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Decreto 52-2010 Ley que regula los servicios de seguridad privada

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  1. 1. Decreto 52-2010 Ley que regula los servicios de seguridad privada
  2. 2. Decreto 52-2010 Ley que regula los servicios de seguridad privada Academia Industry El decreto 52-2010 provee una serie de definiciones y categorizaciones, y establece las contravenciones a la Ley y sanciones correspondientes; crea la Direccin General de Servicios de Seguridad Privada, la cual tiene a su cargo la supervisin y fiscalizacin de las Empresas y personas individuales que sean autorizadas por la misma para prestar servicios de seguridad privada. Para el efecto, continuar apoyndose en la Polica Nacional Civil.
  3. 3. Decreto 52-2010 Ley que regula los servicios de seguridad privada Esta nueva Ley en materia de Seguridad Privada complementa sus postulados con otras leyes, tal es el caso de la Ley de Armas y Municiones, decreto 15-2009, la cual incorpor nuevas obligaciones a las, Empresas en lo relacionado a la tenencia y portacin de armas de fuego, atribuyndole a la Direccin General de Control de Armas y Municiones la posibilidad de supervisar la tenencia y portacin de armas de fuego, resultando imprescindible que toda Empresa o Persona Individual que prestar servicios y sea autorizada para el efecto, realice un anlisis tanto de la Ley particular de los servicios como aquellas que estn relacionadas con la misma.
  4. 4. Decreto 52-2010 Ley que regula los servicios de seguridad privada CAPTULO I DISPOSICIONES GENERA LES Artculo 1. Objeto. La presente Ley tiene por objeto regular los servicios que presten las personas individuales o jurdicas en el rea de seguridad, proteccin, transporte de valores, vigilancia, tecnologa y consultora en seguridad e investigacin en el mbito privado, as como los mecanismos de control y fiscalizacin. Artculo 2. Naturaleza. La presente Ley es de orden pblico. El control de los servicios de seguridad privada es una obligacin del Estado.
  5. 5. Decreto 52-2010 Ley que regula los servicios de seguridad privada Artculo 3 Artculo 4. Rgimen legal. Las personas individuales y las personas jurdicas que presten servicios de seguridad privada se regirn en su orden: por la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala 2, los Tratados sobre Derechos Humanos vigentes en el pas, la presente Ley y sus reglamentos Subordinacin y cooperacin. La seguridad pblica es un deber del Estado y de las instituciones delegadas para cumplir con el mismo; por consiguiente, los prestadores de servicios de seguridad regulados por esta Ley, no podrn atribuirse potestad alguna en este mbito.
  6. 6. Decreto 52-2010 Ley que regula los servicios de seguridad privada Los prestadores de servicios de seguridad privada, estn obligados a prestar auxilio, cuando les sea requerido por la autoridad competente, en los casos previstos y de acuerdo a las disposiciones de la Ley de Orden Pblico, Decreto Nmero 7 de la Asamblea Nacional Constituyente
  7. 7. Decreto 52-2010 Ley que regula los servicios de seguridad privada Artculo 5. Definiciones. Para los efectos de la presente Ley, se entender por: A. Servicio de seguridad privada: La funcin organizada que prestan personas individuales o jurdicas para proteger a las personas, bienes, valores y patrimonio de particulares e instituciones, para garantizar el normal desarrollo de las actividades lcitas llevadas a cabo en el mbito privado y pblico. B. Servicio de vigilancia privada: La actividad que se presta a travs de un puesto de seguridad fijo o mvil, o por cualquier otro medio, con el objeto de brindar proteccin a personas, bienes, valores y patrimonio, en forma permanente o en sus desplazamientos.
