Līgumu slēgšanas kārtība Eiropas Līgumu slēgšanas kārtība Eiropas Trešo valstu valstspiederīgo Trešo valstu valstspiederīgo integrācijas fonda projektiemintegrācijas fonda projektiem

Eiropas Savienības fondu departamentsEiropas Savienības fondu departamentsAgnese Lūse – ES fondu uzraudzības nodaļas referente, Agnese Lūse – ES fondu uzraudzības nodaļas referente,

agnese.luse@km.gov.lv, tel. 67330318 , tel. 67330318

Evija Vārna – ES fondu uzraudzības nodaļas referente, Evija Vārna – ES fondu uzraudzības nodaļas referente,

evija.varna@km.gov.lv, tel. 67330326, tel. 67330326

Piemērojamie normatīvie akti Piemērojamie normatīvie akti

Publisko iepirkumu regulē šādi normatīvie tiesību akti:

Publisko iepirkumu likums (PIL); Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumu likums (SPSIL); Ministru kabineta 2010.gada 8.jūnija noteikumi Nr. 519 „Noteikumi par publisko iepirkumu līgumcenu robežām” (MK noteikumi Nr. 519); Ministru kabineta 2010.gada 27.jūlija noteikumi Nr. 698 „Noteikumi par publisko iepirkumu paziņojumu saturu un sagatavošanas kārtību” (MK noteikumi Nr. 698); Ministru kabineta 2008.gada 5.februāra noteikumi Nr. 65 „Noteikumi par iepirkuma procedūru un tās piemērošanas kārtību pasūtītāja finansētiem projektiem” (MK noteikumi Nr. 65).

2

Publisko iepirkumu un līgumu slēgšanas Publisko iepirkumu un līgumu slēgšanas tiesiskais regulējumstiesiskais regulējums

3

Publiskā iepirkuma procedūras piemērošanas Publiskā iepirkuma procedūras piemērošanas izņēmumiizņēmumi

• Finansējuma saņēmējs, kas nav atzīstams par pasūtītāju PIL izpratnē vai sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju SPSIL izpratnē (biedrība, nodibinājums), preču vai pakalpojumu līgumus, kuru vērtība ir mazāka par LVL 3 514,00, var slēgt nodrošinot atklātumu, brīvu konkurenci un optimālu fonda līdzekļu izmantošanu un nepiemēro granta līguma 8.pielikuma 7.punktā skaidroto procedūru. /Granta līguma 8.pielikuma 3.1.punkts/

• Finansējuma saņēmējs, kas nav atzīstams par pasūtītāju PIL izpratnē vai sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju SPSIL izpratnē, preču vai pakalpojumu līgumus, kuru vērtība ir lielāka par LVL 3 514,00 un mazāka par LVL 50 000,00, līgumus var slēgt, ja finansējuma saņēmējs ir saņēmis vismaz trīs cenu piedāvājumus – piemērojama granta līguma 8.pielikuma 7.punktā skaidrotā procedūra. /Granta līguma 8.pielikuma 3.2.punkts/

4

• Finansējuma saņēmējs: biedrība, nodibinājums, augstskola, pašvaldība vai starptautiska organizācija vai tā sadarbības partneris – ar saviem pastāvīgajiem vai uz projekta īstenošanas laiku pieņemtajiem darbiniekiem, biedriem vai brīvprātīgajiem slēdz darba līgumus vai vienošanos par papildus darbu veikšanu vai vienošanos par virsstundu darbu; /Granta līguma 8.pielikuma 3.4.punkts/

• Finansējuma saņēmējs: biedrība, nodibinājums, augstskola, pašvaldība vai starptautiska organizācija vai tā sadarbības partneris – ar fiziskām personām, kas nav Finansējuma saņēmēja vai tā sadarbības partnera pastāvīgie darbinieki, biedri vai brīvprātīgie – slēdz uzņēmuma līgumus un citus līgumus, kas nav darba līgumi;

• Finansējuma saņēmējs - valsts iestāde – slēdzot līgumus ar uz projekta īstenošanas laiku pieņemtajiem darbiniekiem vai norīkojot savus pastāvīgos darbiniekus vai valsts civildienesta ierēdņus darbam projektā ievēro MK noteikumu Nr.478 10.pielikuma II.daļas 8.5.punkta nosacījumus un granta līguma 8.pielikuma 9.punktā norādīto procedūru. /Granta līguma 8.pielikuma 3.5.punkts/

Publiskā iepirkuma procedūras piemērošanas Publiskā iepirkuma procedūras piemērošanas izņēmumiizņēmumi

5

Apakšlīgumu slēgšanas kārtībaApakšlīgumu slēgšanas kārtība

• Apakšuzņēmumu līgumu slēgšanas kārtību finansējuma saņēmējiem regulē Ministru kabineta 2012.gada 3.jūlija noteikumu Nr.478 “Noteikumi par ETVVIF 2011.gada programmas aktivitāšu īstenošanu” (turpmāk – MK noteikumi Nr. 478) 91., 92., 94., 95. un MK noteikumu Nr. 478 10.pielikuma 13.2. un 13.3. punkts.

