lietuvos muitinė - cust.lt · pdf filelietuvos muitinė 2012 lithuanian customs turinys...

17

Upload: truongkhue

Post on 06-Feb-2018

223 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Lietuvos muitinė - cust.lt · PDF fileLietuvos muitinė 2012 Lithuanian Customs Turinys Įžanga / 2 PROFESIOnaLUMaS Muitinės struktūra / 4 Personalas / 4 Antikorupcinės aplinkos
Page 2: Lietuvos muitinė - cust.lt · PDF fileLietuvos muitinė 2012 Lithuanian Customs Turinys Įžanga / 2 PROFESIOnaLUMaS Muitinės struktūra / 4 Personalas / 4 Antikorupcinės aplinkos

Lietuvos muitinėLithuanian Customs 2012

TurinysĮžanga / 2

PROFESIOnaLUMaSMuitinės struktūra / 4

Personalas / 4

Antikorupcinės aplinkos formavimas / 4

EFEKTYVUMaSElektroninės muitinės kūrimas / 6

Muitinės procedūros / 8

Bendrojo muitų tarifo taikymas / 8

Muitinės laboratorija / 8

Muitinis įvertinimas / 10

Prekių kilmė / 10

Mokesčių administravimas / 10

Muitinis tikrinimas po muitinio įforminimo / 12

Netarifinių priemonių taikymas / 12

Kova su kontrabanda ir pažeidimais / 12

Sulaikytų prekių administravimas / 14

PaRTnERYSTĖMes dirbame visuomenei / 16

Bendradarbiavimas su verslu / 16

Įgaliotojo ekonominio operatoriaus statuso suteikimas / 18

Tarifinių kvotų administravimas / 18

Konsultacijos / 18

Tarptautiniai ryšiai / 20

Techninė pagalba kitų valstybių institucijoms / 20

Bendradarbiavimas kovojant su kontrabanda / 22

ContentsInTROdUcTIOn / 3

PROFESSIOnaLISMCustoms Organisational Structure / 5

Personnel / 5

Formation of Anti-corruption Environment / 5

EFFIcIEncYDevelopment of Electronic Customs / 7

Customs Procedures / 9

Application of Common Customs Tariff / 9

Customs Laboratory / 9

Customs Valuation / 11

Origin of Goods / 11

Tax Administration / 11

Post-clearance Customs Control / 13

Application of Non-tariff Measures / 13

Fight Against Smuggling and Violations / 13

Administration of Detained Goods / 15

PaRTnERSHIPWe Serve the Public / 17

Co-operation with Business / 17

Granting Authorized Economic Operator Status / 19

Administration of Tariff Quotas / 19

Consultations / 19

International Relations / 21

Technical Assistance for Institutions of Other States / 21

Cooperation in Fighting Against Smuggling / 23

Page 3: Lietuvos muitinė - cust.lt · PDF fileLietuvos muitinė 2012 Lithuanian Customs Turinys Įžanga / 2 PROFESIOnaLUMaS Muitinės struktūra / 4 Personalas / 4 Antikorupcinės aplinkos

2 / LIETUVOS MUITINĖ 2012 LITHUANIAN CUSTOMS 2012 / 3

We are glad to present you the Report on Lithuanian Customs Activities 2012. This publication represents the multi-dimensional and versatile nature of the Customs activities. The main tasks of the Customs authorities are to reliably protect the economic interests of the state, to ensure the collection of administered taxes, to prevent the entry of illegal goods into the country, to take care of the public safety and security, to create benevolent collaborative relationships with the business community.

The previous year was exceptional for the Lithuanian Customs. We collected the largest amount of taxes from Lithuania’s accession to the European Union, confiscated the record amount of narcotic substances (i.e. nearly half a ton), the number of seized cigarettes increased by 1,5 times, as compared to 2011. I would like to thank all Customs officers, whose experience and expertise helped to achieve the results to be proud of.

Another noteworthy aspect of the year 2012 was that the Lithuanian Customs services made allegations of corruption-related offences for more than half a hundred of their colleagues. That is a lot. This is painful. However, I am convinced that there is no place for dishonest employees in an institution that aims to be transparent, efficient and modern. It has to employ and value professional, responsible and honest staff. I believe that such officers constitute the majority in our institution.

In the second half of 2013, Lithuania will hold the Presidency of the Council of the European Union. The impression that our country will make to the responsible officials of all European countries also depends on the Customs work. One of the priority topics of the Presidency is the protection of the EU external borders. The Lithuanian Customs has here a particular challenge. I believe that our honest and sincere work will prove that we can be trusted. I wish it for all of us.

Antanas ŠipAvičius Director General of the Customs Department

Jūsų rankose – 2012 metų Lietuvos muitinės veiklos ataskaita. Leidinys, dar kartą primenantis, kokia daugialypė ir įvairiapusė yra muitinės veikla. Svarbiausi jos uždaviniai – patikimai saugoti valstybės ekonominius interesus, užtikrinti administruojamų mokesčių surinkimą, užkirsti kelią nelegalių prekių patekimui į šalį, rūpintis visuomenės sauga ir saugumu, kurti geranorišku bendradarbiavimu grįstus ryšius su verslo bendruomene.

Praėję metai Lietuvos muitinei buvo išskirtiniai. Surinkome daugiausia mokesčių nuo Lietuvos įstojimo į Europos Sąjungą, konfiskavome rekordinį narkotinių medžiagų kiekį – beveik pusę tonos, sulaikytų cigarečių skaičius, lyginant su 2011 m., išaugo 1,5 karto. Noriu padėkoti visiems muitinės pareigūnams, kurių patirtis ir kompetencija padėjo pasiekti šių puikių rezultatų.

2012-ieji įsimintini ir dar vienu aspektu: Lietuvos muitinės tarnybos įtarimus dėl korupcinio pobūdžio nusikalstamų veikų pareiškė daugiau kaip pusšimčiui kolegų. Daug. Skaudu. Tačiau esu įsitikinęs, kad institucijoje, kuri siekia būti skaidri, efektyvi ir moderni, neturi būti vietos nesąžiningiems darbuotojams. Joje turi dirbti ir būti vertinami profesionalūs, atsakingi ir sąžiningi žmonės. Tikiu, kad tokių pareigūnų mūsų institucijoje yra dauguma.

2013 m. II pusmetį Lietuva pirmininkaus Europos Sąjungos Tarybai. Tai, kokį įspūdį apie mūsų šalį išsiveš visų Europos šalių atsakingi pareigūnai, priklauso ir nuo muitinės darbo. Viena iš prioritetinių pirmininkavimo temų yra ES išorinių sienų apsauga. Lietuvos muitinei čia tenka ypatingas uždavinys. Tikiu, kad nuoširdžiu ir sąžiningu darbu parodysime, jog galima mumis pasitikėti. To mums visiems ir linkiu.

Antanas ŠipAvičius Muitinės departamento generalinis direktorius

Šip vičius

Page 4: Lietuvos muitinė - cust.lt · PDF fileLietuvos muitinė 2012 Lithuanian Customs Turinys Įžanga / 2 PROFESIOnaLUMaS Muitinės struktūra / 4 Personalas / 4 Antikorupcinės aplinkos

4 / PROFESIONALUMAS LIETUVOS MUITINĖ 2012 LITHUANIAN CUSTOMS 2012 PROFESSIONALISM / 5

PROFESIONALUMASMuitinės struktūraLietuvos Respublikos muitinės

sistemą sudaro Muitinės departamentas, Muitinės kriminalinė tarnyba, Muitinės informacinių sistemų centras, Muitinės laboratorija, Muitinės mokymo centras, Vilniaus, Kauno, Klaipėdos teritorinės muitinės ir 38 muitinės postai: 12 krovinių, 8 pasienio kelio, 7  geležinkelio, 3 jūrų uosto, 3 upių uosto, 4 oro uosto ir 1 pašto postas.

PersonalasMuitinėje dirba patyrę, aukštos

kvalifikacijos pareigūnai, kuriantys modernią, efektyviai jai skirtas rinkos kontrolės bei visuomenės apsaugos funkcijas atliekančią ir geranoriškai su verslu bendradarbiaujančią muitinę.

2012 m. gruodžio 31 d. duomenimis, Lietuvos Respublikos muitinėje dirbo 2 221 pareigūnas ir darbuotojas, dirbantis pagal darbo sutartį, 13 proc. pareigūnų ėjo vadovaujančias pareigas.

Muitinės sistemoje 95  proc. pareigūnų turi aukštąjį universitetinį išsilavinimą, 1,5  proc.  – aukštąjį neuniversitetinį, 3,4  proc.  – aukštesnįjį ir 0,1 proc. – vidurinį išsilavinimą.

2012 m. muitinės sistemoje dirbo 1 100 vyrų ir 1 121 moteris.Muitinės pareigūnai nuolat tobulino kvalifikaciją dalyvaudami Muitinės mokymo centre rengiamuose ir Europos Sąjungos (ES)

finansuojamų projektų mokymuose. Daugiausia dėmesio skirta pareigūnų specialiosioms profesinėms žinioms gilinti ir įgūdžiams lavinti. Pareigūnams organizuoti profesinės etikos ir korupcijos prevencijos, bendravimo psichologijos, kompiuterinio raštingumo įgūdžių stiprinimo, darbinių ES kalbų mokymai.

antikoruPcinės aPlinkos forMaviMasLietuvos muitinė nuolat ypatingą dėmesį skiria antikorupcinės aplinkos formavimui: vyksta muitinės pareigūnų mokymai, rengiami

susitikimai su verslo atstovais, kurių metu aptariami aktualūs antikorupcinės aplinkos kūrimo aspektai. Siekiant išvengti pareigūnų piktnaudžiavimo tarnyba tiesioginio kontakto su verslo atstovais metu, diegiama vis daugiau elektroninių paslaugų.

Įgyvendindama korupcijos kontrolės ir prevencijos priemones 2012 m. Lietuvos Respublikos muitinė atskleidė 12  korupcinio pobūdžio nusikalstamos veikos atvejų. Įtarimai dėl korupcinio pobūdžio nusikalstamų veikų pareikšti 58 muitinės pareigūnams.

PROFESSIONALISMcustoMs organisational structureThe Customs System of the Republic of Lithuania comprises the Customs Department, Customs Criminal Service, Customs Information

Systems Centre, Customs Laboratory, Customs Training Centre, territorial Customs offices of Vilnius, Kaunas, Klaipėda and 38 Customs posts: 12 cargo posts, 8 border road posts, 7 railway posts, 3 seaport posts, 3 river port posts, 4 airport posts and 1 post office post.

