libro primer informe municipal de benito juÁrez, quintana roo

CONTENIDO

Mensaje del Presidente Municipal

Mensaje del Presidente

Honorable Cabildo de Benito Juárez

Gobierno Incluyente

EJES DE GOBIERNO

Desarrollo Social y Económico

Obras y Servicios Públicos

Seguridad Pública, Tránsito y Protección Civil

Gobierno Honesto y Transparente

5

7

8

10

13

23

29

35

Lic. Julián Javier Ricalde MagañaPresidente Municipal de Benito Juárez

Hace 17 meses asumí con profundo orgullo la conducción de la Administración del

Ayuntamiento de Benito Juárez 2011-2013. El gobierno posee sana hacienda municipal

a diferencia de pasados mandatos quienes privilegiaron el incremento de la Deuda

Pública hasta niveles históricos en perjuicio de la cantidad y calidad de los servicios públicos.

Optimizando recursos, se entregaron a dos ciclos escolares, en el lapso de este Informe,

190 mil paquetes de útiles escolares gratuitos a alumnos de preprimaria, primaria, educación

especial y secundaria, en escuelas públicas. Miembros del Cabildo instituyeron éste programa

como permanente en el presupuesto del gasto anual de la Comuna. Además, se estableció

un nuevo esquema para manejar y disponer residuos sólidos urbanos por los próximos 20

años, autofinanciable y que garantizará un servicio de calidad. Fue creado el organismo

descentralizado municipal SIRESOL y con el Ayuntamiento de Isla Mujeres se avanza en adquirir

el predio para el nuevo Parque de Tecnologías.

En menos de un año se pavimentó más de 500 mil metros cuadrados de calles nuevas

con concreto hidráulico (durables entre 15 y 20 años), distribuidos en regiones y supermanzanas

de la ciudad, en beneficio directo a 400 mil habitantes. Encabezo un gobierno cercano a la gente

y con programas como el “Buen Vecino” y “Presidente Cerca de ti” escuchamos y brindamos

solución a sus demandas.

En Seguridad Pública se realizaron acciones contundentes de prevención social del

delito; se adquirió equipamiento básico para personal operativo con recursos del SUBSEMUN

y se incorporó al patrimonio de la Secretaría de Seguridad Pública y Tránsito nuevo parque

vehicular. También se implementó el Programa Preventivo de Alcoholimetría a Conductores,

denominado “Conduce sin Alcohol”, iniciativa ciudadana con objeto de salvar vidas al no

permitir conducir en estado de ebriedad o bajo influjos de algún enervante; en los operativos

se encuentran dos jueces cívicos y observadores ciudadanos.

Queda aún mucho por hacer, pero juntos ciudadanía y autoridades alcanzaremos

nuestros objetivos, porque lograr un mejor Benito Juárez ¡Es compromiso de Todos!

Lic. Julián Javier Ricalde MagañaPresidente Municipal de Benito Juárez

HONORABLE CABILDO DE BENITO JUÁREZ 2011 - 2013

C. Julián Aguilar EstradaOctavo RegidorTurismo

C. Reemberto Estrada BarbaDécimo Quinto RegidorEcología

C. Marcia Alicia Fernández PiñaDécimo Cuarto RegidorAsistencia a grupos Vulnerables

C. Alaín Ferrat Mancera Décimo Tercer RegidorMejora Regulatoria

C. Roger Enrique Cáceres PascacioDécimo Segundo RegidorIndustria, Comercio y Asuntos Agropecuarios

C. Jesús de los Ángeles Pool Moo Décimo Primer RegidorEspectáculos y Diversiones

C. Ma. Guadalupe Novelo EspadasDécimo RegidorDesarrollo Urbano y Transporte

C. Omar Alejandro Noya ArgüellesNoveno RegidorPlaneación y Desarrollo Municipal

C. Sergio Flores AlarcónSéptimo RegidorEducación, Cultura y Deportes

C. Lourdes Latife Cardona Muza Sexto RegidorEquidad y Género

C. Karoll Maribel Pool Pech Quinto RegidorObras y Servicios Públicos

C. Lorena Martínez Bello Cuarto RegidorSeguridad Pública, Policía Preventiva y Tránsito

C. Roberto Hernández GuerraTercer RegidorSalud Pública

C. Rafael Quintanar GonzálezPrimer RegidorDesarrollo Social y Participación Ciudadana

C. María Guadalupe Leal Uc Síndico MunicipalHacienda, Patrimonio y Cuenta Pública

C. Julián Javier Ricalde Magaña Presidente MunicipalGobierno y Régimen

C. Marcelo Rueda MartínezSegundo RegidorReglamentación y Fortalecimiento Municipal

cancun.gob.mx10 Primer Informe de Gobierno 2012

En el periodo que comprende del 10 de abril del 2011

al 31 de agosto del 2012, el Honorable Ayuntamiento

de Benito Juárez, celebró sesenta y dos sesiones

de Cabildo, treinta y cuatro fueron ordinarias, veintiséis

extraordinarias y dos solemnes.

Durante las mismas, se tomaron ciento treinta y

ocho acuerdos, de éstos noventa y nueve se aprobaron por

unanimidad y treinta y seis por mayoría. Asimismo, se le dio

el trámite conducente a seis Iniciativas del Municipio, a siete

Reglamentos Municipales, a tres Decretos de la Honorable

XIII Legislatura al Congreso del Estado y a seis Reformas

Reglamentarias.

Este gobierno se ha caracterizado por atender a todas las corrientes políticas representadas en el Cabildo. Gracias a la conformación e interacción de un Cabildo propositivo y plural que representa a la mayoría de los Benitojuarenses, éste máximo órgano del gobierno municipal, ha podido impulsar y concretar resoluciones trascendentales para el interés público y comunitario.

