LES ROMS DANS L’UE: DES CITOYENS PAS COMME LES AUTRES

P r é s e n t a t i o n p a s s ep o r t E u ro p e C E G E P E d o u a rd - M o n t p e t i t , 8 av r i l 2 0 1 5

Laurie Beaudonnet,

Université de Montréal

QU’EST-CE QUE L’UNION EUROPÉENNE (UE)?

1951 2014

Le fruit de deux logiques: intégration vs. coopération

1 système politique composé de:

28 États-membres

5 Institutions

Avec des politiques communes

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QU’EST-CE QUE L’UNION EUROPÉENNE (UE)?

Qui décide?

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QU’EST-CE QUE L’UNION EUROPÉENNE (UE)?

Quelles politiques publiques?- Éducation

- Politique économique

- Politiques sociales

- Tourisme et Culture

- Marché

intérieur

- Agriculture

- Cohésion

- Immigration

- Environnement

- Transports

- Énergie

- R& D

- Coop. intern.

- Commerce

- Concurrence

- Euro

Politique

étrangère

et de

sécurité

EM

+(UE)

UE+

EM

UE4UE - LES MINORITÉS ROMS - ROMAPHOBIE ET DISCRIMINATIONS - INITIATIVES

QU’EST-CE QUE L’UNION EUROPÉENNE (UE)?

La Zone Euro L’espace Schengen

http://www.lepoint.fr/economie/la-lituanie-rejoint-l-euro-01-01-2015-

1893385_28.php

http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/what-we-

do/policies/borders-and-visas/schengen/index_en.htm5UE - LES MINORITÉS ROMS - ROMAPHOBIE ET DISCRIMINATIONS - INITIATIVES

QU’EST-CE QUE L’UNION EUROPÉENNE (UE)?

Eurobaromètre 81 (juin 2014) http://ec.europa.eu/public_opinion/index_fr.htm

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La citoyenneté européenne

1992: Traité de Maastricht: « Tout individu ayant la nationalité d’un État membre est considéré comme citoyen de l’Union » (articles 20, 23 TFUE)

Droits civils:

liberté de circulation et de résidence (non discrimination)

Protection diplomatique

Droits sociaux (non discrimination)

Droits politiques

Droit de vote et de candidater (locales et européennes)

Droit de pétition

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LES ROMS DANS L’UE

Qui sont les Roms?

Une « galaxie de minorités » : Roms, Manouches, Sintés, Kalés, Romanichels, Gens du voyages, Tsiganes, …

Les Roms dans le monde

12-15 millions dont 11 millions en Europe

60-70% dans les démocraties post-communistes: 1.8 million en Roumanie

750 000 en Bulgarie et Hongrie

750 000 en Espagne

400 000 en France (15 000 / 20 000 d’Europe de l’Est)

100 000 en Allemagne

Environ 100 000 au Canada

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8UE - LES MINORITÉS ROMS - ROMAPHOBIE ET DISCRIMINATIONS - INITIATIVES

ROMAPHOBIE ET DISCRIMINATION

Discrimination et atteintes à la liberté de circulation

La minorité la plus ancienne et la plus discriminée en Europe

1939-1945: le génocide des Tsiganes

Une reconnaissance très tardive

Discours sécuritaire et atteinte à la liberté des circulation

Évolution de la question: du niveau national au niveau européen

La démocratisation des régimes post-communistes

Les élargissements de 2004 et 2007

Un double désavantage: minorité native et minorité migrante

9UE - LES MINORITÉS ROMS - ROMAPHOBIE ET DISCRIMINATIONS - INITIATIVES

ROMAPHOBIE ET DISCRIMINATION

Attitudes et exactions anti-Roms:

Incendies de campements (France, Italie)

Lynchage et attaques avec motivation raciales: Hongrie, Bulgarie, Macédoine, République Tchèque, Italie, Turquie, Irlande du Nord, France (European Roma Rights Centre, ERRC)

Stérilisation forcée: République Tchèque, Hongrie Slovaquie

Actions et discours politiques anti-Roms: Roumanie,

Bulgarie, Slovaquie, Hongrie, République Tchèque, Italie, France

Destruction de campements: France: 13 483 personnes en 2014

10UE - LES MINORITÉS ROMS - ROMAPHOBIE ET DISCRIMINATIONS - INITIATIVES

© Tommaso Vitale

ROMAPHOBIE ET DISCRIMINATION

11UE - LES MINORITÉS ROMS - ROMAPHOBIE ET DISCRIMINATIONS - INITIATIVES

Barbulescu, Beaudonnet, Harell, 2015 The Construction of the Roma issue in media in the EU 28

