maestrÍa en arbitraje y mediacion tema - ugrepositorio.ug.edu.ec/bitstream/redug/9735/1/reinela...
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i
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES Y POLÍTICAS
MAESTRÍA EN ARBITRAJE Y MEDIACION
TRABAJO DE TESIS PRESENTADO COMO REQUISITO PREVIO PARA ACCEDER AL GRADO ACADÉMICO DE
“MAGISTER EN ARBITRAJE Y MEDIACIÓN”
TEMA:
“ESTUDIO SOBRE LA VIABILIDAD E IMPLEMENTACIÓN
DE UN CENTRO DE MEDIACIÓN FAMILIAR Y
COMUNITARIA EN LA PARROQUIA PUNÁ
PROVINCIA GUAYAS”.
AUTOR: Soc. María Réinela Tepu
CC. 1708830953
TUTOR: Dr. Gustavo García Unda
GUAYAQUIL NOVIEMBRE 2014
ii
CERTIFICADO DE APROBACIÓN DE TESIS
En mi calidad de Tutor de Tesis del Posgrado “Maestría en Arbitraje y
Mediación”, de la Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Sociales y
Políticas de la Universidad de Guayaquil.
CERTIFICO:
Que, luego de la correspondiente revisión y análisis, apruebo en su
totalidad el Trabajo de Tesis de Grado presentado por la Sra. Socióloga
María Reinela Tepu, como requisito previo para optar por el grado
académico de “MAGISTER EN ARBITRAJE Y MEDIACIÓN”.
El tema de la investigación se refiere a: “ESTUDIO SOBRE LA
VIABILIDAD E IMPLEMENTACIÓN DE UN CENTRO DE MEDIACIÓN
FAMILIAR Y COMUNITARIA EN LA PARROQUIA PUNÁ. PROVINCIA
GUAYAS”
Guayaquil, Noviembre 2014
Dr. Gustavo García Unda. MSC.
Tutor de Tesis
iii
DECLARACIÓN O AUTORÍA
Por la presente declaro bajo la solemnidad de juramento, que soy la única
autora de la tesis “ESTUDIO SOBRE LA VIABILIDAD E
IMPLEMENTACIÓN DE UN CENTRO DE MEDIACIÓN FAMILIAR Y
COMUNITARIA EN LA PARROQUIA PUNÁ. PROVINCIA GUAYAS”,
que presento como requisito previo para acceder al grado académico de
Magister En Arbitraje Y Mediación. La tesis es original en su formulación
conceptual, procedimientos de investigación, desarrollo de los procesos
administrativos, levantamiento de información, análisis de resultados,
sistematización, elaboración de informes y documentación, a excepción
de referencias bibliográficas, procedimientos jurídicos, leyes, datos y
conceptos provenientes de fuentes documentales en cuyos casos han
sido citados en forma textual o implícita según el caso.
Declaro además que este trabajo no ha sido presentado en ninguna otra
institución educativa, organización pública o privada, ni lo será sin hacer
expresa mención a su condición de tesis presentada por la suscrita y
bajo mi autoría en esta institución.
Los pensamientos, ideas, opiniones y la información obtenida a través de
este trabajo de investigación, son de exclusiva responsabilidad del autor.
Guayaquil, Noviembre 2014
Socióloga María Reinela Tepu
C.C. 1708830953
iv
DEDICATORIA
Dedico este trabajo a mi adorado hijo Carlos Wladimir, quien de manera
permanente me impulsó a romper barreras con ideas claras, luces
brillantes y a lograr resultados finales favorables.
También dedico este trabajo a todas las personas y a las instituciones
que están encaminadas en la búsqueda de una cultura de paz, de una
sociedad justa y equitativa a través del arbitraje y la mediación de
conflictos, que lo hacen desde sus posibilidades, asumiendo desafíos de
todo tipo y convencidos de que los seres humanos seremos por siempre
el eje fundamental de todo modelo de desarrollo sostenible y
sustentable.
v
AGRADECIMIENTO
Agradezco de todo corazón al brillante equipo de profesores y
administrativos de la Maestría de Arbitraje y Mediación de la Universidad
de Guayaquil, que han nutrido mi ser con nuevos conocimientos y
vivencias de una cultura de paz.
Quiero expresar mi agradecimiento al Dr. Gustavo García Unda, tutor de
mi tesis, cuya orientación facilitó la presentación de mi trabajo de
investigación, en la forma más apropiada.
Agradecimiento infinito a las personas e instituciones que han contribuido
a la realización de este trabajo que marca el éxito de mis estudios de
cuarto nivel.
vi
INDICE GENERAL
Portada i
Certificado de aprobación de tesis ii
Declaración de autoría y originalidad iii
Dedicatoria iv
Agradecimiento v
Índice general vi
Índice de gráficos ix
Índice de anexos x
Resumen xii
Introducción 1
CAPÍTULO I: EL PROBLEMA
1.1 Planteamiento, formulación y determinación
del problema
3
1.1.1 Planteamiento del problema 3
1.1.2 Formulación del problema 5
1.1.3 Determinación del problema 5
vii
1.2 Justificación del tema 7
1.3 Objetivos 9
1.3.1 Objetivo general 9
1.3.2 Objetivos específicos 9
1.4 Delimitación 10
CAPÍTULO II: MARCO TEÓRICO
2.1 Antecedentes 11
2.2 Fundamentación teórica Psico social 13
2.3 Fundamentación sociológica 21
2.4 Fundamentación legal, jurídica y doctrinaria 32
2.5 Teoría situacional de la parroquia Puná 40
CAPÍTULO III: MARCO METODOLÓGICO
3.1 Diseño de la investigación 46
3.2 Modalidad de la investigación 46
3.3 Tipo de investigación 47
3.4 Diseño por la dimensión temporal 49
3.5 Métodos aplicados 49
3.5.1 Método inductivo 49
3.5.2 Método deductivo 50
viii
3.6 Universo y muestra 50
3.7 Operacionalización de las variables 53
3.8 Técnicas e instrumentos para la obtención
de datos
54
3.8.1 La encuesta 55
3.8.2 La observación directa 56
3.9 Procedimientos de la investigación 57
3.9.1 Esquematización de la estrategia de
investigación
57
3.9.2 Definición de procedimientos
implementados para el desarrollo de la
estrategia
58
3.9.3 Definición de las variables de interés 58
3.9.4 Explicación del proceso por el cual fueron
seleccionados los actores del estudio
59
3.9.5 Discusión de los instrumentos utilizados
para el estudio
59
3.10 Recolección de datos 60
3.11 Procesamiento de datos 61
ix
CAPÍTULO IV: ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE
RESULTADOS
4.1 Análisis de la encuesta 62
4.2 Análisis de la observación directa 75
4.3 Análisis utilizando escala de likert 78
4.4 Discusión de resultados 81
4.5 Hipótesis, descripción y comprobación 83
4.6 Conclusiones y recomendaciones 84
4.6.1 Conclusiones 84
4.6.2 recomendaciones 85
Referencias bibliográficas
87
Anexos 90
ÍNDICE DE GRÁFICOS Y TABLAS
GRÁFICO 1 FAMILIAS QUE VIVEN EN LA ISLA PUNÁ
VS FAMILIAS ENCUESTADAS
63
GRÁFICO 2
ROL DEL INFORMANTE EN LA FAMILIA
64
x
GRÁFICO 3
CANTIDAD DE AÑOS QUE VIVEN LOS
INFORMANTES DE LA ENCUESTA EN LA
PARROQUIA PUNÁ
65
GRÁFICO 4
TIPO DE FAMILIA
66
GRÁFICO 5 CANTIDAD DE MIEMBROS FAMILIARES
QUE CONFORMAN EL HOGAR DE CADA
PERSONA ENCUESTADA
67
GRÁFICO 6 COMPOSICIÓN FAMILIAR POR EDAD Y
POR SEXO. TOTAL MIEMBROS
FAMILIARES
68
GRÁFICO 7
OCUPACIÓN LABORAL
70
GRÁFICO 8 INGRESOS FAMILIARES POR MES
(DÓLARES AMERICANOS – USD)
71
GRÁFICO 9 DISTRIBUCIÓN DE GASTOS FAMILIARES
POR MES (DÓLARES AMERICANOS –
USD)
72
GRÁFICO 10 RANGOS DE EVENTOS DE VIOLENCIA
INTRAFAMILIAR QUE OCURREN AL MES
EN EL HOGAR
73
GRÁFICO 11 RANGOS DE CASOS DE
CONFLICTIVIDAD, SOCIAL Y
COMUNITARIA (DELINCUENCIA,
VIOLACIÓN, ROBO, ASALTO, OTROS),
SUSCITADOS EN PUNÁ EN EL AÑO 2013
74
TABLA 1 GRADO DE ESCOLARIDAD DE LOS
MIEMBROS FAMILIARES POR EDAD Y
POR SEXO
69
xi
ÍNDICE DE ANEXOS
ANEXO I: TABLA DE FLUJO DE PROGRAMACIÓN DE LA
TESIS
90
ANEXO II: ENCUESTAS 91
ANEXO III: OBSERVACIÓN DIRECTA 97
ANEXO IV: MAPAS DE LA PARROQUIA PUNÁ 98
ANEXO V: FOTOGRAFÍAS 100
xii
RESUMEN
“ESTUDIO SOBRE LA VIABILIDAD E IMPLEMENTACIÓN DE
UN CENTRO DE MEDIACIÓN FAMILIAR Y COMUNITARIA
EN LA PARROQUIA PUNÁ. PROVINCIA GUAYAS”
Autor: Socióloga María Reinela Tepu
Tutor: Dr. Gustavo García Unda. MSC.