PersonnelExperienced, highly qualified officers,

creating a modern Customs service, efficiently performing their designated market control and public protection functions and benevolently co-operating with business, work at the Customs.

According to the data of 31 December 2012, the Lithuanian Customs employed 2221 officers and employees working under labour contracts, 13 percent of the officers worked in executive positions.

95 percent of the officers within the Customs system are with higher university education, 1.5  percent – with higher non-university education, 3.4 percent – with post-secon dary education, and 0.1 percent – with secondary education.

In 2012, 1100 men and 1121 women worked within the Customs system.

The Customs officers regularly improved skills by participating in trainings at the Customs Training Centre and trainings within the EU funded projects. Most attention was paid to the improvement of specialized professional knowledge and skills of the officers. The trainings on professional ethics, corruption prevention, communication psychology, computer literacy skill-building, EU working languages were organised to the officers.

forMation of anti-corruPtion environMent The Lithuanian Customs constantly pays particular attention to the formation of anti-corruption environment: the trainings of the

Customs officers take place, meetings with business representatives are held to discuss the relevant aspects of the development of anti-corruption environment. More and more electronic services are introduced in order to avoid the abuse of power by the officers in direct contact with business representatives.

On implementing corruption prevention and control measures, the Lithuanian Customs revealed 12 corruption-related offences in 2012. Suspicions of corruption-related crimes were filed for 58 Customs officers.

2012 m. iš Lietuvos Respublikos Prezidentės rankų aukštus valstybės apdovanojimus gavo trys muitinės pareigūnai

In 2012, 3 Customs officials received high state awards from the hands of the President of the Republic of Lithuania

Lietuvos muitinės bėgikų komanda tarptautinėse bėgimo varžybose „Nike. Aš bėgu“ užėmė II vietą

Lithuanian Customs team of runners took the second place in the international running competitions NIKE I RUN

Page 5: Lietuvos muitinė - cust.lt · PDF fileLietuvos muitinė 2012 Lithuanian Customs Turinys Įžanga / 2 PROFESIOnaLUMaS Muitinės struktūra / 4 Personalas / 4 Antikorupcinės aplinkos

6 / EFEKTYVUMAS LIETUVOS MUITINĖ 2012 LITHUANIAN CUSTOMS 2012 EFFICIENCY / 7

EFEKTYVUMASelektroninės Muitinės kūriMasLietuvos muitinė toliau dirbo įgyvendindama Europos Komisijos (EK) Elektroninės muitinės iniciatyvą – sukurti elektroninę

muitinę, t. y. pereiti prie nepopierinių technologijų. Pagal EK reikalavimus nuolatos tobulinama ir plėtojama Integruota tarifų valdymo informacinė sistema (ITVS), apimanti

Lietuvos Respublikos integruotą tarifą (LITAR), Mokesčių apskaičiavimo ir patikros sistemą (MAPS), Tarifinių kvotų administravimo sistemą (TQS), Tarifinės priežiūros sistemą (TSS), Nacionalinę spaudų ir kitų žymų sistemą (SMS) bei Informacinę sistemą ekonominį poveikį turinčioms procedūroms (ISPP).

Sėkmingai tobulinamos informacinės sistemos, leidžiančios greičiau ir efektyviau pateikti bei elektroniniu būdu įforminti muitinės deklaracijas. 2012 m. importo procedūroms elektroniniu būdu įforminta 98,8 proc. muitinės deklaracijų, atitinkamai eksporto procedūroms – 99,4 proc. muitinės deklaracijų.

2012 m. pasirašyta projekto „Muitinės deklaracijų pateikimo elektroniniu būdu taikant vieno langelio principą elektroninė paslauga“ finansavimo ir administravimo sutartis. Projekto metu numatoma sukurti Muitinės deklaracijų pateikimo elektroniniu būdu taikant vieno langelio principą elektroninę paslaugą. Ji susidėtų iš deklarantų identifikavimo ir autentifikavimo, importo, eksporto ir tranzito deklaracijų pateikimo, papildomų įforminimo dokumentų, reikalingų deklaracijai pateikti, identifikavimo ir informacijos apie jų užsakymą pateikimo, elektroninių prašymų papildomiems dokumentams gauti pateikimo, automatinio deklaracijos ir elektroniniu būdu pateiktų įforminimo dokumentų tikrinimo ir kt.

Pernai pradėtas įgyvendinti projektas „Lietuvos Respublikos muitinės informacinių technologijų sauga“, kuriuo siekiama gerinti muitinės valdomose informacinėse sistemose tvarkomos informacijos saugumą, užtikrinti didesnį informacijos konfidencialumą.

Parengtos techninės specifikacijos, reikalingos Integruotos muitinės informacinės sistemos posistemių ir išorinių sąsajų kūrimo, Nacionalinės tranzito kontrolės sistemos, Duomenų apie Lietuvos Respublikos prekybos srautus su Europos Sąjungos šalimis narėmis surinkimo ir apdorojimo sistemos bei Vidinės komunikacijos ir visuomenės informavimo sistemos priežiūros ir tobulinimo paslaugoms įsigyti.

2012 m. gruodį išbandyta Pasienio kontrolės punktų direkcijos bei Lietuvos muitinės iniciatyva sukurta krovininių transporto priemonių judėjimo ir valdymo Medininkų pasienio kontrolės punkte informacinė sistema, kurios pagrindinis tikslas – didinti posto pralaidumą. Sistema skirta atvykstančių į Lietuvos Respubliką krovininių transporto priemonių eismui valdyti šiame pasienio kontrolės poste, taip pat informacijai, susijusiai su tikrinamų krovininių transporto priemonių procedūromis, tvarkyti.

Krovinių judėjimas stebimas kompiuterių monitoriuose

Cargo movement is monitored in computer monitors

EFFICIENCYDeveloPMent of electronic custoMsThe Lithuanian Customs continued to work on the implementation of the European Commission‘s e-Customs initiative to build

electronic Customs, i.e. to switch to paperless technologies.According to the requirements of the European Commission, the Integrated Tariff Management System (ITMS), covering the

Integrated Tariff of the Republic of Lithuania (LITAR), Tax Calculation and Validation System (MAPS), Tariff Quota and Surveillance System (TQS), Tariff Surveillance System (TSS), National Specimen Management System (SMS) and Information System supporting procedures with economic impact (ISPP) have been being improved and developed.

Information systems enabling faster and more efficient production and electronic clearance of Customs declarations are being developed successfully. In 2012, 98.8 percent of electronic declarations were placed under the import procedures, and 99.4 percent of electronic declarations, appropriately, under the export procedures.

The agreement on the funding and administration of the project “Electronic service for submission of Customs declarations electronically by applying “single window” approach” was signed in 2012. It has been planned to develop during the project the electronic service for the submission of Customs declarations electronically by applying the “single window” principle. The components of the service would be the following: declarant’s identification and authentication; the submission of import, export and transit declarations; identification of additional clearance documents necessary for the submission of declarations, and presentation of information on their order; submission of electronic applications for obtaining additional documents; automated control of declarations and electronically cleared documents, etc.

The project “The security of the Customs information technologies of the Republic of Lithuania”, aiming to increase the security of the information handled in the information systems managed by the Customs, to ensure better confidentiality of information, was launched last year.

Technical specifications, necessary for the development of the interfaces between the sub-systems of the Integrated Customs Information System and external systems, for acquiring the maintenance and development services for the National Transit Control System, online application software for collecting and processing data on trade flows relating to trade between the Republic of Lithuania and the European Union member states, and for the Customs Internal Communication and Public Information System, were developed.

The information system designed at the initiative of the Directorate of border crossing infrastructure and the Lithuanian Customs and intended for the movements and management of cargo vehicles at the Medininkai border control point (EVS) was tested in December 2012. The system is intended for managing the traffic of cargo vehicles, entering the Republic of Lithuania in this border control post, by using software and hardware tools as well as for managing information related to the procedures of cargo vehicles being checked.

Su muitinės modernizacija susipažįsta Vyriausybės, kitų institucijų atstovai

Representatives from the Government and other institutions get familiar with the Customs modernisation

Page 6: Lietuvos muitinė - cust.lt · PDF fileLietuvos muitinė 2012 Lithuanian Customs Turinys Įžanga / 2 PROFESIOnaLUMaS Muitinės struktūra / 4 Personalas / 4 Antikorupcinės aplinkos

8 / EFEKTYVUMAS LIETUVOS MUITINĖ 2012 LITHUANIAN CUSTOMS 2012 EFFICIENCY / 9

Muitinės ProceDūrosPrekėms, įvežamoms iš trečiųjų šalių,

taikomi muitinės veiksmai vadinami muitinės procedūromis. Į laisvą apyvartą tokios prekės išleidžiamos tik atlikus muitinės procedūras ir sumokėjus privalomus mokesčius.

Pernai Lietuvos muitinėje įforminta apie 606  tūkst. Bendrijos / bendrojo tranzito procedūrų ir per 668 tūkst. TIR procedūrų.

2012 m. į TIR sistemą priimta 21 įmonė, pašalinta 17 įmonių, ir metų pabaigoje iš viso TIR sistemoje buvo 853 vežėjų įmonės.

BenDrojo Muitų tarifo taikyMasBendrojo muitų tarifo taikymas pagrįstas tarifinio prekių klasifikavimo, muitinio įvertinimo ir prekės kilmės procedūromis. Taikydama ES bendrąjį muitų tarifą Lietuvos muitinė naudoja Lietuvos Respublikos integruotą tarifą LITAR. Šioje sistemoje

saugomi Europos Bendrijos integruoto tarifo sistemos TARIC duomenys apie ES muitus, draudimus ir apribojimus, kurie kinta kiekvieną dieną, bei Lietuvos Respublikos nacionaliniai duomenys (akcizų ir pridėtinės vertės mokesčio (PVM) tarifai). Juos naudoja Muitinės deklaracijų apdorojimo sistema (MDAS), ir taip užtikrinamas nepertraukiamas deklaravimo muitinei ir muitinio įforminimo procesas.

Pagrindinė ES muitų ir prekybos politikos įgyvendinimo sąlyga yra tarifinis prekių klasifikavimas. Nuo to, ar teisingai klasifikuota prekė, priklauso ir tai, ar teisingai apskaičiuoti muito bei kiti mokesčiai, ar taikytini netarifiniai draudimai ir apribojimai, ar prekė laikytina muitinės rizikos ar kitokios muitinės kontrolės objektu.

Vienas iš prekių klasifikavimo kontrolės būdų – prekių pavyzdžių (mėginių) ėmimas muitinio įforminimo metu siekiant patikrinti, ar muitinės deklaracijoje nurodytas prekės kodas yra teisingas. Per ataskaitinį laikotarpį muitinio įforminimo metu paimta 1 130 prekių pavyzdžių, reikalingų tarifiniam prekių klasifikavimui patikrinti. Pakeitus deklaruotus prekių kodus papildomai apskaičiuota 8 098 302 Lt importo muitų ir mokesčių.

