ley 20123 presentacion

5/11/2018 LEY 20123 PRESENTACION - slidepdf.com

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Ley N° 20.123Subcontratación

JULIO del 2007

Subcontratación

RAMON UNZAGA MUÑOZ



CONTENIDOS

LEY N° 20.123 - Subcontratación

D.S. N° 76 - Reglamento 66 bis, Ley N° 16.744

Circulares N° 2.345 (obligaciones a las empresas) y

N° 2.346 (instrucciones a las mutuales) de la SUSESO,enero de 2007

Subcontratación



Ley N° 20.123

Esquema de interpretaciónVigencia 14 Enero 2007

Subcontratación



Esquema General

Ley N°20.123

Ley N°16.744

Código delTrabajo

Art. 76 (Modifica)Vig. 16.01.07(Circ. 2.345SUSESO)

Art. 66 BIS(Nuevo)

Obligación de laempresa, informar Acc. Graves y Fatalesa la Insp. del Trabajo,Seremi de Salud

Autosuspensión deFaenas

Confección de reglamentopara coordinar acciones entre

distintos empleadores

D.S. N° 76 (Nuevo) paraaplicar el 66 BIS sobre laGestión de Seguridad y Saluden el Trabajo en obras, faenas

o servicios

Circ. 2.346(SUSESO)

Instrucciones a las

mutuales(procedimientos eninfracciones ydeficiencias deempresas; Asistenciatécnica empresasmenores a 26 trab.)



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DECRETO SUPREMO Nº 76

Ministerio del Trabajo y Previsión Social

(Vigencia 14 de enero del 2007)

Subcontratación



Reglamento para la aplicación delartículo 66 bis de la Ley N° 16.744sobre la Gestión de la Seguridad ySalud en el Trabajo en obras, faenas

o servicios.

D.S. Nº 76

Subcontratación



Artículo Nº 66 bisLey Nº 16.744

Sobre materias relativas a la Seguridad y

Salud en el trabajo, para aquellas

Empresas que contraten osubcontraten con otras la realizaciónde una Obra, Faena, o Servicios propios desu giro, así como para sus contratistas y

subcontratistas; con la finalidad de proteger la vida y salud de todos los trabajadores,que laboran en dichos lugares.



D.S. Nº 76Estructura del Reglamento

D.S. Nº 76Título I : Disposiciones Generales.Título II : Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en

el Trabajo.Título III: Reglamento especial para Empresas

Contratistas y Subcontratistas.Título IV: Los Comités Paritarios de Faena.

Título V : Los Departamentos de Prevención de Faena.Título VI: Disposiciones Finales.



Título II

Sistema de Gestión de la SST• Definición: Conjunto de elementos que integran laPrevención de Riesgos, a fin de garantizar laprotección de la salud y la seguridad de todoslos trabajadores.

Subcontratación



Componentes mínimos delSGSS en el Trabajo

MEJORACONTINUA

Política

Organización

Planificación yaplicación

Acción en pro demejora

Evaluación



• Política de Seguridad y Salud en el Trabajo

(Gerencia General).

• Organización (estructura de la Prevención, actores y

responsabilidades).

• Planificación (basada en un diagnóstico inicial).

• Evaluación (periódica e inclusive a todos los niveles).

• Acción en Pro de Mejoras (como resultado de la

evaluación).

Componentes mínimos del SGSS enel Trabajo



SGSST

PROCESO QUE PERMITE OBTENER

INFORMACION PARA LA TOMA DEDECISIONES Y RELACIONADASCON

LA DEFINICION, ALCANCE,ADECUACION E

IMPLEMENTACION DE UNSISTEMA PREVENTIVO.

RESPONDE A LA PREGUNTA¿Dónde ESTAMOS AHORA?