El presente trabajo de tesis tiene por objeto Identificar la viabilidad e
implementación de un centro de mediación familiar y comunitaria en
donde las familias de la Parroquia Puná, convivan con un nivel de
conflictividad bajo y prevalezcan las buenas relaciones comunitarias. La
investigación se fundamenta en los preceptos teóricos que orientan al
desarrollo del estudio, como son la conflictividad y la mediación familiar y
comunitaria. Analizar la figura de la mediación familiar y comunitaria como
método alternativo de solución de conflictos en la Parroquia Puná, donde
existe un alto grado de conflictividad, constituye un apoyo fundamental
apara los cambios ideológicos y prácticos del modo de vida de este
conglomerado humano, interesado en propiciar un cambio positivo de
actitudes conducente a una cultura de paz y de diálogo.
DESCRIPTORES: Mediación familiar, Mediación Comunitaria,
Conflictividad social, Procedimiento alternativo, Convivencia y diálogo en
armonía.
1
INTRODUCCIÓN
El presente trabajo es el resultado de la recopilación, clasificación y
procesamiento de datos con la finalidad de demostrar la necesidad y la
demanda potencial que permita resolver parcialmente el problema de
conflictos familiares y de convivencia comunal que desembocan en actos
de violencia y atentados a la integridad de las familias, lo que atrasa el
desarrollo de la parroquia Puná.
El trabajo se sustenta en las técnicas de investigación generalmente
aceptadas para este tipo de trabajo, que se ha seccionado en cuatro
capítulos: el primero corresponde al planteamiento del problema, el
segundo al marco teórico, el tercero a la metodología y diseño de la
investigación y el cuarto capítulo hace referencia al análisis e
interpretación de resultados, comprobación de hipótesis, conclusiones y
recomendaciones.
En el primer capítulo que corresponde al planteamiento del problema, se
describen las causas y los efectos de la conflictividad que se presenta en
la Parroquia Puná. Se plantean las interrogantes y objetivos que orientan
el estudio y se expone la utilidad que tiene la presente investigación tanto
práctica como teórica para otras comunidades con similares
características.
El segundo capítulo, alude al marco teórico, el mismo que contiene
fundamentación teórica, que describe las variables en estudio, como son,
la conflictividad social en las familias y comunidad de la Parroquia Puná,
lo que comprende el abordaje disciplinario de los conflictos, definiendo al
conflicto en el sentido sociológico como una lucha por los valores y por el
estatus, el poder y los recursos escasos. El marco teórico contiene la
2
fundamentación legal en la que se sustenta el estudio, siendo fuentes de
consulta la Constitución y demás Leyes relacionadas a la investigación.
El tercer capítulo trata de la metodología y diseño de la investigación,
aquí figuran las estrategias metodológicas aplicadas al estudio. El diseño
de investigación tiene sustento documental y de aplicación en campo, lo
que permite describir cada una de las variables para lograr medir lo que
se investiga. Los métodos a utilizar son los métodos inductivos y los
métodos deductivos, con el objeto de analizar las causas y los efectos.
En el cuarto capítulo se hace referencia al análisis e interpretación de
resultados en el cual se considera las técnicas de encuestas y
observación directa para la recolección de datos, se comprueba la
hipótesis donde la implementación de un Centro de Mediación Familiar y
Comunitaria en la Parroquia Puná. Cantón Guayaquil. Provincia Guayas;
reduciría el índice de conflictos familiares y de convivencia comunal.
Cada capítulo está metodológicamente elaborado y contiene los criterios
de autor debidamente fundamentado conducente a demostrar la
importancia y trascendencia de este tema de tesis así como la necesidad
de resolver y prevenir los efectos del problema planteado.
Finalmente confío que este trabajo será un aporte que contribuya
eficazmente a bajar los niveles de conflictividad familiar y comunitaria en
la Parroquia Puná.
3
CAPÍTULO I
EL PROBLEMA
1.1.- PLANTEAMIENTO Y FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
1.1.1.- Planteamiento del problema
En la Parroquia Puná. Cantón Guayaquil. Provincia Guayas, existen
indicadores de conflictos familiares y de convivencia comunal, que
desembocan en actos de violencia y atentado a la integridad de las
familias, lo que atrasa el desarrollo de la parroquia Puná.
La falta de conocimientos en los procesos de mediación familiar y
comunitaria por parte de los habitantes de la Parroquia Puná, hace
posible determinar que el conflicto en dicha parroquia se lo conciba como
un fenómeno social que tiene su origen en una diferencia de intereses,
deseos o aspiraciones incompatibles que inducen a las partes a
enfrentarse en el intento de lograr soluciones adecuadas a sus objetivos.
Los factores que originan el conflicto en los conglomerados poblacionales
de la parroquia Puná, están relacionados con la carencia de formas
adecuadas de comunicación; convivencia; altos niveles de machismo éste
como el desencadenante de la violencia intrafamiliar (según estudios, de
cada diez mujeres, ocho son maltratadas con frecuencia dentro de sus
hogares); la pobreza extrema también es otra Causal para generar
violencia intrafamiliar, al sentirse frustrados de no poder solventar la
economía familiar, los padres o madres de familia descargan violencia
contra sus hijos atribuyéndoles la difícil situación.
4
Otras fuentes de conflicto están relacionadas con la migración dentro y
fuera del país y los estragos emocionales que ello causa dentro de las
familias: la exclusión social o la discriminación de que se sienten objeto
las familias de pequeños pescadores; los altos índices de alcoholismo,
drogadicción y prostitución en la población adolescente y joven de esta
parroquia son desencadenantes de conflictos familiares y comunitarios
A estos factores se añaden otros de índole objetiva y subjetiva, causantes
de violencia, tales como la débil implementación de políticas estatales de
formación integral en obligaciones y derechos ciudadanos, la omisión de
normas de prevención intrafamiliar, el miedo a denunciar y silencio frente
a casos de violencia de pareja o hijos con sus padres, la ausencia de
valores comunitarios y sociales de convivencia como freno de litigios
vecinales, la falta de un método de solución de conflictos que permita la
instauración de justicia de equidad, como vía para encontrar soluciones,
ya que muchas veces los problemas parecen ligeros, pero el descuido y
la falta de atención puede convertirlos en hechos de violencia que
perjudican las relaciones humanas en el ámbito familiar y el comunitario,
lo peor de todo es que se convierten en la materia prima que fabrica las
distintas manifestaciones delictivas y de la ola de inseguridad que
padecen todos los habitantes de Puná.
Para afrontar la conflictividad social en la Parroquia Puná se plantea la
mediación familiar y comunitaria como la estrategia más adecuada para
reducir la hostilidad y alentar la comunicación asertiva en las familias y en
la comunidad en general, pues la mediación propicia la búsqueda de
acuerdos entre las partes en conflicto y promueve la cooperación a través
de un proceso organizado, integración y efectivo.
5
1.1.2.- Formulación del problema
Medidas que se deben adoptar para evitar los conflictos familiares y de
convivencia comunal que desembocan en actos de violencia y atentado a
la integridad de las familias, lo que atrasa el desarrollo de la susodicha
parroquia.
1.1.3.- Determinación del problema
En la Parroquia Puná. Cantón Guayaquil. Provincia Guayas, no hay
espacios adecuados de coordinación ni socialización de temáticas
orientadas a la mediación familiar y comunitaria para disminuir la
conflictividad social del sector.
Tradicionalmente la mediación de conflictos familiares y comunitarios se
entendía simplemente como filantropía, hoy en día se refiere más bien a
una forma de construir una cultura de paz verdadera que toma en cuenta
los efectos sociales, políticos, ambientales y económicos de la acción del
ser humano tanto al interior de cada familia como en su desenvolvimiento
en la comunidad, integrando en ella el respeto por los valores éticos, las
personas, las comunidades y el medio ambiente.
Durante la última década la mediación de conflictos se ha convertido en
un tema cada vez de mayor importancia para la convivencia y desarrollo
social de los pueblos; algunas instituciones han avanzado en el tema de
mediación y arbitraje, yendo más allá del cumplimiento de la ley o de la
acción filantrópica para considerar temas centrales de negociación, como
el manejo de riesgo, la innovación, y la creación de valor.
La parroquia Puná ha crecido en todos los ámbitos, experimentando
notables cambios en temas como la cantidad de población, problemas
sociales, el área de territorio ocupado y la dinámica de su economía.
6
Este crecimiento ha estado marcado por fuertes contradicciones sociales,
políticas, económicas y ambientales, las mismas que implican
consecuencias graves, como la contaminación, inequidad, pobreza,
violencia intrafamiliar, conflictos comunitarios; temas que no han podido
ser resueltos en su totalidad por los gobiernos centrales y locales, cuyo
accionar en algunos casos ha contribuido más bien a profundizar la
conflictividad social tanto al interior de las familias como en las
comunidades.
En esta zona existe una gran carencia de los servicios básicos, las pocas
vías internas de los sectores están en mal estado y en invierno es
imposible transitar por territorio, hay que hacerlo vía acuática, lo que
implica un alto costo de trasportación para las familias que se trasladan de
ida y vuelta a la Isla Puná, hay déficit de alumbrado público, agua
potable, telecomunicaciones, altos niveles de violencia intrafamiliar,
conflictos comunitarios y alta prevalencia de discapacidades en población
infanto juvenil, lo cual atrasa el desarrollo de esta parroquia.
Cabe destacar que entre los aspectos positivos y potenciales principales
tenemos la Estrategia de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de los
Islotes del Golfo de Guayaquil. Este plan del Gobierno de la Revolución
Ciudadana pretende potenciar y desarrollar a la Parroquia Puná,
aprovechando que esta isla tiene una ubicación estratégica para una gran
dinámica turística; también se destaca la pluralidad de identidades locales
a nivel urbano y rural y una importante dotación de servicios públicos y
privados, educativos, de salud, tecnológicas y de buen vivir.
Es así como se torna urgente la importancia de identificar las estrategias
para reducir los altos índices de conflictividad familiar y comunitaria, para
que la población se inserte con todas sus fuerzas en el desarrollo que
requiere la Isla.
