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2012 - AÑO DEL BICENTENARIO DEL ÉXODO JUJEÑO

I

San Salvador de Jujuy, 15 de abril de 2013

Al Señor

Presidente de la LEGISLATURA DE JUJUY.

Dr. GUILLERMO JENEFES.-

SU DESPACHO

Tenemos el agrado de dirigirnos a Ud., con el objeto de solicitar

tenga a bien disponer, de acuerdo al Reglamento Interno del Poder Legislativo, dar

entrada al siguiente Proyecto de Ley "Programa Provincial de Tratamiento integral

para la recuperación de la independencia personal de adicciones a sustancias

psicoactivas", que se adjunta con la presente nota, compuesto de doce (12) fojas

útiles, para ser tratado en la próxima Sesión Ordinaria.

Sin otro particular aprovechamos la oportunidad para saludarlo a

Ud. con atenta consideración.

- Bloque UCR

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PROYECTO DE LEY

"Programa Provincial de Tratamiento integral para la recuperación de laindependencia personal de adicciones a sustancias psicoactivas"

FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

Desde la última década, pero con mayor notoriedad aun desde hace unos

pocos años, el abuso de sustancias psicoactivas ¡legales -las llamaremos, tal el

hablar popular, 'drogas'- ha tomado una notoriedad inusitada en nuestro país y en

nuestra región y provincia. Nunca antes se había desparramado tanto la

distribución y consumo de esas sustancias entre nosotros, en los barrios de las

ciudades y en las calles de los pueblos1. También, el incremento en el consumo

problemático de sustancias legales, como el alcohol, evidencian un trabajo que falta

por hacer en lo que relaciona a esos emergentes con la salud pública, como uno de

los campos que nos competen en ese sentido.

Porque a muy grandes rasgos, el abuso de drogas ata como a un ramo a

todos los problemas de la sociedad: salud pública e individual, saturación del

sistema jurídico y carcelario, desocupación e inestabilidad laboral, prostitución y

diversas tratas, falencias educativas y de los procesos de socialización y

aprendizaje, violencia familiar, falta de familia y de techo, lavado de dinero, tráfico

de armas, de precursores químicos, de la droga y cien más.

Ahora bien, la política nacional en materia de prevención y contención del

consumo de sustancias psicoactivas, a través de su brazo ejecutante SEDRONAR

(Secretaría de Prevención de la Drogadicción y Lucha contra el Narcotráfico de la

Nación), no compensa aquella afección que sobre la cuestión social ha infligido el

abuso de sustancias psicoactívas puesto que obtiene "una tasa anual de éxito

relativamente baja"2, según sus propios informes.

Se suma a esto que la Provincia de Jujuy no posee un programa

especializado en la tratativa de esta seria temática; sólo se cuenta con un Centro

1 Ver, por ejemplo, las declaraciones del comisario Rubén Darío Polco, subdirector de la división Drogas de laPolicía de la Provincia, en 2011, indicando el notorio incremento de consumo de pasta base, cocaína ymarihuana en la quebrada de Humahuaca. http://www.iuiuvaldia.com.ar/03/02/2011/aurnento-el-consumo-de-drogas-en-enero-con-relacion-al-mismo-mes-del-2010.2 Estudio Evaluativo de los Tratamientos Subsidiados por SEDRONAR (Febrero, 2011), pg. 4. Resaltado aquí.Disponible en http://www.observatorio.Rov.ar/especificos/temas-especificos/Estudio evaluativo de los tratamientos subsidiados por SEDRONAR.pdf

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de Asistencia y Orientación de Adicciones, "El Umbral", que no posee internación ni

tampoco ha logrado suficiente visibilidad como respuesta a la demanda social3, y el

Centro de Rehabilitación doctor Vicente Arroyabe, que cuenta con una 'sala de

desintoxicación' con capacidad de internación para no más de veinte pacientes.

