mācības tiek finansētas no eiropas sociālā fonda projekta nr.1dp /1.5.1.2.0/08/ipia/sif/001

ADMINISTRATĪVO IZMAKSU APRĒĶINĀŠANA (FINANSIĀLĀ IZTEIKSMĒ) UN ADMINISTRATĪVĀ

SLOGA SAMAZINĀŠANA

Lektores: Ieva Bloma, Anda Smiltēna

Rīga, 2014.gada marts

Mācības tiek finansētas no Eiropas Sociālā fonda projekta Nr.1DP/1.5.1.2.0/08/IPIA/SIF/001"Administratīvā sloga samazināšana un administratīvo procedūru vienkāršošana" līdzekļiem.

IEGULDĪJUMS TAVĀ NĀKOTNĒ

SEMINĀRA SATURS (1)

1. Regulējuma ietekmes novērtējums (RIN).

2.Tiesību akta projekta anotācija – RIN ziņojums. Aizpildīšanas kārtība un izmaiņas no 2014.gada 1.janvāra.

3.Regulējuma radītās izmaksas

19.slaida uzdevums a un b (kopīgi risināms)20.slaida uzdevums a un b (kopīgi risināms)

2


SEMINĀRA SATURS (2)

4. Paplašinātais Standarta izmaksu modelis (PSIM) jeb administratīvo izmaksu (AI) aprēķināšana finansiālā izteiksmē.

Praktiskais uzdevums Nr. 1 (kopīgi risināms)Praktiskais uzdevums Nr. 2 (grupās risināms)

5. Semināra kopsavilkums. Kas notiek pēc AI aprēķināšanas?

3


I DAĻA:

Regulējuma ietekmes novērtējums

4


I: Regulējuma ietekmes novērtējums (1)

Regulējuma ietekmes novērtējums (RIN) = process, kura ietvaros tiek apzinātas regulējuma radītās sekas + par tām tiek informētas citas ieinteresētās puses.

Labs RIN = kad palīdz saskatīt efektīvāko veidu/ alternatīvu, kā sasniegt (regulējuma) mērķi.

Slikts RIN = kad tiek rakstīts tikai, lai attaisnotu regulējuma nepieciešamību konkrētajā formā vai formulējumā.

5



Labs RIN ir process, kura ietvaros – ņemot vērā vēlamo sasniedzamo mērķi – tiek apsvērtas iespējamās alternatīvas regulējumam, piemēram:

- uzlabot jau esošā regulējuma piemērošanu vai tā ieviešanas kontroli;- efektīvāk pārdalīt finansējumu vai palielināt finansējumu jau esošā regulējuma ieviešanai (vai piemērošanas kontrolei);

6



Labs RIN ir process, kura ietvaros – ņemot vērā vēlamo sasniedzamo mērķi – tiek apsvērtas iespējamās alternatīvas regulējumam, piemēram (turpinājums):

- veicināt regulējuma adresātu izpratni par esošā regulējuma būtību un tā izpildi;- izmantot informācijas pieejamībā balstītus sabiedrības grupu ietekmēšanas instrumentus;- nedarīt neko.

7


8


9


Kā rakstīttiesību aktu?

10


Kā rakstīttiesību aktu?

Kādēļ rakstīttiesību aktu?

11


Kā?Kādēļ?

12


13


IETEIKUMS:

Sāciet rakstīt anotāciju VIENLAICĪGIar pašu tiesību akta projektu!!!

15 min dienā – anotācijai! :)

14



Labs RIN arī palīdz izvairīties:

- no negatīviem regulējuma blakusefektiem, kas var atklāties vēlāk tiesību piemērošanas fāzē un tādējādi kropļot sākotnējo regulējuma mērķi;

- no t.s. « radošās pakļaušanās » = kad regulējuma adresāti it kā izpilda regulējuma prasības, bet dara to « radoši » – tādā veidā, ka regulējuma mērķis vienalga netiek sasniegts.