GobiernoIncluyente

Ley de Hacienda del Municipio de Benito Juárez

En materia de hacienda municipal el establecimiento de una

política de ingresos y egresos congruente y acorde a la realidad

del municipio orientada a atender las principales demandas

y necesidades de la población. De ahí las características de

nuestras leyes de ingresos y presupuestos de egresos, así

como el hecho de ser el primer municipio del Estado, que

cuenta con una Ley de Hacienda propia, y de ahí también la

búsqueda constante de ingresos extraordinarios para atender

las imperiosas necesidades de infraestructura pública y social.

Este Ayuntamiento está comprometido con el no

endeudamiento, el pago de la Deuda Pública y una política de

recaudación equitativa pero firme en cuanto a la obligación

de los ciudadanos de contribuir en el gasto público, y con el

ofrecimiento interinstitucional de racionalizar, optimizar el

gasto y combatir la corrupción.

Declaratoria de Puerto Morelos como Alcaldía

En materia de gobierno y régimen interior, se atendió un viejo

y noble reclamo de convertir a Puerto Morelos en Alcaldía,

logrando su descentralización político administrativa. En el

marco legal e institucional, se emitió una convocatoria para la

elección de la Alcaldía y las delegaciones que dio certeza tanto

a los vecinos como a los candidatos.

Declaratoria de Creación de la Subdelegación de Puerto Juárez

Como respuesta a una vieja demanda de atención ciudadana

se realizó la correspondiente declaratoria de creación de la

subdelegación de Puerto Juárez.

Acuerdo de creación del Organismo Público Descentralizado de la

Administración Pública “Solución Integral de Residuos Sólidos Cancún”

En materia de servicios públicos, las resoluciones del Cabildo

permitieron sentar las bases para atender y resolver de

fondo en el mediano plazo, el servicio de limpia, recolección,

traslado, tratamiento y disposición final de residuos sólidos,

con la creación de un organismo público descentralizado,

la adquisición de un inmueble con las características, de

acuerdo con la normatividad federal y estatal, para el

tratamiento y destino final de los residuos sólidos, así como la

autorización de suscribir un convenio de coordinación para

el manejo integral de los residuos sólidos con el municipio

hermano de Isla Mujeres.


Delimitación de los polígonos de Zona Centro y Primer Cuadro de la Ciudad y Programa Municipal de Desarrollo Urbano Sustentable del Municipio de Benito Juárez

Internet PúblicoDeclaratoria como una actividad de beneficio

colectivo y la iniciativa con proyecto de decreto para que se declare como servicio público el

acceso a Internet en sitios públicos

Día Municipal de la Honestidad y Transparencia

En lo que corresponde a la transparencia y combate a la

corrupción, el Cabildo consideró conveniente autorizar,

suscribir e implementar una carta compromiso al ciudadano,

en el marco de las acciones encaminadas al fortalecimiento

municipal y la mejora regulatoria.

Así también celebrar con el Gobierno del Estado un

convenio de colaboración en materia de transparencia y

acceso a la información pública y para el uso del sistema

informático “Sentre en línea”, e instituir “El Día Municipal de la

Honestidad y Transparencia” como parte de la política contra

la corrupción que lleva a cabo esta administración.

Día Municipal del Turismo

En materia de turismo, este Honorable Ayuntamiento,

no se ha conformado como tradicionalmente sucedía,

con ser un simple espectador o una instancia más de

la implementación de las políticas que en esta materia

desarrollan la Federación y el estado.

Se acordó institucionalizar el Día Municipal del

Turismo, así como solicitar a la Honorable XIII Legislatura, que

dentro del calendario cívico oficial del Estado de Quintana

Roo, se celebre el Día Mundial del Turismo y se lleven a cabo

eventos conmemorativos a esa fecha y temática

Bajo la premisa de que todos los Benitojuarenses

directa o indirectamente vivimos del turismo, y mediante

una propuesta de estrechar la coordinación con otras

instancias de gobierno, se estableció un programa de apoyo

al turista en lo tocante a las infracciones de tránsito, y se

refrendó el hermanamiento con la ciudad que primero nos

hermanó, sin necesidad de protocolos, la ciudad de Wichita

y a partir de esto, se diseñó un programa de rencuentro con

la ciudades hermanas.


En Benito Juárez, invertimos en lo más valioso de nuestra comunidad... ¡La educación de tus hijos!

Esta administración tiene como eje rector de la política

social municipal el mejorar los ambientes familiar y

comunitario de los sectores más vulnerables, mediante

acciones de intervención social y de impulso a las

actividades económicas y al empleo, para lograr que el

40% de los benitojuarenses, que viven en condiciones

y zonas vulnerables, accedan a los beneficios de los

programas sociales del gobierno municipal.

Aprueba Cabildo de Benito Juárez institucionalización del

Programa Municipal de Útiles Escolares Gratuitos

cancun.gob.mx Primer Informe de Gobierno 2012 15

El gobierno municipal tomó la determinación de brindar

apoyos económicos durante el periodo de abril de 2011 hasta

junio de 2012, a más de 3 mil 264 niños y jóvenes estudiantes

que habitan zonas de alta marginación para asegurar su

permanencia en las aulas, mediante una inversión de 7

millones de pesos.

Otra medida de impacto fue la distribución gratuita de

74 mil paquetes de útiles escolares a alumnos de preescolar,

primaria y educación especial de planteles públicos en el ciclo

2011-2012, con recursos propios que ascendieron a más de 6

millones de pesos.

El Cabildo aprobó la institucionalización de este

programa y su ampliación a estudiantes de secundaria. Para el

ciclo 2012-2013, se entregaron 116 mil paquetes lo que significó

una inversión de 18 millones de pesos.

En resumen los programas educativos municipales

actuales atendieron a más 198 mil 864 beneficiarios.

