m k b - ЦНБ НАН Беларусиcsl.bas-net.by/xfile/agroeco/2014/3/pi0ir.pdf ·...

Зарегистрирован в Министерстве информации

Республики Беларусь, свидетельство о регистрации

от 18.05.2009 № 397

Учредители:

Национальная академия наук Беларуси

Республиканское научное унитарное предприятие «Институт системных исследований в АПК

Национальной академии наук Беларуси»

Издатель и полиграфическое исполнение:

Республиканское унитарное предприятие «Издательский дом

«Беларуская навука»Свидетельство о ГРИИРПИ

№ 1/18 от 02.08.2013 ЛП №02330/455 от 30.12.2013

Ул. Ф. Скорины, 40, 220141, г. Минск

Заместитель главного редактора

Владимир Люштик

Редактура и набор:Владимир Понада

Компьютерная верстка:Ольга Толстая

Подписано в печать 11.03.2014Формат 60×841/8

Бумага офсетная № 1Усл. печ. л. 8,37Уч.-изд. л. 7,3Тираж 152 экз.

Заказ 37Отпечатано в РУП «Издательский

дом «Белорусская наука»

Цена номера:индивидуальная подписка – 18700 руб.;ведомственная подписка – 31034 руб.

Редакция не несет ответственности за возможные неточности

по вине авторов

Мнение редакции может не совпадать с позицией автора

Перепечатка или тиражирование любым способом оригинальных

материалов, опубликованных в настоящем журнале, допускается

только с разрешения редакции

Издается с 1995 года Выходит 12 раз в год

На русском и белорусском языках № 3 (226), 2014

Экономика сельского хозяйства

2 Александр Шпак, Николай Бычков, Юрий СелюковСовершенствование механизма хозяйствования АПК Бе-ларуси

8 Алексей КарпенкоПотребности населения Беларуси в продуктах питания и обеспечиваемой их потреблением энергии

14 Борис ШундаловСовершенствование методики пересчета физических тракторов в условные эталонные единицы

Проблемы отраслей агропромышленного комплекса

19 Леонид Кукреш, Петр КазакевичНеобходимость новых форм организации в льноводче-ской отрасли Беларуси

26 Наталья Королевич, Игорь Оганезов, Иван ГургенидзеПовышение эффективности и безопасности энерго-снабжения сельских территорий Республики Беларусь

34 Сергей Основин, Лариса Основина, Мария Назарова, Ольга Евдокимович, Виктор ОсновинСовершенствование применяемой технологии заготов-ки силосованных кормов в горизонтальных хранилищах

39 Юлия КоваленкоОсновы и особенности экономического управления охот-ничьим хозяйством в Республике Беларусь

Зарубежный опыт

45 Хенри АмаэгбериРазвитие малого и среднего бизнеса как фактор рефор-мирования экономики сельских территорий Нигерии

52 Анатолий Разин, Светлана Макрак, Олег РазинСостояние и конкурентоспособность производства овощей в Росийской Федерации в связи со вступлением в ВТО

58 Татьяна ФилюковаОсновные документы европейского законодательства по овощам и фруктам

Экономическая публицистика

60 Геннадий ЛычНаучная этика: рудимент или перпетуум-мобиле науки?

Справочная информация

69 Новые поступления в фонд Белорусской сельскохозяй-ственной библиотеки им. И.С. Лупиновича (И. Фомина)

Национальная

академия наук

Беларуси

2 • АГРАРНАЯ ЭКОНОМИКА • 3/2014

ÝÊÎ

ÍÎ

ÌÈ

ÊÀ

СЕЛЬСÊÎ

ГÎ Х

ÎЗЯ

ЙСТВ

À

Александр ШПАК

директор, доктор экономических наук, профессор

Николай БЫЧКОВ

заведующий отделом организации аграрного бизнеса, кандидат экономических наук, доцент

Юрий СЕЛЮКОВ

заведующий отделом экономического регулирования, кандидат экономических наук, доцент

(Институт системных исследований в АПК НАН Беларуси)

УДК 338.43:631.145

Совершенствование механизма хозяйствования АПК Беларуси

Для повышения эффективности аграрного сектора не-обходима последовательная реализация целостной на-учно обоснованной системы действенных мероприятий

по повышению конкурентоспособности хозяйствующих субъек-тов АПК. В основу ее должно быть положено максимальное ис-пользование внутренних резервов и возможностей устойчивого развития инновационно-инвестиционной деятельности и интег-рационных процессов. Необходимо усилить и роль государства в повышении конкурентоспособности как всего национального агропромышленного комплекса, так и его отдельных хозяйству-ющих субъектов посредством оптимизации государственной финансовой поддержки, формирования эффективно функциони-рующей институциональной среды и всемерного развития част-но-государственного партнерства.

Накопленный в аграрной сфере производственно-экономи-ческий потенциал и созданная адекватно ему на базе агрогород-ков социальная инфраструктура села могут и должны послужить ступенькой для достижения более высоких целей – укрепления экономической состоятельности АПК и повышения конкуренто-способности национальной продовольственной системы. При этом следует исходить из необходимости обеспечения условий для рационального использования производственных и природ-ных ресурсов аграрного комплекса, а также для активного уча-стия Беларуси в международном разделении труда посредством включения ее в глобальные (ВТО) и региональные (СНГ, ЕврАзЭС, ТС, ЕЭП, Союзное государство) торгово-экономические интегра-ционные процессы.

В ближайшей перспективе обеспечение устойчивой конку-рентоспособности отечественной агропродовольственной про-дук ции на внутреннем и внешнем рынках предполагает оптими-зацию организационной и институциональной структуры нацио-нального АПК, создание благоприятной среды для развития предпринимательства, повышения инвестиционной привлека тель-ности аграрного сектора. Это, в свою очередь, требует дальней-



Беларуси

3/2014 • АГРАРНАЯ ЭКОНОМИКА • 3

ЭКОНОМИКА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

шего совершенствования механизма хозяйство-вания. И на одном из главных мест здесь стоят изменения в имущественных отношениях.

В Республике Беларусь формируется прин-ципиально новое крупнотоварное агропромыш-ленное производство, в основу которого закла-дываются высокоэффективные технологии на базе новейшей системы машин. Поэтому взят курс на объединения организаций в целях мо-дернизации производства, финансового оздо-ровления убыточных предприятий, повышения эффективности и конкурентоспособности про-дук ции. Происходящие процессы начинают за-трагивать систему управления субъектами хо-зяйствования, прежде всего на местном уров- не в рамках территориально-административ-ных единиц.

В контексте действующего в стране законо-дательства объединение организаций для це-лей осуществления коммерческой деятельно-сти может производиться в форме интеграци-онных структур, холдингов, что соответствует мировым тенденциям [4]. Созданы и использу-ются различные правовые механизмы реорга-низации предприятий, консолидации активов и обязательств в процессе формирования еди-ного организационно-экономического комбини-рованного агропромышленного производства.

На основании вышеизложенного можно вы-делить следующие направления рыночной ор-ганизации аграрного комплекса на ближайшую перспективу.

1. Позитивно зарекомендовали себя сло-жив шиеся на практике модели крупных агропро-мышленных формирований районного уров ня в форме агрокомбинатов. Агрокомбинат в но-вых условиях следует рассматривать как фор-му организации крупного агропромышленного производства, в которой формируется еди- ный производственно-хозяйственный комплекс в рам ках одного юридического лица, объеди-няющий несколько технологически связанных производств разных отраслей в цепи «произ-водство–переработка–реализация продукции». Производственные единицы, входящие в со-став агрокомбината, не имеют формы юриди-ческого лица и выступают в качестве цехов, участков коммерческой организации [5].

Агрокомбинаты должны создаваться по прин-ципу самодостаточности сырьевой зоны для полного ресурсного обеспечения имеющихся (вводимых в эксплуатацию) животноводческих комплексов, птицефабрик, загрузки сырьем пе-рерабатывающих мощностей, иметь собствен-ную товаропроводящую сеть на внутреннем и внешнем рынках.

Показатели финансово-экономической дея-тельности этих объединений свидетельствуют, что они адаптированы к требованиям рыночной экономики и обеспечивают ежегодный прирост производства сельскохозяйственной продук-ции на уровне не менее 10–15%. Рентабель-ность по конечному результату у некоторых из них превышает 20%.

2. Объединение сельскохозяйственных и иных коммерческих организаций различных сфер экономики, включая частные организации, путем присоединения (слияния) либо покупки предприятий как имущественных комплексов с целью привлечения инвестиций в технико-технологическую модернизацию производства, проведение финансовой реструктуризации в цепи «производство – переработка – реали-зация продукции», повышение эффективности производства. Данная форма интеграции долж-на иметь на практике выборочный характер для целей реализации крупных инвестиционных программ [2].

В целях создания условий для повышения эффективности работы субъектов хозяйство-вания и развития интеграционных процессов в агропромышленном комплексе предлагается установить, что:

юридическим лицам, приобретшим (приоб-ретающим) в порядке, установленном законо-дательством, с 1 января 2014 г. и по 31 декабря 2015 г. права и обязанности низкоэффективных либо устойчиво неплатежеспособных сельско-хозяйственных организаций в соответствии с утвержденными облисполкомами бизнес-пла-нами развития предоставляется на 3 года от-срочка исполнения обязательств (мораторий) по:

погашению кредитов банков, полученных сельскохозяйственными организациями на ин-вестиционные цели;

платежам за пользование техникой и обору-дованием, переданным сельскохозяйственным организациям на условиях финансовой аренды (лизинга).

Проценты по отсроченным платежам, а так-же суммы санкций (пеней) по ним не начисля-ются и не взимаются на весь период действия отсрочки исполнения обязательств.

Обороты по передаче (приобретению) иму-щественных комплексов сельскохозяйственных организаций не признаются объектами налого-обложения налогом на добавленную стоимость, а стоимость имущественных комплексов не вклю-чается в состав внереализационных доходов юридических лиц для целей налогообложения.

3. Создание аграрно-промышленных хол-дингов [1, 3]. Организацию таких объединений



Беларуси



юридических лиц следует рассматривать в ка-честве стратегического направления с точки зрения формирования крупных региональных агропромышленных объединений, включающих не только производителей сырья, но и мясо-комбинаты, молочные заводы, льнозаводы, ком-бикормовые предприятия, агрокомбинаты, крес-тьянские (фермерские) хозяйства, фирменную торговлю и др.

Совершенствование механизма создания и функционирования холдинговых компаний с участием государства предполагает реше-ние в законодательном порядке следующих вопросов:

утверждение критериев, порядка и условий выбора либо создания управляющих компаний создаваемых холдингов с участием государ-ства. Дочерние компании холдинга, его управ-ляющая компания не могут быть участниками отраслевых государственных объединений. Не-обходимость такого изменения объясняется тем, что государственное объединение и хол-динг по своему организационному и экономиче-скому смыслу являются взаимоисключающими формами организации управления участника-ми этих объединений;

определение правового поля, в соответ-ствии с которым управляющая компания хол-динга с участием государства приобретает пра-ва по управлению участником (дочерней ком-панией), уставный фонд которого разделен на акции миноритарных акционеров (физических лиц) либо сельскохозяйственного производ-ственного кооператива;

изменение системы и структуры корпора-тивного управления холдинговыми структура-ми с учетом опыта международной практики, обеспечение разработки свода правил корпо-ративного поведения (кодекса корпоративного управления);

разработка порядка и форм составления консолидированной отчетности участников хол-динговой компании. Орган, уполномоченный заключать контракты с руководителями управ-ляющих компаний холдингов с участием госу-дарства, вправе самостоятельно устанавливать коэффициент соотношения средней заработной платы руководителей этих управляющих ком-паний и средней заработной платы по холдингу в целом в размере до 8-ми включительно;

закрепление в контрактах и установление размеров выплат стимулирующего характера руководителям участников холдинга, в том чис-ле и руководителю управляющей компании за достижение показателей деятельности в со-ответствии с утвержденной стратегией разви-

тия холдинга, объемами поставки продукции на внешние рынки;

признание необоснованным при внесении изменений и дополнений в устав управляющей компании введения нормы о том, что в случае равенства голосов членов наблюдательного совета его председатель не имеет права ре-шающего голоса на основании письма Госком-имущества от 10.07. 2012 № 12-2-10/5173/ВН, что противоречит ст. 52 Закона Республики Бе-ларусь «О хозяйственных обществах»;

в целях совершенствования управления государственным имуществом в случае об-разования в уставных фондах дочерних ком-паний холдинга с участием государства доли Республики Беларусь и (или) административно-территориальной единицы в результате оказа-ния им государственной поддержки из респуб-ликанского и (или) местных бюджетов путем предоставления финансовой помощи и (или) возмещения части процентов за пользование банковскими кредитами полученные в соб-ственность Республики Беларусь или террито-риально-административных единиц акции вно-сятся в уставный фонд управляющей компании холдинга с участием государства.

4. С целью повышения конкурентоспособно-сти продукции на внутреннем и внешнем рынках на основе инновационного развития АПК, оп-тимизации его институциональной структуры, создания благоприятной среды для развития предпринимательства, роста инвестиционной привлекательности целесообразно дальней-шее совершенствование механизма регулиро-вания имущественных отношений и хозяйство-вания в рамках государственно-частного парт-нерства, направленных на:

унификацию норм и механизма регулирова-ния имущественных отношений в рамках стран Единого экономического пространства (ЕЭП);

оптимизацию количества государственных объектов, не подлежащих приватизации, совер-шенствование механизма отчуждения государ-ственного имущества (акций), развития бирже-вого рынка, приобретения (отчуждения) акций открытых акционерных обществ с целью после-дующей продажи инвестору на условиях, пред-усмотренных бизнес-планом эмитента;

совершенствование механизма реорганиза-ции и реструктуризации убыточных субъектов хозяйствования, включая хозяйственные обще-ства с долей капитала государства в уставных фондах, развития института судебной санации;

создание организационных и правовых ус-ловий для передачи предприятий как имуще-ственных комплексов в долгосрочную аренду



Беларуси



с последующим правом выкупа инвестором, предусмотрев решение вопросов установления арендной платы, порядка выкупа предприятия, регулирования трудовых отношений;

установление порядка и условий переда-чи предприятий в доверительное управление руководителям (предпринимателям, частным коммерческим организациям) с целью созда-ния дополнительных рабочих мест, обеспече-ния финансовой реструктуризации;

при преобразовании колхозов (сельскохо-зяйственных производственных кооперативов) в открытые акционерные общества необходимо институционально закрепить и шире использо-вать механизм привлечения в качестве учре-дителей внешних инвесторов, обеспечить со-циальную персонификацию акций в зависимо-сти от трудового вклада членов кооператива;

поддержку малых форм хозяйствования, включая субсидирование процентной ставки по долго-, средне- и краткосрочным кредитам; государственную поддержку сельскохозяйствен-ных потребительских кооперативов, в том числе кредитных; предоставление земельных участ-ков в собственность фермерским хозяйствам.

5. Для повышения эффективности органи за-ции приватизационного процесса в АПК и при-влечения частного отечественного и иностран-ного капитала можно выделить следующие на-правления.

Во-первых, необходима окончательная пе-редача полномочий (или существенное их рас-ширение) единому государственному органу, ко-торый будет осуществлять приватизацию госу-дарственного имущества. Если Администрация Президента намерена сохранить за собой право окончательного решения, то целесообразным видится переподчинение ей Национального агентства инвестиций и приватизации. Это поз-волит значительно сократить период перего-воров между собственником и потенциальным инвестором.

Во-вторых, если государство не приемлет условий, выдвигаемых в ходе переговоров инвестором, однако все же заинтересовано в приватизации соответствующего актива, к его оценке следует привлечь независимых экспер-тов. Однако в этом случае для поддержания авторитета государства их оценка должна быть безоговорочно принята. В случае неудовлетво-ренности сделанной оценкой государство со-храняет за собой право отказаться от продажи предприятия или организовать широкий аукцион с привлечением к нему альтернативных уча-ствующему в переговорах инвестору покупате-лей для повышения стоимости актива.

В-третьих, в ходе продажи государственно-го предприятия более перспективным считает-ся выдвижение условий по переквалификации части персонала и более активному привлече-нию к его работе молодых специалистов, чем сохранение низкоквалифицированных рабочих мест. Это же касается и условий сохранения отраслевой ориентации и гарантированного объема инвестиций, к которым государству следует подходить более гибко.

В-четвертых, необходимо сделать акцент на выработку компенсационных мер, направ-ленных на снижение социальных рисков. Так, процесс приватизации должен сопровождаться увеличением возможностей для приобретения работниками приватизируемых предприятий акций на денежной и (или) безвозмездной основе, а не стремлением возложить на инвес-тора обязательства по сохранению всех рабо-чих мест.

В-пятых, приватизация всех государствен-ных активов, в том числе и крупных предприя-тий, должна стать более открытым процессом, доступным обсуждению широкой общественно-стью и экспертным сообществом. Это касается и формирования списка предприятий, в при-ватизации которых государство заинтересова-но (что, однако, не предполагает их продажу в краткосрочной перспективе), и его доступно-сти широкому кругу инвесторов. Особенность выдвижения некоторых точечных условий с уче-том специфики предприятий может быть сохра-нена, однако следует выработать единые тре-бования реализации государственных активов, также доступные для ознакомления.

Успешное выполнение стоящих перед нацио-нальным АПК задач предполагает существен-ное увеличение вклада в это субъектов малого предпринимательства (фермерских и личных подсобных товарных хозяйств). Для этого на го-сударственном уровне требуется поддерживать:

углубление специализации субъектов ма-лого предпринимательства на производстве конкурентоспособной продукции овощеводства, плодоводства, пчеловодства, а также на вы-ращивании грибов, разведении мелкого скота и других видов в плане их интеграции и коопе-рации с крупными агропромышленными пред-приятиями;

широкое внедрение в системе малого пред-принимательства новых энерго- и ресурсосбе-регающих технологий, сортов сельскохозяй-ственных культур, пород животных и методов хозяйствования.

Необходимо пересмотреть существующую в настоящее время систему мер государствен-



Беларуси



ного регулирования, бюджетной поддержки и централизованного инвестирования и субси ди-рования агропромышленного комплекса. В этой связи всю совокупность мер важно рас пре-делить на две части: меры общегосудар ствен-ного характера (воспроизводство почвенного плодородия, поддержание системы семеновод-ства и племенного дела, аграрное образование и наука и т.п.) и меры, касающиеся практической деятельности агропромышленных предприятий (всей совокупности или части организаций).

В первом случае такие затраты целесо-образно изъять из действующей системы на-правлений государственной поддержки АПК и отнести их на счет обязательных ежегодных бюджетных расходов, то есть на счет само-го государства. В перспективе они не должны учитываться в перечне мероприятий и в сум-ме средств, идущих по линии прямой государ-ственной поддержки аграрного производства. Данные задачи или будут не под силу конкрет-ным агропромышленным предприятиям, или станут весьма существенно тормозить разви-тие этих предприятий, если возложить на них такие затраты в полном объеме.

Что касается второй части мер государ-ственной поддержки, то их структуру и разме-ры должны составлять статьи централизован-ных затрат, направляемые прямо на поддержку и конкретных предприятий, и определенных видов производства в контексте отраслевых программ развития или по решению вышестоя-щих органов управления. Это могут быть разо-вые или системные дотации на производство, льготные поставки материально-технических ресурсов, в том числе по лизингу, надбавки к ценам реализации, субсидии на пополнение основных и оборотных средств, субвенции на поддержание нормальной хозяйственной дея-тельности, целевые инвестиции в строитель-ство производственных объектов, погашение банковских кредитов по конкретным объектам сверх установленных нормативов, безвозврат-ное направление средств на материальное по-ощрение работников и др.

Актуальным направлением механизма ре-гулирования деятельности АПК является даль-нейшее совершенствование системы ценооб ра - зования на продукцию сельского хозяйства. Выравнивание цен со странами-партнерами, с которыми есть активная двусторонняя торгов-ля, очень важно, иначе происходит вымывание соответствующей продукции из страны и обра-зование искусственного дефицита.

В целях стабилизации цен на сельскохозяй-ственную продукцию, сырье и продовольствие,

поддержания уровня доходов сельскохозяй-ственных товаропроизводителей и обеспече-ния расширенного воспроизводства необходи-мо перейти на систему свободных цен на боль-шинство видов продукции.

Государственное же регулирование цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье и про-довольствие должно строиться на системе га-рантированных цен, применении целевых (сти-мулирующих) цен, проведении государствен-ных закупочных и товарных интервенций, введении мероприятий по антимонопольному регулированию цен (установление верхних предельных либо минимальных цен), осущест-влении целевых закупок сельскохозяйственной продукции, продовольствия у отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей для государственных нужд с использованием практики биржевой (аукционной) торговли.

Для повышения экономической эффектив-ности экспорта своей продукции белорусским товаропроизводителям необходимо всемерно увеличивать в его общем объеме продукцию глубокой переработки, то есть с высокой до-бавленной стоимостью. Для наращивания экс-порта в третьи страны, не входящие в ЕЭП, важно одновременно активизировать работу по совершенствованию действующей системы технического регулирования, стандартизации и сертификации отечественной продукции с тем, чтобы действующие в них нетарифные меры защиты внутреннего агропродовольственного рынка не могли стать непреодолимым препят-ствием для экспортируемых нашей страной сель-скохозяйственных и продовольственных то ва ров.

В республике пока что недооценивается и требует развития система страхования как инструмент повышения конкурентоспособно-сти аграрной экономики по следующим на-правлениям:

совершенствование законодательной, нор-мативной и методологической базы, способ-ствующей развитию добровольных и обяза-тельных видов страхования;

расширение программ страхования с госу-дарственной поддержкой, нацеленных на стаби-лизацию доходов сельскохозяйственных пред-приятий;

развитие инфраструктуры страхового рын-ка (институты актуариев, брокеров, аварийного комиссара, институт урегулирования убытков и претензий, др.);

использование однотипных страховых про-дуктов, взвешенной политики оценки рисков, применение стандартизированных подходов для определения страховой суммы и прозрач-



Беларуси



ных процедур оценки ущерба при наступлении рисковых событий;

трансформация использования бюджетных средств с финансирования страховых взносов на финансирование покрытия убытков от сти-хийных бедствий, что позволит сократить объем государственной поддержки, оказывающей ис-кажающее влияние на торговлю в рамках тре-бований Всемирной торговой организации;

совершенствование механизма перестра-хования на рынке аграрной продукции.

Таким образом, предложенный выше комп-лекс мер в совокупности с другими обеспечит устойчивость развития отечественного АПК в ближайшей перспективе, позволит оптимизи-ровать его институциональную и организацион-ную структуру, повысит инвестиционную при-влекательность аграрного сектора экономики.

ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ИСТОЧНИКИ

1. О некоторых вопросах создания и деятельности холдингов в Республике Беларусь: Указ Президента Респ. Беларусь, 28 дек. 2009 г., № 660 / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2009. – Ре-жим доступа: http://www.pravo.by/ main.aspx?guid=1721&p1=1/11254. – Дата доступа: 10.12.2013.

2. Реорганизация предприятий АПК: теория, методология, практика / Н. А. Бычков [и др.]; под ред. В. Г. Гу-сакова. – Минск: Институт системных исследований в АПК НАН Беларуси, 2011. – 248 с.

3. Бычков, Н. А. Организационно-экономические аспекты создания и деятельности холдинговой компа-нии в контексте законодательства Республики Беларусь / Н. А. Бычков // Экономические вопросы развития сельского хозяйства Беларуси: межведомственный тематич. сб. – Минск: Институт системных исследований в АПК НАН Беларуси, 2012. – Вып. 40. – С. 19–32.

4. Бычков, Н. А. Структурные изменения в аграрном секторе: тенденции и закономерности / Н. А. Быч-ков // Проблемы экономики: сб. науч. тр.; под ред. А. М. Кагана [и др.]. – Минск: Институт системных иссле-дований в АПК НАН Беларуси, 2012. – Вып. 2(15). – С. 3–13.

5. Бычков, Н. А. К вопросу объединения организаций АПК / Н. А. Бычков // Наше сельское хозяйство. – 2013. – № 6(62). – С. 11–16.

РЕЗЮМЕ

В статье рассмотрены направления рыночной организации аграрного комплекса на ближайшую перс-пективу, совершенствования механизма регулирования имущественных отношений и хозяйствования в рамках государственно-частного партнерства, проблемы регулирования. Предложена система мер го-сударственного регулирования, бюджетной поддержки и централизованного инвестирования и субсиди-рования АПК.

SUMMARY

This article discusses the main directions of prospective institutional and economic improvements of the AIC.

Поступила 21.01. 2014



Беларуси



Объемы продуктов, производимых ми-ровой системой агропромышленного производства, стабильно увеличи-

ваются. Однако их по-прежнему недостаточно для удовлетворения спроса, существующего на международном рынке. Продовольственная безопасность населения планеты не обеспечи-вается из-за несоответствия темпов производ-ства и потребления продовольствия.

На ближайшие годы перед агропромышлен-ным комплексом Республики Беларусь постав-лены задачи максимального увеличения мас-штабов производства продукции растениевод-ства и животноводства, а также наращивания объемов экспорта продовольствия за пределы страны. Необходимость продаж сельскохозяй-ственной продукции за рубеж обусловлена за-висимостью Беларуси от импорта топливно-энергетических и иных ресурсов. В этой связи важным представляется не только наращива-ние экспортного потенциала, но и установле-ние научно обоснованных норм питания для лиц различных возрастных групп, определение достаточных для удовлетворения потребно-стей населения страны объемов продуктов жи-вотного и растительного происхождения, кор-ректирование структуры их производства.

Решение перечисленных задач актуально еще и потому, что в различных источниках при-водятся несхожие данные о потребностях лю-дей в питательных веществах, пищевых про-дуктах и обеспечиваемой их потреблением энер гии. По данным одних авторов, для здо-ро вого взрослого человека средняя суточная норма потребления белка животного проис-хож дения должна составлять 30 г, по мнению иных – до 50% от потребности в нем [1, 2]. Со-гласно расчетам А. А. Попкова, в Белару-си для внутреннего по требления требуется 3930 тыс. т молока, 800 тыс. т мяса (в убойном весе), 2940 млн яиц [3]. Отметим, что при этом

на 1 жи теля страны в год придется 415 кг моло-ка, 84,5 кг мяса и 310 яиц (соответственно 1,1 кг, 231 г и 0,85 шт. в сутки). При такой структуре питания содержание в суточном рационе бел-ка животного происхождения составит около 79,8 г (80% от потребности в нем). В работе П. И. Никончика приведены иные объемы ра-ционального годового потребления продуктов населением нашей страны: 3000 тыс. т молока, 680 тыс. т мяса и 2 млрд яиц [4].

Калорийность пищи, соответствующая энер-гетическим нормам, является важнейшим ус ло-вием сбалансированного питания. По мнению специалистов ФАО (Продовольственной и сель-скохозяйственной организации ООН) и ВОЗ (Все мирной организации здравоохране ния), су-точная энергетическая потребность сред не-ста тистического жителя Земли, позволя ющая ему поддерживать относительно эффективную жизнедеятельность, составляет 2400 ккал [5].

Кроме калорийности, важными характерис-тиками продуктов питания являются качество, сбалансированность по белковым, жировым, углеводным компонентам, соотношению вита-минов, а также минеральных и иных элементов. В развитых странах на одного человека еже-годно приходится до 25 кг белка, а продукты из зерновых культур составляют не более 30% его рациона. В развивающихся государствах зна-чения соответствующих показателей составляют около 1 кг и свыше 60%. Если на каждого жителя США приходится около 1 т зерна в год (причем лишь 70 кг из этого количества потребляется не-посредственно, а остальное идет на корм скоту), то в развивающихся странах население питает-ся преимущественно растительной пищей [5].

Целью наших исследований являлась оцен-ка потребности жителей Беларуси в энергии, получаемой в результате потребления продук-тов питания животного и растительного про-исхождения.

Алексей КАРПЕНКО

профессор кафедры маркетинга и логистики Гомельского филиала Международного университета «МИТСО»,

доктор сельскохозяйственных наук

УДК 636.034/631.16

Потребности населения Беларуси в продуктах питания и обеспечиваемой их потреблением энергииВведение



Беларуси



Объектами исследований являлись струк-тура и численность населения Республики Бе-ларусь [6]. Использовалась система результа-

тивных показателей, полученных с примене-нием математического, статистического и ана - литического методов анализа [7, 8].

Методы исследования

Основная часть

Для определения потребностей жителей Беларуси в пищевой энергии и основных про-довольственных компонентах нами проана-

лизирована численность жителей страны, от-носящихся к различным возрастным группам (см. табл. 1).

Та б л и ц а 1. Возрастная структура населения Республики Беларусь по состоянию на 01.01. 2012

Возраст, лет Численность участников возрастной группы, тыс. чел.

Удельная доля возрастной группы в общей численности населения, %

0–4 533,35 5,65–9 445,28 4,7

10–14 451,00 4,815–19 546,44 5,820–24 736,78 7,825–29 776,66 8,230–34 695,67 7,335–39 662,87 7,040–44 648,91 6,945–49 708,15 7,550–54 778,97 8,255–59 646,08 6,860–64 537,43 5,765–69 294,50 3,1

70 и старше 1003,06 10,6Всего 9465,15 100

Из приведенных данных следует, что в об-щей численности граждан страны доля трудо-способных лиц составляла 65,5%, детей – 15,1%, пенсионеров – 19,4%. Наиболее многочислен-ными являлись группы, включавшие лиц в воз-расте 70-ти лет и старше (10,6%), 50-ти–54-х лет

(8,2%), 25-ти–29-ти лет (8,2%). Самой мало-численной была группа граждан в возрасте 65-ти–69-ти лет (3,1%).

Научно обоснованные нормы питания, ре-комендуемые экспертами для различных воз-растных групп, приведены в таблице 2.

Та б л и ц а 2. Средние объемы потребления питательных веществ, рекомендуемые для лиц различных возрастных групп

Возраст, лет Белки, г/сутки Жиры, г/сутки Углеводы, г/сутки

1–3 53 53 2124–6 68 68 2727–10 79 79 31511–13 93 93 37014–17 100 100 40060–74 69 77 333

75 60 67 290

П р и м е ч а н и е. Источник: [9].



Беларуси



В таблице 3 представлены данные о средне-суточной потребности населения страны в бел-ках, жирах, углеводах и пищевой энергии.