15



Anotācija jeb regulējuma ietekmes novērtējuma ziņojums:

≠ lēmums

= informācijas sniegšana par sekām lēmuma X1 pieņemšanas gadījumā + ja iespējams, salīdzinājums ar sekām lēmuma X2, X3, X… pieņemšanas gadījumā.

16


17


18


20 % 80 %

RIN darbsRIN darbsTA formulēšanaTA formulēšana

19



Ex-ante regulējuma ietekmes novērtējums = vēl neapstiprināta regulējuma izvērtēšana.

Ex-post regulējuma ietekmes novērtējums = jau spēkā esoša regulējuma izvērtēšana.

Vai ir iespējams « tīrs » ex-ante ietekmes novērtējums?

20


I DAĻAS BEIGAS

21


II DAĻA:

Tiesību akta projekta anotācija –aizpildīšanas kārtība

22


BET – pirms sākam iztirzāt anotācijas atsevišķās sadaļas, neliels grupu uzdevums:

1.uzdevumsJums tiks izdalīts “sliktais piemērs” jeb ļoti slikti aizpildītas anotācijas teksts – un Jums jānosaka, kāds ir attiecīgā TAP saturs.

(5 min)

23


24


25


ANOTĀCIJA ir…

“stāsts”

26


27


II: Tiesību akta projekta anotācija

Tiesību akta projekta anotācija = regulējuma ietekmes ex-ante novērtējuma ziņojums.

7 sadaļas, katra ar savu specifiku, BET tās visas savstarpēji ir ļoti saistītas.

28


I sadaļa "Tiesību akta projekta izstrādes

nepieciešamība"

29


▌ Kāds ir sadaļas mērķis?

Gūt pārliecību par to, ka pastāv problēma, kura ir efektīvi atrisināma tieši ar normatīvās regulēšanas palīdzību

Jāapsver: Tiesību akta sagatavošana ir galējais problēmas risinājuma līdzeklis. Vai problēmu var risināt citā veidā? Vai tiesību akta regulējumam ir dažādi varianti? Kāpēc izvēlēts šis variants?

N.B. Arī tiesību akta grozījumiem ir noteikts mērķis un šis mērķis ir jāveido tā, lai tas saskanētu ap pamatregulējuma mērķi

I sadaļa

30


• Cik daudz rakstīt anotācijā?

Ja jauns tiesību akts ir apjomīgs, tad visu projekta būtību aprakstīt anotācijā nevarēs – uzsvaru likt uz: 1. mērķa aprakstu, 2. jaunajiem elementiem, atšķirībām no iepriekšējā regulējuma, 3. strīdīgākajiem jautājumiem, kuros līdz šim nav bijusi skaidrība vai vienprātība. Ja tie ir grozījumi – aprakstīt visu paredzēto izmaiņu mērķi un būtību.

I sadaļa

31


Kādas ir izmaiņas no 2014.gada 1.janvāra

1. Pašreizējās problēmas + TAP būtība

Pašreizējā situācija un problēmas, kuru risināšanai TAP izstrādāts, tiesiskā regulējuma mērķis un būtība

Raksturo pašreizējo problēmu, norāda pašreizējo tiesisko regulējumu, mērķi, kas jāsasniedz ar jaunu tiesisko regulējumu, jaunā tiesiskā regulējuma būtību

2. Uz VI sadaļu pārcelts punkts, kas liek skaidrot sabiedrības iesaisti projekta izstrādē

I sadaļa

32


Kādas ir kļūdas?

Nepareizi identificēta problēma – problēma nav nezināšana, neskaidrība, neizpratne vai nedarīšana

Kā mērķis tiek norādīts kāda jautājuma normatīva noregulēšana.(Svarīgi. Arī likumprojekta 1.pantā neraksta, ka mērķis ir radīt normatīvu

regulējumu)

Problēmas būtības un jaunā regulējuma būtības aprakstā atreferē tiesību normu saturu

TAP teksts neatbilst anotācijā rakstītajam un otrādi

I sadaļa

33


Sasaiste ar pārējām sadaļām:

pārējās sadaļas konkretizēs I sadaļas saturu

I sadaļa

34


II sadaļa "Tiesību akta projekta ietekme uz

sabiedrību, tautsaimniecības attīstību unadministratīvo slogu"

35



Gūt ieskatu par to, uz kuriem cilvēkiem regulējums attieksies un cik tas viņiem izmaksās, kāds viņiem būs ieguvums vai apgrūtinājums

Sadaļai ir jāatspoguļo ietekme uz:1) sabiedrību – kas ir sabiedrība?2) tautsaimniecību (personas tiesībām un finansēm) – kā to formulēt?3) administratīvajām procedūrām un administratīvajam izmaksām – kā to

identificēt?