  8. 8. Decreto 52-2010 Ley que regula los servicios de seguridad privada no equipara ni confiere calidad alguna similar o igual a las de los agentes o miembros de los cuerpos o instituciones de seguridad o inteligencia del Estado. E. Agente: Es toda persona que presta servicios de seguridad privada como parte de las empresas autorizadas para los diferentes servicios considerados en esta normativa. La denominacin agente, en la presente Ley,
  9. 9. Decreto 52-2010 Ley que regula los servicios de seguridad privada CAPTULO II ORGA NIZACIN, CONTROL Y SUPERVISIN Artculo 6. Direccin General Artculo 7. Funciones. La Direccin tiene las funciones siguientes: Controlar y supervisar a los prestadores de servicios de seguridad privada, para que su actividad se enmarque en la poltica de seguridad pblica del Estado. Exigir el cumplimiento de las normas y procedimientos legales
  10. 10. 831 Decreto 52-2010 Ley que regula los servicios de seguridad privada Artculo 8. Atribuciones. Artculo 9. Estructura orgnica funcional. Para el cumplimiento de sus obligaciones, la Direccin tendr, por lo menos, la estructura orgnica siguiente: a. Direccin General; b. Subdireccin General; c. Secretara General; d. Departamento de Seguridad Integral; e. Departamento de Materiales y Equipos; f. Departamento de Capacitacin y Desarrollo Tecnolgico; g. Departamento de Supervisin y Fiscalizacin;
  11. 11. Decreto 52-2010 Ley que regula los servicios de seguridad privada Artculo 10. Calidades, requisitos, impedimentos e incompatibilidades del Director General y Sub Director Artculo 11. Funciones y atribuciones del Director General. Artculo 12. Funciones del Subdirector General
  12. 12. Decreto 52-2010 Ley que regula los servicios de seguridad privada PRESTADORES DE SERVICIOS DE SEGURIDAD PRIVADA CAPTULO I AUTORIZACIN SECCIN I PERSONAS INDIVIDUALES Artculo 15. Autorizacin. Las personas individuales que deseen prestar servicios de seguridad privada a ttulo personal, slo podrn prestar los servicios de escolta e investigacin privada, para lo cual debern cumplir, adems de los requisitos exigidos para la prestacin de estos servicios, con los siguientes: a. Ser mayor de edad; b. Ser ciudadano guatemalteco; c. En caso de haber pertenecido al Ejrcito, o haber sido funcionario o empleado pblico relacionado con la seguridad pblica, deber haber transcurrido cuatro aos desde su ltimo puesto a la fecha de su solicitud; y, d. Cuando los servicios se presten con autorizacin para usar armas de fuego, debern cumplir con lo establecido en la Ley de Armas y Municiones. .
  13. 13. Decreto 52-2010 Ley que regula los servicios de seguridad privada Artculo 16. Requisitos de la solicitud. debern presentar a la Direccin su solicitud y cumplir con los requisitos establecidos en la presente Ley y el reglamento respectivo. a. Fotocopia legalizada de la Cdula de Vecindad o Documento Personal de Identificacin; b. Nombre completo del solicitante, nacionalidad, edad, estado civil, domicilio y residencia; c. Constancia de antecedentes penales y policacos; d. Direccin para recibir notificaciones y el de su residencia; e. Descripcin del tipo de servicios que se propone prestar; 10 f. Constancia expedida por un centro de capacitacin autorizado o acreditado por la Direccin, mediante la cual se acredite la capacitacin y adiestramiento de los servicios que prestar; h. Si el servicio solicitado incluyere la utilizacin de armas, fotocopia legalizada de la licencia correspondiente.
  14. 14. Decreto 52-2010 Ley que regula los servicios de seguridad privada Artculo 41. Prestacin de servicios. Los prestadores de servicios de seguridad privada, podrn brindar uno o ms de los servicios siguientes: Vigilancia o custodia, proteccin y defensa de personas y bienes muebles e inmuebles. Vigilancia o custodia, proteccin y defensa en el transporte de personas y bienes, por va terrestre, area, fluvial o martima. Vigilancia, custodia y prevencin que se preste con recurso humano o vehculos patrulla, en reas especficas para las cuales hayan sido contratados sus servicios. Instalacin y monitoreo de dispositivos electrnicos satelitales o de posicionamiento global, o tecnologa para la proteccin de personas y bienes.