Tal panorama, en toda la provincia, alcanza para pronosticar un desborde

caótico y severo, teniendo en cuenta los números que hablan de que el consumo

de sustancias sumamente adjetivas como la pasta base no disminuye, sino que por

el contrario, aumenta4. Sobre esa sustancia en particular, las calles de Jujuy ya

muestran sus estragos, lo que responde a lo que la coordinadora del El Umbral

describe de la siguiente manera: "a los 12, 13 años, la mayoría (de los y las

adolescentes que se inician en este tipo de consumos) se inicia con inhalantes,

sería la droga de inicio, sobre todo en las villas de emergencia; luego siguen con la

marihuana, con el alcohol, con la cocaína, y cuando llegan a la base, pasa a ser un

monoconsumo, sólo consumen base, y estamos hablando de jóvenes de entre 17 y

25 años, es en esa franja donde más se ve. Los adolescentes son más frágiles, los

jóvenes de por sí, más que el nivel económico o el nivel social, tiene que ver con

los proyectos, tiene que ver con el horizonte que tengan como personas; este

extravío lleva a los jóvenes a pensar que el consumo es una buena manera de

escapar, y esto le lleva 3, 5 años donde no pueden trabajar, ni pueden atender una

familia, no pueden estudiar, la mayoría abandona sus estudios, ni que pensar de

mantener una fuente de trabajo, y si dejan de consumir, después de cinco años, se

vuelven a encontrar con la frustración de que ha pasado mucho tiempo para

reiniciarse en los estudios, para volver a conseguir un trabajo"5.

Hubo anuncios, como los del ex gobernador Walter Barrionuevo, tras la firma

del convenio de Cooperación Mutua entre la SEDRONAR y la Municipalidad de San

Pedro de Jujuy para la ¡mplementación del Programa "Prevenir", aunque al referirse

al Convenio, el mismo ex gobernador indicó que se trataba de un acuerdo para la

prevención de la drogadicción y lucha contra el narcotráfico. De este modo, en el

3 Además, "El Umbral" tiene orientación psicoanalítica, abordaje que no alcanza para el tratamiento integralde este problema.4 Entre otros trabajos de sistematización de datos empíricos, de investigación cuali-cuantitativa, puedeconsultarse el reciente Estudio nacional sobre consumo en estudiantes de EnseñanzaMedia .Informe Preliminar 2011: Dirección Nacional del Observatorio Argentino de Drogas. Disponible enhttp://www.sedronar.Rov.ar/images/novedades/gacetillas/estudio%20nacional%20sobre%20consumo%20en%20estudiantes%20de%20ense%C3%Blanza%20media.pdf, donde se concluye que las la tendencia en elconsumo reciente (Prevalencia de año) de drogas ilícitas aumenta progresivamente en estudiantes del NivelMedio del país. Específicamente sobre la pasta base-paco, vale remarcar que Jujuy es territorio de grandistribución y consumo, lo que se corrobora con los cotidianos allanamientos que arrojan secuestro de pastabase tanto en paquetes que denotan el tráfico ("piedras"), como fraccionada para el consumo personal. Enagosto de 2011, la coordinadora del Centro de Asistencia y Orientación de las Adicciones "El Umbral", LeilaSusana Quintar, manifestaba que en Jujuy "hoy en día la mayor parte de las consultas que recibimos, un 90%,es por consumo de pasta base y paco", http://www.iuiuyaldia.com.ar/08/08/2011/sostienen-que-un-90-de-las-atenciones-psicologicas-que-se-realizan-en-juiuv-son-por-adicciones-a-la-pasta-base-v-al-paco5 Jujuy al Día. 08/08/211. http://www.iuiuvaldia.com.ar/08/08/2011/sostienen-que-un-90-de-las-atenciones-psicologicas-que-se-realizan-en-juiuv-son-por-adicciones-a-la-pasta-base-y-al-paco




ámbito del Ministerio de Salud de la provincia no contamos con ninguna respuesta

a la problemática de cientos de familias de nuestra provincia, nada planificado para

la contención de las personas en crisis de dependencia.