II sadaļa

36


Kādas ir izmaiņas no 2014.gada 1.janvāra

1. Jākonkretizē ietekmētā sabiedrības mērķgrupa

2. Administratīvo izmaksu finansiāls novērtējums:

(samaksa x laiks) x (n x biežums)jeb

C = (f x l) x (n x b)

«griesti» – fiz. pers. kopā – 200 euro – jur. pers. kopā - 2000 euro – valsts pārvaldei no 1 euro

II sadaļa

37


Kādas ir kļūdas?

Nenorādīt konkrētas sekas, nekonkretizēt ietekmēto sabiedrības grupu, neiegūt un nenorādīt konkrētus skaitļus

Netiek aprakstīta situācija, tā vietā tiek jau priekšlaicīgi sniegts vērtējums, ka administratīvās procedūras būtiski nemainās, nav

sarežģītas, kopumā nemainās, jo ir gan sloga palielināšanās, gan atvieglošana

II sadaļa

38


Sasaiste ar pārējām sadaļām:

III sadaļa – ja administratīvās izmaksas skar valsts pārvaldi

VII sadaļa – ja administratīvās izmaksas iespaido valsts pārvaldes noslodzi, uzdevumus vai struktūru

II sadaļa

39


III sadaļa "Tiesību akta projekta ietekme uz valsts

budžetu un pašvaldību budžetiem"

40



Gūt ieskatu par ietekmi uz budžetu (nodokļu maksātājiem uzliktās izmaksas)

Prognozēt ietekmes apmēru vidējā plānošanas termiņā (3 gadi)

* Dodiet signālu, ka izmaksas tiesību akta projektam IR izmaksas (neļaujieties pašcenzūrai)!!

III sadaļa

41


Izmaiņas kopš 2014.gada 1.janvāra

Pievērsiet uzmanību tam, kādā veidā saistībā ar izmaiņām vienotajā atalgojuma sistēmā ir mainījusies vienas darba vietas izmaksu aprēķināšana

Aprēķins jānorāda veselos skaitļos, nevis veselos tūkstošos, ar cipariem aiz komata

III sadaļa

42


Sasaiste ar citām sadaļām:

II sadaļa – ja administratīvās izmaksas skar valsts pārvaldi

VII sadaļa – ja valsts pārvaldes struktūras izmaiņas atstāj iespaidu uz valsts pārvaldes cilvēkresursiem

III sadaļa

43


IV sadaļa "Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā

esošo tiesību normu sistēmu"

44



Precīzi identificēt izmaiņas, kas plānotas tiesību sistēmā un paredzēt šo izmaiņu gaitu

Saistītie tiesību aktu projekti- Deleģējuma iekļaušana = izvērtēt deleģējuma formulējumu no juridiskās tehnikas viedokļa, izvērtēt deleģējumu no satura apjoma viedokļa, izvērtēt Ministru kabineta noteikumu saturu

- "Normatīvo aktu plūdi"

- Būtisko un nebūtisko saistīto tiesību aktu projektu nodalīšana

IV sadaļa

45


Kādas ir kļūdas?