  15. 15. como prestacin de servicios de respuesta; e. Planificacin y asesoramiento en las actividades de seguridad contempladas en esta Ley. f. Instalacin y monitoreo de dispositivos electrnicos satelitales o de posicionamiento global, o tecnologa para la proteccin de personas y bienes. g. Realizar las funciones de investigacin de hechos en el mbito privado, con el objeto de obtener y aportar informacin sobre conductas o actos privados. h. Reclutamiento, capacitacin, evaluacin y seleccin de recursos humanos para la prestacin de servicios de seguridad privada. i. Otros servicios relacionados estrictamente con la seguridad privada y que cumplan con las formalidades de la presente Ley, La prestacin de servicios de seguridad privada en ningn caso podr invadir el mbito de accin de las instituciones del Estado encargadas de la seguridad. Decreto 52-2010 Ley que regula los servicios de seguridad privada
  16. 16. Decreto 52-2010 Ley que regula los servicios de seguridad privada Artculo 43 Subcontratacin. Cliente Los prestadores de servicios de seguridad privada podrn subcontratar nicamente a personas que gocen de autorizacin y licencia de operacin por la Direccin, para la prestacin de servicios de seguridad privada)
  17. 17. Decreto 52-2010 Ley que regula los servicios de seguridad privada Artculo 44. Clasificacin de Agentes. Los agentes de seguridad privada se clasifican en: a . V i g i l a n t e s . b . G u a r d i a s y g u a r d i a s p a r a p r o p i e d a d e s r s t i c a s . c . E s c o l t a s p r i v a d o s . d . I n v e s t i g a d o r e s p r i v a d o s
  18. 18. Decreto 52-2010 Ley que regula los servicios de seguridad privada Artculo 45. Vigilantes. Client conformidad con el plan de seguridad elaborado por el prestador de servicios de seguridad privada, sin el uso de armas de fuego, debiendo llenar los requisitos siguientes: establecimientos educativos, industriales, comerciales, financieros, agropecuarios, residencias, colonias, urbanizaciones y otros, de Son personas debidamente uniformadas, con identificacin visible y certificada para brindar servicios de vigilancia privada en el interior de sitios, edificios,
  19. 19. Decreto 52-2010 Ley que regula los servicios de seguridad privada Mayor de dieciocho (18) aos; b. Haber aprobado el ciclo de educacin primaria; c. Haber cursado el cuarto ao de educacin primaria y haber aprobado el curso de capacitacin especial, para este caso particular y excepcional, diseado por el prestador de servicios de seguridad, el que deber completar en un plazo de un (1) ao, a contar desde su ingreso al servicio; d. Haber obtenido la capacitacin y certificacin para la prestacin del servicio por el ente establecido por la Direccin; y, e. Si hubiere prestado servicios a otras empresas o instituciones, deber acreditar que la finalizacin de la relacin laboral no se origin por la comisin de algn delito doloso o violacin de derechos humanos.