Из приведенных в таблице 3 данных сле-дует, что среднесуточная потребность одно-го жителя страны в белках составляет 102 г, жирах – 100 г, углеводах – 424 г, пищевой энер- гии – 3100 ккал. Полученные цифры позволяют установить потребность в питательных веще ствах и обеспечиваемой ими энергии всего на селения страны. В масштабах Беларуси ежед невная по-требность в белках составляет 974585,8 кг. В этом объеме доля, приходящая ся на детей в возрасте до 14 лет, равна 106774,2 кг (11%), лиц в возрасте 60 лет и старше – 155843,5 кг (16%), 15–59 лет – 711968,1 кг (73%). Суточная

потребность всего населения в жирах состав-ляет 951873,4 кг, из которых на детей в возрасте до 14 лет должно приходиться 106774,2 кг (11%), лиц в возрасте 60 лет и старше – 136956,1 кг (14%), 15–59 лет – 708143 кг (75%). Ежедневная потребность всех жителей страны в углеводах составляет 4019048 кг. В данном объеме доля, приходящаяся на детей в возрасте до 14 лет, равна 423489 кг (11%), лиц в возрасте 60 лет и старше – 646458 кг (16%), 15–59 лет – 2949099 кг (73%). Общая суточная потребность жителей Рес - публики Беларусь в пищевой энергии составляет 29324,2 Мкал, из которых на детей в возрасте до 14 лет должно приходиться 3166,4 Мкал (11%), лиц в возрасте 60 лет и старше – 4565,2 Мкал (16%), 15–59 лет – 21592,6 Мкал (73%).

Та б л и ц а 3. Суточная потребность населения Беларуси в питательных веществах и обеспечиваемой их потреблением энергии

Возраст, летБелки Жиры Углеводы Энергия

г/чел. кг/группу г/чел. кг/группу г/чел. кг/группу ккал/чел. Мкал/группу

0–4 53 28267,5 53 28267,5 212 113079 1580 842,75–9 73 32504,7 73 32504,7 294 130912 2180 970,7

10–14 102 46002,0 102 46002,0 398 179498 3000 1353,015–19 113 61747,7 106 57922,6 451 246444 3300 180,320–59 115 650220,4 115 650220,4 478 2702655 3500 19789,360–64 92 49443,6 81 43531,8 382 205298 2700 1451,1

65 и старше 82 106399,9 72 93424,3 340 441170 2400 3114,1Всего 974585,8 951873,4 4019048 29324,2

Годовая потребность населения Респуб-лики Беларусь в белках равна 355723 т, жи-рах – 347434 т, углеводах – 1466953 т, пищевой энергии 10,7 Ткал. Если перевести энергетиче-скую потребность всех жителей страны в услов-ное топливо, то количество последнего составит 1,528 Мт у.т., что эквивалентно 12,4 млрд кВт∙ч электрической энергии.

Согласно медицинским нормам, продукты животного происхождения должны составлять не менее 30% в структуре питания. Следова-тельно, суточный рацион среднестатистическо-го человека должен содержать как минимум 31 г белков и 30 г жиров, имеющих животное проис-хождение. Чтобы рассчитать востребованный в масштабах страны объем продуктов с таким содержанием питательных веществ, необходи-мо определить среднее количество последних в потребляемом населением Беларуси мясе. Для этого нами использованы данные о хими-

ческом составе и энергетической ценности про дуктов животного происхождения, а также ин формация о структуре производства мяса в Рес публике Беларусь [10].

Согласно статистическим данным, в общем объеме производимого в стране мяса доля го-вядины составляет 44%, свинины – 28%, мяса птицы – 28%, баранина практически не исполь-зуется. Проведение расчетов показало, что в 100 г мясной смеси подобного состава содер-жится 17,1 г белка, 18,9 г жира и 0,1 г углеводов, а суммарная энергетическая ценность данных компонентов равна 261-й ккал.

Из продуктов животного происхождения в Беларуси употребляются преимуществен-но мо локо, мясо и яйца. На основании норм рацио нального питания нами определена су-точная потребность в упомянутых продук- тах среднестатистического жителя страны (см. табл. 4).



Беларуси



Согласно приведенным данным, каждому проживающему в стране человеку необходимо ежедневно потреблять 250 г молока, 100 г мя-са и 1 яйцо. Данное количество продовольствия удовлетворит его суточную потребность в белках на 31%, жирах – на 33,6%, углеводах – на 3,2%, пищевой энергии – на 15,6%. Недостающие пита-тельные вещества должны обеспечиваться про-дуктами растительного происхождения.

При подобной структуре потребления про-дуктов население Республики Беларусь еже год-но будет получать следующие объемы пищевых компонентов животного и растительного проис-хождения: белков – соответственно 198,48 тыс. т и 247,243 тыс. т, жиров – соответственно 116,08 тыс. т и 231,35 тыс. т, углеводов – соответ-ственно 46,47 тыс. т и 1420,49 тыс. т. При этом 1672113 Мкал пищевой энергии будет обеспече-но животными продуктами, 9031147 Мкал – рас-тительными.

Полученные нами в натуральном выраже-нии данные о годовой потребности одного жи-

теля страны в продуктах животного происхож-дения необходимо учитывать при планиро ва нии объемов производства и экспорта соответству-ющей продукции. В течение года сред не ста-тистическому человеку необходимо 91,25 кг мо лока, 36,5 кг мяса и 365 яиц. Следовательно, для полноценного питания всех 9465150-ти жи-телей Республики Беларусь на протяжении года требуется 863695 т молока, 345478 т мяса и 3454779700 яиц.

Для оценки фактического потребления на-селением Беларуси продуктов питания и пи-щевой энергии нами использованы данные Национального статистического комитета [6]. В таблице 5 представлена информация о про-изводстве основных сельскохозяйственных про дуктов, а также их калорийности.

Как следует из приведенных данных, в 2011 г на каждого жителя Республики Беларусь было произведено около 2755 кг продуктов, причем наибольшие удельные доли имели зерно, кар-тофель и молоко.

Та б л и ц а 4. Суточная потребность одного жителя Республики Беларусь в продуктах животного происхождения

Продукты Количество, гСодержание

белков, г жиров, г углеводов, г ккал

Молоко 250 8 9 13,0 145Мясо 100 17,1 18,9 0,1 261Яйцо 50 6,3 5,7 0,35 78Всего 31,4 33,6 13,45 484

Та б л и ц а 5. Калорийность основных видов сельскохозяйственных продуктов и объемы их производства в Республике Беларусь (2011 г.)

Продукты Объем производства на душу населения, кг

Удельная калорийность 100 г продукта, ккал Общая калорийность, ккал

Зерно 884 250 2210000Картофель 815 67 546050Овощи 209 25 52250Плоды и ягоды 32 42 13440Мясо 108 261 281880Молоко 687 58 398460Яйца 19,8 157 31086Итого 2754,8 3533166

Общая калорийность произведенных на ду-шу населения продуктов более чем в 3,1 раза превышала годовую потребность в пищевой энергии. На первом месте по содержанию ка-лорий находилось зерно, втором – картофель, третьем – молоко. Доля плодов и ягод в общем объеме пищевой энергии была наименьшей.

Распределение продуктов с учетом их кало-рийности показывает, что на компоненты рас-

тительного и животного происхождения прихо-дилось соответственно 79,9% и 20,1% пищевой энергии. Калорийность произведенных на душу населения растительных продуктов оказалась приблизительно в 4 раза выше, чем у продук-тов животного происхождения.

В 2011 г калорийность произведенных для всего населения страны основных видов продо-вольствия составила 33,4 Ткал, причем на про-



Беларуси



дукты растительного происхождения пришлось 26,7 Ткал, животного – 6,7 Ткал.

Наряду с количеством производимого продо-вольствия, важнейшим показателем благополу-чия населения является объем его по треб ления. По данным Национального статис ти ческого ко-митета Республики Беларусь, по требление ос-

новных пищевых продуктов на душу населения (в натуральном выражении) составляет 1206 кг, или 46,8% от объема производства. Первое мес то по объему потребления занимает моло-ко, за ним следуют картофель и хлебные про-дукты. Соответствующие данные представле-ны в таблице 6.

Та б л и ц а 6. Калорийность основных продуктов питания и их годовое потребление на душу населения в Республике Беларусь

Продукты Количество на душу населения, кг

Удельная калорийность 100 г продукта, ккал Суммарная калорийность, ккал

Мясо 88 261 229680Молоко 252 58 146160Яйца 15,5 157 24335Рыба 12,6 54 6804Сахар 47 398 187060Растительное масло 18,4 899 165416Картофель 183 67 122610Овощи и бахчевые 14,4 25 36000Плоды и ягоды 58 42 24360Хлебные продукты 93 270 251100Итого 1206 1193525

Общая калорийность продуктов, ежегодно потребляемых на душу населения страны, пра к-тически соответствует установленной потреб-ности (1131500 ккал). Наибольшее количество пищевой энергии обеспечивают хлебные про дук-ты, второе место занимает мясо, третье – са хар. Доли рыбы, плодов и ягод в общем ко ли честве получаемых среднестатистическим жи телем Беларуси калорий являются наименьши ми. От-метим высокое потребление сахара и расти-тельного масла, на которые приходится 29,5% от общей энергетической ценности использу-емых населением продуктов.

В общем объеме продовольствия, потреб-ляемого в стране за год, доля продуктов рас-

тительного происхождения составляет 66%, животного – 34%. Их суммарная калорий-ность равна 11,3 Ткал, из которых на продук-ты первого типа приходится 7,5 Ткал, второ- го – 3,8 Ткал.

С учетом численности населения страны и норм питания, научно обоснованных для лиц различных возрастных групп, нами определе-ны потребности жителей Республики Беларусь в питательных веществах и обеспечиваемой ими энергии, а также продуктах животного и расти-тельного происхождения. Полученные данные целесообразно учитывать при планировании объемов производства, экспорта и импорта продовольствия.

ЛИТЕРАТУРА

1. Физиология человека: учебн. для вузов / Е. Б. Бабский [и др.]; под ред. Е. Б. Бабского. – М.: Медицина, 1966. – 656 с.

2. Карпышева, В. С. Руководство по диетотерапии / В. С. Карпышева, Г. А. Татарникова. – М.: Меди-цина, 1974. – 236 с

3. Адаптивные системы земледелия в Беларуси; под общ. ред. А. А. Попкова. – Минск, 2001. – С. 6–14.4. Никончик, П. И. Почвенно-экологические возможности производства и экспорта продукции сельского

хозяйства при различных уровнях ведения земледелия и животноводства в сельскохозяйственных органи-зациях Беларуси / П. И. Никончик // Земляробства і ахова раслін. – 2010. – № 5. – С. 5–10.

5. Экологические основы природопользования: учеб. пособие; под ред. Э. А. Арустамова. – М.: Изда-тельский дом «Дашков и К», 2001. – 236 с.

6. Сельское хозяйство Республики Беларусь: стат. сб. / Нац. стат. комитет Респ. Беларусь. – Минск, 2011. – С. 55–90.



Беларуси



7. Гусаков, В. Нормативные показатели производственно-экономической деятельности для обеспе-чения конкурентоспособности сельского хозяйства / В. Гусаков, В. Бельский, А. Попков // Аграрная эко-номика. – 2007. – № 10. – С. 12–13.

8. Справочник нормативов трудовых и материальных затрат для ведения сельскохозяйственного произ-водства; под ред. В. Г. Гусакова. – Минск: Белорусская наука, 2006. – С. 561–562.

9. Основы физиологии человека: учебн. для вузов; под ред. Б. И. Ткаченко. – Москва, 1994. – 554 с.10. Справочник по качеству продуктов животноводства / А. Т. Мысик [и др.]; сост. А. Т. Мысик, С. М. Бе-

лова. – М.: Агропромиздат, 1985. – С. 5.

РЕЗЮМЕ

С учетом общей численности населения Республики Беларусь и научно обоснованных норм питания, определенных для лиц различных возрастных групп, рассчитаны потребности населения страны в питатель-ных веществах, продуктах животного и растительного происхождения, а также обеспечиваемой их потребле-нием энергии. Полученные данные целесообразно учитывать при планировании объемов производства, экспорта и импорта продовольствия.

SUMMARY

The article estimates the internal needs of Belarus in nutrition on the basis of total population and scientifi-cally determined norms of nutriment for different age groups of the population. The results of the research permit to establish the needs of all the population of Belarus in animal food and vegetables which can be advisable to take into consideration when planning the production and import-export deals.




Беларуси



Методика, использующаяся в настоя-щее время для пересчета числа фи-зических тракторов в условные эта-

лонные единицы и определения суммарной выработки тракторных агрегатов, была введе-на в действие 1 января 1972 г. Министерством сельского хозяйства СССР [1]. Согласно данно-му руководству, за условный эталонный трак-тор принимается широко распространенный в 1970-х годах энергонасыщенный гусеничный трактор модели ДТ-75, способный в агрегате с 5-корпусным плугом за 1 час сменного време-ни вспахать 1 га (в комплексе эталонных усло-вий). Последние были определены исходя из реалий средней полосы СССР: почва – сред-ние суглинки при влажности 20–22%, предше-ственник – стерня зерновых культур, удельное сопротивление почвы – 0,5 кг/см2, скорость движения агрегата – 5 км/ч, рельеф ровный (угол склона до 1°), глубина обработки поч- вы – 20–22 см, конфигурация поля – правильная (прямоугольная), длина гона – не менее 800 м, высота над уровнем моря – до 200 м, холми-стость и препятствия отсутствуют.

В начале 1970-х годов основными трактора-ми, используемыми на энергоемких сельско-хозяйственных работах (вспашке, культивации, бороновании, посеве, прикатывании и др.), были ДТ-75, Т-75, и Т-74, широко применявшиеся как в производственной, так и во вспомогательной (обслуживающей) сферах советского агропро-мышленного комплекса. Именно поэтому пер-вая из упомянутых машин была принята за ус-ловную эталонную единицу, а применительно ко всем иным тракторам использовались коэф-фициенты пересчета [2].

Модельный ряд тракторов ДТ-75 включал в себя тяжеловесные гусеничные машины мас-сой 12 т. Соответственно требованиям своего времени, они имели хорошее сцепление с поч-вой и высокую проходимость. Это позволяло использовать их на проводившихся в СССР ши-рокомасштабных работах по освоению целины, и осушению переувлажненных земель.

Для выполнения данных задач требовалось использовать мощную и надежную гусеничную технику. Если с помощью трактора ДТ-75 в агре-гате с 4-корпусным плугом, имевшим общую ширину захвата 140 см, можно было оборачи-вать плотный целинный пласт почвы, то выпус-каемые Минским тракторным заводом легкие колесные машины для выполнения подобных работ были почти непригодны. Данным обстоя-тельством объясняется широкое распростра-нение в СССР машин модельного ряда ДТ-75 несмотря на свойственные им высокую материа-лоемкость единицы мощности, значительный удельный расход топлива и малую скорость движения [7].

Со временем ДТ-75 стали вытесняться ко лес-ными тракторами Т-150К, имевшими в 1,65 ра- за большую часовую производительность. Не-сколь ко позднее в СССР был разработан прин-ципиально новый мощный энергоемкий колес-ный трактор К-700. Необходимо отметить, что в период испытаний рассматриваемого тракто-ра конкуренцию ему составляла подобная ма-шина, разработанная Могилевским автозаводом им. С. М. Кирова и признанная менее удачной.

В 1969 г. на Кировском заводе (в настоя-щее время – ЗАО «Петербургский тракторный завод») началось массовое производство К-700, имевшего часовую производительность в 2 ра-за большую, чем ДТ-75. Машины этого модель-ного ряда широко использовались в СССР, а по зд-нее – в странах СНГ, в том числе и в Беларуси.

К настоящему времени в производствен-ной, вспомогательной (обслуживающей) и иных сферах белорусского АПК тракторов ДТ-75 прак-тически не осталось, количество Т-150К сокра-тилось до минимума, а машины модельного ряда К-700 физически и морально изношены. Сельхозпроизводители нашей страны использу-ют в основном отечественные машины – от мощ-ных энергоемких до мини-тракторов [6]. Любое белорусское аграрное предприятие имеет воз-можность на лизинговой основе приобрести произведенную внутри страны сельхозтехнику,

Борис ШУНДАЛОВ

профессор кафедры статистики и экономического анализа, кандидат сельскохозяйственных наук, доцент

(Белорусская государственная сельскохозяйственная академия)

УДК [631.16:658.155];629.114.2.001.24

Совершенствование методики пересчета физических тракторов в условные эталонные единицы



Беларуси



характеристики которой соответствуют почвен-но-климатическим и организационно-экономи-ческим условиям данного хозяйства.

В составе отечественного тракторного пар-ка, функционирующего в сельскохозяйствен-ных и обслуживающих их организациях, немало выпущенных в Беларуси мощных и энергоем-ких машин. Их использование представляется рациональным в рамках крупномасштабного сельскохозяйственного производства. Многие из данных тракторов («Беларус-3522», «Бе-ларус-3022», «Беларус-1523», «Беларус-1221» и др.) отличаются повышенной эффективной и номинальной мощностью. Так, у модели «Бе-ларус-3522» значение последнего показателя (261 кВт) превосходит таковое у К-744 (257 кВт) и «John Deere 8100» (257 кВт).

За более чем 40 лет, прошедших со време-ни введения упомянутой ранее методики, усло-вия приобретения, функционирования и эксплуа-тации тракторных агрегатов в производствен-ной и обслуживающей сферах АПК Беларуси существенно изменились.

Во-первых, в составе отечественого трак-торного парка вообще нет модели, ранее при-нятой за условную эталонную единицу. Неко-торые гусеничные тракторы ДТ-75, оборудо-ванные спецмашинами, эксплуатируются лишь изредка, причем исключительно на строитель-ных работах. Для обработки почвы сельхозпро-изводителями Беларуси используются преиму-щественно высокопроизводительные колесные машины отечественного производства («Бе-ларус-3522», «Беларус-3022», «Беларус-1523», «Беларус-1221», «Беларус-950», «Беларус-800» и др.). Дополнительно укажем, что белорус-ская тракторная техника широко экспортирует-ся в различные страны мира [4].

Во-вторых, существенно изменились прин-ципы агрегатирования тракторов с сельскохо-зяй ственными орудиями. Если ранее исполь-зовалось одно из них (реже два), то теперь с помощью тракторного агрегата можно одно-временно выполнять до пяти различных тех-нологических операций [3]. Так, в период сева зерновых культур данный энергоемкий агрегат может в один проход культивировать, вырав-нивать и прикатывать почву, вносить в нее минеральные удобрения, высевать и заделы- вать семена.

В-третьих, существенно изменилась ско-рость движения тракторных агрегатов при вы-полнении многих энергоемких сельскохозяй-ственных работ. Так, при вспашке среднесугли-нистой почвы по ровному рельефу (угол склона не более 1°) скорость движения агрегата, со-

стоящего из трактора «Беларус-3022» и 8-кор-пусного плуга, может достигать 10 км/ч [5]. Это означает, что у современных машин произво-дительность существенно выше, чем у ДТ-75.

В-четвертых, по материалоемкости едини-цы мощности (1 кВт) современные энергоемкие тракторы значительно эффективнее входя-щих в модельный ряд ДТ-75. Если у последних на 1 кВт номинальной мощности двигателя при-ходится более 200 кг массы машины, то у трак-тора «Беларус-3522» значение данного показа-теля незначительно превышает 45 кг.

В-пятых, у современных тракторов значи-тельно выше удельный вес эффективной мощ-ности в составе общей (номинальной) мощности двигателя. Иными словами, полезное тяговое усилие, приходящееся на единицу массы трак-тора, у модели «Беларус-3522», существенно выше, чем у ДТ-75.

Широко применяемые отечественные сель-хозпроизводителями тракторы принципиально отличаются от ДТ-75, до сих пор используемого в качестве эталона. С учетом данного обстоя-тельства представляется необходимым обнов-ление системы пересчета физических машин в условные. Совершенно очевидно, что в ка-честве эталонной единицы должна быть при-нята одна из перспективных и высокопроизво-дительных моделей отечественного производ-ства, например «Беларус-3522».

Новая методика определения коэффициен-тов пересчета разнообразных физических трак-торов в условные эталонные единицы может быть создана различными способами.

Первый из них основан на использовании разработанных по старой методике коэффи-циентов, значения которых следует скорректи-ровать с учетом характеристик современных машин. Это обеспечит высокую объективность результатов, однако потребует существенных материально-трудовых и денежных затрат на под бор базовых площадок, многократное про-ве дение испытательных работ, подготовку ин ст ру ментария для регистрации результатов испытаний, статистическую обработку получен-ных даных и расчет искомых коэффициентов.

Второй способ определения коэффициен-тов пересчета физических тракторов в услов-ные эталонные единицы основан на использо-вании данных о номинальной мощности каждой модели. При этом за условную эталонную еди-ницу следует принять номинальную мощность двигателя наиболее перспективного отече-ственного трактора, например «Беларус-3522». Значения номинальной мощности у всех иных машин необходимо соотнести с принятой эта-



Беларуси



лонной мощностью упомянутой модели и тем са-мым получить новые коэффициенты пересчета.

Рассмотрим преимущества второго из опи-санных способов. По существу, коэффициенты пересчета физических тракторов представляют собой данные о часовой производительности тракторных агрегатов на пахоте в эталонных условиях. Совершенно очевидно, что у любого агрегата значение данного показателя непо-средственно зависит от тягового коэффициента полезного действия тракторного двигателя [3]. В свою очередь, этот коэффициент во многом определяется номинальной мощностью дви-гателя, которая для каждой модели трактора считается постоянной. В реальных условиях тяговый КПД зависит от комплекса факторов, воздействующих на работающий тракторный агрегат. Следовательно, часовая произво-дительность последнего на пахоте, (по суще-ству – коэффициент пересчета физического трактора в условную эталонную единицу) опос-редованно связана с номинальной мощностью

двигателя. Этим объясняется наличие доволь-но существенной положительной корреляции между номинальной мощностью двигателей тракторов и часовой производительностью трак-торных агрегатов на вспашке почвы.

Способ, основанный на использовании дан-ных о номинальной мощности двигателя, удо-бен тем, что его использование не связано со значительными материально-денежными за-тратами. Однако полученные с его примене- нием коэффициенты пересчета физических трак-торов в условные эталонные единицы следует считать ориентировочными. Они могут исполь-зоваться в качестве временных (переходных) в период, предшествующий разработке и вве-дению постоянных коэффициентов с использо-ванием первого способа.

Значения, переходных показателей, опре-деленные для машин, используемых в сель-скохозяйственной, обслуживающей (вспомога-тельной) и иных сферах АПК Беларуси, приве-дены в таблице.

Временные коэффициенты пересчета физических тракторов в условные эталонные единицы

МодельНоминальная мощность двигателя

КоэффициенткВт л. с.

«Беларус-3522» 261 355 1,00«Беларус-3022», «Беларус-3023» 223 303 0,85«Беларус-2522» 195 265 0,75«Беларус-2022», «Беларус-2422» 156 212 0,60«Беларус-1522», «Беларус-1523» 114 155 0,44«Беларус-1221», «Беларус-1222» 100 136 0,38«Беларус-1220» 90 122 0,34«Беларус-1021», «Беларус-1025» 81 110 0,31«Беларус-922», «Беларус-923», «Беларус-952» 70 95 0,27«Беларус-920», «Беларус-1900», «Беларус-80/82», «Беларус-90/92» 60 82 0,23

«Беларус-950», «Беларус-890/892» 66 90 0,25«Беларус-590», «Беларус-622» 46 63 0,18«Беларус-910/912» 62,5 85 0,24«Беларус-570/572» 45,6 62 0,17«Беларус-800» 77 105 0,30«Беларус-422» 36,6 50 0,14«Беларус-320», «Беларус-321» 26,5 36 0,10К-700 147 200 0,56К-701 199 270 0,76К-744 257 350 0,98Т-150К 121 165 0,46«John Deere 8100» 257 350 0,98«John Deere 6400» 96 130 0,37«Беларус-132Н» (мини-трактор) 9,6 13 0,04



Беларуси



Актуальность пересчета разнообразных фи-зических тракторов в условные эталонные еди-ницы совершенно очевидна, так как именно с использованием последних рассчитывается нагрузка полезной обрабатываемой площади, оцениваются результаты работы тракторного парка за длительный (сезонный или годовой) период, определяются объемы выполнения ме-ханизированных работ в расчете на условную эталонную машину. Кроме того, во многих оте - чественных сельскохозяйственных и обслу-жи вающих их предприятиях с применением данных коэффициентов физический объем вы-

полненных тракторных работ пересчитывается в условные эталонные гектары, а также рас-считывается и оценивается средняя себестои-мость условного эталонного гектара [2].

Использование разнообразных обобща-ющих показателей производительности трак-торных агрегатов (фактической часовой, смен-ной, дневной, сезонной, годовой выработки на 1 эталонный трактор, а также себестоимо-сти эталонного гектара) позволяет объективно оценивать эффективность работы трактор-ного парка в агропромышленном комплексе Беларуси.

Краткие выводы

1. Применяемая методика пересчета физи-ческих тракторов в условные эталонные еди-ницы используется с 1972 г. В ее основу поло-жены данные о часовой производительности тракторов модельного ряда ДТ-75 в эталонных условиях.

2. К настоящему времени условия функ-ционирования используемого отечественными сельхозпроизводителями тракторного парка су-щественно изменились. Тракторы модельного ряда ДТ-75 не используются, количество Т-150К незначительно, в связи с физическим и мораль-ным износом машин модельного ряда К-700 их эксплуатация завершается.

3. В Беларуси освоено масштабное произ-водство тракторной техники в широком диапа-зоне – от мощных энергоемких до мини-тракто-ров. Широкое использование предприятиями белорусского АПК данных машин позволяет осуществлять крупномасштабное сельскохозяй-ственное производство.

4. В АПК Беларуси коренным образом изме-нился качественный состав тракторного парка, усовершенствовались принципы агрегатирова-ния тракторов с сельскохозяйственными орудия-ми, существенно повысилась скорость движе-ния агрегатов, значительно снизилась материа-лоемкость единицы мощности современных тракторов, повысился удельный вес эффектив-

ной мощности в составе общей (номинальной) мощности тракторных двигателей.

5. Существенные различия между совре-менными и входящими в модельный ряд ДТ-75 тракторами обусловливают необходимость об-новления системы пересчета физических ма-шин в условные. В настоящее время условной эталонной единицей может служить перспек-тивная высокопроизводительная модель оте-чественного производства («Беларус-3522»).

6. В качестве временных (переходных) коэф-фициентов пересчета физических тракторов в условные эталонные единицы нами предла-гается использовать рассчитанные путем со-отнесения значений номинальных мощностей каждой современной модели и эталонной (трак-тором «Беларус-3522»). Значения временных (переходных) коэффициентов приведены выше.

7. В отечественном сельскохозяйственном производстве вопросы пересчета физических тракторов в условные эталонные единицы всегда актуальны. С помощью соответствующих коэф-фициентов рассчитывается нагрузка полезной обрабатываемой площади, оценивается рабо-та тракторного парка за длительный период, пересчитывается физический объем трактор-ных работ в условные эталонные гектары, рас-считывается и оценивается себестоимость условного эталонного гектара.


1. Методика определения суммарной выработки тракторов в условных единицах. – М.: МСХ СССР, 1971. – 14 с.2. Шундалов, Б. М. Статистика агропромышленного комплекса: учебное пособие / Б. М. Шундалов. – Минск:

ИВЦ Минфина, 2008. – С. 200–209.3. Технологии и техническое обеспечение процессов производства продукции растениеводства / В. С. Сер-

геев [и др.]. – Горки: БГСХА, 2012. – 88 c.4. Статистика АПК: задания и методические указания для выполнения лабораторно-практической ра-

боты по теме «Статистика технической базы и механизации производства в системе АПК» / Б. М. Шундалов [и др.]. – Горки: БГСХА, 2013. – 39 c.



Беларуси



5. Сергеев, В. С. Технология механизированных работ в растениеводстве: учебное пособие / В. С. Сер-геев, Г. А. Валюженич, А. Е. Улахович.– Минск: Экоперспектива, 2009. – 152 с.

6. Каталог продукции ПО «Минский тракторный завод». – Минск, 2011. – 118 с.7. Шундалов, Б. М. О некоторых показателях объема механизированных работ / Б. М. Шундалов, И. Ф. Дро-

нин // Сб. науч. тр. – Горки, БГСХА, 1975. – Вып. 1. – С. 81–84.

РЕЗЮМЕ

В статье обоснована необходимость пересмотра методики пересчета физических тракторов в услов-ные единицы. Отмечено, что используемая методика устарела и требует обновления. Указаны основные причины и результаты качественного и количественного изменения тракторного парка в производственной и вспомогательной сферах агропромышленного комплекса Беларуси. Предложен упрощенный метод опре-деления временных коэффициентов пересчета современных физических тракторов в условные эталонные единицы. Приведены значения данных коэффициентов для современных тракторов (отечественных и про-изведенных за рубежом).

SUMMARY

The need for revision of functioning methodology is grounded in the article. It is stressed that the functioning of the current methodology of recalculating physical tractors into standard units has gone out of date for the past 40 years and wants updating. It is pointed out to the main reasons and results of qualitative and quantitative modifica-tion of the tractor’s fleet in agricultural and auxiliary spheres within the agro-industrial complex of Belarus. A simplified method of defining temporal coefficients for recalculating modern physical tractors into standard reference units is suggested. The coefficients of recalculation for modern models of homemade and imported tractors are pre-sented in the table.




Беларуси



ПРО

БЛЕМ

Ы О

ТРА

СЛЕЙ

А

ГРО

ПРО

МЫ

ШЛЕН

НО

ГО К

ОМ

ПЛЕКСА

Леонид КУКРЕШ

академик

Петр КАЗАКЕВИЧ

член-корреспондент

Необходимость новых форм организации в льноводческой отрасли Беларуси

Возделывание льна-долгунца для белорусского сельско-го хозяйства является традиционной отраслью. Одна-ко эффективная работа с этой культурой не налажена

до сих пор. В итоге по всем позициям отрасль постоянно харак-теризуется убытками, на ее развитие используются огромные го-сударственные средства, а результат стабильно отрицательный. В целом за последние 5 лет убытки по отрасли, включая средства государственной поддержки, составили 466 млн USD (см. табл. 1).