Muitinės laBoratorijaMuitinės laboratorijoje atliekami tyrimai, būtini prekės kodui pagal muitinės naudojamas nomenklatūras nustatyti,

draudžiamoms įvežti (išvežti) ar kitaip reglamentuojamoms, nuodingoms ar pavojingoms medžiagoms identifikuoti.Per ataskaitinį laikotarpį Muitinės laboratorija gavo 4 000 mėginių, ištirti 4 044 mėginiai, išduoti 2 122 tyrimo dokumentai.

Didžiausią mėginių dalį (35 proc.) sudarė tekstilės ir avalynės mėginiai, gauti iš Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybos (FNTT) ir Lietuvos kriminalinės policijos biuro (LKPB).

Į laboratoriją, prašydami atlikti tyrimus arba nustatyti prekių muitinės naudojamos nomenklatūros kodus, kreipėsi apskričių valstybinės mokesčių inspekcijos, Valstybinė sienos apsaugos tarnyba, FNTT, LKPB ir kitos institucijos bei juridiniai asmenys.

Moderni rentgeno sistema padeda nustatyti krovinių gabenimo pažeidimus

Modern X-ray system helps to identify freight violations

custoMs ProceDuresGoods entering from third countries are subject to Customs operations, known as Customs procedures. Such goods are released for

free circulation only after the accomplishment of the Customs procedures and the payment of taxes due. About 606 thousand Community/common transit procedures and over 668 thousand TIR procedures were cleared at the Lithuanian

Customs last year.21 enterprises were accepted to, 17 enterprises were deprived of the right to benefit from the application of the TIR system in 2012.

In total, 853 carrier enterprises belonged to the TIR system at the end of the year.

aPPlication of coMMon custoMs tariff The application of the Common Customs Tariff is based on the procedures of the tariff classification of goods, Customs valuation, the

origin of goods.For the application of the EU Common Customs Tariff, the Lithuanian Customs uses the Integrated Tariff of the Republic of Lithuania

LITAR. This system contains the data of the Integrated Tariff of the European Communities (TARIC) about the EU Customs duties, prohibitions and restrictions that change every day as well as national data of the Republic of Lithuania (excise and VAT rates). They are used by the Customs Declarations Processing System (MDAS), thus ensuring the sustainable Customs declaration and Customs clearance process.

The main condition for implementing the EC Customs and trade policy is the tariff classification of goods. The correct assessment of duties and other taxes, application of non-tariff prohibitions and restrictions, the treatment of goods as high-risk or subject to some other Customs control depend on the correct classification of the goods.

One of the ways to control the classification of goods is the sampling of the goods during Customs clearance with a view to checking whether a commodity code indicated in a Customs declaration is correct. 1130  samples of goods were taken during Customs clearance within the accounting period in order to check the tariff classification of the goods. Upon changing the declared commodity codes, 8098302 LTL of import duties and taxes were assessed additionally.

custoMs laBoratoryThe Customs Laboratory performs analyses required for determining

commodity codes according to the nomenclatures used by the Customs authorities, for identifying goods subject to import/export prohibitions and other regulations, as well as for tracing toxic and dangerous substances.

During the accounting period, the Customs Laboratory received 4000  samples, 4044 samples were analysed, 2122 documents on the analysis of goods were issued. The biggest share of the samples (35 percent) comprises the samples of textile and footwear, received from the Financial Crime Investigation Service (FCIS) and Lithuanian Criminal Police Bureau.

The County State Tax Inspectorates, State Border Guard Service, FCIS, the Lithuanian Criminal Police Bureau and other institutions and legal persons applied to the Laboratory with requests to carry out analyses and (or) to determine the codes of the nomenclature used by the Customs authorities.

Muitinės laboratorijoje nustatomi prekių kodai, kurie lemia mokėtinų mokesčių dydį

The Customs Laboratory determines commodity codes that stipulate the amount of taxes due

Page 7: Lietuvos muitinė - cust.lt · PDF fileLietuvos muitinė 2012 Lithuanian Customs Turinys Įžanga / 2 PROFESIOnaLUMaS Muitinės struktūra / 4 Personalas / 4 Antikorupcinės aplinkos

10 / EFEKTYVUMAS LIETUVOS MUITINĖ 2012 LITHUANIAN CUSTOMS 2012 EFFICIENCY / 11

Muitinis įvertiniMasKontroliuodamos, kaip atliekamas importuojamų prekių muitinis įvertinimas, teritorinės muitinės priėmė 2 811 sprendimų dėl

ūkio subjektų importuotų prekių muitinės vertės nustatymo, iš jų 755 sprendimais (27 proc.) buvo įregistruota mokestinė prievolė muitinei. Vykdant importuojamų prekių muitinės vertės tikrinimus papildomai apskaičiuota 12 mln. 818 tūkst. Lt mokesčių.

Vykdant importuojamų prekių muitinės vertės tikrinimus įforminimo metu 4 863 prekėms (1,5 proc.) taikyti kiti, išskyrus sandorio, muitinio įvertinimo metodai ir papildomai apskaičiuota 8 mln. 982 tūkst. Lt. Vienai patikrintai prekei vidutiniškai priskaičiuota 1 847 Lt importo mokesčių.

Prekių kilMėLietuvos muitinėje nuolat rengiamos užklausos užsienio valstybių įgaliotoms institucijoms dėl importuotų prekių kilmės

patikrinimo bei atliekami kilmės tikrinimai pagal užsienio valstybių institucijų prašymus. 2012 m. išsiųstos 122 užklausos patikrinti 370 lengvatinę prekių kilmę patvirtinančių dokumentų, gauta 16 prašymų patikrinti 50 kilmės dokumentų.

Mokesčių aDMinistraviMasLietuvos muitinė administruoja

muitus, akcizus ir PVM už išleidžiamas į laisvą apyvartą importuotas prekes. 2012 m. į valstybės biudžetą surinkta bei Valstybinei mokesčių inspekcijai (VMI) administruoti perduota 7 mlrd. 224 mln. 432 tūkst. Lt mokesčių, iš jų:

» į valstybės biudžetą surinkta 2 mlrd. 457 mln. 38 tūkst. Lt muitų, akcizų ir PVM (14 proc. valstybės biudžeto pajamų);

» VMI perduota administruoti 4 mlrd. 767  mln. 395  tūkst.  Lt akcizų ir PVM (28 proc. valstybės biudžeto pajamų).

Didžiausią muitinės administruojamų mokesčių įplaukų dalį 2012 m. sudarė PVM – 87 proc., muitai – 9 proc., akcizai – 4 proc. muitinės įplaukų.

Pagrindinis būdas norint tinkamai surinkti EB nuosavus išteklius (mokesčius) – teisingai juos apskaičiuoti. Muitinės deklaracijų apdorojimo sistema automatiškai apskaičiuoja mokesčius Mokesčių apskaičiavimo ir patikros sistemos (MAPS) priemonėmis. Taip pat MAPS atlieka daugelio užsienio prekybos priemonių taikymo kompiuterizuotą patikrą.

Didžioji krovinių dalis Lietuvą pasiekia jūra. Norint teisingai už juos paskaičiuoti mokesčius, tenka apsiginkluoti įvairiais „technikos stebuklais“. Tikrinimas metalo analizatoriumi.

The majority of cargoes reaches Lithuania by sea. In order to assess taxes correctly, it is necessary to get equipped with a variety of „technical miracles“. Inspection with metal analyser.

custoMs valuationWhile performing the control of the Customs valuation of import goods, the territorial Customs offices made 2811 decisions regarding

the determination of the Customs value of the goods imported by economic operators; in 755 cases (27 percent) of them, tax obligations to the Customs authorities were registered. On verifying the Customs value of import goods, 12 million 818 thousand LTL of taxes were assessed additionally.

While performing the checks of the Customs value of import goods during Customs clearance, 4863 goods (1.5 percent) were subject to other valuation methods than transaction method, and 8 million 982 thousand LTL were assessed additionally. On an average 1847 LTL of import taxes were assessed for one checked product.

origin of gooDsThe Lithuanian Customs constantly sends the requests for verification of origin of imported goods to the competent authorities

of partner or beneficiary countries, and carries out the verification of origin according to the requests received from the competent authorities of foreign countries. In 2012, 122 requests to verify 370 proofs of the preferential origin of goods were sent, and 16 requests to verify 50 origin documents were received.

tax aDMinistrationThe Lithuanian Customs administers Customs duties, excise duties and value added tax (VAT) for import goods being released for free

circulation. In 2012, 7 billion 224 million 432 thousand LTL of taxes were collected into the state budget and transferred for administering to the State Tax Inspectorate (STI):

» 2 billion 457 million 38 thousand LTL of Customs duties, excise duties and VAT (14 percent of the state budget revenue) were collected into the state budget;

» 4 billion 767 million 395 thousand LTL of excise duties and VAT (28  percent of the state budget revenue) were transferred for administering to the State Tax Inspectorate (STI).

VAT (87 percent), Customs duties (9 percent) and excise duties (4 percent) made in 2012 the largest part of the tax income administered by the Customs authorities.

The main way to collect proper EU own resources (taxes) is to assess them correctly. The Customs Declarations Processing System assesses taxes automatically by means of the Tax Calculation and Validation System (MAPS). MAPS also performs the computerized verification of a number of foreign trade measures.

