legal deposit in russia: new perspectives

ВОПРОСЫ ПЕРСПЕКТИВНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ЭКЗЕМПЛЯРА (ОЭ)

МЫ — ЗНАЕМ!

ТАССИНФОРМАЦИОННОЕ АГЕНТСТВО РОССИИ

СФОРМИРОВАЛИСЬ НОВЫЕ УСЛОВИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ИНДУСТРИИ

• Развились новые цифровые технологии. • Возникли новые, ранее не

существовавшие параметры «книжного» рынка.

2Вопросы перспективного развития системы обязательного экземпляра (ОЭ)


ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ РЫНКА


• Современные технологии позволяют издателю неограниченно точно следовать сегментации рынка и формировать структуру издаваемой продукции практически индивидуально, как, например, в услуге «печать по требованию».

• Издательская продукция всё более дифференцируется на различные секторы и сегменты (по целевому назначению и пользовательскому адресу) как всей массы документов, так и их основной разновидности – изданий.


ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ РЫНКА

4

• Развитие индустрии создало условия для адресного удовлетворения запросов потребителя, что сделало ранее существовавшее определение «тиражей» изданий, как важнейшей характеристики изданий – несостоятельным.

• Развились новые маркетинговые приемы, рассчитанные на условия: снижения тиражей; увеличения номенклатуры изданий; частых допечаток мелких тиражей.

Вопросы перспективного развития системы обязательного экземпляра (ОЭ)


СНИЖЕНИЕ ОХРАНОСПОСОБНОСТИ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫХ ПРАВ


• Широкое использование цифровых технологий кардинально упростило неправомерное использование контента изданий.

• Обозначились значительные проблемы в области обеспечения прав на интеллектуальную собственность в новых условиях.


НОВЫЙ РЫНОК ЭЛЕКТРОННЫХ ИЗДАНИЙ


• Развитие цифровых технологий создало новый рынок электронных изданий со своими уникальными свойствами, которые не могли быть учтены при создании концепции закона об ОЭ в 1994г.

• Возникла необходимость задействовать систему ОЭ в обеспечении авторизации контента электронных изданий, их регистрации, мониторинга и использования прав на интеллектуальную собственность в индустрии.


УСТАРЕВАНИЕ НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ


• За 20 лет обновляемые Стандарты и ГОСТы постепенного рассогласовались с 77-ФЗ;

• Терминологический ряд, используемый в нормативной базе, требует обновления.


НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ОЭ


• Включение в зону ответственности системы ОЭ электронных документов.

• Формирование методики государственной регистрации и библиографического учета электронных изданий.

• Проведение переоценки самого понятия «документ», которое в современных условиях все чаще заменяется термином «информационный ресурс», как более полно отражающего суть рассматриваемого объекта.




• Необходимо полноценно развить главную функцию системы ОЭ – государственную каталогизацию, которая должна соответствовать требованиям сегодняшнего дня и обеспечивать участников индустрии данными, в формате, обеспечивающем опережающее развитие индустрии.

• Предлагается ввести новое понятие «государственный библиографический каталог обязательных экземпляров печатных и электронных изданий». Функцию формирования и ведения «государственного библиографического каталога обязательных экземпляров печатных и электронных изданий» и функцию «осуществление государственного библиографического учета» закрепить за конкретным субъектом – информационным агентством ТАСС.




• Государственный библиографический каталог обязательных экземпляров печатных и электронных изданий должен быть в открытом доступе и бесплатным для пользователя.

• Потребуется скорректировать и дополнить обязанности, возлагаемые на информационное агентство ТАСС, в части ведения государственного библиографического учета печатных и электронных изданий, а также в части процедур, связанных со сбором, библиографической обработкой, каталогизацией, регистрацией, хранением, мониторингом и статистическим учетом производимых в стране печатных и электронных изданий.




• Предлагается четко разграничить сбор-каталогизацию документов и сбор-каталогизацию изданий. Обобщающее старое понятие «документ» должно быть уточнено двумя новыми понятиями «документ» и «издание».

• Новые понятия «обязательный экземпляр документа» и «обязательный экземпляр издания» должны распространяться, в том числе, и на электронные документы и издания. Новые формулировки понятий «документ» и «издание» должны включать в себя «электронные документы» и «электронные издания» во всех существующих и перспективных форматах. Соответственно, старое понятие «обязательный экземпляр документов» должно быть заменено на «обязательный экземпляр документов» и «обязательный экземпляр изданий».