Ministru kabineta noteikumi nevar stāties spēkā, pirms stājās spēkā deleģējošā likuma norma (2.lasījums Saeimā)

Terminoloģiski un dažādi citādi sīki precizējumi izraisa tiesību aktu grozījumu "lavīnu"

Nav apzināti saistītie tiesību akti, kuros ir patiešām nepieciešami grozījumi

IV sadaļa

46


Kādas izmaiņas kopš 2014.gada 1.janvāra

1. Ir atsevišķa sadaļa, kurā jānorāda par saistīto projektu izstrādi atbildīgā institūcija – ar šo institūciju iepriekš jāvienojas gan par

kompetenci, gan par uzdevumu, gan termiņu

2. Ja tiek atcelts kāds tiesību akts, to norāda anotācijas I sadaļas 2.punktā

IV sadaļa

47



I sadaļa – ja tiek atcelts kāds tiesību akts

V sadaļa – ietekme uz starptautiskajām saistībām

IV sadaļa

48


V sadaļa "Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām"

49



Attiecībā uz ES saistībām – informēt par ES tiesību ietekmi uz nacionālo tiesību sistēmu, fiksēt ES tiesību pārņemšanas faktu, sniegt informāciju notifikācijas datu bāzei

Attiecībā uz pārējām starptautiskajām saistībām – sniegt priekšstatu par šo saistību raksturu, apmēru un ietekmi uz nacionālo tiesību sistēmu

V sadaļa

50


Jāpievērš uzmanība:

Ja ES tiesību normas pārņemtas daļēji – jāiekļauj pamatojums + jānorāda, kad un kādā veidā tiks nodrošināta minēto saistību izpilde pilnībā

Norāda, ja izvēles iespējas gadījumos Latvijas izvēlas ieviest maksimālās ES prasības (iekļaujot pamatojumu)

V sadaļa

51



II sadaļa – ietekme uz sabiedrības grupām, tautsaimniecību, administratīvo slogu

III sadaļa – fiskālā ietekme

IV sadaļa – ietekme uz nacionālo tiesību sistēmu

VII sadaļa – ietekme uz valsts pārvaldi un cilvēkresursiem

V sadaļa

52


VI sadaļa "Sabiedrības līdzdalība un komunikācijas

aktivitātes"

53



Atspoguļot, kā projekta izstrādē iesaistīta sabiedrība un kāds ir sabiedrības atbalsts projektam

NB! Demokrātiskās leģitimācijas ķēde un sabiedrības līdzdalība saistoša tiesiskā regulējuma izstrādē

VI sadaļa

54


Kas jāapraksta sadaļā?

Sabiedrības informēšana par projekta izstrādes uzsākšanu - kā tika izziņota projekta izstrādes uzsākšana? Vai tika veikti speciāli pasākumi noteiktu sabiedrības mērķgrupu iesaistīšanā? Kāpēc tas netika darīts?

Sabiedrības līdzdalības formas - darba grupas, konsultācijas, atzinumi

Sabiedrības līdzdalības rezultāti - iesaistīto sabiedrības grupu viedoklis par projektu (atbalsta/neatbalsta), iebildumu būtība (arī, ja ir tikuši ņemti vērā)

VI sadaļa

55


Izmaiņas kopš 2014.gada 1.janvāra

Konsultācijas ar Saeimas deputātiem un komisijām vairs netiek norādītas atsevišķā sadaļā

VI sadaļa

56



I sadaļa – esošo problēmu identificēšana un plānotā rīcība to atrisināšanai

II sadaļa – var uzzināt konkrētāk par tiesību akta projekta faktisko ietekmi uz mērķa grupām

VI sadaļa

57


VII sadaļa "Tiesību akta projekta izpildes

nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām"

58


Kāds ir sadaļas mērķis?

Konkretizēt, kāda veida funkcionālas vai institucionālas izmaiņas TAP radīs attiecībā uz valsts pārvaldes institūcijām un to cilvēkresursiem

VII sadaļa

59


Kas jāapraksta sadaļā?