Saugodami ES vidaus rinką muitinės pareigūnai gerai žino, kur ieškoti pažeidimų

On protecting the EU market, Customs officers are well aware of where to look for violations

Page 8: Lietuvos muitinė - cust.lt · PDF fileLietuvos muitinė 2012 Lithuanian Customs Turinys Įžanga / 2 PROFESIOnaLUMaS Muitinės struktūra / 4 Personalas / 4 Antikorupcinės aplinkos

12 / EFEKTYVUMAS LIETUVOS MUITINĖ 2012 LITHUANIAN CUSTOMS 2012 EFFICIENCY / 13

Muitinis tikriniMas Po Muitinio įforMiniMoPagrindinės muitinio tikrinimo po muitinio įforminimo rūšys yra dvi: muitinės deklaracijų duomenų tikrinimas muitinės

patalpose ir ūkio subjektų veiklos tikrinimas užsienio prekybos dalyvių patalpose (vadinamasis muitinės auditas).2012 m. didžiausią papildomai priskaičiuotų mokesčių dalį sudarė mokesčiai, apskaičiuoti patikrinus, ar teisingai taikomi mokesčių

tarifai (64 proc.). 2011 m. didžiąją dalį – 71 proc. – sudarė mokesčiai, apskaičiuoti patikslinus deklaruotą prekių muitinę vertę.Atlikti 262 LR asmenų ūkinės ir komercinės veiklos, susijusios su muitų ir kitų teisės aktų taikymu, mokestiniai patikrinimai ir

papildomai priskaičiuota 18 mln. 418 tūkst. Lt muitų bei kitų mokesčių.Taip pat atlikta 13 patikrinimų, susijusių su ES Bendrosios žemės ūkio politikos priemonių įgyvendinimu, 48 tiksliniai muitiniai

patikrinimai, susiję su asmenų tikrinimais prieš išduodant leidimus, garantijas ir pan., ir 53 kiti tiksliniai muitiniai patikrinimai.

netarifinių PrieMonių taikyMasImportuodamas ar eksportuodamas prekes asmuo tam tikrais atvejais

privalo muitinei pateikti atitinkamos formos sertifikatą, leidimą ar licenciją, kur nurodomi įvairūs prekes aprašantys specifiniai reikalavimai. Tokių prekių muitinės priežiūra priskiriama prie netarifinių užsienio prekybos reguliavimo priemonių.

Muitinė, siekdama apsaugoti intelektinės nuosavybės teises, daug dėmesio skiria kovai su klastotos produkcijos gamintojais ir platintojais. 2012  m. Lietuvos muitinės pareigūnai sulaikė 137 555 vnt. prekių, įtariamų, kad jos pagamintos pažeidžiant intelektinės nuosavybės teises. Dėl intelektinės nuosavybės objektų apsaugos išnagrinėti 82 nacionaliniai prašymai, o iš kitų valstybių narių gautas 821 prašymas.

2012 m. Lietuvos muitinės pareigūnai, atlikdami nykstančių laukinės faunos ir floros rūšių įvežimo ir išvežimo kontrolę, nustatė 13 atvejų, kai asmenys gabeno prekes, pažeisdami Nykstančių laukinės faunos ir floros rūšių tarptautinės prekybos konvencijos (CITES) reikalavimus. 2012  m. sulaikyta butelių su skystyje esančiomis gyvatėmis / skorpionais, koralų, galanterijos gaminių iš krokodilo, gyvačių bei įvairių laukinių gyvūnų odos, laukinių gyvūnų ragų, stručio kiaušinių, gyvačių nuodų miltelių, orchidėjų.

kova su kontraBanDa ir PažeiDiMais2012 m. muitinė sulaikė daugiau negu 168,57 mln. vnt. cigarečių, t. y. 50,5 proc. daugiau, palyginti su 2011 m. (112 mln. vnt.).

Daugiausia (67 proc.) tabako gaminių sulaikyta šalies viduje, 18 proc. – Lietuvos ir Baltarusijos pasienyje, 14 proc. – pasienyje su Rusijos Federacija.

Muitinės pareigūnai 2012 m. sulaikė 460 kg narkotinių bei psichotropinių medžiagų – 5 kartus daugiau nei per 2011 m. (98 kg). Pradėta 70 ikiteisminių tyrimų dėl narkotinių ir psichotropinių medžiagų kontrabandos ir neteisėto jų disponavimo (2011 m. – 61).

Iš viso 2012 m. Lietuvos muitinė sulaikė prekių daugiau nei už 65,83 mln. Lt, palyginti su 2011 m. (67,01 mln. Lt), sulaikytų prekių vertė yra 2 proc. mažesnė.

Akcizinių prekių sulaikymo atvejų 2012 m. (4 055), palyginti su 2011 m. (3 867), nustatyta 5 proc. daugiau, o sulaikytų akcizinių prekių vertė 2012 m. sumažėjo: pernai ji buvo 59,5 mln. Lt, o 2011 m. – 64,58 mln. Lt. Didžiąją sulaikytų prekių vertės dalį (90 proc.) sudaro tabako gaminiai.

CITES konvencijos pažeidimai – kirtis nykstančiai pasaulio faunai ir florai

Violations of CITES Convention is a blow to the world‘s endangered species of fauna and flora

Post-clearance custoMs controlThere are two main types of Customs post-clearance control: one of them is the control of Customs declaration data at Customs`

premises, another one is the control of the activities of economic entities at the premises of foreign trade participants (known as Customs audit).

In 2012, the greatest part of the additionally assessed taxes (64 percent) comprised taxes assessed upon verifying the correctness of the application of tax tariffs. In 2011, the greatest part (71 percent) comprised taxes assessed upon adjusting the declared Customs value of goods.

The tax inspections of the economic and commercial activities, related to the application of Customs and other legislation, of 262 persons of the Republic of Lithuania were accomplished, and 18 million 418 thousand LTL of Customs duties and other taxes were assessed additionally.

Furthermore, 13 controls related to the implementation of the EU Common Agricultural Policy, 48 target controls related to persons` checks carried out before and after the issuance of authorizations, guarantees etc., and 53 other target Customs controls were conducted.

aPPlication of non-tariff MeasuresOn import or export of goods, persons in some cases must

provide to the Customs authorities a certificate, a permit or a license of an appropriate form, wherein different specific requirements describing goods are set out. The Customs supervision of such goods is attributed to non-tariff measures regulating foreign trade.

With a view to protecting intellectual property rights, the Customs authorities pay much attention to the fight against the producers and distributors of counterfeit products. In 2012, the Lithuanian Customs officers seized 137555 pcs. of goods suspected of infringing intellectual property rights. 82 national applications on the protection of intellectual property were processed, 821 applications on the said issue were received from other states.

On performing the control of the entry and exit of endangered species of wild fauna and flora, the Customs officers found in 2012 13 cases, when persons were carrying the specimen of endangered species of wild fauna and flora in violation of the requirements of the CITES Convention. In 2012, bottles containing snakes/scorpions in liquid, corals, haberdashery made of crocodile, snake and various wild animal skins, wild animal horns, ostrich eggs, snake venom powder, orchids were seized.

fight against sMuggling anD violationsIn 2012, the Customs authorities seized over 168.57 million pcs. of cigarettes, i.e. 50.5 percent more as compared to 2011 (112 million

pcs.). Most tobacco products (67 percent) were seized within the country, 18 percent – on the Lithuanian–Belarus border, 14 percent on the border with the Russian Federation.

In 2012, the Customs officers seized 460 kg of narcotic and psychotropic substances – 5 times more than in 2011 (98 kg). 70 pre-trial investigations were initiated in respect of their smuggling and illegal disposal (in 2011 – 61).

In total, the Lithuanian Customs seized in 2012 goods for more than 65.83 million LTL, as compared to 2011 (67.01 million LTL), the value of the seized goods is 2 percent lower.

Klastotais prekių ženklais pažymėti kontrabanda vežami vaistai kelia grėsmę ne tik ekonomikai, bet ir žmonių gyvybei

Smuggled medicines bearing counterfeit trademarks pose a threat not only to the economy but also to human life

Page 9: Lietuvos muitinė - cust.lt · PDF fileLietuvos muitinė 2012 Lithuanian Customs Turinys Įžanga / 2 PROFESIOnaLUMaS Muitinės struktūra / 4 Personalas / 4 Antikorupcinės aplinkos

14 / EFEKTYVUMAS LIETUVOS MUITINĖ 2012 LITHUANIAN CUSTOMS 2012 EFFICIENCY / 15

As compared to 2011 (3867), the number of disclosed cases (4055) increased in 2012 by 5 percent, and the value of seized excise goods reduced in 2012: it was 59.5 million LTL last year, and 64.58 million LTL in 2011. The value of tobacco products comprises the greatest part of the value of the seized goods (90 proc.).

The total number of violations disclosed in 2012 (10063) increased by 7 percent, as compared to 2011 (9397). In 2012, the Customs officers drew up 10063 Administrative Law Violation Protocols (ALVP). Most of the violations found (56 percent) were smuggling. The majority of administrative violation cases (86 percent) were initiated in respect of cigarette smuggling and the transportation, storage or disposal of this group of goods within the country.

There is a growing number of the violations of the oil products transportation procedure: in 2012, five times more cases of administrative violations in respect of oil products (50 ALVP) were initiated, as compared to 2011 (11 ALVP). The Customs officers perform with the help of mobile fuel measurement equipment the inspections of fuel carried in the fuel tanks of cars crossing the state border. In 2012, the Customs officers checked the amounts of fuel carried in the fuel tanks of 1573 passenger cars; over 110 thousand LTL of taxes due were assessed for fuel that had been misdeclared or carried in non standard fuel tanks.

In 2012, the officers of the Mobile Group Units (MGU) of the territorial Customs offices found 2571 violations, including 763 cases of smuggling, 274 cases of excise goods storage, transportation in violation of the set procedure. The MGU officers detained for the violations of Customs legislation goods whose total value was over 18  million 62 thousand LTL (in 2011, 15 million 195 thousand LTL).

One of the main measures used at the Lithuanian Customs and ensuring the efficiency of Customs control and, at the same time, not interfering with the legitimate movement of goods is the Risk Assessment and Control System (RIKS). Information about risks is received from the European Commission‘s Anti-Fraud Office (OLAF), the Customs authorities of the EU member states, the State Tax Inspectorate. In total, 1129 reports were analysed during the accounting period. With a view to preventing the violations of Customs rules and the evasion of taxes due, 2907 new risk profiles were created, 1344 of them were introduced in RIKS. In total, there were 873 created risk profiles at the end of the period concerned, 509 of them were activated in RIKS.

aDMinistration of DetaineD gooDsDetained and confiscated goods, with the exception of perishable foodstuff, are stored in a centralized F type Customs warehouse. In 2012,

goods for 89.90 million LTL, detained by the Customs authorities, were accepted for storage in the centralised F type Customs warehouse. Goods without Community status for almost 4 million LTL were sold.

Bendras 2012 m. nustatytų pažeidimų skaičius (10 063), palyginti su 2011 m. (9 397), padidėjo 7 proc. 2012 m. muitinės pareigūnai surašė 10 063 administracinių teisės pažeidimų protokolus (ATPP). Daugiausia – 56 proc. – nustatyta pažeidimų dėl kontrabandos. Didžioji dalis (86 proc.) pradėtų administracinių teisės pažeidimų bylų yra dėl cigarečių kontrabandos ir šios prekių grupės gabenimo, laikymo ar rea lizavimo šalies viduje.