7
1.2.- JUSTIFICACIÓN DEL TEMA
La justificación de este trabajo, se enmarca en la circunstancia que hasta
la presente fecha no existen investigaciones que permitan medir los
niveles de conflictividad familiar y comunitaria en la Parroquia Puná. Pese
a que existe la demanda de varios casos de violencia intrafamiliar,
delincuencia juvenil y conflictos de vecindad, aún no se ha implementado
ninguna propuesta para solucionar estos conflictos.
Frente a esta realidad se propone este trabajo que tiene como objetivo
fundamental comprobar la determinación de la mediación familiar y
comunitaria en la Isla Puná como la mejor opción para que las familias
recuperen la armonía en las relaciones familiares y en la comunidad se
aplique la justicia alternativa.
Coherentemente al tema se exponen otros asuntos a fin de ampliar y
derivar múltiples respuestas a las relaciones complejas que sin duda se
dan al interior de los hogares y en las relaciones de vecindad.
La realización de este trabajo nos va a permitir identificar, los actores,
procesos y estrategias para la implementación de un centro de mediación
familiar y comunitaria en la Isla Puná.
Las ciudades son una formación histórica y cultural, más que un espacio
de residencia, consumo y reproducción de fuerza de trabajo, es un
escenario de sociabilidad y de variadas experiencias, una síntesis de la
forma específica como sus habitantes al construir su hábitat se apropian,
decantan, recrean y contribuyen a construir estructuras, culturas y
políticas urbanas.
Independiente al asunto que concite un choque de intereses
contrapuestos, su expresión violenta depende de la estructura sobre la
8
cual se desenvuelven las relaciones entre las partes involucradas, lo que
incluye las políticas, legislación, existencia de acuerdos, historia de
relaciones, entre otras. Por lo tanto es necesario construir con anticipación
los cimientos que permitirán la resolución pacífica de futuras divergencias,
pues lo que determina la forma en que se resuelve una situación
antagónica está en la manera en que se manifiesten las diferencias y
como estas se manejan o se administran. En tanto existen mecanismos
que regulen el conflicto, las relaciones entre las partes evolucionan y se
transforman positivamente.
Este estudio sobre la mediación familiar y comunitaria en la Parroquia
Puná apunta a identificar herramientas que regulen el conflicto,
reduciendo los obstáculos de la comunicación entre las personas y
abriendo espacios de comunicación entre diversos sectores relacionados
con la comunidad, ello evita acudir a agentes externos de la justicia
tradicional, robustece la identidad de los hogares y de la comunidad en
general y ayudará a fortalecer las relaciones con las instituciones
estatales como el Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial entre
otras. Todo esto está dirigido a los resultados con lo cual también se
logrará descongestionar los tribunales judiciales, que en la actualidad
están sobrecargados con el enorme número de demandas y querellas que
a diario reciben demandas de conflictos menores. Además se generará
una cultura basada en la colaboración, participación comprensión de
responsables entre miembros de la familia y entre miembros de la
comunidad.
El estudio se fundamenta en la Constitución del Ecuador 2008, que
establece en su Art. 97.- que “todas las organizaciones podrán desarrollar
formas alternativas de mediación y solución de conflictos……” y en la Ley
de Arbitraje y Mediación, que reconoce en su Art. 58 la mediación
comunitaria como un mecanismo alternativo para la solución de conflictos.
9
La utilidad teórica de la investigación propuesta, persigue mediante los
conceptos básicos sobre la mediación familiar y comunitaria, la aplicación
de la teoría sobre la conflictividad, encontrar explicaciones a las
situaciones que afecten la integridad de las personas en cada hogar y
que afecten también a la vecindad que conforma dicha parroquia. Los
resultados de la investigación serán un complemento teórico, para otros
estudios con similares características.
La utilidad práctica de la investigación está dada por la posibilidad de
encontrar soluciones concretas a problemas de conflictividad que inciden
negativamente en los miembros del hogar, actores de la comunidad y en
las familias específicamente. La utilidad metodológica de este estudio se
derivará de los logros del cumplimiento de los objetivos del estudio,
mediante las técnicas de investigación utilizadas.
1.3.- OBJETIVOS
Los objetivos que se aspira lograr con este trabajo de tesis son los
siguientes:
1.3.1.- Objetivo General
Identificar la viabilidad e implementación de un centro de mediación
familiar y comunitaria en donde las familias de la Parroquia Puná,
convivan con un nivel de conflictividad bajo y prevalezcan las buenas
relaciones comunitarias.
1.3.2.- Objetivos Específicos
Conocer las causas y efectos que generan la conflictividad familiar y
convivencia comunitaria.
10
Plantear la implementación de un Centro de Mediación Comunitaria que
esté al servicio de las familias que viven en la Parroquia Puná. Cantón
Guayaquil. Provincia Guayas, y que permita organizar a la comunidad
para que tengan una estructura de sana convivencia y aporte al
desarrollo.
1.5.- DELIMITACIÓN
Campo: Método de Solución de conflictos
Área: Mediación familiar y comunitaria
Aspecto: Aplicación de la mediación familiar y comunitaria como
método alternativo de solución de conflictos en la Parroquia
Puná. Cantón Guayaquil. Provincia del Guayas.
Problema: Conflictividad social
Espacio: Cabecera parroquial de la Isla Puná
Tiempo: Desde Octubre del año 2014
11
CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
2.1.- ANTECEDENTES
La mediación familiar y comunitaria, cuyo objetivo es solucionar
eficazmente los conflictos sociales que surgen entre personas con
intereses diferentes, emerge en el complejo mundo actual como una
herramienta que busca rescatar la convivencia armónica en el núcleo
familiar y en el ámbito comunitario dentro de una sociedad en constante
movimiento y cambio.
Sin una sana y agradable convivencia una sociedad organizada es
inviable, esta convivencia significa que los unos aceptan a los otros como
actores de transformación de la civilidad, practicando valores como el
respeto, el reconocimiento, la tolerancia, la imparcialidad, la solidaridad
entre los más relevantes.
La mediación comunitaria como forma eficaz de solución de conflictos fue
introducida en nuestro país en 1992 por el Centro sobre Derecho y
Sociedad (CIDES), nos recuerda Vintimilla Saldaña en su artículo “La
Mediación Comunitaria en Ecuador”. Se empezó a aplicarla en las
comunidades indígenas y en los sectores urbano marginales de las
grandes ciudades ecuatorianas como Quito, Guayaquil, Loja, Cuenca,
Machala; satisfaciendo una necesidad derivada de que los conflictos no
estaban siendo adecuadamente procesados por la administración de
justicia del Estado, en aquellos tiempos incapaz de considerar la
diversidad étnica y cultural de los pueblos y compatibilizarla con las
normas legales del Estado, existentes en aquel entonces.
12
Recién en el mes de septiembre del año 1997 que la mediación familiar y
comunitaria queda consagrada como figura legal en la Ley de Arbitraje y
Mediación, figura que fue ratificada en un convenio con la Organización
Internacional del Trabajo (OIT), publicado en el registro oficial No. 296 del
7 de junio del año 1999.
Considerada legalmente como método alternativo de solución de
conflictos, la mediación familiar y comunitaria pasó a formar parte de la
Constitución de la República del Ecuador de 1998, como parte de los
derechos colectivos. Esta figura fue ratificada por la Constitución de la
República del Ecuador en Montecristi en el año 2008.
Desde que esta herramienta social fue aplicada como método alternativo
de solución de conflictos se han logrado beneficios significativos, como la
reducción de costos legales, ahorro de tiempo, confidencialidad del
proceso y soluciones efectivas de los diferendos, al punto que el Centro
sobre Derecho y Sociedad (CIDES), la promociona como método eficaz
para reducir la conflictividad social en base a resultados eficaces logrados
en las diferentes provincias.
La provincia con el mayor número de casos de mediación es Zamora
Chinchipe es con el 26%, le sigue Morona Santiago con el 21%,
seguidamente tenemos a la provincia de Pichincha con el 8%.
En cuanto a los tipos de intervención en la solución de conflictos, la
mediación comunitaria fue la herramienta en el 66% de los casos, la
asesoría en el 26% y la orientación en el 8%. Solo un 20% de los casos
quedaron sin resolver.
13
Las cifras muestran la crecientemente eficaz utilización de este
instrumento para propiciar la convivencia social entre los grupos sociales
de nuestro país.
2.2.- FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA PSICO – SOCIAL
La Isla Puná se encuentra ubicada en la desembocadura del Golfo de
Guayaquil en Ecuador, donde prevalecen las comunidades rurales, y sus
principales fuentes de trabajo lo constituyen el turismo, la pesca y las
actividades agropecuarias. La población se encuentra gravemente
afectada por la falta de servicios básicos, dado que no existen redes de
alcantarillado ni un sistema de agua potable, motivo por el cual no existe
un servicio que garantice el abastecimiento de la reserva y calidad de este
recurso vital que es el agua.
La violencia intrafamiliar y la conflictividad en la convivencia de sus
familias afecta su calidad de vida y su resiliencia. Sin embargo la
concepción de esta tesis se proyecta a una intervención complementaria e
integral a la paz ciudadana, convivencia saludable de las familias a través
de la mediación comunitaria y solución de conflictos en el sector.
La Parroquia Puná, tal como todas las ciudades del mundo está
convertida en el escenario principal de la vida humana de todos sus
habitantes. Las ciudades con sus construcciones, plazas, mercados,
tiendas, centros de diversión nocturna, playa y calles, vibran de vitalidad,
son contextos de conflictos y son también los lugares en los cuales se
deciden los problemas públicos y comunitarios, el espacio desde el cual
se ejerce el poder político, económico, espiritual de parroquias, cantones,
provincias, regiones, naciones y hasta de bloques continentales. Las
ciudades pequeñas y grandes convertidas también en conglomerados
poblacionales que consumen y proveen bienes, servicios, arte, cultura,
14
ciencia y civilidad. Las ciudades son en el mundo actual el escenario
donde las relaciones sociales se formalizan, se diversifican y se
desarrollan; son los sitios donde es posible forjar la unidad en medio de la
diversidad, cuando sus habitantes se obligan a respetar las normas que
garantizan la convivencia entre todas las personas. Esta uniformidad en
medio de la diversidad se manifiesta en el modo de usar los espacios
públicos, respetar las señales de tránsito, respetar y preservar los bienes
comunitarios, entre otros.
