’agglomération toulousaine (doublement de voie sur les lignes en voie unique vers Albi, Auch et Pamiers) et le long du littoral (création d’une ligne nouvelle). Elles s’inscrivent évidemment en lien avec l’attente sur l‘augmentation du nombre de trains.

Plusieurs lignes ont été mentionnées comme les plus urgentes à « sauver », du fait de l’état actuel des infrastructures.

4. Rouvrir des lignesLa demande de réouverture de lignes fermées aux voyageurs se retrouve dans tous les supports de concertation (9 % des suggestions libres dans le questionnaire proposent une réouverture). Les lignes concernées sont :

• des lignes circulées uniquement par le fret : Auch – Agen, la Rive droite du Rhône, etc. ;

• des lignes dont la circulation est suspendue : Alès – Bessèges et Montréjeau – Luchon, etc. ;

• des lignes fermées depuis plus longtemps : Cahors – Capdenac, Montpellier – Faugères, Tarbes – Bagnères, etc.

Ces demandes de réouvertures de lignes aux voyageurs sont à distinguer aujourd’hui à travers plusieurs catégories (cf : carte, page suivante).

Demande de remise à niveau des lignes circulées voyageurs

Lignes du H lozérien (Béziers > Neussargues, ligne des Causses ; Le Monastier > La Bastide, ligne des Cévennes)

Train Jaune (Latour-de-Carol > Villefranche-Vernet-les-Bains)

Montréjeau > Luchon

Carcassonne > Limoux > Quillan

Rodez > Sévérac-le-Château > Millau

Brive > Aurillac

LES SERVICES DE SUBSTITUTION NE RÉPONDENT PAS AUX BESOINS ET N’OFFRENT PAS UN SERVICE AUSSI RAPIDE QUE LE TRAIN (ENTRE 1H30 ET 2H POUR SE RENDRE À TOULOUSE DEPUIS PAMIERS EN DESSERVANT TOUTES LES GARES). UN CAR DIRECT, QUI NE DESSERVIRAIT PAS LES GARES INTERMÉDIAIRES, SERAIT PRÉFÉRABLE POUR RÉDUIRE LE TEMPS DE PARCOURS.

Un usager

© : Lydie Lecarpentier

25

2030


Les demandes de réouvertures de lignes

CASTELNAUDARY - REVEL30 KM

Lannemezan

Bagnères

St-Girons Quillan

Axat

Castelnaudary

Revel

Albi

St-Juéry

Castres

Agen

Beaumont-de-Lomagne

Cahors

Rodez

Florac

Tournemire

Ste-Cécile-d’Andorge

Tarbes

12 Aveyron

81 Tarn

46 Lot

82 Tarn et Garonne

31 Haute-Garonne

09 Ariège

Andorre

11 Aude


34 Héraultvers Marseille

vers Barcelone

vers Dax et Bayonne

vers Bordeaux

vers Périgueux

vers Limogesvers Tulle

vers Clermont-Ferrand

vers Lyon

Région Auvergne-Rhône-Alpes


Région PACA

Espagne

48 Lozère

30 Gard


32 Gers

Capdenac

Brive

Castelsarrasin

Demandes de réouverture aux voyageurs TERde lignes suspendues depuis moins de 5 ans

Demandes de réouverture aux voyageurs TERde lignes non circulées emprises foncières maîtrisées

Demandes de réouverture aux voyageurs TER de lignesnon circulées emprises foncières non maîtrisées

Demandes de réouverture aux voyageurs de lignesnon circulées en mode tram-train

Montauban

St-Sulpice

Auch

Arreau

Montréjeau

Luchon

le Boulou

Ceret

Elne

Narbonne

Bize-Minervois

RivesaltesPerpignan

Vias

Montpellier

Faugères

Paulhan

Le Vigan

Lodève

PoussanCastries

Nîmes

Vauvert

Sommières

Arles

Avignon

Alès

Bessèges

Salindres

Boussens

Mende

Toulouse

Carcassonne

Foix

Demandes de réouverture aux voyageursdes lignes circulées en fret sur au moins 10 kilomètres

Villeneuve-lès-Avignon

Mont-de-Marsan

AUCH - AGEN66 KM

CASTELSARRASINBEAUMONT-DE-LOMAGNE

26 KM

LE BOULOU – CÉRET10 KM

ELNE – LE BOULOU23 KM

RIVESALTES - AXAT60 KM

NARBONNE - BIZE-MINERVOIS21 KM

MONTPELLIER - SOMMIÈRES23 KM

BOUSSENS – ST-GIRONS33 KM

MONTRÉJEAU – LUCHON35 KM

LANNEMEZAN – ARREAU25 KM

MONTAUBAN – ST-SULPICE44 KM

TOURNEMIRE – LE VIGAN62 KM

ÉTOILE FERROVIAIRE DE PAULHAN

FLORAC – STE-CÉCILE-D'ANDORGE49 KM

LE VIGAN – SOMMIÈRES – NÎMES85 KM

CASTRIES - MONTPELLIER - POUSSAN

LA RIVE DROITE DU RHÔNE

VAUVERT - ARLES36 KM

ALBI - CASTRES47 KM

AXAT - QUILLAN13 KM

ALBI - ST-JUÉRY8 KM

TARBES - MONT-DE-MARSAN99 KM

TARBES - BAGNÈRES22 KM

CAHORS - CAPDENAC69 KM

ALÈS - BESSÈGES33 KM

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2002 2016


CASTELNAUDARY - REVEL30 KM

Lannemezan

Bagnères

St-Girons Quillan

Axat

Castelnaudary

Revel

Albi

St-Juéry

Castres

Agen

Beaumont-de-Lomagne

Cahors

Rodez

Florac

Tournemire

Ste-Cécile-d’Andorge

Tarbes

12 Aveyron

81 Tarn

46 Lot

82 Tarn et Garonne

31 Haute-Garonne

09 Ariège

Andorre

11 Aude


34 Héraultvers Marseille

vers Barcelone

vers Dax et Bayonne

vers Bordeaux

vers Périgueux

vers Limogesvers Tulle

vers Clermont-Ferrand

vers Lyon



Région PACA

Espagne

48 Lozère

30 Gard


32 Gers

Capdenac

Brive

Castelsarrasin

Demandes de réouverture aux voyageurs TERde lignes suspendues depuis moins de 5 ans

Demandes de réouverture aux voyageurs TERde lignes non circulées emprises foncières maîtrisées

Demandes de réouverture aux voyageurs TER de lignesnon circulées emprises foncières non maîtrisées

Demandes de réouverture aux voyageurs de lignesnon circulées en mode tram-train

Montauban

St-Sulpice

Auch

Arreau

Montréjeau

Luchon

le Boulou

Ceret

Elne

Narbonne

Bize-Minervois

RivesaltesPerpignan

Vias

Montpellier

Faugères

Paulhan

Le Vigan

Lodève

PoussanCastries

Nîmes

Vauvert

Sommières

Arles

Avignon

Alès

Bessèges

Salindres

Boussens

Mende

Toulouse

Carcassonne

Foix

Demandes de réouverture aux voyageursdes lignes circulées en fret sur au moins 10 kilomètres


Mont-de-Marsan

AUCH - AGEN66 KM

CASTELSARRASINBEAUMONT-DE-LOMAGNE

26 KM

LE BOULOU – CÉRET10 KM

ELNE – LE BOULOU23 KM

RIVESALTES - AXAT60 KM

NARBONNE - BIZE-MINERVOIS21 KM

MONTPELLIER - SOMMIÈRES23 KM

BOUSSENS – ST-GIRONS33 KM

MONTRÉJEAU – LUCHON35 KM

LANNEMEZAN – ARREAU25 KM

MONTAUBAN – ST-SULPICE44 KM

TOURNEMIRE – LE VIGAN62 KM

ÉTOILE FERROVIAIRE DE PAULHAN

FLORAC – STE-CÉCILE-D'ANDORGE49 KM

LE VIGAN – SOMMIÈRES – NÎMES85 KM

CASTRIES - MONTPELLIER - POUSSAN

LA RIVE DROITE DU RHÔNE

VAUVERT - ARLES36 KM

ALBI - CASTRES47 KM

AXAT - QUILLAN13 KM

ALBI - ST-JUÉRY8 KM

TARBES - MONT-DE-MARSAN99 KM

TARBES - BAGNÈRES22 KM

CAHORS - CAPDENAC69 KM

ALÈS - BESSÈGES33 KM

Le cumul des demandes de réouvertures de lignes atteint un total de 1 151 kilomètres.

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2030


La consultation citoyenne fait apparaître des résultats plus contrastés sur cette thématique. Les résultats du questionnaire indiquent que 67 % des personnes interrogées jugent important de développer des lignes LGV et elles sont respectivement 77 % et 72 % favorables aux projets Montpellier-Perpignan-Barcelone et Bordeaux-Toulouse et 76 % à l’augmentation de la vitesse sur la liaison Toulouse-Narbonne. De manière générale, on note une opinion positive sur les services qu’apportent les lignes à grande vitesse. Les réunions publiques et le rapport du CESER mettent en avant l’intégration de la région dans le réseau structurant à grande vitesse national et européen, participant ainsi à l’attractivité et au dynamisme du territoire. Au risque, si ce n’était pas le cas, de ne plus être compétitif face à des métropoles du grand Sud connectées comme Marseille ou Bordeaux.

Le report des usagers de l’avion (mode de transport perçu comme ayant la plus forte empreinte carbone) sur le TGV et le besoin d’être relié rapidement à la capitale sont également évoqués.

Cependant, certaines critiques ont été émises au cours des réunions publiques et dans les contributions : elles portent sur l’impact écologique des lignes nouvelles, sur leur montage financier – le partenariat public-privé étant considéré comme un échec pour la LGV Tours-Bordeaux, le CESER propose le recours à un emprunt sur plus de 40 ans comme pour le métro du Grand Paris – ou encore le manque d’engagement de la SNCF concernant les dessertes.

Mais la critique la plus partagée sur la grande vitesse est son poids sur l’investissement public : pour de nombreux acteurs, son coût important fait peser une contrainte budgétaire forte sur les finances de la Région.

Certains ont spécifié que le financement de ces projets devrait être exclusivement porté par l’État, comme à l’époque des premières LGV, ce qui dégagerait de nouvelles capacités financières pour la Région en faveur des trains du quotidien.

CONSTRUIRE UNE LGV, C’EST INVESTIR SUR UN SIÈCLE. IL FAUT PENSER L’AMÉNAGEMENT DE MANIÈRE PLUS GLOBALE, INTERCONNECTER NOTRE RÉGION AVEC LES AUTRES EN FRANCE ET AU-DELÀ DES FRONTIÈRES. SI ON NE LE FAIT PAS, ON HYPOTHÉQUERA NOTRE AVENIR.

5. Développer la grande vitesse, connecter les garesLes lignes nouvelles

Un élu local

51/DES SONDÉS NE JUGENT PAS IMPORTANT LA CRÉATION DE GARES NOUVELLES HORS DES CENTRES-VILLESEnquête Sofres67/

DES PERSONNES INTERROGÉES JUGENT IMPORTANT DE DÉVELOPPER LES LIGNES LGVEnquête Sofres

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2002 2016


Les gares nouvelles

Les avis sur les gares nouvelles sont encore plus partagés. Dans le questionnaire, 51 % des citoyens interrogés ne jugent pas important de créer des gares nouvelles en dehors des centres-villes sur les LGV alors que 42 % jugent important de les créer. De même, certains acteurs économiques ou territoriaux favorables à la grande vitesse sont plus critiques sur la nécessité de créer des gares nouvelles à l’extérieur des villes desservies. Les réunions publiques permettent de préciser les points de vue : la plupart des usagers et des associations militant sur

les questions de transport souligne le manque d’intermodalité et exige une connexion au réseau classique et aux réseaux de transports urbains. Ce point s’illustre par une opinion plutôt favorable à la gare de Bressols (à proximité de Montauban), prévue pour être connectée au réseau classique, et par une opinion clairement défavorable à la gare Montpellier La Mogère qui, à sa mise en service, ne sera pas en correspondance directe avec les TER et sera accessible essentiellement en voiture, ou par un trajet long en tramway si celui-ci est réalisé.

