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Jeunesse et collectivité

Intégrer l’ensemble des Parties Prenantes, et sortir du copier coller

des zones urbaines sensibles.

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Les évolutions• Les motivations qui amènent les collectivités à agir dépassent

largement le cadre électoral. Les cycles permanents et accélérés de notre société de consommation est l’un des acteurs essentiel des évolutions de comportement à travers :– L’évolution des organisations familiales– L’évolution des organisations professionnelles– Evolutions des outils de communications– Pressions marketing sur les consommateurs– Modes – Mobilités– …

• Les jeunes en sont les principales cibles

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Les défis

• Pour l’ensemble des acteurs l’adaptation, l’anticipation doivent être la règles.

• Pourtant la structuration de la vie public conduit plutôt à du suivisme et à des opérations de colmatage plutôt qu’à une réelle prise de conscience des enjeux de ces évolutions

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Les contradictions

Finance

Urgence

Collectif

s

Individualisme

…

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L’action des collectivitésLes collectivités ne peuvent pas

• Imposer• S’ingérer• Obliger• Dépenser• Faire• Programmer

Les collectivités peuvent

• Inciter• Faire participer• Co-construire• Investir• Accompagner• Responsabiliser• Projeter

Et pourtant la pro activité et l’anticipation sont souvent absente!

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Quels Chemin ?• Dans une démarche provocatrice, je vous invite sur

deux chemins :• Une analyse de type marketing

– Le marché– Sa segmentation– Son évolution

• Une démarche de développement durable – Intégration de l’ensembles des Parties Prenantes– Une vision plus large de la responsabilité communautaire

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Parties Prenantes Permanentes

ENFANTS

COLLECTIFS DE PARENTS

ELUS

Agents communaux

PARENTS ET FAMILLES

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Réseaux de proximité

• Nourrice et collectifs• Intervenants petite

enfance• RAM

0 à 2 ans

•Idem +•Ecoles - Cantine•Garderie – centre de loisirs•Associations•Transports scolaires

3 ans à 6 ans • Idem précédemment

7 ans à 9 ans

• Idem précédemment +• ESPACE JEUNES

10 ans à 12 ans

Entrée progressive

à L’école

Entrée progressive dans la vie associative Passage au

collège

Scolaire

Evolutions des Parties prenantes en fonction de l’âge. Et les étapes successives

Petite enfance

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Elargissement du réseaux

• Idem précédemment +• Collèges• Associations de

prévention• Gendarmerie

13 ans à 15 ans

• Idem précédemment +• Lycées• Entreprises

16 ans à 19 ans • Enseignement• Entreprises

20 ans à 23 ans

• Les entreprises• Les associations• ….

24 ans et plus

Passage au lycée …

Entrée progressive dans la vie professionnelle ou poursuite des études

Entrée progressive dans la vie

professionnelle ou poursuite des

études

Recherche de la stabilité professionnelle et familiale

Scolaire obligatoire

Evolutions des Parties Prenantes en fonction de l’âge. Et les étapes successives

Entrée dans le monde du travail

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Parties Prenantes en complément

ENFANTS

Associations

Organisation de garderie

Organisation de services

Transports

Loisirs

Monde du travail

Educations

Services de préventions

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Des questionnements

• Sur chaque stade, la seul vision de la collectivité est insuffisante. Une démarche participative tel que le préconise la norme ISO2600 peut être un outils à développer.– Les étapes de transitions sont souvent les point

critiques. Exemple 0-2 ans à 3-6 ans– Certaines phases comme l’adolescence pause

aussi d’autres problèmes

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TRANSITION DANS LA PETITE ENFANCE

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0 – 2 ans• Après la naissance et les congés standard vient l’heure des

choix en fonction des revenus et des activités professionnel des parents.– Crèches– Nourrices– …

• Trouver le mode de garde adapter ?• Comment assurer le nouveau rôle de parents dans un

contexte de plus en plus complexe ?• …

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La phase de Transition vers l’école

• L’enfant va faire son entrer à l’école.– De façon brutale ou progressive ?– La maturité de l’enfant est variable

sur différents aspects• Emotionnel• Propreté• Physique• Intellectuel

• La gestion par l’état et l’école de cetteentrée progressive est difficile car impossible à évaluer à planifier ?– Surcoûts– D’où volonté de passer à l’école à 3 ans.

• La gestion par les nourrices avec une perte de revenu durant cette phase transitoire. Et les contraintes logistiques.

Coût pour la famille

Coût pour l’état et la collectivité

Revenu pour les nourrices

Intérêt de l’enfant

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Problèmes à résoudre

• Dans l’intérêt de l’enfant trouver un système qui permettent d’optimiser les dépenses collectives sans ajouter de charge au famille, et en garantissant une stabilité des revenus aux structures d’accueilles (Nourrices) des jeunes enfants.

• Système doit être compatible avec l’évolution de l’enfant et tenir compte d’une diversité de contraintes professionnelles des parents.

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INTÉGRATION DANS LA SOCIÉTÉ

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Face à la demande

• Les administrés se comportent aujourd’hui en consommateur. Et pour répondre à cette évolutions, les collectivités apporte des solutions similaires :– Mise en place de structures aidées pour couvrir les

demandes non assurées par les structures locales.– Investissement dans des infrastructures– Embauches d’animateurs– Développement des transports

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Le meilleur des mondes

• Tout cela se fait en concertation avec les jeunes et les familles.

• Tout cela avec des objectifs de calme de la cité• La demande est satisfaite pour tout ou partie.• Le coût économique n’est pas exorbitant ni

pour la collectivité ni pour les familles.

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Et pourtant• Concurrence déloyale• Non respect des acteurs déjà présent• Manque d’équité• Comportement marchand• Désengagement citoyen• Effet boule de neige• ….. Il manque l’essentiel : Le sens à

l’action de la collectivité

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Du sens et de nombreuses questions• Pour l’épanouissement de l’enfants à travers :

– Activités– Sécurité– Connaissance

• L’intégration à la vie collective :– Accès aux responsabilités– Acquisition de l’autonomie

• La cohérence de et avec l’ ensemble des acteurs Parties Prenantes– Gestion des temps de l’enfants– Cohérence territoriale– Gestion de la concurrence Collectivités / associations– Différentiation des besoins et des envies– Mise en perspective des demandes relativement à l’intérêt de l’enfant– Prise en compte de l’ évolution de la société.– Identification des leviers propres à chaque Parties Prenantes

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Problèmes à résoudre

• Comment répondre à des demandes individuelles sans entrer dans la déconstruction des acteurs déjà présents sur le terrain.

• Comment ne pas se substituer aux acteurs de terrain et se mettre en concurrence.

• Comment définir une vrai politique jeunesse cohérente, et ne pas appliquer des réponses ponctuelles à des envies ponctuelles.

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Donner du sens à l’action de la collectivité

Intégrer de nouvelles démarches