lege 544 12-10-2001

5/20/2018 Lege 544 12-10-2001

1/6

PARLAMENTUL ROMNIEI

CAMERA DEPUTAILOR SENATUL

LEGEprivind liberul acces la informaiile de interes public

Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.

CAPITOLUL IDispoziii generaleCAPITOLUL IIOrganizarea i asigurarea accesului la informaiile de interes publicCAPITOLUL IIISanciuniCAPITOLUL IVDispoziii tranzitorii i finale

CAPITOLUL IDispoziii generale

Art. 1.- Accesul liber i nengrdit al persoanei la orice informaii de interes public, definite astfel prinprezenta lege, constituie unul dintre principiile fundamentale ale relaiilor dintre persoane i autoritilepublice, n conformitate cu Constituia Romniei i cu documentele internaionale ratificate deParlamentul Romniei.

Art. 2.- n sensul prezentei legi:

[{*}] a)prin autoritate sau instituie publicse nelege orice autoritate ori instituie public ceutilizeaz sau administreaz resurse financiare publice, orice regie autonom, companie naional,

precum i orice societate comercial aflat sub autoritatea unei autoriti publice centrale ori locale ila care statul romn sau, dup caz, o unitate administrativ-teritorial este acionar unic ori majoritar;(liter modificat prin art. unic pct. 1 dinLegea nr. 371/2006, n vigoare de la 14 octombrie 2006)

b)prin informaie de interes publicse nelege orice informaie care privete activitile saurezult din activitile unei autoriti publice sau instituii publice, indiferent de suportul ori deforma sau de modul de exprimare a informaiei;c)prin informaie cu privire la datele personalese nelege orice informaie privind o persoanfizic identificat sau identificabil.

CAPITOLUL IIOrganizarea i asigurarea accesului la informaiile de interes public

SECIUNEA 1Dispoziii comune privind accesul la informaiile de interes publicSECIUNEA a 2-aDispoziii speciale privind accesul mijloacelor de informare n mas lainformaiile de interes public

SECIUNEA 1Dispoziii comune privind accesul la informaiile de interes public

Art. 3.- Asigurarea de ctre autoritile i instituiile publice a accesului la informaiile de interes publicse face din oficiu sau la cerere, prin intermediul compartimentului pentru relaii publice sau al persoaneidesemnate n acest scop.

Art. 4.- (1)Pentru asigurarea accesului oricrei persoane la informaiile de interes public autoritile iinstituiile publice au obligaia de a organiza compartimente specializate de informare i relaii publice saude a desemna persoane cu atribuii n acest domeniu.

Lege 544 12-10-2001 Parlamentul UTG colectie republicari 7 31-ian.-2013

se aplica de la: 31-ian.-2013 - Text prelucrat de UltraTech Group

LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group Pagina 1

5/20/2018 Lege 544 12-10-2001

2/6

(2)Atribuiile, organizarea i funcionarea compartimentelor de relaii publice se stabilesc, pe bazadispoziiilor prezentei legi, prin regulamentul de organizare i funcionare a autoritii sau instituiei

publice respective.

Art. 5.- (1)Fiecare autoritate sau instituie public are obligaia s comunice din oficiu urmtoareleinformaii de interes public:

a)actele normative care reglementeaz organizarea i funcionarea autoritii sau instituiei publice;b)structura organizatoric, atribuiile departamentelor, programul de funcionare, programul deaudiene al autoritii sau instituiei publice;c)numele i prenumele persoanelor din conducerea autoritii sau a instituiei publice i alefuncionarului responsabil cu difuzarea informaiilor publice;d)coordonatele de contact ale autoritii sau instituiei publice, respectiv: denumirea, sediul,numerele de telefon, fax, adresa de e-mail i adresa paginii de Internet;e)sursele financiare, bugetul i bilanul contabil;f)programele i strategiile proprii;g)lista cuprinznd documentele de interes public;h)lista cuprinznd categoriile de documente produse i/sau gestionate, potrivit legii;i)modalitile de contestare a deciziei autoritii sau a instituiei publice n situaia n care persoanase consider vtmat n privina dreptului de acces la informaiile de interes public solicitate.