  20. 20. Decreto 52-2010 Ley que regula los servicios de seguridad privada 46. Guardias. Son personas debidamente uniformadas, con identificacin visible, y certificadas para brindar vigilancia y proteccin en el interior de sitios, edificios, establecimientos industriales, comerciales, financieros, agropecuarios y otros, vehculos de transporte de valores o mercancas, y proteccin de personas. Desempearn sus funciones dentro del mbito en que prestan sus servicios, portando el equipo de defensa y las armas de fuego aprobadas segn el plan de seguridad elaborado por el prestador de servicios de seguridad privada. Debern cumplir los requisitos siguientes:
  21. 21. a. Mayor de dieciocho (18) aos; b. Haber aprobado el ciclo bsico de educacin; c. Haber cursado el ciclo bsico de educacin primaria y haber aprobado el curso de capacitacin especial diseado por el prestador de servicios de seguridad, el que deber completar en un plazo de dieciocho (18) meses a contar desde su ingreso al servicio; d. Haber obtenido la capacitacin y certificacin por el ente establecido por la Direccin; y. e. Si hubiere prestado servicios a otras empresas o instituciones, deber acreditar que la finalizacin de la relacin laboral no se origin por la comisin de algn delito doloso o violacin de derechos humanos. Decreto 52-2010 Ley que regula los servicios de seguridad privada
  22. 22. Decreto 52-2010 Ley que regula los servicios de seguridad privada 47. Guardias para propiedades rusticas. Los guardias para propiedades fuera del permetro urbano de las poblaciones, son personas que ejercen las funciones de vigilancia y proteccin de la propiedad; debern llenar los requisitos establecidos en el artculo cuarenta y cinco de la presente Ley y tener una identificacin personal visible, certificados para el desempeo de sus funciones de acuerdo con lo establecido en la presente Ley. Podrn portar el equipo de defensa, las armas de fuego de uso civil o deportivas autorizadas por la Direccin General de Control de Armas y Municiones, y se atendrn al rgimen establecido en la presente Ley. Prestarn sus servicios exclusivamente dentro de los linderos de la propiedad.
  23. 23. Decreto 52-2010 Ley que regula los servicios de seguridad privada Artculo 48. Escoltas privados. Escoltas privados son personas individuales o trabajadores de empresas de seguridad privada certificadas para brindar vigilancia, proteccin y custodia de personas. Podrn portar el equipo de defensa o armas de fuego debidamente autorizadas por la Direccin General de Control de Armas y Municiones -DIGECAM-, de acuerdo con el plan de seguridad de personas elaborado por el prestador de servicios de seguridad privada autorizado por la Direccin, debiendo cumplir los requisitos siguientes: a. Haber aprobado el ciclo diversificado de educacin; b. Haber obtenido la capacitacin y certificacin por el ente establecido por la Direccin; y.
  24. 24. Decreto 52-2010 Ley que regula los servicios de seguridad privada Si hubiere prestado servicios a otras empresas o instituciones deber acreditar que la finalizacin de la relacin laboral no se origin por la comisin de algn delito doloso o violacin de derechos humanos. El servicio de escolta privado a que se refiere el presente artculo, podr ser desempeado por personas en forma individual, debiendo para el efecto cumplir, adems de los requisitos anteriormente establecidos, los siguientes: contar con la licencia de portacin de armas extendida por la Direccin General de Control de Armas y Municiones -DIGECAM-, la autorizacin especfica de la Direccin, estar inscrito como contribuyente en la Superintendencia de Administracin Tributaria, y extender la factura correspondiente por los servicios prestados.
  25. 25. Artculo 49. Investigadores privados. Son personas capacitadas y certificadas que prestan servicios de investigacin de carcter estrictamente privado. No pueden invadir el mbito de accin del Ministerio Pblico y de las instituciones encargadas de valer por la seguridad pblica y defensa nacional, as como cualquier otra institucin de inteligencia del Estado. Si en el desempeo de sus funciones tiene conocimiento de un hecho delictivo, debe hacerlo saber al Ministerio Pblico para la investigacin correspondiente. En el desempeo de sus funciones deben portar siempre su respectiva identificacin. Decreto 52-2010 Ley que regula los servicios de seguridad privada
  26. 26. Decreto 52-2010 Ley que regula los servicios de seguridad privada Debern cumplir los requisitos siguientes: a. Haberse graduado en el nivel tcnico universitario, universitario u oficial graduado de los centros de formacin de las instituciones de seguridad del Estado. b. Haber obtenido la capacitacin y certificacin por el ente establecido por la Direccin. c. Acreditar que su retiro de otras empresas o instituciones no se origin por la comisin de algn delito doloso o violacin de derechos humanos; y, d. Carecer de antecedentes penales y y policacos.