La capacidad de las ciudades para unificar la conducta de los seres
humanos diferentes que la habitan desemboca en la formación de
diversas familias, agrupaciones, organizaciones, instituciones
caracterizados por un denominador común que aglutina distintos
referentes sociales y culturales.
La vida cotidiana se desarrolla en el seno familiar, luego la población
confluye hacia la integración social.
La Constitución de la República del Ecuador reconoce a la comunidad /
barrio urbano como unidad territorial a nivel parroquial, cantonal. En el Art.
248.- Se reconocen las comunidades, comunas, recintos, barrios y
parroquias urbanas. La ley regula su existencia con la finalidad de que
sean consideradas como unidades básicas de participación en los
gobiernos autónomos descentralizados y en el sistema nacional de
planificación.
Por lo tanto las comunidades o barrios son espacios públicos y de uso
colectivo y es precisamente aquí donde emergen muchas veces los
intereses contrapuestos generadores de conflictos sociales.
Dentro de los diferentes enfoques teóricos del conflicto social
encontramos que en los conglomerados sociales los conflictos son
15
inevitables, pues históricamente forman parte del desarrollo social como
elemento fundamental de la confrontación de intereses o valores
contrapuestos, siendo las zonas urbano marginales o zonas populares las
que tienen menor grado de desarrollo y por ende subsisten mayor
cantidad de factores que favorecen la generación de conflictos sociales.
El conflicto social es definido de diferentes maneras, etimológimante alude
a pelea, confrontación, imposibilidad y crisis de las partes.
Paz Has (2011) lo interpreta como parte del proceso social en el que “…
dos o más personas o grupos se involucran en una contienda, a causa de
intereses o valores incompatibles o la lucha por el poder en la que el otro
es considerado un adversario”1.
Hubert Touzard (2005) equipara el conflicto a “… una situación en la que
los actores persiguen metas diferentes o defienden valores
contradictorios, o, en su defecto compiten por alcanzar el mismo
objetivo”2.
Siendo algo inherente a la dinámica grupal de las sociedades, el conflicto
puede ser un regulador en la competencia por un espacio o puede
responder a la necesidad de reconocimiento de unos sobre otros, o puede
ser el resultado de una lucha por recursos, pero para que haya conflicto
tiene que haber una diferencia previa.
Los sociólogos estiman que el conflicto, siendo inherente al ser humano,
es el motor fundamental del dinamismo social. Mientras que la psicología
aborda el conflicto intra – individual y el conflicto interpersonal como una
manifestación agresiva de nuestra naturaleza animal, ya sea para
1 HAZ PAZ (2011). Plan de construcción de paz y convivencia familiar. Antioquia Colombia. p.18 2 TOUZARD, Hubert (2005). La mediación en la solución de los conflictos. Estudio psicológico. Barcelona. Herder. p. 24
16
exteriorizar las tensiones causadas por el mundo exterior o como
instrumento para la obtención de resultados.
Hubert Touzart (1977) es citado por Roberto Domínguez Bilbao y García
Dauder (2003) expresando que el conflicto “… parece definir una
situación en la que las entidades sociales apuntan a metas opuestas,
afirman valores antagónicos o tienen intereses divergentes”3.
Así pues cuando los seres humanos vivimos en comunidad, el conflicto
parece inevitable.
Dependiendo si es intra – individual, interindividual, social o psicosocial el
conflicto puede tener tipologías diferentes.
Kart Lewis, consideraba que el conflicto a nivel intra - individual es toda
situación en la que fuerzas contrapuestas de magnitudes iguales actúan
sobre el individuo, lo que ocurre siempre que el personaje necesita tomar
una decisión.
Como su nombre lo indica el conflicto interindividual, el más común de
todos, es el que enfrenta a las personas.
El conflicto a nivel psicosocial, se desencadena entre el individuo y la
sociedad, desde el punto de vista psicológico es el conflicto más
interesante.
A nivel sociológico el conflicto ocurre cuando es inter - grupal, es decir
cuando afecta a grupos enteros. Desde la mirada de la sociología, el
3 DOMINGUEZ, Roberto Bilbao y Dauder (2003). Introducción a la teoría del conflicto en las organizaciones. Madrid España. P. 19
17
conflicto rebasa el enfoque psicológico al tomar en cuenta factores
estructurales de la sociedad.
Lewis A. Coser (2007), citado por David Castillo Palma de Chile define el
conflicto en el sentido sociológico como una confrontación por el poder, el
status, los valores y los recursos. “Los oponentes buscan neutralizar,
dañar o eliminar a sus rivales”4.
Dahrendorf Raif, estima que el conflicto es un hecho social universal que
necesariamente debe resolverse en el cambio social.
Para Lewis A. Coser (ídem), en las estructuras sociales donde hay intensa
movilidad es muy posible un conflicto entre los estratos elevados versus
los inferiores y hostilidad mutua entre ellos a causa del resentimiento que
causan las diferencias. Este autor recalca que aunque las actitudes y los
sentimientos son siempre motivadores de la acción, no siempre la acción
conduce al conflicto. De su lado la legitimidad del poder y de los sistemas
establecidos en la sociedad son variables que influyen en él, la posibilidad
de que se produzcan o no los conflictos.
La psicología social aborda la temática social como una interacción entre
los ámbitos individual y colectivo y en base a ello relaciona el conflicto con
las emociones y los vínculos que conectan a la actuación individual con
formas de violencia de pares o de violencia colectiva.
Desde el campo de la antropología se puede analizar los contrastes
interculturales enfocados al conflicto desde un comportamiento
pedagógico, examinando los niveles culturales de baja y alta conflictividad
entre los seres humanos, familias, colectivos sociales, instituciones y
estados.
4 COSER, A. Lewis. Las funciones del conflicto social. Citado por David Castillo Palma. Ciencia política y relaciones internacionales. Santiago de Chile. Octubre de 2007. P. 32
18
Para la filosofía, el análisis del conflicto lo enfoca como un principio
dinámico de tipo ontológico. Según esto el conflicto es un elemento
constitutivo del ser. Desde el enfoque epistemológico, el conflicto es un
propiciador del conocimiento.
La mayéutica aristotélica lo ve como la contradicción entre la tesis y la
antítesis, apuntando a una síntesis y a la dialéctica hegeliana como el
juego de los contrarios.
Así, el análisis del conflicto conlleva una visión interdisciplinaria para tratar
de entender su naturaleza compleja y multidimensional con miras a
considerarlo como factor de desarrollo.
La realidad de que el conflicto esté presente en nuestras vidas desde el
nacimiento hasta la muerte debe ser entendida para manejarla con
propiedad, adecuadamente, objetivamente, pues todos los seres
humanos tenemos intereses, percepciones, puntos de vista, opiniones y
creencias diferentes, lo que hace que el conflicto pueda ser una
oportunidad de crecimiento, siempre y cuando sea manejado con
equilibrio, adecuadamente, conscientemente y responsablemente.
Desde el enfoque interactivo, el conflicto para Fisher, Roger y Shap Alan
(2006), es algo natural si se da cabida a las necesidades de cambio. “Un
grupo armonioso, pacífico, tranquilo y cooperativo tiende a ser apático y
conformista, actitud incompatible con el cambio y la innovación”5.
Algunos autores recomiendan el conflicto y aconsejan estimularlo en un
grado amigable para estimular la creatividad, la reflexión, la toma eficaz
5 FISHER, Roger, Ertel Danny (2006). SÍ ¡de acuerdo!. En la práctica. Guía paso a paso para cerrar con éxito cualquier negociación. Traducción de Alda Santapau. Grupo Editorial Norma. Bogotá Colombia. Segunda Edición. P. 28
19
de decisiones, el trabajo en equipo, la disposición al cambio y el
establecimiento de metas ambiciosas inherentes al progreso.
La palabra conflicto suele tener una connotación negativa, relacionada
con la pelea, el disgusto, la guerra, pero en la práctica una situación de
conflicto puede dar lugar a acuerdos que signifique la solución de un
problema pendiente.
Bajo este enfoque el conflicto es un fenómeno socialmente necesario
porque constituye el cambio social. Incluso puede instituir una fuente de
crecimiento personal.
El fondo del asunto está en resolver los conflictos satisfaciendo los
intereses de las partes que están involucradas, volviendo al conflicto no
solo en inevitable sino conveniente, siempre y cuando no se acuda a la
violencia.
Mientras el conflicto sea necesario para lograr el cambio, la violencia no
lo es. Por el contrario la violencia al no ser inherente al equilibrio sano y
saludable del ser humano se puede y se debe evitar oportunamente.
Entre las formas de violencia más comunes detectadas por los sociólogos
figuran los conflictos relacionados al maltrato intrafamiliar sea este físico,
psicológico o sexual; conflictos callejeros; conflictos laborales, el
desempleo y la incapacidad para satisfacer necesidades básicas y vitales;
conflictos comerciales; políticos e ideológicos, como resultado de la crisis
social y la crisis de varios estados.
Hay muchas causas de la violencia, entre ellas la ignorancia, la pobreza,
la falta de valores, las enfermedades físicas y mentales, el abuso, el
autoritarismo, etc., todo lo cual genera desconfianza, recelo y temor entre
los diversos sectores de la población.
20
Para entender el conflicto social desde la psicología comunitaria, Lewis
A. Coser (ídem), rescata el conflicto como “un instrumento para mantener
las relaciones, al ser un medio para evacuar la hostilidad de unos a otros
y un canal de expresión del disentimiento y de liberación de los
sentimientos de hostilidad aprisionados”6.