Otorgadas a niños y jóvenes de educación básica, con una inversión de 7 millones de pesos

3 mil 264 becas

Educación

¡Histórico! 190 mil paquetes de útiles escolares gratuitos


Programas

“Calidad al Desarrollo Humano”

Atención médica general a habitantes de zonas de alta

marginación. El número de personas atendidas fue 4 mil 705.

“Calidad a la salud mental” proporcionó servicios de atención

psicológica y consejería a 314 personas.

“Atención y apoyo psicológico”, con 189 terapias para igual

número de pacientes.

“Patio limpio”, campaña de descacharrización que benefició

de manera directa a 547 hogares y 2 mil 188 ciudadanos.

“Atención canina”, dirigido a atender la fauna doméstica y

prevenir situaciones de riesgo sanitario. Aquí fueron mil 968 los

beneficiarios.

Prevención y protección de la salud bucal293 pacientes beneficiados

Calidad en salud bucalSalud

El Gobierno Municipal estableció políticas en materia

de salud, para proporcionar atención especializada e

integral a los benitojuarenses, desde primeros auxilios

hasta terapias y atención psicológica. Los habitantes

de la ciudad ahora cuentan con programas que,

al accesar a ellos, les permite recibir una atención

de calidad además de promover la participación

ciudadana en los distintos planes que existen.

Estas acciones beneficiaron a

9 mil 657 ciudadanos


Desarrollo Económico y Turístico

Esta administración ha trabajado de la mano con la

Iniciativa Privada para llevar a cabo acciones que

impulsen la oferta laboral y fomentar el turismo

nacional e internacional.

En materia de turismo, se impulsó al programa “Divertipase” el

cual consistió en la entrega de 3 mil membresías a la población

local para acceder a precios preferenciales y descuentos que

van de un 10 a un 30 por ciento en 30 empresas afiliadas.

Dentro del Programa “Imagen de la Zona Hotelera”

del fideicomiso para el monitoreo y limpieza de playas, se

inspeccionaron y limpiaron 6 kilómetros de playa.

Programa para el monitoreo y limpieza de playas el cual ha inspeccionado

6 kilómetros de playas

“Imagen de la Zona Hotelera”


Presidente Cerca de Ti¡Los cancunenses unidos, construimos la nueva imagen de Benito Juárez!

Participación Ciudadana

El programa “Presidente Cerca de Ti” es atendido directa

y personalmente por el presidente y su equipo, y resalta

su alta disposición por atender en todos los aspectos las

peticiones de la gente. A la fecha, han sido beneficiadas 13

regiones de la ciudad así como las localidades de Puerto

Morelos y Leona Vicario. También se integraron 9 comités

de electrificación en igual número de colonias, y se pusieron

en operación 229 comités vecinales.

Ciudadanos han sido atendidospersonalmente por el presidente y su equipo en el

programa “Presidente Cerca de Ti”

Más de 13 mil 500


Programas “Hábitat” y “Rescate de Espacios Públicos”

Para contribuir a reducir la pobreza urbana y mejorar la calidad de

vida de los habitantes de Benito Juárez se gestionaron recursos

del programa Hábitat.

Complementado con ingresos propios se mejoraron

espacios municipales y se impartieron cursos de capacitación

en 9 Centros de Desarrollo Comunitario atendiendo a un total

de 19 mil personas.

Con el programa de “Rescate de Espacios Públicos”, se

realizaron talleres de fortalecimiento de valores para jóvenes y

adolescentes; liderazgo juvenil y prevención de conductas de

riesgo en adolescentes así como la conformación de una red,

esto aunado con eventos deportivos y culturales. En lo que va

de la administración, se intervino en 19 parques recreativos y

deportivos, donde acudieron 600 personas.

Juventud

Los programas dirigidos a los jóvenes del municipio

enfocados a prevenir situaciones de riesgo y promover

conductas sociales positivas fueron: Programa de Atención

a Jóvenes Especiales, Prevención de Conductas de Riesgo,

Foros de Liderazgo, Wild Metal Fest, Encuentro Juvenil

Provincial EJUPRO, Programa Festeja tus XV años, Concurso

de Break Dance, y “Domingo en Familia”, con un total de 42

mil beneficiarios.

Con los programas “Hábitat” y “Rescate de Espacios Públicos”

Inversión 17 millones, 224 mil 218 pesos

19,600 beneficiados

Domingo en FamiliaPrograma con más participación de jóvenes

que promueve la sana convivencia


El gobierno municipal estableció programas de

activación física y rescató espacios públicos, para

que las familias participen en las diversas disciplinas

deportivas, conforme los programas de Activación

Física, el Curso de Verano Baxloob Palaloob, las

Olimpiadas Municipales rumbo a la Estatal, el Maratón

Internacional Nocturno de Cancún, Torneos de Deporte

Popular y Prevención de Conductas Delictivas.

Pioneros de Cancún... ¡La historia continúa!

Deporte

Pioneros de CancúnDespués de varios años, el equipo de fútbol

resurgió y retomó la trayectoria que representaba la historia deportiva de la ciudad

El Programa de Formación Deportiva atendió a 4 mil 280

deportistas con una inversión de 2 millones de pesos.

En el Programa Todos en Forma participaron 21 mil

500 ciudadanos y tuvo un costo de 5 millones de pesos. El

Programa Deporte de Alto Rendimiento benefició a 15 mil 200

deportistas y se invirtieron 2 millones 200 mil pesos. En cuanto

a la entrega de material deportivo, este programa benefició a 20

mil deportistas, lo que tuvo un costo de 810 mil pesos. El número

de beneficiarios de estos programas fue de 61 mil 050 personas. Inversión de 1 millón 300 mil pesos70 becas a talentos deportivos


Cultura

El Programa Cultural y Recreativo en Espacios Públicos y el

Programa de Capacitación Artística fueron los más sobresalientes,

contando con una participación de más de 450 mil personas.