12 Aveyron

81 Tarn

46 Lot

82 Tarn et Garonne

31 Haute-Garonne

09 Ariège

Andorre

11 Aude


34 Hérault

vers Lyon



Région PACA

Espagne

48 Lozère

30 Gard


32 Gers

Bordeaux

Montauban

Perpignan

Narbonne

Béziers

Montpellier

Marseille

Avignon

Nîmes

Toulouse

Agen

LGV TOURS - BORDEAUXSEA SUD EUROPE ATLANTIQUE

mise en service 2017

LIGNE NOUVELLEMONTPELLIER - PERPIGNAN

(LNMP)à l’étude

LGV MÉDITERANNÉEen service

TOULOUSE - NARBONNEen réflexion

LGV PERPIGNAN - BARCELONEen service

GRANDS PROJETS FERROVIAIRESDU SUD-OUEST

(GPSO)à l’étude

CONTOURNEMENT NÎMES - MONTPELLIER(CNM)

en travauxmise en service 2017

Les projets de grande vitesse

QUEL EST L’INTÉRÊT D’AVOIR 4 GARES NOUVELLES SUR 150 KILOMÈTRES, SACHANT QUE CELA REPRÉSENTE UN COÛT NON NÉGLIGEABLE POUR LA RÉGION ET LE CONTRIBUABLE ?

Un membre d’une association

© : Jeremie Martin

29

2030


Le développement du fret ferroviaire est un thème revenu fréquemment dans les documents. Le questionnaire confirme ce souci, puisque 82 % des citoyens jugent important de favoriser le transport ferroviaire de marchandises.

Par ailleurs, 89 % sont d’accord avec le fait que le train peut concurrencer le camion sur la moyenne et longue distance.

Réduire la circulation des camions est une préoccupation très prégnante, notamment le long du littoral où l’autoroute A9 est saturée. Plus largement, cette question du report des marchandises sur le rail concerne l’ensemble de la région puisque le trafic routier et notamment celui des camions, est générateur de coûts pour la collectivité (dégradation des routes), de conséquences sur l’environnement (pollution) et pour la société (implication dans des accidents, problèmes sanitaires).

Il est également perçu comme un outil de développement économique et de désenclavement des territoires, essentiellement les plus ruraux (utilisation par des carriers et l’exploitation forestière par exemple).

6. Faire le pari du fret ferroviaire

Quatre attentes principales émergent de la consultation au sujet du fret, plebiscitées à l’occasion des EGRIM : • la demande de mixité fret/voyageurs sur les lignes à grande

vitesse (notamment LNMP pour réduire la circulation des camions sur l’A9) et sur les lignes classiques (particulièrement les lignes secondaires pour lesquelles la mixité peut être un élément de rentabilité) ;

• un travail fin de repérage et de démarchage des entreprises situées sur des petites lignes et qui pourraient contribuer à justifier leur réouverture / modernisation (ex : Aubrac) ;

• le développement de plateformes multimodales notamment sur le littoral au niveau des ports de Sète ou de Port-la-Nouvelle ou encore la reconversion de la base travaux de Générac ;

• une réflexion à mener pour des prix de péages ferroviaires abordables pour les chargeurs et la mise en place d’une écotaxe pour les camions.

82/des citoyens

Enquête Sofres

FAVORISER LE TRANSPORT FERROVIAIREimportant pour

LA FRANCE S’ÉTAIT ENGAGÉE CONFORMÉMENT À LA LOI GRENELLE À TRANSPORTER À MINIMA 25 % DES MARCHANDISES PAR LE RAIL. EN 2010, LE FRET FERROVIAIRE REPRÉSENTAIT 14 % DU TRAFIC DE MARCHANDISES, IL EST AUJOURD’HUI À 10 %.

Un membre d’une association

30

2002 2016


La volonté d’un maintien des trains d’équilibre du territoire (Intercités de jour et de nuit) est un souhait commun exprimé dans tous les canaux de la concertation.

Le maintien des TET implique, selon de nombreux intervenants, qu’ils soient conservés sous compétence nationale, l’État devant assumer sa part d’aménagement et d’égalité des territoires. Certains intervenants soulignent leur crainte de les voir transférés aux Régions, puisqu’ils seraient une lourde charge supplémentaire, notamment au niveau de l’entretien de l’infrastructure. Le doute sur la continuité des cheminements sur de longs trajets nationaux et donc globalement l’accessibilité de la région vers l’extérieur, transparait également.

MAINTENIR ET RENFORCER LES LIENS ENTRE LES TERRITOIRES

Le réseau ferroviaire est perçu comme bien plus qu’une infrastructure. Pour les territoires les plus difficiles d’accès, c’est le signe qu’ils appartiennent à la région, qu’ils bénéficient du service public, qu’ils ne sont pas abandonnés. Les acteurs et les citoyens estiment que leur lien avec Paris et les métropoles régionales doit être maintenu et amélioré.

1. Maintenir les TET

Les trains de nuit devraient, quant à eux, être maintenus pour 65 % des usagers des trains et autocars régionaux, alors que 30 % ne se prononcent pas et seulement 5 % estiment qu’ils ne devraient pas être maintenus. Sur les territoires les plus distants du réseau ferroviaire national de jour, le train de nuit est souvent présenté comme un produit très attractif, malgré les défauts identifiés sur son confort ou sa qualité. De la même manière, leur usage, très intéressant pour les loisirs et le tourisme, est évoqué dans les contributions.

UNE LIGNE QUI PERD DE L’ARGENT MAIS QUI OFFRE UN SERVICE

IMPORTANT AUX PERSONNES QUI L’UTILISENT DOIT ÊTRE MAINTENUE

.Un usager

31

2030


LES TRAINS D’ÉQUILIBRE DU TERRITOIRE, C’EST QUOI ?

Les Trains d’Equilibre du Territoire (TET) sont des trains conventionnés directement par l’État avec la SNCF depuis décembre 2010. Ces trains sont exploités par la SNCF sous la marque commerciale Intercités, anciennement Corail Intercités et regroupent les anciennes appellations « Corail », « Téoz », « Lunéa ».

En Occitanie/Pyrénées-Méditerranée, les TET sont les suivants :- Paris / Orléans / Limoges / Toulouse (dit POLT),- Bordeaux / Toulouse / Montpellier / Marseille

(dit Transversale Sud),- Nîmes / Clermont-Ferrand (dit Le Cévenol),- Béziers / Clermont-Ferrand (dit L’Aubrac),- Toulouse / Bayonne,- trains de nuit.

Ces trains ont une vocation d’aménagement du territoire et répondent aux besoins d’une clientèle à moyenne et longue distance. Ils constituent une offre de transport intermédiaire entre les trains régionaux et les trains TGV.

La convention liant l’État et la SNCF est en cours de renouvellement. Ces trains font aujourd’hui face à de très lourds besoins d’investissement dans le matériel roulant et sont confrontés à un modèle économique nettement déficitaire.

Pour redimensionner l’intervention de l’État en la matière, Alain Vidalies, Secrétaire d’État aux transports, a confié une mission d’analyse et de proposition d’évolution des TET à une commission parlementaire « Avenir des trains d’équilibre du territoire ». Depuis la remise de ce rapport en mai 2015, l’État prépare la mise en œuvre des préconisations. Des annonces devraient être faites en fin d’année 2016.

LE TRAIN DE NUIT, C’EST PARIS À UNE HEURE DE PERPIGNAN : UNE DEMI-HEURE POUR S’ENDORMIR, UNE DEMI-HEURE POUR SE RÉVEILLER !

Un représentant d’un collectif

Les participants aux EGRIM ont exprimé de nombreuses doléances au sujet des doublons existants entre lignes d’autocars départementaux et régionaux ou entre lignes d’autocars et lignes ferroviaires. Le transfert de compétences à venir (cf. ci-contre) est perçu comme une opportunité pour un développement rationnel du réseau. Selon les citoyens, le rail constitue l’armature du réseau régional des transports sur lequel se rabattent les autres modes routiers notamment les autocars et transports à la demande. De nombreux participants suggèrent qu’à l’occasion du transfert des compétences à la Région en matière de transport scolaire, les trains pourraient être également privilégiés pour ce type de service. Le développement de lignes d’autocar et de transports à la demande est particulièrement attendu en milieu rural pour pallier l’absence du mode ferroviaire. Les dessertes routières doivent être créées uniquement lorsque la desserte ferroviaire est inexistante.

2. Maintenir les trains comme colonne vertébrale du territoire

CI-DESSOUS DES EXEMPLES DE DEMANDES :

De lignes d’autocars en complémentarité au rail

Ax-Les-Thermes - ToulouseBeaumont-de-Lomagne - Toulouse

Boussens - Saint-Girons - Foix Condom - Toulouse

Florac - MendeLodève - MontpellierMas-d’Azil - Toulouse

Pamiers - ToulouseNîmes - Le Grau-du-Roi

Mende - Ste Enimie - Ispagnac - FloracRodez - Montpellier

Toulouse - Clermont-Ferrandetc.

De rétablissement d’arrêts supprimésLa Boudie, Combettes,

La Vitarelle sur la ligne Decazeville - Villefrancheetc.

32

2002 2016


LOI NOTRe

La loi NOTRe du 07 août 2015 renforce la compétence régionale en matière de transport et fait de la Région un acteur incontournable de la mobilité.

Le transfert de la compétence transport des Départements vers la Région est prévu par la loi en deux étapes.

Le 1er janvier 2017, la Région aura comme nouvelle mission :

> la propriété, l’aménagement, l’entretien et la gestion des infrastructures de transports non urbains de personnes et de marchandises ferrés ou guidés d’intérêt local exploitées par le Département à des fins de transport, ainsi que l’ensemble des biens afférents qui sont transférés à la Région ;

> la construction, l’aménagement et l’exploitation de gares publiques routières de voyageurs relevant du Département ;

> l’organisation des transports routiers interurbains et des transports à la demande.

Le 1er septembre 2017, la compétence en matière de transport routier sera renforcée par l’organisation des transports scolaires.

33

2030

De nombreux acteurs évoquent les activités de loisir et de tourisme pour valoriser le maintien ou le développement de services ferroviaires sur les petites lignes de la région.

Ils jugent que le train peut être en lui-même un produit touristique, mais souhaiteraient que cette dimension dépasse chaque ligne prise séparément, pour que le train touristique devienne un produit voire une marque identifiant la région comme destination touristique. Ce développement ne doit cependant pas venir concurrencer les services existants en les remplaçant : ainsi l’avenir du Train Jaune est envisagé d’abord comme un train de desserte locale important pour les habitants.

3. Maintenir les services ferroviaires en faveur du tourisme

LE TRAIN JAUNE, QU’EN EST-IL ?La ligne ferroviaire du Train Jaune dessert depuis 1910, sur un parcours de 63 kilomètres, 22 gares entre Villefranche-de-Conflent et Latour-de-Carol.

Son exploitation fait l’objet d’une Convention régionale TER avec la SNCF pour sa contribution au désenclavement des territoires, et ce, à hauteur de 7 M€ annuels de contribution.