• Apakšlīgums – uzņēmuma līgums, pakalpojuma līgums, autorlīgums un cits līgums ar darbu izpildītāju, kura ietvaros izpildītājs nav tieši padots finansējuma saņēmējam un gūst peļņu.

• Apakšlīgumu slēgšanas vispārējie noteikumi un procedūra, ja finansējuma saņēmējs nav atzīstams par pasūtītāju PIL izpratnē vai sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju SPSIL izpratnē ir aprakstīta granta līguma 8.pielikuma 6. un 7.punktā (šo punktu piemērošanas/ nepiemērošanas nosacījumi minēti 3.1. un 3.2. punktā).

Darba līgumus, vienošanās par papildus darbu veikšanu vai virsstundu darbu jāslēdz saskaņā ar Darba likumā noteikto regulējumu – granta līguma 8.pielikuma 8. un 9. punkts.

6

Apakšlīgumu slēgšanas vispārējie noteikumiApakšlīgumu slēgšanas vispārējie noteikumi

Kopējā apakšlīgumu summa projekta ietvaros nedrīkst pārsniegt 40% no projekta tiešajiem attiecināmajiem izdevumiem, izņemot gadījumu, ja Finansējuma saņēmējs ir iesniedzis detalizētu rakstisku pamatojumu un vadošā iestāde to atzinusi par pietiekamu; /Granta līguma 8.pielikuma 6.2.punkts/

40% ierobežojums neattiecas uz pirkuma līgumiem un nekustamā īpašuma (telpu) nomas līgumiem; /Granta līguma 8.pielikuma 6.6.punkts/

Ja projekta īstenošanas laikā tiek konstatēts, ka kāds no plānotajiem apakšlīgumiem par noteiktu un izmērāmu darbu veikšanu projekta ietvaros ar fiziskām personām (uzņēmuma līgums vai autoratlīdzības līgums) tiks īstenots kā darba līgums vai plānotais darba līgums tiks īstenots kā apakšlīgums, Finansējuma saņēmējam jāveic grozījumi granta līguma 1. un 2. pielikumā un jāsaskaņo tos ar vadošo iestādi pirms attiecīgā līguma noslēgšanas./Granta līguma 8.pielikuma 6.7.punkts/

7

Apakšlīgumu slēgšanas vispārējie noteikumiApakšlīgumu slēgšanas vispārējie noteikumi

Nedrīkst slēgt apakšlīgumus ar: saviem darbiniekiem, biedriem, amatpersonām, brīvprātīgajiem, laulātajiem, vecākiem, vecvecākiem, bērniem, mazbērniem, brāļiem, māsām, pusbrāļiem vai pusmāsām, adoptētajiem vai adoptētājiem, komersantiem, biedrībām un nodibinājumiem, kuru dalībnieki, kapitāldaļu īpašnieki vai valdes locekļi ir šajā punktā minētās personas. /Granta līguma 8.pielikuma 6.8.punkts/

Drīkst slēgt apakšlīgumus par projektā paredzētu pienākumu veikšanu projekta īstenošanā ar sadarbības partnera darbiniekiem, amatpersonām, biedriem vai brīvprātīgajiem – ievērojot granta līguma 8.pielikuma 3.punkta nosacījumus. /Granta līguma 8.pielikuma 6.9.punkts/

Apakšlīgumos ar fiziskām personām - jānorāda projektā veicamais darbs un tā apjoms, īstenošanas termiņš, līgumcena un kompensācijas, kā arī atskaitīšanās kārtība par paveikto (pieņemšanas – nodošanas akti). /Granta līguma 8.pielikuma 6.10.punkts/

8

Apakšlīgumu slēgšanas procedūra, tās norise un Apakšlīgumu slēgšanas procedūra, tās norise un nepieciešamie dokumentinepieciešamie dokumenti

9

Apakšlīgumu slēgšanas procedūra, tās norise un Apakšlīgumu slēgšanas procedūra, tās norise un nepieciešamie dokumentinepieciešamie dokumenti

10

Apakšlīgumu slēgšanas procedūra, tās norise un Apakšlīgumu slēgšanas procedūra, tās norise un nepieciešamie dokumentinepieciešamie dokumenti

Ja iepirkums tiek veikts atbilstoši publisko iepirkumu tiesiskajam regulējumam, tad iepirkuma procedūras norisē jāvadās saskaņā ar PIL. No piedāvājumiem, kas atbilst iepirkuma procedūras dokumentos noteiktajām prasībām, komisija izvēlas piedāvājumu ar viszemāko cenu, ja par piedāvājuma izvēles kritēriju ir noteikta viszemākā cena, vai saimnieciski visizdevīgāko piedāvājumu, ja par piedāvājuma izvēles kritēriju ir noteikts saimnieciski visizdevīgākais piedāvājums.

