Les besoins de construction de logements en France

Le pari de 500 000 logements construits chaque année d’ici 2016

sera difficile à tenirConjoncture économique et financière

Mercredi 17 avril 2013

Conjoncture économique et financière - besoins en logements en France 17 avril 2013 2

Etat des lieux de la construction de logements

• Construction de logements neufs (mises en chantier) :

1990- 1998 : 300 000/an

1999- 2003 : 345 000/an

2004- 2008 : 435 000/an

2009- 2013 : 353 000/an

• 2012-13: cumul de 765 000 logements par rapport à 1 million souhaité (500 000 par an).

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Les besoins futurs en construction de logements

.

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Les besoins futurs en construction de logements

1. Demande potentielle de logements liée essentiellement à l’augmentation future du nombre de ménages.

2. Résorption des déficits passés expliquant le mal-logement et le non-logement.

Somme de deux composantes :

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Demande potentielle de logements

• En résidences principales = variation du nombre de ménages. (parc de 28 millions)

• En résidences secondaires. (parc de 3 millions)

• En logements vacants (effet de stocks ou variable d’ajustement) (parc de 2,5 millions)

• Remplacements de logements démolis, abandonnés ou désaffectés

Somme de deux composantes :

1. Extension du parc

2. Renouvellement du parc

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Résorption des déficits passés

• Pour les sans-abris vivant dans la rue et hébergés occasionnellement (enquête 2002 reproduite en 2012)

• Pour les habitants d’abris de fortune (tentes, roulottes, chambres d’hôtels).

• Pour les personnes logées chez des amis (questionnaire réintroduit dans l’enquête logement 2013)

• Difficile nomenclature et estimation (mauvaise qualité, difficulté de maintien ou de mobilité etc…). 3,6 millions de non ou très mal logés.

Somme de deux composantes :1. Logements pour les non-logés

2. Logements pour les mal-logés

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Formule de base de la construction de logements

Les mises en chantier de logements servent à agrandir le parc ou à le renouveler.

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Se décompose en- Variation de résidences principales- Variation de résidences secondaires- Variation de logements vacants

Pour projeter, on fera des hypothèses de ratio sur les résidences secondaires et les logements vacants.

Formule de base de la construction de logements

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La variation de résidences principales est égale à la variation du nombre de ménages

Elle dépend de:

-Variation de la population : naissances décalées de plus de 18 ans, mortalité et flux migratoires.-Evolution du nombre de personnes par ménages lui-même lié à la décohabitation (divorces, célibat) et au vieillissement (modification de la structure par âge).

Le nombre de naissances a augmenté de près de 100 000 par an depuis 1993, ce qui a un impact à partir des années 2010 en termes de ménages

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Nombre de naissances en France

© Coe-Rexecode

En milliers par an

1910 1915 1920 1925 1930 1935 1940 1945 1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015300

400

500

600

700

800

900

Les flux migratoires ont un impact immédiat en termes de demande de logements (entre 40% et 60%)

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Solde migratoire de la France

© Coe-Rexecode

1946 1951 1956 1961 1966 1971 1976 1981 1986 1991 1996 2001 2006 2011 2016

0

-100000

0

100000

200000

300000

400000

500000

600000

700000

800000

900000

Solde migratoireSolde migratoire + ajustement

Liaison complexe entre la variation absolue du nombre de ménages et celle de la population. Le lien est établi par le nombre de personnes par ménage que l’on projette : Passer de 2,7 à 2,3 = +17 %, soit +110 000 ménages par an.

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Variation de la population (en milliers)

© Coe-Rexecode

En milliers

1920 1925 1930 1935 1940 1945 1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015

0

-200

0

200

400

600

800

1000

1200

Variation de la populationVaraition des ménages

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Formule de base de la construction de logements

Le calcul est crucial. le renouvellement du parc a eu lieu massivement dans les décennies 50, 60 . Il a faibli depuis.

Logements et démographie en France

© Coe-Rexecode

1921193119411951196119711981199120012011

0

-100000

0

100000

200000

300000

400000

500000

600000

Mises en chantiers de logements neufsVariation du nombre de ménages

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Projections par l’INSEE de la variation du nombre de ménages : toujours à la baisse et sous-estimée

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Projections de la demande potentielle de logements

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La demande potentielle de logements reste au-dessus de 300 000 logements jusque 2030 pour converger vers 200 000 en 2060

Mises en chantier et demande potentielle de logements en France

© Coe-Rexecode

Nombre

1984 1994 2004 2014 2024 2034 2044 2054150000

200000

250000

300000

350000

400000

450000

500000

Mises en chantiers observées (2013 estimé)Demande potentielle de logements fonctionde la dérive du nombre de logementDemande potentielle avec correction du déficit passéde construction de logements"

Projections