La Région a récemment financé :

• en 2015, la réalisation de la phase 1 des travaux d’urgence sur la partie Font-Romeu – Latour-de-Carol à hauteur de 1,4 M€ sur un total de 4 M€,

• en 2016 la phase 2 de ces travaux pour un montant de 4 M€ sur un total de 6,5 M€,

• en 2016, la mise en sécurité du matériel roulant historique pour un montant de 1,6 M€ et la réalisation d’opérations importantes de maintenance à hauteur de 3 M€ financés à 100 % par la Région.

Les enjeux de la sécurité et de la mise aux normes de ce service a exigé depuis plus de dix ans un engagement financier de la Région pour un montant de 10,5 M€ sur 20 M€ de travaux (financements autres : SNCF, État, Conseil départemental, Parc naturel régional).

IL FAUT REVALORISER LE TRAIN COMME UN VECTEUR D’ÉVASION ET DE RENCONTRE : UN TRANSPORT « EN COMMUN ».

Un usager

© : Laurent Boutonnet

© : Antoine Darnaud

34

2002 2016


Construire la région

Selon les participants, la construction de la région s’appuie sur une double échelle :

• d’une part, il faut ouvrir la région vers l’extérieur : en maintenant à la fois les TET de jour comme de nuit existants, en développant les lignes nouvelles (GPSO, LNMP) et en améliorant les correspondances transfrontalières à Port-Bou et Latour-de-Carol ;

• d’autre part, il faut renforcer les liaisons entre les deux ex-régions : en densifiant l’offre entre Toulouse et Montpellier et plus largement entre Bordeaux et Marseille, en améliorant les relations Toulouse-Perpignan et en créant une desserte Toulouse-Nîmes par Brive, Rodez et Mende. D’autres liaisons par autocar ont été proposées comme Rodez-Montpellier, Mazamet-Montpellier.

Des offres adaptées aux territoires et aux usages

Pour les territoires ruraux où le besoin de désenclavement est important, il est attendu une amélioration de l’offre de mobilité notamment par autocar, en transport à la demande ou covoiturage lorsque la desserte ferroviaire est hors de portée. Il s’agit ici d’organiser un rabattement, sur le réseau ferroviaire structurant, s’appuyant sur une intermodalité efficace.

Conscients que les déplacements domicile-travail et domicile-études génèrent de la congestion aux abords des agglomérations, les citoyens attendent une augmentation de l’offre : par la mise en place d’un cadencement à 15’/30’ autour de la métropole toulousaine et sur le littoral, ainsi qu’une augmentation de l’amplitude notamment le soir. Par ailleurs, il est souhaité que le développement de ces déplacements s’appuie sur la réalisation de pôles d’échanges multimodaux pour faciliter l’accès aux trains avec des modes actifs (marche/vélo) ou collectifs (bus/tram).

4. Faire territoire

IL ME SEMBLE PRIMORDIAL DE DÉVELOPPER LA CIRCULATION DES

HOMMES ET DES MARCHANDISES POUR CONSTRUIRE UNE VÉRITABLE UNITÉ

RÉGIONALE.Une citoyenne

© : Dominique Viet

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2030


SIMPLIFIER ET FACILITER L’USAGEOutre la performance évoquée précédemment, les usagers attendent que l’usage du train et des transports en commun soit profondément modernisé, au service de la facilité et de la simplicité. Ils demandent à ce que les services soient définis à partir d’une analyse plus fine des besoins des usagers, et souvent décrivent ce qui leur semble être des aberrations en matière d’horaires inadaptés ou de correspondances impossibles. La logique qui sous-tend ces propositions est également que la complexité et la difficulté d’utilisation sont aujourd’hui des freins à l’usage plus régulier du train.

une déclaration des droits du voyageur

idéeUne participante imagine dans sa contribution les droits minimums d’un voyageur en gare : « le voyageur doit être respecté : il doit pouvoir attendre son véhicule (train ou car) dans une gare, à l’abri des intempéries. Il doit disposer, dans cette gare, de toilettes gratuites, d’un affichage des véhicules en partance, d’une indication des retards, d’une distribution des billets. Il doit pouvoir y rencontrer un agent SNCF. »

La suppression des doublons entre les autocars et les trains évoquée précédemment est à mettre en relation avec la demande de rabattement des transports publics sur les gares. Le réseau ferré est considéré par les citoyens comme le réseau structurant des transports régionaux. Les autocars doivent donc être mis en complémentarité des trains en adaptant les horaires et les points de correspondance. L’ensemble des modes est concerné par cette recherche de complémentarité notamment les modes actifs (le vélo et la marche à pied), le covoiturage et les réseaux urbains (métro, tram, bus).

1. Répondre aux besoins en termes d’horaires et de correspondances

IL FAUDRAIT MIEUX COORDONNER LES OFFRES ET UTILISER LES BUS POUR PERMETTRE UN RABATTEMENT VERS LES GARES.“ ”Un ancien cheminot

© : Frederic Lancelot

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2002 2016


vers une région cyclableidée

De nombreuses associations se sont exprimées pour demander de faciliter le transport des vélos par le train, mais certaines insistent plus fortement sur la nécessité d’inscrire les pistes cyclables au départ des gares, et à travers les villes. Cela est fait dans une partie des grandes villes, mais de nombreuses villes moyennes et petites n’ont pas encore réalisé ces aménagements. Plusieurs propositions visent donc à ce que la Région joue un rôle plus actif sur ce sujet intermodal : en travaillant à la réalisation d’un Schéma régional des voies cyclables à partir des gares (urbaines et interurbaines), et en accompagnant les collectivités, pour qu’elles garantissent aux cyclistes des parcours à vélo sur tous les itinéraires à partir des gares et la présence de parkings à vélo sécurisés et suffisamment grands dans chaque gare.

L’amélioration des correspondances est une préoccupation importante qui ressort de la consultation. L’organisation des correspondances entre les trains et autocars est la deuxième priorité d’amélioration, elle est mise en avant par 43 % des usagers des autocars régionaux ayant répondu au questionnaire. Les correspondances doivent également être améliorées entre les TER et les trains nationaux (TGV, Intercités) et certains points de correspondances ont été particulièrement cités lors des réunions et dans les contributions : Latour-de-Carol (entre les trains TER, le Train Jaune et les trains espagnols), Cerbère (entre trains français et espagnols), Rodez... Les horaires doivent être adaptés de manière à laisser aux usagers un temps de correspondance suffisant.

De manière générale, il est demandé d’appuyer le développement de modes alternatifs à la voiture sachant que le véhicule individuel est utilisé par 63 % des personnes utilisant les cars régionaux et les trains pour accéder à la gare. Les réunions publiques font ressortir une demande pour la mise en place de parking vélos sécurisés dans les gares (questionnaire : 59 % des sondés se déclarent intéressés par cet équipement) alors qu’il se dégage des contributions une très forte majorité en faveur du transport du vélo à bord des trains. D’autres requêtes émanent de la concertation, comme le besoin d’assurer la continuité cyclable depuis et vers les gares, l’installation de rampes à vélo/valise dans les escaliers des gares et surtout la création d’équipements vélos sécurisés pour résoudre les problèmes de vandalisme. De manière générale, cela témoigne d’une forte attente sur l’usage du vélo en complémentarité avec le train.

2. Encourager la mobilité à vélo

LA FORCE DU TRAIN, C’EST D’ALLER D’UN CŒUR DE VILLE À UN CŒUR DE VILLE. LE TRAIN EST FORTEMENT COMPLÉMENTAIRE AVEC L’UTILISATION DU VÉLO AU DÉPART ET À L’ARRIVÉE.

“

”Un élu local


37

2030


Pour répondre au rabattement sur les gares et à l’amélioration des correspondances, les personnes ayant participé à la consultation proposent le développement de points de contact mieux organisés et notamment des haltes ou des Pôles d’Échanges Multimodaux (PEM). 84 % des personnes interrogées jugent important de faciliter le passage d’un mode à un autre dans les gares. Des demandes particulières d’aménagement des PEM ont été reçues, notamment lors des réunions, pour Albi, Béziers, Carcassonne, Mende, Tarbes et Villefranche-de-Rouergue. De plus, certains avantages sont mis en avant pour le développement de PEM comme la mise en accessibilité de la gare et de son environnement (seulement 47 % des personnes utilisant les trains et les autocars sont satisfaits de l’accessibilité pour les personnes à mobilité réduite). De nombreuses gares ont été citées pour leur manque d’accessibilité dont Castelsarrasin, Frontignan, Narbonne et Toulouse-Matabiau.

3. Développer les pôles d’échanges multimodaux

UN PEM, C’EST QUOI ?Un Pôle d’Échanges Multimodal regroupe sur le site d’une gare ou d’une halte ferroviaire plusieurs modes de transport (transports routiers de voyageurs, voitures particulières, deux roues motorisés, vélos, piétons).

Il organise la coordination des offres de transports collectifs, autour d’une desserte ferroviaire répondant aux besoins des usagers et met à leur disposition les équipements nécessaires : accessibilité optimum pour les personnes en situation de handicap, capacité de stationnement, information dynamique en temps réel, confort d’attente, accueil sécurisé des deux roues, borne de recharge électrique etc.

Les conditions indispensables à sa réussite sont un pilotage local du projet, un besoin clairement identifié, une volonté partagée par tous les partenaires, un projet étudié et partagé par tous, et un montage financier équilibré.

84/des sondés

Enquête Sofres

LE PASSAGE D’UN MODE À L’AUTRE DANS LES GARES

à faciliter pour

38

2002 2016

4. Assurer une présence humaine

La question de la présence humaine et de son maintien a pris une place importante dans les EGRIM. Le questionnaire confirme cette volonté des citoyens puisque 31 % des personnes ayant utilisé au moins une fois un train (TER, Intercités, TGV) ou un autocar régional considèrent la présence d’agents en gare comme une priorité dans l’amélioration du service. Parmi ce même échantillon, 83 % des personnes interrogées estiment utile la présence d’un agent en gare ou dans les trains. Plusieurs arguments ont été avancés au cours des réunions pour défendre cette présence. Elle permet de maintenir les guichets ouverts et ainsi de fournir à la fois des informations aux voyageurs et de vendre des billets. Par ailleurs, les agents peuvent être polyvalents en gérant la circulation ferroviaire, en assurant la sécurité des voyageurs et en proposant une assistance aux personnes à mobilité réduite (PMR) pour monter à bord des trains, entre autres. L’enjeu de la vente de titres ferroviaires a également été exprimé sur des lignes d’autocars organisées en rabattement vers le ferroviaire (St Girons par exemple).

LES QUESTIONS DE LA PRÉSENCE HUMAINE ET DE L’AMÉNAGEMENT DES GARES SONT ESSENTIELLES POUR LES PERSONNES À MOBILITÉ RÉDUITE

“”Une présidente d’association

les gares, des lieux de vieidée

Plusieurs contributions remarquent que les gares restent finalement consacrées au train, et imaginent d’autres usages : « Quel gâchis de sous-utiliser les gares comme point d’entrée d’une ville ou d’un territoire (…) Il faudrait inciter par des loyers modérés, des commerces, des agences de voyage réceptives à s’installer dans des gares de villes secondaires, ou des gares annexes ». Les bâtiments gares deviendraient alors des espaces urbains, avec commerces de bouche et services publics ; ils permettraient de créer une centralité urbaine, profitant des personnes se déplaçant, mais attirant aussi une fréquentation pour les autres services qui s’y trouveraient. Si la gare est ainsi offerte et fondue dans la ville, la fréquentation des trains profiterait sans doute de cette fusion.