Vis daugiau nustatoma naftos produktų gabenimo tvarkos pažeidimų: 2012 m. pradėta 5 kartus daugiau administracinių teisės pažeidimų bylų dėl naftos produktų (50 ATPP) nei per 2011 m. (11 ATPP). Muitinės pareigūnai, naudodami mobiliąją degalų kiekio matavimo įrangą, atlieka lengvųjų automobilių, vykstančių per valstybės sieną, bakuose gabenamų degalų tikrinimus. 2012 m. muitinės pareigūnai patikrino 1 573 lengvųjų automobilių bakuose gabentų degalų kiekius, už neteisingai deklaruotus ar nestandartiniuose bakuose gabentus degalus apskaičiavo daugiau nei 110 tūkst. Lt privalomų sumokėti mokesčių.

2012 m. teritorinių muitinių Mobiliųjų grupių skyrių (MGS) pareigūnai nustatė 2 571 pažeidimą, iš jų 763 atvejus dėl kontrabandos, 274  – dėl akcizinių prekių laikymo ir gabenimo pažeidžiant nustatytą tvarką. Dėl muitų teisės aktų pažeidimų MGS pareigūnai sulaikė prekių, kurių bendra vertė – daugiau kaip 18 mln. 62 tūkst. Lt (2011 m. – 15 mln. 195 tūkst. Lt).

Viena iš pagrindinių LR muitinėje naudojamų priemonių, užtikrinančių muitinio tikrinimo efektyvumą ir kartu netrukdančių teisėtam prekių gabenimui, yra Rizikos valdymo sistema (RIKS). Informacija apie riziką gaunama iš EK Kovos su sukčiavimu tarnybos (OLAF), ES valstybių narių muitinių, VMI. Iš viso per ataskaitinį laikotarpį išanalizuoti 1 129 pranešimai. Siekiant užkardyti muitinės taisyklių pažeidimus ir vengimą mokėti priklausančius mokesčius, sukurti 2 907 nauji rizikos profiliai, 1 344 iš jų įdiegti į RIKS. Iš viso ataskaitinio laikotarpio pabaigoje veikė 873 rizikos profiliai, iš jų RIKS – 509.

sulaikytų Prekių aDMinistraviMasSulaikytos ir konfiskuotos prekės, išskyrus

greitai gendančius maisto produktus, saugomos centralizuotame F tipo muitinės sandėlyje. 2012  m. į centralizuotą F tipo muitinės sandėlį priimta muitinės sulaikytų prekių už 89,90 mln. Lt.

Prekių, neturinčių Bendrijos prekių muitinio statuso, realizuota už beveik 4 mln. Lt. Skelbti 25 konkursai, 30 aukcionų, pateikti 55 pasiūlymai įmonėms, su kuriomis sudarytos realizavimo sutartys.

Medininkų muitinės poste sulaikyta beveik pusė tonos hašišo

Nearly half a ton of hashish was seized at Medininkai road post

Muitinės kinologų mokomi tarnybiniai šunys – nepakeičiami pagalbininkai ieškant kontrabandos

Service dogs trained by Customs dog trainers are irreplaceable assistants while looking for smuggling

Sustabdyti cigarečių kontrabandą – muitinės pareigūnų tikslas

The aim of Customs officers is to stop cigarette smuggling

Page 10: Lietuvos muitinė - cust.lt · PDF fileLietuvos muitinė 2012 Lithuanian Customs Turinys Įžanga / 2 PROFESIOnaLUMaS Muitinės struktūra / 4 Personalas / 4 Antikorupcinės aplinkos

16 / PARTNERYSTĖ LIETUVOS MUITINĖ 2012 LITHUANIAN CUSTOMS 2012 PARTNERSHIP / 17

PARTNERSHIPWe serve the PuBlic In 2012, 252 news articles related to Customs activities were prepared and published in the media. One of the main topics that the public

associates with the Customs is the fight against the smuggling of excise goods. This topic was constantly mentioned in the press. Journalists were invited to watch how cigarettes are destroyed, how x-ray, fuel measurement equipment operate in the Customs posts, to film the operation of the x-ray systems. Topics related to the corruption of the officers, the achievements of the institution in the fight against drug smuggling, the postal items taxation procedure, implementation of the CITES Convention etc. were very important as well.

The Lithuanian Customs authorities grant special attention to the organisation of events to young people. On introducing Customs activities to schoolchildren in various Lithuanian schools, the children are greatly interested in the cars of the mobile Customs teams equipped with control equipment, in the backstage of seized contraband, performances organised by the Customs dog trainers.

One of the most important Customs events for the younger generation was in 2012 a lesson on the Customs history organised for the fourth time at the Medininkai Memorial with the only survivor of the Medininkai massacre Tomas Šernas.

One more excellent opportunity to introduce Customs activities is the modernly equipped Customs Museum. In addition to the regular exposition at the Museum, various travelling exhibitions, one way or another related to the Customs activities or history, are organised there.

co-oPeration With BusinessWhile protecting the society, market, environment and financial interests from damage done by international trafficking, the

Customs authorities seek at the same time to create the most favourable conditions for legitimate business. The Customs Consultative Committee (CCC) and its Regional Subcommittees play an important role in developing and coordinating common positions with business organizations.

In 2012, 11 meetings of the CCC Council and CCC Regional Subcommittees were organised at the territorial Customs offices. The aspects of advance information on goods entering the Russia-Belarus-Kazakhstan Customs Union were considered together with associated business structures, the proposal on the Union Customs Code was introduced, the advantages and disadvantages of AEO status were discussed, an information system “Declarant-Customs-Declarant” being developed by the company “Lietuvos paštas“ (“Lithuanian Post”) was introduced.

PARTNERYSTĖMes DirBaMe visuoMenei2012 m. parengtos ir žiniasklaidoje paskelbtos

252  naujienos, susijusios su muitinės veikla. Viena svarbiausių temų, iš kurios visuomenė atpažįsta muitinę, yra kova su akcizinių prekių kontrabanda. Ši tema nuolat nagrinėta spaudoje. Žurnalistai kviesti stebėti ir filmuoti, kaip naikinamos cigaretės, kaip muitinės postuose veikia rentgeno kontrolės sistemos, degalų matavimo įranga. Taip pat aktualios temos, susijusios su pareigūnų korupcija, institucijos pasiekimais kovojant su narkotikų kontrabanda, pašto siuntų apmokestinimo tvarka, CITES konvencijos įgyvendinimu ir kt.

Lietuvos muitinė ypatingą dėmesį skiria organizuodama renginius jaunimui. Įvairiose Lietuvos mokyklose pristatant muitinės veiklą mokiniai labai domisi muitinės mobiliųjų grupių automobiliuose įrengta tikrinimo įranga, kontrabandos sulaikymo užkulisiais, kinologų rengiamais pasirodymais.

Vienas iš svarbiausių jaunajai kartai skirtų muitinės renginių yra 2012 m. jau penktą kartą Medininkų memoriale surengta istorijos pamoka, kurioje dalyvavo ir vienintelis likęs gyvas Medininkų žudynių liudininkas Tomas Šernas.

Dar viena puiki galimybė pristatyti muitinės veiklą  – šiuolaikiškai įrengtas Muitinės muziejus. Jame, be nuolat veikiančios ekspozicijos, rengiamos ir įvairios kilnojamosios parodos, vienaip ar kitaip susijusios su muitinės veikla ar istorija.

BenDraDarBiaviMas su versluMuitinė, saugodama visuomenę, rinką ir finansinius interesus nuo neteisėtos tarptautinės prekybos daromos žalos, tuo pačiu

siekia sudaryti kuo palankesnes sąlygas teisėtam verslui. Kuriant ir derinant bendras pozicijas su verslo organizacijomis svarbus vaidmuo tenka Muitinės konsultaciniam komitetui (MKK) ir jo regioniniams pakomitečiams.

2012 m. organizuota 11 MKK Tarybos ir MKK pakomitečių posėdžių teritorinėse muitinėse. Jų metu kartu su asocijuotomis verslo struktūromis aptarti išankstinės informacijos apie įvežamas prekes į Rusijos–Baltarusijos–Kazachstano muitų sąjungą pateikimo aspektai, pristatytas ES muitinės kodekso projektas, aptarti įgaliotųjų ekonominių operacijų vykdytojų statuso privalumai ir trūkumai, pristatyta Lietuvos pašto kuriama informacinė sistema „Deklarantas–muitinė–deklarantas“.

Posėdžiuose nagrinėti importo ir eksporto deklaracijų muitinio įforminimo pokyčiai 2012 m., aptartas oreivystei skirtų prekių deklaravimas bei apmokestinimas, supaprastintų muitinės procedūrų, įforminamų asmens pageidaujamoje vietoje, taikymas muitinės sandėliuose, analizuotos muitinės tarpininkų dažniausiai daromos klaidos muitinės deklaracijose bei akcizinių prekių, gabenamų į akcizais apmokestinamų prekių sandėlius, deklaravimas, kiti aktualūs klausimai.

Muitininko profesija domisi jaunoji karta

The younger generation is interested in the profession of Customs officer Medininkų memorialas. Lietuvos muitinė rūpinasi, kad valstybės kūrimo istoriją žinotų ir jaunoji karta

The Medininkai Memorial. The Lithuanian Customs makes sure that the younger generation knows the history of state building

Page 11: Lietuvos muitinė - cust.lt · PDF fileLietuvos muitinė 2012 Lithuanian Customs Turinys Įžanga / 2 PROFESIOnaLUMaS Muitinės struktūra / 4 Personalas / 4 Antikorupcinės aplinkos

18 / PARTNERYSTĖ LIETUVOS MUITINĖ 2012 LITHUANIAN CUSTOMS 2012 PARTNERSHIP / 19

Verslininkams pristatytos problemos, susijusios su ekonominio poveikio procedūromis, aptarta, kaip muitinės priežiūros priemonės taikomos laisvojoje ekonominėje zonoje.

Lietuvos muitinė siekia žinoti ūkio subjektų nuomonę apie verslui teikiamas muitinės paslaugas bei gerinti jų kokybę. 2012 m. Lietuvos ūkio sub-jektams išplatintas klausimynas dėl nepopierinės muitinės paslaugų.

Taip pat pernai įvykdyta verslininkų apklausa apie įgaliotųjų ekonominių operatorių statusą. Šioje apklausoje dalyvavę verslininkai atsakymais patvirtino, jog turint AEO statusą taupomas muitinės procedūroms atlikti skirtas laikas, o šį statusą turinčios įmonės visoje ES vertinamos kaip patikimos ir saugios rinkos dalyvės.

Bendradarbiaujant su Lietuvos nacionaline vežėjų automobiliais asociacija „Linava“ surengtas asociacijos Krovininio transporto tarybos posėdis, kuriame pagrindinis dėmesys skirtas Lietuvos muitinės vykdomoms korupcijos prevencijos priemonėms ir kovai su kontrabanda.