(2)Autoritile i instituiile publice au obligaia s publice i s actualizeze anual un buletin informativcare va cuprinde informaiile prevzute la alin. (1).[{*}] (3)Autoritile publice sunt obligate s dea din oficiu publicitii un raport periodic de activitate,cel puin anual, care va fi publicatn Monitorul Oficial al Romniei, Partea a III-a. (alineat modificat

prinRectificareapublicat n M. Of. nr. 145 din 26 februarie 2002)

(4)Accesul la informaiile prevzute la alin. (1) se realizeaz prin:

a)afiare la sediul autoritii sau al instituiei publice ori prin publicare n Monitorul Oficial alRomniei sau n mijloacele de informare n mas, n publicaii proprii, precum i n pagina de Internet

proprie;b)consultarea lor la sediul autoritii sau al instituiei publice, n spaii special destinate acestuiscop.

(5)Autoritile i instituiile publice au obligaia s pun la dispoziia persoanelor interesate contractelede privatizare ncheiate dup intrarea n vigoare a prezentei legi, prin consultarea la sediul acestora.Prevederile de mai sus nu se aplic n cazul contractelor de privatizare care se ncadreaz n sfera de

aplicare a dispoziiilor art. 12 alin. (1). (alineat introdus prin art. unic dinLegea nr. 188/2007, n vigoarede la 29 iunie 2007)

Art. 6.- (1)Orice persoan are dreptul s solicite i s obin de la autoritile i instituiile publice, ncondiiile prezentei legi, informaiile de interes public.(2)Autoritile i instituiile publice sunt obligate s asigure persoanelor, la cererea acestora, informaiilede interes public solicitate n scris sau verbal.(3)Solicitarea n scris a informaiilor de interes public cuprinde urmtoarele elemente:

a)autoritatea sau instituia public la care se adreseaz cererea;b)informaia solicitat, astfel nct s permit autoritii sau instituiei publice identificareainformaiei de interes public;c)numele, prenumele i semntura solicitantului, precum i adresa la care se solicit primirearspunsului.




5/20/2018 Lege 544 12-10-2001

3/6

Art. 7.- (1)Autoritile i instituiile publice au obligaia s rspund n scris la solicitarea informaiilorde interes public n termen de 10 zile sau, dup caz, n cel mult 30 de zile de la nregistrarea solicitrii, nfuncie de dificultatea, complexitatea, volumul lucrrilor documentare i de urgena solicitrii. n cazul ncare durata necesar pentru identificarea i difuzarea informaiei solicitate depete 10 zile, rspunsul va ficomunicat solicitantului n maximum 30 de zile, cu condiia ntiinrii acestuia n scris despre acest fapt ntermen de 10 zile.(2)Refuzul comunicrii informaiilor solicitate se motiveaz i se comunic n termen de 5 zile de la

primirea petiiilor.(3)Solicitarea i obinerea informaiilor de interes public se pot realiza, dac sunt ntrunite condiiiletehnice necesare, i n format electronic.

Art. 8.- (1)Pentru informaiile solicitate verbal funcionarii din cadrul compartimentelor de informare irelaii publice au obligaia s precizeze condiiile i formele n care are loc accesul la informaiile deinteres public i pot furniza pe loc informaiile solicitate.(2)n cazul n care informaiile solicitate nu sunt disponibile pe loc, persoana este ndrumat s solicite nscris informaia de interes public, urmnd ca cererea s i fie rezolvat n termenele prevzute la art. 7.

(3)Informaiile de interes public solicitate verbal se comunic n cadrul unui program minim stabilit deconducerea autoritii sau instituiei publice, care va fi afiat la sediul acesteia i care se va desfura nmod obligatoriu n timpul funcionrii instituiei, incluznd i o zi pe sptmn, dup programul defuncionare.(4)Activitile de registratur privind petiiile nu se pot include n acest program i se desfoar separat.(5)Informaiile de interes public solicitate verbal de ctre mijloacele de informare n mas vor ficomunicate, de regul, imediat sau n cel mult 24 de ore.