La ponctualité du service et le maintien d’une présence humaine en gare sont des éléments qui doivent trouver une traduction à travers la convention d’exploitation du TER. Dans les réunions publiques et le rapport du CESER apparaissent ainsi des propositions concernant un système de bonus-malus incitatif envers l’exploitant (ferroviaire ou autocariste). Selon le CESER, il s’agit de mettre en œuvre une démarche qualité afin d’améliorer la fiabilité des services, l’information, la sécurité, le confort ou encore d’adapter les équipements aux PMR.

Des propositions complémentaires concernant l’information des voyageurs ont été évoquées lors des réunions publiques. Les participants recherchent une information plus lisible, l’installation de panneaux d’affichage dynamique dans les haltes sans présence humaine ou encore une meilleure information en cas de situation perturbée.


39

2030

Millau

12 Aveyron

81 Tarn

46 Lot

82 Tarn et Garonne

31 Haute-Garonne

09 Ariège

Andorre

11 Aude


34 Hérault

vers Marseille

vers Barcelone

vers Barcelone

vers Dax et Bayonne

vers Bordeaux

vers Périgueuxvers Limoges

vers Tulle

vers Aurillacvers Clermont-Ferrand

vers Lyon



Région PACA

Espagne

48 Lozère

30 Gard


32 Gers

Rodez

Figeac

LamativieTurenne

Brive

Saint-Denis-Près-Martel

Agen

Castelsarrasin

Projets de Pôles d’Échanges Multimodaux (PEM)ou de gares multimodales (demandés, en cours ou achevés)

Demande de création de points d’arrêts

Réseau ferré circulé voyageurs et fret

Réseau ferré circulé fret uniquement

Montauban

Auch

Montréjeau

Castelnaudary

Quillan

Axat

Villefranche-de-C.le Boulou

St-Paul-de-Fenouillet

Elne

Cazouls

Latour-de-Carol

Perpignan

le Grau-du-Roi

Montpellier

Nîmes

Avignon

Alès

Salindres

Génolhac

Pau

Colomiers

Muret

Beaumont-de-Lomagne

siteAreva

Souillac

Cahors

Montbartier

Toulouse

St-Sulpice

Castres

Mazamet

Narbonne

BéziersAgde

Sète

Frontignan

Villeneuve-Lès-Maguelone Baillargues

VergèzeLunel

Mende

Carcassonne

Pamiers

Foix

Gaillac Albi

Lavaur

Le Fauga

Carbonne

St-Gaudens

Tarbes

Brax

Villefranche-de-Rouergue

Lespinasse

Ste-Agne

Monferran-Savès

Labège

Bouriette

HôpitalTrèbes

Université

Saint-Charles

Paulliles

Capendu

Jean MoulinPlage

Marcorignan

Laurens

Faugères

Lycée Jean Dumas

Vézénobres

Hoche - Université

Remoulins

Marguerittes


Bagnols-sur-Cèze

Pont-Saint-Esprit

Badaroux

Malepère

Balma-Gramont

Oncopole

entre Muretet Portet-sur-Garonne

Portet-sur-Gar.

Les demandes de Pôles d’Échanges Multimodaux (PEM) et de points d’arrêts

40

2002 2016


Millau

12 Aveyron

81 Tarn

46 Lot

82 Tarn et Garonne

31 Haute-Garonne

09 Ariège

Andorre

11 Aude


34 Hérault

vers Marseille

vers Barcelone

vers Barcelone

vers Dax et Bayonne

vers Bordeaux

vers Périgueuxvers Limoges

vers Tulle

vers Aurillacvers Clermont-Ferrand

vers Lyon



Région PACA

Espagne

48 Lozère

30 Gard


32 Gers

Rodez

Figeac

LamativieTurenne

Brive

Saint-Denis-Près-Martel

Agen

Castelsarrasin

Projets de Pôles d’Échanges Multimodaux (PEM)ou de gares multimodales (demandés, en cours ou achevés)

Demande de création de points d’arrêts

Réseau ferré circulé voyageurs et fret

Réseau ferré circulé fret uniquement

Montauban

Auch

Montréjeau

Castelnaudary

Quillan

Axat

Villefranche-de-C.le Boulou

St-Paul-de-Fenouillet

Elne

Cazouls

Latour-de-Carol

Perpignan

le Grau-du-Roi

Montpellier

Nîmes

Avignon

Alès

Salindres

Génolhac

Pau

Colomiers

Muret

Beaumont-de-Lomagne

siteAreva

Souillac

Cahors

Montbartier

Toulouse

St-Sulpice

Castres

Mazamet

Narbonne

BéziersAgde

Sète

Frontignan

Villeneuve-Lès-Maguelone Baillargues

VergèzeLunel

Mende

Carcassonne

Pamiers

Foix

Gaillac Albi

Lavaur

Le Fauga

Carbonne

St-Gaudens

Tarbes

Brax

Villefranche-de-Rouergue

Lespinasse

Ste-Agne

Monferran-Savès

Labège

Bouriette

HôpitalTrèbes

Université

Saint-Charles

Paulliles

Capendu

Jean MoulinPlage

Marcorignan

Laurens

Faugères

Lycée Jean Dumas

Vézénobres

Hoche - Université

Remoulins

Marguerittes


Bagnols-sur-Cèze

Pont-Saint-Esprit

Badaroux

Malepère

Balma-Gramont

Oncopole

entre Muretet Portet-sur-Garonne

Portet-sur-Gar.

Les demandes de Pôles d’Échanges Multimodaux (PEM) et de points d’arrêts

des haltes « plages »idée

Si la plupart des haltes demandées concernent avant tout les déplacements domicile-travail, un citoyen propose que des haltes puissent être créées pour des activités saisonnières, comme par exemple l’accès à la plage sur le lido entre Sète et Agde, sur la ligne Narbonne-Montpellier.

CHAQUE GARE EST UN SITE DE PROJETS QUI DOIT ÊTRE PILOTÉ AFIN DE RABATTRE LE PLUS DE VOYAGEURS POSSIBLE SUR LE TRAIN

“

”Un usager

41

2030


42

2002 2016


5. Simplifier la tarification régionale

La concertation met en avant le besoin d’une meilleure lisibilité de la gamme tarifaire. Le questionnaire rapporte un taux de satisfaction à conforter concernant les prix des TER : 52 % des usagers des TER (réguliers ou ponctuels) ne sont pas satisfaits du prix des trajets, la satisfaction est meilleure concernant les autocars régionaux mais le prix constitue également une des priorités d’amélioration du service. Certaines propositions ont été faites lors des réunions pour simplifier la gamme tarifaire telles que l’harmonisation entre les modes à l’échelle de la région, l’harmonisation entre les différents canaux de distribution (qui ont parfois des tarifs différents) ou encore la mise en place d’un tarif forfaitaire unique.

Enfin, les contributions mettent en exergue le besoin de retrouver un train concurrentiel vis à vis des autres modes de transport. Pour le CESER, cela passe par la mise en place d’une « tarification incitative, différenciée selon les lignes, la qualité de l’offre et les horaires pour les déplacements plus occasionnels. » Il ressort des contributions et des réunions publiques, l’idée de mettre en place des tarifs bas pour les plus petites lignes et pour les trains les moins performants.

52/ DES USAGERS DES TER (RÉGULIERS OU PONCTUELS) NE SONT PAS SATISFAITS DU PRIX DU TRAJET Enquête Sofres


43

2030


réfléchir à une tarification incitative

idéeÀ travers une contribution, une association propose d’adapter les tarifs en fonction du territoire concerné et des usages :

• sur les lignes rurales peu fréquentées, mettre en place un tarif très bas qui encourage les habitants à reprendre l’habitude du train,

• sur les autres lignes, proposer un tarif simple et compréhensible, proportionnel à la distance, et nettement inférieur au tarif de référence kilométrique SNCF (favoriser le train pour tous),

• créer des abonnements disponibles pour tous et faciles d’accès, avec des tarifs sociaux pour les personnes en difficulté.

QUAND J’ÉTAIS PLUS JEUNE, ON PRENAIT LE TRAIN CAR ON N’AVAIT PAS LES MOYENS D’AVOIR UNE VOITURE, ALORS QU’AUJOURD’HUI, ON PREND LA VOITURE PARCE QU’ON N’A PAS LES MOYENS DE PRENDRE LE TRAIN.

“

”Un représentant syndical

Cette simplification passe également par la mise en place d’un titre de transport unique, c’est une demande récurrente. Le questionnaire témoigne de cette forte demande : 85 % des personnes ayant déjà pris au moins une fois un train ou un autocar régional jugent utile la mise en place d’une carte unique pour l’utilisation de tous les transports en commun (train, autocar, tram, métro, bus). Lors des réunions publiques, il a été fait référence de nombreuses fois au « Pass Navigo » qui permet d’emprunter tous les modes de transport en Île-de-France. Il s’agit pour le CESER d’avoir l’ambition d’un « titre unique interopérable, accessible depuis tous les canaux de distribution. ». Les titres de transport doivent être accessibles en tout point du réseau : 84 % des usagers des trains et cars pensent qu’il est utile d’avoir un distributeur automatique de billets de train dans toutes les gares de la région.

6. Permettre l’interconnexion des réseaux

85/des voyageurs

Enquête Sofres

LA CARTE UNIQUE DE TRANSPORTS EN COMMUN une mise en place nécessaire pour

UN TARIF OCCASIONNEL : LE TRAIN À 1€Cette mesure mise en place par l’ex-Région Languedoc-Roussillon visait à :• favoriser le pouvoir d’achat des habitants, • augmenter la fréquentation des lignes du réseau régional.

Cette expérimentation concerne une ligne dans chacun des 5 départements de l’ancienne région.

> 2011 : la ligne Nîmes – Le Grau-du-Roi dans le Gard et la ligne Perpignan – Villefranche dans les Pyrénées-Orientales,

> 2012 : la ligne Carcassonne – Limoux – Quillan dans l’Aude, la ligne La Bastide – Mende – Marvejols en Lozère et la ligne Béziers – Ceilhes dans l’Hérault.

Confortée par la hausse de la fréquentation (multipliée par 3) sur les 5 premières lignes du Train à 1€, la mesure a été généralisée en janvier 2015 à l’ensemble du réseau régional, en prenant en compte les contraintes de capacités et financières (contingentées à 450 000 billets par an).

Selon une enquête effectuée par BVA auprès des utilisateurs du billet à 1€ contingenté : • 78 % des usagers n’auraient pas pris le TER sans le billet à 1€,• 65 % des voyageurs n’auraient pas effectué leur voyage sans le billet à 1€,• 87 % des usagers voyagent plus souvent en TER grâce au billet à 1€.

> En 2015 : 1 million de voyageurs a profité d’un billet à 1€ pour leur trajet.

44

2002 2016


Les États généraux du rail et de l’intermodalité ont permis de recueillir une grande diversité de

visions concernant la mobilité régionale. La richesse des

informations recueillies a nécessité un important travail d’analyse et de synthèse. Cette synthèse a permis à la Région Occitanie/Pyrénées-

Méditerranée d’élaborer une feuille de route pour les transports régionaux en tenant compte à la

fois des attentes citoyennes et des capacités techniques et budgétaires

dont elle dispose.