RESPONDE A COMOLA EMPRESA

COMPROMETE SUPARTICIPACION EN

MATERIA DECONTROL

DE RIESGOS

POLÍTICA

ESTABLECE LA ESTRUCTURAQUE INTERVIENEN

ASUMIENDORESPONSABILIDADES PARA

EL NORMAL DESARROLLO DEUN PLAN PREVENTIVO

ORGANIZACIÓN

ACTIVIDADES QUEA PARTIR DEL

DIAGNOSTICO YPOLÍTICA,

DETERMINENOBJETIVOS, METAS YLAS ACCIONES QUE

ORDENADAMENTE SEDEBEN DESARROLLAR

PLANIFICACIÓN

DETERMINA EL NIVEL DE

AVANCEEN UN PROGRAMA QUE HA SIDOCONCEBIDO PARA ALCANZAR ESTANDARES ESTABLECIDOS

MEDICIÓN YEVALUACIÓN

DIAGNÓSTICO

Subcontratación



SGSST

•

Definición de los encargados delPrograma de Gestión de la SST.

Subcontratación



SGSST

Acciones de coordinación entre lasactividades de prevención, entre los distintosEmpleadores, como reuniones conjuntas delos Comités y de los Deptos. de Prevención,mecanismo de intercambio de información, yprocedimientos de acceso de los respectivos

Organismos Administradores.

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Sistemas de Gestión Seguridad y

Salud en el Trabajo• GPS•

PRO• DB MICRO SISTEM• AGEP

•

OHSAS 18.001

Subcontratación



Título IIIEspecial para Empresas Contratistas y

Subcontratistas

• La Empresa Principal, para laimplementación del Sistema de Gestión dela SST deberá confeccionar estereglamento.

• El contenido del reglamento está definido enel D.S. Nº 76.



Reglamento Especial para EmpresasContratistas

•Un ejemplar de este Reglamento Especial,deberá ser entregado al Contratista o

Subcontratista, previo al inicio de suslabores en la Obra, Faena o Servicio.•Una copia de este Reglamento Especial, se

deberá incorporar al registro que debellevar la Empresa Principal.




• Definición de los encargados del Programa deGestión de la SST.

• Acciones de coordinación de las actividades deprevención, entre los distintos Empleadores, como

reuniones conjuntas de los Comités y de losDeptos. de Prevención, mecanismo de intercambiode información, y procedimientos de acceso de losrespectivos Organismos Administradores.

•

Obligación de informar a la Empresa Principal,de cualquier condición, que implique riesgos parala vida y salud de los trabajadores.




• Prohibiciones, para evitar accidentes oenfermedades, en la Obra, Faena o Servicio.

•

Mecanismos de la Empresa Principal, paraverificar el cumplimiento del reglamento.

• Sanciones, para Contratistas y Subcontratistas

por el no cumplimiento de este ReglamentoEspecial.



Título IV

D.S. N° 76

Los Comités Paritariosde Faena



Artículo Nº 14

Comités Paritarios de Faenas (D.S. Nº 76)

Cuando en una Obra, Faena o Servicio, eltotal de los trabajadores (cualquiera sea su

dependencia), sea superior a 25, siempreque esta condición se mantenga por unperíodo superior a treinta días, corridos; la

Empresa Principal, deberá constituir ymantener en funcionamiento un ComitéParitario de Faena.



Artículo Nº 15

La constitución y funcionamiento delComité Paritario de Faena, se regirá por lo dispuesto por el D.S. Nº 54 de 1969, del

Ministerio del Trabajo y Previsión Social,en todo aquello que no esté regulado por este Reglamento, o que fuere

incompatible con sus disposiciones.

Subcontratación



Artículo Nº 16Funciones y Acciones del Comité Paritario de Faenas

•

Funciones: Vigilancia y Coordinación.•Acciones:

a) Tomar conocimiento de todas las medidas deSeguridad y Salud, que se programen y realicen.

b) Observar y efectuar recomendaciones a las actividadesde Prevención, programadas y en ejecución por parte de laEmpresa Principal; las cuales deberán estar disponiblespara los distintos Comités Paritarios existentes.

c) Realizar las investigaciones de los accidentes deltrabajo que ocurran.



