le suivi et lévaluation dans le fem baljit wadhwa fonctionnaire senior d Évaluation de atelier...
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Le suivi et l’évaluation dans le FEM
Baljit WadhwaFonctionnaire Senior d’ Évaluation
de Atelier Élargi pour la CirconscriptionNairobi, Kenya - octobre 2011
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Le suivi et l’évaluation (S&E) et la Gestion axée sur les résultats (GAR) pendant FEM-5
Politique de S&E pour FEM-5 Exigences minimales de S&E Participation des points focaux du FEM Programmation des évaluations pour
FEM-5 Portefeuille de l’Afrique de l’Est
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Le suivi est l’un des principaux instruments de la Gestion axée sur les résultats (GAR)
L’évaluation est destinée à vérifier la « réalité » de la GAR
Le suivi et la GAR indiquent si l’organisation est « en voie vers les résultats »
L’évaluation indique si l’organisation est « sur la bonne voie »
Objectifs premiers:
Promouvoir l’obligation de rendre de compte de la réalisation des objectifs du FEM grâce à l’évaluation des résultats, de l’efficacité, des processus et de la performance des acteurs prenant part aux activités du Fonds
Promouvoir le transfert des connaissances, la remontée de l’information et le partage des acquis en ce qui concerne les résultats et les enseignements tirés de l’expérience, entre le FEM et ses organes
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Référence à la GAR du FEM Échange de connaissances et apprentissage
renforcésDéfinition précise des rôles et attributionsRôle renforcé des points focaux techniques du
FEM en matière de S&EInclusion de programmes et de projets mis en
œuvre conjointementDonnées de référence pour le S&E établies avant
l’accord du Directeur généralNouvelle exigence minimale concernant
l’engagement des points focaux techniques du FEM dans le S&E des projets et programmes 5
Niveau opérationnel(ascendant)
Niveau institutionnel(descendant)
Objectifs du projet
But du domaine d’intervention
Objectifs stratégiques
du FEM
Objectifs du domaine
d’intervention
Impact pour l’environnement
mondial
Effets /Résultats
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Conception du projet et/ou du programme Mise en œuvre Évaluation
Analyse du cadre logique/cadre de résultats
Plan de S&E
Gestion, suivi et apprentissage
Suivi des progrès; correction à mi-
parcours au besoin
Évaluations finales /Enseignements tirés
Enseignements tirés; bonnes pratiques
D’après Results Focus in Country Assistance Strategies, Banque mondiale, juillet 2005, p. 13 7
Le S&E contribue à l’acquisition de connaissance et à l’amélioration de l’organisation dans une institution: Le public cible devrait avoir accès aisément aux constats et
aux enseignements Les rapports d'évaluation devraient être soumis à une
stratégie de diffusion dynamique et proactive L'échange de connaissances permet aux partenaires
de tirer parti des enseignements tirés en acquérant des connaissances approfondies sur leur expérience
But de l’échange de connaissances dans le FEM : promouvoir une culture d'apprentissage promouvoir l'application des enseignements tirés rétroagir dans le cadre de nouvelles activités
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Projets et programmes du FEM
Rapports d’exécution de projets/programmes Documents de suivi des projets/programmes Évaluations finales
Rapports annuels d’évaluation Bilan global (présenté à l’Assemblée) Programme de travail et budget annuels
Rapport annuel de suivi Réponse de la direction Documents de programmation et indicateurs Gestion à objectifs de résultats
Conseil du FEM
Rapports d’exécution de projets/programmes Rapports sur le portefeuille des Entités du FEM Documents de projet avec plans de S&E
Evaluations organisationnelles
Évaluations indépendantes de projets et programmes
Evaluations de projets et programmes
Secrétariat du FEM Bureau
d’évaluation du FEM
Unités d’évaluation
des Entités d’exécution
Bureaux de coordination
des Entités du FEM
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Niveaux du S&E et entités responsables
Appui-conseil
Surveillance
Politique de S&E
Bureau de l’évaluation
du FEM, partenaires
de l’évaluation
CONSEILCONSEIL
Environnement favorable
Groupe consultatif
pour la science et la technologie
Groupe consultatif
pour la science et la technologie
Bureau de l’évaluation
du FEM
Secrétariat du FEM, Entités
d’exécution du FEM
Pays partenaires,
ONG, secteur privé,
populations locales
La direction doit répondre à tous les rapports d’évaluation et de performance que le Bureau de l’évaluation du FEM présente au Conseil du FEM
Le Conseil du FEM tient compte de l’évaluation et de la réponse de la direction pour prendre une décision
Le Bureau de l’évaluation du FEM présente un rapport annuel sur la suite donnée aux décisions (Relevé d'interventions de la direction)
Dans le cas des évaluations de portefeuille-pays, ceux-ci ont la possibilité d’exposer également leur point de vue au Conseil
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Conception de plans de S&EPlan de S&E concret et intégralement budgétisé ayant l’aval du Directeur général pour les projets de grande envergure et l’approbation du DG pour les projets de moyenne envergure. Les cadres logiques des projets doivent être harmonisés avec les cadres de résultats des domaines d’intervention du FEM. Ce plan doit avoir:
Indicateurs SMART Scénario de référence avant projet, avant l’agrément du
DG Examens à mi-parcours (s’ils sont nécessaires ou
prévus) et évaluations finales inclus dans le plan Structure organisationnelle et budget S&E
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Mise en œuvre des plans de S&ELe suivi et la supervision du projet/programme
supposent la mise en œuvre du plan de S&E :
Utilisation des indicateurs SMART liés la mise en œuvre
Utilisation des indicateurs SMART liés aux résultats Scénario de référence du projet intégralement établi,