Ietekme uz institūciju funkcijām vai uzdevumiem- funkcijas nav uzdevumi! uzdevumu deleģēšana

Ietekme uz institūciju cilvēkresursiem- palielinās vai samazinās esošā darba slodze

Ietekme uz institucionālo struktūru – jaunu struktūru radīšana, likvidēšana, reorganizācija

VII sadaļa

60


Izmaiņas kopš 2014.gaga 1.janvāra

1. Iestādes funkciju/uzdevumu izmaiņas jāvērtē kopsakarībā ar ietekmi uz iestādes cilvēkresursiem

2. Vienkāršota veidlapas forma attiecībā uz iestāžu reorganizāciju un likvidāciju, jaunu iestāžu veidošanu

VII sadaļa

61



II sadaļa – ietekme uz valsts pārvaldes darbiniekiem, kā sabiedrības grupu

III sadaļa – ietekme uz valsts vai pašvaldības budžetu

VII sadaļa

62


Atkārtošana – zināšanu māte!

Anotācijas III, IV un V sadaļa – projekts šīs jomas neskar.

II. Tiesību akta projekta ietekme uz sabiedrību, tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu

Projekts šo jomu neskar

63


II DAĻAS BEIGAS

64


PĀRTRAUKUMS*

*lūdzu, esam visi savlaicīgi atpakaļ = plkst. 11.30 !!!

65


III DAĻA:

Regulējuma radītās izmaksas

66


Labāka regulējuma politika ES un Latvijā (1)

ES Labāka regulējuma (Better Regulation) politika (LRP): instrumentu kopums ar mērķi uzlabot regulējuma kvalitāti.

LRP instrumenti: regulējuma ietekmes novērtējums, regulējuma vienkāršošana, konsultāciju procesa uzlabošana, administratīvā sloga samazināšana, regulējuma pieejamības uzlabošana.

67


Labāka regulējuma politika ES un Latvijā (2)

Administratīvais slogs – “mīnus 25% mērķis”:

- Eiropadomes lēmums 2007.gadā: līdz 2012.gadam samazināt tiesību aktu radīto administratīvo slogu Eiropas Savienībā par 25%.

- Latvijas politikas plānošanas sistēmā šis mērķis 2008.gadā tika iekļauts Valsts pārvaldes politikas pamatnostādnēs 2008.–2013.gadam (pašlaik izstrādes procesā ir šo pamatnostādņu projekts nākamajam plānošanas periodam).

68


III: Regulējuma radītās izmaksas (1)

Jebkurš regulējums ietver sevī noteiktas tiesības un pienākumus. Pienākumu izpilde parasti rada zināmas izmaksas.

« Izmaksas » jāsaprot arī laika un ieguldītā darba nozīmē = tādēļ ne vienmēr ir viegli identificējamas, lasot tiesību aktu.

69



Kādēļ ir svarīgi pievērsties administratīvā sloga (= informācijas sniegšanas izmaksas) samazināšanai? Ko tas mums dod?

- ekonomika kopumā;- uzņēmējdarbības vide;- iedzīvotāju apmierinātība ar publiskajiem pakalpojumiem.

70


III: Regulējuma radītās izmaksas (3)Regulējuma izmaksas

Tiešās finansiālās izmaksas

Izmaksas atbilstības prasību izpildei

ADMINISTRATĪVĀS IZMAKSAS t.sk.

ADMINISTRATĪVAIS

SLOGS71


72

Regulējuma radīto izmaksu veidi Izmaksu raksturojums

Tiešās finansiālās izmaksasMaksājums par licences saņemšanu

Izmaksas atbilstības prasību izpildei

Izdevumi apmācībai, kas nepieciešami licences saņemšanai

Administratīvās izmaksasIesnieguma veidlapas licences saņemšanai aizpildīšana un iesniegšana



Piemēri- uzdevumi: dažādi regulējuma radīto izmaksu veidi

a) hipotētisks “spēles piemērs”;b) pēc tam piemērs ar izvilkumiem no reāla TA.

(25 min)

73



Piemēri-uzdevumi: administratīvās izmaksas ≠ administratīvais slogs:

a) hipotētisks “spēles piemērs” (turpinājums);b) pēc tam piemērs ar izvilkumiem no reāla TA.

(15 min)

74


III DAĻAS BEIGAS

75


76


Lūdzu, esam visi savlaicīgi atpakaļ =

atsākam plkst. 13.30 !!!