En total fueron 100 funciones de cine, 161 funciones

teatrales, 71 exposiciones de artes visuales, 100 presentaciones

del ballet folclórico del Instituto Municipal para la Cultura y

las Artes, y los programas permanentes de Viernes de Salsa,

sábados de Concierto y Noches Caribeñas.

Para fomentar la creatividad, se creó el programa de

Capacitación Artística en el cual se ofreció a los benitojuarenses

talleres de técnicas artísticas con la participación de más de 4

mil 143 personas.

En cuanto al Programa de Fomento y Difusión de la Cultura

y las Artes, participaron 220 mil ciudadanos lo que representó

un costo de 250 mil pesos. En total, con los programas culturales

municipales resultaron beneficiados 674 mil 143 ciudadanos.

Participaron en el Programa de Fomento y Difusión de la Cultura y las Artes

61 mil 050 personas

Equidad de Género

Los programas de equidad de género tuvieron 6 mil 640

beneficiarios, entre ellos los programas “Impulso por un

mejor empleo”, “Yo decido vivir sin violencia” y “Mujeres en

Colaboración”.


DIF BJ

Programas• Estancias Infantiles para Madres Trabajadoras.

• Programa de Capacitación para Ampliar Opciones de Empleo a Las Mujeres (Cursos Hábitat 2011 y 2012).

• Programa “Credencialización INAPAM” proporciona una

credencial a toda persona mayor de 60 años.

• Programa de Credencialización a Personas con Discapacidad proporciona credenciales para facilitar

su acceso a sitios públicos y privados y fomentar entre la

población un trato digno.

• Programa de Atención a la Población que Presenta Problemas de Lenguaje y Aprendizaje brindó 11 mil

443 terapias de lenguaje y aprendizaje a la población con

trastornos auditivos, de lenguaje, voz, habla y aprendizaje.

• Atención a Personas con Discapacidad en Medicina Física y Rehabilitación proporcionó consulta médica

especializada a mil 255 personas con algún tipo de

discapacidad.

• Clínica de Atención a la Depresión ofreció 9 mil terapias

psicológicas a la población que no cuenta con servicios de

salud.

• Casa de Asistencia Temporal (CAT) del DIF Municipal.

• Programa de Raciones Alimentarias (P.R.A.).

El gobierno municipal avanzó en su propósito de que

la población más vulnerable que habita en las zonas

de mayor deterioro social acceda a los beneficios de los

programas sociales.

Han sido beneficiadas con los programas de desarrollo y asistencia social

423 mil 353 personas

Programa de Atención a la Población con problemas de Lenguaje y Aprendizaje 11 mil 443

terapias brindadas a la población

Atención a Personas con Discapacidad en Medicina Física y Rehabilitación proporcionó

consulta médica a mil 255 personas


Más de 500 mil metros de callesde concreto hidráulico con una inversión de 100 millones de pesos

Obras y Servicios Públicos

Una ciudad limpia, iluminada, ordenada y verde, es el

Benito Juárez que queremos para nuestras familias. En una

ciudad como la nuestra, el tema de los servicios públicos

es de doble impacto, porque además de proporcionar un

ambiente de armonía, es la imagen que damos a nuestros

visitantes y turistas.

20 colonias pavimentadascon concreto hidráulico

Logros inéditos en la historia de Benito Juárez


Obra Pública

Mediante una eficiente aplicación de recursos propios

y externos, entre abril y diciembre de 2011, se hicieron

acciones de pavimentación, construcción de parques,

guarniciones y banquetas en diversas supermanzanas

de Cancún y otras localidades del municipio.

En menos de un año fueron pavimentados 407 mil 306

metros cuadrados con concreto hidráulicos, distribuidos en 11

regiones y 9 supermanzanas de la ciudad de Cancún, lo cual

benefició, de manera directa e indirecta, a 400 mil habitantes,

tanto de la zona centro como otras de más reciente creación.

Esto significó una inversión de 93 millones 312 mil 799

pesos, recursos provenientes tanto de ramos federales como

propios.

En el año 2010, se gastaron 44 millones 830 mil 911

pesos en la pavimentación de 120 mil metros cuadrados con

material asfáltico. Es decir, el metro cuadrado costo 373.59

pesos

En tanto este gobierno municipal pavimento cada

metro cuadrado a $229.00, es decir 63% menos que la

administración anterior.

Con un manejo transparente y responsable de los recursos públicos, esta administración ha realizado más y mejor obra de pavimentación para beneficio de los benitojuarenses.

Las obras de pavimentación, a diferencia de otras administraciones, no requirieron

de ningún endeudamiento adicional al presupuesto autorizado para 2011

Concreto hidráulico: 15 a 20 añosAsfalto convencional: 5 a 8 años

Durabilidad


Para mejorar la imagen urbana de Benito Juárez se limpiaron

y rehabilitaron diversas áreas verdes, resultando beneficiadas

lo mismo escuelas que panteones, monumentos y áreas de

esparcimiento. En total se atendieron 133 espacios y 1 millón

651 mil 136 metros rehabilitados.

Por su parte, el Programa Calendarizado de

Mantenimiento de Parques y Jardines atendió a 240 sitios

recreativos, representando un total de 3 millones 2 mil 711

metros de superficie.

Obras realizadas

• Se construyeron 37 mil 780 metros cuadrados

de banquetas y 5 mil 811 metros lineales de

guarniciones, con un costo de 18 millones 367 mil 26

pesos, en diversas regiones de la ciudad de Cancún.

• Fue reordenada la avenida Bonampak e incluyó

acciones de pavimentación con concreto asfáltico,

iluminación, guarniciones, banquetas, andadores y

obras de jardinería. La inversión fue de 22 millones

950 mil pesos con recursos del Fondo Metropolitano.