Та б л и ц а 1. Экономические показатели льноводческой отрасли

ГодыУбытки, тыс. USD

хозяйств за тресту

льнозаводов за волокно от экспорта расходы

бюджетаубытки + расхо-

ды бюджета

2008 1555 29548 35365 85854 1523222009 2784 35953 57296 29405 1254382010 1643 35627 13667 74815 1257522011 2442 25846 519 16872 455792012 1653 1769 689 12772 16883

Всего 10077 128743 107536 219718 465974

Поэтому без существенной реорганизации отрасли и совер-шенствования в ней механизмов хозяйствования убыточность будет сохраняться, а скорее – даже возрастать по мере удоро-жания ресурсов.

Уверены, что главная причина стабильно провального по-ложения в отрасли заключается в отсутствии хозяина. В настоя-щее время льном занимается 66 из 118-ти районов республики, но для абсолютного большинства сельхозпроизводителей, в ве-дении которых находится земля, это побочное, второстепенное занятие. Поэтому проблемы интенсификации в льноводстве ре-шаются по остаточному принципу. В то же время в силу биоло-гических особенностей лен требует особого к себе отношения. Он более других культур реагирует на выравненность почв по плодородию, требует конкретного места в севообороте, особых схем подготовки почвы и активного управления процессом вы-лежки тресты. Без этого ни количества, ни качества льноволок-на не будет. А без хорошего сырья затраты на приобретение самого современного оборудования для переработки тресты никогда не окупятся.

Практика возделывания льна специализированными отря-дами льнозаводов (сегодня они производят льнотресту более чем на 70% площадей) не способна решить проблемы отрасли. Причина кроется в случайном, по остаточному принципу подбо-



Беларуси


ПРОБЛЕМЫ ОТРАСЛЕЙ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

ре выделенных участков под посев культуры, и допущенные на этом этапе просчеты нельзя уже исправить никоим образом. Кроме того, отрядам льнозаводов из-за масштабности и раз-бросанности посевов сложно осуществлять производственный процесс на территории все-го района, а тем более в соседних районах. Их комплектация необходимой техникой под по-требность проведения работ в агротехнические сроки значительно увеличивает парк машин, которые используются в короткий промежуток времени и не дают должной отдачи.

По нашему мнению, созданные механизи-рованные отряды льнозаводов рационально использовать только на уборке льна-долгунца, как это и задумывалось. Об эффективности этого свидетельствуют опыт уборочных отря-дов наших сахарных комбинатов, а также прак-тика льноводства за рубежом.

В целом сегодня за производство льна не представляется возможным спросить с руко-водителей ни области, ни района. Для них это слишком мелкая проблема (валовая продукция льноводства крайне мала: например в 2012 г., даже если бы вся треста было заготовлена средним сортономером 1,5, то ее доля в вало-вой продукции сельскохозяйственных организа-ций составила бы менее 0,004%). Для хозяйств эта задача далеко не первоочередная. Бесхоз-ная культура, требующая особого к себе отно-шения, никогда не будет продуктивной.

Методы решения названных проблем из-вестны – это более глубокая специализация на основе концентрации производства, как это уже давно имеет место при выращивании сахарной свеклы. Поэтому, в том числе в целях поиска хозяина в льноводческой отрасли, предлагаем размещать посевы льна в 15-ти–20-ти районах с развитой льнообрабатывающей инфраструк- турой. При надлежащей организации и опти-мальной логистике поставки они смогут обеспе-чить льносырьем все льнозаводы. В перспекти-ве, конечно, здесь должна быть сконцентриро-вана и вся обрабатывающая промышленность.

При таком подходе есть возможность реа-лизовать наиболее востребованный льном и са-мый высокопродуктивный применительно к на-шим условиям классический севооборот, вклю-чающий 3 поля зерновых, в том числе кукурузу, 3 поля трав, лен и кукурузу на силос. Например:

1) многолетние травы первого года;2) многолетние травы второго года;3) озимые зерновые;4) лен;5) кукуруза на зерно и зернобобовые;6) кукуруза на силос;

7) яровые зерновые;8) однолетние бобово-злаковые смеси с под-

севом многолетних трав.При необходимости между кукурузой на зер-

но и на силос может быть введено еще одно поле яровых зерновых.

Следует отметить, что при уборке бобовых многолетних трав в оптимальную фазу (начало цветения) второй укос их в центральной зоне республики формируется в первой декаде авгу-ста, что полностью позволяет качественно под-готовить почву для посева озимых после вто-рого года использования.

Перечисленные в примерном севооборо-те культуры предъявляют одинаковые требо-вания к механическому составу и кислотности почв, а также к содержанию в них гумуса. По-этому в такой структуре представляется возмож-ным по максимуму реализовать генетический потенциал продуктивности всех этих культур.

Полагаем необходимым дать пояснение о кислотности почв для льна. В некоторых ли-тературных источниках оптимум по этой по-зиции для данной культуры указывается при величине рН 5–5,5, что не совсем верно. Фак-тически лен страдает не от высокого показате-ля рН почвы, а от избытка в ней кальция. Но-вейший российский учебник по агрохимии (под редакцией П. М. Смирнова и Э. А. Муравина) рекомендует размещать лен на почвах с боль-шим диапазоном кислотности – при рН 5,5–6,5, а консультационный российский центр «Agrotest» считает оптимальной для льна кислотность поч-вы рН 5,9–6,5 (http://agrotest.com/en/info/2/23.html). Таким образом, поскольку ныне средний по республике показатель рН равен 5,9, то по кис-лотности почти все почвы Беларуси пригодны для возделывания льна, тем более что перс-пективы существенного изменения кислотно-сти почв в обозримом периоде у нас нет. Кроме того, необходимо учитывать, что в стране в ка-честве известкового материала используется исключительно доломитовая мука, в которой содержится около половины карбоната магния, не оказывающего отрицательного влияния на рост и развитие растений льна. Учитывая этот факт, можно утверждать, что без существенно-го обоснования в производстве этой культуры сложилась практика все упущения агротехни-ческого характера при ее возделывании, а, сле-довательно, и причины низкой урожайности в большинстве случаев объяснять высокой кислотностью почвы.

Важное значение для укрепления эконо-мики АПК в льносеющих районах будет иметь мощная кормовая база для скотоводства. Поч-



Беларуси



ти 40% посевов займут многолетние и однолет-ние травы. Бобовые многолетние травы и бобо-вый компонент в однолетних травах полностью закроют дефицит белка в кукурузе (исключат необходимость высокозатратного импорта бел-кового сырья) и станут гарантом высокой про-дуктивности и здоровья скота. Полученное при использовании таких кормов молоко будет не только дешевым, но и пригодным для производ-ства наиболее качественных молокопродуктов с высокой добавленной стоимостью. Это важно в связи с предстоящим вступлением Беларуси в ВТО. По соотношению профилирующих видов продукции рассматриваемая специализация районов, в сущности, будет молочно-льняной, или по классической терминологии молочной с развитым льносеянием. Можно уверенно ожи-дать, что эти районы выйдут на передовые по-зиции в производстве молока, которое являет-ся основным источником финансовых средств для нашего села.

В целях повышения эффективности льно-водства в специализированных районах необхо-димо обеспечить надлежащий уровень техноло-гического и технического обеспечения отрасли.

Учитывая биологические особенности льна-долгунца, следует четко разграничить посевы культуры по назначению – семеноводческие и технические. Основной продукцией семено-вод ческих посевов должны быть семена, а вто-ричной – льноволокно. Для технических посевов основной продукцией следует считать льново-локно. При этом сбор семян льна на техниче-ские и пищевые цели может рассматриваться как процесс получения дополнительной, но не основной продукции.

Для посевов культуры соответствующего назначения должны быть выбраны адаптивные к белорусским условиям технологии производ-ства, в первую очередь технологии уборки на стадии теребления льна. Известны две такие технологии – комбайновая и раздельная. По-следняя может осуществляться по двум схе-мам – с очесом семян в поле и на льнозаводе. Расчеты показывают, что по затратам наибо-лее эффективна раздельная уборка с очесом семян на льнозаводе. Однако при этом спутан-ность и растянутость стеблей в ленте должна быть минимальной, так как возможны значи-тельные потери длинных волокон. При комбай-новой уборке, по сравнению с раздельной при очесе семян в поле, более высокие затраты обусловлены в основном из-за необходимости режимной сушки и разделки льновороха.

По нашей оценке, комбайновая уборка льна-долгунца в условиях Беларуси целесообразна

на семеноводческих посевах (она гарантирует получение семенного материала), раздельная с очесом семян в поле – частично может быть применена на семеноводческих посевах (в за-висимости от складывающихся погодных усло-вий – на 10–30% площади). Однако прежде всего ее следует использовать при заготовке семян на пищевые цели. Раздельная уборка с очесом семян на льнозаводе возможна только при по-лучении технических льносемян.

В республике сегодня есть технические воз-можности применения всех трех указанных технологий. Объемы их освоения должны опре-деляться исходя из балансов экономически обоснованного потребления волокна и семян в зависимости от реальной их продуктивности, а не полученной расчетным путем, а также с уче-том стоимости работ.

Если наша потребность в семенном мате-риале составляет 7–7,5 тыс. т, а реально по-лучаемая урожайность семян – 2,4–2,8 ц/га, то площадь семеноводческих посевов должна быть порядка 25–31 тыс. га. В этом интервале посевных площадей льна может использовать-ся комбайновая уборка или комбайновая и раз-дельная уборка с очесом семян в поле в соче-тании от 9:1 до 7:3.

Имеющиеся 4 импортные линии по пере-работке льнотресты оснащены оборудовани-ем для получения льносемян. Еще 5 подобных линий будет установлено в ближайшее время. Поэтому минимальная площадь уборки льна с очесом семян на льнозаводе уже может со-ставлять 10–15 тыс. га. Оставшиеся площа-ди посева льна-долгунца могут быть убраны по раздельной технологии с очесом семян в по-ле. В настоящее время это площадь порядка 15–20 тыс. га.

В целях необходимого технического осна-щения следует провести инвентаризацию всей номенклатуры льноуборочной техники, дать ей квалифицированную оценку, наметить реаль-ные меры по ликвидации узких мест в реали-зации технологий уборки культуры. Без свое-временного теребления, обязательного одно-двукратного оборачивания лент, щадящих режимов подъема и правильного рулонирова-ния тресты успехи в льноводстве невозможны. Как будто забыто то, что лен требует для вы-лежки августовских рос. Теребление и расстил стеблей льна на льнище в сентябре, а тем бо-лее в октябре – это уже процесс высокозатрат-ной его утилизации, а не уборки.

Анализ состава имеющегося парка техники для теребления льна показывает, что на дан-ном этапе он не соответствует рациональному



Беларуси



сочетанию технологий уборки. Так, имеющееся количество комбайнов (708 единиц) может обес-печить уборку льна в оптимальные агросро-ки на площади 40–41 тыс. га, или как минимум в 1,5 раза больше рационального объема. Нали-чие 152 льнотеребилок (из них 145 двухпоточ-ные самоходные) в состоянии обеспечить раз-дельную уборку льна на площади 29–30 тыс. га. При этом имеющиеся 39 подборщиков-оче-сывателей могут произвести очес семян льна в поле только на площади около 4 тыс. га.

Для оборачивания лент льна в целях полу-чения качественной тресты в стране имеется 447 оборачивателей (из них 271 самоходный), которые могут обеспечить однократное обора-чивание лент на площади только 35–37 тыс. га. Для двукратного оборачивания этого количе-ства техники крайне мало.

Недостает в парке льноуборочных машин и пресс-подборщиков для рулонирования трес-ты. Имеющиеся 1087 специальных пресс-под-борщиков способны заготовить за 8–10 дней порядка 100–120 тыс. т сырья при потребности 160–170 тыс. т даже для ее сортономера 1,5.

Таким образом, требуется дальнейшее со-вершенствование парка льноуборочной тех-ни ки с учетом рационального использования тех нологий. Однако при этом его обновление должно касаться в первую очередь оборачива-телей, пресс-подборщиков и подборщиков-оче-сывателей.

Все имеющиеся в республике необходимые для льносеяния технические средства следует сконцентрировать в хозяйствах специализиро-ванных районов, в течение зимы привести их в исправное состояние.

На основе имеющихся машин необходимо сформировать их технологические комплек-сы, обеспечивающие возможность реализации в рациональных объемах вышеназванных тех-нологий производства льняной продукции.

Технические средства, прежде всего пред-назначенные для возделывания льна, нынеш них механизированных подразделений льнозаво-дов следует передать в льносеющие хо зяйства. Именно сельскохозяйственные организации, в распоряжении которых находится земля, долж-ны осуществлять сев и выращивание льна. Льноуборочные машины, особенно специаль-ные самоходные, следует сконцентрировать при льнозаводах и использовать для выполне-ния технологических операций на договорной основе с сельхозорганизациями.

Переход к изложенным организационным принципам в производстве льнотресты, освое-ние и применение в рациональных объемах

наиболее эффективных технологий ее заготов-ки позволят управлять не только количеством производимого льносырья, но – и это глав- ное – его качеством.

Именно от качества льнотресты зависит эффективность проводимого в республике тех-нического и технологического переоснащения льнозаводов. Работы идут не первый год. Од-нако темпы их далеки от необходимых. Причи-ны этого связаны со сложным финансовым по-ложением предприятий первичной переработ-ки льна. Изначально проблема заключается в низком качестве производимой продукции, добавленная стоимость в цене на которую не-велика. Только обеспечив высокое качество льняного сырья на всех переходах, можно ожи-дать более весомой выручки и прибыли участ-ников производственного процесса.

В целях обеспечения высокого технологиче-ского уровня в льноводстве необходимо закре-пить за специализированными районами Инс ти-тут льна НАН Беларуси, в течение зимы провести массовую подготовку агрономических и техни-ческих кадров всех райсельхозпродов и сель-скохозяйственных организаций этих районов.

Трехкратная концентрация льна в специа-лизированных районах как минимум позволит перевести отрасль на инновационную осно-ву, организовать постоянную поддержку и ав-торский надзор ученых, обеспечить контроль за качеством продукции специалистами льно-комбината, повысить эффективность исполь-зования технических средств, снизить затраты на перевозку льнотресты. А главное – появится реальный ответственный за положение в льно-водстве в районах – их руководители, для кото-рых дела в этой отрасли станут повседневной заботой, так как доля отрасли в выручке района от реализации продукции существенно вырастет.

В организационном плане также требует-ся осуществить структурные преобразования в льняной отрасли. С этой целью следует со-здать кооперативно-интеграционное формиро-вание в виде холдинга, объединяющего орга-низации по производству льносырья, его пере-работке в льноволокно, производству тканей, а также, возможно, предприятия по выпуску готовых льняных изделий, сбыту продукции. Создание холдинга предполагается в форме акционерного общества, учредителями (участ-никами) которого должны выступить специали-зированные льноводческие районы, льносею-щие сельскохозяйственные организации, льно-заводы и Оршанский льнокомбинат. Возможно, субъектом этой интегрированной структуры бу-дет и Институт льна НАН Беларуси.



Беларуси



Вопрос создания холдинга в льняной от-расли неоднократно и на протяжении ряда лет обсуждался на всех уровнях управления АПК. Однако решения нет до сих пор. Вместе с тем в настоящее время, на наш взгляд, становится все более очевидным, что без создания органи-зационной структуры с действенными экономи-ческими механизмами контроля качества льно-тресты, льноволокна и текстильной продукции, эффективной маркетинговой политикой, ориен-тированной в первую очередь на внешние рынки, налаженной логистикой, экономически выгодным для всех интегрирующихся субъектов механиз-мом взаимодействия, включая распределение финансовых потоков, успешно решить проблемы льноводства не представляется возможным.

Безусловно, следует сформулировать и ра-ботоспособные схемы поощрения руководите-лей и специалистов всех субъектов холдинга адекватно росту экономической эффективно-сти их деятельности.

Возможный вариант реализации предлага-емой схемы организации растениеводства по-кажем на примере двух районов – Дятловского и Молодечненского, на территории которых на-ходятся соответственно Дворецкий и Краснен-ский льнозаводы, оборудованные современны-ми техническими средствами для переработки тресты. По обоим районам в расчете приведе-ны четыре варианта: фактический результат работы аграрной отрасли района в соответ-ствии с годовым отчетом за 2012 г., вариант с рекомендуемой структурой посевной площа-ди и фактическими показателями урожайности посевов и продуктивности скота этого же года, вариант с усовершенствованной структурой по-севов и повышенной продуктивностью растение-водства и животноводства с учетом потенциа-ла имеющейся технической и технологической базы, прогнозный вариант, базирующийся на оп-тимальном севообороте и инновационной тех-нико-технологической основе.

Та б л и ц а 2. Расчет по Дворецкому льнозаводу

2012 г., факт. 2012 г.. расчет 2012 г., оптимум 2015 г, прогноз

Площадь сева, гаЗерновых культур 18320 13230 13230 13230Многолетних трав 4932 9000 9000 9000Однолетних трав 2360 4500 4500 4500Кукурузы на силос 5825 4500 4500 4500

Урожайность, ц/гаЗерновых культур 36,9 36,9 40 50Многолетних трав 246 246 300 350Однолетних трав 282 282 300 300Кукурузы на силос 321 321 350 400

Валовой сбор, тЗерновых культур 67564 48819 52920 66150

из них зернофураж 314411 22718 24626 30782Многолетних трав 112333 221400 270000 315000Однолетних трав 47435 126900 135000 135000Кукурузы на силос 186865 144450 157500 180000Сбор кормовых единиц, т2 105484 124676 140820 161400Расход для КРС, т к.ед. 959903 113455 128141 149874

в т.ч. молочному стаду 47995 56727 64070 74937выращивание и откорм 47995 56727 64070 74937

Продукция скотоводства4

Надоено молока, т 36360 42975 48538 74937Прирост КРС, т 3870 4574 5167 7494

ЛьноводствоПосевная площадь, га 1550 4500 4500 4500Урожайность тресты, ц/га 31,1 35 40 50Урожайность семян, ц/га 2 3 4 5Валовой сбор тресты, т 4820 15750 18000 22500Валовой сбор семян, т 310 1350 1800 2250Чистая прибыль, млн руб.5 –1335 0,4 2,8 7,8



Беларуси



Та б л и ц а 3. Расчет по Красненскому льнозаводу

2012 г. факт. 2012 г. расчет 2012 г. оптимум 2015 г. прогноз

Площадь сева, гаЗерновых культур 10794 8280 8280 8280Многолетних трав 3233 5520 5520 5520Однолетних трав 2485 2760 2760 2760Кукурузы на силос 2807 2760 2760 2760

Урожайность, ц/гаЗерновых культур 41,9 41,9 45,0 50Многолетних трав 253,6 253,6 300 350Однолетних трав 199,4 199,4 250 300Кукурузы на силос 334 334 350 400

Валовой сбор, тЗерновых культур 45266 34693 37260 41400

из них зернофураж 83761 6420 6900 7668Многолетних трав 82001 139987 165600 193200Однолетних трав 49548 55034 69000 82800Кукурузы на силос 93780 92184 96600 110400Сбор кормовых единиц, т2 54698 64842 74175 86098Расход для КРС, т к.ед. 512003 60600 69000 80090

в т.ч. молочному стаду 27306 32320 36800 42502выращивание и откорм 26894 28280 32200 37588

Продукция скотоводства4

Надоено молока, т 18487 21882 24915 42502 Прирост КРС, т 1539 1821 2075 3417

ЛьноводствоПосевная площадь, га 1000 2760 2760 2760Урожайность тресты, ц/га 30 35 40 50Урожайность семян, ц/га 2,9 3 4 5Валовой сбор тресты, т 3000 9660 11040 13800Валовой сбор семян, т 290 828 1104 1380Чистая прибыль, млн руб.5 –95 2708 4696 7800

П р и м е ч а н и я по обоим таблицам (2 и 3):1 по годовому отчету, далее пропорционально изменению валового сбора;2 многолетние травы (с учетом сена) + однолетние травы + кукуруза + фуражное зерно;3 собственные корма производства 2012 г., в дальнейшем – расчетные показатели, распределение по ви-

дам продукции 1 : 1 в соответствии с фактически сложившейся структурой использования;4 за счет собственных кормов производства 2012 г.;5 с учетом фактических затрат на 1 га посева и среднереспубликанской цены реализации льнотресты

и льносемян (в ценах 2012 г.).

Приведенные расчеты свидетельствуют о том, что при оптимизации посевной площади основных сельскохозяйственных культур при-менительно к молочно-льноводческой специа-лизации района даже при фактической урожай-ности и продуктивности скота в 2012 г. за счет собственных кормов можно было получить до-полнительно в Дятловском районе около 7000 т молока и свыше 700 т мяса КРС, в Молодечнен-ском – соответственно 3400 т и 280 т. При по-

вышении урожайности возделываемых культур и выходе удельного расхода кормов на норма-тивные, вполне реальные показатели, уже до-стигнутые многими хозяйствами (молоко – 1, мясо – 11 кормовых единиц на 1 кг), производ-ство молока в Дятловском и Молодечненском районах возросло бы более чем в 2 раза.

Кроме того, вследствие замены 4000 га по-севов кукурузы и зерновых культур бобовыми травами будет сэкономлено:



Беларуси



Та б л и ц а 4. Экономия финансовых расходов (млн руб. в ценах 2012 г.)

Дятловский район Молодечненский район

На удобрениях и пестицидах 5200 3190На обработке почвы 5890 3850На белковом сырье 32000 19630Азот корневых остатков трав 3800 2330Итого 35800 29000

Существенно изменится ситуация в льно-водстве. По данным материалов научных иссле-дований, классическая схема размещения льна в севообороте (по обороту пласта многолетних бобовых трав) обеспечит повышение урожайно-сти минимум на 20% и улучшение качества трес-ты не менее чем на 0,2–0,3 номера, адекватно возрастет урожайность льносемян. Даже при фактически сложившихся в 2012 г. удельных за-тратах лен станет рентабельным, а при выходе

на нормативные показатели продуктивности чис-тая прибыль по культуре составит 7,8 млрд руб.

Таким образом, молочно-льняная специали-зация приведет не к ухудшению, а к существен-ному укреплению экономики сельскохозяй-ственных предприятий, устранит десятилетия-ми существовавшую убыточность льноводства, в полной мере обеспечит оба льнозавода сы-рьем, большая часть урожая может быть пере-направлена на соседние льнозаводы.



Беларуси



Реализация Государственной програм-мы модернизации основных производ-ственных фондов Белорусской энер-

гетической системы, энергосбережения и уве-личения доли использования в республике соб-ственных топливно-энергетических ресурсов на период до 2011 года позволила повысить надежность и эффективность работы энерго-системы за счет модернизации и реконструк-ции существующих энергоисточников, ввода в эксплуатацию современных устройств и меха-низмов на ряде крупных ТЭЦ и ГРЭС, установ-ки генерирующего оборудования в котельных больших городов, диверсификации топливного баланса энергосистемы и ряда других мероприя-тий. Что касается малых городов, городских по-селков и населенных пунктов, где расположе-ны животноводческие фермы, птицефабрики, производства по переработке сельскохозяй-ственной продукции, то в их энергоснабжении особых изменений не произошло. Основными источниками электроэнергии там по-прежнему остаются подстанции 35–110 кВ, в отдельных местах работают небольшие котельные [1].

Энергетическая безопасность является плат-формой, на которой зиждется экономическая и, в конечном счете, национальная безопасность любого государства. В свою очередь, она опи-рается на четыре краеугольных камня [2]:

энергетическую независимость, определя-емую долей собственных энергоресурсов в об-щем потреблении;

диверсификацию энергоресурсов и их по-ставок;

надежность энергоснабжения;энергоэффективность.Ошибочно считать, что если государство

имеет в избытке собственные топливно-энерге-тические ресурсы (ТЭР), обеспечивающие энер-гетическую независимость, то для страны не существует проблемы энергетической безопас-ности, так как в общем случае энергетическая безопасность подразумевает:

бесперебойное и надежное снабжение раз-вивающейся экономики топливно-энергетиче-скими ресурсами в необходимом объеме и по приемлемым ценам в нормальный период;

гарантированное энергоснабжение для пре-одоления стихийных бедствий и техногенных катастроф, не связанных с энергетикой.

Определение «бесперебойное и надежное» означает, помимо прочего, исключение широко-масштабных аварий в энергосистеме, каскад-ных отключений потребителей и т.п. Важность обеспечения гарантированного энергоснабже-ния для преодоления стихийных бедствий и техногенных катастроф продемонстрировала недавняя авария на АЭС г. Фукусима в Японии.

Наталья КОРОЛЕВИЧ

заведующая кафедрой, кандидат экономических наук, доцент

Игорь ОГАНЕЗОВ

доцент кафедры, кандидат технических наук, доцент

Иван ГУРГЕНИДЗЕ

доцент кафедры, кандидат экономических наук, старший научный сотрудник

(кафедра «Экономика и организация предприятий АПК» Белорусского государственного аграрного

технического университета)

УДК 631.15:33

Повышение эффективности и безопасности энергоснабжения сельских территорий Республики Беларусь



Беларуси



Повышение энергоэффективности (энерго-сбережение) остается одним из важнейших пу-тей обеспечения энергетической безопасности. Несмотря на то, что в Республике Беларусь с 1997 г. по 2011 г. при росте ВВП 254,3% вало-вое потребление ТЭР увеличилось всего лишь на 10,6%, энергоемкость валового внутренне-го продукта в стране остается довольно высо-кой. В Концепции энергетической безопасности Рес публики Беларусь, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 17.09.2007 № 433, поставлена амбициозная задача – сни-зить энергоемкость ВВП по сравнению с 2005 г. на 31% к 2010 г., на 50% – к 2015 г. и на 60% – к 2020 г. [2].

Мероприятия по энергосбережению услов-но можно разделить на 3 категории:

малозатратные, когда достигаемый эконо-мический эффект значительно превышает за-траты на энергосберегающие мероприятия;

среднезатратные, когда эффект и затраты соизмеримы между собой;

высокозатратные, когда затраты на энер-госберегающие мероприятия значительно пре-восходят стоимость сэкономленных энерго-ресурсов.

Обычно эти мероприятия реализуются по-следовательно, и тогда мы можем говорить о стадиях энергосбережения. Но на практике эти стадии нередко совмещаются, кроме того, следует учитывать, что экономический эффект в результате мероприятий по энергосбереже-нию (особенно при больших инвестициях) про-является в течение нескольких лет. Поэтому для оценки стадии, в которой находится про-цесс энергосбережения, желательно учитывать и эффект, и затраты с нарастающим итогом. Из приведенных данных видно, что стадия малоза-тратного энергосбережения в АПК нашей страны уже пройдена. Начиная с 2007 г., ежегодные за-траты на энергосбережение из всех источников финансирования превышают 1 млн USD, в том числе в 2011 г. – 1,39 млн (включая мероприя-тия по увеличению доли местных видов топли-ва). Для сравнения отметим, что на программы энергосбережения в наиболее развитых стра-нах мира в 2010 г. было выделено 61 млрд USD, например в Южной Корее – 6 млрд USD, пакет финансовой помощи стран Европейского Союза предусматривает 3,5 млрд EUR на программы по энергоэффективности [2].

В большинстве случаев экономическая эф-фективность энергосбережения определяется следующими основными факторами:

уменьшением затрат на оплату электриче-ской и тепловой энергии у непосредственных

ее потребителей и в соответствии с этим повы-шением конкурентоспособности выпускаемой ими продукции и оказываемых услуг;

снижением эксплуатационных расходов на обслуживаемое электрооборудование, увели-чением сроков его службы, сокращением чис-ленности обслуживающего персонала и уров-ня шума;

снижением отрицательных последствий «парникового эффекта» для экологии, связан-ного с выбросами в атмосферу остатков орга-нического топлива.

Следует также отметить, что целевые по-казатели по энергосбережению устанавлива-ются по отношению к объему производства, а не к добавленной стоимости. Так как стоимость продукции, особенно поставляемой на экспорт, определяется рыночной конъюнктурой, то до-бавленная стоимость при снижении экспорт-ных цен также может снижаться даже при росте физического объема производства.

Дальнейшее снижение энергоемкости ва- лового внутреннего продукта становится воз-можным преимущественно за счет техниче-ского и технологического перевооружения предприятий агропромышленного комплек-са, перестройки структуры экономики страны с увеличением доли сферы услуг в формиро-вании ВВП.

С целью более практичного подхода к во-просу совершенствования энергоснабжения малых городов и поселков важно проана-лизировать и усовершенствовать его схемы и источники.

В качестве объекта исследований нами был принят филиал «Волковысские электрические сети» РУП «Гродноэнерго» [1]. В состав этого филиала входят 6 районов электрических се-тей (РЭС), которые соответствуют администра-тивным районам. В зависимости от структуры потребления электроэнергии РЭС можно ус-ловно разделить на 2 группы:

с потреблением электроэнергии промыш-ленностью не менее 40–50% от общего расхо-да (промышленные (городские) РЭС);

с потреблением электроэнергии в основ-ном сельским хозяйством, населением, непро-мышленными объектами. В этой группе промыш-ленные предприятия отсутствуют или их по- требление составляет незначительный процент (сельские РЭС) [1].

Следует отметить, что во всех филиалах РУП «Гродноэнерго» промышленные и сель-ские РЭС составляют приблизительно по 50%. Их ориентировочные характеристики приведе-ны в таблице [1].



Беларуси



В Международном институте повышения квалификации в Дании (Heming) находится ряд энергетических объектов, вырабатывающих электроэнергию для небольших городов и по-селков. Учебный процесс института включает непосредственное ознакомление повышающих квалификацию специалистов с передовыми технологиями производства и использования электрической и тепловой энергии на опыт-ных образцах. Последние представляют собой установки, использующие местные виды топли-ва (МВТ), ветропарки, котельные и небольшие электростанции мощностью несколько мегаватт, работающие на биогазе, полученном из биомас-сы животноводческих ферм, древесных отхо-дах и соломе.

Котельные и электростанции автоматизиро-ваны, имеют дистанционное управление, с по-мощью которого режимом работы, подачей топ-лива, воздуха и т.д. управляет один человек. Биомасса с ферм доставляется специальным транспортом в разгрузочный сарай котельной (электростанции), где фермер-водитель с помо-щью шланга сбрасывает ее в приемник, вклю-чает насос, направляющий биогаз, отделенный от биомассы, в газопроводы. Сухие остатки складируются в огромные емкости, а затем ис-пользуются фермерами для удобрения почвы.

Автоматизированную энергоустановку, ра-ботающую на соломе, также обслуживает один человек. С помощью мини-трактора он грузит тюки соломы на транспортер, подающий их в топку котла.