  27. 27. Decreto 52-2010 Ley que regula los servicios de seguridad privada CAPTULO VI UNIFORMES, DISTINTIVOS Y EQUIPO Artculo 53. Uniformes y distintivos. El uniforme, insignias y distintivos del personal, as como la identificacin de los vehculos que utilicen los prestadores de servicios de seguridad privada, deber ser diferente a los utilizados por el Ejrcito de Guatemala, las fuerzas de seguridad del Estado, y policas municipales de trnsito. La Direccin aprobar el diseo del uniforme. El color y dems caractersticas del uniforme a utilizar, se establecern en coordinacin con las empresas prestadoras de servicios de seguridad privada. Para su debida e inmediata identificacin, cada miembro de las empresas prestadoras de servicios de seguridad privada debe portar en un lugar visible una chapa o placa con nmero correlativo y el nombre del agente cuyo control ser llevado por la Direccin. No podr utilizarse vestimenta que cubra los distintivos o el rostro del personal prestador de servicios de seguridad privada.
  28. 28. Decreto 52-2010 Ley que regula los servicios de seguridad privada Artculo 54. Proporcionalidad de los equipos. Es obligacin de cada prestador de servicios de seguridad privada, velar porque exista proporcionalidad entre el servicio a prestar y el equipo entregado a sus agentes
  29. 29. CAPTULO VII ARMAS Y MUNICIONES UTILIZADAS POR LOS PRESTADORES DE SERVICIOS DE SEGURIDAD PRIVADA Artculo 55. Cumplimiento. Los prestadores de servicios de seguridad privada debern cumplir, en lo que corresponda, con las disposiciones contenidas en la Ley de Armas y Municiones, Decreto Nmero 15-2009 del Congreso de la Repblica Decreto 52-2010 Ley que regula los servicios de seguridad privada
  30. 30. Decreto 52-2010 Ley que regula los servicios de seguridad privada Artculo 56 Artculo 57. Portacin, utilizacin y resguardo de armas de fuego. Los aspectos relativos a la portacin, utilizacin y resguardo de armas de fuego estn regulados por la Ley de Armas y Municiones, Decreto Nmero 15-2009 del Congreso de la Repblica. Efecto de la cancelacin o suspensin de la licencia de operacin. Cuando al prestador del servicio de seguridad privada le sea cancelada la licencia de operacin, deber entregar a la Direccin la credencial extendida por sta, as como los carns de identificacin y las credenciales extendidas por la Direccin General de Control de Armas y Municiones, dentro del plazo de ocho (8) das a partir de la cancelacin
  31. 31. Decreto 52-2010 Ley que regula los servicios de seguridad privada Artculo 58. Infracciones. Las infracciones contenidas en la presente Ley podrn ser leves, graves o muy graves. Los prestadores de servicios de seguridad privada en el ejercicio de sus funciones, incurrirn en infracciones: 1. Leves: a. No dotar al personal encargado de prestar los servicios de segundad privada en servicio, la credencial a que hace referencia el artculo treinta (30) literal b) de la presente Ley, cuando ya hubiere sido autorizado por la Direccin. TTULO III INFRACCIONES Y SANCIONES CAPTULO I INFRACCIONES
  32. 32. Decreto 52-2010 Ley que regula los servicios de seguridad privada b. Incumplir con los requisitos exigidos por la ley de la materia, para el uso de radios transreceptores. c. El incumplimiento de las obligaciones, condiciones o formalidades establecidas en el artculo treinta (30) de la presente Ley, y otras establecidas en la misma, siempre que no constituya infraccin grave o muy grave. 2. GRAVES: a. Omitir la remisin parcial o total del informe anual establecido en el artculo treinta de la presente Ley. b. No dotar al personal encargado de prestar los servicios de segundad privada que porten armas, de credencial firmada y sellada por la Direccin y el propietario o representante legal de la empresa, de acuerdo al artculo setenta y nueve literal e) de la Ley de Armas y Municiones y su reglamento.
