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LOS EMPRESARIOSDE LA POLÍTICA

Cecilia López MontañoSenadora de la República

Bogotá, Mayo 12, 2009


Contenido

• Contexto General

• Análisis de la Zona Franca de Occidente (ZFO).

• Responsabilidad funcionarios y allegados.

• Empresarios de la política: la ética pública.

• Reflexión Final


CONTEXTO GENERAL


¿Qué es ser empresario?

Empresario, persona que produce y ofrece bienesy servicios, al menor costo y genera empleo.

• ¿Qué hace empresa? Innovación, producción,generación de empleo, control de calidad,reputación solida para generar riqueza.

• No se trata sólo de producir bienes o servicios,sino de responder a una necesidad de lapoblación.


Empresario de la política

Este empresario crea unariqueza privada a través deinfluir sobre una decisiónpolítica o de beneficiarse deella.


Empresario de la política

• Privatiza ganancias.

• Reduce competitividad.

• Socializa pérdidas.

Son muy diferentes a

los verdaderos empresarios.


ANÁLISIS DE LA ZONA FRANCADE OCCIDENTE (ZFO).


Dos decisiones de política, generan ganancias excepcionales

• Cambio del uso del suelo: decisión municipal.

• Creación de Zona Franca: decisión nacional.

HAY BENEFICIO POR NORMAS

Y DECISIONES PÚBLICAS


Cambio del Uso del Suelo

• No basta con el POT(Decreto 2181 de 2006)

• Es necesario el Plan Parcial(aprobado Agosto 27 de 2007)


CREACIÓN DE LA ZONA FRANCA


CRONOLOGÍA

Diciembre de 2006 Compra de terrenos a Bavaria S.A

Abril de 2007Cambio de uso de suelo por parte de la Alcaldía

de Mosquera

Agosto de 2007 Aprobación del Plan Parcial para zonas de expansión industrial

Diciembre de 2007 ZFO presenta a MinComercio el Plan Maestro

Febrero de 2008 Primera solicitud negada porque no estaba constituida la sociedad

Constitución Fideicomiso "Patrimonio Autónomo FC – Lotes Mosquera"


CRONOLOGÍA

Abril de 2008 Venta inversiones ALC (Alcalde de Mosquera)

Junio de 2008 Constitución Zona Franca de Occidente S.A

Julio de 2008 Segunda Solicitud de Zona Franca de Occidente

Diciembre 18, 2008 Resolución DIAN. Declaratoria de ZF Occidente

Diciembre 24, 2008Escisión empresa Residuos Ecoeficiencia S.A yRegistro en Cámara de Comercio de Yogur S.A

y Econindustry S.A


Tomas Uribe Moreno 30,7239%

Jeronimo Uribe Moreno 30,7231%

Udo Sheuten Mendoza 30,7248%

C.I Salvarte Ltda. 0,0026%

Achlys Investment Corp 7,8256%

Historia de las empresas

Ecoindustry S.A





Vivian Scheuten Mendoza 7,8256%

Yogur S.A





Vivian Scheuten Mendoza 0,0010%

Escisión


Escisión de Ecoeficiencia S.A. para Yogur S.A. (24/Dic/08)

Activos de Yogur S.A. (el mismo día de la escisión)


Historia de las empresas

Producto de la escisión deEcoeficiencia:

el m2 pasó de costar $15.900 a costar$650.000, es decir una ganancia del3.988%


Decisiones públicas para beneficio personal

ALCALDE DE MOSQUERA


Zona Franca de Occidente

TREN DE CERCANÍAS


Zona Franca de Occidente

ETAPA I: Vendido 86%


ANÁLISIS DEL NEGOCIO


Datos Curiosos

• María Ximena Lombana Villalba,hermana del Abogado JaimeLombana, es la apoderada parahacer el proceso de escisión de laempresa Residuos EcoeficienciaS.A.


Datos Curiosos

• La dirección de las dos nuevas empresas (Yogur y Ecoindustry) al momento de constituirse era la misma de Lombana Villalba Abogados.


Datos Curiosos

• Algunos expertos tributaristasopinan que escindir una empresa endos (con los mismos socios) antesde finalizar el año, busca eludirimpuestos.


¿QUIÉN GANA YQUIÉN PAGA?


¿ Quién Gana y Quién paga?

• Beneficiarios directos: los dueños de los lotes.

• El valor del lote supera los $3.000 millones.



• Paga la sociedad y el país.

• Se elevan los costos de la tierra

para los empresarios.



Con el dinero de la valorización deesos terrenos, por cuenta dedecisiones políticas, se podrían pagar3.775 salarios en un mes o crear 314empleos formales por un año.



• Efectos negativos sobre la competitividad, laeconomía y el consumidor.

• Este es un claro ejemplo de lo que hacen losempresarios de la política.

• Peligro de que este problema se generalice.


Responsabilidad de Funcionarios y Amigos

• Imposible que el Gobierno (Ministerio de

Hacienda y de Comercio) no se enteraran.

Matricula inmobiliaria 50C-505920

• ¿Por qué no actuaron? era obvio que traería

problemas.



• Los funcionarios públicos si cohonestan,deben asumir la responsabilidad política.

• Si reciben presiones deben renunciar.



El papel de Lombana:

Con que autoridad defiende a loshijos del Presidente, si él y suhermana han sido parte de estenegocio.


EMPRESARIOS DE LA POLÍTICA: UN TEMA

DE ÉTICA PÚBLICA


Empresarios de la Política: Ética Pública

• Los hijos del Presidente han sido en este caso

empresarios de la política.

• Se rompe el principio de la igualdad de

oportunidades.

• El tráfico de influencias.


Empresarios de la Política: Ética Pública

• Se le quita transparencia a la gestión

pública.

• Ni la arrogancia y menos, el espejo

retrovisor, borran esta falta a la ética

pública.


REFLEXIÓN FINAL


REFLEXIÓN FINAL

• Los hijos y familiares del Presidente sí pueden

hacer negocios y hacer uso de sus derechos

como ciudadanos.

• Lo que no pueden ser es empresarios de la

política: ganar dinero gracias a decisiones

públicas.


REFLEXIÓN FINAL

• Los negocios de los familiares del Presidente

son asuntos públicos.

• En las democracias modernas este tipo de

cuestionamientos no caben y los gobiernos se

caen.


GRAN CONCLUSIÓN:

DEBEMOS PRIVATIZAR EL SECTOR

PRIVADO Y DEBEMOS VOLVER

PÚBLICO AL ESTADO


LOS EMPRESARIOSDE LA POLÍTICA

Cecilia López MontañoSenadora de la República

Bogotá, Mayo 12, 2009

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