© : Gregory Guivarch

45

2030


2002 2010

3© : Emmanuel Grimault

46

VERS UN SERVICE PUBLIC régional des transports

valeurs - ambitions - chantiers

20172030


VERS UN SERVICE PUBLIC RÉGIONAL DES TRANSPORTS page 48

NOS VALEURS + NOS AMBITIONS = 10 CHANTIERS page 50

6 AMBITIONS page 52

10 + 1 CHANTIERS page 54

47

Au travers des États généraux du rail et de l’intermodalité (EGRIM), la Région Occitanie/Pyrénées-Méditerranée a donné l’opportunité à chacun d’exprimer les multiples besoins en termes de mobilité. C’est à partir de cette expression large et ambitieuse que les élus régionaux ont construit la feuille de route, qui est présentée dans cette partie, pour une politique du rail et de l’intermodalité. Elle est fondée sur :

Partie 1Des valeurs fortes : la liberté d’aller et venir, la protection de l’environnement, l’égalité et la cohésion des territoires et la démocratie participative.

Partie 2Des ambitions : amener les usagers vers les transports en commun, préserver le réseau ferroviaire, arrimer le territoire régional au réseau à grande vitesse, construire une mobilité qui préserve l’environnement, garantir la mobilité dans les territoires ruraux, généraliser la co-construction des projets, dont découlent :

Partie 3Des chantiers : l’amélioration du service TER, l’harmonisation de la tarification et le billet intermodal, la sauvegarde des lignes ferroviaires et l’adaptation de l’offre TER, la mise en accessibilité des services ferroviaires et routiers, l’arrimage de la région à la Grande Vitesse, l’intégration et le redéploiement des services autocars/TAD, la multiplication des PEM, l’avenir des TET,

VERS UN SERVICE PUBLIC RÉGIONAL DES TRANSPORTS

la relance du fret ferroviaire et la poursuite de la concertation et des relations partenariales, plus un chantier transversal qui est celui de l’innovation.

Les valeurs sont intangibles, les ambitions sont clairement affichées ; les chantiers ne sont pas figés et leurs contenus seront amenés à évoluer au fil du temps, des besoins, des études, des technologies, etc.

Cette politique régionale propose une vision à 15 ans. Elle trouvera sa traduction dans le processus d’élaboration de deux Schémas préparés par la Région : le Schéma Régional d’Aménagement, de Développement Durable et d’Égalité des Territoires (SRADDET) et le Schéma Régional de Développement Économique, d’Innovation et d’Internalisation (SRDEII).

Ces schémas majeurs et prescriptifs constituent une véritable opportunité d’intégrer la vision du transport régional partagée par tous.

1ereRégion en matière

de service et d’investissements dans les transports

( hors Île-de-France )

OCCITANIE PYRÉNÉES-MÉDITERRANÉE

48

FINANCEMENTSLES AMBITIONS DE LA RÉGION POUR LES

TRANSPORTS COLLECTIFS S’INSCRIVENT DANS UN CADRE FINANCIER CONTRAINT TENANT COMPTE DE LA PARTICIPATION DES COLLECTIVITÉS AU REDRESSEMENT DES FINANCES PUBLIQUES DE LA FRANCE.

CELA N’EMPÊCHERA PAS LA MAJORITÉ RÉGIONALE DE FAIRE DES CHOIX POLITIQUES FORTS EN FAVEUR DE LA MOBILITÉ, DÉPASSANT LE CHAMP MÊME DE SA COMPÉTENCE.

PRÈS DE 1,5 MILLIARDS D’EUROS DE CRÉDITS RÉGIONAUX SERONT ENGAGÉS D’ICI LA FIN DU MANDAT POUR UN MEILLEUR FONCTIONNEMENT DES TRAINS ET AUTOCARS RÉGIONAUX. S’AGISSANT DE LA SECTION D’INVESTISSEMENTS, CE SERA PRÈS D’1 MILLIARD D’EUROS QUI DEVRAIT ÊTRE MOBILISÉ. APRÈS L’ILE-DE-FRANCE, AUCUNE RÉGION FRANÇAISE N’INVESTIRA AUTANT QU’OCCITANIE/PYRÉNÉES-MÉDITERRANÉE DANS LE RAIL ET L’INTERMODALITÉ.

CET EFFORT RÉGIONAL NE SAURA TROUVER SA PLEINE EFFICACITÉ SANS UNE ACTION PARTAGÉE AVEC LES AUTRES AUTORITÉS ORGANISATRICES ET PARTENAIRES DE LA MOBILITÉ (ÉTAT, CONSEILS DÉPARTEMENTAUX, EPCI, SNCF, ETC.) POUR LA MISE EN ŒUVRE DE VÉRITABLES PROJETS DE TERRITOIRES.

LE SRADDET ET LE SRDEII, C’EST QUOI ?Le Schéma Régional d’Aménagement, de Développement Durable et d’Égalité des Territoires (SRADDET) est un document de planification de l’action régionale en matière d’aménagement et de développement du territoire. Il déclinera différents plans d’intervention, notamment en matière de mise en œuvre des projets d’infrastructures en lien avec les compétences régionales. Le SRADDET devient un schéma prescriptif et normatif vis-à-vis des documents d’urbanisme et de planification locaux. Cela renforce l’enjeu de cohérence nécessaire, notamment sur le lien entre urbanisme et transports.

La loi NOTRe de 2015 prévoit que les Régions adoptent dans l’année qui suit le renouvellement des Conseils régionaux un Schéma Régional de Développement Économique, d’Innovation et d’Internationalisation (SRDEII). Ce schéma définit les orientations en matière d’aides aux entreprises, de soutien à l’internationalisation et d’aides à l’investissement immobilier et à l’innovation des entreprises ainsi que les orientations relatives à l’attractivité du territoire régional.

© : Eric Medous 49

À l’écoute des propositions s’engage dans une politique

inspirée par des

DES VA

La liberté d’aller et venirLa possibilité de se déplacer est une liberté républicaine fondamentale. Et c’est à la collectivité de garantir cette

liberté dans les meilleures conditions pour les personnes. Les acteurs publics, État et collectivités territoriales, doivent

donc s’engager de manière forte dans une politique de service et d’infrastructure, qui permette à tous de circuler le plus

facilement possible sur des réseaux fiables.

L’égalité et la cohésion des territoires

La région Occitanie/Pyrénées-Méditerranée est vaste et contrastée. Elle inclut des territoires de montagne et de

moyenne montagne, des territoires ruraux parfois difficiles d’accès. Elle possède également deux grandes métropoles et de

nombreuses agglomérations. Elle est enfin profondément tournée vers l’extérieur à la croisée des échanges atlantiques et méditerranéens. La mobilité entre

ses territoires et vers l’extérieur est une condition de sa cohésion, afin que tous les habitants profitent

équitablement de son développement.

NOS VALEURS NOS AM BITIONS 10 CHANTIERS

50

émanant des EGRIM, la Région ambitieuse pour la mobilitévaleurs fortes.

LEURS

La démocratie participativeLes citoyens et les organisations ont répondu à l’appel de la Région pour participer aux EGRIM. Loin de se désintéresser de la chose publique, de nombreux citoyens veulent peser

sur les décisions qui les concernent. La Région s’est engagée à rechercher les moyens les plus efficaces pour que leur

participation, très souvent pertinente, permette de construire la politique publique régionale.

La protection de l’environnement et du cadre de vie

Les citoyens font un constat simple et sans appel : la route est le mode de déplacement le plus dangereux et le plus polluant, et les coûts liés à ces impacts (insécurité

routière, surmortalité liée à la pollution atmosphérique, réchauffement climatique) sont très élevés pour notre société.

La transition écologique et énergétique passe par une politique volontariste de report modal.

NOS VALEURS NOS AM BITIONS 10 CHANTIERS

51

AMBITION 1

Amener les usagers VERS LESd transporTS en commund

L’augmentation par la Région de l’offre (du nombre de TER) a été un succès, tout comme la création de certaines haltes

périurbaines. Pourtant, certains usagers se découragent des dysfonctionnements du service ferroviaire, des correspondances

impossibles, ou des incertitudes sur la régularité. La Région s’engage donc dans une action pour rendre le train et les

transports en commun plus performants et attractifs que les modes de transport individuels. Pour porter ses fruits, cette

action s’inscrit dans toutes les dimensions du voyage : l’adaptation des horaires aux besoins, l’interconnexion avec les

transports urbains, la fréquence des trains et autocars, la création de nouveaux arrêts, l’augmentation de la vitesse ou

encore un tarif attractif sur tous les trains et autocars.

AMBITION 2

Préserver le réseau ferroviairedLa Région est convaincue que le réseau ferroviaire est un capital inestimable pour le développement et la cohésion du

territoire. En Occitanie/Pyrénées-Méditerranée, le train doit garder un rôle structurant, de colonne vertébrale du territoire.

Le réseau ferroviaire a déjà fait l’objet d’un plan de sauvetage important sur l’ancien périmètre Midi-Pyrénées, d’autres

lignes sont aujourd’hui en danger. Les travaux seront lourds et coûteux ; ils seront longs, et leur horizon dépasse, pour

certains, le terme des 15 ans de la feuille de route. Mais il faut s’y engager, quitte à étaler les investissements, pour qu’ils

réussissent à long terme.

AMBITION 3

Arrimer le territoire régionald au réseau à grande vitessed

La Région est engagée aux côtés des acteurs du territoire pour que ses habitants puissent accéder à la grande vitesse,

notamment vers Paris. C’est une ambition majeure pour l’aménagement territorial, l’emploi et le dynamisme d’Occitanie/

Pyrénées-Méditerranée.

Les Lignes à Grande Vitesse doivent permettre de faire circuler plus de TER, de rapprocher les métropoles et les

agglomérations et de pleinement irriguer les territoires à travers des gares utiles aux populations donc connectées. Les

transports régionaux seront mis au service de cette irrigation, pour que ces investissements bénéficient à l’amélioration

des déplacements du quotidien.

DES AMBITIONS

52

AMBITION 4

Construire une mobilitéd qui préserve l’environnementd

La Région s’engage résolument dans la réduction de la part du transport routier.

Pour le transport des personnes, elle cherchera systématiquement les synergies entre les transports régionaux et les transports urbains.

Pour les marchandises, elle exigera que les infrastructures nouvelles et rénovées permettent d’augmenter les circulations des trains de

marchandises et que les entreprises régionales puissent accéder à un service de fret ferroviaire performant.

AMBITION 5

Garantir la mobilité dansd les territoires rurauxd

Pour les territoires ruraux les plus éloignés des grandes villes, la mobilité est une question de survie (enjeu démographique) et pour

l’ensemble de la région, une question de cohésion sociale et territoriale. Il est apparu, lors des EGRIM, la nécessité de maintenir, autant

que faire se peut, le train sur ces territoires.

Pour aboutir, cette ambition, portée par la Région, devra être partagée et soutenue par l’ensemble des acteurs publics dans le cadre de

véritables projets de territoire.

L’autocar jouera un rôle essentiel quand le train ne permet pas la liaison, et pour développer de nouveaux services. La Région cherchera

à éviter la concurrence entre ces deux modes de transport, qui seront complémentaires autant pour les transports scolaires que pour

les transports interurbains (en dehors des métropoles et des agglomérations).

AMBITION 6

généraliser la co-constructiond des projetsd

Les questions de transport et d’aménagement du territoire sont au cœur des préoccupations des habitants de la région et au cœur des

politiques régionales. Elles obligent les acteurs et les citoyens à débattre et traiter de questions complexes, et sur ce point les EGRIM

ont permis de constater un niveau élevé de compétences techniques parmi les intervenants et contributeurs.

La Région considère tous ces acteurs comme des partenaires à part entière dans l’élaboration des projets. Elle s’engage donc à poursuivre

et approfondir les échanges engagés avec tous les partenaires dans leur diversité de points de vue, y compris les membres du grand

public en tant qu’usagers, habitants, contribuables, et finalement citoyens d’Occitanie/Pyrénées-Méditerranée.