  33. 33. Decreto 52-2010 Ley que regula los servicios de seguridad privada Muy grave: a. Subcontratar a personas que no gocen de autorizacin y licencia de operacin para la prestacin de servicios b. Utilizar para sus operaciones e investigaciones, procedimientos que atenten contra el derecho a la dignidad, a la intimidad personal o familiar y al secreto de las comunicaciones, o cualquier otro derecho protegido por la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y los tratados internacionales en materia de derechos humanos. c. Divulgaro comunicara terceros,cualquierinformacinsobresus clientes, personasrelacionadascon stos,as comosobrelos bienesy efectosque custodien,que conozcano recibanen el ejerciciode sus funciones,salvocuando se tratede asuntosque constituyandelito,as como lo referentea los informes
  34. 34. Decreto 52-2010 Ley que regula los servicios de seguridad privada b.. . En ejercicio de sus funciones u obligaciones, ejercer algn tipo de control sobre opiniones polticas, gremiales, sindicales o religiosas, o sobre le expresin de tales opiniones; c. Dentro de sus funciones u obligaciones, crear o mantener bancos de datos con el objeto de ejercer el control definido en la literal anterior, o creer archivos que violen el derecho de proteccin de datos personales; Artculo 59. Prohibiciones para el personal. El personal que labora para los prestadores de servicios de seguridad privada tiene prohibido a. Intervenir en actividades que alteren el orden pblico o pongan en peligro la seguridad nacional;
  35. 35. Decreto 52-2010 Ley que regula los servicios de seguridad privada Artculo 60. rgano sancionador. Corresponde a la Direccin imponer las sanciones establecidas en la presente Ley. Artculo 61. Sanciones administrativas. Sin perjuicio de lo que establece el Cdigo Penal y dems leyes vigentes, se establecen las sanciones administrativas siguientes: a. Multa, aplicable a las infracciones leves; b. Multa y advertencia de suspensin o cancelacin de la licencia de operacin, aplicable a las infracciones graves; y, c. Cancelacin de la acreditacin como prestador de servicios de seguridad privada y de la licencia de operacin, aplicable a las infracciones muy graves. En ningn caso la multa a imponer ser menor a diez (10) ni mayor a veinte (20) salarios mnimos vigentes.
  36. 36. Decreto 52-2010 Ley que regula los servicios de seguridad privada Artculo 62. Procedimiento para la aplicacin de sanciones. Toda sancin se aplicar de acuerdo al siguiente procedimiento: a. Se conceder audiencia por dos das al supuesto responsable. b. En caso la persona a quien se le corri audiencia lo solicitare, se fijar un perodo de ocho das para presentar las pruebas de descargo. Dentro de los tres das siguientes al vencimiento de cualquiera de los plazos, la Direccin dictar la resolucin que en derecho corresponde. Artculo 63. Medios de impugnacin. Contra las resoluciones de la Direccin podrn interponerse los recursos establecidos por las leyes de la materia.
  37. 37. Decreto 52-2010 Ley que regula los servicios de seguridad privada CAPTULO IV DELITOS Artculo 66. Servicio ilegal. Toda persona que preste servicios de seguridad privada sin la autorizacin o sin la licencia de operacin regulada en la presente Ley, cometer el delito de prestacin ilegal de servicios de seguridad privada y ser sancionada con la pena de seis a doce aos de prisin y multa de cien mil Quetzales. r1 r2r3
  38. 38. Decreto 52-2010 Ley que regula los servicios de seguridad privada TTULO IV DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y DEROGATORIAS CAPTULO I DISPOSICIONES TRANSITORIAS .