"Una de las grandes problemáticas que se presenta en la Justicia de

Menores es que los padres van, nos dicen que sus hijos se escapan, aparecen

después totalmente drogados, los devuelven y volverán a escaparse, volverán a

drogarse, y nos dicen que necesitan que los internen pero no tenemos dónde",

"(...aunque no todos los casos son ¡guales...) en la mayoría de los casos que nos

llegan a nosotros, para que realmente el chico pueda salir adelante tiene que haber

una internación (por lo que) mandamos mucha gente a otras provincias, a clínicas

privadas por lo general, y tenemos que pagar 4000 pesos mensuales", declaraba

ya en 2008 la jueza de Menores Pilar Medina sobre la situación en Jujuy, a lo que

añadía: "Lógicamente es muy rara la familia que puede pagar esa suma, entonces

el Estado subsidia una parte pero el subsidio solamente dura un período de tiempo

y el tratamiento, como mínimo, tiene que ser de doce meses; o sea, llega un

momento que no alcanza para seguir con el tratamiento" 6. Estas condiciones,

cuatro años después, no se han superado en nuestra provincia.

Cuando hablamos de niños y niñas, de adolescentes y de jóvenes con

problemas de consumo abusivo de sustancias hablamos, señoras y señores, de

proyectos de vida truncos, que se deshacen en un cuadro donde la víctima directa

es el/la consumidor/a problemático/a pero también el proyecto de su grupo afectivo

y el proyecto de sociedad en general. La problemática es compleja pero a la vez

lleva años de análisis y experiencias políticas y terapéuticas en todo el mundo, con

mayores y menores resultados unas que otras.

Se coincide, desde la mayoría de los paradigmas (la psicología, la medicina

y, ahora, las neurociencias) que la de la adicción es una problemática de base

multicausal. Y si bien no hay mayor profundidad de análisis sobre el tema en los

campos de la sociología, la antropología y las ciencias de la comunicación, ya

algunos referentes de esos campos comienzan a advertir la necesidad del

aprovechamiento multidisciplinar7 para la comprensión e interpretación de las

adicciones a sustancias. También, la mayoría de los paradigmas de abordaje del

abuso de sustancias psicoactivas reconoce a la voluntad del/de la paciente y a la

posibilidad de excluir de un ambiente que imposibilite la recuperación (esto es, en

caso de que el entorno -hogar, barrio, comunidad- sea un lugar de riesgo de

consumo) como dos factores claves al analizar los tratamientos que culminan con

El Libertario, 18/03/2008. http://www.ellibertario.com/2008/03/18/adictos-a-las-drogas-no-tienen-lugares-para-internacion/7 La presente iniciativa contiene este planteo.

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éxito y permiten que el/la paciente sostenga su sobriedad y autonomía respecto de

las sustancias.

El Programa Provincial8 nace para plantear una propuesta acorde con el

estado actual real de la cuestión, del que detallamos algunos frentes más arriba. El

Programa se enarbola con los cuatro objetivos expresados por el Programa de las

Naciones Unidas para la Fiscalización Internacional de Drogas9:

1- Mantener la mejoría fisiológica y emocional iniciada durante la

desintoxicación y estabilización para prevenir la necesidad de una nueva

desintoxicación.

2- Propiciar y mantener la reducción de alcohol y de drogas (la mayoría de los

programas de rehabilitación tienen por objeto la abstinencia total).

3- Enseñar, modelar y apoyar comportamientos encaminados a mejorar la

salud personal y la función social y a reducir los riesgos que el abuso de

drogas conlleva para la salud y la seguridad pública.

4- Enseñar y propiciar modificaciones del comportamiento y del estilo de vida

que sean incompatibles con el abuso de sustancias.

Señalamos que la rama fuerte del Programa Provincial se destaca sobre el

último concepto del cuarto objetivo, o sea, poner el acento en "estilos de vida que

sean incompatibles con el consumo", por un lado, y en la necesidad de generar una

nueva mirada -más holística- dentro de la percepción que sobre el otro se

mantiene.

