maakaasuun liittyvä lainsäädäntö

17
Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) Maakaasuun liittyvä lainsäädäntö Kaasua Satakunnassa, 10.6.2014 Arto Jaskari

Upload: prizztech

Post on 17-May-2015

341 views

Category:

Presentations & Public Speaking


0 download

DESCRIPTION

Arto Jaskari, turvallisuusinsinööri/ TUKES

TRANSCRIPT

Page 1: Maakaasuun liittyvä lainsäädäntö

Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes)

Maakaasuun liittyvä lainsäädäntö

Kaasua Satakunnassa, 10.6.2014

Arto Jaskari

Page 2: Maakaasuun liittyvä lainsäädäntö

•Turvallisuus- ja kemikaalivirasto

Tukes lyhyesti

• ydintehtävät: valvonta ja toimeenpano,

viestintä ja kehittäminen

• perustettu vuonna 1995/2011

• päätoimipaikat Helsingissä, Tampereella ja

Rovaniemellä

• sivutoimipaikat Oulussa, Kuopiossa ja

Lahdessa

• toimii Työ- ja elinkeinoministeriön

hallinnonalalla

• työntekijöitä 230 (htv)

Page 3: Maakaasuun liittyvä lainsäädäntö

•Turvallisuus- ja kemikaalivirasto

Maakaasuasetuksen 551/2009 soveltamisala

1 §

• maakaasun varastointi • maakaasun tekninen käyttö • maakaasun siirto, jakelu ja käyttö • tankkausasemat • biokaasun tekninen käyttö sekä biokaasun

talteenottoon, siirtoon, jakeluun ja käyttöön tarkoitetut putkistot ja laitteet

• korvaavat polttoaineet maakaasuputkistoissa

Page 4: Maakaasuun liittyvä lainsäädäntö

•Turvallisuus- ja kemikaalivirasto

Maakaasuasetusta ei sovelleta

551/2009 2 §

• raaka-ainekäyttöön kemiallisessa prosessissa • käytettäessä maakaasua tuki- ja lisäpolttoaineena

kaasumaisten hiilivetyjen kanssa • biokaasun valmistukseen ja siihen välittömästi

liittyvään tekniseen käyttöön ja varastointiin

Page 5: Maakaasuun liittyvä lainsäädäntö

•Turvallisuus- ja kemikaalivirasto

Kaasusäännösten tarkoitus

• saavuttaa turvallisuuden kannalta hyväksyttävä taso

• yhtenäistää käytäntöä ja helpottaa asioista

keskustelemista

• toimia suunnittelun lähtökohtana

• karsia asiattomia ja turvattomia asennuksia

• standardiluettelo Tukesin sivuilta:

http://www.tukes.fi/Tiedostot/vaaralliset_aineet/ohjeet/

maakaasustandardit.pdf

Page 6: Maakaasuun liittyvä lainsäädäntö

Laki vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyn turvallisuudesta 390/2005

Asetus

nestekaasulaitosten turvallisuus-

vaatimuksista 858/2012

Asetus maakaasun käsittelyn

turvallisuudesta 551/2009

Kaasulaiteasetus 1434/1993

Asetus vaarallisten kemikaalien käsittelyn ja varastoinnin valvonnasta

855/2012

Asetus hyväksytyistä liikkeistä 558/2012

Page 7: Maakaasuun liittyvä lainsäädäntö

•Turvallisuus- ja kemikaalivirasto

Kaasusäännöksiä sivuavia säädöksiä

• painelaite

• sähkö

• kemikaali

• pelastustoimi

• vaarallisten aineiden kuljetus

• maankäyttö ja rakennus

• työturvallisuus

• ympäristönsuojelu

Page 8: Maakaasuun liittyvä lainsäädäntö

•Turvallisuus- ja kemikaalivirasto

Rakentamislupa, 551/2009, 5 ja 9 §

• siirto- ja jakeluputkisto

(jakeluputkiston lupa voi olla alueellinen)

• erillinen suuri käyttökohde, polttoaineteho vähintään 6 MW

• tankkausasema

• maakaasun varastointi

• käyttöputkisto, polttoaineteho vähintään 1,2 MW

Page 9: Maakaasuun liittyvä lainsäädäntö

•Turvallisuus- ja kemikaalivirasto

Rakentamislupaa EI vaadita

• jakeluputkiston talohaara (max. 70 kW)

• käyttöputkistolle, jos paine on enintään 0,5 bar

tai putkiston nimellissuuruus on enintään DN 25

(tehoraja 1,2 MW voimassa)

Page 10: Maakaasuun liittyvä lainsäädäntö

Laki vaarallisten kemikaalien ja räjähtei- den käsittelyn turvallisuudesta (390/2005)

Valtioneuvoston asetus maakaasun käsittelyn

turvallisuudesta (551/2009)

SFS-EN 13645 SFS-EN 1473

SFS-EN 14620, osat 1–5

Valtioneuvoston asetus vaarallisten kemikaalien käsittelyn ja varastoinnin valvonnasta (855/2012),

13–24 §: suuronnettomuusvaara

Page 11: Maakaasuun liittyvä lainsäädäntö

•Turvallisuus- ja kemikaalivirasto

LNG-varastointi

• rakentamislupa, kun varastointimäärä on vähintään 5 tonnia (vastaa 10 m³ säiliötilavuutta)