įgaliotojo ekonoMinio oPeratoriaus statuso suteikiMasAEO sertifikatai išduodami siekiant palengvinti asmenims naudojimąsi muitinės veiklos taisyklėse numatytais supaprastinimais

ar palankesnėmis muitinio tikrinimo, susijusio su saugumu ir sauga, sąlygomis.2012 m. galiojančius AEO sertifikatus turėjo 21 įmonė.

tarifinių kvotų aDMinistraviMasPer ataskaitinį laikotarpį EK perduotas 4 501 asmens pateiktas tarifinių kvotų prašymas, iš kurių 52 pateikti atlikus muitinį

įforminimą. Iš pateiktų prašymų 13 buvo patenkinti iš dalies, 12 – nepatenkinti, nes kvotos buvo išnaudotos.

konsultacijosMuitinės departamente jau ne vienerius metus veikia Informavimo grupė, žodžiu ir elektroniniu paštu teikianti fiziniams ir

juridiniams asmenims kvalifikuotą informaciją apie Muitinės kodekso ir kitų teisės aktų, už kurių įgyvendinimą atsakinga muitinė, taikymą.

Į Informavimo grupę kasdien konkrečios informacijos kreipiasi po keliasdešimt interesantų, kurių veikla tiesiogiai susijusi su muitine ir jos vykdomomis procedūromis.

2012 m. asmenys daugiausia teiravosi apie pašto siuntomis gabenamų prekių apmokestinimą (500 klausimų), prekių importą iš trečiųjų šalių (411 klausimų), keleivių įvežamas prekes iš trečiųjų šalių (365 klausimai).

The changes in the clearance of import and export declarations in 2012 were analysed during the meetings, the declaration and taxation of aviation goods, the application of the local clearance procedure in Customs warehouses were discussed, most common mistakes made by Customs brokers in Customs declarations, the declaration of excise goods carried to excise warehouses and other important issues were analysed.

Problems related to the procedures with economic impact were introduced to traders, the application of Customs action in free economic zones were discussed.

The Lithuanian Customs seeks to know the operators‘ opinion on the Customs services rendered to business and to improve their quality. A questionnaire on paperless Customs services was distributed to Lithuanian operators in 2012.

A survey of traders on the status of Authorised Economic Operators was also conducted last year. The traders who participated in the survey confirmed by their responses that the AEO status enables to reduce the time of Customs clearance, and the companies with this status are regarded across the EU as reliable and safe market participants.

The meeting of the Goods Transport Council of the Lithuanian National Road Carriers Association “LINAVA” was organised in co-operation with the said Association. The meeting focused on prevention measures and fight against smuggling undertaken by the Lithuanian Customs.

granting authorizeD econoMic oPerator statusAEO certificates are issued with a view to facilitating for persons the use of simplifications provided for under the Customs rules and

more favourable conditions of Customs clearance related to safety and security.21 company of the Republic of Lithuania had valid AEO certificates in 2012.

aDMinistration of tariff QuotasWithin the accounting period, tariff quotas drawing requests submitted by 4501 persons were transmitted to the European

Commission. 52 of them were submitted after Customs clearance. 13 of the requests submitted were satisfied partially, 12 requests were not satisfied, since quotas were exhausted.

consultationsThe Information Group of the Customs Department has been operating at the Customs Department for already several years. The

Group verbally and by email provides to natural and legal persons qualified information on the application of the Customs Code and other legislation, which the Customs authorities are responsible for enforcing.

Every day, dozens of clients whose activities are directly related to the Customs authorities and procedures performed by them apply to the Information Group for specific information.

In 2012, persons mostly asked for information about the taxation of goods transported in postal items (500 inquiries), import of goods from third countries (411 inquiries), goods brought by travellers from third countries (365 inquiries).

Pasienio postų perspektyvas Medininkuose aptarė visos tuo suinteresuotos institucijosVis didesnį pagreitį įgauna Muitinės konsultacinio komiteto veikla, kurioje

dalyvauja verslo ir valstybės institucijų atstovai

Activities of the Customs Consultative Committee, involving representatives of business and state institutions, is gaining momentum

Border posts development prospects were considered in Medininkai by all institutions concerned

Page 12: Lietuvos muitinė - cust.lt · PDF fileLietuvos muitinė 2012 Lithuanian Customs Turinys Įžanga / 2 PROFESIOnaLUMaS Muitinės struktūra / 4 Personalas / 4 Antikorupcinės aplinkos

20 / PARTNERYSTĖ LIETUVOS MUITINĖ 2012 LITHUANIAN CUSTOMS 2012 PARTNERSHIP / 21

tarPtautiniai ryšiaiŠiandien muitinės pareigūnų galima sutikti įvairiuose tarptautinių organizacijų renginiuose, EK komitetų posėdžiuose, jie

aktyviai dalyvauja įvairiuose tarptautiniuose projektuose. 2012 m. suderinta 15 Lietuvos pozicijų dėl muitinės kompetencijai priklausančių ES teisės aktų projektų, 10 pozicijų COREPER

posėdžiams, 69 pozicijos EK komitetų posėdžiams, taip pat pateikti 105 pozicijų derinimo įrašai pagal kitų institucijų prašymus. Muitinės pareigūnai dalyvavo ES Tarybos Muitų sąjungos darbo grupės, ES Tarybos Muitinių bendradarbiavimo darbo grupės,

EK Muitinės kodekso komiteto pakomitečių, Kovos su sukčiavimu tarnybos (OLAF) tarpusavio pagalbos komiteto ir kt. posėdžiuose.Lietuvos muitinės 236 pareigūnai dalyvavo pagal ES

programą „Muitinė 2013“ organizuojamuose renginiuose. Darbo vizitų į Lietuvos muitinę buvo atvykę Maltos, Latvijos, Estijos ir Čekijos muitinių atstovai. Svečiai domėjosi Lietuvos muitinės patirtimi muitinės mokesčių administravimo, tarifinio reguliavimo, įgaliotų ekonominių operacijų vykdytojų statuso suteikimo, nelegalių, uždraustų ar su apribojimais prekių judėjimo kontrolės metodų srityse.

Lietuvos muitinė dalyvauja Europos kaimynystės ir partnerystės priemonės Lietuvos, Lenkijos ir Rusijos bendradarbiavimo per sieną programos 2007–2013  m. projekte „Lietuvos Respublikos ir Rusijos Federacijos valstybinės sienos praeinamumo gerinimas didinant Panemunės ir Kybartų pasienio kontrolės punktų pralaidumą“ ir planuoja įsigyti dvi naujas modernias mobiliąsias rentgeno kontrolės sistemas, skirtas naudoti Panemunės ir Kybartų kelio pasienio kontrolės punktuose, esančiuose prie išorinių ES sienų.

Projekto įgyvendintoja – Klaipėdos teritorinė muitinė. Projekto partneriai – Kauno teritorinė muitinė ir

Kaliningrado srities muitinė. Bendra projekto vertė – 4 mln. eurų (13 811 200 Lt). Lenkijos regionų plėtros ministerija ir Klaipėdos teritorinė muitinė projekto „Lietuvos Respublikos ir Rusijos Federacijos valstybinės sienos praeinamumo gerinimas didinant Panemunės ir Kybartų pasienio kontrolės punktų pralaidumą“ paramos sutartį pasirašė paskutinėmis 2012 m. rugpjūčio dienomis. Parama bus finansuojama 90 proc. projekto sumos iš Europos kaimynystės ir partnerystės priemonės Lietuvos, Lenkijos ir Rusijos bendradarbiavimo per sieną programos 2007–2013 m., o 10 proc. projekto sumos – iš Lietuvos biudžeto. Projekto įgyvendinimo trukmė – 18 mėn.

techninė PagalBa kitų valstyBių institucijoMsPradėtas įgyvendinti ES „Dvynių“ projektas „Pagalba Armėnijos valstybiniam mokesčių komitetui stiprinant muitinės kontrolės

procedūras ir jų įgyvendinimą Armėnijos Respublikoje, remiantis geriausia Europos Sąjungos valstybių narių patirtimi“, darbą Armėnijos muitinėje pradėjo nuolatinis „Dvynių“ projekto patarėjas iš Lietuvos muitinės, organizuoti trys Armėnijos muitinės pareigūnų mokomieji vizitai į Lietuvą.

Įgyvendinti tarpusavio pagalbos projektai „Techninė pagalba Ukrainos muitinei muitinės tikrinimų srityje“, „Muitinės veiklos kokybės vadybos ir tarifinio prekių klasifikavimo tobulinimas bei kova su pažeidimais“ bei „Techninė pagalba Baltarusijos Respublikos muitinei prekių muitinio įvertinimo ir tikrinimų srityje“.

international relationsCustoms officers today attend the meetings of various international organizations, the European Commission Committees, they

participate actively in different international projects. In 2012, 15 positions of Lithuania on draft EU legal acts within the Customs competence, 10 positions for COREPER meetings and

69 positions for the EC Committees were prepared and submitted, 105 positions were coordinated following the requests of other state institutions.

The Customs officers participated in the meetings of the EU Council’s working groups “Customs Union” and “Customs Co-operation”, the subcommittees of the European Commission Customs Code Committee, the meetings of the Mutual Assistance Committee of the European Anti-fraud Office (OLAF), etc.

236 Lithuanian Customs officers attended different meetings organised within the framework of the EU Programme “Customs  2013”. The representatives from Malta, Latvia, Estonia and the Czech Republic participated in the working visits to the Lithuanian Customs. The guests were interested in the Lithuanian Customs experience in the field of tax administration, tariff regulation, granting Authorised Economic Operator status, the methods for controlling the movement of illegal, prohibited goods and goods subject to restrictions.

The Lithuanian Customs implements the project “Improvement of accessibility of the state border between the Republic of Lithuania and the Russian Federation by increasing throughput capacity of border control points (BCP) Panemunė and Kybartai” of the European Neighborhood and Partnership Instrument in the framework of the Lithuania-Poland-Russia Cross-border Co-operation Programme 2007-2013. It has been planned under the project to acquire two new modern mobile x-ray control systems intended to use in Panemunė and Kybartai road border crossing points located on the external EU frontiers.