Особо следует остановиться на работе кот-лоагрегатов, работающих на древесных отхо-дах – гранулах, которые представляют собой обогащенную древесину. Оставшуюся после их сжигания в котлоагрегате древесную золу успешно используют в качестве удобрения в лесном хозяйстве.

В последние годы в мире значительно воз-рос интерес к использованию МВТ, что вы-звано заметным исчерпанием запасов орга-

нического топлива, ужесточением требований к поддержанию экологического равновесия и ох-ране окружающей среды. В связи с ростом цен на природный газ и нефть (мазут) этому вопро-су уделяется достаточно большое внимание и в Беларуси.

Для того чтобы выполнить задание по сни-жению энергоемкости ВВП, установленное кон-цепцией энергетической безопасности, необ-ходимо более последовательно и обоснован-но планировать и оптимизировать затратную часть программы энергосбережения с учетом реального потенциала и стадии энергосбере-жения, на которой находится отрасль, пред-приятие. Кроме того, на наш взгляд, следует пересмотреть методику определения целевого показателя по энергосбережению, отнеся его не к объему производства, а к единице добав-ленной стоимости. Такая методика применяет-ся при оценке энергоэффективности на пред-приятиях Западной Европы и США.

Доля местных видов топлива (МВТ) в балан-се котельно-печного топлива страны в прош-лом году составила более 25%. Почти 90% из этого объема приходится на топливную древесину, включая щепу и отходы дерево- обработки [3].

Специалисты утверждают, что кроме гидро-потенциала крупных и малых рек республики, альтернативой импортируемому топливу в Бе-ларуси – стране болот, лесов, развитого дере-вообрабатывающего производства и торфяной промышленности – с успехом могут стать дре-весина и торф.

Зарубежный опыт подсказывает, что котель-ные, электростанции в республике необходи-мо строить с расчетом на использование двух видов топлива – местного и привозного (на-пример один котел работает на соломе, а вто- рой – на мазуте или природном газе; солома – топ-ливо сезонное, поэтому когда она заканчивает-ся, включается котел, работающий на мазуте или газе).

Характеристики районов электрических сетей РУП «Гродноэнерго»

Характеристики Промышленные РЭС Сельские РЭС

Полезное потребление электроэнергии, млн кВт∙ч 150–400 26–50Объем сетей, у.е. 6300–6500 3500–5600Плотность сетей 0,4–10 кВ, км/тыс. км 1200–1600 800–1150Суммарная установленная трансформаторная мощность в распредсетях, МВА 100–120 48,5–80

Максимум нагрузки зимний (16.12.2009), МВт 25,0–46,0 5,0–9,0Максимум нагрузки летний (16.06.2010), МВт 15,5–40 3,0–7,5Потребление электроэнергии промышленными объектами, % от общего потребления 40–80 25–28



Беларуси



Анализ динамики макроэкономических по-казателей и тенденций в энергосбережении позволяет предположить, что к 2020 году по-требление энергоресурсов индустрией Бе-ларуси должно сократиться на 13%, при этом энерговооруженность быта, а значит, и потреб-ление электроэнергии в этой сфере будут уве-личиваться.

В последнее время в печати все чаще об-суждается вопрос о сбалансированности про-изводства и потребления энергии, которой лег-че всего достичь с помощью строительства мини-ТЭЦ и перевода котельных на когенера-цию. В сравнении с традиционной схемой энер-госнабжения это имеет существенные преиму-щества [1]:

существенно снижаются затраты (потери) энергии на ее транспорт;

появляется возможность комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;

в качестве топлива для источников энергии используются местные ТЭР (частично);

имеется возможность использовать при-родный газ среднего и низкого давления;

небольшие источники энергии требуют мень-шего количества газа, которое легче закупить;

отпадает нужда в строительстве газопрово-дов высокого давления.

Сбалансирование производства и потребле-ния энергии особенно целесообразно в малых городах, городских поселках и иных небольших населенных пунктах. При этом необходимо, чтобы основным видом топлива являлись МВТ, в том числе гидро- и ветроресурсы, а резерв-ным – природный газ и нефтепродукты (мазут).

Электростанции в небольших городах целе-сообразно строить с одним или двумя генера-торами; лучше иметь две-три небольшие элект-ростанции, чем одну крупную. Эти небольшие электростанции располагаются, как правило, в центрах нагрузки – в таком случае потери теп-ловой и электрической энергии минимальны. Для повышения надежности электро- и тепло-снабжения города, как и любого населенного пункта, электростанции должны обязательно иметь не менее двух линий связи с энергосис-темой и другими источниками энергии. Такие источники энергии, как гидроэлектростанции и ветроэнергетические установки не могут вы-рабатывать тепловую энергию, поэтому эти осо-бенности ГЭС и ВЭУ нужно учитывать при выбо-ре места расположения энергоисточников, рабо-тающих на местном топливе. Используя местные и привозные виды топлива, можно рационально построить сеть тепло- и электроснабжения горо-да, поселка, иного населенного пункта.

В нашей стране стало широко использовать-ся оборудование, работающее на газе низкого давления, которое имеется практически в каж-дой котельной. Например фирма «Caterpillar» выпускает газовые электрогенераторные уста-новки мощностью от 10 до 5900 кВт, которые работают на газообразном топливе широкого диапазона, включая биогаз. Газовые турбины небольшой мощности (от 2,6 МВт) выпускают российские ОАО «Авиадвигатель» и ОАО «Перм-ский моторный завод» со шкалой мощностей 2,6; 4,0; 6,0; 10 МВт и т.д. [1].

В последнее время наблюдается тенден-ция отказа многих потребителей от теплоэнер-гии, вырабатываемой на котельных и ТЭЦ. Ос-новная причина заключается в неприемлемой цене, больших потерях в трубопроводах, кото-рые оплачивает потребитель.

При этом потребители с целью удешевле-ния своей продукции в спешном порядке на-чинают строить свои энергоисточники. Многие потребители, имея значительную тепловую на-грузку, стали устанавливать когенераторные и иные устройства и вырабатывать для своих нужд, кроме тепловой, еще и электрическую энергию, продавая ее излишки энергосистеме по завышенной цене. Энергосистема, таким об-разом, теряет потребителей, у нее снижается количество товарной продукции. При этом по-требители не спешат отделиться от энергосис-темы из-за низкой надежности своих электро-станций и в то же время «забывают» платить за резервное питание (горячий резерв). Если все потребители начнут так хаотично создавать свои энергоисточники, то в РЭС скоро останут-ся только электрические сети, которые подклю-чены к государственной энергосистеме.

Анализ работы энергоисточников филиала выявил, что 16% максимума нагрузки покрыва-ется за счет потребительских энергоисточни-ков, в том числе и частных. К сожалению, толь-ко один из них (ОАО «Мостодрев», 2,5 МВт) ис-пользует местное топливо (отходы древесины, щепу), остальные работают на природном газе. Кроме того, все энергоисточники укомплекто-ваны различными типами оборудования, что в будущем может негативно сказаться на на-дежности энергоснабжения потребителей [1].

Строительство и ввод в эксплуатацию мини-ТЭЦ в Пружанах может в корне изменить подходы к энергоснабжению малых городов, поселков – центров административных райо-нов. Очень ценно то, что Министерство энер-гетики Республики Беларусь планирует раз-вернуть работу по привлечению финансовых ресурсов для строительства мини-ТЭЦ и в дру-



Беларуси



гих малых городах. Опыт реализации проекта в Пружанах показывает, что подобные мини-ТЭЦ целесо-образно строить в районах, где под ле-сом находится 42–48% территории, например в Дятловском, Свислочском и др. Кроме того, мощность станции должна приближаться к мак-симальной потребности в энергии тех районов, которые она будет обслуживать [1; 3].

Энергетики, у которых имеются в эксплуа-тации котельные и мини-ТЭЦ, работающие на древесных отходах, часто заявляют о неэко-номичности и нецелесообразности выработки энергии на этом виде топлива, так как сжигает-ся деловая древесина. Это действительно так, потому что энергоисточники построены без создания необходимого производства по из- го товлению древесного топлива из древес- ных отходов, сухостоя, некондиционного леса в необходимом количестве. Выходом из такой ситуации может стать производство гранул из древесных отходов, как это делается за рубе-жом, чтобы получением древесного топлива занимались малые частные предприятия, а го-сударство должно содействовать этому: выде-лять беспроцентные (или не более чем под 5%) кредиты для приобретения необходимой техни-ки и создания производственной базы. Успеш-но производство древесного топлива в зимнее время могут наладить сельскохозяйственные производственные кооперативы (СПК) и так на-зываемые госхозы: в этот период в сельских населенных пунктах имеется большое количе-ство незанятого персонала и энергонасыщен-ной сельскохозяйственной техники [3].

Одним из наиболее важных проектов по развитию возобновляемой энергетики, реали-зованных на сельских территориях Республи-ки Беларусь, стало строительство Гродненской ГЭС мощностью 17 МВт. Она будет производить 84,4 млн кВт∙ч электроэнергии в год. Плани- руемое годовое замещение органического топ-лива (природного газа) составит 23,9 млн м3. Генеральным подрядчиком строительства ГЭС выступило ОАО «Гроднопромстрой». В состав гидроэлектростанции входят: гидроузел с под-водящим и отводящим каналами; здание ГЭС с 5-ю гидротурбинами единичной мощностью 3,4 кВт; водосливная плотина, состоящая из 4-х пролетов шириной по 20 м, оборудованных сегментными затворами с канатными подъем-ными механизмами грузоподъемностью 2×40 и 2×45 т; ремонтными затворами верхнего и нижнего бьефов. Площадь водохранилища со-ставляет около 1938 га, протяженность – 48 км, объем воды в водохранилище – 48,4 млн м3. Общий объем уложенного железобетона при

строительстве гидроэлектростанции соста-вил 79,9 тыс. м3. Была построена подстанция ПС-6/110 кВ. Поставку основного гидроэнерге-тического оборудования (турбин, генераторов, мультипликаторов, систем управления) осуще-ствила компания «Mavel» (Чехия). Закладные части грузоподъемного и гидромеханического оборудования водосливной плотины и здания ГЭС были изготовлены в ОАО «Чеховский за-вод «Гидросталь» (Россия). Поставку гидроме-ханического и грузоподъемного оборудования осуществлял ООО «Зуевский энергомеханиче-ский завод» (Украина). Поставщиком мостового крана здания ГЭС являлась фирма «Балтикс-кранас» (Литва) [3].

В минувшем году также введен в эксплуа-тацию биогазовый комплекс в СПК «Рас-вет» им. К. П. Орловского (Могилевская об- ласть) с суммарной генерирующей мощностью 4,8 МВт [3].

Хорошие результаты приносит эксплуата-ция первой в Беларуси ветроэнергоустановки мощностью 1,5 МВт типа HW82/1500, произве-денной китайской компанией «HEAG» («Huayi Elec. Apparatus Group Co., Ltd.»). Она была вве-дена в строй в д. Грабники Новогрудского райо-на весной 2011 г. Анализ метеорологических и географических условий Гродненской обла-сти показал, что наиболее подходящим для развития ветроэнергетики по высоте над уров-нем моря, холмистости и величине фоновых значений скорости ветра является Новогруд-ский район. На его территории были намечены площадки для установки ВЭУ на высотах, имею-щих максимальные значения среднегодовой скорости ветра. Одной из них стала площадка возле н.п. Грабники, расположенная на высо-те 323 м над уровнем моря, со среднегодовой скоростью ветра 6 м/с. Ветроэнергетическая установка представляет собой довольно слож-ную конструкцию высотой 82 м, массой 208 т, установленную на фундаментную опору в виде восьмигранника диаметром 14 м. Масса фун-дамента составляет 1000 т. Установка имеет 3 лопасти длиной 42 м каждая [3]. Ветроэнерге-тическая установка оснащена асинхронным ге-нератором с фазным ротором и системой элект-ронного регулирования сопротивления ротора, что позволяет эффективно использовать энер-гию ветрового потока в широком диапазоне ско-ростей ветра. Для обеспечения максимальной выработки электроэнергии, а также устойчивой работы без обслуживающего персонала ВЭУ оборудована автоматической системой управ-ления, которая позволяет определять опти-мальное положение ветроколеса относительно



Беларуси



ветра. Начальная скорость ветра для включе-ния ветроэнергетической установки должна составлять 3 м/с, для выхода на номинальную мощность (1,5 МВт) – 11 м/с. Когда скорость ветра достигает 25 м/с (среднее значение за 10 мин.) либо 35 м/с (3 с при порывистом ветре), установка автоматически отключается. В даль-нейшем при снижении скорости ветра до 22 м/с ВЭУ повторно включается в работу [4–5].

Согласно утвержденному архитектурно-му проекту, ветроэнергетическая установка имеет следующие расчетные технические ха-рактеристики:

среднегодовая расчетная скорость ветра на площадке (коммерческая) – 5,9 м/с;

среднегодовая скорость ветра на высоте ветроколеса – 7,2 м/с;

годовая выработка электроэнергии – 3183 тыс. кВт∙ч;

полное время работы в течение года – 7560 ч;

число часов использования установленной мощности – 2122 ч/год (коэффициент использо-вания установленной мощности – 24,2%).

В связи с высоким уровнем автоматизации работы ветроэнергетической установки допол-нительного персонала для ее эксплуатации и обслуживания не требуется. Оперативный контроль за работой ветроэнергетической уста-новки ведется оперативно-диспетчерской груп-пой Новогрудского РЭС. Техническое обслу-живание осуществляется специалистами Лид-ского высоковольтного района электрических

сетей, которые прошли обучение на фирме-производителе и в настоящее время, в период планового сервисного обслуживания ВЭУ, про-должают отрабатывать навыки в ходе совмест-ной работы с китайскими специалистами. Сред-негодовая выработка электроэнергии установ-кой в Новогрудском районе составит примерно 3,8 млн кВт∙ч, что соответствует экономии око-ло 1,1–1,25 тыс. т у.т. и удовлетворит значитель-ную часть бытовых потребностей райцентра с населением 30 тыс. человек. Данный проект был осуществлен в рамках Национальной про-граммы развития местных и возобновляемых источников энергии на 2011–2015 годы. Ожида-ется, что в ближайшие 2 года на этой площадке будет построено еще 5 ВЭУ суммарной мощно-стью 7,5 МВт.

В строй введут 7 биогазовых комплексов суммарной электрической мощностью 4,4 МВт и т.д. Реализация 3-х проектов по строитель-ству мини-ТЭЦ на МВТ (в Лунинце, Барани и Ви-тебске) начата в Белорусской энергосистеме. Ввод Лунинецкой мини-ТЭЦ на местных видах топлива был запланирован на декабрь 2013 г. Кстати, до 70% используемого при строитель-стве мини-ТЭЦ оборудования имеет отечествен-ное происхождение [3].

На основании изложенного, а также с уче-том величины максимума нагрузки, структуры потребления электрической энергии, возмож-ностей государственной энергосистемы, комму-нального хозяйства и органов хозяйствования можно сделать ряд выводов и предложений.

Выводы

1. Для организации наиболее эффективно-го энергоснабжения малых городов, поселков и других населенных пунктов сельских тер-риторий приоритетное значение приобретает решение следующих первоочередных задач: разработка и совершенствование схемы энер-госнабжения всех райцентров, городов и иных населенных пунктов. При этом необходимо предусмотреть строительство энергоисточни-ков с использованием энергии ветра и других нетрадиционных источников энергии. Резерв-ным топливом можно определить природный газ или мазут. Резервное снабжение электро-энергией должно осуществляться от электри-ческих сетей энергосистемы. Энергоисточники и тепловые сети в райцентрах целесообразно иметь на балансе местных структур жилищно-коммунального хозяйства [1–7].

Наиболее целесообразной, на наш взгляд, представляется реализация следующих мер:

детальное изучение местных топливно-энер-гетических источников района (региона), горо-да, поселка, в числе которых – водные ресурсы, энергия ветра, отходы древесины (в дерево-обрабатывающей промышленности, при чист-ке леса – сухостой, некондиционный лес, по-следствия стихии т.д.); биомасса, полученная с животноводческих ферм, из отходов сельско-хозяйственной продукции, твердых бытовых отходов и т.д.; отходы специфических произ-водств (спиртзаводов, винзаводов, льноком-бинатов и т.д.), остатки соломы, сбросы горя-чей воды с целью их использования для ра-боты энергоисточников, которые планируется построить или модернизировать;

создание предприятий (в том числе и част-ных) по использованию нетрадиционных ис-точников энергии (воды, ветра и т.д.), воз-можно, с привлечением частного зарубежного капитала;



Беларуси



организация и совершенствование рабо-ты по привлечению иностранных инвестиций и частного капитала в развитие схем энерго-снабжения сельских территорий нашей рес-публики;

при строительстве, расширении и реконструк-ции энергоисточников, находящихся в собствен-ности предприятий, необходимо требовать от их руководителей согласования проектов с гла-вами районов и ЖКХ.

2. Практика строительства и эксплуатации мини-ТЭЦ на местных видах топлива в сель-ских населенных пунктах показала целесо- образность сооружения таких объектов. Строи-тельство мини-ТЭЦ позволило обеспечить:

выработку электрической энергии по тепло-фикационному циклу в связи с их привязкой к тепловым нагрузкам населенных пунктов;

снижение потерь на передачу электриче-ской энергии за счет их размещения в центре электрических нагрузок;

повышение надежности электроснабжения потребителей;

развитие производства электрической и теп-ловой энергии в сельских населенных пунктах, создание дополнительных квалифицирован-ных рабочих мест.

3. Повысить привлекательность использо-вания местных видов топлива в сельской мест-ности на мини-ТЭЦ, и иных важных проектов по развитию возобновляемой энергетики (воды, ветра и т.д.), осуществляемых государственны-

ми энергетическими организациями, для произ-водства тепловой и электрической энергии воз-можно посредством установления льгот и пре-ференций на стадии производства энергии и на этапе заготовки и подготовки топлива, а также за счет привлечения льготных и дешевых целе-вых кредитных ресурсов, максимальной лока-лизации производства энергетического и топ-ливозаготовительного оборудования.

4. С учетом двухцелевого назначения ис-точников важных проектов по развитию воз-обновляемой энергетики (воды, ветра и т.д.) и на местных видах топлива (снижение себе-стоимости энергии и повышение энергобезо-пас ности) необходимо разработать и усовер шен-ствовать методы учета эффекта от повышения энергобезопасности при оценке эффективно-сти таких проектов и предусмотреть меры ком-пенсации потерь инвесторам от использования местных видов топлива, возобновляемых и не-традиционных источников энергии.

5. Производство пеллет из зеленой щепы может стать достаточно прибыльным делом и способно устранить ряд недостатков, которые имеют место при использовании щепы в каче-стве топлива. Использование пеллет в каче-стве топлива позволит сделать энергетические комплексы более компактными, экологически чистыми, упростятся линии подачи топлива. Уже сегодня необходимо формировать всю инф-раструктуру, связанную с топливообеспечением пеллетами из зеленой щепы.


1. Дорофейчик, А. Н. О совершенствовании электро- и теплоснабжения малых городов, посел-ков и небольших населенных пунктов / А. Н. Дорофейчик // Энергетическая стратегия. – 2011. – № 3. – С. 15–18.

2. Михалевич, А. А. Энергоэффективность – одно из основных направлений обеспечения энергетиче-ской безопасности / А. А. Михалевич // Энергоэффективность. – 2012. – № 11. – С. 16–17.

3. Шаблинская, С. С. Местное топливо помогает экономить / С. С. Шаблинская // Энергетика и ТЭК. – 2013. – № 1. – С. 23.

4. Шмаков, Ю. А. Ветер на службе у энергетиков / Ю. А. Шмаков, В. В. Сороко, С. К. Авдеев // Энергетиче-ская стратегия. – 2012. – № 1. – С. 45–47.

5. Королевич, Н. Г. Повышение эффективности использования ветроэнергетики на сельских территори-ях Республики Беларусь / Н. Г. Королевич, И. А. Оганезов // Экономический бюллетень НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь. – 2012. – № 12. – С. 40–45.

6. Королевич, Н. Г. Пути повышения энергетической безопасности сельских территорий Республики Бе-ларусь / Н. Г. Королевич, И. А. Оганезов, И. И. Гургенидзе // Современные энерго- и ресурсосберегающие, экологически устойчивые технологии и системы сельскохозяйственного производства: сб. научн. тр.; под ред. Н. В. Бышова. – Рязань: ФГБОУ ВПО РГАТУ, 2013. – Вып. 10. – С. 340–346.

7. Королевич, Н. Г. Повышение эффективности энергоснабжения сельских территорий Республики Бе-ларусь / Н. Г. Королевич, И. А. Оганезов, И. И. Гургенидзе // Развитие торгового дела, маркетинга и ме-неджмента в условиях глобализации экономики: Четвертые Ходыревские чтения: сб. материалов между-нар. науч.-практ. конф. (Курск, 22 ноября 2013 г.); под ред. В. Н. Ходыревской. – Курск: Курский гос. ун-т, 2013. – С. 38–43.



Беларуси



РЕЗЮМЕ

В статье рассматриваются основные пути повышения эффективности и обеспечения безопасности энергоснабжения сельских населенных пунктов Республики Беларусь с использованием местных видов топ-лива с учетом передового зарубежного и отечественного опыта. Особое внимание обращается на перспек-тивы увеличения применения на сельских территориях нетрадиционных энергетических ресурсов, в част-ности, энергии, получаемой от использования силы ветра и воды. В заключение перечисляются наиболее важные мероприятия, которые целесообразно осуществить в сельской местности для повышения эффек-тивности ее обеспечения электрической и тепловой энергией.

SUMMARY

In the article the main ways to improve the efficiency and security of energy supply of rural settlements of the Republic of Belarus with the use of local fuels, taking into account the advanced foreign and home experience. Special attention is drawn to the prospect of increased use in rural areas of non-traditional energy resources, in particular energy from hydro - and wind energy resources. In conclusion there ave specified the most important reaso nable activies to be implemented in rural areas to improve the efficiency of supply of electricity and thermal energy.




Беларуси



В Республике Беларусь практически весь объем силосованных кормов, составляющих основу рационов сель-

скохозяйственных животных в стойловый пери-од, заготавливается в горизонтальных храни-лищах (траншеях). Подавляющее большинство

последних построено более 30-ти лет назад и имеет большие размеры, обусловленные характерными для того времени увеличе- нием концентрации скота и ростом технической оснащенности сельскохозяйственных пред- приятий.

Сергей ОСНОВИН

доцент кафедры менеджмента и маркетинга, кандидат сельскохозяйственных наук

Лариса ОСНОВИНА

доцент кафедры управления охраной труда, кандидат технических наук

Мария НАЗАРОВА

старший преподаватель кафедры менеджмента и маркетинга

Ольга ЕВДОКИМОВИЧ

старший преподаватель кафедры механики материалов и деталей машин

Виктор ОСНОВИН

доцент кафедры механики материалов и деталей машин, кандидат технических наук

(Белорусский государственный аграрный технический университет)

УДК 636.085.52

Совершенствование применяемой технологии заготовки силосованных кормов в горизонтальных хранилищахВведение


Для получения в горизонтальном хранили-ще качественного силосованного корма не-обходимо:

быстро заполнить траншею;тщательно уплотнить загруженную в нее

массу;хорошо загерметизировать хранилище.Несоблюдение любого из этих требований

(как при заполнении, так и в процессе броже-ния) неизбежно ведет к уменьшению коли-чества содержащихся в силосе питательных веществ.

Особо отметим, что потери последних, обу- с ловленные применяемыми технологиями и па-раметрами хранилищ, происходят на всех эта-пах заготовки кормов – в поле (при скашивании и провяливании растений), а также в ходе их транспортировки, заполнения траншей, броже-ния, хранения и выемки. Потери силоса, вызы-ваемые происходящими в больших траншеях поверхностной порчей и аэробным пораже-нием, могут превышать 25%.

Заготовка травяных кормов, которые в стой-ловый период являются для скота основными,



Беларуси



связана с огромными затратами труда и мате-риальных ресурсов. Если при выполнении со-ответствующих работ сократить потери напо-ловину, то в масштабах Беларуси можно допол-нительно получить 1,3–1,5 млн т к.ед. [1].

Рассмотрим причины, ухудшающие каче-ство силоса, более подробно.

Остаточное количество воздуха, содержа-щееся в уплотненной трактором травяной мас-се, незначительно зависит от плотности послед-ней. При 50%-й влажности упомянутой массы содержание в ней воздуха составляет, в зави-симости от типа использованного для уплот-нения трактора, 60–70% от объема [2, 3].

Максимальная плотность травяной массы обес печивается при быстром заполнении хра-нилища и его немедленной герметизации. На практике процесс загрузки достаточно про-должителен. Кроме того, при уплотнении травы динамической нагрузкой (трамбовании тракто-ром) содержимое траншеи постоянно обога-щается кислородом, поскольку после каждого прохода машины оно расширяется и всасы- вает воздух. По этой причине после заполнения и герметизации хранилища в нем начинаются нежелательные микробиологические процес-сы, вызывающие потери питательных веществ и снижение энергетической ценности корма.

Отдельно укажем на то, что при длительной загрузке траншеи ее герметичность невозмож-но обеспечить даже при укрытии травяной мас-сы не полосами из склеенной полиэтиленовой пленки, а цельным полотнищем. Это связано с тем, что под действием суточных температур-ных градиентов в хранилище проникает воздух (как через прилегающий к боковым стенкам грунт, так и сквозь стыки между бетонными плитами). Поступление в траншею воздуха в процессе брожения корма приводит к раз-витию аэробных микроорганизмов, продуциру-ющих вредные, а в отдельных случаях и ядови-тые вещества.

Применяемый в Беларуси способ гермети-зации силосохранилищ не позволяет организо-вать поверхностный сток с больших траншей. По этой причине в них через стыки между по-лосами пленки (а также сквозь ее локальные повреждения) проникают атмосферные осадки, создающие условия для загнивания верхнего слоя корма. Еще одной причиной переувлажне-ния последнего является конденсация на плен-ке пара, образующегося при сильном разогреве травяной массы.

Под воздействием рассмотренных факто-ров силос в верхнем, а зачастую и в боковых слоях траншеи (пристенных зонах) оказывает-

ся непригодным для скармливания. По данным различных исследований, доля такого силоса в общем объеме содержимого хранилища мо-жет превышать 25% [4, 5].

Главной причиной ухудшения качества кор-ма рассматриваемого типа является его само-разогревание, снижающее расщепляемость про-теина вследствие денатурации белка. В каче-стве безопасной для хранения силоса принята температура, не превышающая 38°С. При этом следует отметить, что без герметичного укры-тия заполненных траншей ни химические, ни микробиологические консерванты не могут за-щитить растительную массу от порчи [6, 7].

Применяемая в настоящее время техноло-гия приготовления силосованных кормов в го-ризонтальных хранилищах предусматривает послойное заполнение траншей и трамбование загружаемой массы тракторами. При использо-вании данного метода улучшить качество кор-мов и сократить их потери невозможно.

В мире интенсивно развиваются техноло-гии приготовления травяных кормов в упаков ке из специальных пленочных материалов, обес-печивающей надежную герметизацию и исклю-чающей потери кормов в результате сильного разогрева силосной массы [8].

Специфическими чертами данных техноло-гий являются:

высокая культура производства;использование специальных комплексов ма-

шин и механизмов;применение современных упаковочных ма-

териалов.Внедрение перечисленных средств связа-

но со значительными финансовыми затратами. Это позволяет предполагать, что в ближайшей перспективе в Беларуси травяная масса будет по-прежнему заготавливаться в горизонталь-ных хранилищах. В связи с этим актуальным является вопрос совершенствования технологии приготовления силосованных кормов в тран-шеях с целью сокращения обусловленных ее использованием потерь.

На основании проведенных исследований нами разработана усовершенствованная тех-нология приготовления силоса, позволяющая ослабить и свести к безопасному порогу влия-ние перечисленных ранее негативных факто-ров. Ее отличительной чертой является исполь-зование для уплотнения травяной массы стати-ческой нагрузки, прикладываемой сразу после окончания заполнения траншеи или ее части. При этом из растительной массы поступатель-но отжимается воздух и сравнительно быстро создаются условия для развития анаэробных



Беларуси



молочно-кислых бактерий. Избыточное поровое давление, создаваемое в травяной массе ста-тической нагрузкой, препятствует проникнове-нию в хранилище атмосферного воздуха, по-вышает эффективность герметизации, снижает вероятность аэробного поражения корма.

Создание статической нагрузки не требует применения новых механизмов. В отличие от традиционной усовершенствованная техноло-гия предполагает загрузку на всю высоту край-него участка траншеи. Его длину опреде ляют исходя из возможности заполнения за 1 день в жаркую погоду или за 2 дня – в прохладную. В процессе загрузки каждой порции произво-дятся лишь разравнивание и смятие массы. Ее трамбование трактором исключается. Мас-су укладывают с «шапкой». Это необходимо для того, чтобы после уплотнения содержимого хранилища статической (постоянно действу-ющей) нагрузкой поверхность корма оказалась на одном уровне с верхним краем траншеи.

После загрузки части хранилища массу не-медленно укрывают полиэтиленовой пленкой, на которую бульдозером надвигают слой грун-та. Его толщина зависит от влажности массы и может составлять от 0,5 м до 1,0 м. Грунт для пригрузки срезается бульдозером с прилега-ющей территории и поэтапно надвигается от края к центру траншеи. Кроме того, для пригруз-ки можно использовать рулоны соломы и лю-бые иные материалы.

На следующий день производят загрузку следующего участка траншеи, после чего все описанные выше операции повторяют. Конец пригруженного участка шириной 1–1,5 м засы-пают грунтом после заполнения следующей час-ти траншеи.

После наполнения и пригрузки хранилища поверхность грунта профилируют для органи-зации стока воды. Далее производят планиров-ку прилегающей территории.

С хранилищ, корм из которых планируется использовать в зимний период, основная часть грунта перемещается на бровки траншей перед наступлением морозов. Оставшийся слой, име-ющий толщину 10–15 см, снимается непосред-ственно перед выгрузкой корма.

С траншей, содержимое которых плани-руется использовать в безморозный период, (а также из хранилищ страхового запаса) грунт снимается непосредственно перед использо-ванием корма.

В ходе проведения нами исследований про-цесс изменения плотности массы в опытных траншеях контролировался с использованием установленных в ходе загрузки хранилищ ма-

рок путем периодического нивелирования по-следних. Учитывались деформации уплотне-ния (при наезде трактора на марку), а также разуплотнения (после прохода трактора).