Art. 9.- (1)n cazul n care solicitarea de informaii implic realizarea de copii de pe documenteledeinute de autoritatea sau instituia public, costul serviciilor de copiere este suportat de solicitant, n

condiiile legii.(2)Dac n urma informaiilor primite petentul solicit informaii noi privind documentele aflate n posesiaautoritii sau a instituiei publice, aceast solicitare va fi tratat ca o nou petiie, rspunsul fiind trimis ntermenele prevzute la art. 7 i 8.

Art. 10.- Nu este supus prevederilor art. 7-9 activitatea autoritilor i instituiilor publice de rspunsurila petiii i de audiene, desfurat potrivit specificului competenelor acestora, dac aceasta privete alteaprobri, autorizri, prestri de servicii i orice alte solicitri n afara informaiilor de interes public.

Art. 11.- (1)Persoanele care efectueaz studii i cercetri n folos propriu sau n interes de serviciu au

acces la fondul documentaristic al autoritii sau al instituiei publice pe baza solicitrii personale, ncondiiile legii.(2)Copiile de pe documentele deinute de autoritatea sau de instituia public se realizeaz n condiiileart. 9.

Art. 111.- Orice autoritate contractant, astfel cum este definit prin lege, are obligaia s pun ladispoziia persoanei fizice sau juridice interesate, n condiiile prevzute la art. 7, contractele de achiziii

publice. (articol introdus prin art. unic pct. 1 dinLegea nr. 380/2006, n vigoare de la 16 octombrie2006)

[{*}] Art. 12.- (1)Se excepteaz de la accesul liber al cetenilor, prevzut la art. 1 i, respectiv, la art.111, urmtoarele informaii: (partea introductiv modificat prin art. unic pct. 2 dinLegea nr. 380/2006,n vigoare de la 16 octombrie 2006)




5/20/2018 Lege 544 12-10-2001

4/6

a)informaiile din domeniul aprrii naionale, siguranei i ordinii publice, dac fac parte dincategoriile informaiilor clasificate, potrivit legii;b)informaiile privind deliberrile autoritilor, precum i cele care privesc interesele economice i

politice ale Romniei, dac fac parte din categoria informaiilor clasificate, potrivit legii;[{*}] c)informaiile privind activitile comerciale sau financiare, dac publicitatea acestora aduceatingere dreptului de proprietate intelectual ori industrial, precum i principiului concurenei loiale,

potrivit legii; (liter modificat prin art. unic pct. 2 dinLegea nr. 371/2006, n vigoare de la 14octombrie 2006)

d)informaiile cu privire la datele personale, potrivit legii;e)informaiile privind procedura n timpul anchetei penale sau disciplinare, dac se pericliteazrezultatul anchetei, se dezvluie surse confideniale ori se pun n pericol viaa, integritatea corporal,sntatea unei persoane n urma anchetei efectuate sau n curs de desfurare;f)informaiile privind procedurile judiciare, dac publicitatea acestora aduce atingere asigurrii unui

proces echitabil ori interesului legitim al oricreia dintre prile implicate n proces;g)informaiile a cror publicare prejudiciaz msurile de protecie a tinerilor.

(2)Rspunderea pentru aplicarea msurilor de protejare a informaiilor aparinnd categoriilor prevzutela alin. (1) revine persoanelor i autoritilor publice care dein astfel de informaii, precum i instituiilor

publice abilitate prin lege s asigure securitatea informaiilor.

Art. 13.- Informaiile care favorizeaz sau ascund nclcarea legii de ctre o autoritate sau o instituiepublic nu pot fi incluse n categoria informaiilor clasificate i constituie informaii de interes public.