La sociedad ha creado instituciones específicas, dice Lewin A. Coser,
para canalizar los sentimientos hostiles y agresivos, de este modo ayudan
a conservar el sistema al reducir los efectos destructores del conflicto y
evitar así la posibilidad de una explosión catastrófica, como suele ocurrir
cuando esas instituciones no funcionan (como son los casos de Siria y
Gaza, por ejemplo).
El conflicto, además, refleja las características de la sociedad post –
industrial, donde opera el libre mercado, la cibernética, la tecnología de
punta, las comunicaciones que facilitan y reemplazan el contacto
interpersonal, las políticas de inversión no necesariamente equitativas, la
cultura de consumo entre otras.
Así, el conflicto revela como la sociedad busca soluciones a las tensiones
que genera la vida familiar y comunitaria cuando se enfrentan y procesan
intereses y afectos de acuerdo a los valores y la moral.
Ralf Dahrendorf (2009), expresa la siguiente observación: “La sociedad,
aunque no siempre es agradable, es necesaria, pero hay que resolver en
qué forma las desigualdades y el poder pueden convertirse en ventajas”7.
Este autor nos recuerda que las estructuras de poder son las causantes
6 COSER, A. Lewis. Las funciones del conflicto social. Citado por David Castillo Palma. Ciencia política y relaciones internacionales. Santiago de Chile. Octubre de 2007. P. 24 7 DAHRENDORF, Ralf (2009). El conflicto social moderno: ensayo sobre la política de la libertad. Madrid. P. 89
21
de la desigual distribución de las oportunidades, donde se observa que es
la misma sociabilidad del hombre la que genera el antagonismo del que
fluye el progreso y la creación de más oportunidades.
El conflicto se deriva así del hecho de que quienes están en posiciones
menos ventajosas dentro de la estructura social demandan más
titularidades y provisiones de quienes están en los puestos aventajados.
2.3.- FUNDAMENTACIÓN SOCIOLÓGICA
El conflicto como factor de desarrollo, también puede considerárselo, y no
solamente como una manifestación de la polarización social, pues en el
campo de la evolución histórica, un conflicto cada vez que es resuelto da
paso a un orden superior. Visto de este modo el conflicto es fuente de
riesgo y fuente de oportunidad al propiciar la interacción y la comunicación
entre los seres humanos, logrando con ello transiciones hacia formas de
crecimiento y evolución social.
Un análisis de la Journal of Organizacional Behavior (2007), destacaba
que “El conflicto puede reforzar las relaciones si es que las partes adoptan
discusiones abiertas, exponen con claridad sus ideas y llegan a acuerdos
después de que han negociado soluciones”8. Para ello será necesario que
los protagonistas tengan la mente abierta a la crítica, de modo que la
discusión arroje más beneficios que costos. Así el conflicto puede ser una
forma de desarrollar y unificar al grupo.
Jonson y Jonson (1989), citado por Roberto Domínguez Bilbao y García
Dauder (2003), observa que “la controversia es constructiva en los grupos
8 JOURNAL OF ORGANIZACIONAL BEHAVIOR (2007). Artículo “El conflicto en las organizaciones”.
22
de toma de decisiones al propiciar mejores ideas y decisiones de grupo
más creativas y comprometidas”9.
Lederach Juan Pablo (1992), en su obra “Enredos, pleitos y problemas”10,
se refiere al esquema de las P para analizar los conflictos: personas,
problemas.
Un conflicto no se soluciona constructivamente si la confrontación es vista
solo desde la perspectiva personal y no como problemas concretos que
se deben resolver, lo cual se convierte en una actitud de ataque y defensa
o de perder y ganar en vez de una búsqueda sistemática de soluciones.
Para Lederach, es importante antes que nada diferenciar el problema del
conflicto, entendiendo el problema como una diferencia de ideas con
posiciones entre dos o más partes, las cuales aceptan la necesidad de
una posición única y buscan una solución, dejando a un lado los
sentimientos y manteniendo una comunicación abierta y dinámica.
Cuando no existe este enfoque, surge el conflicto innecesario en que las
diferencias que separan a las personas constituyen en realidad el
conflicto. El conflicto innecesario desde esta perspectiva, se caracteriza
por la mala comunicación, los estereotipos, la desinformación y la
percepción equivocada del propósito o proceso.
La escancia del conflicto alude a las diferencias básicas en aspectos
como los distintos intereses, deseos y necesidades de las partes
enfrentadas.
Los criterios en los que se basan las decisiones, el reparto de los
recursos, las diferencias de valores y cuestiones específicas como el 9 DOMINGUEZ, Roberto Bilbao y Dauder (2003). Introducción a la teoría del conflicto en las organizaciones. Madrid España. P. 25 10 LEDERACH, Juan Pablo (1992). Enredos, pleitos y problemas. Una guía práctica para ayudar a resolver conflictos. Ediciones Clara – Semilla. P. 20 - 34
23
dinero, la tierra, los derechos, las compensaciones y otros aspectos
cruciales son generadores de conflictos.
Torrego J.C. (2003), destaca lo siguiente: “la necesidad de solucionar los
conflictos desde su raíz y observa que la raíz está en las necesidades
insatisfechas. Para solucionar un conflicto hay que partir del conocimiento
de las necesidades y no de las posturas”11. Recalca que por lo tanto, si en
el proceso de solución del conflicto se investigan los intereses y las
necesidades que los fundamentan, será posible encontrar puntos en
común que permitan la solución mutuamente satisfactoria.
Una definición del conflicto que tenga un carácter integrador es necesaria
como soporte de la mediación.
Uprimny Yepes R. (2005), define el conflicto como: “La lucha entre por lo
menos dos partes interdependientes que perciben intereses
contrapuestos, tensiones por la escasez de recursos e interferencia de
una de las partes para alcanzar las metas”12.
Hubert Touzard (2005), define el conflicto como: “una oportunidad de
crecimiento en las dimensiones críticas del fortalecimiento personal y la
superación de los límites”13.
Roos (1995), Pruit y Rubin (1986), citados por Carpio Janeth (2006)
señalan que: “El conflicto es la situación en la que las partes están en
desacuerdo o adoptan posiciones encontradas respecto de la distribución
11 TORREGO, J.C. (2003). Mediación de conflictos en instituciones educativas. Manual para la formación de mediadores. Editorial Narcea. Madrid. 12 YEPES, Uprimny (2005). La ley de justicia y paz. Una garantía de justicia y paz y de no repetición de las atrocidades. Editorial Miró., Madrid. P. 54 13 TOUZARD, Hubert (2005). La mediación en la solución de los conflictos. Estudio psicológico. Barcelona. Herder. p. 24-29
24
de recursos materiales y/o simbólicos”14. En este sentido según los
autores las partes actúan impulsadas por su percepción en cuanto a
intereses, necesidades posiciones y valores.
Los intereses son los objetivos o ganancias que un individuo considera
como salida a una situación problemática, en tanto que las necesidades
son los aspectos mínimos que una persona considera como aspiraciones
de satisfacción para resolver un problema.
Las posiciones que adoptan los participantes en una controversia son las
salidas específicas que proponen para superarla. Los valores son
creencias y principios que han llegado a arraigarse firmemente en una
persona, al punto que modelan su visión del mundo y de la gente y
generan su posición en el conflicto. Las creencias combinan elementos
positivos y negativos como parte de la cultura personal. Son la fuente de
actitudes como la honradez, la corrupción, la subordinación de género, la
violencia física, entre otras. Son los reguladores éticos de la acción
personal en una sociedad.
Meter Wallensteen de la Understanding Conflict Resolution (2003), dice
que la resolución de conflictos no equivale necesariamente a la paz, pero
admite que entre los dos conceptos hay mucha concesión debido a que la
mayoría de las nociones de paz se basan en la ausencia de la guerra. Al
no limitarse al cese de una agresión física, la resolución de conflictos es
más que una simple definición de paz. Al ser más que la ausencia de
guerra, en la resolución de conflictos las partes acuerdan respetarse
mutuamente para convivir con armonía.
14 CARPIO, Peñafiel Janeth (2006). Guía para el manejo de conflictos sociales. Boletín 02876 UCE. Quito - Ecuador. P. 15
25
Como lo explica Burton John (1999), “La resolución de conflictos busca un
acuerdo con las partes implicadas de modo que el problema quede
permanentemente resuelto”15.
Para resolver el conflicto, según lo señala Burton, hay que aplicar
métodos analíticos para examinar el problema y lograr que las partes
intervengan en la solución, aplicando normas y principios que orienten el
proceso y que permitan que se lo haga a través de la comunicación e
interacción de los involucrados.
Cuando analizamos los modos de resolución de conflictos, estamos ya
advirtiendo que en la resolución de los conflictos el principal objetivo es
solucionarlos, la forma en que se lo haga debe tomar en consideración
que ningún conflicto es igual a otro y que el método elegido debe
responder a las circunstancias de cada caso.
El modo de solucionar el conflicto debe basarse en todos los elementos
que permitan tomar una decisión adecuada.
Los conflictos suelen resolverse mediante modos formales y modos no
formales, los primeros de los cuales están relacionados con la aplicación
del derecho y los otros con mecánicas adoptadas por los mismos actores.
Los modos formales se basan en las vías procesales relacionadas con el
derecho, como son la vía judicial y la vía administrativa mediante
procedimientos elaborados por las distintas autoridades e instituciones del
Estado.