Esta es una propuesta para ser aplicada desde el área de la salud pública

provincial y está basada en la dignificación autocompetente por parte del sujeto

involucrado. Es decir, consideramos que: las personas comprometidas con la

pérdida de su independencia por causa de la adicción a los psicotrópicos ilícitos no

han perdido por causa de eso saberes ni competencias y, por tanto, estos saberes

deben ser aprovechados en la recuperación de esa independencia. Y también que:

en tal instancia, los involucrados tampoco han perdido el sentido de los valores

morales que refieren a un "vivir dignamente" -por ejemplo la diferencia entre andar

limpio o roñoso, de tener dónde dormir o no, si come o no come, si miente o no, si

roba o no roba, etc.

8 La autoría es de dos jóvenes del campo de las Ciencias de la Comunicación y de la Antropolgía, BelénRomero y Alexis Demboreynki, que han trabajado en conjunto con los autores de la presente iniciativalegislativa. En la biografía de estos dos jóvenes profesionales, cuentan experiencias exitosas de recuperaciónen comunidades terapéuticas ofrecidas por políticas públicas (Programa Puente, provincia de Salta, porejemplo). Contaron para esta propuesta con la asesoría de profesionales de la psiquiatría, psicología y eltrabajo social comunitario, como también de funcionarios que han trabajado en la materia.9 Estudio Evaluativo de los Tratamientos Subsidiados por SEDRONAR (Febrero, 2011). Pg7




En relación a la dignificación autocompetente se desprende la ¡dea de

elección: si el consumo y abuso de drogas, antes y durante el compromiso con

cuadros de dependencia, es una cuestión de elección personal (aunque muchas

veces sujeta a la ponderada 'presión de grupo") asimismo el no-consumo debe ser

una elección. Pero se trata de una elección resaltada, porque debe tratarse de una

elección sincera: ningún centro terapéutico debe ser refugio ni cobijo para personas

que solamente se acercan presionados por problemas legales, disfunciones

familiares o malogros laborales. El Programa debe auto garantizarse la

participación honesta; por ello, para que la elección sea idealmente sincera, no

debe ser efecto de la multiplicidad de rebotes que implica la situación de consumo

de ilícitos generadores de dependencia. Y este asunto no es menor, puesto que a

nivel estructural se traduce en ahorro de recursos institucionales.

Para el presente proyecto, se arroja a modo tentativo el nombre de

Programa Provincial. Tratamiento integral para la recuperación de la

independencia personal de adiccíones a sustancias. Fundamentalmente porque

el objetivo es trabajar en la recuperación de una independencia perdida. Para

ello, el nivel institucional debe brindar toda la estructura de contención a los fines

de poder viabilizar\a elección. Viabilizarla elección significa brindar, en tres niveles

diferenciados, las herramientas y la estructura para que el/la involucrado/a tenga la

oportunidad de reencontrar su calidad de vida así como su propia dignidad.

Como institución, ha de ser una herramienta social con más sesgo hacia la

captación y contención social que hacia la intervención social.

Así, el Programa Provincial prevé para la viabilizar la elección tres niveles de

ofrecimientos antes del alta certificada, entendiendo cada nivel como etapas

sucesivas en el tratamiento:

• Primer Nivel: llamado Nivel de involucramiento. Se considera al

'Involucrado n'10 (generalizaremos con el masculino para el sustantivo) como

sujeto de Derechos Constitucionales. Por ello se brinda acceso a la

higiene, a la alimentación, a la vestimenta y, con algo más de esfuerzo, al

techo, como también acceso a un espacio para actividades de

reconocimiento de habilidades propias. Para esto, debe haber un Servicio

de Recreación Permanente, que obrará a la vez como espacio-símbolo

para captar la participación en Bicentenario: la idea es desplazar la instancia

10 Dícese "involucrado n" por cuanto el sujeto se involucra en el Programa por merced de su elección, "n", esporque todo sujeto posee un nombre al cual jamás debemos olvidar, y más específicamente esa n, es todo loque desde la mirada teórica social se insta a preponderar.