77


IV DAĻA:

Paplašinātais Standarta izmaksu modelis

78


IV: Paplašinātais Standarta izmaksu modelis: formula

PSIM pamata formula:

C = (f x l) x (n x b) *

C = administratīvo izmaksu monetārs novērtējums;f = prasības izpildei patērētie finanšu resursi jeb darba

samaksa;l = patērētais laiks, izteikts stundās;n = personu skaits, kam jāpilda informācijas prasība;b = prasības biežums gada ietvaros.

* + papildu pirkumu izmaksas79


IV: Paplašinātais Standarta izmaksu modelis: pakāpeniskie soļi (1)

PSIM astoņi pamatsoļi:

1. TA teksta analīze un tādu prasību identificēšana, kas ietver administratīvās izmaksas – un pēc tam attiecīgās prasības analīze ar mērķi sadalīt to šādās sīkākās vienībās:

informācijas sniegšanas pienākumi – datu prasības – administratīvās aktivitātes

80


81

Informācijas sniegšanas pienākums

(ISP)

Datu prasība 1(DP 1)



Administratīvā aktivitāte 1

(AA 1)


(AA 2)


(AA 1)

+

+

+


82

Informācijas sniegšanas pienākumu grupas(šis uzskaitījums nav

visaptverošs!)

Piemēri

Deklarācijas un paziņojumi Nodokļu deklarācijas sagatavošana un iesniegšana Valsts ieņēmumu dienestam

Atļaujas Iesniegums pašvaldībai, lai iegūtu atļauju koku ciršanai

Iekļaušana reģistrā, reģistru kārtošana un uzturēšana

Iesniegums par to, lai pārtikas apritē iesaistīts uzņēmums tiktu iekļauts Pārtikas un veterinārā dienesta reģistrā

Pieteikumi subsīdijām un dotācijām

Platību maksājuma iesnieguma iesniegšana Lauku atbalsta dienestam

Sadarbība ar kādām valsts pārvaldes iestādēm

Informācijas pieprasīšana no Sodu reģistra par personas iespējamo sodāmību, lai pēc tam ministrija varētu pieņemt lēmumu, vai šī persona var iegūt militārā spridzināšanas speciālista sertifikātu

Ar likumu noteiktas informācijas sniegšana trešajām personām

Ziņošana šķirnes dzīvnieku asociācijai par dzīvnieku skaitu konkrētajā gadā


Datu prasības ir tā dažādā informācija, kura ir jāsniedz iesnieguma, deklarācijas vai cita dokumenta ietvaros:

83

Datu prasības(šis uzskaitījums nav visaptverošs!)

Piemēri

Vispārīgas ziņas par konkrēto personu Personas vārds, uzvārds, adrese u.c.

Papildu ziņas par informācijas sniedzēju

Informācija par personas īpašumu, izglītību, profesionālo darbību apliecinoša sertifikāta numurs u.c.

Dažādi papildu iesniedzamie dokumenti

Pases kopija, dažādas izziņas, plāni u.c.


Administratīvās aktivitātes ir tās dažādās darbības, kuras ir jāveic, lai izpildītu katru atsevišķo datu prasību, piemēram (šis uzskaitījums nav visaptverošs!):

84

Informācijas iegūšana (par veidlapas eksistenci) un apstrāde

Veidlapas aizpildīšana

Veidlapas iesniegšana

Samaksas (nodevas) veikšana sertifikāta saņemšanai

Sertifikāta saņemšana iestādē



PSIM astoņi pamatsoļi (turpinājums):