• Con una inversión de 11 millones 506 mil pesos se

construyeron 108 unidades básicas de vivienda “Tu Casa”.

Han sido repuestas y reparadas con el Programa Permanente de Rehabilitación y Mantenimiento de Alumbrado

17,348 luminarias

Parques y jardines

Lo que equivale a casi dos millones de áreas verdes rehabilitadas

133 espacios rescatados

Más de 18 millones pesosSe invirtieron en la construcción, ampliación y

rehabilitación de 9 parques de la ciudad

• Se ampliaron redes de distribución eléctrica con una

inversión de 6 millones 244 mil 34 pesos.

• Se construyeron 422 mil 819 metros de terracerías

en zonas y tuvo un costo de 9 millones 805 mil 300

pesos.

• 38 pozos de absorción pluvial fueron perforados

y representaron un total de 2 millones 881 mil 818

pesos.

• Se contruyó una cancha deportiva en la Alcaldía de

Puerto Morelos con un costo de 1 millón de pesos.

• Se construyó el Centro de Desarrollo Comunitario en

la Región 510 con una inversión de 950 mil 108 pesos.


Manejo y Disposición de Residuos Sólidos

Para resolver esta sensible demanda, se propuso, como

compromiso de campaña, la creación de un organismo

descentralizado para solucionar de manera definitiva el asunto

de los residuos sólidos.

Luego de minuciosos estudios, se logró concluir el

proyecto el cual comprende cuatro fases de un proceso integral

que son la Generación Homogénea, el Aprovechamiento

Formal, la Recolección Optimizada, y la Disposición Final.

El 30 de noviembre de 2011 el Cabildo aprobó la

creación de la empresa descentralizada “Soluciones Integrales

de Residuos Sólidos” (SIRESOL). Al entrar en funciones en

2012, con el nuevo esquema operativo la ciudadanía ha

podido percibir los primeros beneficios y, gradualmente, se

ha avanzado hacia la eficiencia en el manejo integral de los

residuos sólidos.

En la actualidad, se trabaja en 100 rutas de recolección

distribuidas en tres turnos, con más de trescientas personas

laborando. En promedio, este personal se ocupa de recolectar

unas 900 toneladas diarias de residuos en todo el municipio.

Asimismo, se mantiene una operación óptima del Sitio

de Disposición Final y se espera que, toda vez que se logró la

autorización para adquirir el predio de la parcela 196 para el

“Centro Integral de Manejo de Residuos Sólidos Intermunicipal

de Benito Juárez e Isla Mujeres”, en un plazo cercano se inicie la

construcción de las instalaciones del nuevo sitio.

Parque de las TecnologíasSe propuso para solucionar de manera definitiva los problemas con los residuos sólidos y así clausurar el

relleno sanitario ubicado en Villas Otoch

Distribuidas en tres turnos con más de 300 personas laborando, que en promedio recolectan

900 toneladas de basura al día

100 rutas recolectoras

Se invirtieron 15 millones de pesos en la adquisición

del terreno en el municipio de Isla Mujeres, recursos que

provinieron del Fondo Metropolitano y de SEMARNAT y se

cuenta con 15 millones adicionales para la construcción de las

nuevas instalaciones.

Inversión que se obtuvo gracias al apoyo del gobierno

del estado y de SEMA. Por último, el camino de acceso tuvo un

costo de 40 millones provenientes del Fondo Metropolitano.


Servicios Públicos

Jornadas de limpieza “Buen Vecino”

Un programa de especial importancia es el del “Buen

Vecino”. En él, los funcionarios y demás empleados del

Ayuntamiento realizan labores de limpieza de calles y

áreas públicas, para concientizar a los vecinos en lo que

concierne a su responsabilidad de mantener limpios los

frentes de sus casas y sitios comunes.

Al momento, han sido atendidas 22 supermanzanas y

beneficiadas 23 mil familias. Asimismo, 800 buenos vecinos

han recibido reconocimientos por su ejemplar labor a favor

de sus comunidades. Dentro de este mismo programa, se

limpiaron 43 parques, se recolectaron 564 toneladas de basura,

y fueron reparadas 560 luminarias.

Mediante el Programa Permanente de Barrido se

proporcionó 463 servicios de recoja en contenedores de

papelera en el centro de la ciudad. En barrido manual, se

limpiaron 48 mil 129 Kilómetros lineales (Kms) de calles y

avenidas, y mil 126 Kms con barrido mecánico.

Demandas emergentes

Se atendieron mil 372 solicitudes diversas, destacando las 456

acciones de limpieza en basureros clandestinos y áreas verdes,

así como los 340 servicios de apoyo a escuelas públicas de

kínder, primarias, secundarias y preparatorias. De igual modo,

se realizaron 2 mil 871 acciones en poda y tala de árboles y de

descacharrización.

Como apoyo a los habitantes que carecen de servicio

de agua potable, se proporcionó 52 millones 609 mil litros del

vital líquido siendo beneficiadas 46 colonias irregulares y 3

supermanzanas.

En materia de drenaje pluvial, se hicieron 1mil 14 ml de

interconexiones a pozos nuevos para evitar encharcamientos

e inundaciones.

BacheoSe ha bacheado más de 48 mil 800 metros de

pavimento dañado

Alumbrado Público

Han sido repuestas y reparadas 17 mil 348 luminarias y circuitos

en el Municipio

Limpieza y barrido

Se limpiaron 94 millones 898 mil 85 metros de playa. Se retiró

25 mil metros cúbicos de sargazo, 6 mil 804 metros cúbicos de

basura y se limpiaron 33 playas públicas de la Zona Hotelera,

Puerto Juárez y Puerto Morelos


Mejorar la actuación de los cuerpos de seguridad,

mediante acciones concertadas tanto con otras instancias

oficiales como con organizaciones ciudadanas, es el

principal objetivo de la administración municipal al igual

que disminuir los índices de inseguridad e incidencia

delictiva juvenil, e inhibir los riesgos que puedan afectar

la integridad física y patrimonial de los benitojuarenses.

