4.2010

ระเบยบ มท. วาดวยการพสดของหนวยการบรหาร

ราชการสวนทองถน พ.ศ. 2535 (ฉ.9 พ.ศ. 2553)

การจดหา

การควบคม การจ าหนาย

การซอ - การจาง

การซอ

การซอพสดทกชนด (รวมตดตง/ทดลอง/บรการทเกยวเนอง)

การจาง

การจางท าของ การรบขน การจางเหมาบรการ

ยกเวน

การจางแรงงาน (จางลกจาง)

การจางทปรกษา

การจางออกแบบและควบคมงาน

• วธตกลงราคา ไมเกน 100,000 บาท

• วธสอบราคา เกน 100,000 บาท ไมเกน 2,000,000 บาท

• วธประกวดราคา เกน 2,000,000 บาท

• วธพเศษ เกน 100,000 บาท + เงอนไข

• วธกรณพเศษ ไมก าหนดวงเงน + เงอนไข

* วธประมลดวยระบบอเลกทรอนกส (e-Auction) เปนไปตามประกาศของ สถ.

วธการจดหา

ขอความเหนชอบ

ด าเนนการ

ขออนมต

การท าสญญา

การตรวจรบ

ร า ย ง า น ข อ ซ อ ห ร อ ข อ จ า ง

เหตผลความจ าเปน

รายละเอยดของพสด

ราคามาตรฐาน หรอ ราคากลาง หรอ ราคาทเคยจดหาครงหลงสดไมเกน 2 ป

วงเงนทจะซอ/จาง

ก าหนดเวลาทตองการใชพสด

วธทจะซอ/จาง

ขอเสนออนๆ เชน การแตงตงคณะกรรมการ การออกประกาศฯ

ตกลงราคา

- คกก.ตรวจรบพสด/ตรวจการจาง

• จากขาราชการสวนทองถน/ขาราชการอน

- ประธานกรรมการ 1 คน

- กรรมการ อยางนอย 2 คน

* ใหค านงถงลกษณะหนาทความรบผดชอบของผรบแตงตง

• จากบคคลอน (ใครกได) กรณจ าเปน/เพอประโยชน

- กรรมการรวม ไมเกน 2 คน

หลกการแตงตงกรรมการ

* ขอสงเกตและขอหาม

หาม กก.รบและเปดซองประกวดราคา เปน กก.พจารณาผล การ

ประกวดราคา

หาม กก.เปดซองสอบราคา หรอ กก.พจารณาผลการประกวด

ราคา เปน กก.ตรวจรบพสด/ตรวจการจาง

นายก/รองนายก อปท. สมาชกสภาทองถน ลกจาง พนกงาน

ราชการ ฯลฯ รวมเปนกรรมการได ในกรณจ าเปน/ เพอ

ประโยชน (บคคลอน)

กรณแตงตงขาราชการอน ตองให ผวจ. นอ. หรอหวหนา

หนวยงานนนเหนชอบกอน

หลกการแตงตงกรรมการ

* บคคลทไมควรแตงตงใหเปนกรรมการ เพราะขดกบหลกการ

ควบคมภายในทด

ไมควรแตงตง หน.สวนการคลง เปน กก.เปดซองสอบราคา หรอ

กก.พจารณาผลการประกวดราคา

ไมควรแตงตง หน.สวนโยธา เปนทงผควบคมงาน และ กก.

ตรวจการจาง

ไมควรแตงตง จนท.ตรวจสอบภายในเปน กก.ตรวจรบพสด/

ตรวจการจาง

การประชมของคณะกรรมการ

องคประชม - ประธาน + กรรมการไมนอยกวากงหนง และประธานจะตองอยดวยทกครง

มตกรรมการ - ถอเสยงขางมาก - ถาเสยงเทากนใหประธานออกเสยง เพมอก 1 เสยง

ยกเวน - คณะกรรมการตรวจรบพสด/ตรวจการจาง ตองใชมตเอกฉนท

วธตกลงราคา

เจาหนาทพสด ผสงซอสงจาง รายงาน

ใหความเหนชอบ

ผขาย / ผรบจาง หวหนาเจาหนาทพสด เสนอสงซอ/จาง

สงซอ / จาง

กรณจ าเปนเรงดวน ซงไมไดคาดหมาย

ไวกอน และด าเนนการตามปกตไมทน

- เจาหนาทพสด ด าเนนการไปกอน

- ท ารายงานขอความเหนชอบภายหลง

- ใชรายงานเปนหลกฐานในการตรวจรบ

วธตกลงราคา

ขอยกเวน

วธการ

ผมอ านาจก าหนดคาปรบ = ผบรหารทองถน

การปรบ

ประเภท อตราคาปรบรายวน ซอ/จางไมตองการผลส าเรจพรอมกน รอยละ 0.01- 0.20

ของราคาพสดยงไมไดรบมอบ

จางตองการผลส าเรจพรอมกน รอยละ 0.01- 0.10

(แตไมต ากวา 100 บาท)

จางกอสรางสาธารณปโภค

ทมผลกระทบตอการจราจร

รอยละ 0.25

การลงทะเบยน ตามตวอยาง มท.