2. Informācijas sniegšanas pienākumu, datu prasību un administratīvo aktivitāšu klasifikācija pēc to izcelsmes.

85




3. Saistīto noteikumu identificēšana.

86




4. Prasības skarto personu loka segmentācija.

87




5. Prasības skarto personu daudzuma noteikšana un prasības biežuma identificēšana.

88




6. Laika un darba samaksas (patērēto finanšu resursu) patēriņa novērtēšana.

89




7. PSIM formulas galīgo parametru noteikšana.

90




8. Aprēķins un gala rezultāta (cipara izteiksmē) iegūšana.

91


IV: Paplašinātais Standarta izmaksu modelis: dažas piezīmes par datu ieguvi

1. Kāda veida dati kurā PSIM solī ir būtiskākie?

2. Vai dažādos PSIM soļos datu ieguves galvenie avoti mainās?

3. Vai ir atšķirība, vai tiek analizēts jauns TAP vai jau esoša TA grozījumi?

92


IV DAĻAS BEIGAS

93


2.PRAKTISKAIS UZDEVUMS (visiem kopā):administratīvo izmaksu aprēķināšana reālam TA

Uzdevuma mērķis: 3.daļas ietvaros izskaidrotā PSIM pielietošana administratīvo izmaksu aprēķināšanai (lektoru vadībā).

(45 min)

94


PĀRTRAUKUMS*

*lūdzu, esam visi savlaicīgi atpakaļ = plkst. 15.30 !!!

95


3.PRAKTISKAIS UZDEVUMS (GRUPĀS):administratīvo izmaksu aprēķināšana reālam TA

Uzdevuma mērķis: līdz šim iegūto zināšanu (jo īpaši 3.daļas kontekstā) pastāvīga piemērošana, aprēķinot administratīvās izmaksas atbilstoši PSIM.

(45 min)

96


3.PRAKTISKĀ UZDEVUMA (GRUPĀS) KOPĪGA ANALĪZE

(30 min)

97


V DAĻA:

Semināra kopsavilkums.Kas notiek pēc AI aprēķināšanas?

98


V: Semināra kopsavilkums

Tātad līdz šim mēs esam:

noskaidrojuši, kas ir RIN un kāda ir tā loma regulējuma izstrādes procesā;

noskaidrojuši, kā iespējams klasificēt regulējuma radītās izmaksas;

noskaidrojuši, kas ir regulējuma radītās administratīvās izmaksas un administratīvais slogs;

iepazinušies ar metodi, kā finansiāli “izmērīt” administratīvo izmaksu apjomu.

99


V: Kas notiek pēc AI aprēķināšanas? (1)

AI novērtējums finansiālā izteiksmē ≠ automātisks pierādījums, ka pats prasības saturs ir nelietderīgs.

AI finansiālais novērtējums = “pieturas punkts”, kas:

- palīdz apjaust prasības samērīgumu;

- palīdz saskatīt efektīvākos veidus, kā pēc iespējas neitralizēt prasības administratīvo “smagumu” (ja gala lēmums ir tāds, ka prasības saturu kā tādu nepieciešams saglabāt).

100


V: Kas notiek pēc AI aprēķināšanas? (2) Kādos veidos ir iespējams mazināt AI “smagumu” ?

Palūkojieties, kurš no AI “formulas” parametriem ir ar lielāko ietekmi uz gala rezultātā iegūto ciparu?Vai tas ir patērētā laika faktors? Vai ietekmētās populācijas apjoms? Kaut kas cits?

Apsveriet veidus, kā ietekmēt attiecīgo parametru!!

101



Galvenie administratīvā sloga samazināšanas veidi:

1) prasības atcelšana;

2) prasībai pakļauto personu skaita samazināšana;

3) prasības biežuma samazināšana;

4) prasībā iekļauto informācijas pienākumu un/vai datu prasību un/vai administratīvo aktivitāšu skaita samazināšana (= prasības vienkāršošana).

102



Galvenie administratīvā sloga samazināšanas veidi (turpinājums):

5) sadarbības veicināšana ar citām iestādēm, kurām jau varētu būt pieejami/uzkrāti nepieciešamie dati (pat ja citā formātā vai citādāk strukturēti, vai citādāk dēvēti).

103


V DAĻAS BEIGAS

104


Jautājums pārdomām:

kādas prasmes

veido ierēdņa

kompetenci?

105


JAUTĀJUMI ???

106


BEIGAS.

PALDIES!!!

107

mācības tiek finansētas no eiropas sociālā fonda projekta nr.1dp /1.5.1.2.0/08/ipia/sif/001

Documents