Se invirtieron en 1,300 uniformes, 800 kits de accesorios, 571 unidades de equipo de protección

y 10 equipos especiales para el grupo táctico

17 millones 302 mil 695 pesos

Seguridad Pública

¡Trabajamos por la seguridad de todas las familias benitojuarenses!


35 millones de pesos invertidos en 130 unidades

18 agentes de Tránsito capacitados para conducir motocicletas Harley Davidson Police , quienes brindan un servicio moderno y mejorado para beneficio de la

ciudadanía. Inversión 5 millones de pesos

Grupo “Jaguar”

Parque Vehicular

Infraestructura Policial

En lo que concierne al

fortalecimiento de la

Operación Policial, en los

rubros de Tecnologías de

la Información y Tecno-

logías Complementarias,

fueron adquiridas: 3 li-

cencias de software para

los simuladores de tiro y manejo virtual; 4 sistemas de recono-

cimiento de placas fijos y 5 móviles; 4 Sistemas de radares; 60

cámaras de video vigilancia, 50 Sistemas de localización (GPS); y

15 Kits de video-vigilancia.

Esto significó una inversión de 20 millones 150 mil pesos,

también con recursos del SUBSEMUN (excepto las cámaras de

vigilancia). Para 2012, se espera ejercer un monto de 40 millones

554 mil 638 pesos de recursos SUBSEMUN, que reflejaran nuevos

y aun mejores resultados en beneficio de la ciudadanía.

La Academia de Policía es una obra que se inició en el trienio

anterior y se concluyó en el actual. Tuvo un costo final de

32 millones 38 mil 976 pesos en sus tres etapas, recursos

provenientes de SUBSEMUN.

Otra acción sobresaliente fue la adecuación de las

instalaciones de la Secretaría Municipal de Seguridad Pública

y Tránsito: remodelación de la comandancia de seguridad

pública y delegacional, barda perimetral, adecuación de

casetas. Obras que tuvieron un costo de 1 millón 569 mil 940

pesos, recursos del SUBSEMUN 2011.

Entre otras obras destacan: ampliación de caseta de

tránsito de la Delegación Leona Vicario, habilitación del puesto

carretero número 2, rehabilitación de la torre del edificio Titán,

mantenimiento general al edificio base de la policía turística,

habilitación de las oficinas del enlace oficial SUBSEMUN y de

la Dirección de Prevención del Delito con la Participación

Ciudadana.

Nuevas tecnologíasSe adquirieron reguladores, switchs, cámaras fijas, cámaras de domo, radares de velocidad,

UPS y GPS para el Departamento de Tele-radiocomunicaciones y Sistemas Informáticos


Programa Preventivo de Alcoholimetría a Conductores denominado “Conduce sin Alcohol”

Dentro de las acciones en materia de seguridad vial, el

Programa Preventivo de Alcoholimetría a Conductores,

Denominado “Conduce sin Alcohol” tiene como finalidad

crear una cultura de respeto en la ciudadanía de no

conducir en estado de ebriedad o bajo los influjos de

algún enervante, y lo más importante, salvar vidas.

Tránsito y vialidad

Este programa inició el 23 de junio y tiene la certeza de que en

los operativos se encuentran 2 jueces cívicos y la posibilidad de

que cualquier ciudadano pueda participar como observador.

Otro operativo importante fue el programa de Control

de Velocidad con Radar, el de Seguridad Vial para Motociclistas,

y el de No Estacionarse en Lugares Prohibidos.

Gracias al programa “Conduce sin Alcohol” que tiene como finalidad crear cultura de respeto en la ciudadanía de no conducir bajo los influjos de

enervantes y así salvar vidas

20% menos accidentes viales


Profesionalización

Se implantó el Sistema de Profesionalización para la Secretaría

Municipal de Seguridad Pública y Tránsito, como proceso

permanente y progresivo de formación del policía que consta

de cuatro etapas: Capacitación, Evaluaciones de Control

de confianza, Evaluaciones de Habilidades, Destrezas y

Conocimientos, y Evaluaciones de Desempeño.

Capacitación

En el periodo correspondiente de abril de 2011 a la fecha, se

llevaron a cabo 88 actividades de capacitación cubriendo con

esto al 87 % del personal de la corporación. En total fueron 3

mil 245 registros de elementos que participaron en más de un

evento.

Evaluaciones de control de confianza

Se aplicaron 881 exámenes médico-toxicológicos, 387

evaluaciones socioeconómicas, y 43 evaluaciones psicológicas

y de poligrafía.

Evaluaciones de habilidades, destrezas y conocimientos

En el mes de septiembre del 2011 se llevaron a cabo los Procesos

de Evaluación de Habilidades, Destrezas y Conocimientos

de la Función Policial, aplicados por el Sistema Nacional de

Seguridad Pública, en las que participaron 825 elementos de

esta Secretaría.

Evaluaciones del desempeño

Recién concluyó la primera etapa de las Evaluaciones del

Desempeño de la Función Policial, en las que fueron analizados

461 elementos de esta corporación, acerca de su trayectoria y

desempeño como servidores en la corporación.

Finalmente, para evitar que las bajas remuneraciones

conlleven a prácticas de extorsión o soborno, la presente

administración destinó recursos por el orden de 17 millones

503 mil 347 pesos (SUBSEMUN 2011), en beneficio de mil 584

elementos, por los conceptos de homologación salarial y del

programa de apoyo a la economía familiar, mediante vales de

despensa para la adquisición de productos de la canasta básica.