Art. 14.- (1)Informaiile cu privire la datele personale ale ceteanului pot deveni informaii de interespublic numai n msura n care afecteaz capacitatea de exercitare a unei funcii publice.(2)Informaiile publice de interes personal nu pot fi transferate ntre autoritile publice dect n temeiulunei obligaii legale ori cu acordul prealabil n scris al persoanei care are acces la acele informaii potrivitart. 2.

SECIUNEA a 2-aDispoziii speciale privind accesul mijloacelor de informare n mas la informaiile de interes

public

Art. 15.- (1)Accesul mijloacelor de informare n mas la informaiile de interes public este garantat.(2)Activitatea de culegere i de difuzare a informaiilor de interes public, desfurat de mijloacele deinformare n mas, constituie o concretizare a dreptului cetenilor de a avea acces la orice informaie deinteres public.

Art. 16.- Pentru asigurarea accesului mijloacelor de informare n mas la informaiile de interes publicautoritile i instituiile publice au obligaia s desemneze un purttor de cuvnt, de regul din cadrulcompartimentelor de informare i relaii publice.

Art. 17.- (1)Autoritile publice au obligaia s organizeze periodic, de regul o dat pe lun, conferinede pres pentru aducerea la cunotin a informaiilor de interes public.(2)n cadrul conferinelor de pres autoritile publice sunt obligate s rspund cu privire la oriceinformaii de interes public.

Art. 18.- (1)Autoritile publice au obligaia s acorde fr discriminare acreditare ziaritilor ireprezentanilor mijloacelor de informare n mas.(2)Acreditarea se acord la cerere, n termen de dou zile de la nregistrarea acesteia.(3)Autoritile publice pot refuza acordarea acreditrii sau pot retrage acreditarea unui ziarist numai




5/20/2018 Lege 544 12-10-2001

5/6

pentru fapte care mpiedic desfurarea normal a activitii autoritii publice i care nu privesc opiniileexprimate n pres de respectivul ziarist, n condiiile i n limitele legii.(4)Refuzul acordrii acreditrii i retragerea acreditrii unui ziarist se comunic n scris i nu afecteazdreptul organismului de pres de a obine acreditarea pentru un alt ziarist.

Art. 19.- (1)Autoritile i instituiile publice au obligaia s informeze n timp util mijloacele deinformare n mas asupra conferinelor de pres sau oricror alte aciuni publice organizate de acestea.(2)Autoritile i instituiile publice nu pot interzice n nici un fel accesul mijloacelor de informare n masla aciunile publice organizate de acestea.(3)Autoritile publice care sunt obligate prin legea proprie de organizare i funcionare s desfoareactiviti specifice n prezena publicului sunt obligate s permit accesul presei la acele activiti, ndifuzarea materialelor obinute de ziariti urmnd s se in seama doar de deontologia profesional.

Art. 20.- Mijloacele de informare n mas nu au obligaia s publice informaiile furnizate de autoritilesau de instituiile publice.

CAPITOLUL IIISanciuni

Art. 21.- (1)Refuzul explicit sau tacit al angajatului desemnat al unei autoriti ori instituii publicepentru aplicarea prevederilor prezentei legi constituie abatere i atrage rspunderea disciplinar a celuivinovat.(2)mpotriva refuzului prevzut la alin. (1) se poate depune reclamaie la conductorul autoritii sau alinstituiei publice respective n termen de 30 de zile de la luarea la cunotin de ctre persoana lezat.(3)Dac dup cercetarea administrativ reclamaia se dovedete ntemeiat, rspunsul se transmite

persoanei lezate n termen de 15 zile de la depunerea reclamaiei i va conine att informaiile de interespublic solicitate iniial, ct i menionarea sanciunilor disciplinare luate mpotriva celui vinovat.