53

- 1 - l’amélioration de la qualité de service du TER

- 2 - l’harmonisation de la tarification

et le billet intermodal

- 3 - la sauvegarde des lignes ferroviaires

et l’adaptation de l’offre TER

- 4 - la mise en accessibilité des services

ferroviaires et routiers

- 5 - l’arrimage de la région à la grande vitesse

- 6 - l’intégration et le redéploiement des services autocars/tad

dans une logique intermodale

- 7 - la multiplication des pôles d’échanges multimodaux (PEM)

- 8 - l’avenir des trains d’équilibre du territoire

- 9 - la relance du fret ferroviaire

- 10 - la poursuite de la concertation et les relations partenariales

© :

Nin

a C

ambe

roqu

e

54

1110 1

chantiers

© :

Nin

a C

ambe

roqu

e

La Région investit pour faire de l’innovation un axe transversal de la politique régionale des transports :

Innovation technologique et d’usage pour un meilleur service offert aux usagers (convention TER, nouveaux usages

dans les gares, nouvelles tarifications, etc.),

Innovation financière publique pour des investissements exceptionnels (ex : étude GPSO), en lien avec

la Caisse des Dépôts et Consignation et Bercy (ingénierie financière et comptable),

Innovation sociale et/ou environnementale (voir ci-après) en réponse à des besoins mal-satisfaits,

Innovation démocratique pour une meilleure implication de la population dans la construction

des politiques publiques (concertation).

le 11e chantier ? l’innovation

L’objectif du démonstrateur est une réduction de la consommation d’énergie de 10 à 15 % par rapport à un TER Régiolis standard. En mode diesel, si les économies attendues se confirmaient, la circulation de trains hybrides permettrait de réduire la consommation de carburants d’origine fossile et de réduire ainsi les émissions de gaz à effet de serre. Le dispositif hybride pourrait également « booster » les performances du matériel TER actuel. En mode électrique, les gains de consommation pourraient s’avérer tout aussi intéressant. La Région Occitanie/Pyrénées-Méditerranée va participer financièrement à ce démonstrateur expérimenté par la SNCF et le constructeur Alstom.

Un exemple Le projet de démonstrateur TER Hybride

55

56

20252017

OrientationsTout en respectant une offre adaptée aux besoins, la Région s’engage, avec ses partenaires, à améliorer la robustesse de l’offre ferroviaire et routière permettant plus de ponctualité et de fiabilité, au bénéfice des usagers.

CALENDRIER1er semestre 2017 : négociation Région/SNCF du renouvellement de la convention d’exploitation TER.

À partir de mi-2017 jusqu’à 2025 : mise en œuvre de la nouvelle convention.

À partir de 2017 : négociation du renouvellement des conventions autocars et mise en œuvre.

UNE PONCTUALITÉ ET UNE FIABILITÉ RENFORCÉES

L’amélioration de la qualité de service du TER

• Atteindre un taux de ponctualité supérieur à la moyenne nationale (aujourd’hui de 91 %).

• Améliorer les correspondances autocars/TER régionaux.• Développer les services en gare et à bord des trains.

OBJECTIFS DU CHANTIER

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Études / RéalisationsQualité de service

Pour assurer un service de qualité, la Région, en tant qu’Autorité organisatrice de transports, va augmenter le niveau d’exigence de qualité auprès de l’exploitant.

Elle s’engage à mettre en place un système de pilotage plus performant avec un dispositif de suivi, plus transparent, qui reflète au plus près le vécu de l’usager.

Un système incitatif par le renforcement des pénalités sera mis en place dès l’an prochain pour obliger les exploitants (ferroviaires et routiers) à s’inscrire dans un cercle vertueux d’amélioration des performances.

Dans le cas des perturbations dites prévisibles de types travaux ou grèves, un « plan de transport adapté » performant doit être proposé pour assurer un service de substitution efficace.

• Mettre en service les TER Régio2N plus performants et plus innovants pour l’usager.

• Développer des outils propres à la Région permettant de suivre la ponctualité et la fiabilité des TER sur l’ensemble du territoire.

• Intégrer des langues régionales – le catalan et l’occitan – dans l’information voyageurs.

• Élaborer une déclaration des droits des voyageurs.

• Expérimenter sur une rame AGC du parc TER des solutions innovantes, notamment en matière de connexion Wi-Fi et de sécurité intelligente.

Niveau de service

Il s’agit d’abord de renforcer le confort d’attente, dans les bâtiments et sur les quais. Il est envisagé d’offrir l’accès des bâtiments aux voyageurs dès l’arrivée des premiers trains dans les gares périurbaines.

Dans les trains et les autocars, le confort passe par le nombre de places proposé, la propreté, les conditions d’accueil, le contrôle et la sécurité des voyageurs.

Pour une meilleure lisibilité de l’information voyageurs, un effort important sera porté sur la délivrance d’une information en temps réel, en situation normale et perturbée, facilitant les correspondances et la multimodalité.

L’accompagnement des usagers tout au long de leur parcours sera mis en valeur, en faisant preuve d’innovation sur les modes d’accompagnement du service.

INNOVATIONS


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58

20302017 2030

OrientationsL’idée est de mettre en place une gamme régionale plus simple, aux prix plus lisibles, plus facile à vendre, mieux positionnée par rapport aux autres activités ferroviaires (TGV et TET), et plus compétitive face à la concurrence de la voiture individuelle, mais aussi du covoiturage et des autocars longue distance.

CALENDRIERÀ partir de septembre 2017 : unification de la gamme tarifaire.

D’ici 2020 : création d’un titre de transport intermodal pour le territoire.

UNE GAMME TARIFAIRE SIMPLIFIÉE

L’harmonisation de la tarification et le billet intermodal

Rendre le TER plus attractif en proposant un tarif accessible à tous, et plus largement les transports en commun par une simplification du billet.

OBJECTIF DU CHANTIER

2

2020

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59

Études / RéalisationsTarification

La Région va mettre en place une seule gamme tarifaire unifiée sur le nouveau réseau Occitanie/Pyrénées-Méditerranée, dans le cadre d’une logique d’équité territoriale.

Ces tarifs s’adapteront à tous les voyageurs :- fréquents (abonnés, scolaires, étudiants…),- occasionnels (tourisme, culture…),- sociaux (jeunes, demandeurs d’emploi…).

• Viser la création d’un titre unique permettant l’utilisation de plusieurs réseaux (TER, autocars, métro, tram…).

• Faciliter la vente en mobilité, ainsi que le titre de transport dématérialisé.

• Développer la mutualisation et la publication des données transport sur des canaux à forte visibilité pour le public.

Billettique

Simplifier le billet repose sur la simplification des niveaux tarifaires, mais également sur la simplification du nombre de titres existants. Pour ce faire, la Région va travailler à un titre de transport intermodal pour l’ensemble des usagers du territoire, en s’appuyant sur des dispositifs existants.

Une démarche de convergence vers plus d’interopérabilité entre les systèmes billettiques des différents réseaux de transports (régionaux, départementaux, urbains) va s’engager.

L’objectif est de faciliter la vie du voyageur pour l’ensemble de ses déplacements dans la région.

INNOVATIONS


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203020252017 2018

OrientationsL’offre TER doit proposer des solutions adaptées aux besoins : - du quotidien autour des agglomérations,- en milieu rural,- entre les grandes agglomérations.Les infrastructures doivent être adaptées et confortées pour répondre à ces besoins.

CALENDRIERÀ partir de 2017 : engager des crédits exceptionnels pour la mise en œuvre des études de sauvegarde ou de faisabilité de réouverture des lignes.À partir de 2018 : adapter l’offre sur les petites lignes et renforcer l’offre autour de Nîmes/Montpellier avec la mise en service de Contournement Nîmes Montpellier (CNM).À partir de 2025 : renforcer l’offre autour de Toulouse avec la mise en service du Grand projet ferroviaire du Sud Ouest (GPSO).

DES INVESTISSEMENTS ENGAGÉS

La sauvegarde des lignes FERROVIAIRES et l’adaptation de l’offre TER

• Maintenir le service public ferroviaire sur les lignes à l’infrastructure fragilisée.

• Adapter les dessertes ferroviaires régionales aux besoins de mobilité des usagers.


3

60

Études / RéalisationsLa sauvegarde des lignes régionales

De nombreuses lignes souffrent d’une infrastructure vieillissante et dégradée. La pérennisation des lignes fragilisées implique des investissements conséquents pour les remettre à niveau.

Ces mises à niveau doivent s’accompagner d’un projet de service car c’est par un niveau d’offre suffisamment important qu’une ligne est utile au territoire et justifie les investissements consentis. Un niveau de service de 6 allers/retours par jour semble être un objectif soutenable pour rendre le service de transport attractif pour les usagers.

La Région est prête à s’engager sur une nouvelle offre d’exploitation de lignes en difficulté ou aujourd’hui fermées.Cet engagement ne peut s’inscrire que dans le cadre de véritables projets de territoire et doit s’accompagner d’investissements partagés entre l’État, les collectivités locales et SNCF Réseau sur les infrastructures.

Les lignes prioritaires aujourd’hui identifiées sont les suivantes :- Le Train Jaune - Alès-Bessèges- Carcassonne-Quillan - Rodez-Sévérac- Montréjeau-Luchon - La Rive droite du Rhône

D’autres projets présentés lors des EGRIM seront soumis à études tels que la desserte de l’étoile ferroviaire de Paulhan ou de l’étoile ferroviaire de Sévérac.

Mettre en valeur le potentiel touristique de la région et inciter les touristes à utiliser les transports collectifs.Exemples : - adapter davantage les transports aux besoins estivaux, - renforcer l’offre sur le littoral l’été et créer des arrêts éphémères.

L’adaptation de l’offre TER

L’offre TER doit être adaptée pour répondre aux besoins de déplacement tant en zone périurbaine de grandes agglomérations, qu’en zone rurale ou entre les grandes agglomérations régionales.

L’action de la Région porte ainsi sur l’identification des besoins de déplacement et une réponse par une offre adaptée dans une logique d’une meilleure utilisation des moyens : choix des horaires, des fréquences, des correspondances entre train (TER, TGV, TET) ou entre mode (autocar, réseau urbain) et l’adaptation du matériel roulant au nombre d’usagers à transporter.

Dans le cadre de l’administration d’un nouveau territoire, la politique d’offre proposée par la Région va veiller à :- désenclaver les territoires ruraux,- désaturer les territoires périurbains. Elle a également comme priorité l’amélioration des relations ferroviaires entre métropoles et agglomérations, notamment les liaisons entre Toulouse/Montpellier/Nîmes et Toulouse/Perpignan.

INNOVATIONS

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203020242016

OrientationsPar la mise en accessibilité des arrêts ferroviaires et routiers de transports en commun, la Région confirme son engagement en faveur de l’autonomie des personnes à mobilité réduite et de leur intégration dans la société.

CALENDRIER2016 - 2021* : travaux de mise en accessibilité des points d’arrêt ferroviaires et routiers, identifiés dans l’Ad’AP.

Dès 2017 : réalisation et travaux dans les gares d’Albi Ville, de Rodez, de Saint-Sulpice-sur-Tarn, de Colomiers / Lycée International.

*à l’exception de 5 gares

UNE AUTONOMIE ASSURÉE

Rendre accessible le plus grand nombre de gares et de points d’arrêt conformément à l’Agenda d’Accessibilité Programmée (Ad’AP).