7 Cursos Básicos, 4 Cursos iníciales para aspirantes a Policías Preventivos, 66 cursos

de capacitación continua, 8 cursos de Especialización, 4 seminarios y 3 cursos-taller


Prevención del delito

Protección Civil

De abril de 2011 y julio de 2012, se efectuaron 15 marchas

exploratorias en distintas regiones, que consisten en

recorridos conjuntos a cargo de autoridades y vecinos en

sitios públicos, con objeto de detectar y corregir posibles

situaciones que favorezcan conductas antisociales.

La Secretaría Municipal de Seguridad Pública organizó

232 reuniones vecinales; se impartieron 45 cursos taller

en materia de Prevención del Delito; y se conformaron 97

comités vecinales de seguridad en diversas regiones y/o

supermanzanas de la ciudad de Cancún. Los temas abordados:

Seguridad Vecinal, Cultura de la Denuncia, así como el fomento

a los valores y respeto a los derechos humanos.

Otro sector atendido fue el estudiantil por medio

del Programa de Seguridad Escolar. A este respecto, se

impartieron 809 pláticas de Prevención del Delito abordando

temas como autoprotección, faltas administrativas, tipología

del delito, cultura de la denuncia, así como el fomento a los

valores culturales, cívicos, legales y de respeto a los derechos

humanos.

Programa de Actualización Permanente del Atlas de

Riesgo: Permite zonificar y mapear el municipio mediante

un sistema GPS a fin de detectar las zonas más vulnerables y

desarrollar programas operativos para la atención inmediata de

cualquier contingencia natural o antropogénica.

Programa de Difusión: Distribuye información para el

combate a incendios forestales así como de medidas preventivas

ante la presencia de huracanes.

Programa Permanente de Inspecciones y Verificaciones

a Establecimientos Comerciales y Operativos de Seguridad:

Verifica que los negocios registrados cumplan con las medidas

de seguridad en materia de protección civil.


Este gobierno impulsa una política de eficiencia

administrativa y de combate a la corrupción, que

consiste en avanzar hacia la modernización integral

de la administración pública municipal para los fines

de eficientar los procesos administrativos y de abatir la

corrupción imperante.

Se ha podido avanzar en la elaboración de un Reglamento

Municipal de Inspección y el registro de un Padrón Autorizado

de Inspectores mediante el cual el contribuyente, con auxilio

de la página web de la Contraloría Municipal, puede verificar la

autenticidad del inspector que lo visita en tiempo real.

Esto representa un caso de innovación a nivel nacional

ya que permite por medio del uso de los llamados Smartphone,

consultar a través del código QR

Gobierno Honesto

Innovación a nivel nacionalPor medio de Smartphones, se puede

consultar a través del código QR la autenticidad de los inspectores


Feria de Regularización de Trámites

En 2011, se realizó la Primera Feria de Regularización de Trámites la

cual tuvo como propósito ofrecer a la ciudadanía la oportunidad

de poner al día sus permisos, licencias, multas e incumplimiento

de pagos de impuestos u obligaciones fiscales.

Además evita la intervención de intermediarios que

generalmente son los que causan actos de corrupción por los

ingresos que les genera el desconocimiento o desinterés del

contribuyente. La primera Feria brindó descuentos, trámites

simplificados y atención personalizada de directores en la

resolución de trámites inconclusos.

Actualización del Padrón de Contribuyentes

Se avanzó en la actualización del Padrón Municipal de

Contribuyentes a efecto de garantizar ingresos periódicos

y constantes por las actualizaciones o refrendos que el

contribuyente debe realizar, además de reducir y evitar actos

de corrupción por intermediarios quienes impiden que los

ingresos entren directamente a las arcas municipales.

Programa de Control al Programa de Inversión Anual

Con el objeto de dar un seguimiento adecuado a la

Obra Pública del Municipio, se ha implementado un sistema

de fiscalización a la Obra Pública denominado CONTROLPIA.

El programa está diseñado de acuerdo con las

listas de verificación de cada uno de los Fondos Federales,

Estatales y Municipales permitiendo un mejor control de

la documentación y siguiendo las especificaciones de las

auditorías externas, lo que ayuda a una mejor solventación

ante los órganos fiscalizadores.

Supervisión y Verificación de la Obra Pública Municipal

Con base en el Programa de Inversión Anual 2011, se programaron

un total de 60 obras por un monto aprobado de 212 millones 181

mil 468 pesos, de las cuales 53 se ejecutaron bajo la modalidad

de contrato, 3 bajo la modalidad de administración directa y 4

correspondientes al Programa Municipal de Inversión que no se

ejecutaron.

Estas 60 obras se realizaron con recursos provenientes

de los siguientes ramos: Ramo 33 (9 obras FISM y 12 obras

FORTAMUN); Ramo 20 (17 obras HABITAT y 9 obras de Rescate

de Espacios Públicos); TU CASA. (1 obra); SUBSEMUN. (1 obra);

Fondo Metropolitano. (1 obra); FOPEDEP (1 obra) y Programa

Municipal de Inversión (9 obras PMI).

100% del Registro de Trámites y Servicios

¡Histórico! se garantizó la gestión rápida y eficiente de trámites a través de

Contraloría Municipal

Ofertadas por 200 empresas en la Primera Feria Municipal del Empleo

2 mil vacantes


Participación Ciudadana: En lo que va de la administración

han sido instalados el Consejo Consultivo Ciudadano, el Comité

de Participación Ciudadana para la Transparencia, el Consejo

Ciudadano del Programa Municipal Usuario Ciudadano, y el

Comité del Programa de Acreditación de Oficinas Transparentes.

Programa Municipal Usuario Simulado (PMUS): El objetivo

de este programa es contribuir a que la administración pública

sea más eficiente y desalentar actos de corrupción. Se han

integrado 51 expedientes, recepcionado 634 quejas, brindado

444 servicios de asesoría, orientación y seguimiento.