Фактором, в значительной степени опреде-ляющим качество силоса, является темпера-тура травяной массы в ходе ее загрузки и бро-жения. Для измерения значения данного по-казателя были использованы температурные датчики. В процессе заполнения траншей из-мерения температуры всеми упомянутыми дат-чиками производились через 2–3 часа, а после загрузки и герметизации – несколько раз в сутки. По мере уменьшения скорости изменения темпе-ратуры, обусловленного стабилизацией происхо-дивших в хранилищах процессов, интервал меж-ду измерениями увеличивался до 2-х–3-х суток.

Поскольку в течение дня влажность загру-жаемой в хранилище массы изменялась, образ-цы для определения значения данного показа-теля отбирались через 2–3 часа. Результаты исследований показали, что после окончания процесса брожения и стабилизации температу-ры влажность содержимого всех траншей оста-лась на том же уровне, что и в период загрузки.

Для определения качества кормов, приго-товленных по традиционной технологии, их об-разцы отбирались на глубине 1 м от поверхно-сти. В траншеях, заложенных по предлагаемой технологии, образцы отбирались в верхнем слое, имевшем толщину не более 10 см. Это делалось с целью доказать отсутствие разли-чий в плотности и качестве корма на различной глубине. Анализ образцов выполнялся в лабо-ратории качества кормов Института животно-водства НАН Беларуси.

Согласно традиционной технологии, уплот-нение загружаемой в траншею массы осущест-вляется циклически прикладываемой дина-мической нагрузкой. При наезде трактора упругая масса сминается, а после прохода машины – разуплотняется. Наибольшая интен-сивность нарастания остаточных (не восста-навливающихся) деформаций, которые и опре-деляют степень уплотнения массы, наблюда-ется при первых проходах трактора. С каждым последующим проходом доля остаточных де-формаций уменьшается, а восстанавлива- ющихся – пропорционально возрастает (до 95% и более). Иными словами, при наезде трактора из содержимого траншеи отжимается воздух, а после прохода машины происходит его вса-сывание, неизбежно ведущее к интенсифика-ции деятельности аэробных бактерий, разогре-ву массы, денатурации протеина и снижению энергетической ценности корма.



Беларуси



Предлагаемая технология обеспечивает мак симально возможное сокращение времени заполнения части траншеи (порции), предот вра-щающее разогрев растительной массы. При со-здании статической уплотняющей нагрузки (за-сыпке траншеи слоем грунта) силосуемая мас-са немедленно оседает. После этого процесс ее уплотнения продолжается, хотя и менее ин тенсивно. Благодаря этому, из содержимого траншеи поступательно отжимается воздух. На протяжении 3-х–8-ми часов после пригруз-ки в результате дыхания растений поглощается весь кислород, оставшийся в травяной массе. Это предотвращает ее последующий сильный разогрев. Кроме того, под действием статиче-ской нагрузки происходит равномерное сжатие всей массы. Это исключает недоуплотнение ее верхнего слоя, делающее получаемый корм не-пригодным для использования. Что касается боковых слоев, то фактором неизбежного ухуд-шения качества этой части силоса является ин-тенсивный воздухообмен, обусловленный воз-действием температурных градиентов.

В результате проведенных исследований установлено, что уплотнение измельченной мас-сы трав путем трамбования тракторами являет-ся неэффективным и энергоемким процессом. Кроме того, при данном способе уплотнения в силу упругости растений и длительного вре-мени заполнения хранилищ происходит обо-гащение загружаемой массы кислородом, при-водящее к ее сильному разогреву и порче. Наиболее эффективным способом получения

качественного корма является уплотнение массы статической (постоянно действующей) нагрузкой.

Простейшим методом создания последней, в максимальной степени способствующим по-лучению качественных силосованных кормов, является пригрузка траншеи слоем грунта, сре-занного бульдозером с прилегающей террито-рии. Затраты на выполнение данной операции не превышают обусловленных трамбованием растительной массы тракторами.

При современном уровне технической осна-щенности сельскохозяйственных предприятий процесс заполнения горизонтальных хранилищ продолжается 7 дней и более. Это неизбежно приводит к сильному разогреву укладываемой массы, в которую под действием температур-ных градиентов проникает воздух (через грунт у боковых стен, а также сквозь бетонные плиты и стыки между ними). В результате начавшая бродить масса обогащается кислородом и в те-чение длительного времени «горит». Это неиз-бежно приводит к большим потерям питатель-ных и биологически активных веществ.

Согласно полученным данным, питатель-ность силосованных кормов, приготовленных по предлагаемой технологии, оказалась на 20% выше, чем у их аналогов, полученных с исполь-зованием традиционной методики. Примене-ние рассмотренной технологии позволяет без дополнительных затрат получить больше сило-са, сократить потери питательных веществ, по-высить энергетическую ценность корма.

Выводы

Технология заготовки силосованных кор-мов, применяемая в настоящее время в Бела-руси, предусматривает послойное заполнение хранилищ и уплотнение загружаемой массы тракторами. При ее использовании сельхоз-производители не в состоянии максимально

эффективно использовать имеющиеся у них ресурсы. Предложенная нами усовершенство-ванная технология позволяет уменьшить воз-действие факторов, ухудшающих качество си-лосованных кормов, приготавливаемых в гори-зонтальных хранилищах.


1. Гусаков, В. Г. Важнейшие проблемы сельского хозяйства Беларуси / В. Г. Гусаков // Международный сельскохозяйственный журнал. – 1999. – № 1. – С. 3–5.

2. Черник, П. К. Анализ экспериментальных данных по уплотнению массы из измельченных трав / П. К. Чер-ник, С. В. Основин // Современные энерго- и ресурсосберегающие технологии и системы сельскохозяй-ственного производства: сб. науч. тр.: в 2 ч. – Рязань: РГСХА, 2003. – Ч. 2. – С. 163–170.

3. Черник, П. К. Влияние технологии заготовки сочных кормов на их качество / П. К. Черник, Ю. Н. Дубро-ва, С. В. Основин // Проблемы мелиорации и водного хозяйства на современном этапе: тезисы докладов науч. конференции, Горки, 4–5 июня 1999 г. – Горки, 1999. – Ч. 2. – С. 75–78.

4. Справочник по приготовлению, хранению и использованию кормов / П. С. Авраменко [и др.]. – Минск: Ураджай, 1993. – 352 с.



Беларуси



5. Бондарев, В. А. Проблемы, состояние и ожидаемые результаты исследований по консервированию и хранению кормов / В. А. Бондарев // Кормопроизводство. – 2002. – № 11. – С. 2–6.

6. Рекомендации по технологическим особенностям заготовки травяных кормов в 2003 году / В. Н. Шла-пунов [и др.] // Белорусское сельское хозяйство. – 2003. – № 5. – С. 29–32.

7. Шлапунов, В. Н. Полевое кормопроизводство / В. Н. Шлапунов. – Минск: Ураджай, 1991. – 287 с.8. Заготовка кормов зарубежными машинами / А. В. Клочков [и др.]. – Горки, 2001. – 201 с.

РЕЗЮМЕ

Предложена усовершенствованная технология, использование которой позволяет свести к безопасно-му минимуму воздействие факторов, ухудшающих качество силосованных кормов, приготавливаемых в го-ризонтальных хранилищах.

SUMMARY

The improved technology that will minimize the impact to the safe threshold factors adversely affects the quality of ensilage, prepared in horizontal storehouses on traditional technology.




Беларуси



Национальной стратегией социально-экономического развития Республи-ки Беларусь на период до 2025 го-

да предусматривается приоритетное развитие как природоохранной, так и охотохозяйствен-ной деятельности.

В Беларуси процесс развития охотничье-го хозяйства регулируется рядом правовых актов, значительное число которых было при-нято в последние годы. Наличие в рассматри-

ваемой сфере обширной нормативно-право-вой базы свидетельствует о значительном внимании, уделяемом правительством стра-ны делу использования природных ресур-сов, а также о соответствии национальных тенденций природоохранной деятельности мировым.

Проанализируем процесс и результаты управления отечественными структурами, от-носящимися к рассматриваемой сфере.

Юлия КОВАЛЕНКО

заведующая лабораторией инновационных технологий обучения юридического факультета Белорусского государственного университета,

магистр экономических наук

УДК 351:639.1(476)

Основы и особенности экономического управления охотничьим хозяйством в Республике БеларусьВведение

Система государственного управления охотничьим хозяйством

Деятельность в области охраны и исполь-зования животного мира Республики Беларусь курируют лица и организации, имеющие общую и специальную компетенцию.

К первым относятся Президент Республи-ки Беларусь, Национальное собрание Респуб-лики Бе ларусь, Совет Министров Республики Беларусь, а также местные органы государ-ственного управления – областные, районные, городские, сельские и иные исполнительные комитеты [1, с. 18].

В системе государственных органов Рес-публики Беларусь единый процесс контроля за выполнением поручений Президента Рес пуб- лики Беларусь реализуется по схеме, пред-ставленной на рисунке 1.

К органам специальной компетенции отно-сятся различные министерства и ведомства.

Ведущим государственным органом в об-ласти природопользования и охраны окружа-ющей среды является Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Респуб-лики Беларусь. В число его задач входят раз-работка и осуществление в рассматриваемой сфере единой политики, а также проведение государственного контроля (распространяюще-гося и на животный мир).

Отраслевым республиканским органом го-сударственного управления, действующим, сре- ди прочего, в области охраны лесов и их со-ставляющих, является Министерство лесного хозяйства Республики Беларусь. К его главным задачам относятся реализация функций ре гу-лирования в сфере лесного хозяйства; про-ведение единой политики, касающейся исполь-зования, охраны, защиты государственного лесного фонда и воспроизводства лесов; осу-ществление в рассматриваемой области конт-роля [1, с. 18].

На Министерство лесного хозяйства возло-жены следующие задачи:

государственное управление охотничьим хо-зяйством на территории Республики Беларусь;

разработка и проведение единственной го-сударственной (в том числе научно-техниче-ской) политики в области ведения охотничьего хозяйства;

подготовка применяемых в данной сфере нормативных актов;

координация направленной на ведение охот-ничьего хозяйства деятельности подчиненных правительству Республики Беларусь государ-ственных организаций, а также иных юриди-ческих лиц;



Беларуси



разработка годовых и перспективных пла-нов развития охотничьего хозяйства;

организация учета диких животных, явля-ющихся объектами охоты;

лицензирование процесса ведения охотни-чьего хозяйства;

выдача государственных удостоверений на право охоты;

воспроизводство и охрана относящихся к объектам охоты диких животных;

сохранение и восстановление среды их оби-тания;

международное сотрудничество в области организации и ведения охотничьего хозяйства;

развитие в Республике Беларусь туристи-ческой деятельности, связанной с охотой;

контроль за ведением охотничьего хо-зяйства;

иные предусмотренные законодательством действия в области охотничьего хозяйства.

Рис. 1. Схема контроля за выполнением поручений Президента Республики Беларусь

Государственные органы, ответственные за управление охотничьим хозяйством

Управление охраняемых природных терри-торий и лесоохотничьих хозяйств (подразделе-ние Управления делами Президента Респуб лики Беларусь) обеспечивает охрану и рацио нальное использование животного мира на территориях заповедников, национальных парков и подве-домственных ему лесоохотничьих хозяйств.

Государственный таможенный комитет Рес-публики Беларусь выполняет природоохран-ные задачи, противодействуя:

незаконному вывозу животных (либо их час-тей и дериватов), торговля которыми регули-руется международными соглашениями;

ввозу товаров, являющихся экологически опасными.

Министерство внутренних дел Республи- ки Беларусь в своей работе оказывает природо-охранным органам содействие в охране как окружающей среды в целом, так и лесов, а так-же их компонентов.

Государственное предприятие «Белгосохо-та» осуществляет лицензирование процесса ис-пользования объектов животного мира [1, с. 18].

Государственная инспекция охраны живот-ного и растительного мира при Президенте Рес-публики Беларусь принимает меры, направлен-ные на воспроизводство относящихся к объектам охоты и рыболовства диких животных, их рацио-нальное использование, а также сохранение биологического разнообразия [1, с. 19].



Беларуси



Перечислим наиболее значимые норматив-ные акты, применяемые в сфере охотничьего хозяйства:

Лесной кодекс Республики Беларусь;Указ Президента Республики Беларусь «Пра-

вила ведения охотничьего хозяйства и охоты»;Указ Президента Республики Беларусь

«Об усилении ответственности за нарушение правил ведения рыболовного и охотничьего хо-зяйства, рыболовства и охоты» [2, 3, 4].

Лесоохотничье хозяйство Республики Бела-русь представляет собой комплексную струк-туру, выполняющую полный объем работ по расширенному воспроизводству леса и фауны на закрепленной территории государственного лесного фонда и иных приписных угодий.

Основными задачами лесоохотничьего хо-зяйства являются:

комплексное природопользование, обеспе-чиваемое ведением лесного и охотничьего хо-зяйства на землях гослесфонда, а также при-писанных угодьях колхозов и совхозов;

охрана и воспроизводство лесного фонда, охотничьей фауны и рыбных запасов;

ведение ежегодного учета охотничьей фауны;комплексное проведение биотехнических,

охотохозяйственных, лесохозяйственных и ле-сокультурных мероприятий;

организация туризма, промысловой и спор-тивной охоты, рыболовства и рыборазведения;

развитие подсобных промыслов и пчело-водства;

сбор дикорастущих плодов, ягод, грибов, орехов, лекарственно-технического сырья, бе-резового сока [5, с. 49].

Подразделения лесоохотничьего хозяйства создаются на базе лесничеств. Последние за-интересованы в получении с единицы площади максимального количества продукции лесного и охотничьего хозяйства, а также обеспечении полной окупаемости своих затрат без снижения биологической продуктивности угодий и ухуд-шения качества окружающей среды.

Деятельностью лесоохотничьего хозяйства руководит директор, который несет ответ ствен-ность за выполнение всего комплекса про-водимых персоналом работ. Планирование и фи нан совые операции осуществляются бух-гал терией, а снабжение и сбыт продукции – хо-зяйственной частью. Упомянутые структуры подчинены директору. Его помощниками явля-ются главный инженер и главный лесничий.

Последний на правах заместителя дирек-тора по лесному хозяйству руководит лесни-чествами. Данным лицом (совместно с инже-нерами по лесному хозяйству, а также охране

и защите леса) разрабатываются планы вы-полнения лесохозяйственных и лесозагото-вительных работ, которые согласовываются с охотоведом.

Старший охотовед лесоохотничьего хозяй-ства руководит механизацией охотохозяйствен-ных работ, рыбоводством и рыбным промыс-лом, сектором охоты, рыболовства и туризма, организует проведение учета численности фауны, лично и через старших егерей плани-рует и контролирует проведение биотехниче-ских и охотохозяйственных мероприятий (а так-же охоты), планирует отстрел животных, несет ответственность за всю охотохозяйственную деятельность. Непосредственными его помощ-никами являются старшие егеря, которые руко-водят егерями [5, с. 51].

Материально-техническая база лесоохотни-чьих хозяйств состоит из земельных угодий, ле-сонасаждений, фауны, различных зданий и со-оружений, транспортных средств, машин, ору-дий производства специального назначения.

Условия работы лесоохотничьих и лесных хозяйств различаются в связи с тем, что первы-ми значительное внимание уделяется приему и обслуживанию туристов, развитию спортив-ной охоты и рыболовства. Осуществление дан-ных видов деятельности связано с использо- ванием нетипичных для лесных хозяйств ос-новных средств (в частности, зданий и соору-жений для приема отечественных и иностран-ных охотников и туристов) [5, с. 50].

В лесоохотничьем хозяйстве 12–15% акти-вов должны составлять фонды сельскохозяй-ственного назначения, 84–87% – обеспечива- ющие животных подкормкой лесохозяйственные фонды, не менее 1% – постройки для оборудо-вания охотугодий (вышки для наблюдений и от-стрела животных, различные кормушки и т.п.). Лесоохотничьим хозяйствам свойственна боль-шая потребность в транспортных и коммуника-ционных средствах.

Структуры, осуществляющие как лесохо-зяйственную, так и охотохозяйственную деятель-ность, имеют ряд особенностей. С одной сторо-ны, отстрел находящихся в неразрывной связи зверей и птиц приводит к нежелательным для лесных экосистем последствиям. С другой – при совместном ведении лесного и охотничьего хо-зяйства может быть обеспечено согласованное по методам, формам и времени проведение лесохозяйственных и биотехнических меро- приятий (в частности, рубок) [5, с. 51].

При совместном осуществлении упомяну-тых видов деятельности проще регулировать сроки выполнения в лесах сенокошения, выпа-



Беларуси



са скота, сбора ягод и прочих операций, небла-гоприятных для охотничьей фауны. Установле-но, что при отказе от выпаса скота численность глухаря увеличивается в 3–4 раза. С учетом этого целесообразно не запрещать сенокоше-ние, а переносить его на более поздние сроки. Вместо отказа от выпаса скота обоснованным представляется сокращение его в местах оби-тания выводков дичи, способствующее зна-чительному увеличению численности послед-ней [6, с. 30].

Если в угодьях планомерно не регулируется поголовье животных, то повреждения, наноси-мые ими насаждениям, могут быть значитель-ными. В связи с этим для успешного сочетания интересов лесного и охотничьего хозяйства не-обходимо поддерживать численность дичи на хозяйственно полезном уровне, а также улуч-шать кормовую базу лосей, кабанов и иных ко-пытных. Таким образом ущерб, причиняемый животными, можно свести к минимуму.

Для сохранения и улучшения условий вос-производства глухаря необходимо создать для данных птиц зону покоя, исключив из планов рубок насаждения, на 200–300 м примыкающие к местам тока [6, с. 30].

В Республике Беларусь сочетание интере-сов структур, осуществляющих оба упомянутых вида деятельности, возможно в рамках единого плана лесоохотничьего хозяйства, регулирующе-го процессы воспроизводства поголовья охот-ничьих животных, а также устройства и улучше-ния лесных угодий [6, с. 30].

Целесообразность существования комплекс-ных лесоохотничьих хозяйств обусловлена:

наличием у данных структур предпосылок для устойчивого развития;

взаимной увязкой и согласованностью лесо-охотничьих и лесохозяйственных мероприятий;

эффективной охраной охотничьих угодий и диких животных от браконьерства, а также воз-действия неблагоприятных факторов;

круглогодичной занятостью работников лес-ного и охотничьего хозяйства;

рациональным использованием трудового потенциала упомянутых лиц.

Комплексное осуществление мероприятий, связанных с охраной, восстановлением и ис-пользованием лесных ресурсов, является экономически выигрышным, обеспечивающим лучшие конечные результаты при меньших за-тратах труда и средств. Это особенно важно в период, когда лесохозяйственные предприя-тия переходят на коммерческий расчет и их положительная рентабельность становится не-пременным условием устойчивого развития.

В современных экономических условиях не толь-ко лесохозяйственное производство, но и явля-ющееся его составной частью охотничье хо-зяйство должны вестись на основе принципов самоокупаемости и самофинансирования.

В 2009 г. в Беларуси имелось 255 охотни-чьих хозяйств, 15 биологических (охотничьих) заказников и 46 запретных для охоты зон. Пло-щадь арендуемых охотничьих угодий равня-лась 16766 тыс. га. Число работников, занятых охотохозяйственной деятельностью, составля-ло 1590 (включая 185 инженеров по охотничьему хозяйству и 1010 штатных егерей) [7, с. 3].

По формам организации и подчиненности охотничьи хозяйства можно разделить на сле-дующие категории:

государственные лесоохотничьи хозяйства Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь (таковых насчитывается 78);

государственные экспериментальные лесо-охотничьи хозяйства Управления делами Пре-зидента Республики Беларусь (9);

государственные охотничьи хозяйства про-чих министерств и ведомств (23);

охотничьи хозяйства юридических лиц без ведомственной подчиненности (26);

приписные охотничьи хозяйства обще ствен-ных организаций (126). Общественным объе-ди нениям «Белорусское общество охотников и ры боловов» и «Белорусское военно-охотничье общество» принадлежат соответственно 104 и 12 из них, республиканскому государственно-об ще ственному объединению «Белорусское физ куль турно-спортивное общество «Дина-мо» – 3 [7, с. 5].

Согласно приведенным выше данным, в стране количественно преобладают припис-ные охотничьи хозяйства спортивных обществ, доля которых составляет 50% от общего числа структур рассматриваемо типа. В их владении и пользовании находится 11676 тыс. га (66,1%) охотничьих угодий, в том числе 4086 тыс. га лесных. Средняя площадь приписного охотни-чьего хозяйства составляет 92,6 тыс. га. Дея-тельность данных структур основана на прин-ципе самоокупаемости [6, с. 31].

Данные о численности охотничьих хозяйств в различных регионах страны представлены на рисунке 2.

Ведение охотничьего хозяйства в сочета-нии с лесным осуществляют:

лесхозы Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь;

экспериментальные лесоохотничьи хозяй-ства Управления делами Президента Респуб-лики Беларусь;



Беларуси



учебно-опытные лесхозы;экспериментальные базы Института леса

НАН Беларуси.Отличительной чертой данных предприятий

является использование внутрихозяйственного расчета для организации охотохозяйственной деятельности. Последняя занимает подчинен-ное положение относительно лесохозяйствен-ного производства, считающегося основным.

Данные о площади арендуемых охотничьих угодий представлены на рисунке 3.

Следует иметь в виду, что хозяйства рас-смотренных категорий существенно разнятся (размерами, методами организации, целями и задачами, качеством и количеством кадров). Основными факторами, способствующими воз-никновению между ними организационно-эко-номических различий, являются отсутствие единого методического центра управления и ограниченный доступ их персонала к научно-тех-нической информации.

Охотничьи хозяйства должны строить свою работу на основе проектов охотолесоустрой-ства. К сожалению, из 17,7 тыс. га арендуемых охотничьих угодий охотустройством охвачено только 15,9 тыс. га, или 90,3%. Следовательно, часть рассматриваемых структур функцио-нирует без охотустроительной документации. Это касается и комплексных лесоохотничьих хозяйств [6, с. 31].

Основными целями охотустройства яв-ляются:

воспроизводство и рациональное использо-вание лесных и охотничьих ресурсов, осущест-вляемые с учетом качества и биологической продуктивности охотугодий;

выработка мер по оптимизации числен-ности и половозрастной структуры популяций конкретных видов;

обоснование норм и сроков охоты.Важными задачами охотолесоустроитель-

ства являются сохранение и увеличение чис-ленности редких, а также исчезающих видов диких животных.

Установление границ охотничьих угодий и передача последних в аренду должны произ-водиться с использованием материалов биоло-го-экономического обследования этих угодий, а также планов охотустроительства.

Порядок и условия ведения охотничьего хозяйства определяются договором об аренде охотничьих угодий.

Важную роль в деле решения задач, свя-занных с организацией охотничьего хозяйства на базе лесных угодий, играет лесоустройство

Рис. 2. Количество охотничьих хозяйств по областям Республики Беларусь (собственная разработка

на основании [7, c. 5])

Рис. 3. Площадь арендуемых охотничьих угодий в Республике Беларусь, тыс. га (собственная разработка на основании [7, c. 5])



Беларуси



(прежде всего использование данных об ин-вентаризации лесов, их типологической и воз-растной структуре). Укажем, что при ведении охотничьего хозяйства упомянутые материалы используются недостаточно широко. Основной тому причиной является отсутствие соответ-ствующих методик [6, с. 30].

Перспективным представляется комплекс-ное лесоохотничье обустройство всех ле-со хозяйственных предприятий Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь и иных структур, ведущих лесное хозяйство. Отметим, что согласно принятому в 2005 г. Указу Пре-зидента Республики Беларусь «О некоторых мерах по повышению эффективности ведения охотничьего хозяйства и совершенствованию государственного управления рыбохозяйствен-ной деятельностью в Республике Беларусь»,

задачей Министерства лесного хозяйства Рес-публики Беларусь является совершенствова-ние методов организации, ведения и контроля охотничьего хозяйства [6, с. 30].

Одной из важнейших проблем отечествен-ного лесоохотничьего хозяйства является сла-бость его экономической составляющей. Для обоснования сумм, взимаемых за аренду охот-угодий, необходима кадастровая оценка послед-них. Методы учета диких животных и нормы их добычи нуждаются в совершенствовании. Фор-мирование организационных основ охотничьего хозяйства (как направления деятельности лесо-хозяйственных предприятий) следует осущест-влять в процессе проведения лесоустройства, предусматривающего оценку продуктивности лесоохотничьих угодий, а также состояния дичи и динамики ее численности [6, с. 32].


1. Ермолинский, П. М. Правовое регулирование охоты и ведения охотничьего хозяйства: учеб.-метод. по-собие / П. М. Ермолинский, Н. П. Ермолинский. – Минск: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2007. – 95 с.

2. Лесной кодекс Республики Беларусь от 14 июля 2000 г. № 420-З (в ред. Закона Республики Бела-русь от 22 декабря 2011 г. № 326-З) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.

3. Правила ведения охотничьего хозяйства и охоты: Указ Президента Респ. Беларусь, 8 дек. 2005 г., № 580 (в ред. Указа Президента Респ. Беларусь, 21 июня 2012 г., № 284) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.

4. Об усилении ответственности за нарушение правил ведения рыболовного и охотничьего хозяйства, рыболовства и охоты: Указ Президента Респ. Беларусь, 8 дек. 2005 г., № 581 (в ред. Указа Президента Респ. Беларусь, 1 марта 2007 г., № 116) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.

5. Романов, В. С. Охотничье хозяйство: учеб. пособие / В. С. Романов, В. Ф. Литвинов, В. А. Пеньке-вич. – Минск, 2011. – 448 с.

6. Янушко, А. Д. Эколого-экономические основы лесоохотничьего хозяйства Беларуси / А. Д. Янушко, В. Ф. Дунин, А. П. Захаренко. – Минск: Четыре четверти, 2006. – 291 с.

7. Леса и лесное хозяйство Беларуси // Лесное и охотничье хозяйство. 2010. – № 9. – 28 с.

РЕЗЮМЕ

Национальной стратегией социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2025 го-да предусматривается приоритетное развитие как природоохранной, так и охотохозяйственной деятельности.

Соответствующая нормативно-правовая база в Республике Беларусь интенсивно развивается. Это сви-детельствует о заинтересованности правительства страны в максимально эффективном использовании природных ресурсов.

SUMMARY

National Strategy for Socio-Economic Development of the Republic of Belarus for the period up to 2025 is pro-vided as a priority the development of environmental and economic activities hunt.

For the development of the regulatory framework hunting in Belarus there are a number of legal acts regulating this activity, in the last couple of years, they were accepted by a large amount. All this shows how the relevance of the issue hunting, and to the fact that Belarus is in line with the global trends of environmental activities.




Беларуси


ЗАРУБЕЖ

НЫ

Й

ОП

ЫТ

Хенри АМАЭГБЕРИ

аспирант кафедры международной экономики Белорусского государственного университета

УДК 338.436.33(669)

Развитие малого и среднего бизнеса как фактор реформирования экономики сельских территорий НигерииВведение

В Нигерии, как и в иных странах мира, развитие сельских территорий является одним из факторов стабилиза-ции экономики и повышения благосостояния населе-

ния. Экономическому росту упомянутых регионов способствует реализация проектов комплексного и устойчивого развития, ох-ватывающих сельско-, лесо- и водохозяйственные предприятия, а также объекты местной промышленности, туризма, социаль-но-бытовой инфраструктуры и иные, развитие которых способ-ствует увеличению эффективности аграрной экономики и улуч-шению условий проживания в сельской местности [1].

Одной из задач реализуемой в Нигерии государственной стратегической программы Vision-2020 является рост объемов производства сельхозпродукции в небольших фермерских хозяй-ствах, многие из которых до настоящего времени используют устаревшие аграрные и ирригационные технологии. Кроме того, осуществление упомянутой программы должно повысить кон-курентоспособность крупных и мелких крестьянских хозяйств, упростить для них процесс выхода на новые рынки, ускорить развитие системы сбыта сельхозпродукции [2, 3]. Мелкие крес-тьянские хозяйства Нигерии должны увеличить урожайность ряда культур – как составляющих основу питания местного населения, так и пользующихся спросом преимущественно на внешних рынках.

Для многих развивающихся государств укрепление сельско-го хозяйства является методом борьбы с бедностью. Согласно оценкам экспертов Всемирного банка, основанным на сопостав-лении показателей ряда стран, данный метод по меньшей мере вдвое эффективнее, чем поддержка иных отраслей. Укажем, что в Китае развитие аграрного производства способствовало со-кращению уровня бедности в 3,5 раза более эффективно, чем рост несельскохозяйственных отраслей, а в странах Латинской Америки разница между значениями аналогичных показателей составила 2,7 раза [4].

Как свидетельствует мировой опыт, в развивающемся го-сударстве сельское хозяйство может стать локомотивом роста экономики и модернизации общества. В Индии быстрое разви-тие аграрного сектора было обусловлено внедрением высокодо-ходных сельскохозяйственных культур, в Китае – инновациями в институциональной сфере (либерализацией рынков и созда- нием системы ответственности домохозяйств). По мнению экспер-



Беларуси


ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

Рассматриваемое государство имеет раз-витый фермерский сектор. Частными являют-ся более 70% местных аграрных предприятий. Исследование Института социально-экономи-ческих исследований Нигерии показало, что 41% сельхозпредприятий страны находятся во владении индивидуальных предпринимате-лей, а еще 41% имеют статус частного общества с ограниченной ответственностью. Почти 4% хозяйств являются государственными, 5% на-ходятся в смешанной собственности, а остав- шиеся 8% представляют собой государствен-ные акционерные общества (см. рис. 1) [5].

Сельские предприятия имеются на всей территории страны, однако наибольшая их кон-центрация наблюдается в трех регионах, также являющихся промышленными. Крупнейшими на-селенными пунктами северного являются Кано, Кадуна, Джос; юго-восточного – Порт-Харкорт, Аба, Онитша; юго-западного – Лагос, Отта, Иба-дан. Отметим, что на последний регион прихо-дится 44% зарегистрированных аграрных фирм и почти 52% занятого в данной сфере персонала.

В штатах Порт-Харкорт, Аба, Онитша почти 60% сельхозпредприятий (обеспечивающих 12% занятости) имеют от 20-ти до 50-ти работников. На компании с числом сотрудников свыше 500 при ходится более 50% от общей численности ра-ботников, занятых аграрным производством [6].