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del consumo por otra instancia creativa y recreativa. Si el involucrado n llega

a concillarse con prácticas de su agrado tranquilamente podrá desplazarse

de su estado de dependencia a un estado de independencia sostenido

simbólica y materialmente por prácticas socialmente irreprochables. Se

sostiene que solamente brindando un Servicio de Recreación Permanente

se puede especular con que el involucrado n encontrará interés en la

continuidad del tratamiento porque la recreación es un arma eficaz para

competir contra el letargo y la apatía que es característica de todos los

grupos e instancias de consumo. También el Trabajo es un arma válida para

tales fines, al fortalecer la autoestima y la autodignificación y contribuir así a

desensamblar el andamiaje del consumo, sustentado en el goce

autodestructivo. Mediante esta modalidad se llega a prescindir del período

de admisión, el período en el que se registran los mayores niveles de

abandono de los tratamientos que se ofrecen actualmente en el país. Se

establece para este nivel un período mínimo de 28 días y máximo de 60.

Segundo Nivel: es llamado el nivel de Formación y Capacitación

Terapéutica. Aquí entra el ofrecimiento de todo tipo de talleres, cursos y

actividades interinstitucionales y comienza a entablarse y se desarrolla la

relación con el cuerpo profesional terapéutico con que cuenta el Programa.

En este Segundo Nivel no sólo se amplía el combo del Servicio de

Recreación Permanente sino que además se puede acceder a un abanico

de cursos y talleres de gran provecho para la dignificación autocompetente

del involucrado n. Además, en este nivel ya se estabiliza -para n y de

manera programada- los Servicios de: Gabinete Psicológico (con

instancias de trabajo psicológico practicado en comunidades terapéuticas

como: terapia grupal/de convivencia, terapia individual, grupo de

sentimientos, confrontes, etc., e incorporación de herramientas de

aprendizaje y estrategias de afrontamiento ante situaciones de posible

consumo), Recuperación Clínica/Nutricional y Asesoría Jurídica. Se

estipula, para el tránsito por este Nivel, un período de un mínimo de 6 meses

y un máximo de 12: solamente habiendo completado un currículo intra

institucional mínimo de cursos y talleres y con el consiguiente desarrollo de

las instancias de terapia psicológica oportunas, el involucrado n podrá pasar

al siguiente Nivel. Haciendo analogía, este nivel es un ofrecimiento similar al

de Casa de día.

El Tercer Nivel es el nivel de la Elección final y re-ensamblado social.

Aquí el involucrado n se desprende del espacio habitual del Programa para

tomar las riendas de su propia vida. Idealmente; la persona ya ha devenido




en una estabilización general que bien puede reflejarse en su habilidad para

gestionar su propia ubicuidad social. El involucrado n transita este nivel

afuera del Espacio Institucional. Debe intentar ser dentro del momento final

del Programa. En términos analíticos, se dice que debe dar significado a las

expresiones significantes presentes en cada N. Ésta gestión de la propia

ubicuidad social debe ser el resultado de canalizar la dignificación auto

competente. Y ésta canalización es el esfuerzo institucional viabilizado por el

Programa. Este nivel es similar al Tratamiento ambulatorio: el ofrecimiento

es el compromiso terapéutico e institucional casi igual a la modalidad de

terapia ambulatoria pero con el agregado de que se emiten avales y

referencias laborales para que la elección del involucrado n encuentre

respaldo en el marco de la tarea de definir su propia ubicuidad social. Una

vez que N se estabiliza, y probadamente se re ensambla en una nueva red

de relaciones sociales, se prepara todo para otorgar el Alta Certificada.