4La mise en accessibilité des services ferroviaires et routiers

62

Études / RéalisationsL’Ordonnance n° 2014-1090 du 26 septembre 2014, relative à la mise en accessibilité des établissements recevant du public, des transports publics, des bâtiments d’habitation et de la voirie pour les personnes handicapées, définit des critères de priorité dans la mise en accessibilité des services de transports en commun.

La Région s’est engagée, dans le cadre des Agendas d’Accessibilité Programmée (Ad’AP), à mettre en accessibilité de façon prioritaire :

- 33 points d’arrêt ferroviaires,

- 100 points d’arrêt routiers (voir carte ci-après).

• Mettre en place des mesures de substitution concernant les gares qui ne seraient pas rendues accessibles.

• Travailler à la formation des personnels pouvant offrir un service d’accompagnement.

INNOVATIONS

LES PMRPersonne à Mobilité Réduite (PMR)

Il s’agit de « toutes les personnes ayant des difficultés pour utiliser les transports publics, telles que, par exemple, personnes souffrant de handicaps sensoriels et intellectuels, personnes en fauteuil roulant, personnes handicapées des membres, personnes de petite taille, personnes âgées, femmes enceintes, personnes transportant des bagages lourds et personnes avec enfants ».


63

12 Aveyron

81 Tarn

46 Lot

82 Tarn et Garonne

31 Haute-Garonne

09 Ariège

Andorre

11 Aude


34 Hérault



Région PACA

Espagne

48 Lozère

30 Gard


32 Gers

Tarbes

Lourdes

Montauban

Toulouse

Perpignan

Narbonne

Sète

Montpellier

Nîmes

Cahors

Auch

St-GaudensPamiers

Foix

Latour-de-Carol Err

Thuès-les-Bains

Saverdun

Auterive

Mazamet

Villefranche-V.

St-Sulpice

Carmaux

Rodez

Millau

Chirac

Agde

Lunel

Figeac

Pau

St-Pé-de-

Bigorre

MoissacLamagistère

Agen

Barcelonne-du-Gers Nogaro

Riscle

Vic-en-BigorreLuquet Ibos

CauteretsPiau-Engaly Luchon

Ste-Marie-de-CampanCampan

PouzacCapvern

Bernac-DebatSouès

OrleixRabastens-de-Bigorre

MiélanLaguian-Mazous

Mirande

Longages

Laroque-d’Olmes

Lavelanet

la Tour-du-Crieu MirepoixAlet-les-Bains

Couiza

Quillan

Villenouvelle

Revel

Castres le CailarVauvert

Prat-BonrepauxLorp-Sentaraille

St-Lizier

PreignanMontestruc

Ste-Christie

Fleurance

Lectoure

L’Isle-JourdainPujaurdan

Ste-MèreLarrazet

Assier

Rocamadour

SouillacSt-Denis-lès-Martel

Puy-l’Évêque

Pressac

LuzechMercuès

ArcambalCajarc Aubin

Montrozier

Banassac

le Monastier

Allenc

Belvezet

Chasseradès

Labastide-Puylaurent

Esclanadès

Aumont-Aubrac

St-Chély-d’Apcher

Laissac

Viviez

CaylusSeptfonds

RéalvilleAlbias

St-NaupharyMontech

Verdun

Mas-GrenierDieupentaleGrisolles

Salvagnac

Beaumont-de-L.Vic-Fezansac

Gimont

Ordizan

Pic-du-Midila Mongie

Limoux

Albi-ville

Marvejols

Mende

Langogne

Alès

Bédarieux

Magalas

Villefranche-R.

Carcassonne

Béziers

Colomiers-Lycée-Intern.

Colomiers

St-Cyprien-ArènesSt-Agne

Portet-St-Simon

Muret

Toulouse -Matabiau

Point prioritaire ferroviaire

Point prioritaire routier(où la région Occitanie/Pyrénées-Méditerranée est chef de file)

Point prioritaire fer et routier

Gare SD-Ad’AP national

Gare SD-Ad’AP national avecpoint prioritaire routier

Les Points d’Accessibilité Prioritaires Ferroviaires et Routiers

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12 Aveyron

81 Tarn

46 Lot

82 Tarn et Garonne

31 Haute-Garonne

09 Ariège

Andorre

11 Aude


34 Hérault



Région PACA

Espagne

48 Lozère

30 Gard


32 Gers

Tarbes

Lourdes

Montauban

Toulouse

Perpignan

Narbonne

Sète

Montpellier

Nîmes

Cahors

Auch

St-GaudensPamiers

Foix

Latour-de-Carol Err

Thuès-les-Bains

Saverdun

Auterive

Mazamet

Villefranche-V.

St-Sulpice

Carmaux

Rodez

Millau

Chirac

Agde

Lunel

Figeac

Pau

St-Pé-de-

Bigorre

MoissacLamagistère

Agen

Barcelonne-du-Gers Nogaro

Riscle

Vic-en-BigorreLuquet Ibos

CauteretsPiau-Engaly Luchon

Ste-Marie-de-CampanCampan

PouzacCapvern

Bernac-DebatSouès

OrleixRabastens-de-Bigorre

MiélanLaguian-Mazous

Mirande

Longages

Laroque-d’Olmes

Lavelanet

la Tour-du-Crieu MirepoixAlet-les-Bains

Couiza

Quillan

Villenouvelle

Revel

Castres le CailarVauvert

Prat-BonrepauxLorp-Sentaraille

St-Lizier

PreignanMontestruc

Ste-Christie

Fleurance

Lectoure

L’Isle-JourdainPujaurdan

Ste-MèreLarrazet

Assier

Rocamadour

SouillacSt-Denis-lès-Martel

Puy-l’Évêque

Pressac

LuzechMercuès

ArcambalCajarc Aubin

Montrozier

Banassac

le Monastier

Allenc

Belvezet

Chasseradès

Labastide-Puylaurent

Esclanadès

Aumont-Aubrac

St-Chély-d’Apcher

Laissac

Viviez

CaylusSeptfonds

RéalvilleAlbias

St-NaupharyMontech

Verdun

Mas-GrenierDieupentaleGrisolles

Salvagnac

Beaumont-de-L.Vic-Fezansac

Gimont

Ordizan

Pic-du-Midila Mongie

Limoux

Albi-ville

Marvejols

Mende

Langogne

Alès

Bédarieux

Magalas

Villefranche-R.

Carcassonne

Béziers

Colomiers-Lycée-Intern.

Colomiers

St-Cyprien-ArènesSt-Agne

Portet-St-Simon

Muret

Toulouse -Matabiau

Point prioritaire ferroviaire

Point prioritaire routier(où la région Occitanie/Pyrénées-Méditerranée est chef de file)

Point prioritaire fer et routier

Gare SD-Ad’AP national

Gare SD-Ad’AP national avecpoint prioritaire routier

Les Points d’Accessibilité Prioritaires Ferroviaires et Routiers

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20302018 2024 20252017

OrientationsParallèlement à la réduction des temps de parcours entre la capitale, les métropoles régionales et européennes, il s’agit pour la Région de dégager des sillons sur les lignes ferroviaires classiques pour permettre un renforcement de l’offre TER, notamment autour de l’agglomération toulousaine et sur l’artère littorale.

CALENDRIER2018 : mise en service du Contournement ferroviaire Nîmes-Montpellier (CNM).

2024 : mise en service de la ligne LGV Bordeaux-Toulouse.

2025/2030 : mise en service du premier tronçon de la ligne Montpellier-Perpignan.

UNE RÉGION INTERCONNECTÉE

Renforcer les relations avec les autres métropoles, régionales et européennes et ainsi soutenir l’attractivité et le développement économique régional.


5L’arrimage de la Région à la Grande Vitesse

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Mettre en œuvre des montages financiers innovants pour les LGV : il s’agit de définir les modalités d’un financement permettant d’éviter un recours au partenariat public-privé (type LGV SEA) et de maintenir un niveau d’investissement important sur les trains du quotidien.

INNOVATION

Études / RéalisationsLigne Nouvelle Montpellier-Perpignan (LNMP)

La Région demande l’inscription de la LNMP comme projet d’intérêt général (PIG). Tout en s’engageant sur la totalité de la ligne, elle se positionne pour un phasage Montpellier-Béziers, ce qui permettra d’accélérer les procédures et de désaturer la ligne actuelle sur sa partie la plus circulée, avant la réalisation de la partie Béziers-Perpignan.

La question de la mixité fret-voyageurs sera réinterrogée. Cette réflexion est associée à la création d’un véritable doublet de lignes permettant de donner davantage de robustesse au système de transport sur l’axe languedocien et, ainsi, constituer une véritable alternative au mode routier.

Grand Projet ferroviaire Sud-Ouest (GPSO)

La Région soutient le GPSO (LGV Bordeaux-Toulouse et Bordeaux-Dax-Espagne) qui représente un enjeu stratégique pour le grand Sud-Ouest en plaçant Toulouse, Montauban, Tarbes et les territoires périphériques dans le maillage national et international des LGV.

Elle attend les conclusions de la mission sur le financement GPSO désignée par le Secrétaire d’État aux Transports le 12 juillet 2016.

Ce projet doit créer l’amorce d’une liaison transversale « Grand Sud » qui reliera le réseau à grande vitesse de la façade atlantique à celui de la Méditerranée.

La Région relancera sans attendre les études d’une liaison plus rapide entre Toulouse et Narbonne.


Sur ces deux projets, la Région attend une implication forte de l’État à la hauteur des enjeux pour les territoires excentrés et s’engage à développer une offre nouvelle de trains régionaux à partir des gares TGV.

Gares nouvellesChef de file de l’intermodalité, la Région soutiendra, à l’avenir, les projets de gares nouvelles seulement s’ils sont utiles à la population, interconnectés quai à quai avec le réseau classique et desservis par les réseaux urbains.

67

203020182017

OrientationsPar souci d’efficacité, la Région recherche une mise en œuvre progressive de la prise de compétence transports interurbains, c’est-à-dire en dehors des métropoles et des agglomérations, transports scolaires et à la demande définie par la loi NOTRe. Ainsi, une première phase transitoire verra la mise en place d’une délégation de gestion aux Départements concernant les lignes interurbaines. À moyen terme, il s’agira de rationaliser le réseau par l’adaptation de l’offre aux besoins en concertation avec les acteurs des transports et les citoyens.

CALENDRIER2017 : délégation de gestion aux Départements.

À partir de 2018 : mise en œuvre de la compétence en concertation avec les Départements.

UN RÉSEAU DE TRANSPORT HARMONISÉ

L’intégration et le redéploiement des services autocars/TAD dans une logique intermodale

Repenser les relations entre réseau ferré et réseau routier et effacer les relations de concurrence qui peuvent exister actuellement.


6

68

Études / RéalisationsLa Région travaille dès à présent à la mise en cohérence des ex-réseaux départementaux et du réseau régional par :

- la suppression des doublons avec les offres ferroviaires et routières existantes afin de réduire les coûts de fonctionnement,

- l’harmonisation de la tarification des réseaux interurbains ainsi que des subventions pour les transports scolaires.

Elle définira un nouveau schéma régional de transport routier s’appuyant sur :

- la hiérarchisation des réseaux : mise en place du rabattement des dessertes routières sur le réseau armature ferroviaire,

- la complémentarité des réseaux : utilisation de dessertes routières comme relais sur des liaisons ferroviaires inexistantes, inadaptées ou momentanément impossibles (travaux) ; proposition d’une meilleure desserte du territoire avec un complément attractif sur certaines tranches horaires ; mise en correspondance des horaires avec les trains.

• Offrir un service de transport à la demande (TAD) associé à la mise en place d’une centrale de réservation unique.

• Créer un service évolutif en fonction de la fréquentation (en basculant un TAD en ligne régulière ou inversement).