Сельское хозяйство Нигерии состоит из 2-х сег ментов – частного и корпоративного. Состав-

ляющие большинство частные фермы можно разделить на микро- и малые предприятия. Корпоративные структуры относятся к пред-приятиям среднего бизнеса. В соответствии с политикой Нигерии, микро-, малые и средние предприятия (ММСП) классифицируются исхо-дя из размеров капитала и количества предо-ставляемых рабочих мест (см. табл. 1) [3].

Та б л и ц а 1. Классификация ММСП Нигерии

Категория Количество рабочих мест

Капитал, млн найра

Микропредприятие < 10 < 5Малое предприятие 10–49 5–50Среднее предприятие 50–199 50–500

В 2010 г. количество имеющихся в Нигерии микро-, малых и средних аграрных предприя-тий составило 17284671, причем число первых (не зарегистрированных) составило 17261753 (99,87% от общего). Количество малых пред-приятий равнялось 21264-м (0,12%), средних – 1654-м, (0,01%, см. рис. 2).

ММСП имеются в сельско-, охото- и лесохо-зяйственном, а также рыбопромысловом сег-ментах нигерийской экономики. В 2010 г. доля ММСП в национальном ВВП составляла 46,6%, а численность персонала данных структур рав-нялась 32,4 млн человек. Сводные данные, от-носящиеся к ММСП Нигерии, представлены в таблице 2.

Краткое описание АПК и сельских территорий Нигерии

Рис. 1. Распределение сельхозпроизводителей Нигерии по формам собственности

тов Всемирного Банка, быстрое сокращение уровня бедности, наблюдавшееся в последние годы в Гане, стало результатом роста сельско-хозяйственного про изводства. Таким образом,

большинству аграрных стран (в том числе и Ни-герии) целесообразно основывать свои страте-гии экономического роста на развитии сельско-го хозяйства.



Беларуси



На ММСП приходится 98,01% производи-мой в аграрном секторе Нигерии продукции и 5889200 рабочих мест (18,2% от общего их чис-ла по стране). Доля в ВВП сельскохозяйствен-ных микропредприятий составляет 69,58%, ма-лых и средних – соответственно 25,27% и 3,16% (см. рис. 3).

Основными проблемами, стоящими перед зна-чительной частью нигерийских ММСП, являются:

ограниченный доступ к финансовым ресурсам;недостаточно развитая в сельских регионах

инфраструктура;невозможность получения страховых услуг,невысокая производительность труда;

Рис. 2. Количество микро-, малых и средних аграрных предприятий в Нигерии (2010 г.)

Та б л и ц а 2. Сводные данные о ММСП Нигерии

Показатель Значение

Общее количество лиц, занятых в секторе ММСП 32414880Вклад ММСП в национальный ВВП (в номинальном выра-жении) 46,6%

Общее количество ММСП17284670 микропредприятий,21264 малых предприятия,1654 средних предприятия

Количество женщин-предпринимателей42,1% от числа владельцев микропредприятий,13,57% от числа владельцев малых и средних предприятий

Наибольше количество региональных ММСП (штат Лагос) 885340Наименьшее количество региональных ММСП (штат Осун) 100

Рис. 3. Вклад микро-, малых и средних аграрных предприятий в ВВП Нигерии



Беларуси



отсутствие у большинства руководителей навыков бизнес-планирования;

отсутствие поддержки со стороны бизнес-ассоциаций;

более 70% предпринимателей не имеют па-тентов (следовательно, их интеллектуальная собственность не защищена).

С 2001 г. нигерийские Центральный банк и Комитет банкиров с целью финансовой под-держки ММСП реализуют схему, согласно кото-рой все банки страны должны инвестировать 10% прибыли (без вычета налогов) в акцио-нерный капитал малых и средних предприя-тий [7].

Соотношение численности нигерийских микро-, малых и средних предприятий

Исходя из мирового опыта, низкая эффек-тивность сельхозпроизводства является при-чиной роста объемов импорта продовольствия. В аграрной сфере Нигерии наименее произво-дительными являются микропредприятия. Та-ким образом, обоснованными представляются сокращение их количества, а также рост чис-ленности малых и средних хозяйств.

Начиная с 2004 г., Национальный банк Ни-герии принял ряд мер, направленных на регу-лирование численности хозяйств разных типов. Достигнутые результаты нельзя оценить одно-значно, поскольку с 2004 г. по 2010 г. уровень бедности в стране вырос с 54% до 69%, а без-работица увеличилась с 13,4% до 21,1%.

В результате ухудшения экономических и институциональных условий определенному числу малых и средних структур был возвра-щен статус микропредприятий [7].

По нашему мнению, причинами возникнове-ния описанной ситуации стали:

неразвитость обслуживающей сельских пред принимателей информационно-консалтин-говой службы (ИКС);

неэффективная работа управляющих ком-паний, работающих с сельскими предприни-мателями;

недостаточная развитость сельских ко-оперативов.

В настоящее время правительство Нигерии с целью комплексного развития АПК и сель-ских территорий, а также поддержки малого и среднего бизнеса, создает условия для фор-мирования в аграрных регионах системы ИКС и управляющих компаний [8, 9]. При этом важ-ное значение придается установлению в стра-не рационального (типичного для государств с развитым сельским хозяйством) соотношения между численностью микро-, малых и средних аграрных предприятий.

Данные о структуре ММСП ряда стран пред-ставлены в таблице 3.

Та б л и ц а 3. Количество ММСП в различных странах и доли данных структур в ВВП

СтраныМикропредприятия Малые предприятия Средние предприятия Рабочие места

Доля в ВВП, %количество % количество % количество % количество %

Нигерия 17261753 99,87 21264 0,12 1654 0,01 32414884 75,0 46,60Беларусь 65959 77,5 11646 13,7 2604 3,0 – 27,5 20,0Германия 1745398 83,3 286970 13,7 54300 2,6 12436906 60,1 42,5Дания 169791 85,4 23604 11,9 4688 2,4 1257483 66,2 56,7Индия 28301614 94,9 1457709 4,89 50677 0,17 73000000 40,0 22,0Испания 2323110 93,9 131038 5,3 16830 0,7 9001332 75,6 64,7Италия 3610090 94,6 184345 4,8 19370 0,5 12213303 80,3 58,5Канада 615599 45,7 485180 41,9 18999 12,4 6800000 63,7 54,3Литва 91838 87,6 10742 10,2 2050 2,0 587490 75,7 70,0Польша 1339817 95,7 41961 3,0 14930 1,1 5581651 68,2 48,7США 3851578 75,7 1130046 22,2 86237 1,7 52600000 52,0 48,0Франция 2218370 93,1 137510 5,8 21418 0,9 8532255 63,9 61,8Швеция 519281 93,4 30691 5,5 5187 0,9 1837178 64,3 39,0

П р и м е ч а н и е. Источники: [10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20].



Беларуси



Анализ представленных в таблице 3 дан-ных позволил нам установить эталонное со- отношение между численностью микро-, малых и средних предприятий на уровне 69% : 23% : 8%. Чтобы установить его, Нигерии необходимо увеличить количество средних предприятий до 1324000, малых – до 4000000.

Рейтинг государств, построенный исходя из соотношения численности действующих в них микро-, малых и средних предприятий, пред-ставлен в таблице 4.

Приведенные в таблице 4 данные под-тверждают, что эталонное соотношение между ММСП различных видов типично для экономи-чески развитых стран. Важно отметить, что для данных государств нормой является наличие эффективной бизнес-среды. Главные призна-ки создания последней в сельскохозяйствен-ной сфере – формирование и эффективная деятельность информационно-консалтинговой службы.

Та б л и ц а 4. Ранжирование стран по соотношению численности ММСП

Страны Микропредприятия, % Малые предприятия, % Средние предприятия, %

США 75,7 22,2 1,7Канада 45,7 41,9 12,4Германия 83,3 13,7 2,6Дания 85,4 11,9 2,4Франция 93,1 5,8 0,9Швеция 93,4 5,5 0,9Литва 87,6 10,2 2Беларусь 77,5 13,7 3Польша 95,7 3,0 1,1Испания 93,9 5,3 0,7Индия 94,94 4,89 0,17Нигерия 99,87 0,12 0,01

В настоящее время одной из основных и наиболее сложных задач, стоящих перед эко-номикой Нигерии, является создание условий, благоприятных для изменения структуры ММСП (сокращение количества микропредприятий при увеличении численности малых и средних до соотношения, близкого к эталонному). Для даль-

нейшего устойчивого развития агропромышлен-ного комплекса Нигерии, сопровождающегося ростом объемов производства и экспорта сель-скохозяйственной продукции, в аграрной сфере рассматриваемой страны необходимо сформи-ровать информационно-консалтинговую службу и создать управляющие компании.

Заключение

Одним из основных направлений комплекс-ного развития АПК и сельских территорий Ни-герии является создание условий для роста малого и среднего бизнеса.

С учетом этого модернизации и иннова-ционному развитию аграрных регионов данной страны будут способствовать:

использование «малых» (малогабаритных и малотоннажных) технологий, позволяющее про-изводить на местах товары, успешно конкури-рующие с импортной серийной продукцией на локальных рынках и постепенно отвоевыва-ющие последние;

осуществление несельскохозяйственных ви дов деятельности (в частности, сервисных),

Это по зволит занять кадровые ресурсы, не вос-требованные в аграрном производстве или на переработке сельхозпродукции;

укрепление структур лесной отрасли, про-изводящих товары из местного сырья;

развитие рыбного хозяйства;развитие сельского и экологического туриз-

ма (формирование соответствующей инфра-структуры, разработка и предложение новых услуг и продуктов) [21].

Важнейшими условиями успешной модер-низации сельского хозяйства Нигерии явля-ются достижение рационального (эталонного) соотношения между численностью микро-, ма-лых и средних предприятий, а также системное



Беларуси




1. Паньшин, Б. Н. Проектно-командный подход (ПКП) в подготовке специалистов для сельской местно-сти путем формирования цепочки «проект – студент – предприятие» / Б. Н. Паньшин, М. Н. Андриянчикова // Аграрная экономика. – 2010. – № 11. – С. 19–27.

2. FGN Nigeria: Vision 2020. The First National Implementation for NV 2020 (2010–2013) / Sectoral Plans and Programmes. – 2010. – Vol. 2. – 250 p.

3. Report of the Vision 2020 National Technical Working Group on Small and Medium Enterprises (SMEs) // FGN. National Planning Commission. – Abuja. – 2009. – 79 р.

4. Ligon, E. Estimating the Effects of Aggregate Agricultural Growth on the Distribution of Expenditures / E. Ligon, E. Sadoulet // World Bank Intranet [Electronic resource]. – 2008. – Mode of access: http://siteresources.worldbank.org/INTWDR2008/Resources/27950871191427986785. – Date of access: 16.09.2013.

5. FAO cooperate Document Resperatory, Strengthening farm-agribusiness linkages in Africa / A. Dannson [et al] // Food and Agriculture Organization of the United Nations, Rome. – 2004. – 108 p.

6. Results of the Nigeria Firm Survey: Regional Program on Enterprise Development, Africa Region, The World Bank, Draft for Review / J.M. Marchet [et. al] – 2001. – 349 р.

7. Survey Report on micro, small and medium enterprises (MSMEs) in Nigeria. National MSME collaboration survey (NBS) // National Bureau of Statistics, the small and medium enterprises development agency of Nigeria (SMEDAN). – 2010. – 182 p.

8. Мухина, М. Г. Приоритетные направления развития АПК в условиях рыночной экономики / М. Г. Мухина // Проблемы современной экономики [Электронный ресурс]. – 2007. – Режим доступа: http://www.m-economy.ru/art.php?nArtId=1329. – Дата доступа: 12.12.2013.

9. Старинская, A. Управляющая компания. Взгляд финансиста / А. Старинская // Финансовый директор [Электронный ресурс]. – 2007. – Режим доступа: http://www.management.com.ua/finance/fin140.html. – Дата до-ступа: 18.12.2013.

10. Urbonavièius, S. Business consulting support to small and medium enterprises in Lithuania // S. Urbonavièius, V. Dikèius // Ekonomika. – 2005. – № 70. – P. 83–99.

11. Enterprise and Industry SBA Fact Sheet [Electronic resource]. – Mode of access: http://ec.europa.eu/enterprise/policies/sme/facts-figures-analysis/performance-review/files/countries-sheets. – Date of access: 20.10.2013.

12. United States in financing SMEs and Entrepreneurs / OECD Scoreboard. – 2012. – [Electronic resource]. – Mode of access: http://www.keepeek.com/Digital-Asset-Management/oecd/industry-and-services/financing-smes-and-entrepreneurs-2012/united-states_9789264166769-23-en#page1. – Date of access: 23.10.2013.

13. National Agricultural Investment Plan (NAIP) 2010. ECOWAP/CAAD process. Federal ministry of agriculture and rural development. – [Electronic resource]. – 2010. – Mode of access: http://www.resakss.org/sites/default/files/pdfs/nigeria-national-agriculture-investment-plan-45392.pdf. – Date of access: 10.10.2013.

14. Survey Report on micro, small and medium enterprises (MSMEs) in Nigeria. National MSME collaboration survey (NBS) // National Bureau of Statistics, the small and medium enterprises development agency of Nigeria (SMEDAN). – 2010. – 182 p.

15. Business development bank of Canada (BDC) SMEs at a Glance [Electronic resource]. – 2012. – Mode of access: http://www.bdc.ca/EN/Documents/SBW/BDC_SBW_Fiche_Info_SMEsAtAGlance_EN_2012.pdf. – Date of access: 01.11.2013.

16. Ayyagari, M. Small and Medium Enterprises across the Globe: A New Database / M. Ayyagari, T. Beck, A. Demirgüç-Kunt // World Bank Policy Research. – 2003. – 34 p.

17. Knuth, A. SME Development Framework - German and International Experience and Implications for Belarus / A. Knuth, A. Skriba // German Economic Team Belarus IPM Research Center. – 2012. – 14 p.

18. Gruzdov, A. Significant Contribution / A. Gruzdov // Economy of Belarus. – 2011. – № 3. – P. 46–51.19. Garg, I. Micro, small and medium enterprises (MSMEs) in post reform India: status and performance

/ I. Garg, S. Walia // International Journal of Latest Trends in Engineering and Technology. – 2012. – Vol. 1. – P. 134–141.

20. Small Business in the United States / U. S. Department of State. – [Electronic resource]. – Mode of access: http://economics.about.com/od/smallbigbusiness/a/us_business.htm. – Date of access: 24.10.2013.

21. Olomola, А.S. Competitive commercial agriculture in Africa: Nigerian case study / A.S. Olomola // Final report submitted to the Canadian International Development Agency (CIDA) and the World Bank. – 2007. – 175 р.

взаимодействие субъектов малого бизнеса как между собой, так и с государственными и ры-ночными структурами.

Формирование деловой среды (создание и развитие информационно-консалтинговых

служб, управляющих компаний, кооперативов) будет способствовать установлению эталон-ного соотношения между численностью име-ющихся в Нигерии микро-, малых и средних предприятий.



Беларуси



РЕЗЮМЕ

В работе рассмотрено состояние микро-, малых и средних предприятий Нигерии. Определен экономи-ческий потенциал данных структур, перечислены основные трудности и проблемы, с которыми сталкивают-ся предприниматели. Даны практические рекомендации по структурному совершенствованию упомянутых предприятий для увеличения их вклада в ВВП страны, обеспечения стабильного развития национальной экономики, повышения благосостояния населения.

SUMMARY

This paper provides information about the status of micro, small and medium enterprises in Nigeria. Defi- ned the economic potential of these enterprises and the main difficulties and challenges faced by entrepreneurs. Practical recommendations for the structural improvement of the mentioned enterprises to increase their contribution to the country’s GDP, ensure stable development of the national economy and welfare of the population.




Беларуси




Анатолий РАЗИН

заведующий отделом экономики Всероссийского научно-исследовательского

института овощеводства Россельхозакадемии, доктор экономических наук,

кандидат сельскохозяйственных наук

Светлана МАКРАК

научный сотрудник Института системных исследований в АПК НАН Беларуси,

кандидат экономических наук

Олег РАЗИН

директор опытно-производственной базы Всероссийского научно-исследовательского института

селекции и семеноводства овощных культур, кандидат сельскохозяйственных наук

УДК 635(470):339.378(100)

Состояние и конкурентоспособность производства овощей в Российской Федерации в связи со вступлением в ВТОВведение

Ежегодный мировой объем рынка ово-щей оценивается экспертами при-мерно в 300 млрд USD в год, при этом

к 2020 г. он должен возрасти примерно на 40%. Предполагается, что существенное влияние в плане развития овощеводства должно ока-зать вступление России в ВТО. В результате этого шага изменяются импортные пошлины на многие овощные позиции. Вместе с тем став полноправным членом ВТО, Российская Фе-дерация практически полностью открыла свой внутренний рынок для иностранных сельхоз-производителей с более конкурентоспособ-ной продукцией. Кроме того, при вступлении в ВТО Россия взяла на себя обязательства

к 2018 г. снизить поддержку сельскохозяйствен-ных производителей до 4,4 млрд USD (в 2012 г. – 9 млрд USD), и денежных средств будет недо-статочно, поскольку материально-техническая база сельского хозяйства устарела, а машинно-тракторный парк на 70% самортизирован. Нуж-ны финансовые средства на модернизацию производства, обновление сельхозтехники для увеличения производства конкурентоспособ-ной продукции. В противном случае российский АПК ждет снижение рентабельности, сокраще-ние рабочих мест, падение доходов, банкрот-ство малых и средних предприятий из-за низ-кой конкурентоспособности и снижения уровня жизни на селе.

В 2012 г. Россия произвела 14,6 млн т ово-щей, достигнув средней урожайности по стра-не в 208 ц/га. Из них только 600 тыс. т овощей производится на защищенном грунте. Динами-ка производства овощей в 2006–2011 гг. позво-лила обеспечить в расчете на жителя России в среднем 86,3 кг данной продукции в год (69%), в том числе в 2011 г. – 87,1 кг, или 69,6% от реко-мендуемой рациональной нормы потребления.

В перспективе к 2020 г. потребность в ово-щах, рассчитанная по рекомендуемым Инсти-тутом питания РАМН нормам потребления, должна составить 125 кг на жителя в год, в том числе овощей открытого грунта – 113 кг, защи-щенного – 12 кг. Установлено, что критериями продовольственной безопасности являются про-изводство 75–80% общего объема основных видов продовольствия за счет отечественных



Беларуси



товаропроизводителей, потребление населе-нием биологически полноценной продукции с рекомендуемым уровнем калорийности не ни-же 3000 ккал в сутки, создание продоволь-ственных запасов на уровне 20% от общего объема потребления.

Импорт продовольствия к настоящему вре-мени составляет почти 50% от общего объема продовольственных товаров. В связи с поли-тикой импортозамещения и для достижения рекомендуемого уровня потребления овощей разработан прогноз инновационного развития, который предполагает активное наращивание потенциала овощеводческих хозяйств за счет внедрения инновационных технологий в про-изводство овощей, использования высокопро-изводительной ресурсосберегающей техники и оборудования, строительства современных энергосберегающих теплиц и усовершенство-

ванных овощехранилищ (ориентирован на поч-ти полное удовлетворение потребности в ово-щах за счет собственного производства).

В 2013 г. по Российской Федерации во всех категориях хозяйств было собрано 13562,7 тыс. т овощей, что составляет 98,3% к уровню 2012 г., из которых сельскохозяйственными органи-зациями произведено 2072,7 тыс. т (15,3%), крестьянскими (фермерскими) хозяйствами 1789,8 тыс. т (13,2%), хозяйствами населения – 9700,3 тыс. т (71,5%).

Существующей уровень производства ово-щей к 2020 г. должен быть увеличен: по овощам открытого грунта – до 16180 тыс. т, защищенно-го грунта – до 1720 тыс. т, что в итоге составит 17900 тыс. т в год.

Выращивание капусты будет доведено до 5728 тыс. т, томатов – до 2864 тыс. т, лука и прочих овощей – по 2864 тыс. т (см. табл. 1).

Та б л и ц а 1. Потребность России в овощах к 2020 г. по рекомендуемым РАМН нормам потребления и существовавший уровень производства в 2011–2012 гг.

Овощи Рекомендуемая норма потребления в год, кг

Потребность на 2020 г., тыс. т

Произведено, тыс. т 2020 г. к 2011 г.

2011 г. 2012 г. тыс. т %

Открытого грунта 113 16180 14105 14000 2075 114,7Защищенного грунта 12 1720 591 599 1129 291,0Всего 125 17900 14696 14599 3204 121,0

в том числе по видамКапуста 40 5728 3533 3315 2195 162,1Томаты 20 2864 2201 2456 663 130,1Огурцы 10 1432 1202 1282 –183 88,7Морковь 10 1432 1735 1565 –303 82,5Свекла 5 716 1072 1008 –356 66,8Лук 20 2864 2123 2081 741 134,9Прочие овощи 20 2864 2417 1271 447 118,5

К 2020 г. прогнозируется рост основных про-изводственных показателей по всем категори-ям хозяйств. Так, в хозяйствах населения уве-личение валового сбора будет до 11530 тыс. т (15–18%), сельскохозяйственных организациях – до 6360 тыс. т (45–50%), крестьянских (фермер-ских) хозяйствах – до 2885 тыс. т (30–40%).

Следовательно, из 6079 тыс. т прироста валового сбора овощей 3469 тыс. т (57,1%) будет получено за счет сельхозорганизаций, 863 тыс. т (14,2%) – крестьянских (фермерских) хозяйств и 1747 тыс. т (28,7%) – хозяйств на-селения.

22 августа 2013 г. Россия стала 156-й стра-ной Всемирной торговой организации и полно-правным ее членом. После России были приня-ты еще 4 страны – Вануату, Лаос, Таджикистан

и Йемен. В настоящее время ВТО объединяет 160 стран, на которые приходится более 95% мировой торговли товарами и услугами. В де-кабре 2013 г. членам ВТО удалось договорить-ся и принять так называемый Балийский па-кет – первое глобальное торговое соглашения за всю историю организации. Оно должно об-легчить таможенные и бюрократические проце-дуры, увеличив ВВП на 1 трлн USD, и создать 21 млн новых рабочих мест. При этом ожидает-ся, что экспорт развивающихся стран увели-чится на 10%, тогда как промышленно развитых государств – на 4,5%.

Помимо данного соглашения министры при-няли еще 9 документов, объединенных в 2 бло-ка. Один касается помощи населению разви-вающихся стран, второй – продовольственной



Беларуси



безопасности, ограничения экспортных субси-дий и программ поддержки сельского населения.

Наибольший эффект получают развитые страны от экспорта продовольствия в государ-ства с переходной экономикой в связи с резким падением в них сельскохозяйственного произ-водства. К ним относятся все страны СНГ и новые государства, возникшие после распада Югос-лавии. К группе наименее развитых стран отно-сятся 50 развивающихся государств, имеющих узкую, а часто монокультурную структуру сель-ского хозяйства, в том числе 5 стран Латинской Америки, 8 – Азии, 28 – Африки и другие.

Став полноправным членом Всемирной тор-говой организации, Россия практически пол-ностью открыла свой внутренний рынок для иностранных сельхозпроизводителей, и наши сельскохозяйственные организации, крестьян-ские (фермерские) хозяйства и индивидуаль-ные предприниматели должны быть в большей степени конкурентоспособными, высокомеха-низированными, автоматизированными и суб-сидированными, что нереально.

Согласно правилам ВТО, происходит сни-жение уровня таможенно-тарифной защиты отечественных сельхозпроизводителей с 15% до 10,8%, что повышает риски в развитии агро-промышленного производства и снижает его инвестиционную привлекательность. Если в сред-нем по странам – членам Евросоюза уровень тарифной защиты аграрной продукции состав-ляет 62%, то в России он будет в 5,6 раза ниже.

Приведение внутренних цен на энергоноси-тели, минеральные удобрения, средства защи-ты к уровню мировых отрицательно отразится на развитии хозяйств и индивидуальных пред-принимателей, занятых в сельскохозяйствен-ном производстве.

Снижение господдержки агропромышлен-ного комплекса с 9 до 4,4 млрд USD приоста-новит реализацию многих целевых федераль-ных, отраслевых, региональных и экспортных программ, разработанных на период до 2020 г., снизит возможности производства конкуренто-способной продукции и повысит угрозу захва-та российского рынка зарубежными фирмами. Главным инструментом подобной экспансии будут демпинговые цены на импортируемое субсидируемое продовольствие, которое фак-тически в 2–3 раза ниже, чем в нашей стране. Россия находится в зоне рискованного земле-делия, где производственные затраты на еди-ницу продукции в 4–8 раз выше западноевро-пейских издержек.

Для справки: в Российской Федерации хо-зяйства получают дотацию не больше 35 USD

на гектар сельскохозяйственных угодий, в то время как в Японии – 473, США – 324, Кана-де – 188 USD.

Государственная программа развития сель-ского хозяйства и регулирования рынков сель-скохозяйственной продукции, сырья и продо-вольствия на 2013–2020 годы, утвержденная постановлением правительства Российской Фе-дерации от 14 июля 2012 г. № 717, признает, что присоединение к ВТО несет для села опреде-ленные риски. Это послужило стимулом для развития и совершенствования правовой базы, определяющей деятельность сельскохозяй-ственных предприятий и организаций различ-ных форм собственности. Появилась возмож-ность для защиты продовольственного рынка от недоброкачественной продукции, поступа-ющей из-за рубежа, отстаивания интересов страны на уровне мировой торговли.

В 2013 г. на сельское хозяйство в Российской Федерации было выделено 172,972 млрд RUB, в том числе на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и ре-гулирования рынков сельскохозяйственной про-дукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 го- ды – более 149,351 млрд RUB (в 2012 г. из бюд-жета было выделено 147,917 млрд RUB).

В бюджете 2013 г. на техническую и техно-логическую модернизацию АПК предусматри-валось 2,3 млрд RUB. Эти средства предостав-лялись предприятиям, которые продают сель-хозтехнику, что, конечно, должно было снизить стоимость техники для сельхозпроизводителей. Субсидии в данной программе предназначены для поддержания и стимулирования спроса на российскую сельскохозяйственную технику в ус-ловиях членства в ВТО вместо субсидирования процентов по кредитам на ее закупку. Согласно этому постановлению, сельхозпроизводители могут получить скидки на технику в пределах 15%. Однако производители работают по обыч-ной схеме продаж, не принимая во внимание программу.

Таким образом, сельскохозяйственные про-изводители лишились единственной разрешен-ной в рамках ВТО поддержки на федеральном уровне по обновлению сельхозтехники.

В связи с этим правительство Российской Федерации внесло изменения в постановление от 27 декабря 2012 г. № 1432 «Об утверждении Правила предоставления субсидий производи-телям сельхозтехники». Согласно условиям ВТО, с 2013 г. правительство перешло на погектар-ное субсидирование сельхозпроизводителей. В текущим году на эти цели выделено около 15 млрд RUB с учетом региональной поддерж-



Беларуси



ки – в среднем на гектар порядка 250–300 RUB. В странах же Евросоюза этот показатель со-ставляет более 14 тыс. RUB.

Анализ показывает, что в 2013 г. по сравне-нию с 2012 г. поддержка села уменьшилась бо-лее чем в 2 раза. В 2012 г. только за счет льгот-ных цен на горючее сельхозпроизводители получили эффект в 22 млрд RUB, направлено на компенсацию процентных ставок по креди-там 9 млрд RUB, на минеральные удобрения и средства защиты – 6 млрд RUB. Вместе с тем по условиям ВТО в текущем году правитель-ство Российской Федерации вправе выделить на сельское хозяйство 288 млрд RUB, а по Гос-программе 2013–2020 гг. финансирование со-ставляет только 159 млрд RUB.

После вступления в ВТО сельское хозяй-ство России стало еще менее конкурентоспо-собным – на внутренний рынок приходят за-рубежные компании, которые кредитуются на иных условиях. В развитых странах ставка ре-финансирования в среднем составляет 1,2%, в развивающихся – 5,1%, в России – 8,25%. Российские государственные банки стали со-кращать лимиты по кредитованию и закрывать

кредитные линии отечественным сельхозпро-изводителям и предприятиям, выпускающим сельскохозяйственную технику, из-за большой вероятности их банкротства.

Государство не выполняет своих обяза-тельств по субсидированию банковских креди-тов. Сельхозпроизводители платят банку про-центы, но деньги от государства не возвраща-ются. Задолженность государства по кредитам перед сельхозпроизводителями в текущем году составляет порядка 30 млрд RUB.

Банки увеличивают процентные ставки по кредитам на 2–3% в случае их пролонгации даже на несколько месяцев. С учетом всех со-путствующих комиссий сельхозпроизводители получают кредит под 15%, что ставит крестьян в еще более невыгодные условия, в результате чего продукция становится менее конкуренто-способной с точки зрения затратности. Ставки по кредитам значительно выросли и состав-ляют порядка 13–19%. Уменьшились ставки ввоз ной таможенной пошлины на овощи, кото-рые согласно решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17 сентября 2013 г. № 194, имеют следующие значения (см. табл. 2).

Та б л и ц а 2. Ставки ввозной таможенной пошлины

Продукция Ставка ввозной таможенной пошлины (в % от таможенной стоимости, либо в евро, либо в долларах США)

Томаты свежие или охлажденные:с 1января по 31 марта 13,3, но не менее 0,071 EUR/кгс 1 апреля по 30 апреля 15, но не менее 0,08 EUR/кгс 1 мая по 14 мая 15, но не менее 0,08 EUR/кгс 15 мая по 31 мая 15, но не менее 0,09 EUR/кгс 1 июня по 30 сентября 15, но не менее 0,09 EUR/кгс 1 октября по 31 октября 13,3, но не менее 0,071 EUR/кгс 1 ноября по 20 декабря 13,3, но не менее 0,071 EUR/кгс 21 декабря по 31 декабря 13,3, но не менее 0,071 EUR/кг

Лук и чеснок:лук репчатый –лук-севок 13,3лук-шалот 13,3чеснок 13,3лук-порей и прочие луковичные овощи 15

Капуста:цветная и брокколи 15брюссельская 15белокочанная 15краснокочанная 15

Салат-латук кочанный (салат кочанный) 15Цикорий обыкновенный 15



Беларуси



Продукция Ставка ввозной таможенной пошлины (в % от таможенной стоимости, либо в евро, либо в долларах США)

Корнеплоды:морковь 14,3репа 14,3сельдерей корневой 14хрен обыкновенный 13,7свекла столовая 14

Огурцы:с 1 января по конец февраля 13,3, но не менее 0,071 EUR/кгс 1 марта по 30 апреля 15, но не менее 0,08 EUR/кгс 1 мая по 15 мая 15, но не менее 0,08 EUR/кгс 16 мая по 30 сентября 15, но не менее 0,08 EUR/кгс 1 октября по 31 октября 15, но не менее 0,08 EUR/кгс 1 ноября по 10 ноября 13,3, но не менее 0,071 EUR/кгс 11 ноября по 31 декабря 13,3, но не менее 0,071 EUR/кг

Корнишоны 15, но не менее 0,12 EUR/кгОвощи прочие:

спаржа 10баклажаны (бадриджаны) 13грибы рода Agaricus 13,3лисички 13,3моховики 13,3трюфели 12,5

Перец стручковый:с 1 апреля по 30 сентября 13,3с 1 октября по 31 марта 12,5

П р и м е ч а н и е: Таблица составлена авторами по данным сайта Евразийской экономической комиссии: http://www.eurasiancommission.org/ru/docs/Pages/default.aspx.