Alta certificada: Después de un prudencial seguimiento, cuando se puede

pronosticar que la elección final se perfila hacia un horizonte respetable, entonces

sí, se otorga certificadamente el Alta Final, con firma del/ de la médico/a clínico. La

utilidad de esta instancia encaja con la sencilla realidad de la eficacia que posee en

los agentes sociales (en este caso nuestro involucrado n), las movilizaciones de

capital simbólico (BOURDIEU).

De tal modo, la del Programa Bicentenario configura una política pensada para

el contexto de la provincia: es un diseño con base en experiencias y diagnósticos

sobre el consumo en relación a las condiciones sociales y en materia de salud de la

región. Implica, esta política pública, un abordaje psico-social integral en la

problemática de adicciones, con anclaje en la realidad local. Y auna, de manera

novedosa aunque sistematizada, las herramientas terapéuticas de mayor éxito en

este tipo de tratamientos, además de adecuarlas a una proyección de recuperación

de identidad social, versus la estigmatización que hasta la actualidad habilitan los

tratamientos que manejan conceptos como 'reinserción social'. Con esto logramos

que, al final de todo, no hablemos de un "recuperado" ni de alguien "reinserto en la

sociedad" sino -y tan sólo teóricamente- de alguien "re- ensamblado en una nueva

red de relaciones sociales"11. (LATOUR)

Jujuy no estará trabajando de manera segura en ningún proyecto de provincia si

no atiende esta problemática que anula proyectos de vida de cientos de jujeños y

jujeñas y sus familias, corroídas por el azote del consumo problemático de drogas.

11 Bruno Latour (2008): Reensamblar lo social. Buenos Aires: Manantial.




Por lo anterior solicito a mis pares el tratamiento del siguiente proyecto de

ley.

LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DE JUJUY

SANCIONA LA SIGUIENTE LEY

"Programa Provincial de Tratamiento integral para la recuperación de laindependencia personal de adicciones a sustancias psicoactivas"

Disposiciones generales

Artículo 1°: La presente ley establece pautas generales de un programa

provincial para el tratamiento integral de adicciones a sustancias, el "Programa

Provincial. Tratamiento integral para la recuperación de la independencia

personal de adicciones a sustancias psicoactivas", basado en la noción de

dignificación autocompetente de la ciudadanía involucrada, entendiéndose por ésta

al reconocimiento y auto-reconocimiento de los saberes y competencias propias de

las personas involucradas en el trabajo de recuperación.

Objeto

Artículo 2°: El Poder Ejecutivo de Jujuy pondrá en marcha el Programa

Provincial como política de salud pública para el abordaje y tratamiento del

consumo problemático de sustancias psicoactivas neurodegenerativas,

entendiéndose a éstas como las sustancias químicas que afectan el sistema

nervioso central y las funciones cerebrales, que producen alteraciones en el

comportamiento, en la percepción, en el juicio, en las emociones y en las relaciones

sociales.

Autoridad de Aplicación

Artículo 3°: El Estado provincial concederá la ejecución del Programa

Provincial bajo las pautas que para el mismo aquí se establecen al Ministerio de

Salud.

Beneficiarios

Artículo 4°: El Programa Provincial estará dirigido a aquellas personas que

ante las autoridad de aplicación declaren ser consumidoras problemáticas de

sustancias psicoactivas y manifiesten voluntad y compromiso expreso de transitar

los niveles de ofrecimiento del Programa para el tratamiento de la problemática




declarada. El abandono o incumplimiento de las instancias de ofrecimiento del

Programa se tomarán como "bajas voluntarias", entendiéndose que las personas

involucradas optan por el abandono del tratamiento.