La legislación previamente aprobada por el Estado es la base de los
modos formales que apuntan a acoger demandas y denuncias sobre la
15 BURTON, John W. (1999). Conflict resolution theory and practice: integration and aplication. Manchester and New York. Manchester University Press
26
diversidad de problemas que se presentan, daños o delitos que se
sustancian sobre la base de un proceso formal de litigio, sometiéndose las
partes a requisitos y procesos preestablecidos que desembocan en un
dictamen o sentencia. Según el Art. 97 de la Constitución de la República
del Ecuador “Todas las organizaciones podrán desarrollar formas
alternativas de mediación y solución de conflictos, en los casos que
permita la ley; actuar por delegación de la autoridad competente, con
asunción de la debida responsabilidad compartida con esta autoridad;
demandar la reparación de daños ocasionados por entes públicos o
privados; formular propuestas y reivindicaciones económicas, políticas,
ambientales, sociales y culturales; y las demás iniciativas que contribuyan
al buen vivir”16.
La sección séptima del Art. 189 de la Constitución de la República del
Ecuador establece que: “Las juezas y jueces de paz resolverán en
equidad y tendrán competencia exclusiva y obligatoria para conocer
aquellos conflictos individuales, comunitarios, vecinales y
contravenciones, que sean sometidos a su jurisdicción, de conformidad
con la ley. En ningún caso podrá disponer la privación de la libertad ni
prevalecerá sobre la justicia indígena.
Las juezas y jueces de paz utilizarán mecanismos de conciliación, diálogo,
acuerdo amistoso y otros practicados por la comunidad para adoptar sus
resoluciones, que garantizarán y respetarán los derechos reconocidos por
la Constitución. No será necesario el patrocinio de abogada o abogado.
Las juezas y jueces de paz deberán tener su domicilio permanente en el
lugar donde ejerzan su competencia y contar con el respeto,
consideración y apoyo de la comunidad. Serán elegidos por su
comunidad, mediante un proceso cuya responsabilidad corresponde al
Consejo de la Judicatura y permanecerán en funciones hasta que la 16 Constitución de la República del Ecuador (2008). Montecristi. Art. 97 – 189
27
propia comunidad decida su remoción, de acuerdo con la ley. Para ser
jueza o juez de paz no se requerirá ser profesional en Derecho”17.
Definitivamente estas juezas y estos jueces de paz deben utilizar
mecanismos de diálogo, conciliación, acuerdos amistosos y otros
procedimientos practicados por la comunidad, garantizando y respetando
los derechos reconocidos por la Constitución. El patrocinio de abogados
no será necesario para estos casos.
Las juezas y los jueces de paz serán elegidos por la comunidad donde
actuarán y donde tendrán su domicilio. Como requisito fundamental,
deberán contar con el respeto, la consideración y el total apoyo de la
comunidad. El proceso de elección será responsabilidad del Consejo de la
Judicatura y actuarán hasta que la misma comunidad decida removerlos
de acuerdo con la ley. Hay que considerar también que las juezas y los
jueces de paz no necesitan ser profesionales del derecho.
Los modos no formales o alternativos de resolución de conflictos, son
reconocidos por nuestra legislación, pero su diferencia de los modos
formales radica en que son flexibles y realzan el papel protagónico de los
actores del conflicto. Como parte de los modos no formales, se destacan
los métodos alternativos de solución de conflictos (MASC), entre los
cuales figura la negociación y la mediación como los más utilizados en el
Ecuador.
La mediación familiar y comunitaria es un método alternativo de solución
de conflictos que busca la convivencia positiva entre las personas como
miembros de un hogar o como ciudadanos dentro de una comunidad.
Vintimilla Saldana Jaime (2011), destaca que: “La mediación Familiar y
Comunitaria ha permitido encontrar opciones eficaces para manejar los 17 ídem
28
diversos conflictos que surgen tanto en la familia como en la
comunidad”18. La mediación familiar y comunitaria es el alma del
movimiento de solución alternativa de los conflictos, al preocuparse por la
familia y la comunidad en general, tanto por su organización como por el
modo en que las personas comunes y corrientes se relacionan con los
medios de solución tanto legales como legítimos. Concibiendo a la
comunidad como un grupo o conjunto de individuos que comparten
elementos en común: idioma, costumbres, valores, beneficios sociales
entre otros. E incluso se puede expresar que basta una identidad común
para conformar una comunidad, sin la necesidad de un objetivo
predeterminado.
Tomando en cuenta como la división territorial o aspectos administrativos,
la comunidad puede ser una identidad singular de población, una
mancomunidad, un suburbio.
Para Ceballos Rita (2001), “La mediación familiar y comunitaria es un
recurso que permite a los miembros de una familia o de una comunidad
buscar por sí mismo las soluciones requeridas, con la ayuda de uno de
sus miembros un mediador comunitario, haciéndolo amigablemente y sin
el concurso de la justicia ordinaria del Estado”19.
Para efectos de la mediación familiar y comunitaria, el concepto de familia
y colectividad se entienden como el espacio común en el que los distintos
miembros y actores de un hogar en el caso de la familia y de un sector en
el caso de comunidad habitan, se desarrollan y van formando un tejido
social a partir de sus particulares realidades. En este ámbito es donde la
mediación familiar y comunitaria se proyecta como un espacio en el que el
18 VINTIMILLA, Saldaña Jaime (2011). La mediación familiar y comunitaria: un parámetro para la efectividad de los Métodos Alternativos de Manejo de Conflictos. Editora Ruptura No. 43. Quito Ecuador. P. 230 19 CEBALLOS, Rita (2001). Mediación familiar y comunitaria, una alternativa en la solución de conflictos. Editora Centro Cultural Pobeda. Bogotá. P. 26
29
diálogo de las partes o a su vez el diálogo entre los diversos actores va
dando significado a la realidad diaria.
Vintimilla Saldana Jaime (2011), dice que “La mediación familiar y
comunitaria es un método alternativo que maneja los conflictos en base a
la idea del justo familiar y justo comunitario, el mismo que se desarrolla
entre los miembros, grupos, organizaciones, sectores y pueblos
vinculados por lazos de afinidad y permanencia”20.
Así, la mediación familiar y comunitaria puede considerarse como una vía
alternativa para la aplicación pacífica de la justicia, que permite a las
partes beneficiarse en la división ganar – ganar, lo que garantiza la
armonía y pacificación del ambiente familiar y comunitario, al desechar
escaladas de violencia que se producen cuando los conflictos menores se
degeneran en conductas y que en algún momento se transforman en
punibles.
Analizando el impacto de la mediación podemos conceptualizar que la
mediación familiar y comunitaria ha arrojado resultados positivos al
constituirse en un redescubrimiento de modos tradicionales de manejo de
conflictos, sobre todo en aquellos sitios que cuentan con mediadores
familiares y comunitarios activos. Entre los logros más destacados, bien
se puede citar los siguientes resultados:
El manejo de conflictos intrafamiliares; inter-comunitarios;
intracomunitarios y hasta extra comunitarios, lo que ha propiciado el
mejoramiento de las relaciones al interior de la familia, relaciones
interpersonales y comunitarias.
Otro logro muy notable es el hecho de haber logrado un redescubrimiento
cultural de la forma de resolver conflictos, lo que ha dado lugar a que se 20 VINTIMILLA, Saldaña Jaime (2011). La mediación familiar y comunitaria: un parámetro para la efectividad de los Métodos Alternativos de Manejo de Conflictos. Editora Ruptura No. 43. Quito Ecuador. P. 276
30
inicien grandes procesos de desarrollo social sostenidos.se ha logrado
trabajar en la mediación, preservando el entorno cultural, socioeconómico
y ambiental de las comunidades.
Otro logro es el mejoramiento de las relaciones con las autoridades
seccionales, al punto que en ciertos casos las autoridades han enviado
casos irresueltos a los mediadores comunitarios.
Así mismo se puede evidenciar la intensificación de compromisos
ciudadano de respuestas a los retos de la ciudadanía participativa.
Una forma de definición del mediador familiar comunitario, es la de
considerarlo como un ciudadano que presta sus servicios de mediación de
forma voluntaria y gratuita a los miembros de una comunidad a la que el
mismo pertenece y la cual lo reconoce como mediador por sus cualidades
personales y su capacidad para actual en la solución de los conflictos. La
confianza que le brinda la comunidad es la fuente de su legitimidad como
mediador.
En cuanto al rol que desempeña el mediador familiar comunitario, le
corresponde actuar cuando un miembro de familia o los miembros de la
comunidad le solicitan de su intervención. El mediador familiar
comunitario suele utilizar estrategias de mediación conocidas de una
forma más activa o más pasiva, según las particularidades y las
necesidades del caso requerido. El mediador familiar comunitario orienta
a los miembros de la familia y/o conglomerado comunitario sobre los
bienes y servicios o las instituciones y organizaciones a las que se puede
acudir para solucionar los conflictos en otras instancias. También en
mediador familiar comunitario es el que organiza redes de mediadores
para apoyarse mutuamente.
31
La gestión de la mediación familiar y comunitaria abarca estrategias que
apunta a implantar, desarrollar y fortalecer la figura del mediador en el
ejercicio de su rol; lo hace posicionando la mediación frente a la
institucionalidad, promoviendo y difundiendo su figura entre las
comunidades, fortaleciendo su legitimidad, canalizando los conflictos,
coordinando los procesos de mediación con otros espacios de justicia
formal y generando condiciones de sostenibilidad. Además, la gestión de
la mediación familiar comunitaria procura garantizar la independencia del
mediador, el apoyo a su función, apoyo al funcionamiento de la red y
generar recursos y mecanismos para la protección y preservación de la
figura del mediador familiar comunitario.
Citando algunas premisas trascendentales sobre la función social de la
mediación tenemos las siguientes:
El ámbito privilegiado del ejercicio de la mediación familiar comunitaria es
la familia y la comunidad, como acto de solidaridad a más de unión y
también servicio.
La mediación es concebida como un proceso de educación informal
orientado a favorecer la autonomía y la autogestión de la familia y la
comunidad.
Es considerada una conducta ética al incrementar el número de opciones
para resolver los conflictos.
La mediación familiar y comunitaria requiere de un medio en el que sus
integrantes crean que es posible la resolución pacífica de los conflictos
con la participación de personas neutrales.