INNOVATIONS

LE TAD, C’EST QUOI ?Le service de Transport à la demande (TAD) forme un véritable système de transport public, original et adapté à la desserte des zones rurales. Il s’est imposé comme l’une des meilleures solutions pour desservir les territoires à faible densité de population qui ne sont pas desservis par des lignes régulières de transport public. Il nécessite une réservation préalable qui déclenche le service.

À partir du 1er janvier 2017, la Région devient autorité organisatrice des services de transport à la demande en lieu et place des Départements.

© : Jean-Noël Herranz

69

20302016 2017 2018

OrientationsPour faciliter le rabattement des usagers sur les transports collectifs, la Région encourage le développement de pôles d’échanges multimodaux sur l’ensemble du territoire, même les plus petits projets en milieu rural.

CALENDRIEREn cours et à venir : création et amélioration de pôles d’échanges multimodaux.

44 projets ont déjà été recensés.

Dès 2017-2018 : lancement des projets de PEM de Lunel, Sète, Carcassonne, Tarbes, Albi, etc.

L’ÉCOMOBILITÉ ACCESSIBLE À TOUS

Réduire l’utilisation du véhicule individuel par le report des usagers sur des modes de transport alternatifs en mettant en œuvre des actions en faveur de l’intermodalité.


7La multiplication des Pôles d’Échanges Multimodaux (PEM)

70

Études / RéalisationsDéfinie comme le chef de file de l’intermodalité par la loi NOTRe, la Région va mener une politique d’encouragement et d’accompagnement à la création de PEM sur l’ensemble du territoire.

Elle compte améliorer l’intermodalité par : - la transformation des gares les plus importantes

et de haltes stratégiques en pôles d’échanges multimodaux ;

- la coordination des différentes offres de transport sur un même site (réseau urbain, cars, modes doux, transport à la demande, covoiturage,…), en veillant à adapter les temps d’attente pour les correspondances qui sont parfois trop longs ou trop courts, notamment entre les TER, les Trains Grandes Lignes et les autocars. Un réseau maillé d’itinéraires cyclables et des aménagements en faveur des piétons doivent faciliter l’accès aux PEM ;

- la mise en place d’un dispositif de financement PEM à disposition des collectivités et adapté à la taille des projets : il s’agit d’accompagner à la fois les projets les plus importants et les projets plus modestes en milieu rural.

Intégrer des critères d’écomobilité (stationnement vélo, emplacements réservés au covoiturage, bornes de recharges électriques pour voitures et pour vélos…) et d’écoconstruction (éclairage LED, végétalisation…) pour les PEM dans les dispositifs financiers de la Région.

INNOVATION

COVOITURAGE BUS TRAIN VÉLO

Tenant compte des besoins identifiés par le Schéma Véloroutes et Voies Vertes (SR3V), la Région :

- demandera dans le cadre des contrats territoriaux Région/Départements, une contrepartie au financement régional des routes afin de créer des pistes cyclables attenantes aux routes,

- développera les équipements cyclables en gare : création de parkings sécurisés, de services pour vélos,

- mènera une réflexion sur l’usage combiné vélo/train/autocar en étudiant l’impact des vélos dans les trains en heure creuse/de pointe.

La mise en place de critères environnementaux s’inscrit dans une démarche plus globale en faveur d’une « Région à énergie positive ».

71

20172016 2030

OrientationsTET de jour : La Région demande à l’État le maintien d’un maximum de liaisons TET en Occitanie/Pyrénées-Méditerranée et une intervention financière sur le matériel et l’infrastructure.

TET de nuit :La Région propose et appuie une nouvelle organisation économe en coût mais utile au territoire, tout en maintenant des services essentiels au désenclavement des territoires.

CALENDRIERFin 2016 : décisions de l’État sur le nouveau périmètre des TET.

Dès 2017 : coordination des offres TER au vu des nouvelles offres TET.

UNE ÉGALITÉ DES TERRITOIRESDÉFENDUE

• Défendre le maintien des liaisons TET qui traversent la région dans le sens où elles s’insèrent dans une logique d’aménagement du territoire.

• Coordonner les offres TER et TET pour rendre un meilleur service aux usagers.


L’avenir des Trains d’équilibre du Territoire

72

Mettre en œuvre un « Pacte pour les Intercités en Occitanie/Pyrénées-Méditerranée », c’est-à-dire un protocole par lequel l’État, la Région et la SNCF matérialisent leurs engagements respectifs.

INNOVATION

Études / RéalisationsLes négociations entre l’État et la Région ont conduit au maintien des lignes TET Paris-Orléans-Limoges-Toulouse (POLT), Toulouse-Hendaye et Bordeaux-Toulouse-Montpellier-Marseille et à des projets de redynamisation de ces liaisons.

Il en va de même pour les trains de nuit Paris-Toulouse-Latour-de-Carol et Paris-Rodez. Le maintien par l’État des liaisons avec Hendaye et Cerbère est en cours de discussion.

L’exploitation du TET Nîmes-Clermont-Ferrand (Cévenol) sera reprise par la Région avec pour objectif l’amélioration du service et le rétablissement d’une liaison vers Paris et vers Marseille. Il reviendra à l’État d’assurer la pérennité des infrastructures de la ligne.

Alors que le transfert sur route était imminent, la Région a obtenu le maintien de la liaison Béziers-Clermont-Ferrand (Aubrac) dans le cadre d’une expérimentation de deux ans et en contrepartie d’une prise en charge par la Région de la moitié du déficit d’exploitation. Au terme de cette période, l’État devra faire connaitre ses intentions sur le maintien du service et la régénération indispensable de la ligne.

Pour chacune des lignes TET (Aubrac, Cévenol, Bordeaux/Marseille, POLT, Toulouse-Hendaye, TET de nuit), une coordination des offres TET/TER doit être assurée : pas de concurrence entre services publics de transport, amélioration des correspondances, travail sur les tarifications, etc.


73

2017 2019 2020 2025 2030

OrientationsLe fret ferroviaire est un outil d’attractivité et de développement économique des territoires. La mise en place d’actions emblématiques en faveur de ce mode de transport de marchandises permet d’inciter le report modal de la route vers le fer en cohérence avec la stratégie de l’État pour la relance du fret.

CALENDRIERDès 2017 : implication dans les comités de suivi du plan de relance du fret ferroviaire.

À partir de 2019 : mise en œuvre du SRADDET, dont fera partie le nouveau dispositif régional de soutien à la création d’embranchements pour les chargeurs.

2020-2025 : réalisations d ’é tudes et investissements.

UN ENVIRONNEMENT PRÉSERVÉ

Répondre aux objectifs environnementaux de la Cop 21 et désaturer le trafic routier par le report du transport de marchandises sur voie ferrée, moyen de rentabilité des lignes à faible trafic.


9La relance du fret ferroviaire

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• Mettre en place un dispositif de soutien aux chargeurs pour la création d’embranchements pour leurs entreprises.

• Soutenir la mise en place d’une écotaxe poids lourds pour le transit international.

• Sélectionner un opérateur ferroviaire public régional pour compenser le déficit d’offre sur le plan national, adapter le fret aux besoins locaux.

INNOVATIONS

Études / RéalisationsLa réduction du nombre de poids-lourds sur les routes est nécessaire pour répondre à un triple objectif : diminution de la pollution, maîtrise des émissions de gaz à effet de serre et amélioration de la sécurité routière.

Ainsi la Région travaille à mettre en synergie les infrastructures régionales de transports (ports, voies ferrées, canaux, plateformes multimodales…) et les pôles d’activités économiques et logistiques générateurs de trafics (Parcs régionaux, zones d’activités,…). Elle s’appuie notamment sur ses structures portuaires (Sète, Port-la-Nouvelle) pour le développement de dessertes ferroviaires de marchandises.

Elle gérera, à partir de 2017, la ligne régionale Colombiers – Cazouls-lès-Béziers et étudiera la régénération ou la réouverture de certaines lignes existantes (Auch-Agen, Tarbes-Mont-de-Marsan) pour pérenniser le trafic de fret existant. Parallèlement, elle soutiendra l’obtention de sillons fiables vers Paris et l’Europe.

Elle continuera à apporter son concours aux plates-formes multimodales comme Eurocentre à Toulouse, Saint-Charles à Perpignan, Laudun-l’Ardoise, etc.

© : Région Occitanie/PM

75

2017 2030

OrientationsLes dispositifs de concertation sont les outils nécessaires à la mise en place d’une démocratie participative. Ils font partie des ambitions de la nouvelle majorité régionale d’inscrire et d’écouter le citoyen dans la construction de la politique régionale de transport. Les relations partenariales sont, quant à elles, nécessaires à une synergie de l’offre de transports publics sur le territoire régional.

CALENDRIERDès 2017 :

- lancement des premiers échanges partenariaux avec les AO de transports, suivis d’un lancement des concertations usagers ;

- 1ères réunions des comités départementaux et du GART régional.

UNE POLITIQUE DE TRANSPORTS PARTAGÉE

Mettre en place et mener des politiques publiques concertées avec l’ensemble des acteurs de la région Occitanie/Pyrénées-Méditerranée, en particulier avec les usagers actuels ou potentiels.


La poursuite de la concertation et les relations partenariales

0

76

• Mutualiser des données transports via le nouveau GART régional.

• Créer un grand forum de la mobilité à partir des premiers participants aux EGRIM.

INNOVATIONS

Études / RéalisationsSuite au succès rencontré par les EGRIM, la Région s’engage à poursuivre les débats avec les citoyens et les acteurs des transports.

Elle propose la création dès 2017 :

- de Comités départementaux de transport intégrant la dimension intermodale. Ce découpage territorial permet de relancer le débat autour des différents modes de transport et de s’attacher à répondre aux problématiques de mobilité en fonction des différents secteurs dans lesquels elles s’expriment (notamment sur certains territoires ruraux se définissant eux-mêmes comme des « déserts ferroviaires »). Ils pourront coordonner les comités de ligne déjà prévus dans le cadre de la convention d’exploitation Région/SNCF, plus axés sur le ferroviaire ;

- d’un Groupement des Autor i tés Responsables des Transports (GART) régional, réunissant les Autorités Organisatrices de la région et permettant une meilleure cohérence et complémentarité des réseaux de transport. Ce dispositif permettrait d’impulser la création d’une centrale d’information multimodale, de mutualiser les données entre autorités et de faciliter la mise en place progressive d’une tarification et d’une billettique unique.

Enfin, la Région compte s’appuyer sur des relations partenariales fortes pour construire les projets de territoire et imaginer des solutions de financement nouvelles. Le concours de tous (État, collectivités, SNCF) sera la condition sine qua non pour un développement ambitieux des services de transport collectif en Occitanie/Pyrénées-Méditerranée.


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REMERCIEMENTS

Les États généraux du rail et de l’intermodalité ont été riches et intenses ;

en quantité et en qualité, vos contributions ont montré toute l’ambition

que vous portez pour le train et plus généralement les transports.

Au nom de l’Assemblée régionale, je vous remercie d’avoir participé

à cette concertation. Elle n’est que le début d’un dialogue ouvert,

constant et constructif avec l’ensemble des acteurs de la mobilité

de la région Occitanie / Pyrénées-Méditerranée.

CAROLE DELGAAncienne ministre

Présidente de la Région Occitanie / Pyrénées-Méditerranée


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NOTES

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Hôtel de Région Toulouse22 boulevard Maréchal Juin - 31406 Toulouse cedex 9 - Tél : 05 61 33 50 50

Hôtel de Région Montpellier201 avenue de la Pompignane - 34064 Montpellier cedex 2 - Tél : 04 67 22 88 00

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