SERVICIO NACIONAL DE CAPACITACION Y EMPLEO

AREA DE INNOVACION Y DESARROLLO

LEY DE COMPETENCIAS LABORALES: UNA MIRADA EN PROFUNDIDAD

Uno de los aspectos claves del escenario actual en la economa es el incesante ritmo de laacumulacin de informacin y conocimiento en todas las disciplinas del saber humano; si laprimera duplicacin del conocimiento se llev a cabo en un lapso de 1200 aos, esta tasa a futurose situar en 7 meses; en este marco se hace crtica la necesidad de que cada miembro de lasociedad reactualice en forma constante sus conocimientos, habilidades y actitudes con el fin denavegar y mantenerse en el mundo del trabajo.Para superar este desafo, el Gobierno de Chile, a travs del Programa Chilecalifica, una iniciativaconjunta de los Ministerios de Hacienda, Economa y Educacin, se ha impuesto como objetivocentral el establecimiento de un Sistema de Educacin y Capacitacin Permanente, a travs delcual se haga posible el ingreso y salida de las personas desde y hacia el mundo del trabajo demanera de crear itinerarios personalizados, que hagan posible el desarrollo permanente de suscapacidades, en forma integral.

Dentro de este Sistema, uno de sus ejes centrales es el reconocimiento de los aprendizajes(conocimientos, habilidades y actitudes) adquiridos por un sector importante de la masa laboral denuestro pas, que pese a haberse formado muchas veces en la llamada escuela de la vida (atravs de la experiencia, la observacin), al no tener un reconocimiento formal de sus capacidadesen el mundo del trabajo, ha visto limitado su desarrollo en la empresa en la que se desempea ytambin su navegacin en el mundo del trabajo.Como una manera de poder superar esta realidad, y a travs de un proceso de observacin debuenas prcticas en los sistemas de formacin de los pases que lo han puesto en prctica,Chilecalifica, a travs del Servicio Nacional de Capacitacin y Empleo SENCE, ha impulsado laadopcin en Chile del enfoque de Competencias Laborales, entendidas como el conjunto deconocimientos, habilidades y actitudes que componen una funcin laboral, segn estndaresdefinidos por el sector productivo.

A travs de este modelo, y con la participacin protagnica del sector productivo, se handesarrollado estndares de competencia, es decir, un conjunto de criterios que determinan cundouna funcin es ejecutada correctamente, de acuerdo a lo esperado por el sector de la especialidad.Por medio de un proceso de evaluacin, teniendo estos estndares como referencia y a travs deuna serie de experiencia demostrativas, se han podido certificar las competencias laborales decerca de 21.000 trabajadores de diversos sectores de la economa nacional, que ven en estemecanismo una herramienta para visibilizar en el mercado sus capacidades, independientementede la forma en que las hayan adquirido.

Con el fin de definir la institucionalidad de este Sistema, y regular mecanismos de financiamiento alos procesos de evaluacin y certificacin de Competencias, se encuentra en trmite legislativo enel Parlamento el Proyecto de Ley que crea el Sistema Nacional de Certificacin de CompetenciasLaborales, (que dentro de sus aspectos fundamentales ampla el uso de la franquicia tributaria decapacitacin a los procesos de evaluacin y certificacin de competencias).Cules son los objetivos de este Sistema? Constituir un referente para mejorar la calidad ypertinencia de la formacin y capacitacin; optimizar la eficiencia de los procesos de intermediacinlaboral, y favorecer las oportunidades de aprendizaje continuo de las personas, su reconocimientoy valorizacin.

SERVICIO NACIONAL DE CAPACITACION Y EMPLEO

AREA DE INNOVACION Y DESARROLLO

Los principios que orientarn este Sistema sern la voluntariedad, ya que la certificacin decompetencias no se convertir en un requisito para el ejercicio de un oficio; se basa en lasnecesidades (su orientacin) a la demanda, vale decir, slo se levantarn estndares decompetencia en aquellos sectores productivos en que se considere que otorga valor agregado;existir libre competencia entre diferentes Centros de Evaluacin y Certificacin de Competencias,y por ltimo una clara separacin entre las funciones de evaluacin y certificacin por una parte, ypor otra, las de capacitacin.

Este Sistema, de carcter pblico privado, constar de un Comit Tripartito, dentro de cuyasfunciones se encontrarn las de normar y actualizar los Estndares de Competencia desarrolladospor Comits Sectoriales en la propia realidad del mundo del trabajo, adems de acreditar a losCentros de Evaluacin y Certificacin, entidades de carcter privado, y a los Evaluadores, expertosen las correspondientes actividades, que prestarn servicios a los referidos Centros.La tramitacin del referido Proyecto de Ley se ha desarrollado a un ritmo mucho ms rpido de loesperado, por lo que en un corto plazo podremos contar con una herramienta de promocin socialpara los trabajadores de diversos sectores del pas, que les permitir al mismo tiempo un desarrolloms integral en el plano humano y social.

Fuente: Equipo de Competencias LaboralesServicio Nacional de Capacitacin y Empleo SENCEfebrero de 2006