Los COMUDERS del área de influencia de la Reserva de la Biosfera “Los Tuxtlas”. Una experiencia de gestión del desarrollo sustentable con participación social.

Esveyde del Castillo Jiménez, Consultora y Coordinadora General del Proyecto María Susana Rocha Mier, Enlace Regional

Mérida, Yucatán. Marzo del 2010

Esta experiencia es el resultado del trabajo realizado con el apoyo financiero del Proyecto MIE-GEF de la Reserva de la Biosfera “Los Tuxtlas”, para llevar a cabo el Programa de Capacitación y Fortalecimiento de los Consejos Municipales de Desarrollo Rural Sustentable (COMUDERS) para la planeación local hacia el desarrollo sustentable y la valoración ambiental (nov 07-ene-10).

INTRODUCCIÓN

Este programa se llevó a cabo con los Consejo Municipales de Desarrollo Rural Sustentable de los municipios de: Pajapan, Mecayapan, Soteapan y Tatahuicapan, que están ubicados en el sur de la Reserva de la Biosfera Los Tuxtlas.

Los Consejos Municipales de Desarrollo Rural Sustentable (COMUDERS) son “.... INSTANCIAS PARA LA PARTICIPACIÓN DE LOS PRODUCTORES Y DEMÁS AGENTES DE LA SOCIEDAD RURAL EN LA DEFINICIÓN DE PRIORIDADES REGIONALES, LA PLANEACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE LOS RECURSOS QUE LA FEDERACIÓN, LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y LOS MUNICIPIOS DESTINEN AL APOYO DE LAS INVERSIONES PRODUCTIVAS PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE.” (Art 24. Ley de Desarrollo Rural Sustentable)

ANTECEDENTES

A través de los COMUDERS pueden potenciarse a nivel local, iniciativas de c o n s e r v a c i ó n y m a n e j o d e l o s recursos naturales que permitan a los municipios construir entornos para el desarrollo humano más sustentables y menos degradados.

ANTECEDENTES

  Administraciones municipales   Participación   Representación: identidad y autorización   Rendición de cuentas   Legalidad vs. Legitimidad   Gobernabilidad y Gobernanza

CONTEXTO EN EL QUE OPERAN LOS COMUDERS

El estudio se realizó a partir de 3 ejes de investigación:

  representatividad,   integración y dinámica de los

COMUDERS y   percepción sobre la Reserva de la

Biosfera Los Tuxtlas.

DIAGNÓSTICO DE LOS COMUDERS

SENSIBILIZACIÓN A EQUIPOS DE GOBIERNO

DISEÑO Y PUESTA EN MARCHA DEL PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y

FORTALECIMIENTO DE LOS COMUDERS

A. Ciudadanía y vigencia de derechos: -Reglamentos internos -Políticas públicas para el medio rural e indígena -Toma de decisiones -Resolución de conflictos -El consejero como promotor del desarrollo rural -Reglamentos internos

B. Gestión del Desarrollo Rural Sustentable

-Revisión, análisis y actualización del Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable. -Análisis de problemas y potencialidades del municipio -Elementos para la planeación del desarrollo -El PMDRS y la Sustentabilidad -Seguimiento y Evaluación del PMDRS

C. Educación Ambiental

-La Reserva de la Biosfera Los Tuxtlas y su importancia para la vida -Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente

DISEÑO Y PUESTA EN MARCHA DEL PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y

FORTALECIMIENTO DE LOS COMUDERS

D. Fortalecimiento de estructura interna de los COMUDERS -Revisión de la representatividad -Revisión y actualización de reglamentos internos - Revisión y actualización de Planes Municipales de Desarrollo Rural Sustentable

E. Gestión de los Planes Municipales de Desarrollo Rural Sustentable -Discusión y consenso para el impulso de Proyectos estratégicos municipales -Diseño de Proyectos estratégicos -Gestión

F. Capacitación de cuadros técnicos locales -Diagnóstico y planeación regional -La gestión del desarrollo -Bases para la planeación de proyectos estratégicos -Métodos de intervención comunitaria. Bases del aprendizaje con personas adultas del medio rural

APRENDIZAJES

•  Mantener vivo el espacio de los COMUDERS es de la mayor relevancia social y política para la vida de las comunidades rurales

•  Un proceso de planeación del desarrollo local implica una pauta de transformación, una dirección y un sentido de cambio.

•  La formación de cuadros técnicos locales representa un factor

estratégico para la sostenibilidad del proceso y la adopción campesina de los modelos que el proyecto MIE ha generado para el territorio de la Reserva.

RESULTADOS

a)   Los COMUDERS de Tatahuicapan, Mecayapan, Pajapan y Soteapan, funcionan establemente, cuentan con prioridades de desarrollo consensuadas y están impulsando la gestión de proyectos estratégicos con criterios ambientales incorporados en su diseño.

b)  La conservación de los recursos y el bienestar de la naturaleza como prioridades de los COMUDERS, son un acierto ganado por la participación social.

c) Los reglamentos internos plantean desafíos y verdaderos retos a la

participación social de cara a los malos hábitos adquiridos por los campesinos a lo largo de tantos años de relación subordinada al estado.

d) Los proyectos estratégicos de palma, ganadería, y apicultura, se encuentran en condiciones “cerrar” el círculo de la sustentabilidad intentando el diseño comercial y social de empresas campesinas.

e) La concurrencia institucional se alineó a las demandas e intereses de los COMUDERS.

MODELO DE GESTIÓN

¡GRACIAS POR SU ATENCIÓN!

Esveyde del Castillo Jiménez negritaa3@yahoo.com María Susana Rocha Mier asuchitl@yahoo.com.mx