The Beneficiary of the project is Klaipėda Territorial Customs Office. The project partners are Kaunas Territorial Customs Office and the Kaliningrad Regional Customs Office. The total cost of the project is estimated at 4 billion EUR (13 811 200 LTL). The Ministry of Regional Development of Poland and Klaipėda Territorial Customs Office signed the grant contract for the project “Improvement of accessibility of the state border between the Republic of Lithuania and the Russian Federation by increasing throughput capacity of the border control points Panemunė and Kybartai” at the end of August 2012. The grant will be financed from the European Neighborhood and Partnership Instrument in the framework of Lithuania-Poland-Russia Cross-border Co-operation Programme 2007-2013 (90 percent) and from the Lithuanian budget (10 percent). The duration of the project is 18 months.

technical assistance for institutions of other states The EU Twinning Project “Support to the State Revenue Committee for Strengthening of Customs Control Procedures and Enforcement in

the Republic of Armenia according to the Best Practices in the EUMS” was launched. The Resident Twinning Adviser from the Lithuanian Customs started its work at the Armenian Customs. 3 study visits of the Armenian Customs officers to Lithuania were organised.

The projects on Technical Assistance for Ukrainian Customs Officers in the Field of Customs Control, on Customs Activity Quality Management, Tariff Classification of Goods and Fight against Fraud (Moldova) as well as on Technical Assistance for the Customs of the Republic of Belarus in the Field of Customs Valuation and Control were implemented.

Pasirašytas Lietuvos muitinės ir kariuomenės susitarimas

The Lithuanian Customs and military agreement was signed Atstovai iš Airijos muitinės atvyko pasidalyti pirmininkavimo Europos Sąjungai subtilybėmis

Representatives from the Irish Customs came to share the subtleties of the EU Presidency

Page 13: Lietuvos muitinė - cust.lt · PDF fileLietuvos muitinė 2012 Lithuanian Customs Turinys Įžanga / 2 PROFESIOnaLUMaS Muitinės struktūra / 4 Personalas / 4 Antikorupcinės aplinkos

22 / PARTNERYSTĖ LIETUVOS MUITINĖ 2012 LITHUANIAN CUSTOMS 2012 PARTNERSHIP / 23

Bendradarbiaujant su JAV Energetikos departamentu Vilniuje surengtas Regioninių mobiliųjų metalo analizatorių seminaras, skirtas Kipro, Maltos ir Slovakijos muitinių administracijų pareigūnams.

Lietuvos muitinės ekspertai dalyvavo Tarptautinio migracijos politikos plėtros centro vykdomame „Rytų partnerystės pavyzdinės iniciatyvos Integruoto sienų valdymo klausimams skirtų mokymų“ projekte. Pagal šį projektą Lietuvos muitinės ekspertas Minske ir Tbilisyje vedė seminarus rizikos valdymo, integruoto sienų valdymo strategijos rengimo ir mobiliųjų grupių veiklos organizavimo klausimais.

Lietuvos muitinės ekspertai Vilniuje surengė mokomąjį vizitą Baltarusijos Respublikos vidaus reikalų ministerijos atstovams ir organizavo Kazachstano muitinės pareigūnų vizitą.

BenDraDarBiaviMas kovojant su kontraBanDaŠalies muitinė vykdo ne tik Lietuvos, bet ir visos Europos Bendrijos visuomenės bei rinkos apsaugą, todėl bendradarbiaujama

su teisėsaugos institucijomis, užsienio valstybių muitinių administracijomis ir tarptautinėmis organizacijomis.2012 m. atlikti 999 bendri patikrinimai su Valstybės sienos apsaugos tarnyba, VMI, Valstybine augalų apsaugos tarnyba ir kitomis

institucijomis.Lietuvos muitinės pareigūnai dalyvauja Europos kovos su sukčiavimu tarnybos (OLAF) koordinuojamame Lietuvos, Lenkijos

ir Vokietijos teisėsaugos institucijų tyrime cigarečių kontrabanda besiverčiančių nusikalstamų grupuočių atžvilgiu ir bendrame cigarečių kontrabandos srautų užkardymo tyrime kartu su Lietuvos policijos, Vokietijos, Lenkijos sienos apsaugos tarnybos ir Lenkijos policijos centrinio tyrimo biuro pareigūnais.

Muitinės atstovai dalyvavo įvairiose tarptautinėse operacijose: kovo mėnesį policijos ir muitinių tarnybų operacijoje „Radar“, kurios tikslas – kova su narkotikų kontrabanda, gabenama jūriniais konteineriais į Europą iš Pietų Amerikos per Vakarų Afrikos šalis, birželio mėnesį – regioninėje Lietuvos, Latvijos ir Švedijos muitinių operacijoje „Sejas“, skirtoje jūrų keltais iš Latvijos į Švediją vykstančių keleivių kontrolei sustiprinti.

Lapkritį Lietuvos muitinė organizavo regioninę bendrą muitinių operaciją „Via Baltica IV“, kurioje dalyvavo ir Latvijos, Estijos bei Lenkijos muitinių pareigūnai. Šios operacijos tikslas – kova su neteisėtai gabenamais tabako gaminiais tarptautiniu greitkeliu „Via Baltica“. Operacijos metu keturių šalių muitinės sulaikė daugiau negu 745 tūkst. vnt. cigarečių, daugiau negu 26 t naftos produktų, 1 600 kg tabako ir 900 l alkoholinių gėrimų.

In co-operation with the USA Department of Energy, a seminar on regional mobile metal analyzers, intended for the officers of the Cyprus, Malta and Slovak Customs Administration was organised in Vilnius.

The Lithuanian Customs experts participated in the delivery of trainings according to the project “Eastern Partnership – IBM Flagship Initiative Training Project (EaP IBM FIT )”, being implemented by the International Centre for Migration Policy Development (ICMPD). According to this project, the Lithuanian Customs experts delivered seminars in Minsk and Tbilisi on risk management, integrated border management strategy development and on the mobile groups activity management.

The Lithuanian Customs experts organised in Vilnius a study visit to the representatives of the Ministry of Interior Affairs of the Republic of Belarus, also a visit of the Kazakchstan Customs officers.

cooPeration in fighting against sMuggling The national Customs authorities are involved in the protection of not only the society and market of Lithuania, but also of the

entire European Community. Therefore, they co-operate with law enforcement institutions and foreign Customs or international organisations.

In 2012, 999 joint controls were carried out with the State Border Guard Service, State Tax Inspectorate, State Plant Protection Service, etc.

The Lithuanian Customs officers participate in the joint investigation, coordinated by OLAF, involving law enforcement authorities in Lithuania, Poland and Germany and carried out in respect of criminal gangs engaged in cigarette smuggling. They also participate together with the officers of Germany (ZKA), the Polish Border Guard, Polish Central Bureau of Investigation and Lithuanian Police officers in the joint investigation for preventing cigarette smuggling flows.

The Customs representatives participated in various international operations: in March, in the Police and Customs operation “Radar”, whose purpose was the fight against drug smuggling by sea containers from South America to Europe across Western African countries; in June, in the regional Latvia-Sweden-Lithuania Customs operation “Sejas”, intended to strengthen the control of travellers going by sea ferries from Latvia to Sweden.

In November, the Lithuanian Customs organised the regional joint Customs operation “Via Baltica IV”, with the participation of the Latvian, Estonian and Polish Customs officers. The purpose of this operation is the fight against tobacco products carried by the international highway “Via Baltica”. The Customs authorities of four countries detained over 745 thousand pcs. of cigarettes, over 26 t of oil products, 1600 kg of tobacco and 900 l of alcoholic beverages during this operation.

Muitų teisės pažeidimų neretai nustatoma bendradarbiaujant su Valstybės sienos apsaugos pareigūnais

Muitinės pareigūnai kartu su kolegomis iš kitų teisėsaugos institucijų tobulinasi specialaus profesinio rengimo pratybose

Customs offences are often disclosed in collaboration with the State Border Guard Service’s officers

Customs officers together with colleagues from other law enforcement authorities attend special professional training exercises

Page 14: Lietuvos muitinė - cust.lt · PDF fileLietuvos muitinė 2012 Lithuanian Customs Turinys Įžanga / 2 PROFESIOnaLUMaS Muitinės struktūra / 4 Personalas / 4 Antikorupcinės aplinkos
Page 15: Lietuvos muitinė - cust.lt · PDF fileLietuvos muitinė 2012 Lithuanian Customs Turinys Įžanga / 2 PROFESIOnaLUMaS Muitinės struktūra / 4 Personalas / 4 Antikorupcinės aplinkos

2011 M. IR 2012 M. SULAIKYTOS PREKĖS

PrekėsSulaikymo atvejai Kiekis

2011 m. 2012 m. 2011 m. 2012 m. Cigaretės (vnt.) ir tabakas (kg) 3 762 3 919 112 009 279 vnt.

69 121 kg168 571 559 vnt.

1 kg

Alkoholis (litrai) 91 66 664 339

Naftos produktai (litrai ir vnt.) 14 53 2 774

8 543 l20 vnt.

ritinių bitumo dangos

Narkotinės ir psichotropinės medžiagos* 59 70

98,4 kg6 075 vnt.

8 ml

459,7 kg1 026 vnt.

Kitos prekės** 522 504

212 505 kg111 453 vnt.

39 poros31 m2

32 m3

0,6 l25 900 eurų

482 201 kg5 709 m

1 474 poros147 652 vnt.

0,535 l700 eurų

(įtariama, klastoti)Iš viso 4 448 4 612 x x

* narkotinių ir psichotropinių medžiagų preliminari vertė neskaičiuojama.** ginklai, šaudmenys, sprogmenys, grynieji pinigai, metalai, transporto

priemonės, technika, cukrus ir jo produktai, maisto produktai, vaistai, chemijos pramonės produktai, plataus vartojimo prekės, saugomi gyvūnai ir augalai, kultūros vertybės ir kitos prekės.

2011 M. IR 2012 M. NUSTATYTI PAŽEIDIMAI

Pažeidimai 2011 m. sausio–gruodžio mėn.

2012 m. sausio–gruodžio mėn.

Kaita(proc.)

Administracinių teisės pažeidimų protokolai 4 694 4 865 +4

Prekių sulaikymo protokolai 1 370 1 731 +26

Ikiteisminiai tyrimai 218 186 –15

Kiti* 3 115 3 281 +5

Iš viso 9 397 10 063 +7

* Kiti pažeidimai – muitų teisės aktų pažeidimai, nustatyti atliekant muitinius tikrinimus, mokestinius patikrinimus, mokestinius tyrimus, bei atvejai, kai mokesčių administratorius priima sprendimą priverstinai išieškoti mokesčių mokėtojo mokestinę nepriemoką (MD generalinio direktoriaus 2006-01-09 įsakymas Nr. 1B-7„Dėl nacionalinės bylų valdymo ir žvalgybos sistemos“).