et données compilées en vue l’examen de l’état d’avancement des activités prévues
Structure organisationnelle du S&E opérationnelle, et son budget dépensé comme prévu
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Évaluations de projets/programmes Tous les projets et programmes de grande envergure
seront évalués à la fin de leur mise en œuvre Les évaluations doivent :être conduites de manière indépendante de la gestion du projet
ou être examinées par l’unité d'évaluation de l’Entité du FEMêtre régies par les normes de l’Entité du FEM concernéedéterminer au moins si extrants/effets ont été atteints, décrire la
probabilité de viabilité des effets à la fin du projet, et indiquer si les 1ère et 2ème exigences minimales S&E ont été respectées
contenir les données de base de l'évaluation (y compris les termes de mandat), les données de base du projet, les méthodes utilisées et les enseignements tirés
être envoyées au Bureau de l'évaluation du FEM au plus tard 12 mois après la fin du projet
Des directives d’évaluation des projets de moyenne envergure/activités habilitantes seront élaborées par the Bureau de l’évaluation du FEM
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Participation des Points focaux techniques Les plans de S&E doivent indiquer les modalités de
d’association des Points focaux techniques Les Points focaux techniques doivent être informés des
activités de S&E, y compris les examens à mi-parcours et les évaluations finales, recevoir des versions préliminaires de ces documents pour observations ainsi que les rapports finals
Les Points focaux techniques sont invités à contribuer à la réponse de la direction (le cas échéant)
Les Entités d’exécution du FEM veillent au respect de l’application de cette exigence minimale dans leurs projets et programmes financés par le FEM
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Suivre l’évolution des activités soutenues par le FEM au niveau national
Tenir les parties prenantes informées et les consulter sur les plans, l’exécution et les résultats des activités du FEM dans leur pays
Diffuser des informations sur le S&E, promouvoir l’application des recommandations de l’évaluation et les enseignements tirés
Aider le Bureau de l’évaluation du FEM, premier point d’entrée dans un pays, à: Identifier les principales parties prenantes concernées Coordonner les réunions Établir les ordres du jour Coordonner les réponses des pays à ces évaluations
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Stratégie transversale de renforcement des capacités de FEM-5 : Cinquième composante : Renforcer la capacité à suivre et
évaluer les impacts sur l'environnement. La préparation d’un plan d’action de renforcement de capacité doit être identifiée en tant que priorité dans le document d’Autoévaluation nationale des capacités à renforcer (ANCR)
Ce plan d’action doit être formulé sous forme de projet de moyenne envergure, ou intégré dans une proposition plus large, sous forme de projet de moyenne ou grande envergure. Au cas d’un projet de moyenne envergure, le cofinancement doit être de 1:1
La formation de partenariats régionaux peut être envisagée
Financement de 44 millions de dollars minimum réservé au renforcement des capacités
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Consolidation et renforcement des quatre volets d’évaluation: Evaluations de portefeuilles-pays: jusqu’à 15 pendant
FEM-5 Évaluations d’impact: l’accent est mis sur les eaux
internationales et d’autres travaux sur les impacts supplémentaires dans d’autres domaines d’intervention
Évaluations de la performance: poursuite et renforcement de la revue annuelle de l'exécution des projets et analyses indépendantes des procédures
Évaluations thématiques: stratégies liées aux domaines d’intervention et adaptation
Vérification et évaluations des résultats et des progrès vers l'impact
Maintien de la couverture des processus de réforme du FEM: cycle et modalités des projets du FEM, accès direct, Système transparent d'allocation des ressources (STAR), Paragraphe 28
Plus d’attention au rôle catalyseur du FEM Évolution de l’appropriation et rôle moteur des pays Évolution des problèmes liés à l’environnement mondial et
pertinence du FEM par rapport aux conventions Examen plus approfondi des stratégies des domaines
d’intervention du FEM, y compris la gestion durable des forêts
Meilleure compréhension de l’impact du FEM à long terme19
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Projets Approuvés: En cours et AchevésTOTAL 321 Projets
Except les abandonés, annulés ou refusés
120 DB, 84 CC, 22 EI, 23 DS, 42 PI, 30 POPs204 En cours, 117 Achevés
NATIONAUX 209 Projets NuméroDomaine
d’interventionAllocations et
Cofinancement
136 En cours, 73 Achevés 618817261
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CCDBDSPIEI
POPs
1.06 Md749 M311 M207 M35 M15 M
Allocations du FEM$426 M
Cofinancement$1.95 Md
REGIONAUX 77 Projets Allocations du FEM $572 M Cofinancement $3.27 Md
18 DB, 12 CC, 19 EI, 6 DS, 9 PI, 13 POPs
MONDIAUX 35 Projets Allocations du FEM $331 M Cofinancement $434 M
14 DB, 11 CC, 2 EI, 7 PI, 1 POPs
ComoresDjiboutiErythréeEthiopieIle MauriceKenyaMadagascarOugandaRwandaSeychellesSomalieSoudanTanzanie
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Projets Nationaux $2.4 Md
Projets Regionaux
$3.8 Md
Projets Mondiaux $0.77 Md
2,295
117 projets achevés, 204 en cours 8 projets achevés sont avec le status hors jour sur la base de
données du FEM (PMIS): ID#s 780, 1196, 1242, 1471, 1666, 1780, 2151, 2237
50 projets achevés ont été examinées et sont disponibles sur la base de données interne de l’équipe de Performance 33 des ces projets ont des données utiles sur les résultats
67 projets achevés ne sont pas disponibles sur la base de données interne de l’équipe de Performance 39 EA, 9 MSP, 19 FSP
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Merci!
Discussion
Questions et réponses sur la nouvelle politique S&E du FEM
D’autres questions
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