Art. 22.- (1)n cazul n care o persoan se consider vtmat n drepturile sale, prevzute n prezentalege, aceasta poate face plngere la secia de contencios administrativ a tribunalului n a crei razteritorial domiciliaz sau n a crei raz teritorial se afl sediul autoritii ori al instituiei publice.Plngerea se face n termen de 30 de zile de la data expirrii termenului prevzut la art. 7.(2)Instana poate obliga autoritatea sau instituia public s furnizeze informaiile de interes publicsolicitate i s plteasc daune morale i/sau patrimoniale.(3)Hotrrea tribunalului este supus recursului.(4)Decizia Curii de apel este definitiv i irevocabil.[{*}] (5)Att plngerea, ct i recursul se judec n instan, n procedur de urgen, i sunt scutite de

tax de timbru. (alineat modificat prin art. 42 dinLegea nr. 76/2012- publicat la 30 mai 2012, nvigoare de la 15 februarie 2013; data intrrii n vigoare aLegii nr. 76/2012a fost modificat prin

O.U.G. nr. 4/2013)

CAPITOLUL IVDispoziii tranzitorii i finale

Art. 23.- (1)Prezenta lege va intra n vigoare la 60 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial alRomniei, Partea I.(2)n termen de 60 de zile de la data publicrii prezentei legi n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,

Guvernul va elabora, la iniiativa Ministerului Informaiilor Publice, normele metodologice de aplicare aacesteia.

Art. 24.- (1)n termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi Ministerul Informaiilor




5/20/2018 Lege 544 12-10-2001

6/6

Publice, Ministerul Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei i Ministerul Finanelor Publice vor naintaGuvernului propuneri privind msurile necesare pentru ca informaiile de interes public s devindisponibile n mod progresiv prin intermediul unor baze de date informatizate accesibile publicului la nivelnaional.(2)Msurile prevzute la alin. (1) vor privi inclusiv dotarea autoritilor i instituiilor publice cuechipamentele de tehnic de calcul adecvate.

Art. 25.- Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog orice prevederi contrare.

Aceast lege a fost adoptat de Senat n edina din 13 septembrie 2001, cu respectarea prevederilorart. 74 alin. (2) din Constituia Romniei.

p. PREEDINTELE SENATULUI,PAUL PCURARU

Aceast lege a fost adoptat de Camera Deputailor n edina din 18 septembrie 2001, cu respectarea

prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituia Romniei.

PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILORVALER DORNEANU

Bucureti, 12 octombrie 2001.Nr. 544.

Lista actelor modificatoare:

1. 26 februarie 2002 - Rectificareapublicat n Monitorul Oficial nr. 145 din 26 februarie 2002;2. 14 octombrie 2006 - Legea nr. 371/2006pentru modificarea Legii nr. 544/2001privind liberulacces la informaiile de interes public, publicat n Monitorul Oficial nr. 837 din 11 octombrie 2006;3. 16 octombrie 2006 - Legea nr. 380/2006pentru modificarea i completarea Legii nr. 544/2001

privind liberul acces la informaiile de interes public, publicat n Monitorul Oficial nr. 846 din 13octombrie 2006.4. 29 iunie 2007 - Legea nr. 188/2007pentru completarea art. 5 din Legea nr. 544/2001privindliberul acces la informaiile de interes public, publicat n Monitorul Oficial nr. 425 din 26 iunie2007.5. 30 mai 2012, cu intrare n vigoare la 1 septembrie 2012 - Legea nr. 76/2012pentru punerea n

aplicare a Legii nr. 134/2010privind Codul de procedur civil, publicat n Monitorul Oficial nr.365 din 30 mai 2012.6. 23 august 2012, cu intrare n vigoare la 1 februarie 2013- O.U.G. nr. 44/2012privindmodificarea art. 81 din Legea nr. 76/2012pentru punerea n aplicare a Legii nr. 134/2010privindCodul de procedur civil, publicat n Monitorul Oficial nr. 606 din 23 august 2012.7. 31 ianuarie 2013, cu intrare n vigoare la 15 februarie 2013- O.U.G. nr. 4/2013privindmodificarea Legii nr. 76/2012pentru punerea n aplicare a Legii nr. 134/2010privind Codul de

procedur civil, precum i pentru modificarea i completarea unor acte normative conexe, publicatn Monitorul Oficial nr. 68 din 31 ianuarie 2013.




lege 544 12-10-2001

Documents