Artículo Nº 17

Los acuerdos adoptados por el ComitéParitario de Faena, en el ejercicio de susatribuciones, deberán ser notificados a la

Empresa Principal, las Contratistas ySubcontratistas, y serán obligatorios paratodas las Empresas y sus trabajadores de larespectiva Obra, Faena o Servicio, pudiendoapelar al respectivo Organismo Administrador (artículo Nº 66, Ley Nº 16.744 ).



Artículo Nº 18

Cuando la Empresa Principal, tengaconstituido el Comité Paritario de Higiene y

Seguridad, en la respectiva Obra, Faena oServicio, de acuerdo al D.S. Nº 54, éstepodrá asumir las funciones del Comité

Paritario de Faena.

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Artículos Nº 19, 20 y 21• El Comité Paritario de faena estará constituido por 6

miembros (3 representantes de empleadores y 3 detrabajadores).

• La Empresa Principal deberá integrar en todos los casosel C.P. de Faena con, al menos un representante que

designe al efecto y uno de sus trabajadores.

• Además, deberá integrar al Comité, al menos, unrepresentante del Empleador y uno de los trabajadores,

de una o dos de las Empresas Contratistas oSubcontratistas, a elección de la empresa principal cuyapermanencia en la Obra, Faena o Servicio sea igual osuperior a 30 días, y que tenga mayor número detrabajadores.



Empresa Principal

Contrat. Contrat. Contrat. Contrat.

Subcontrat.

Faena (+ 25 trabajadores) + 30 días corridos

Comité Paritario de Faena,Ley Nº 20.123

Comit. Paritarioen

Faena, D.S. N° 54



Comité Paritario de Faena,constituido por 6 miembros (no hay suplentes)

Trabajadores Empleadores

De Contrat.o

Subcontrat.

EmpresaPrincipal

EmpresaPrincipal

De Contrat. oSubcontrat.

De Contrat.o

Subcontrat.Reglas (artículo Nº 22)

Empresa con CP = Represent aforado

Empresa con CP, sin aforado=sorteo, entre trabajadores

Empresa no aplica D.S. 54 =Repres. Especial, eleg. en asamblea

Empresa no aplica DS. 40 y 54, y tiene accidentado = 1 represent de trabaj y de Empresa

De Contrat. oSubcontrat.



Artículo Nº 23•

El representante especial, será elegido en una asamblea detrabajadores, a celebrarse en cada una de las Empresas quedeben integrar dicho Comité.

• La convocatoria a la asamblea, debe efectuarla cadaEmpresa a instancias de la Empresa Principal, dentro delplazo de 3 días.

• Si el trabajador elegido como representante especial, no

contare con el curso (letra d, artículo N° 10 del D.S. N° 54);su Empleador deberá tomar las medidas necesarias, paraque sea debidamente capacitado en materias de Seguridad ySalud en el Trabajo.



Artículo Nº 24

1.- Representante de Empresa Principal, ante ComitéParitario de Faena, será el “Encargado de Obra, Faena oServicio, o quien lo subrogue”.

2.- Representante de Empresa Contratista oSubcontratista, será “El encargado de la tarea o trabajoespecífico, o quien lo subrogue”.

3.- El tercer representante del empleador será designado, considerando lo establecido en el artículo 9ºdel citado D.S. Nº 54



Artículo Nº 25

Corresponderá a la Empresa Principal, asícomo en su caso, a las Empresas Contratistasy Subcontratistas, otorgar las facilidades

necesarias a sus trabajadores, para queparticipen en las actividades del ComitéParitario de Faena.

Subcontratación



Título VD.S. N° 76

Los Departamentos dePrevención de Riesgos de

Faena



Departamento de Prevención deRiesgos de Faena

Empresa Principal

Faena con más de 100 trabajadores

Departamento de Prevención

de Faena

Departamento de Prevención



Artículo Nº 27El Departamento de Prevención de Riesgosde Faena, se regirá por el Título III del D.S.Nº 40 de 1969, del Ministerio del Trabajo y

Previsión Social, en todo aquello que no estéregulado por este reglamento y que no fuereincompatible con sus disposiciones.