32
La mediación familiar y comunitaria es viable solo donde reine el concepto
de democracia participativa
La mediación familiar y comunitaria favorece el normal desarrollo de la
vida familiar, la cultura democrática y la participación ciudadana.
2.4.- FUNDAMENTACIÓN LEGAL, JURÍDICA Y DOCTRINARIA
La Constitución de 2008 fue redactada entre el 30 de noviembre de 2007
y el 24 de julio de 2008 por la Asamblea nacional Constituyente en el
Cantón Montecristi, Provincia de Manabí, y presentada un día después el
25 de julio por dicho organismo para su aprobación. Fue sometida a
referéndum constitucional el 28 de septiembre del 2008, ganando la
opción aprobatoria. La Constitución de 2008 entró en vigencia,
desplazando la anterior Constitución de 1998 y rige desde su publicación
en el Registro Oficial No. 449 del 20 de octubre de 2008.
Nuestro país ha creado también mecanismos alternativos para resolver
conflictos y la vieja conciliación judicial se remoza en la figura de la
mediación como institución jurídica joven, autónoma e independiente. La
mediación está reconocida en la Constitución de la República del
Ecuador en el año 2008, que establece en su Art. 97.- “Todas las
organizaciones podrán desarrollar formas alternativas de mediación y
solución de conflictos, en los casos que permita la ley; actuar por
delegación de la autoridad competente, con asunción de la debida
responsabilidad compartida con esta autoridad; demandar la reparación
de daños ocasionados por entes públicos o privados; formular propuestas
y reivindicaciones económicas, políticas, ambientales, sociales y
culturales; y las demás iniciativas que contribuyan al buen vivir.
33
Se reconoce al voluntariado de acción social y desarrollo como una forma
de participación social”21.
Si bien el poder judicial ha venido ofreciendo a sus ciudadanos los medios
para aplicar la ley y dirimir las distintas situaciones conflictivas que se
presentan en nuestra sociedad, el aumento progresivo de los conflictos y
la complejidad de las causas que se inician ante los tribunales, han
provocado un hacinamiento dentro del proceso judicial.
Paralelamente al poder judicial se han desarrollado otras alternativas para
la solución de los conflictos, como la mediación, que favorece el diálogo y
la búsqueda de formas de acuerdo entre las partes y eliminan la
incertidumbre y los elevados costes de los procedimientos judiciales. La
Constitución en su Art. 190, reconoce el arbitraje, la mediación y otros
procedimientos alternativos para la solución de conflictos. Estos
procedimientos se aplicarán con sujeción a la ley, en materias en las que
por su naturaleza se pueda transigir.
Sobre la ley de arbitraje y mediación, específicamente en materia de
mediación, se hace una división muy práctica, por un lado la mediación
comunitaria, es decir, aquella que es aplicada en comunidades y que
presenta rasgos distintivos, mientras que por otro lado tenemos la
mediación en general (en sentido amplio) que es utilizada en espacios
diferentes a los comunitarios e incluso en la misma función judicial.
Desde el punto de vista estrictamente jurídico, la mediación se podría
definir (siguiendo la mayoría de la doctrina procesalista española y
europea) como la participación, dentro de un conflicto entre dos partes, de
una tercera persona neutral que procura facilitar la comunicación de
aquellas con el fin de que lleguen a un acuerdo que resuelva la disputa.
21 Constitución de la República del Ecuador (2008). Montecristi. Art. 97 -190
34
En el Art. 43 de la Ley de Arbitraje y Mediación (LAYM) Actualizada a
enero 1 del 2011, se indica que: “La mediación es un procedimiento de
solución de conflictos por el cual las partes, asistidas por un tercero
neutral llamado mediador, procuran un acuerdo voluntario, que verse
sobre materia transigible, de carácter extrajudicial y definitivo, que ponga
fin al conflicto”22.
La mayoría de la doctrina jurídica española y latinoamericana,
especialmente los autores procesalistas, han apuntado como rasgos
característicos de la mediación los siguientes:
Como método alternativo, la mediación es un sistema de resolución de
conflictos que no suplanta, sino que auxilia a los sistemas tradicionales
(jurisdicción y arbitraje).
No adversarial, en la mediación no se impone una sentencia ni un laudo,
no hay ni vencedores ni vencidos.
La intervención de un tercero neutro, en la mediación interviene una
tercera persona, el mediador, cuya función consiste, no en dictar una
resolución que ponga fin al conflicto, sino en acercar posturas, conciliar y
facilitar que sean las propias partes las que lleguen a una solución
amistosa. Las principales características de la figura del mediador son:
tercería, ajenidad, neutralidad, confidencialidad.
Tercería, no confusión con ninguna de las partes
Ajenidad, con dos notas por un lado la imparcialidad y por otro la
neutralidad. Es importante distinguir entre ambas, dado que en la
mediación juegan un papel importante los sentimientos de las partes.
22 Ley de Arbitraje y Mediación. Registro Oficial Suplemento No. 544 del 09 de marzo 2009.
35
Neutralidad, resulta de los anterior que la imparcialidad no es una
característica abstracta de los juzgadores ni mediadores, sino que hace
referencia concreta a cada caso que se somete a su decisión o
mediación.
Confidencialidad, en el Art. 50 de la Ley de Arbitraje y Mediación (LAYM),
refiere que “La mediación tiene carácter confidencial. Los que en ella
participen deberán mantener la debida reserva. Las fórmulas de acuerdo
que se propongan o ventilen no incidirán en el proceso arbitral o judicial
subsecuente, si tuviere lugar. Las partes pueden, de común acuerdo,
renunciar a la confidencialidad”23.
Es de vital importancia exaltar el acuerdo voluntario, con respecto de
contrato o acuerdo, los dos conceptos coinciden en las características de
voluntario, transigible y extrajudicial.
Voluntario, el Código Civil señala que la transacción es un contrato. Por
su parte la Ley de Arbitraje y Mediación (LAYM) dice: “Contrato o
convenio es un acto por el cual una parte se obliga para con otra a dar,
hacer o no hacer alguna cosa…”.
Transigible, esta característica se encierra en el significado etimológico de
la propia palabra transacción y concuerda con el concepto de la Ley de
Arbitraje y Mediación (LAYM).
Extrajudicial, tanto el Código Civil como Ley de Arbitraje y Mediación
(LAYM), concuerdan que este proceso es llevado fuera de los tribunales
de justicia.
El Art. 44 de la Ley de Arbitraje y Mediación (LAYM), establece que “La
mediación podrá solicitarse a los centros de mediación o a mediadores 23 Ley de Arbitraje y Mediación. Registro Oficial Suplemento No. 544 del 09 de marzo 2009.
36
independientes debidamente autorizados. Podrán someterse al
procedimiento de mediación que establece la presente Ley, sin restricción
alguna, las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, legalmente
capaces para transigir. El Estado o las instituciones del sector público
podrán someterse a mediación, a través del personero facultado para
contratar a nombre de la institución respectiva. La facultad del personero
podrá delegarse mediante poder”24.
El Art. 45 de la Ley de Arbitraje y Mediación (LAYM), nos dice que toda
solicitud de mediación se establecerá de forma escrita, la misma que
debe presentar la designación de las partes intervinientes en el
tratamiento del conflicto que busca una solución de mutuo acuerdo, así
mismo debe contener la dirección domiciliaria, los números telefónicos si
fuera posible, y una breve determinación de la naturaleza del conflicto.
La Ley de Arbitraje y Mediación (LAYM), en su Art. 48 establece que “La
mediación prevista en esta Ley podrá llevarse a cabo válidamente ante un
mediador de un centro o un mediador independiente debidamente
autorizado. Para estar habilitado para actuar como mediador
independiente o de un centro, en los casos previstos en esta ley, deberá
contarse con la autorización escrita de un centro de mediación. Esta
autorización se fundamentará en los cursos académicos o pasantías que
haya recibido el aspirante a mediador. El centro de mediación o el
mediador independiente tendrá la facultad para expedir copias auténticas
del acta de mediación”25.
La Ley de Arbitraje y Mediación (LAYM), en su Art. 52, se establece que
“Los gobiernos locales de naturaleza municipal o provincial, las cámaras
de la producción, asociaciones, agremiaciones, fundaciones e
instituciones sin fines de lucro y, en general, las organizaciones
24 Ley de Arbitraje y Mediación. Registro Oficial Suplemento No. 544 del 09 de marzo 2009. 25 Ley de Arbitraje y Mediación. Registro Oficial Suplemento No. 544 del 09 de marzo 2009.
37
comunitarias, podrán organizar centros de mediación, los cuales podrán
funcionar previo registro en el Consejo Nacional de la Judicatura. La
comprobación de la falta de cumplimiento de los requisitos establecidos
en la presente Ley y su reglamento, por parte de un centro de mediación
dará lugar a la cancelación del registro y prohibición de su
funcionamiento”26. Nota: Artículo reformado por Ley, publicada en
Registro Oficial Suplemento No.544 del 09 de marzo del 2009.
La mediación familiar y comunitaria bajo el nuevo paradigma de
funcionamiento de los centros de arbitraje y mediación, se ponderan
resolver la conflictividad social, corregir la desintegración social, la Ley de
Arbitraje y Mediación (LAYM), en su Art. 58, reconoce la mediación
comunitaria como un mecanismo alternativo para solución de conflictos. Y
expresa en el Art. 59 que las organizaciones barriales y en general las
organizaciones comunitarias podrán establecer centros de mediación para
sus miembros, aún con carácter gratuito, de conformidad con las normas
de la aludida ley.
Los acuerdos logrados vía mediación familiar y/o comunitaria también
tendrán el efecto de sentencia ejecutoriada y cosa juzgada, es decir,
serán inamovibles. Para esto es importante basarse en el inciso segundo
del Art. 59 de la Ley de Arbitraje y Mediación (LAYM), que expresamente
dispone que los acuerdos o soluciones que pongan fin a conflictos en
virtud de un procedimiento de mediación, tendrán el mismo valor y efecto
que los alcanzados en el procedimiento de mediación contemplados en la
mencionada ley.
