Les organisations et acteurs de l’environnement

1. Organisations internationales

Organisations intergouvernementales

UICN / Fondée en 1948 Conçue comme pendant de l’UNESCO Liste rouge des espèces en danger

PNUE / Fondé en 1972 Vise à coordonner les activités ONU Et à assister les Etats Quelle réforme ?

GEF / Fondé en 1991 Principale organisation de financement des politiques environnementales

Initialement créé au sein de la Banque Mondiale, puis indépendant.

Sert aussi de mécanisme de financement de plusieurs conventions : UNCBD, UNFCCC, UNCCD

Organisations liées à des régimes particuliers Très grande fragmentation des régimes:

Institutions de la Convention Climat Secrétariat Fonds divers: Adaptation Fund, Green Climate Fund, etc.

Organes techniques : SBSTA, etc.

Institutions de la Convention Biodiversité

Chaque régime a ses propres institutions

Organisations scientifiques GIEC IPBES Belmont Forum Future Earth Earth System Governance Project

Organisations hybrides: UN SDSN

Think tanks World Resources Institute

WorldWatch Institute

International Institute for the Environment and Development (IIED)

…

Quelle influence ? Quels liens avec la décision de politiques environnementales ?

2. Organisations régionales and locales

European Environment Agency

ICLEI

Kyoto Cities

3. Gouvernements

Ministères de l’Environnement

Créés dans les années 1970

En France, occupés par des personnalités de plus en plus importantes

Mais quelle place dans les arbitrages finaux ?

Souvent, des compétences éparpillées.

Les partis écologistes Sont d’abord apparus en Australie et en Nouvelle-Zélande United Tasmania Group 1972 Values Party 1972

Mais se sont surtout développés en Europe Mouvement populaire pour l’environnement (CH – 1972)

PEOPLE puisGreen Party (UK – 1973) Suivis de la pluart des pays européens

Tendent à exister surtout dans les démocraties

Mais existent également dans les pays émergents (ex. Brésil)

Fondements idéologiques L’écologie politique comme paradigme:

Protection de l’environnement Pacifisme Féminisme Démocratie participative Cosmopolitisme Justice sociale Anti-nucléarisme …

Mais également des différences importantes dans les idéologies des différents partis écologistes en Europe.

‘Fondamentalistes’ vs ‘réalistes’ En Europe, les partis écologistes sont souvent divisés entre: Les ‘réalistes’: Allemagne, Belgique... Les ‘fondamentalistes’: Allemagne, Angleterre…

La différence entre les deux groupes est surtout liée à leur capacité (ou non) à accepter les compromis politiques Par ex. : Soutien des Vers allemands à la guerre en Afghanistan

Mais cette différence a un impact sur leurs performances électorales.

Et ces oppositions existent aussi à l’intérieur des partis.

Différents destins électoraux Les partis ‘réalistes’ obtiennent de meilleurs scores électoraux: Le partis écologistes allemand et belge ont obtenu 20-25% des voix lors de certaines élections.

En France, ils restent sous la barre des 10%, et parfois sous celle des 5%.

Traditionnellement, meilleurs scores aux élections européennes.

Heavily related to the voting system

Les Verts au gouvernement Les Verts ont fait partie de plusieurs gouvernements européens.

Question fondamentale: doivent-ils occuper les portefeuilles « environnementaux » du gouvernement (Environnement, Logement, Transports, Energie..) ou peuvent-ils en occuper d’autres ?

Sont-ils par nature des partis d’opposition ou de gouvernement ?

Communautés épistémiques et advocacy coalitions

Les acteurs des politiques environnementales ne sont pas indépendants les uns des autres.

Haas ont montré comment ils s’influençaient les uns les autres (communautés épistémiques)

Sabatier et Jenkins-Smith ont montré comment ils s’organisaient en advocacy coalitions.

4. Les ONGs

En France, quatre grandes ONGs

Greenpeace

Fondation Nicolas Hulot

France Nature Environnement

WWF

Quelle rôle dans le processus de décision ?

Traditionnellement, processus ouvert : les ONGs sont partenaires de la décision. COPs Grenelle de l’Environnement

Partenaires ou complices ?

Les ONG ont-elles tué l’écologie ?