LR ASMENŲ ŪKINĖS KOMERCINĖS VEIKLOS, SUSIJUSIOS SU MUITŲ IR KITŲ TEISĖS AKTŲ TAIKYMU, PATIKRINIMAI IR PAPILDOMAI PRISKAIČIUOTI MOKESČIAI

Ataskaitinis laikotarpis Atlikta patikrinimų

Patikrinimai, kurių metu nustatyta

pažeidimų

Pagal patikrinimų metu nustatytus pažeidimus papildomai

priskaičiuota mokesčių ir su jais susijusių sumų, tūkst. Lt

2011 m. sausio–gruodžio mėn. 279 234 23 987

2012 m. sausio–gruodžio mėn. 262 202 18 418

2012 M. SUNAIKINTOS NEREALIZUOTINOS PREKĖS

Eil. Nr. Prekių kategorija, matavimo vienetai Kiekis

1. Tabako gaminiai / tabakas, mln. vnt. / t 126,883 / 56 520

2. Alkoholio produktai, l 7 313,851

3. Plaukų lakas ir putos, vnt. 11 880

4. Cigarečių gamybos linijos, vnt. 2

5. Daiktiniai įrodymai, vnt. pozicijų 33

6. Narkotinių ir psichotropinių medžiagų ir jų pirmtakų (prekursorių), vnt. pakuočių 39

7. Naudotų automobilinių padangų, vnt. 1 196

8. Netikrų eurų banknotų, vnt. 13

9. Žaislų, vnt. 2 502

10. Tuščiavidurės apšiltinimo konstrukcijos, kg 292

11. DVD ir kompaktinių diskų, vnt. 2 129

12. Naikintinos ir prekių, pagamintų pažeidžiant intelektinės nuosavybės teises, pavyzdžiai, vnt. 16 007

13. Pripažinta atliekomis ir perduota atliekų tvarkytojams Bendrijos prekių:automobiliai, vnt.maisto papildų pakuotės, vnt.mediniai padėklai, vnt.dujų balionas, vnt.

10346691

2012 M. IMPORTO IR EKSPORTO PROCEDŪRŲ DUOMENYS

Importas

Įprastinės procedūros Supaprastintos procedūros

Bendras skaičius Elektroniniu būdu pateikta Bendras skaičius

Elektroniniu būdu pateikta

Deklaracijų skaičius

Prekių skaičius

Deklaracijų skaičius Prekių skaičius Prekių

skaičius Prekių skaičius

1 ketv. 45 986 95 610 45 381 94 151 8 776 8 746

2 ketv. 48 376 103 256 47 849 101 824 9 754 9 7533 ketv. 46 726 105 114 46 406 104 211 10 739 10 737

4 ketv. 49 335 111 881 48 167 109 106 11 785 11 778

2012 m. 190 418 416 072 187 798 409 501 41 054 41 014

Eksportas

Įprastinės procedūros Supaprastintos procedūros

Bendras skaičius Elektroniniu būdu pateikta Bendras skaičius

Elektroniniu būdu pateikta

Deklaracijų skaičius

Prekių skaičius

Deklaracijų skaičius Prekių skaičius Prekių

skaičius Prekių skaičius

1 ketv. 90 355 298 192 89 727 296 650 20 623 20 620

2 ketv. 107 821 333 401 107 613 332 614 26 520 26 5183 ketv. 110 526 332 760 110 525 332 737 31 476 31 476

4 ketv. 121 802 404 208 119 919 396 114 30 873 30 766

2012 m. 430 321 1 368 178 427 600 1 357 731 109 465 109 353

PAPILDOMAI PRISKAIČIUOTI MOKESČIAI PO MUITINIO ĮFORMINIMO

Tikrinimai

2011 m. sausio–gruodžio mėn. 2012 m. sausio–gruodžio mėn.Patikrintų

prekių skaičius

Papildomai priskaičiuota

mokesčių, tūkst. Lt

Patikrintų prekių

skaičius

Papildomai priskaičiuota

mokesčių, tūkst. LtDėl muitinės vertės 5 903 19 325 7 063 3 836

Dėl klasifikavimo teisingumo 3 673 3 770 3 034 2 468

Dėl kilmės 2 779 821 3 427 750

Dėl taikomų mokesčių tarifų 890 3 245 497 12 733

Iš viso 13 245 27 161 14 021 19 787

INTRASTATO PRIEVOLININKŲ SKAIČIUS 2012 M. SAUSIO-GRUODŽIO MĖN.

4 800

5 000

5 200

5 400

5 600

5 800

6 000

6 200

Intrastato prievolininkų skaičius

Saus

is

Vasar

is

Kova

s

Balan

dis

Gegu

žė

Biržel

is

Liepa

s

Rugp

jūtis

Rugs

ėjis

Spali

s

Lapk

ritis

Gruo

dis

LIETUVOS MUITINĖS ADMINISTRUOJAMŲ MOKESČIŲ INDĖLIS Į VALSTYBĖS BIUDŽETĄ 2007–2012 M., MLN. LT

20 000

15 000

10 000

5 000

02007 m. 2008 m. 2009 m. 2010 m. 2011 m. 2012 m.

11 % 11 % 11 % 10 % 14 % 14 %16 % 16 % 19 % 17 % 29 % 28 %

Valstybės biudžetopajamos (be ES lėšų),tarp jų:

muitinės administruojamos biudžeto įplaukos,

muitinės apskaičiuotosmokesčių sumos,perduotos administruoti VMI

Page 16: Lietuvos muitinė - cust.lt · PDF fileLietuvos muitinė 2012 Lithuanian Customs Turinys Įžanga / 2 PROFESIOnaLUMaS Muitinės struktūra / 4 Personalas / 4 Antikorupcinės aplinkos

Goods detained in 2011 and 2012

GoodsCases of detention Number

2011 2012 2011 2012

Cigarettes (pcs.) and tobacco (kg) 3762 3919 112009279 pcs.

69121 kg168571559 pcs.

1 kg

Alcohol (l) 91 66 664 339

Petroleum products (l and pcs.) 14 53 2774

8543 l;220 pcs. of rolls of bitumen coating

Narcotic and psychotropic substances * 59 70

98.4 kg6075 pcs.

8 ml

459.7 kg1026 pcs.

Other goods** 522 504

212505 kg111453 pcs.

39 pairs31 m232 m30.6 l

25900 EUR

482 201 kg5709 meters

1474 pairs147652 pcs.

0.535 l700 EUR

(supposedly fake)In total 4448 4612 x x

* data of pre-trial investigations.** weapons, ammunition, explosives, cash, metals, vehicles, equipment,

sugar and products thereof, foodstuff, medicines and chemical products, consumer goods, protected animals and plants, cultural values and other goods.

number in Violations disclosed in 2011–2012

Violations 2011 2012 Variation (%)

Administrative law violation protocols 4694 4865 +4

Protocols on detention of goods 1370 1731 +26

Pretrial investigations 218 186 –15

Other* 3115 3281 +5

Total 9397 10063 +7

* Other violations – customs law violations, that were identified during customs inspections, financial inspections, financial investigations and cases when the tax administrator decided to exact tax payer‘s arrears. (The Order No 1B-7 of 9 January 2006 of the Director General of the Customs Department “On the National Case Management and Intelligence System“).

tax inspections of lithuanian persons‘ commercial economic actiVity, related to the application of customs and other leGislation, that Were carried out in 2011–2012

Year

The number of tax inspections

carried out

Inspections during which violations were established

Additional taxes calculated, thou. Litas

2011 279 234 23987

2012 262 202 18418

unsold Goods destroyed in 2012

No. Category of goods, measurement units Number

1. Tobacco products/tobacco, million pcs. / t 126.883 / 56520

2. Alcohol products l 7313.851

3. Hairspray and mousse, pcs. 11880

4. Cigarette production lines, pcs. 2

5. Material evidence, pcs. 33

6. Narcotic and psychotropic substances, their precursors, pcs. of packages 39

7. Used car tires, pcs. 1196

8. Fake EUR banknotes, pcs. 13

9. Toys, pcs. 2502

10. Hollow insulating structures, kg 292

11. DVDs and CDs, pcs. 2129

12. Goods to be destroyed, samples of goods infringing intellectual property rights, pcs. 16007

13. Recognised as waste and transferred to Community waste managers:cars, pcs.food supplement packages, pcs.wooden pallets, pcs.gas cylinders, pcs.

10346691

data on import procedures durinG i-iV Quarters of 2012

Import procedures

Ordinary procedures Simplified Procedures

Total number Number of declarations submitted electronicaly

Total number

Number of declarations submitted electronicaly

Number of declarations

Number of goods

Number of declarations

Number of goods

Number of goods

Number of goods

1 quarter 45986 95610 45381 94151 8776 8746

2 quarter 48376 103256 47849 101824 9754 97533 quarter 46726 105114 46406 104211 10739 10737

4 quarter 49335 111881 48167 109106 11785 11778

2012 190418 416072 187798 409501 41054 41014

Export procedures

Ordinary procedures Simplified Procedures

Total number Number of declarations submitted electronicaly

Total number

Number of declarations submitted electronicaly

Number of declarations

Number of goods

Number of declarations

Number of goods

Number of goods

Number of goods

1 quarter 90355 298192 89727 296650 20623 20620

2 quarter 107821 333401 107613 332614 26520 265183 quarter 110526 332760 110525 332737 31476 31476

4 quarter 121802 404208 119919 396114 30873 30766

2012 430321 1368178 427600 1357731 109465 109353

taxes assessed additionally after customs clearance

Checks

January–December 2011 January-December 2012Number of goods checked

Additionally assessed taxes, thousand LTL

Number of goods checked

Additionally assessed taxes, thousand LTL

In respect of customs value 5903 19325 7063 3836

In respect of accuracy of classification 3673 3 770 3034 2468

In respect of origin 2779 821 3427 750

In respect of applicable tax tariffs 890 3 245 497 12733

In total 13245 27161 14021 19787

intrastat data of 2012

Number of VAT payers that must submit Intrastat reports

4800

5000

5200

5 400

5600

5800

6000

6200

Janua

ry

Febru

ary

March Ap

ril

May

June

July

Augu

st

Septe

mber

Octob

er

Nove

mber

Decem

ber

collection of taxes administered by the lithuaniancustoms to the state budGet durinG 2007-2012 (million ltl)

20000

15000

10000

5000

0

2007 2008 2009 2010 2011 2012

11% 11% 11% 10% 14% 14%16% 16% 19% 17% 29% 28%

State budget revenue (without EU funds), of them:

udget income administered by the Customs,

tax amounts assessed by the Customs and transferred for administering to STI.

Page 17: Lietuvos muitinė - cust.lt · PDF fileLietuvos muitinė 2012 Lithuanian Customs Turinys Įžanga / 2 PROFESIOnaLUMaS Muitinės struktūra / 4 Personalas / 4 Antikorupcinės aplinkos