В результате импорт овощей за 9 месяцев 2013 г. по сравнению с аналогичным периодом 2012 г. увеличился на 19% и составил порядка 4,9 млн т. Общие объемы поставки овощей и, соответственно, их удорожание могут возрасти до 10%. К августу 2013 г. снизился индекс потре-бительских цен по сравнению с маем: например на лук репчатый он уменьшился на 17,5%. По данным Министерства экономического разви-тия Российской Федерации, рост потребитель-ских цен к концу года не превысит 6,0–6,5%.

Демпинговые цены на импортные продукты не дают возможность отечественным произво-дителям успешно конкурировать на рынке. Зна-чительная доля импорта приводит к снижению закупочных цен при высоком уровне реализа-ционных. Даже с учетом поддержки государства в лучшем случае удается покрыть издержки.

Растущие тарифы на электроэнергию, за-предельные банковские проценты, высокие цены на горюче-смазочные материалы и сельхозтех-нику делают сельское хозяйство убыточным.

И в этих условиях страна вступила во Всемир-ную торговую организацию, что нанесет по-следний сокрушительный удар по отечествен-ным производителям сельскохозяйственной продукции. Как следствие – многие отечествен-ные сельхозпредприятия не могут выйти на уровень самоокупаемости и самофинансиро-вания, производители практически не имеют ресурса для развития инновационного произ-водства, не могут обеспечить население доста-точными количеством продуктов питания, в силу чего увеличивается потребность в импорте.

Пребывание во Всемирной торговой органи-зации осложнило экспорт продовольственных продуктов, в том числе и овощей. Так, по усло-виям ВТО, Россия не имеет права поддерживать экспортеров продукции, в то время как одна из главных задач любого государства – поддер-живать экспорт. Для производителей условия-ми ВТО определено множество переходных сроков, в течение которых ничего не меняется. Так, например, в зарубежных банках значитель-

Продолжение табл. 2



Беларуси



но ниже процентные ставки по кредитам, но ВТО определила, что иностранным кредитным учреждениям в России не разрешено откры-вать филиалы.

Для российского семеноводства Россель-хознадзор создает препятствия для реализа-ции семян, так как грубо нарушает Закон «О ка-рантине». Срок действия карантинного серти-фиката установлен в 30 суток. Следовательно, при реализации партии семян в течение года требуется 12 карантинных сертификатов, что влечет за собой дополнительные затраты вре-мени и денег. Достаточно переоформить на та-

можне карантинные документы на документы российского образца, что дает возможность реа-лизовывать семена во всех регионах России.

В новых условиях российские производите-ли даже на своей суверенной территории уже не обладают всей полнотой власти, так как в ВТО есть высший наднациональный суд для решений и предписаний в узкой экономической сфере. Российскому правительству придется неукоснительно выполнять, строго соблюдать международные требования Всемирной торго-вой организации. Это и есть первый, главный итог нашего членства в ВТО.

Заключение

Для повышения эффективности АПК в ус-ловиях вступления России во Всемирную тор-говую организацию следует увеличить прирост производства в сельском хозяйстве не на 2–6% в год, а на 10–15%. Нужен совершенно иной уровень господдержки, совершенно другие фи-нансовые ресурсы. А для этого необходимо:

увеличить ассигнования на развитие сель-ского хозяйства до 5–7% расходной части фе-дерального бюджета;

упразднить спекулятивно-посреднические звенья между производителями и сбытовыми организациями;

создать частно-государственные оптовые торговые организации и возродить потребко-операцию для закупки сельхозпродукции с целью регулирования цен на нее в интересах крес-тьян и потребителей;

снизить процентные ставки по кредитам до 6–7% для закупки новой сельскохозяйственной

техники и увеличить срок кредитования по дей-ствующим и будущим кредитам на срок до 15–20 лет без изменения условий обслуживания кредитов;

по льготным фиксированным ценам обес-печить потребность сельхозпроизводителей в энергоносителях (ГСМ, газе, электроэнергии);

освободить семейные крестьянские хозяй-ства и иные малые формы сельхозпроизводи-телей от налога на землю, обеспечить им фи-нансовую поддержку и льготное кредитование;

на средства государства создать прокатные и сервисные предприятия сельскохозяйствен-ной техники на местах (типа бывших МТС);

наладить удобную систему страхования сельхозпроизводителей;

принять срочные меры по защите внутрен-него рынка сельхозпродуктов, в том числе и овощных, в соответствии с нормами и техни-ческими регламентами ВТО.


1. Разин, А. Ф. Особенности развития овощеводства России в связи с вступлением в ВТО / А. Ф. Разин, О. А. Разин // Горизонты экономики. – 2013. – № 4. – С. 65–67.

2. Разин, А. Ф. Экономическая эффективность производства овощей в Российской Федерации и ее средне-срочная перспектива / А. Ф. Разин, Т. Н. Сурихина // Сб. трудов междунар. науч.-практ. конференции «Селекция на адаптивность и создание нового генофонда в современном овощеводстве». – Москва, 2013. – С. 269–278.

3. Тульчеев, В. В. Стратегия продовольственной и национальной безопасности России в мировом эконо-мическом пространстве в ХХI столетии / В. В. Тульчеев, Н. Д. Лукин, О. М. Ягораров; под ред. И. В. Сав-ченко. – Москва, 2013. – С. 81–119, 238–256, 383–417.

РЕЗЮМЕ

В статье исследованы тенденции развития отрасли овощеводства в Российской Федерации в связи с изменением экономического и правового аспектов регулирования деятельности агропромышленного комп-лекса в рамках ВТО.

SUMMARY

The article examines trends in the industry vegetable growing in the Russian Federation in connection with a change in the economic and legal aspects of the regulation of agriculture to the WTO.




Беларуси



Приведение производимых в Респуб-лике Беларусь овощей и фруктов в со-ответствие с нормами, применяемы-

ми к ним в Европейском Союзе, позволит устра-нить технические барьеры в международной торговле и повысить конкурентоспособность отечественной сельхозпродукции на внешнем рынке. В этой связи актуальным представля-ется ознакомление белорусских специалистов с требованиями, предъявляемыми в странах ЕС к овощам, фруктам и процессам их хранения.

Обратимся к горизонтальному и вертикаль-ному техническому законодательству Европей-ского Союза. Термин «горизонтальный» в до-кументах ЕС используется для обозначения регламентов, распространяющихся на ряд про-дуктов или видов продукции. Понятие «верти-кальный» применяется к конкретному продукту или виду продукции.

Анализ законодательства Европейского Сою-за показал, что требования, распространяющи-еся на овощи, фрукты и процессы их хранения, содержатся в разноуровневых горизонтальных регламентах, применяемых к:

пищевой продукции и кормам;только пищевой продукции;сельскохозяйственной продукции раститель-

ного происхождения, включая фрукты и овощи;конкретным фруктам и овощам, а также

производимым из них продуктам.

Иерархия соответствующих регламентов ЕС представлена на рисунке 1.

Правовые положения ЕС, касающиеся фрук-тов и овощей, за последние годы претерпели значительные изменения. В настоящее время вертикальные нормы, устанавливающие требо-вания к конкретным видам овощей и фруктов, применяются ограниченно. Из относящихся к данной категории положений действуют толь-ко требования, предъявляемые к столовому ви-нограду и бананам (соответственно Регламент 2789/1999/ЕС и Регламент 1333/2011).

Вертикальные регламенты, с 1983 г. по 2007 г. применявшиеся к персикам, цитрусовым фрук-там, сливам, клубнике, арбузам, луку, сладкому перцу и иным культурам, позднее были сведе-ны в 80-страничный документ под названием «Регламент, вносящий изменения в Регламент 1580/2007/ЕС, имплементирующий Регламенты 2200/96/ЕС, 2201/96 и 1182/2007/ЕС по примене-нию рыночных стандартов ЕС в секторе фрук-тов и овощей», (далее – Регламент 1221/2008). Со временем последний был отменен, а соот-ветствующие расширенные требования вошли в текст 205-страничного Исполнительного Рег ла- мента 543/2011/EU. Данный документ получил на-звание «Регламент, устанавливающий подробные правила применения Регламента 1234/2007/ЕС в секторе фруктов и овощей и в секторе продук-тов переработки фруктов и овощей».

Таким образом, в настоящее время основ-ные требования Евросоюза к овощам, фруктам и процессам их хранения содержатся в 6-ти представленных на рисунке 2 горизонтальных регламентах и соответствующих изменениях.

Для полноты картины следует отметить, что в вышеуказанную схему укладываются не все законодательные документы ЕС. Некоторые из них играют вспомогательную роль при установ-лении процедур и формулировке определений, имеющих отношение к контролю за поступа-ющими на рынок Евросоюза овощами и фрук-тами. Так, Регламент 274/2012/EU, называемый «Исполнительный регламент Комиссии (EU) № 274/2012 от 27 марта 2012 г., вносящий изме-нения в Регламент (EC) № 1152/2009, налага-ющий специальные условия, регулирующие им-

Татьяна ФИЛЮКОВА

кандидат биологических наук

Основные документы европейского законодательства по овощам и фруктам

Рис. 1. Иерархия регламентов Европейского Союза, применяемых к фруктам и овощам



Беларуси



порт некоторых пищевых продуктов из некото-рых третьих стран по причине риска заражения афлатоксинами», устанавливает периодичность проверок импортируемого из Турции фундука и поступающих из Бразилии бразильских орехов.

Регламент 102/2005/ЕС от 21 января 2005 г., называемый «Регламент по применению сис те-мы лицензирования A3 экспорта овощей и фрук-тов (томатов, апельсинов, лимонов и яб лок)», разработан для применения на внутреннем рынке Евросоюза. Согласно этому документу, для упомянутых культур устанавливаются до-пустимые объемы производства и штрафные санкции за их превышение.

Еще один из подобных документов, Регла-мент № 888/97(EC) от 16 мая 1997 г., имеющий название «Регламент, изменяющий некоторые положения стандартов на свежие фрукты и ово-щи», действует до настоящего времени. Он был принят только с целью исключения класса III из стандартов ЕС, оценивающих качество све-жих овощей и фруктов.

Регламент 315/93/ЕЕС от 8 февраля 1993 г. («Регламент, устанавливающий процедуру Со-общества по определению загрязняющих ве-ществ в пищевых продуктах») содержит поло-жение о том, что на рынок Европейского Союза не должны поставляться пищевые продукты (в том числе овощи и фрукты), содержащие за-

грязняющие вещества в количествах, превы-шающих санитарные и токсикологические нор-мы. Согласно данному документу, содержание загрязняющих веществ должно быть снижено до значений, обеспечиваемых на всех этапах установившейся практики получения пищевой продукции (при земледелии, производстве сырья, его переработке, приготовлении, обработке, упа-ковке, транспортировке и хранении).

Для защиты здоровья людей от пищевых загрязнителей в ЕС установлены максималь-но допустимые концентрации данных веществ. Однако предельное содержание одного и того же загрязнителя в различных пищевых продук-тах может быть различным (в зависимости от аналитического предела обнаружения, а также методов отбора проб или проведения анализов).

Изучение и обобщение действующих за пре-делами Республики Беларусь технических тре-бований к свежим фруктам и овощам, а также способам их хранения (быстрой заморозке, нанесению восковых покрытий, использованию ионизирующего излучения) представляется иск лю чительно актуальным. Приведение в со-ответствие с данными документами выращива-емых в нашей стране овощей и фруктов позво-лит насытить качественной продукцией рынок Республики Беларусь, а также нарастить экс-портный потенциал отечественного АПК.

Рис. 2. Относящиеся к овощам и фруктам основные регламенты Европейского Союза (с изменениями)



Беларуси


ÝÊÎ

ÍÎ

ÌÈ

ЧЕСÊА

Я

ПУБЛÈ

ЦÈ

СТÈ

ÊА

Геннадий ЛЫЧ

академик

Научная этика: рудимент или перпетуум-мобиле науки?

Этика как совокупность норм поведения человека в об-ществе появилась на свет, конечно же, не случайно. Этим она обязана той незаменимой роли, которую

призвана играть в жизнедеятельности общества. А роль эта, как известно, заключается прежде всего в предотвращении, а если это невозможно, то в сведении к минимуму вероятности нанесе-ния душевных травм одним человеком другому.

Сколь важно это для нормальной жизнедеятельности каж-дого человека в отдельности и всего общества в целом можно судить, в частности, по следующему изречению всемирно из-вестного французского писателя Александра Дюма: «Душевные раны незримы, но они вечно кровоточат…». Нередко эти раны, особенно если они нанесены человеку без должных на то осно-ваний, становятся причиной не только острейшего душевного дискомфорта, затяжной депрессии, изнуряющей человека ду-ховно и физически, но и превращения его в «живой труп», как сказал бы на этот счет не менее великий знаток человеческой души Лев Николаевич Толстой, а также отказа от той обществен-но полезной деятельности, для которой он был предназначен свыше. Избавляя человека от губительных душевных ран – пол-ностью или хотя бы частично – этика тем самым делает его жизнь лучше, душевно более уравновешенной, светлой, радостной и благотворной.

Как мораль той или иной общественной профессиональной группы этика содействует повышению эффективности соответ-ствующей профессиональной деятельности человека. В частно-сти, научная этика призвана содействовать повышению эффек-тивности научной деятельности, при том не только в тактиче-ском, но и стратегическом плане. Иными словами, она должна способствовать как получению возможно более значимых теку-щих результатов научной и научно-технической деятельности, так и созданию предпосылок для получения еще более значи-мых научных продуктов в будущем, в том числе посредством бо-лее успешной подготовки высококвалифицированных научных кадров, способных совершать подлинные прорывы по важней-шим направлениям научной, научно-технической и инновацион-ной деятельности.

Но все это так лишь в идеале. На практике же, к сожалению, многое происходит совершенно по-иному. В подтверждение ска-занного приведу лишь один факт, упомянутый А. Л. Чижевским в его книге «На берегу Вселенной. Годы дружбы с Циолковским. Воспоминания» (М., «Мысль», 1995 г.). Он касается судьбы зна-менитого ученого Р. Майера, который в течение всего лишь трех лет высказал целый ряд гениальнейших идей, которые потрясли научный мир. «Чего могла бы ожидать от него наука в последо-вавшие затем тридцать три года его жизни, если бы мелкая зависть цеховых ученых и невежество окружающей среды



Беларуси


ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПУБЛИЦИСТИКА

не превратили эту жизнь в ряд невыносимых страданий?» – вопрошает А. Л. Чижевский и до-бавляет: «Нельзя без гнетущего чувства читать подробности этой страдальческой жизни, рас-крытые другим неудачником, Дюрингом, в его книге «Роберт Майер, Галилей девятнадцатого века». До обнародования в печати и немедлен-но после этого идеи Майера были встречены специалистами с крайней враждебностью. За-тем, в течение долгих лет, к этим идеям был применен прием, так метко названный «заго-вором молчания». Наконец, когда имя Майера было совершенно забыто, заслонено славой его более счастливых соперников, Джоуля и Гельм-гольца, и он выступил в защиту своих прав, местные авторитеты снова обрушились на него с оскорбительными газетными статьями. Он хо-тел возражать, но редакции не принимали его ответов. Тогда разнесся слух, что он сошел с ума, а вслед за тем – что он умер в доме ума-лишенных. Хотя, как писал в упомянутой книге Дюринг, Майер был жив, не был сумасшедшим и просто влачил жалкое существование практи-ческого врага в своем родном городе Гейльбро-не, надо думать, больше совсем не занимаясь научными исследованиями.

Я позволил себе столь пространную цита-ту из книги профессора А. Л. Чижевского лишь только потому, что слишком уж показателен пример с точки зрения того, какой огромный, непоправимый вред личности отдельного уче-ного и науке в целом может быть нанесен не-соблюдением научным сообществом этических норм. Тем более что его нельзя считать каким-то исключительным, не имеющим аналогов в истории мировой науки. Подобных печальных примеров из жизни ученых, в том числе гени-альных, к великому сожалению, бесчисленное множество. По сути дела, вся книга воспомина-ний А. Л. Чижевского о К. Э. Циолковском, бес-спорно, гениальнейшем ученом, на несколько десятилетий опередившем время своими науч-ными открытиями и воззрениями в области кос-мических исследований, насквозь пронизана конкретными фактами, свидетельствующими о непрекращавшихся долгими годами попытках грубого попрания законных прав, унижения че-ловеческого достоинства, а то и об откровен-ном жестоком противодействии его научной деятельности, предпринимавшихся по отно-шению к Константину Эдуардовичу со стороны других российских, а затем и советских ученых, прежде всего официальных, занимавших клю-чевые посты в научном сообществе. Не мень-шее место в ней занимают сетования автора по поводу того, как глубоко все это ранило душу

ученого, мешало ему плодотворно заниматься научным творчеством.

Автору данных строк также неоднократно приходилось быть свидетелем различного рода проявлений грубейшего нарушения требова-ний научной этики, приводившего к печальным последствиям. Чаще всего оно выражалось в стремлении отдельных ученых, обладавших высокими учеными степенями и званиями, на-деленных большими властными полномочия-ми, подчинить реализации своих личных эгои-стических интересов ученых рангом пониже.

Особенно широкое распространение полу-чило навязывание указанными учеными своим «младшим» собратьям по научной деятельно-сти соавторства при написании монографий, научных статей и докладов. Зачастую этим гре-шили даже научные руководители аспирантов. К примеру, не так давно мне пришлось прини-мать участие в заседании ученого совета по за-щите диссертаций при одном из институтов, на котором защищали свои кандидатские диссер-тации два аспиранта одного и того же научного руководителя. Так вот, в обоих авторефератах диссертаций не значилось ни одной статьи, в которой бы в числе ее авторов ни красова-лась на первом месте фамилия их научного ру-ководителя.

Данное обстоятельство, естественно, поро-дило ряд неприятных вопросов к соискателям и не послужило основанием для принятия не-желательного для них решения ученого сове-та лишь только потому, что своими докладами об итогах проведенных диссертационных ис-следований и ответами на заданные вопросы оба аспиранта довольно убедительно засви-детельствовали, что они вполне достойны при-суждения им ученой степени кандидата эконо-мических наук. Для всех членов ученого совета было совершенно ясно: появление на первом месте среди авторов статей, отражавших ос-новное содержание рассматриваемых диссер-тационных работ, фамилии научного руково-дителя означает лишь одно – наличие на сей счет его настоятельного требования, с которым соискатели посчитали для себя за лучшее со-гласиться.

И хотя указанное обстоятельство, свиде-тельствующее о нарушении научной этики во взаимоотношениях между научным руководи-телем и его аспирантами, не имело негатив-ных последствий, неприятный осадок от него остался практически у всех участников заседа-ния ученого совета. Явно неловко чувствовали себя соискатели, понимая, что поступили не-правильно, ставя под своей статьей фамилию



Беларуси



научного руководителя, который не принимал непосредственного участия в ее написании. Членам же ученого совета было неприятно за своего коллегу, который только для того, чтобы увеличить количество своих научных трудов, позволил себе, по сути дела, подставить своих подопечных.

Встречались и такие маститые ученые, ко-торые требовали от зависимых от них научных работников гораздо большего, нежели одного только своего соавторства. Одни из них без какого бы то ни было согласия подчиненных научных сотрудников использовали их отчеты о выполненных научных исследованиях и раз-работках для написания собственных научных трудов только за одной своей подписью. Дру-гие требовали от них написания кандидатских и докторских диссертаций, книг и иных научных трудов для своих покровителей из числа высо-копоставленных аппаратных работников пар-тийных, советских и государственных органов, создавая тем самым чужими руками лично для себя более надежную основу для дальнейшего ускоренного карьерного роста, получения все-возможных государственных премий, наград и льгот, а также умножая число влиятельных защитников на случай попадания в какую-либо неприятную историю. Третьи принуждали под-чиненных научных сотрудников писать диссерта-ции и другие научные труды, дипломные и курсо-вые работы своим детям, племянникам и внукам с тем, что упрочить общественное положение и материальное достояние своего рода. Порой даже привлекали их к выполнению строитель-ных и сельскохозяйственных работ на своих дачных участках и т.д.

Следует отметить, что все указанные выше проявления нарушения научной этики не только ущемляли интересы и унижали достоинство на-учных сотрудников, волею судьбы оказавших-ся в зависимости от недобропорядочных наде-ленных властью ученых, но и весьма негативно сказывались на развитии науки, эффективности выполнения ею своей исторической миссии. Так, самовольное использование руководителями научных организаций и их структурных подраз-делений, а также различного рода научных, на-учно-технических программ и инновационных проектов отчетов непосредственных исполни-телей научных исследований и разработок для написания собственных монографий и статей сеяло подозрительность в отношениях рядо-вых научных сотрудников к своим начальни-кам-руководителям. Это побуждало утаивать от последних новые знания, представляющие несомненный научный и практический интерес,

которые были получены в процессе выполне-ния запланированных научно-исследователь-ских работ, до их опубликования в собственной статье или монографии за одной только своей подписью. А между тем время, отделяющее момент получения новых знаний от момента опубликования их результатов в открытой пе-чати, может быть достаточно продолжитель-ным. Особенно с учетом того, что непосред-ственные исполнители научных исследований и разработок зачастую не имеют надлежащих связей с издательствами, позволяющих им до-говориться с последними о быстром издании своей монографии или публикации своей ста-тьи, а маститые ученые, установив свой стро-гий контроль над изданием научной литерату-ры, как правило, не торопятся давать «зеленый свет» публикации монографии либо научной статьи, содержащих принципиально новые зна-ния, если в составе их авторов не значится кто-либо из особо уважаемых ими, а то и вовсе дружеских им лиц. В результате происходит замедление как в использовании новых зна-ний для развития науки, так и их воплощении в общественные блага, во имя чего, собственно говоря, существует и развивается наука.

Примерно такое же по характеру негатив-ное воздействие на развитие науки оказывает и навязывание облеченным властью маститым ученым своего соавторства на научные тру-ды, написанные зависимыми от них научными сотрудниками. Разве что только степень это-го негативного воздействия в данном случае несколько меньше, поскольку соавторство не лишает полностью непосредственных испол-нителей научных исследований и разработок авторского права на полученные лично ими новые знания.

Тем не менее даже на такое половинчатое ущемление своих авторских прав соглашаются далеко не все научные сотрудники, особенно если реальный вклад в получение нового зна-ния их непосредственного начальника-руково-дителя, претендующего на соавторство, был несущественным, а тем более отсутствовал вовсе. Сказанное касается прежде всего по-тенциальных соискателей ученых степеней и званий, которым для достижения поставлен-ной перед собой высокой цели необходимо за-свидетельствовать научному сообществу свою способность к самостоятельному эффективному проведению научно-исследовательских и опыт-но-конструкторских работ. Вот и приходится им какое-то время утаивать от своего научного ру-ководителя полученные новые знания, дожида-ясь того счастливого момента, когда им удаст-



Беларуси



ся их опубликовать в монографии или статье только за одной своей подписью даже несмотря на существующую угрозу, что кто-то другой, рабо-тающий по аналогичной проблеме, может опе-редить их с публикацией тех же новых знаний.

Еще более пагубно влияет на развитие нау-ки принуждение руководителями организаций и их структурных подразделений подчиненных высококвалифицированных сотрудников к на-писанию диссертаций и иных научных трудов нужным им высокопоставленным лицам и близ-ким родственникам, а также выполнению раз-личного рода работ, вообще не связанных с научной деятельностью. Во-первых, это отвле-кает научных сотрудников от выполнения ими своих прямых служебных обязанностей, что равноценно сокращению творческого потен- циала научной организации, а, следовательно, и всей науки, особенно с учетом того, что перио-дические отвлечения научных сотрудников от занятия исследовательской деятельностью не-избежно ведут к снижению результативности их труда. Ведь, надо думать, неспроста в научном мире бытует такое мнение: заниматься научны-ми исследованиями и разработками не посто-янно, а от случая к случаю – это все равно, что работа сердца с перебоями.

Во-вторых, принуждение руководителями научных организаций и их структурных подраз-делений подчиненных сотрудников к выполне-нию работ, выходящих за рамки их прямых слу-жебных обязанностей, непременно приводит к появлению в научном коллективе нервозной психологической обстановки со всеми выте-кающими отсюда неблагоприятными послед- ствиями. Одним из наиболее распространенных и пагубных из них является деление подчинен-ных сотрудников на «сынков» и «пасынков». В положении «сынков», разумеется, оказывают-ся особо угодливые сотрудники, готовые вы-полнить любое поручение своего научного руководителя, как бы далеко оно ни отстояло от их прямых служебных обязанностей и каким бы унизительным ни было для человеческого достоинства, а «пасынков» – работники, обла- дающие повышенным чувством человеческого достоинства, которые ни при каких условиях не могут позволить себе пойти в услужение ни са-мому научному руководителю, ни по его указа-нию какому-либо третьему лицу. «Сынков», что-бы они особо не роптали и были готовы впредь с еще большим рвением браться за выполне-ние любых поручений, поступающих свыше, руководители научных организаций и их струк-турных подразделений обычно ублажают все-ми имеющимися в их распоряжении способа-

ми и средствами, а «пасынков», наоборот, все время держат «в черном теле», пытаясь таким образом либо склонить их к угодничеству либо, если это окажется практически невозможным, вынудить как можно скорее покинуть данную научную организацию. А поскольку «пасынки», как правило, оказываются наиболее плодо- твор но работающими научными сотрудниками, то в результате в коллективе происходит кар-динальная порочная переоценка ценностей: наиболее высоко ценятся не те сотрудники, которые своими исследованиями и разработка-ми двигают науку вперед, а те, которые в воз-можно большей степени угодничают перед на-чальством.

Неизбежным следствием такой переоцен-ки является последовательная деградация научных коллективов, их все углубляющееся расслоение на «сынков» и «пасынков», сопро-вождающееся неуклонно нарастающим дис-комфортом последних. Причем зачастую этому содействуют рядовые сотрудники, которые не могут простить своим коллегам, что те упорно и последовательно защищают свое человече-ское достоинство, решительно пресекая любые попытки вышестоящих начальников превратить их в послушных невольников, между тем как сами они не могут позволить себе ничего подоб-ного. Хотя, казалось бы, они должны были быть только благодарны сотрудникам с повышенным чувством собственного человеческого достоин-ства. Ибо таким своим поведением те, по сути дела, защищают не только свои собственные, но и интересы всех остальных рядовых членов данного научного коллектива и всего научного сообщества, вынуждая руководителей научных организаций и их структурных подразделений с большим уважением относиться ко всем своим подчиненным. Но, к великому сожалению, на практике чаще всего происходит с точностью до наоборот. Со временем поведение коллег с повышенным чувством человеческого достоин-ства, не желающих идти в услужение к выше-стоящим начальникам, начинает все более раз-дражать склонных к угодничеству сотрудников. Сгорая желанием досадить «гордецам», они не упускают случая, чтобы донести на них непо-средственным руководителям, надеясь таким образом вызвать у тех еще большую неприязнь к своим «строптивым» подчиненным, а заод- но и заслужить еще большую ласку со стороны начальства по отношению к самим себе, поссо-рить «гордецов» с их друзьями и товарищами, обрекая тем самым их на гнетущее одиноче-ство, хоть как-то унизить их, ущемить их инте-ресы и т.п. В результате при превалировании



Беларуси



в научном коллективе работников, склонных к угодничеству, сотрудники с повышенным чув-ством человеческого достоинства порой пре-вращаются в настоящих изгоев, которым уже не до плодотворного занятия научно-исследо-вательской деятельностью. Практически все их силы уходят на то, чтобы защититься от напа-док со стороны недобросовестных начальников и своих коллег.

Широкое распространение различного рода проявлений нарушения научной этики стало возможным благодаря, с одной стороны, практи-чески полной безнаказанности высокопостав-ленных начальников, а с другой – практически полному бесправию их подчиненных. Изначаль-но утвердившись во властных структурах со-ветского государства, указанные взаимоотно-шения между начальниками и подчиненными быстро распространилось на все остальные сферы общественной жизнедеятельности, вклю-чая, естественно, и науку.

В результате официальные ученые, заняв- шие ключевые посты в научном сообществе, получили, по сути дела, неограниченную власть над подчиненными им научными сотрудника-ми. Они заимели практически полное право решать, на какую конкретно должность назна-чать того или иного сотрудника, какие научные исследования и разработки тому поручать вы-полнять, в какие сроки и т.д. От них в решающей мере зависела и общественная оценка ре-зультативности научной и научно-технической деятельности подчиненного сотрудника, а, сле-довательно, и его карьерный рост, получение им ученых степеней и званий, правительствен-ных наград и премий, публикация научных тру-дов и т.д.

Оказавшемуся в таком зависимом положе-нии научному работнику практически ничего иного не оставалось, как только безропотно подчиниться воле своего всевластного началь-ника. Всякое же противление тому неминуемо обрекало его на всевозможные тяготы и бед-ствия, на что мог решиться далеко не каждый рядовой научный сотрудник.

Особенно сильно злоупотребляли своим служебным положением официальные ученые из общесоюзных научных центров, которым бы-ло вменено в обязанность обеспечивать в сфере науки приоритетную реализацию общесоюзных интересов. Вкупе с дополнившими ее властны-ми полномочиями это позволяло им практиче-ски полностью взять под свой строгий контроль проведение научной и научно-технической дея-тельности на всем огромном советском про-странстве и подчинить своему решающему

влиянию все ведущие союзные научные изда-ния и журналы, а также государственные струк-туры, осуществлявшие аттестацию научных кадров, присуждение ученым академических званий, различного рода правительственных на-град и государственных премий.