Subcontratación



Artículo Nº 28

Si la Empresa Principal, contare con su propioDepartamento de Prevención de RiesgosProfesionales, de acuerdo a lo establecido en

el D.S. Nº 40; éste deberá asumir lasfunciones indicadas en este reglamento para elDepartamento de Prevención de Riesgos deFaena, además de sus propias funciones.

Subcontratación



Artículo Nº 29

El Departamento de Prevención deRiesgos de Faena deberá contar conlos medios y personal necesario para

cumplir las funciones que establece elpresente reglamento, acorde con loprevisto en el artículo Nº 8 del D.S. Nº

40, de 1969.

Subcontratación



Artículo Nº 30

El Departamento de Prevención deRiesgos de Faena, deberá estar acargo, de un Experto en Prevención de

Riesgos, de la categoría Profesional ycontratado a tiempo completo.

Subcontratación



Artículo Nº 31Corresponderá al Departamento PRF:

1.- Participar en la implementación y aplicación del Sistema deGestión de la SST.

2.- Otorgar asistencia técnica a las Empresas Contratistas y

Subcontratistas, para el cumplimiento de la normativa de higieney seguridad cuando no cuenten con Departamento dePrevención de Riesgos.

3.- Coordinar y controlar la Gestión Preventiva de los Deptos.

de Prevención de Riesgos, existentes en la Obra, Faena oServicio.

4.- Asesorar al Comité Paritario de Faena, cuando éste lorequiera.



Artículo Nº 31Corresponderá al Departamento PRF:

5.- Prestar asesoría a los comités en la investigación de losaccidentes que ocurran en la obra, faena o servicio, manteniendoun registro de los resultados de las investigaciones y del controlde cumplimiento de las medidas correctivas prescritas.

6.- Mantener un registro actualizado de las estadísticas deaccidentes y enfermedades, ocurridos en la obra, faena o servicio,debiendo determinar, tasas de accidentabilidad, frecuencia,gravedad y siniestralidad total.

7.- Coordinar la implementación de las actividades preventivasy las medidas prescritas por las mutuales o las accionessolicitadas por las empresas Contratistas o Subcontratistas.



Artículo Nº 32

La Empresa Principal, así como las empresasContratistas y Subcontratistas, estarán obligadasa adoptar y poner en práctica las medidas dePrevención que les indique el Departamento de

Prevención de Riesgos de Faena.Podrán apelar, de acuerdo a lo señalado en elinciso 5° del artículo 66 de la Ley Nº 16.744

Subcontratación



CIRCULARES 2.345 Y 2.346

AÑO 2007




Circular Nº 2.345 , de 10 deenero de 2007

Circular para la aplicación de los incisoscuarto y quinto del art.76 de la Ley Nº16.744

Subcontratación



Si ocurre un Accidente delTrabajo Fatal o Grave

El empleador debe :

1.

Suspender en forma inmediata las faenasafectadas y de ser necesario, permitir a lostrabajadores, evacuar el lugar de trabajo.

1. Informar a la Inspección del trabajo y SEREMI desalud que corresponda.

Subcontratación



Definición de Accidente Grave y Fatal(Circular Nº 2.345, SUSESO)

• Accidente del trabajo fatal: aquel accidente a

causa o con ocasión del trabajo y que provoca

la muerte del trabajador, en forma inmediata o

durante su traslado a un centro asistencial.

Subcontratación

Definición de Accidente Grave



Definición de Accidente Grave(Circular Nº 2.345, Suseso)

• Accidente grave : a causa o con ocasión deltrabajo y que:

1. Obligue a realizar maniobras de resucitación, o a

realizar maniobras de rescate.2. Ocurra por caídas de altura de más de dos metros.

3. Provoque en forma inmediata, la amputación opérdida de cualquier parte del cuerpo.

4. Involucre un número tal de trabajadores que afecteel desarrollo normal de la faena afectada.



Definición de Faena afectada

• Faena afectada. Aquella área o puesto de

trabajo en que ocurrió el accidente, pudiendo

incluso abarcar la faena en su conjunto,dependiendo de las características y origen del

siniestro, y en la cual de no adoptar medidas

correctivas inmediatas se pone en peligro la

vida o salud de otros trabajadores.