การเกบรกษา ถกตอง / เรยบรอย / ครบถวน ปลอดภย / ใชสะดวก

การตรวจสอบ ประจ าป (คกก.) / ระหวางป (ช ารด)

การเบกจาย ผเบก หวหนาหนวยใช

ผสงจาย หวหนาควบคม

กองคลง กระบวนการปฏบตงานการเงนและบญช

บคลากร ผอ านวยการคลง

นกวชาการการเงนและบญช

เจาหนาทการเงนและบญช

ผชวยนกวชาการเงนและบญช

ระเบยบในการปฏบตงาน 1. ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการรบเงน การเบกจายเงน การฝาก

เงน การเกบรกษาเงน และการตรวจเงนขององคกรปกครองสวนทองถน (ฉบบท 2) พ.ศ. 2548

2. ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการวธการงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2541 (แกไขเพมเตมถงฉบบท 3 พ.ศ. 2543)

3. ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการพสดของหนวยการบรหารราชการ สวนทองถน พ.ศ. 2535 (แกไขเพมเตมถงฉบบท 9 พ.ศ. 2553)

4. ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการคาใชจายในการเดนทางไปราชการของเจาหนาททองถน (ฉบบท 2) พ.ศ. 2558

5. ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยคาใชจายในการฝกอบรมและการเขา รบการฝกอบรมของเจาหนาททองถน พ.ศ. 2557

ระเบยบในการปฏบตงาน 6. ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยคาเชาบานของขาราชการสวนทองถน

(ฉบบท 2) พ.ศ. 2551

7. ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการก าหนดเงนประโยชนตอบแทนอนเปนกรณพเศษอนมลกษณะเปนเงนรางวลประจ าป แกพนกงานสวนทองถนใหเปนรายจายอนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2557

8. หนงสอกระทรวงมหาดไทย ท มท 0808.4/ว 1562 ลงวนท 15 พฤษภาคม 2550 เรอง การเบกจายเงนตอบแทนการปฏบตงานนอกเวลาราชการขององคกรปกครองสวนทองถน

9. หนงสอกระทรวงมหาดไทย ท มท 0809.3/ว 1891 ลงวนท 17 กรกฎาคม 2557 เรอง ประเภทและอตราเงนบ ารงการศกษาและคาเรยน

ฯลฯ

ดานรายรบ 1. งานจดเกบรายได น าสงเงนพรอมใบส าคญสรปใบน าสงเงน ให

งานการเงนและบญช 2. งานการเงนและบญช ตรวจสอบยอดเงนทน าสงวาตรงกบ

ใบส าคญสรปใบน าสงเงน ด าเนนการน าฝากธนาคาร 3. งานการเงนและบญช น าใบสรปน าสงเงนมาบนทกบญชสมด เงนสดรบ และทะเบยนรายรบ 4. งานการเงนและบญช จดท ารายงานสถานะการเงนประจ าวน น าเสนอผบรหาร

วงจร/ขนตอนการปฏบตงาน

ดานรายจาย 1. กองงานแตละกอง (ส านกปลด กองชาง กองสาธารณสข กอง

สวสดการและสงคม) สงฎกาเบกจายมาทกองคลง

2. งานการเงนและบญช ตรวจสอบความถกตองฎกา จดท ารายงาน

เชค เขยนเชคเบกจาย น าเสนอผบรหาร

3. งานการเงนและบญช น าฎกาทอนมตเบกจายแลว มาบนทกบญช

ทสมดเงนสดจาย

วงจร/ขนตอนการปฏบตงาน

การปดบญชประจ าเดอน 1. ปดบญชจากสมดเงนสดรบ เพอจดท าใบผานรายการบญช

มาตรฐาน 1

2. ปดบญชจากสมดเงนสดจาย เพอจดท าใบผานรายการบญช

มาตรฐาน 2 และใบผานรายการบญชทวไป

3. ปดบญชจากทะเบยนรายรบ เพอจดท าใบผานรายการบญช

มาตรฐาน 3

วงจร/ขนตอนการปฏบตงาน

การปดบญชประจ าเดอน (ตอ) 4. น าใบผานรายการบญชมาตรฐาน 1, 2 และ 3 มาบนทกสมดบญช

แยกประเภท

5. ปดบญชแยกประเภท จดท างบการเงน รายงานตอผบรหาร

วงจร/ขนตอนการปฏบตงาน

ปญหา/อปสรรคในการปฏบตงาน

1. ใบส าคญสรปใบน าสงเงน กบใบเสรจรบเงน ยอดน าเงนฝากธนาคารไมตรงกน จงตองกระทบยอดหาผลตาง ท าใหการปดบญชประจ าวนเกดความลาชา 2. ความถกตองในการจดท าฎกาเบกจาย เชน มการเบกจายผดหมวดประเภท เอกสารแนบฎกาไมครบถวนถกตอง รายงานจดซอจดจาง ผรบจางเซนชอ ไมครบถวน บนทกตกลงจางไมตดอากรสแตมป เอกสารไมมการรบรองส าเนา ถกตอง ฯลฯ จงตองสงคนเพอแกไข ท าใหการด าเนนงานดานการเบกจาย เกดการลาชา

3. การบนทกบญช มการบนทกบญชผดหมวดประเภท จงตองมการปรบปรง ท าใหการปดบญชประจ าเดอนลาชา