• Предполагается, что «обязательный экземпляр документа» и «обязательный экземпляр издания», существующие в электронно-цифровых форматах, могут передаваться получателю как на «материальных носителях», так и в электронно-цифровой форме.

• Предоставление обязательного экземпляра сетевых электронных изданий является обязательным только для зарегистрированных электронных СМИ.




• Необходимо модернизировать терминологию, используемую сейчас в нормативной базе системы ОЭ;

• Необходимо зафиксировать определения целого ряда новых терминов. Например, связанных с описанием аудиовизуальных, видео и мультимедийных изданий.




• Расширение и динамичный рост сегмента малотиражных изданий требует корректировки понятия «Тираж»;

• Необходимо ввести понятие «малотиражной издательской продукции» для изданий выпускаемых по технологии «печать по требованию»;

• Необходимо изменить процедуру получения и хранения, «малотиражной издательской продукции» заменив печатное издание на его электронный аналог, чтобы издатель доставлял только один печатный эталонный экземпляр для хранения;

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!


ПРИЛОЖЕНИЕ – ИЗМЕНЕНИЯ В 77 ФЗ «ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ЭКЗЕМПЛЯРЕ

Обзор основных изменений в 77 - ФЗ «об обязательном экземпляре», разработанных экспертами Российской книжной палаты.



ИЗМЕНЕНИЯ В 77 ФЗ «ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ЭКЗЕМПЛЯРЕ ДОКУМЕНТОВ»


• Действующая версия Закона «Об обязательном экземпляре документов» не соответствует текущим реалиям издательской индустрии.

• Поправки к 77 – ФЗ (от 3.07.16), к сожалению, не учитывают новые тенденции и развитие издательских технологий.

Поправки к 77 – ФЗ (от3.07.16)

Появление в ФЗ еще одного способа доставки и хранения печатных изданий, а именно экземпляров печатных изданий в электронной форме, ничего не меняет в системе ОЭ с точки зрения ее содержательного наполнения, модернизации и удовлетворения сегодняшних потребностей.


ИЗМЕНЕНИЯ В 77 ФЗ «СТАТЬЯ 1 – ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ»


Необходимо пересмотреть основные понятия и ввести новые термины, в частности:

•Документ•Обязательный экземпляр документа•Тираж •Малотиражная продукция•Экземпляр•Система обязательного экземпляра

Документ – любой информационный объект в материальной или цифровой форме….

Тираж - исчисляемый в экземплярах количественный показатель любого вида документов, которые опубликованы на материальных носителях и предназначены для общественного использования и хранения


ИЗМЕНЕНИЯ В 77 ФЗ «СТАТЬЯ 1 – ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ»

• Производитель документов• Получатель документов• Национальный фонд обязательных

экземпляров документов РФ• Государственный библиографический

каталог обязательных экземпляров издания

Государственный библиографический каталог обязательных экземпляров издания – общедоступный систематизированный перечень библиографических описаний обязательных экземпляров изданий, переданный производителями на материальном носителе или с использованием информационно-коммуникационных сетей.

19Название презентации


ИЗМЕНЕНИЯ В 77 ФЗ «СТАТЬЯ 5 – ВИДЫ ДОКУМЕНТОВ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ЭКЗЕМПЛЯРА»

В статье 5 даются новые определения видов ОЭ:•Печатные издания•Электронные издания•Комбинированные издания

А также вводятся новые, ранее не упоминаемые в ФЗ виды издательских продуктов, а именно:

•Мультимедийные издания

Электронные издания могут предоставляться как на материальном носителе, так и с использованием информационно –телекоммуникационных сетей.

Электронное издание может не иметь печатного аналога!



ИЗМЕНЕНИЯ В 77 ФЗ «СТАТЬЯ 7 – ДОСТАВКА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ЭКЗЕМПЛЯРА»

• Производители малотиражной печатной продукции доставляют, в том числе через полиграфические организации, в течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража печатных изданий доставляют 1 экземпляр в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС).

При условии, что тираж не превышает 300 экз. в календарный год, издатели предоставляют только 1 экземпляр эталонный печатного издания и 1 экземпляр в электронной форме. В случае, когда со временем тираж конкретного издания превысит 300 экз., Производитель документов предоставит ИТАР – ТАСС печатаные экземпляры в соответствии с требованиями ФЗ.


legal deposit in russia: new perspectives

Presentations & Public Speaking