Circular Nº 2.34612 de enero de 2007 Circular para la aplicación de los incisos cuarto y quinto del art. 184 e incisoséptimo del art.477 del Código del Trabajo

Subcontratación

I t ió l O i



Instrucción para el OrganismoAdministrador

• Procedimiento a seguir por elorganismo administrador de la Ley

N° 16.744, en caso que la D.T.informe infracciones o deficienciasen materias de Higiene y Seguridad

en las empresas.

Subcontratación

I ió l O i




1. EL Organismo Administrador, al momento de tomar

conocimiento de las infracciones o deficiencias

informadas por la D.T., deberá prescribir, las

medidas correctivas específicas que correspondan

en un formato predefinido por la SUSESO e

informar a la D.T. y a la SUSESO para cada

infracción o deficiencia en un plazo de 30 días a

contar de la fecha de notificación.

Instrucción para el Organismo




2. Obligación de otorgar asistencia técnica a las

empresas de hasta 25 trabajadores, en

conformidad a lo establecido en el inciso 7º del art.477 del código del trabajo (Programa de asistencia

al Cumplimiento para sustitución de multas de la

D.T. a empresas adheridas hasta 25 trabajadores,por una única vez al año).

Programa de Asistencia al



Programa de Asistencia alCumplimiento

• El Programa de Asistencia al Cumplimientodebe considerar :

1. La corrección de las deficiencias que dieron origen

a la multa, y

2. La puesta en marcha de un Sistema de Gestión dela Seguridad y Salud en el Trabajo. SGSST

La Mutualidad debe iniciar la asistencia técnica

dentro de los 5 días hábiles siguientes a larecepción de la solicitud y emitir un certificado

acreditando que la empresa cumplió con el

programa (en formato establecido por la SUSESO).



Resumen de los efectos de la

aplicación del art. 66 bisLey N° 16.744

Má d 100 t b j d



Más de 100 trabajadores •Depto. de Prevención de R. de Faena

Tiempo Completo.•Sistema de Gestión de la SST•

Reglamento Especial para Contratistas•Comité Paritario de Faena

Más de 50 y hasta 100 trabajadores •Sistema de Gestión de la SST•Reglamento Especial Contratistas•

Comité Paritario de Faena •Depto de Prevención. Asesor EmpresaPrincipal, Contratistas y Subcontratistas.

Administra SGSST.

Más de 25 y hasta 50 trabajadores •

Comité Paritario de Faena•Reglamento Especial para Contratistas

Hasta 25 trabajadores• Reglamento Especial para Contratistas

Art. 66 bisSubcontratación

(Obra, Faena oServicios,

trabajadoressujetos

a régimen deSubcontratación)

Disposiciones para todas las



Disposiciones para todas lasEmpresas

1. Notificación inmediata de accidentes del trabajofatales y graves a la Inspección del Trabajo y a

la SEREMI de Salud que corresponda.

1. Autosuspender las faenas afectadas y tomar medidas para corregir las causas de estos

accidentes( Actuaciones del Empleador ante Accidente Grave o Fatal).

(Modificación del Art. 76, inciso 4° de la Ley Nº 16.744)

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Disposiciones para todas lasEmpresas

3. Corrección de deficiencias o infracciones enmateria de higiene y seguridad constatadas por

la dirección del trabajo, y que son prescritas por el Organismo Administrador de la LeyN°16.744.

Subcontratación



Disposiciones para empresas de 25 omenos trabajadores

Sustituir multa por infracciones en materia deHigiene y Seguridad, que son cursados por la

D.T., por un Programa de Asistencia alCumplimiento que considera la correccción delas deficiencias y la implementación de unSistema de Gestión de la Seguridad y Salud

(SGSST) con asistencia del Organismo Administrador.(Circular N° 2.346 de laSUSESO)



Disposiciones para la empresa Principal

1.- En una obra, faena o servicio, con trabajosen régimen de subcontratación.

Obliga a considerar en conjunto a todos lostrabajadores en materias de Higiene ySeguridad y establece que es la Empresa

Principal la responsable última.