Del Programa

-Modalidad

Artículo 5°: El Programa Provincial tendrá la modalidad de tratamiento

integral para adicciones a sustancias con 3 (tres) niveles de ofrecimiento para la

población que lo demande, entendiendo cada nivel como etapas sucesivas en el

tratamiento. Debiendo el Poder en el que se deberá garantizar:

A. NIVEL 1: Llamado Nivel de ¡nvolucramiento. Este nivel consiste en

desplazar la instancia del consumo por otra instancia creativa y

recreativa, en un período mínimo de 28 días y máximo de 60. Para tal

fin, el involucrado necesitará hacer uso de un Servicio de Recreación

Permanente, que deberá estar equipado con juegos de mesa,

metegol, mesa de ping-pong, revistero, etc. -nada electrónico. Este

Nivel de ¡nvolucramiento debe ofrecer: baños equipados con duchas y

agua caliente; ropero; desayuno, almuerzo, merienda y cena; y

habitaciones con camas y abrigo para los casos en que se requiera

pernocte, lo que podrá ofrecerse en articulación con otras

instituciones. Para casos en que se solicite, deberá disponerse el

acceso al servicio de acompañamiento terapéutico. El cuerpo

terapéutico de este nivel decidirá el momento en que la persona

involucrada cumplió el objetivo de esta instancia y se encuentra en

condiciones de pasar a la etapa sucesiva.

B. NIVEL 2: llamado el nivel de Formación y Capacitación Terapéutica.

Este nivel consiste en posibilitar el acceso a un abanico de cursos y

talleres de gran provecho para la dignificación autocompetente de la

persona involucrada. Al mismo tiempo en esta etapa se estabilizan

para la persona y de manera programada los Servicios de: Gabinete

Psicológico (con instancias de trabajo psicológico practicado en

comunidades terapéuticas como: terapia grupal/de convivencia,

terapia individual, grupo de sentimientos, confrontos, etc., e

incorporación de herramientas de aprendizaje y estrategias de

afrontamiento ante situaciones de posible consumo), Recuperación

Clínica/Nutricional y Asesoría Jurídica. También está contemplada

para este nivel la recreación deportiva y creativa. Se estipula, para el

tránsito por este Nivel, un período de un mínimo de 6 meses y un

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máximo de 12: solamente habiendo completado un currículo intra

institucional mínimo de cursos y talleres y con el consiguiente

desarrollo de las instancias de terapia psicológica oportunas, la

persona podrá pasar al siguiente Nivel.

C. NIVEL 3: llamado de la Elección final y re-ensamblado social. En este

nivel, la persona se desprende del espacio habitual del Nivel 2 del

Programa para tomar las riendas de su propia vida. Debiendo el

Programa habilitar la gestión de la propia ubicuidad social a través del

ofrecimiento de terapia ambulatoria y de la emisión de avales y

referencias laborales. Habrá un seguimiento terapéutico por un

mínimo de 6 meses y un máximo de 12. El equipo terapéutico

establecerá el momento, dentro de ese plazo, para otorgar el Alta

certificada.

-Del Alta certificada

Artículo 6°: El Programa otorgará Alta con certificación médica (alta

certificada) a la persona que haya transcurrido los sucesivos niveles de

ofrecimiento estipulados en el artículo anterior. Para el otorgamiento del Alta

certificada el Programa Bicentenario deberá asegurar que la persona involucrada

cuente con estrategias de afrontamiento para ambientes de riesgo de consumo.

-De personal profesional

Artículo 7°: Este Programa debe contará con un plantel profesional

dispuesto para cada nivel de ofrecimiento que cuente con al menos:

Para Nivel 1: 1 (un/a) profesional del campo del Trabajo Social; 2 (dos)

operadores/as socioterapéuticos.

Para el Nivel 2 y 3: 4 (cuatro) profesionales de la Psicología; 1 (un/a)

profesional del campo de la Psiquiatría; 1 (un/a) Médico/a clínico/a; 4 (cuatro)

operadores/as socioterapéuticos; 1 (un/a) profesional del campo de la Nutrición; 1

(un/a) profesional del campo del Derecho, con experiencia en Derecho laboral, civil

y penal; docentes-talleristas que cubran los espacios ¡ntracurriculares previstos en

el artículo 4° de la presente Ley; y asesoría permanente en Antropología,

Comunicación y Educación.