Это свое привилегированное положение многие московские официальные ученые ис-пользовали прежде всего для того, чтобы за-имствовать результаты научных исследований и разработок периферийных научных организа-ций, привлекавшихся к участию в выполнении общесоюзных программ научных исследова-ний, для написания собственных объемистых монографий и других научных трудов, а также для навязывания своего соавторства по откры-тиям, изобретениям и научным трудам, сделан-ным и написанным зависимыми от них научны-ми сотрудниками с периферии. Одновременно они препятствовали публикации в союзной пе-чати научных работ, которые ставили под со-мнение их точку зрения по тому или иному дис-куссионному вопросу, а также содействовали повышению авторитета и карьерному росту не-угодных им ученых. Иногда действия обласкан-ных властью официальных ученых имели еще более серьезные последствия, как это было во время гонений на генетиков, организованных лысенковцами.

В последующем, после развенчания культа личности Сталина и ослабления влияния ре- п рессивного партийно-советского аппарата, до физической расправы над учеными, неугодны-ми официальной союзной элите, как правило, дело не доходило. Однако попытки жесткого давления отдельных официальных ученых из общесоюзных научных центров на своих кол-лег, попавших от них в зависимость, продолжа-ли иметь место. Как и ранее, предпринимались они сильными мира науки с целью как извлече-ния лично для себя пользы из своего привиле-гированного положения, так и наказания особо строптивых научных сотрудников, отказавших-ся пойти к ним в услужение. И, кстати говоря, наказание это было порой весьма суровым.

Так, один хорошо знакомый мне ученый-эко-номист, заведовавший отделом экономики од-ного из научно-исследовательских институтов системы Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР, спасаясь от преследований заместителя директора Всесоюзного научно-ис-следовательского института гидротехники и ме-лиорации им. А. Н. Костякова (далее – ВНИИГиМ), курировавшего экономические исследования по мелиорации земель, которые тогда прово-дились на территории всего Советского Союза,



Беларуси



был даже вынужден уйти из названой систе-мы. Хотя для него это было крайне невыгодно: к тому времени он уже успел накопить доста-точно богатый исследовательский материал по экономике оросительных мелиораций, который оставалось только оформить в виде доктор-ской диссертации с тем, чтобы осуществить свою заветную мечту, свойственную любому, не лишенному чувства честолюбия научному сотруднику – стать доктором наук. Уход из сис-темы Министерства мелиорации и водного хо-зяйства СССР, разумеется, серьезно усложнил моему знакомому достижение данной мечты, но он прекрасно понимал, что, оставаясь в этой системе, он никогда не сможет защитить свою докторскую диссертацию. Наделенный широ-кими властными полномочиями заместитель директора ВНИИГиМ, воспылавший страстным желанием жестоко наказать его за проявлен-ную стойкость в отстаивании своей научной по-зиции и собственных интересов, ни при каких обстоятельствах не позволит ему этого сделать.

К слову сказать, нередко не лучшим об-разом складывалась судьба и у тех перифе-рийных сотрудников, которые позволили себе пойти на поводу у всесильных официальных ученых. Чтобы не быть голословным, сошлюсь опять-таки на хорошо известный мне факт, ка-сающийся взаимоотношений между уже упомя-нутым мной заместителем директора ВНИИГиМ и тогдашним заведующим отделом экономики Украинского НИИ гидротехники и мелиорации (далее – УкрНИИГиМ). В ответ на обещание мо-сковского покровителя помочь ему защитить докторскую диссертацию по совокупности опуб-ликованных научных работ мой украинский коллега на протяжение многих лет предостав-лял тому полную возможность пользоваться отчетами своего отдела для написания соб-ственных монографий и других научных тру-дов. Но обещание московского «шефа» из года в год так и оставалось обещанием, между тем как недовольство научных сотрудников отде-ла экономики УкрНИИГиМ поведением своего руководителя со временем все более и более возрастало. И когда, наконец, мой украинский коллега понял, что московский покровитель все предыдущие годы его попросту «водил за нос» и что он сам своим неэтичным поведением по отношению к подчиненным потерял всякое мо-ральное право продолжать заведовать отде-лом, его сердце не выдержало, и он прежде-временно отошел в мир иной.

Справедливости ради следует отметить, что такими, как заместитель директора ВНИИГиМ, были далеко не все ученые, занимавшие ру-

ководящие должности в общесоюзных науч-ных центрах. Немало среди них было и тех, кто строго придерживался научной этики и во имя достижения общей цели считал своим долгом всемерно содействовать успешному развитию периферийной науки. Их вклад в подготовку на-учных кадров высшей квалификации окраинных союзных республик и повышение методологи-ческого и методического уровня проводимых в них исследований был поистине огромен. Это стало особенно хорошо заметно после того, как Советский Союз прекратил свое существо-вание, и наука в бывших союзных республи-ках была предоставлена самой себе, лишив- шись положительного влияния союзных науч-ных центров.

В этой связи не могу не вспомнить годы своей аспирантской подготовки в Москве. Сложи-лось так, что учился я в аспирантуре ВНИИГиМ, но благодаря моему лучшему другу Антону Линевичу, все те годы был тесно связан с Ти-мирязевской сельскохозяйственной академией (ТСХА), в которой тот проходил аспирантскую подготовку при кафедре организации сельско-хозяйственных предприятий под научным руко-водством академика ВАСХНИЛ С. Г. Колеснева. Он познакомил меня практически со всеми пре-подавателями своей кафедры и очень многими тогдашними аспирантами Тимирязевки. Вместе с ним я посещал многие заседания упомянутой кафедры, на которых обсуждались аспирант-ские диссертации и другие интересные для меня вопросы, и, как правило, не пропускал на-учные конференции и заседания научного со-вета по защите кандидатских и докторских дис-сертаций по экономическим специальностям, которые довольно часто проходили в те годы в Тимирязевской сельскохозяйственной акаде-мии. Так что я был в курсе практически всех наиболее значимых дел, совершавшихся на ее экономическом факультете, и не понаслышке знал о тех отношениях, которые царили в акаде-мии как между самими аспирантами, так и между ними и преподавателями. И, надо сказать, по сегодняшний день те взаимоотношения не пе-рестают меня восхищать, равно как и достига-вшиеся в значительной мере благодаря им по-ложительные результаты научной подготовки тимирязевских аспирантов.

Аспиранты ТСХА того времени, по сути дела, представляли собой единую сплоченную семью, жившую едиными интересами и по еди-ным моральным нормам. Взаимное уважение и взаимопомощь во всех вопросах, что каса-лись учебы, подготовки и защиты кандидатских диссертаций, были в основе их взаимоотноше-



Беларуси



ний. Никто из них не мог позволить себе отка-зать в просьбе другому аспиранту прочитать написанную им рукопись научной статьи или автореферата диссертации с тем, чтобы сде-лать по ней дружеские замечания и посовето-вать, как лучше исправить содержащиеся в ней недостатки. Порой даже устраивались своего рода репетиции защиты диссертации, если со-искатель ученой степени проявлял излишнюю боязнь перед предстоящей публичной защитой своей работы. И все это делалось с понимани-ем и уважением к обратившемуся с подобной просьбой к своим сотоварищам.

Уважение и готовность прийти на помощь в трудную минуту неизменно демонстрирова-ли в своем отношении к аспирантам и тимиря-зевские преподаватели. Во всяком случае так было на кафедрах экономического факультета. Ни от одного из знакомых мне аспирантов этого факультета я ни разу не слышал, чтобы кому-нибудь из них хотя бы один только раз кто-то из преподавателей отказал в консультации по тому или иному сложному вопросу, касающему-ся темы его кандидатской диссертации, даже если этот преподаватель, являясь доктором наук, а то и вообще академиком, был очень сильно занят своей основной работой. Об ис-пользовании же аспиранта его научным руко-водителем в своих корыстных целях не могло быть и речи.

Результаты такой научной этики, царившей в стенах Тимирязевской сельскохозяйственной академии, были поистине выдающимися. Прак-тически все аспиранты-очники успевали напи-сать свои кандидатские диссертации в отве-денные для аспирантской подготовки три года. Немало было и таких, кому за этот короткий срок удавалось даже защитить свою диссерта-ционную работу на заседании ученого совета. Подобное сегодня никому и не снится.

В немалой степени и я обязан ей своим успешным завершением аспирантской подготов-ки. Хотя, как уже отмечалось выше, формально я не относился к тимирязевскому аспирантскому сообществу, будучи аспирантом-очником Все-союзного научно-исследовательского инсти-тута гидротехники и мелиорации им. А. Н. Кос-тякова, его благотворное внимание на себя я ощутил в полной мере. Не без помощи своих товарищей из числа аспирантов-экономистов ТСХА я не только окончательно определил- ся с темой своей кандидатской диссертации, но и разработал оригинальные методологические подходы и приемы определения экономиче-ской эффективности сельскохозяйственных ме-лио ра ций, составившие теоретическую основу

моих диссертационных исследований. И в по-следующем, при оформлении диссертацион-ной работы и ее защите, я также ощущал их по-стоянную дружескую поддержку. Ко всему, они были для меня поучительным примером того, как лучше организовать свою аспирантскую подготовку, то есть сделать так, чтобы к момен-ту ее окончания иметь полностью завершенную кандидатскую диссертацию.

К великому сожалению, в дальнейшем по-добные, в высшей степени этичные взаимоотно-шения в научном коллективе стали встречать-ся все реже. Зато немало пришлось наблюдать и ощущать на себе нечто прямо противополож-ное, о чем подробно говорилось выше. Причем со временем игнорирование выработанных на-учным сообществом этических норм не только не уменьшалось, а наоборот, становилось все более разнообразным, распространенным, изо-щренным, и, я бы даже сказал, жестоким. Это стало особенно хорошо заметно после отказа от социалистического общественного строя, приведшего к кардинальному пересмотру жиз-ненных ценностей, в результате которого на первое место среди них уверенно вышли ма-териальные блага, прежде всего деньги в виде свободно конвертируемой валюты, за которые, по мнению вышедших на поверхность обще-ства социальных слоев, можно купить все, что только твоей душе угодно. А значит, ни к чему более порядочность, совестливость, взаимо-помощь и прочие подобные сантименты. Глав-ное – как можно больше заработать денег, на-копить материального богатства. И тогда, мол, ты сможешь уверенно чувствовать себя в этом новом мире и быть спокойным за будущее сво-их детей и внуков, сохранение и процветание твоего рода, даже при том, что вокруг тебя ца-рят ужасающая нищета и беспросветное горе не столь расторопных в жизни соотечественников.

Эта кардинальная метаморфоза жизнен-ных ценностей, разумеется, не могла не кос-нуться и науки. Поэтому нет ничего удиви-тельного в том, что в последнее время многие научные коллективы в своей деятельности на-целены не столько на получение новых знаний, сколько на зарабатывание денег, при том лю-быми способами и любой ценой, что все реже в научном сообществе появляются новые име-на, прославившиеся своими выдающимися науч-ными достижениями.

Погоня за деньгами как величайшей жизнен-ной ценностью, затмившей собой все остальные жизненные ценности, не только легла в основу экономических отношений научных организа-ций с государством, но и во все большей мере



Беларуси



начинает предопределять межличностные взаи-моотношения внутри научных коллективов. В результате все больше появляется сообще-ний об использовании высокопоставленными учеными, обладающими определенными власт-ными полномочиями, своего привилегирован-ного положения в целях личного обогащения за счет попавших под их влияние рядовых на-учных сотрудников. Причем для этого ими ис-пользуются самые различные приемы и спосо-бы, какие только можно придумать.

В ход пошло даже взимание платы с авто-ров за публикацию их статей в научных жур-налах, осуществляемое путем перечисления установленной суммы денег на расчетный счет редакции издания либо обязательной покупки автором по завышенной цене нескольких экземп-ляров номера журнала, в котором опубликова-на его статья. Особенно преуспели в данном отношении редакции российских научных жур-налов. За единичными исключениями, все они берут с авторов плату за публикацию их статей на страницах своего издания, во всяком слу-чае с тех из них, кто проживает за пределами Российской Федерации. При этом указанная плата весьма внушительная. Даже при отно-сительно небольшом объеме статьи (порядка 0,5–0,7 п.л.) плата за ее публикацию на страни-цах российского научного журнала может до-стигать уровня, сопоставимого со средней ме-сячной заработной платой ведущего научного сотрудника, работающего в белорусском ака-демическом научно-исследовательском инсти-туте, и нынешней месячной доплатой, получа- емой белорусским академиком за свое академи-ческое звание. Разумеется, далеко не каждый научный сотрудник Беларуси, в том числе ака-демик, при такой плате сочтет для себя целе-сообразным направить статью для публикации в научный журнал Российской Федерации.

Больше всех страдают от взимания платы за публикацию своих научных статей в журна-лах молодые ученые, которые еще не успели утвердить свое имя в научном мире. Но именно им для скорейшего избавления от этого свое-го временного недостатка и нужно как можно чаще публиковаться в престижных научных журналах, в том числе издаваемых за рубежом.

Как-то раз, будучи на международной науч-ной конференции, я решил пожурить за это своих коллег, но, признаюсь, не встретил с их стороны никакого взаимопонимания. А их довод в пользу сложившейся в последнее время прак-тики взимания платы за публикацию статей в научных журналах меня просто ошеломил: мол, молодым ученым, намеренным получить иско-

мую ученую степень кандидата либо доктора наук, никак не уйти от публикации своих ста-тей в престижных научных журналах, попавших в перечень изданий ВАК. А раз так, то почему бы и не воспользоваться этой зависимостью честолюбивых молодых ученых и не потребо-вать от них платы за предоставленную им воз- можность опубликования основных результа-тов проведенных диссертационных исследова-ний на страницах того или иного престижного ВАКовского издания.

Мне тут же вспомнились мои далекие аспи-рантские годы и то добропорядочное, благо-склонное отношение к молодым ученым, ко-торое неизменно демонстрировали в те годы тимирязевские профессора и доценты. Вспом-нилось и то, что тогда мне никому не приходи-лось платить за публикацию своих статей, на-писанных по материалам проведенных мной диссертационных исследований, даже в самых престижных научных журналах Советского Сою-за. Наоборот, редакции изданий, выпускавших в свет мои работы, платили за это мне, содей-ствуя тем самым пополнению доходной статьи моего личного бюджета. А ведь, к слову, мате-риальное положение тогдашнего аспиранта-оч-ника было несравненно лучше сегодняшнего. Да и финансовое положение редакций журна-лов сегодня не настолько плохое, чтобы выжи-вать за счет бедствующих соискателей ученых степеней и званий. Выходит, дело не в мате-риальной стороне вопроса, а в том, как скла-дывается отношение научной элиты к подрас-тающему научному поколению.

Когда-то великий русский философ и писа-тель, горячий патриот России Иван Ильин горько посетовал по поводу того, что русская интелли-генция на рубеже девятнадцатого-двадцатого столетий была не на высоте, оказалась неспо-собной повести за собой свой народ за высо-кую национальную идею к лучшему будущему, уступив эту свою историческую миссию чу-жеродным, интернациональным авантюристам, которые своими советами в конечном итоге привели к подрыву российской государствен-ности и обрекли русский народ на долголетние беды и страдания. Сегодня, в двадцать первом веке, угроза подобной трагедии для отдельных стран, не имеющих сильной духом интеллиген-ции, способной должным образом просвещать, воспитывать и вести за собой свой народ к ве-ликой национальной цели, не только не отпала, но и стала еще большей. Это обусловливается как глобализацией общественной жизни, размы-вающей национальные устои отдельных стран, развитием научно-технического прогресса, да-



Беларуси



ющего все новые, более сильные средства и способы воздействия на психику человека, так и непрекращающимися устремлениями некото-рых великих держав к мировому господству.

Вот что пишет по этому поводу в своей статье «Легализованный сатанизм и инфор-мационная патология» болгарский академик Тодор Дичев: «В нашей повседневной жизни мы сплошь и рядом наблюдаем, когда выбор между истиной и выгодой делается в пользу последней. Знания используются не как дорога к истине, а как средство к обогащению за счет других и средство власти над другими. Причем это не только поступки одиночек, но и деятель-ность больших общественных групп, которыми информационно-психологическое программи-рование людей уже давно поставлено на про-мышленную основу. На основе средств массо-вой пропаганды произошел переход от мани-пулирования сознанием отдельных личностей к манипулированию сознанием целых народов. Этот целенаправленный, сознательно програм-мируемый и щедро финансируемый процесс, по своей природе и сущности, является духов-но-культурной диверсией, которая приводит к деградации личности, к нарушению социаль-

но-экономических процессов и связей, к распа-ду и гибели того или иного государства».

Защитить свой народ от этой губительной духовно-культурной экспансии белорусская научная и творческая интеллигенция сможет лишь при условии, что она сама будет социаль-но здоровой, ориентированной на возможно более полную и последовательную реализа-цию высших национальных, а не собственных корыстных интересов. К тому же если она будет обладать еще мощным нравственным и интел-лектуальным потенциалом, необходимым для целенаправленного и культурного воспитания белорусского народа, всемерного возвышения у своих сограждан чувства национального до-стоинства и готовности с полной отдачей ду-ховных и физических сил трудиться во благо своего Отечества. Обрести такие качества на-учное сообщество Беларуси сможет только при условии, что оно будет неизменно и последо-вательно придерживаться научной этики. Вот почему по сегодняшний день она не потеряла своего значения и продолжает оставаться дей-ственным фактором, вечным двигателем разви-тия науки, содействующим процветанию своего народа и государства.



Беларуси


СП

РА

ВО

ЧН

АЯ

ИН

ФО

РМ

АЦ

ИЯ

Новые поступления в фонд Белорусской сельскохозяйственной библиотеки им. И. С. Лупиновича

1. Инновационные подходы к формированию концепции эко-номического роста региона: материалы научно-практической кон ференции (24–25 апреля 2013 г.) / Брянская государственная сельскохозяйственная академия. – Брянск, 2013. – 207 с. – Элект-рон. версия печ. публикации. Шифр ЭР366.

2. Инновационные технологии в пищевой промышленности: материалы XII международной научно-практической конферен-ции (Минск, 2–3 октября 2013 г.) / НАН Беларуси, Научно-практи-ческий центр НАН Беларуси по продовольствию; ред. З. В. Лов-кис [и др.]. – Минск: ИВЦ Минфина, 2013. – 343 с.: рис., табл. – Биб-лиогр. в конце ст. Шифр 607687.

3. Научное обеспечение инновационного развития животно-водства: сборник научных трудов по материалам международ-ной научно-практической конференции (24–25 октября 2013 г.) / Научно-практический центр НАН Беларуси по животноводству; ред. И. П. Шейко [и др.]. – Жодино, 2013. – 503 с.: табл. – Биб-лиогр. в конце ст. Шифр 607688.

4. Петрович, Э. А.Беларусь – Россия: 20 лет аграрных реформ: монография

/ Э. А. Петрович // Министерство сельского хозяйства и продо-вольствия Республики Беларусь, Главное управление образова-ния, науки и кадров; Белорусская государственная сельскохозяй-ственная академия. – Горки: БГСХА, 2013. – 337 с. Шифр 607653.

5. Русан, В. И.Возобновляемая энергетика в агропромышленном комплек-

се / В. И. Русан, Ю. С. Почанин; ред. В. И. Русан // Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, Белорусский государственный аграрный технический универси-тет. – Минск: БГАТУ, 2013. – 538 с.: граф., табл., рис. – Библиогр.: с. 534–538. Шифр 607342.

6. Совершенствование механизма рынка средств производ-ства для сельского хозяйства в условиях членства России в ВТО / В. П. Алферьев [и др.] // Российская академия сельскохозяй-ственных наук, Всероссийский научно-исследовательский ин-ститут экономики сельского хозяйства. – Москва, 2013. – 74 с.: рис., табл. – Библиогр.: с. 73–74. Шифр 607485.

7. Цены в экономическом механизме АПК в современных ус-ловиях / Н. А. Борхунов [и др.] // Российская академия сельско-хозяйственных наук, Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства. – Москва, 2013. – 132 с.: табл. Шифр 607486.

8. Экономические проблемы повышения эффективности функ-ционирования АПК в новых условиях: вопросы теории и методо-логии / Институт системных исследований в АПК НАН Беларуси; ред. В. Г. Гусаков [и др.]. – Минск, 2013. – 177 с.: табл. Шифр 607323.



Беларуси


СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

9. Аграрная наука и образование на современном этапе развития: опыт, проблемы и пути их решения: материалы V международной научно-практической конференции, (Ульяновск, 11 июня 2013 г.) / Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Департамент научно-техно-логической политики и образования; Ульяновская государственная сельскохозяйственная акаде-мия им. П. А. Столыпина; ред.: А. В. Дроздов, В. А. Исайчев, И. И. Богданов. – Ульяновск: ГСХА им. П. А. Столыпина, 2013. – Электрон. версия печ. публикации.

Т. 1. – 249 с. – ЭР468.Т. 2. – 308 с. – ЭР469.Т. 3. – 145 с. – ЭР470.

10. Актуальные проблемы науки и агропромышленного комплекса в процессе европейской инте г - рации: материалы международной научно-практической конференции (Пермь, 13–15 ноября 2013 г.) / Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Пермская государствен-ная сельскохозяйственная академия имени академика Д. Н. Прянишникова; ред. Ю. Н. Зубарев [и др.]. – Пермь: Пермская ГСХА, 2013. – Электрон. версия печ. публикации.

Ч. 1. – 320 с. Шифр ЭР471.Ч. 2. – 228 с. Шифр ЭР472.Ч. 3. – 229 с. Шифр ЭР473.

11. Горлов, И. Ф.100 инновационных технологий производства продуктов животноводства: монография / И. Ф. Гор-

лов // Поволжский научно-исследовательский институт производства и переработки мясомолоч-ной продукции Россельхозакадемии, Волгоградский государственный технический универси-тет. – Москва: Вестник РАСХН, 2013. – 398 с.: фот. цв. Шифр 608070.

12. Многофункциональное адаптивное кормопроизводство: материалы международной науч-но-практической конференции (28–29 августа 2012 г.) / Российская академия сельскохозяйствен-ных наук, Всероссийский научно-исследовательский институт кормов им. В. Р. Вильямса; ред.: В. М. Косолапов, Н. И. Георгиади. – Москва, 2013. – 546 с. Шифр 607749.

13. О состоянии и перспективах развития науки в Республике Беларусь по итогам 2012 года: аналитический доклад / И. В. Войтов [и др.]; ред.: И. В. Войтов, В. Г. Гусаков // Государственный комитет по науке и технологиям Республики Беларусь, НАН Беларуси. – Минск, 2013. – 214 с.: рис., табл. Шифр 607761.

14. Основные направления развития ветеринарной науки: материалы международной научно-практической конференции, посвященной 90-летию Института экспериментальной ветеринарии им. С. Н. Вышелесского (Минск, 24–25 октября 2013 г.) / НАН Беларуси, Институт эксперименталь-ной ветеринарии им. С. Н. Вышелесского; ред. А. А. Гусев [и др.]. – Минск, 2013. – 389 с.: табл., рис. – Библиогр. в конце ст. Шифр 607827.

15. Перспективы инновационного развития АПК и сельских территорий: материалы междуна-родной научно-практической конференции / Министерство сельского хозяйства Российской Фе-дерации, Главное управление сельского хозяйства Алтайского края, Алтайский государственный аграрный университет. – Барнаул, 2013. – 492 с. – Электрон. версия печ. публикации. – ЭР461.

16. Помелов, А. С.Структурирование земельных ресурсов и регулирование землепользования в Беларуси / А. С. По-

мелов // Общественное объединение «Земельная реформа». – Минск: БелНИЦзем, 2013. – 523 с.: рис., табл. – Библиогр.: с. 500–521. Шифр 607967.

17. Проблемы ценообразования в АПК страны: материалы международной научно-практиче-ской конференции (19 апреля 2012 г.) / Российская академия сельскохозяйственных наук, Всероссий-ский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства. – Москва, 2012. – 387 с.: рис., табл. – Библиогр. в конце ст. Шифр 607747.

18. Современное состояние и стратегия развития кормопроизводства в XXI веке: материалы международной научно-практической конференции (Новосибирск, 9–12 июля 2012 г.) / Россий-ская академия сельскохозяйственных наук, Объединенный научный совет по кормопроизвод-ству, ГНУ СО Россельхозакадемии, Сибирский НИИ кормов; ред.: Н. И. Кашеваров, Л. Ф. Ашма- рина. – Новосибирск, 2013. – 300 с. Шифр 607744.



Беларуси



19. Таможенный союз: рынки сырья и продовольствия: монография / З. М. Ильина [и др.]. – Минск: Ин-т системных исследований в АПК НАН Беларуси, 2013. – 199 с.: рис., табл. – Библиогр.: с. 181–184. Шифр 607969.

20. Устойчивое развитие экономики: состояние, проблемы, перспективы: сборник трудов VII меж-дународной научно-практической конференции (Пинск, 18 октября 2013 г.) / Национальный банк Республики Беларусь, Полесский государственный университет, Министерство образования Рес-публики Беларусь, Белорусский национальный технический университет, Гродненский государ-ственный университет им. Янки Купалы, Национальный университет «Острожская академия», Луцкий национальный технический университет; ред. К. К. Шебеко [и др.]. – Пинск, 2013. – 273 с.: рис., табл. – Библиогр. в конце ст.

Ч. 1. – 273 с. Шифр 607843.Ч. 2. – 293 с. Шифр 607842.

21. Kahan, D.Entrepreneurship in farming / D. Kahan // Food and Agriculture Organization of the United Nations. – Romе:

Food and Agriculture Organization of the United Nations, 2012. – 126 p.: табл., рис. – (Farm management extension guide, 5). Шифр 606975.

Перевод заглавия: Организация предпринимательства в сельском хозяйстве.

22. Kahan, D.Market-oriented farming: an overview / D. Kahan // Food and Agriculture Organization of the United

Nations. – Romе: Food and Agriculture Organization of the United Nations, 2013. – 90 p.: рис., табл. – (Farm management extension guide, 1). Шифр 606971.

Перевод заглавия: Сельское хозяйство, ориентированное на сбыт: обзор.

23. Kahan, D.The role of the farm management specialist in extension / D. Kahan // Food and Agriculture Or-

ganization of the United Nations. – Romе: Food and Agriculture Organization of the United Nations, 2013. – 127 p. – (Farm management extension guide, 6). Шифр 606976.

Перевод заглавия: Роль управленческих кадров для успешного развития фермерского хозяйства.

24. Food wastage footprint impacts on natural resources: summary report / Food and Agricultural Orga-nization of the United Nations. – Rome: FAO, 2013. – 61 p.: граф. – Библиогр.: с. 60–61. Шифр 607720.

Перевод заглавия: Воздействие пищевых отходов на природные ресурсы.

25. Human Security at the United Nations / United Nations Trust Fund for Human Security, Human Se-curity Unit, OCHA. – New York, 2012. – 27 p.: цв. ил. Шифр 607847.

Перевод заглавия: Деятельность Организации Объединенных Наций по обеспечению че ло ве-ческой безопасности.

26. Milk and dairy products in human nutrition / Food and Agriculture Organization of the United Na-tions; ed.: E. Muehlhoff, A. Bennett, D. McMahon. – Rome: Food and Agriculture Organization of the United Nations, 2013. – 376 p.: табл. – Библиогр. в конце глав. Шифр 608014.

Перевод заглавия: Молоко и молочные продукты в рационе питания человека.

27. Mitigation of greenhouse gas emissions in livestock production: a review of technical options for non-CO2 emissions / A. N. Hristov [et al.]; ed.: P. J. Gerber, B. Henderson, H. P. S. Makkar // Food and Agriculture Organization of the United Nations. – Rome: Food and Agriculture Organization of the United Nations, 2013. – 212 p.: табл., рис. – (FAO Animal production and health). – Библиогр.: с. 149–206. Шифр 607725.

Перевод заглавия: Смягчение последствий выбросов парниковых газов в производстве жи-вотноводческой продукции.

28. Publications of the Food and Agriculture Organization of the United Nations 2013 / Food and Agri-culture Organization of the United Nations. – Rome: Food and Agriculture Organization of the United Na-tions, 2013. – 78 p.: цв. ил. Шифр 607718.

Перевод заглавия: Каталог публикаций ФАО-2013.

29. State of the art on the initiatives and activities relevant to risk assessment and risk management of nanotechnologies in the food and agriculture sectors: FAO/WHO technical paper / Food and Agricultural



Беларуси



Organization of the United Nations, World Health Organization. – Rome: Food and Agricultural Organiza-tion of the United Nations, 2013. – 46 p. – Библиогр.: с. 37–46. Шифр 607723.

Перевод заглавия: Государственное регулирование и управление рисками в области нано тех-нологий в продовольственном и аграрном секторах.

30. Tackling climate change through livestock: a global assessment of emissions and mitigation oppor-tunities / P.J. Gerber [et al.] // Food and Agriculture Organization of the United Nations. – Rome: Food and Agriculture Organization of the United Nations, 2013. – 115 p.: граф., рис. – Библиогр.: с. 109–115. Шифр 608012.

Перевод заглавия: Борьба с изменением климата с помощью развития животноводства: гло-баль ная оценка выбросов и возможности по смягчению последствий.

31. The State of food and agriculture / Food and Agriculture Organization of the United Nations. – Rome: Food and Agriculture Organization of the United Nations, 2012. – 165 p.: граф., табл. – Библиогр.: с. 153–163. Шифр 607849.

Перевод заглавия: Состояние сельского хозяйства и производства продуктов питания.

32. The State of Food Insecurity in the World 2013. The multiple dimensions of food security / Food and Agricultural Organization of the United Nations. – Rome: Food and Agricultural Organization of the United Nations, 2013. – 52 p.: граф., рис. – Библиогр.: с. 42–50. Шифр 607724.

Перевод заглавия: Состояние продовольственной необеспеченности в мире. Многочисленные параметры продовольственной безопасности.

Ознакомиться с информационными ресурсами библиотеки можно по адресу: ул. Казинца, 86, корп. 2, 220108, Минск; тел. 212-11-61; e-mail: [email protected]; сайт: http://belal.by.

Подготовила Инесса ФОМИНА



Беларуси