Municipio Transparente: Se fortalecieron las acciones

enfocadas a transparentar el Gobierno municipal. Se han realizado

distintas actividades tales como difusión en redes sociales

(Twitter y Facebook) y medios de comunicación electrónicos e

impresos en maya e inglés). Se actualizó el portal www.cancun.

gob.mx y se facilitó el acceso a la información en línea por medio

de INFOMEX.

Actualización de Programas de Ordenamiento Municipal:

Fueron sometidos a consideración y aprobados por el Cabildo

el Programa de Desarrollo Urbano Sustentable(PMDUS), el

Programa Parcial Zona Centro (PPZC), y estamos en proceso de

la Actualización del Programa de Ordenamiento Ecológico Local

(POEL) entre otros.

Rescate del Centro y Primer cuadro de la Ciudad

Se aprobó por el H. Cabildo de Benito Juárez la delimitación

del Ámbito de aplicación de la Zona Centro, la cual es de

469.54 has (22 Supermanzanas), y con una superficie del

Primer Cuadro de la ciudad de Cancún de 92.31 has con 5

Supermanzanas (2, 5, 22, 23, y 52) y se encuentra contemplada

en el Diagnóstico del Programa Parcial del Primer Cuadro de

la Zona Centro realizado por el IMPLAN, donde se establece

la condición actual, lo cual permitirá trabajar en los siguientes

aspectos:

· Diseño Urbano

· Recuperación de la centralidad

· Recuperación de la actividad económica del área central

· Promoción de vivienda

· Transporte y estacionamiento

· Modernización de la infraestructura

El PMDUS integra los centros de población en un sistema

urbano municipal, promueve el desarrollo integral y ordenado,

potencializa las actividades económicas, propicia la ocupación

ordenada y el aprovechamiento sustentable del territorio y el

equilibrio de los ecosistemas. Dicho instrumento plantea entre

otras la protección de la zona de recarga y extracción de la

zona de pozos, con una superficie cercana a 61 mil hectáreas

que corresponden casi al 30 % del territorio municipal.

También en su proceso de “PLANEACIÓN PARTICIPATIVA”

ha sido revisado y trabajado con los tres ordenes de gobierno,

con el Comité de Desarrollo Urbano y Vivienda, con el Consejo

Consultivo Ciudadano del IMPLAN y ha sido sometido a

un proceso de consulta pública, participando más de 70

dependencias de gobierno y más de 230 Organizaciones

como los Colegios de Profesionistas, Universidades, Cámaras

y Asociaciones Empresariales, ONG s y ciudadanía en general.

Han sido atendidos dentro del Programa Municipal Usuario Simulado

2 mil 877 ciudadanos

Cancún ya tiene límites


Este Ayuntamiento está comprometido con el no endeudamiento, el pago de la Deuda Pública y una política de recaudación equitativa

A pesar de que una de las dificultades financieras

del Ayuntamiento es la deuda pública producto de

empréstitos contraídos por administraciones anteriores,

que asciende a 1 mil 398 millones 751 mil 206 pesos, lo

que representa cerca del 60 por ciento del se observó un

total de 1 mil, 697 millones 240 mil 923 pesos.

Frente a la contingencia financiera, se determinó sanear las finanzas del Ayuntamiento mediante un manejo

responsable y honesto de los recursos públicos

Saneamiento de finanzas


5 Unidades InteligentesUbicados en puntos estratégicos de la ciudad, los

cuales ofrecen un servicio automatizado que reduce tiempo y gastos de traslado para el contribuyente

En la misma situación, se presentaron imprevistos como el

reclamo de un viejo adeudo a FONHAPO por 112 millones 308

mil 057 pesos, y sentencias adversas al Ayuntamiento por 36

millones 160 mil 781 pesos.

Frente a este panorama de contingencia financiera,

se determinó que la política hacendaria municipal se

enfilaría a sanear las finanzas del Ayuntamiento mediante

un manejo responsable y honesto de los recursos públicos.

Por consiguiente, el objetivo a lograr sería, justamente, el

saneamiento de las finanzas municipales.

Reducción del gasto corriente

Como medida inmediata, se implementó un Programa de

Austeridad en el cual se contemplaron acciones tales como la

disminución del costo de la nómina así como la reducción de

compras y adquisiciones de insumos no prioritarios.

Incremento de la recaudación

Como parte del Programa de Reducción del Rezago Predial, se

realizaron diversas acciones como las Ferias de Regularización,

y el Programa de Descuentos en Multas y Recargos.

También, mediante el programa Presidente Cerca de

Ti, se logró regularizar 13 mil 450 predios que significó una

recaudación entre abril y noviembre del año pasado por un

monto 45.5 millones de pesos.

En el mismo sentido, mientras que la base de datos

inicial al 10 de abril del 2011 presentaba un total de 270 mil 683

predios, al finalizar el ejercicio se llegó a registrar 281 mil 904

predios, es decir, hubo un incremento de 11 mil 221 predios.

Unidades Inteligentes y Bancarización

Como parte del Programa de Automatización del

Pago de Impuestos, Derechos y Aprovechamientos, se

implementó una plataforma web para la bancarización de

pagos la cual permitirá simplificar aún más a los ciudadanos

contribuyentes el cumplimiento de sus obligaciones fiscales

con el Ayuntamiento.

Como parte de las actividades del Programa de

Modernización del Catastro Municipal, se activó el Consejo

Catastral y se concretó la propuesta de las Tablas de Valores

Catastrales 2012, mismas que fueron aprobadas por Congreso

del Estado.

Finanzas Públicas

Dirección General de Comunicación SocialSeptiembre 2012 www.cancun.gob.mx

En Benito Juárez... ¡Gobernamos mejor!

libro primer informe municipal de benito juÁrez, quintana roo

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