-Del espacio físico y del mobiliario requerido

Artículo 8°: Para el desarrollo del presente Programa, el estado dotará de

un espacio físico ubicado en cercanías a zonas de consumo, previo diagnóstico




provincial, a la vez que en dicho espacio deberán estar aseguradas las condiciones

edilicias necesarias para la concreción de los objetivos de cada nivel.

Artículo 9°: La estructura edilicia y el mobiliario dispuesto deberán incluir las

siguientes condiciones mínimas para cada Nivel:

Nivel 1 (N1):

Espacio de Acceso: para la consulta inicial, equipado con asientos y

elementos para el entretenimiento durante tal espera.

Espacio de refrigerio: con equipamiento mínimo e indispensable, con

disposición de mesas, sillas, utensilios y heladera.

Espacio de vestuario: equipado con ropero y mesada para el tránsito de

ropa.

Espacio de Recreación para N1: deberá contar con ropero de útiles de

mercería y librería y mesas para el desarrollo de actividades prácticas y

plástica, metegol, mesa de ping pon, juegos de mesa, etc. -nada electrónico-

y revistero de Comics, Arte y Cultura.

Espacio de higiene: se deberá contar con sanitarios y duchas con agua

caliente.

Nivel 2 (N2):

Espacio para el cuerpo profesional: los consultorios clínicos, psicológicos y

legales deberán estar concentrados en el mismo edificio a efectos de dar

cuenta de la matriz holística del Programa.

Espacio de Recreación para N2: deberá contar con juegos electrónicos,

biblioteca, escritorios y sillones de lectura, alfombra y pufs para lecturas

grupales; cancha deportiva polifuncional.

Espacio de higiene: el Programa asegurará baños con sanitarios y duchas

con agua caliente.

Espacio Intracurricular: se asegurarán lugares óptimos para el desarrollo de

talleres de a) formación teórica y artística como ser Matemáticas,

Participación Comunitaria, Ajedrez, Música, Poesía, Pensamiento

Latinoamericano; (b) técnicas corporales como Circo, Murga y Malabares,

Expresión Corporal, Teatro; (c) oficios como Panadería, Electricidad,

Plomería, Carpintería, Mecánica, Cocina, Agricultura Doméstica; (d)

prácticos como Idiomas, Acompañante Terapéutico, Autoayuda,

Computación, Secretariado, Dactilografía y Protocolo, etc.

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-Del personal administrativo y de seguridad

Artículo 10°: El Programa Provincial contará con personal necesario para la

documentación institucional requerida, asegurando también canales de

comunicación institucional interna y externa. Asimismo, deberá también proveerse

de personal de seguridad idóneo y con capacitación específica en la modalidad y

el perfil del Programa.

-Del conocimiento de la sociedad sobre el Programa

Artículo 11°: El Gobierno de Jujuy dispondrá de los medios necesarios para

la publicidad del Programa Provincial en todas las ciudades, localidades y pueblos

de la provincia, asegurando que la ciudadanía tenga en conocimiento su objeto y

ofrecimientos terapéuticos para el tratamiento del consumo problemático de

sustancias.

Recursos

Artículo 12°: Para el cumplimiento de la presente Ley, se facultará al Poder

Ejecutivo de la Provincia para:

a) Asignar los recursos necesarios para el cumplimiento de los objetivos de

la presente Ley, de conformidad a lo dispuesto en el Presupuesto para el ejercicio

que correspondiere;

b) Requerir el auxilio, asistencia y colaboración del Estado Nacional, en

razón de la situación de emergencia que en torno a contención de adicciones vive

la provincia;

c) Adoptar las disposiciones y medidas administrativas y presupuestarias, así

como las reglamentarias y orgánicas que resulten necesarias, apropiadas o

convenientes para la realización de las acciones previstas a los fines de esta Ley.

Artículo 13°: Comuniqúese al Poder Ejecutivo Provincial.

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