Ja Finansējuma saņēmēja vai tā sadarbības partnera, kas nav atzīstams par pasūtītāju Publisko iepirkumu likuma izpratnē vai sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju likuma „Par iepirkumu sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju vajadzībām” izpratnē, veicamā iepirkuma paredzamā līgumcena pārsniedz LVL 50 000,00, iepirkums veicams saskaņā ar MK noteikumu Nr. 65 regulējumu.

11

Darba līgumu slēgšanas procedūra un nepieciešamie Darba līgumu slēgšanas procedūra un nepieciešamie dokumentidokumenti

12

Biedrībām, nodibinājumiem, augstskolām, pašvaldībām vai starptautiskajām organizācijām:

Darba līgumu slēgšanas procedūra un nepieciešamie Darba līgumu slēgšanas procedūra un nepieciešamie dokumentidokumenti

13

Biedrībām, nodibinājumiem, augstskolām, pašvaldībām vai starptautiskajām organizācijām:

Darba līgumu slēgšanas procedūra un nepieciešamie Darba līgumu slēgšanas procedūra un nepieciešamie dokumentidokumenti

Valsts iestādēm:

• Ja tiek piesaistīts Finansējuma saņēmēja vai sadarbības partnera pastāvīgais darbinieks vai valsts civildienesta ierēdnis, ar Finansējuma saņēmēja atbildīgās personas rīkojumu tas tiek norīkots darbam projektā: pildīt ar projekta īstenošanu saistītus uzdevumus kā virsstundas, vai tādu pienākumu veikšanai, kas nav iekļauti tā darba pienākumos.

• Ja tiek piesaistīta persona, kas nav Finansējuma saņēmēja vai sadarbības partnera pastāvīgais darbinieks vai valsts civildienesta ierēdnis, ar to tiek slēgts darba līgums vai apakšlīgums (uzņēmuma līgums, autoratlīdzības līgums);

• Finansējuma saņēmējs vai tā sadarbības partneris pirms darba līguma noslēgšanas izsludina konkursu uz vakanto vietu, ievērojot granta līguma 8.pielikuma 8.3., 8.4. un 8.5. punktu (izņēmumi minēti granta līguma 8.pielikuma 9.4.punktā).

14

Darba līgumu slēgšanas procedūra un nepieciešamie Darba līgumu slēgšanas procedūra un nepieciešamie dokumentidokumenti

darbiniekam ir pienākums sagatavot pietiekoši detalizētas ikmēneša darba laika uzskaites lapas par darbu projektā, kurās norādīti attiecīgajā periodā veiktie pienākumi. Individuālā darba laika uzskaites lapu datē un paraksta darbinieks, projekta vadītājs un/vai organizācijas vadītājs.

15

Valsts iestādēm:

Biedrībām, nodibinājumiem, augstskolām, pašvaldībām vai starptautiskajām organizācijām un

Vienošanās par papildus darbu veikšanu projektā vai vienošanās par virsstundu darbu projektā nedrīkst iekļaut un no projekta līdzekļiem apmaksāt tādus pienākumus, kas ietilpst darbinieka parastos darba pienākumos pamatdarbā;

Darba līgumi un vienošanās tiek noformēti atbilstoši Darba likuma 40.panta prasībām.

Projekta izdevumu atzīšana Projekta izdevumu atzīšana par neatbilstoši veiktiempar neatbilstoši veiktiem

• Ja fonda ietvaros veikto Publiskā iepirkuma procedūru vai MK noteikumos Nr.478 ietverto līgumu slēgšanas procedūru Finansējuma saņēmējs būs veicis, neievērojot iepirkumu tiesisko regulējumu, MK noteikumos Nr.478 ietverto līgumu slēgšanas tiesisko regulējumu un Granta līguma 8.pielikumā skaidroto, izdevumi, kas radušies šādas iepirkuma vai līgumu slēgšanas procedūras rezultātā noslēgtā līguma ietvaros, atzīstami par neatbilstoši veiktiem.

• Ja apakšlīgumi pārsniedz 40% no projekta tiešajiem attiecināmajiem izdevumiem un vadošā iestāde nav akceptējusi minēto pārsniegumu – pārsnieguma summa tiek atzīta par neatbilstoši veiktiem izdevumiem;

16

Jautājumi.

Paldies par uzmanību!

17

15.03.2013.