• 0,2 tonnia mutta alle 5 tonnia; ilmoitus Tukesille • vähintään 50 tonnin varastoille toimintaperiaateasiakirja

(MAPP), Vna 855/2012 liite III • vähintään 200 tonnin varastoille turvallisuusselvitys,

Vna 855/2012 liite IV • sisäinen pelastussuunnitelma • Tukes tekee tarkastuksen ennen käyttöönottoa,

määräaikaistarkastukset määräytyvät varastointimäärän mukaan (1, 3 ja 5 vuotta)

Page 12: Maakaasuun liittyvä lainsäädäntö

•Turvallisuus- ja kemikaalivirasto

Asennus ja huolto, 551/2009, 10 - 13 §

Asennusliikkeellä tulee olla riittävästi ammattitaitoista henkilöstöä, toiminnan edellyttämät laitteet, välineet ja järjestelmät ja palveluksessa säännökset tunteva vastuuhenkilö (laki 390/2005). • siirtoputkiston asennusliike • teräksisen jakeluputkiston asennusliike • muovisten kaasuputkistojen asennusliike • käyttöputkistojen ja käyttölaitteiden asennusliike:

Tukesin hyväksymä asennus- ja huoltoliike (Vna 558/2012 hyväksytty liike)

putkistoja saa asentaa liike, jolla on painelaitesäädösten mukainen pätevyys

Page 13: Maakaasuun liittyvä lainsäädäntö

•Turvallisuus- ja kemikaalivirasto

Tarkastukset, 551/2009, 16, 17 ja 18 §

Käyttölupa, 8 §

• rakentamisluvan vaatinut putkisto on tarkastettava ennen käyttöönottoa ja sen jälkeen määräajoin

• tarkastuslaitos laatii tarkastuksesta pöytäkirjan • tarkastuslaitos tekee käyttöönottotarkastuksen

ennen käyttöönottoa • jakelu- ja käyttöputkiston saa ottaa käyttöön

tarkastuslaitoksen tarkastuksen perusteella • Tukes antaa siirtoputkistolle käyttöluvan

käyttöönottotarkastuksen perusteella • kohteet, jotka eivät vaadi rakentamislupaa

voidaan ottaa käyttöön hyväksytyn liikkeen todistuksella

Page 14: Maakaasuun liittyvä lainsäädäntö

•Turvallisuus- ja kemikaalivirasto

Määräaikaistarkastus, 551/2009, 19 ja 20 §

• käyttöönottotarkastusta edellyttäneille putkistoille tehdään määräaikaistarkastus kahdeksan vuoden kuluttua ja sen jälkeen joka kahdeksas vuosi

• tarkastettava, että putkistoa on hoidettu voimassa olevien säännösten mukaisesti ja että putkisto ja siihen liittyvät laitteet ja rakenteet ovat toimintakuntoisia

• Tukes voi hakemuksesta myöntää toiminnanharjoittajalle oikeuden korvata määräaikaistarkastus oman organisaation tekemillä käyttö-, valvonta- ja tarkastustoimenpiteillä

Page 15: Maakaasuun liittyvä lainsäädäntö

•Turvallisuus- ja kemikaalivirasto

Putkiston vastuuhenkilö = käytön valvoja

551/2009, 22 ja 23 §, tehtävät katso 24 ja 25 §

Toiminnanharjoittaja nimeää käytön valvojan ja sijaisen ennen käyttöönottoa, ilmoitus Tukesille: • siirto- ja jakeluputkisto (myös sijainen) • käyttöputkisto kun polttoaineteho yli 1,2 MW • käyttöputkisto kun polttoaineteho vähintään 6 MW

(myös sijainen) • tankkausasema • varastointi • huom. ilmoitukseen myös käytön valvojan ja sijaisen

kirjallinen suostumus ottaa tehtävä vastaan

Page 16: Maakaasuun liittyvä lainsäädäntö

•Turvallisuus- ja kemikaalivirasto

Käytönaikainen valvonta ja valvontakirja

551/2009 30 ja 31 §

• toiminnanharjoittajalla on toimintakunnon ylläpitämisvelvoite • maakaasuputkiston ja valvonta- ja varolaitteiden kunnon

seuraamiseksi on tehtävä säännöllisiä tarkastuksia • putkilinjojen ja niiden merkintöjen kuntoa on valvottava

säännöllisesti • putkilinjan sijaintitiedot on pidettävä ajan tasalla • toiminnanharjoittajan tulee ylläpitää ajan tasalla olevat tiedot

maakaasuputkistosta valvontakirjassa, sitä tulee täydentää myös käytönaikaista toimintaa koskevilla tiedoilla

• valvontakirja koostuu maakaasuputkiston koko elinkaaresta

Page 17: Maakaasuun liittyvä lainsäädäntö

•Turvallisuus- ja kemikaalivirasto

Onnettomuudet ja valvonta

551/2009, 36 ja 37 §

• toiminnanharjoittajan on toimitettava selvitys vakavasta onnettomuudesta tai vaaratilanteesta Tukesille

• selvitys on tehtävä myös vaurioista, joilla saattaa olla merkitystä käyttöturvallisuuteen (rakenteelliset viat, materiaaliviat).

• Maakaasuasetusta valvoo Tukes.