ROMAPHOBIE ET DISCRIMINATION

12UE - LES MINORITÉS ROMS - ROMAPHOBIE ET DISCRIMINATIONS - INITIATIVES

ROMAPHOBIE ET DISCRIMINATION

13UE - LES MINORITÉS ROMS - ROMAPHOBIE ET DISCRIMINATIONS - INITIATIVES

T. Vitale & E. Claps (2015) Contextualizing the dynamics of prejudice and the spread of Romaphobia in Europe

ROMAPHOBIE ET DISCRIMINATIONComparaison France / Allemagne (Eurobaromètre 77.4 juin 2014)

France: La lutte contre le racisme, l’antisémitisme et la xénophobie. Année 2013. Commission nationale consultative des droits de l’homme

UE - LES MINORITÉS ROMS - ROMAPHOBIE ET DISCRIMINATIONS - INITIATIVES 14

ROMAPHOBIE ET DISCRIMINATION

Discriminations:

Personnes vivant dans des foyers en risque de pauvreté

15UE - LES MINORITÉS ROMS - ROMAPHOBIE ET DISCRIMINATIONS - INITIATIVES

ROMAPHOBIE ET DISCRIMINATION

Discriminations:

Personnes vivant dans un foyer ou quelqu’un s’est couché en ayant faim le mois dernier

16UE - LES MINORITÉS ROMS - ROMAPHOBIE ET DISCRIMINATIONS - INITIATIVES

ROMAPHOBIE ET DISCRIMINATION

Discriminations

Personnes (20-64 ans) en emploi payé (travailleurs indépendants exclus)

17UE - LES MINORITÉS ROMS - ROMAPHOBIE ET DISCRIMINATIONS - INITIATIVES

ROMAPHOBIE ET DISCRIMINATION

Discriminations

Personnes (20-24 ans) ayant complété une éducation secondaire supérieure

18UE - LES MINORITÉS ROMS - ROMAPHOBIE ET DISCRIMINATIONS - INITIATIVES

ROMAPHOBIE ET DISCRIMINATIONEn moyenne, une personne Rom sur deux victime de discrimination au moins une fois au cours des 12 derniers mois

Entre 66% et 92% d’entre eux n’ont pas rapporté ce fait

Défiance vis-à-vis des autorités

Politique de discrimination de la part des autorités: contrôles au facies (1 sur 3 par la police, 1 sur 4 par les douanes),corruption (Macédoine)

19UE - LES MINORITÉS ROMS - ROMAPHOBIE ET DISCRIMINATIONS - INITIATIVES

ROMAPHOBIE ET DISCRIMINATION: LES MÉDIAS

Couverture médiatique des Roms: entre criminalité et folkloreLe cas de Maria (juin 2013)

20UE - LES MINORITÉS ROMS - ROMAPHOBIE ET DISCRIMINATIONS - INITIATIVES

Source: Google Images (recherche pour le mot clé « les Roms », 07/04/2015)

ROMAPHOBIE ET DISCRIMINATION: MÉDIAS

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Audrey Gagnon et Xavier Skoczek (2015) L'influence des médias

sur l'opinion publique concernant les Roms: les cas de la France

et de l'Espagne. Source: Données MARP (Mapping Anti-Roma Prejudice in the EU

28 », Barbulescu, Beaudonnet, Harell (2015)

UE - LES MINORITÉS ROMS - ROMAPHOBIE ET DISCRIMINATIONS - INITIATIVES

Couverture médiatique: Le cas français

INITIATIVES : DROITS ET POLITIQUES PUBLIQUES

Défense des droits: Cour Européenne des Droits de l’Homme

Représentation des Roms et politiques anti-discrimination

Organisations internationales: Roma décade (2005-2015): Conseil de l’Europe, OSCE, Banque Mondiale, Open Society

UE: avril 2011: Cadre européen pour l’integration nationale des Roms

European Roma Rights Center

Forum Européen des Roms et des Gens du Voyage

Représentation politique au niveau européen: Soraya Post (Suede) et Damian Draghici (Roumanie)

Évaluation des politiques publiques: l’exemple de Roma Matrix: https://romamatrix.eu/

22UE - LES MINORITÉS ROMS - ROMAPHOBIE ET DISCRIMINATIONS - INITIATIVES

INITIATIVES : COMBATTRE LES STÉRÉOTYPES

Roma Matrix Amnesty International France

23UE - LES MINORITÉS ROMS - ROMAPHOBIE ET DISCRIMINATIONS - INITIATIVES

https://romamatrix.eu/roma-

people

https://romamatrix.eu/attila-

fenyvesi-everyday-hero

INITIATIVES : COMBATTRE LES STÉRÉOTYPES

Art’Rom: l’itinerance artistique comme expérience de partage

http://www.g-cgi.com/in/artrom/

24UE - LES MINORITÉS ROMS - ROMAPHOBIE ET DISCRIMINATIONS - INITIATIVES