Definición de Subcontratación Ley N° 20.123

Di i i l P i i l



...“deberá adoptar las medidas necesariaspara proteger la vida y salud de todos los

trabajadores que laboren en su empresa ofaena, cualquiera sea su dependencia, enconformidad a lo dispuesto en el art. 66 bis

de la Ley N° 16.744 y el artículo 3º delD.S. Nº 594 del MINSAL”.


Disposiciones para la empresa



Disposiciones para la empresaPrincipal

1. Implementar un Sistema de Gestión de laSeguridad y Salud en el Trabajo cuando enconjunto el número de trabajadores sea más de

50.

2. Ampliación de la estructura preventiva existente;crea CP de Faena y Depto. de Prev. de Riesgos de

Faena.(Art.66 bis de la Ley N°16.744.)

Subcontratación




3. Confeccionar y mantener al día el ReglamentoEspecial, para Empresas Contratistas y

Subcontratistas.4. Coordinar las acciones de Prevención, entre lasdistintas Empresas, desde el día que se inician lostrabajos.

Subcontratación



5. Informar de los Riesgos y de las Medidas dePrevención, a sus trabajadores y a las EmpresasContratistas y Subcontratistas, antes del inicio de lasfaenas o cuando se produzcan cambios en lascondiciones del trabajo.

6. Dar cumplimiento al Decreto Supremo Nº 594,respecto a todos los trabajadores que se desempeñenen la Obra, Faena o Servicio.


Di i i l



7. Vigilar el cumplimiento por parte de los Contratistasy Subcontratistas, de la obligación de informar losRiesgos, indicar los procedimientos seguros de

trabajo y las medidas de Prevención de Riesgos; y de laentrega de los EPP.

8. Controlar la constitución y el funcionamiento de los

Comités Paritarios y de los Departamentos dePrevención, cuando correspondan, de acuerdo a D.S. N°40 y N° 54.





9. Facilitar el acceso de los Organismos Administradores de la Ley Nº 16.744, a la Obra,

Faena o Servicios, con el objetivo de que cumplansus funciones (evaluaciones, inspecciones,charlas, Reconocimientos de Riesgos,Investigaciones de Accidentes, etc. ).

Subcontratación




10. Coordinar las acciones de Prevención, entrelas distintas Empresas, desde el día que se inicianlos trabajos.

Subcontratación



GRACIAS POR SUATENCIÓN

A t i d l E l d t



Actuaciones del Empleador anteaccidente Grave o Fatal

Artículo Nº 76, inciso 4° de la Ley Nº 16.744:

La nómina de direcciones, teléfonos y Fax que deben ser utilizados para la notificación, se encuentran en:

Superintendencia de Seguridad Social: www.suseso.cl

Dirección del Trabajo : www.direcciondeltrabajo.cl

Ministerio de Salud : www.minsal.cl

Definición de Subcontratación



Definición de SubcontrataciónLey N° 20.123

• Aquel realizado en virtud de un contrato de trabajopor un trabajador para un empleador, denominadocontratista o subcontratista, cuando éste, en razón

de un acuerdo contractual, se encarga de ejecutar obras o servicios, por su cuenta y riesgo y contrabajadores bajo su dependencia, para una tercerapersona natural o jurídica dueña de la obra,

empresa o faena, denominada empresa principal,en la que se desarrollan los servicios o ejecutan lasobras contratadas (Art. 183-A).



No es Subcontratación

• No quedarán sujetas a las normas del párrafo 1título VII Ley N° 20.123 las obras o servicios que seejecutan o prestan de manera discontinua oesporádica.

Ejemplos:•

Reparaciones mecánicas,eléctricas puntuales.-.• Servicios esporádicos sin habitualidad.-.• Reparaciones de emergencia.• Etc.



Características del subcontrato:•

Acuerdo contractual entre empresa principaly empresa contratista.

• Ejecución de obras o servicios por cuenta y

riesgo de la empresa contratista.

• Trabajadores dependientes de empresacontratista.

• Servicios se desarrollan en la obra, empresao faena de la empresa principal.

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