La ley además regula la capacitación, para mediadores familiares y
comunitarios de acuerdo a sus características socio-económicas,
culturales y antropológicas. Para ello los centros de mediación podrán
ofrecer servicios de capacitación apropiados para mediadores familiares y 26 Ley de Arbitraje y Mediación. Registro Oficial Suplemento No. 544 del 09 de marzo 2009.
38
comunitarios siempre y cuando cuenten con el aval ecdémico de una
institución universitaria.
Es importante indicar que la mediación familiar comunitaria presenta
ciertos principios operativos, a saber: la confidencialidad, voluntariedad,
neutralidad, gratuidad y la subsidiaridad.
La confidencialidad, aunque las partes de mutuo acuerdo puedan
renunciar a ella, ya sea solicitando manejar su conflicto frente a la
autoridad local, por ejemplo en casos que guarden relación con la vida
privada de las familias y/o de las comunidades.
La voluntariedad, es decir, únicamente las partes manejan este
procedimiento libremente facilitados por un tercero hasta que se sientan
cómodos, pudiendo dejar de usarlo cuan do a bien tuvieren, aunque a
veces las autoridades indígenas se encuentran empeñadas en remitir
conflictos a mediación como una política local de persuasión.
La neutralidad, el mediador no debe ni puede inclinarse a favor de
ninguna de las personas que prueban la mediación, aunque en un
momento determinado, sobre todo, en casos de dificultad de acuerdo,
podría eventualmente sugerir propuestas de arreglo o soluciones
intermedias.
Gratuidad, o sea, que los servicios no tienen costo, aunque ciertas
comunidades han advertido la necesidad de la existencia de un costo
módico por los servicios de mediación.
Subsidiaridad, en el sentido que hay la tendencia que la mayoría de
conflictos sean procesados primeramente vía mediación familiar y/o
comunitaria, para luego en caso de imposibilidad de acuerdo, acudir a los
otros canales como la federación o la justicia ordinaria.
39
La puesta en vigencia del Código Orgánico de la Función Judicial,
publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 544 del 9 de marzo
del año 2009, establece en su Art. 17 uno de los principios rectores de la
administración de justicia y es el referido al Principio de Servicio a la
Comunidad. En efecto, la norma en cuestión manifiesta textualmente que
“La administración de justicia por la Función Judicial es un servicio
público, básico y fundamental del Estado, por el cual coadyuva a que se
cumpla el deber de respetar los derechos garantizados por la
Constitución, los instrumentos internacionales de derechos humanos
vigentes y las Leyes. El Arbitraje, la Mediación y otros medios alternativos
de solución de conflictos establecidos por la ley, constituyen una forma de
este servicio público…”27.
De acuerdo a este principio se puede decir que el servicio público es una
función estatal que responde a necesidades cuya atención se considera
un imperativo en el funcionamiento de un Estado moderno.
La solución de la conflictividad social, es una necesidad fundamental de
los integrantes de una sociedad que debe ser satisfecha con la finalidad
de evitar la desintegración social.
Vemos entonces que la fundamentación legal, jurídica y doctrinaria en
cuanto a la mediación familiar y comunitaria, se constituye en un
verdadero medio alternativo para solucionar conflictos, ayuda a mejorar el
acceso al manejo de problemas de una forma justa y acelerada con la
participación activa de los diferentes actores civiles, garantizando una
convivencia más pacífica en las familias y en las diversas comunidades
en las que se aplica, ya que busca el acuerdo entre las partes gracias a la
intervención de un tercero cercano y confiable. Por otro lado las familias y
27 Código Orgánico de la Función Judicial, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 544 del 09 de marzo del año 2009. Art. 17
40
las comunidades se han beneficiado con una mayor cohesión, menor
índice de violencia, apertura emocional y confianza, ahorro de recursos
humanos y económicos, rapidez y satisfacción en la solución de disputas,
el surgimiento de nuevos líderes, el fortalecimiento de la autoestima
individual, familiar y comunitaria, a más de fomentar la identidad y la
seguridad frente a los organismos de poder y demás actores sociales.
2.5.- TEORÍA SITUACIONAL DE LA PARROQUIA PUNÁ
La Isla Puná es una isla del cantón Guayaquil en Ecuador. Forma parte
de la provincia de Guayas. Tiene 919 km² de extensión. Según datos del
INEC 2001, Puná tiene una población de 6.498 habitantes, si se tiene un
promedio de 6 miembros por hogar, nos dan aproximadamente unas
1083 familias. Puná está situada en el golfo de Guayaquil, frente a la
formación deltaica del Estero Salado y del río Guayas, es la tercera isla
más grande del país, tras la isla Isabela e isla Santa Cruz en las
Galápagos. La Isla Puná fue parroquializada el 13 de octubre de 1845.
Se originó por las acumulaciones de materiales recientes sobre un núcleo
más antiguo, formado por rocas volcánicas. Ubicada en la misma
embocadura del golfo, entre la punta de El Morro y la costa de la provincia
de El Oro, está separada de tierra firme por el canal de Jambelí, al
sureste, y por el más estrecho canal de El Morro, al noroeste. La isla
cuenta con un clima tropical seco en el verano y húmedo en el invierno,
por influencia de la corriente de Humboldt. La localidad más importante es
la Cabecera Parroquial de Puná, localizada en el noreste de la isla, desde
ahí operan varias instituciones y autoridades como el Gobierno Autónomo
Descentralizado de Puná (GAD – PUNÁ). Su economía se basa en
actividades turísticas, pesqueras artesanales e industria procesadora de
productos del mar y actividades agropecuarias como sus principales
recursos.
41
La Parroquia Rural Puna del cantón Guayaquil, tiene 24 Islotes
(considerados también como recintos): 1. Parroquia Puná 1712
habitantes, 2. Puerto la Cruz 720 habitantes, 3. Puerto Salinas 800
habitantes, 4. Bellavista 115 habitantes, 5. Cauchiche 300 habitantes, 6.
Puerto Buena Vista 60 habitantes, 7. Santa Rosa 400 habitantes, 8.
Puerto Arturo 50 habitantes, 9. Buena Esperanza 80 habitantes, 10.
Puerto Roma 1050 habitantes, 11. Lucha y Progreso 40 habitantes, 12.
Concordia, 100 habitantes, 13. Tabor 40 habitantes, 14. La Pólvora 40
habitantes, 15. Zapote 30 habitantes 16. Puerto Zapote 35 habitantes, 17.
Aguas Piedras 28 habitantes, 18. Chojon 40 habitantes, 19. El Conchal
150 habitantes, 20. Estero de Boca 120 habitantes, 21. Recinto San
Vicente 100 habitantes, 22. Subida Alta 140 habitantes, 23. Campo Alegre
228 habitantes. 24. Puerto Tamarindo 120 habitantes.
En cuanto a su orografía, tenemos que el terreno es irregular bajo, con
una topografía plana de terrazas amplias, aunque el acceso al lugar es
por una carretera algo sinuosa de difícil accesibilidad regional dentro de
los perímetros por la cabecera parroquial y desde el golfo de Guayaquil
por mar.
Dentro de su flora más significativa se encuentra el algarrobo, cullulle,
muyuyo, aromo, cascol, ciruela, junquillo, ceibo, pitajaya, balsa y manglar
entre otros. Sin embargo las prolongadas sequías y el clima han
convertido al suelo del sector casi en un desierto. En algunos lugares se
encuentran plantas de algarrobo y algarrobito. Árboles frutales como la
chirimoya, mango, pechiche.
Su fauna, puede encontrarse una variedad de aves como: gaviotas,
garzas, pelícanos, albatros, cucube.
42
La economía local de los pobladores de la Isla Puná consiste en la pesca
artesanal cogida de concha, cangrejo, cría de animales pequeños; el
turismo y la agricultura de ciclo corto de la chirimoya, ciruela y grosella.
Hay un gran porcentaje de habitantes que migran a otras ciudades para
trabajar en camaroneras, minería, albañilería, gasfitería y servicios
domésticos a terceros.
El turismo posee unas encantadoras playas con una extensión
aproximada de 2,5 Km donde se puede aprovechar para tomar un
refrescante baño. Es un lugar apacible, destinado para el descanso; entre
sus lugares a visitar están la Iglesia de la Parroquia cuya forma octogonal
y diseñada únicamente con una cubierta de forma estrellada hacen de
este hito religioso un lugar espiritual único ubicado justamente a la
entrada de la población; justo atrás de la Iglesia existe una bajada a la
playa que los turistas visitan a menudo para observar la puesta de sol y el
pasar de las embarcaciones que arriban y salen del puerto de Guayaquil
En lo relacionado a la cobertura de servicios básicos, tenemos que por
muchas décadas los pobladores han carecido de servicios básicos en la
mayoría de sus comunidades, por tanto se han visto obligados a vivir
limitados de estos recursos tan importantes. En su mayoría la población
es de escasos recursos económicos y viven semanalmente trasportando
en embarcaciones artesanales los productos de primera necesidad, al
mismo tiempo que realizan sus jornadas de pesca.
La cobertura del servicio de agua clorificada y tratada, se resalta que la
parroquia Puná posee el nivel más elevado (un 34%) de condiciones de
servicios básicos inadecuados (El SIISE define a las viviendas con
servicios básicos inadecuados como aquellas sin conexión a acueductos
o tuberías, o sin sanitario conectado a alcantarillado o pozo séptico); al
respecto se debe anotar que no hay datos desagregados por recinto, a
este nivel los censos existentes no revelan información, pero la
43
información vertida en el estudio refleja la realidad en estas poblaciones.
La población que se encuentra en los alrededores de la cabecera
parroquial obtiene el líquido vital “agua” a través de pequeñas albarradas
naturales, pozos someros que en algunos casos son de agua salobre,
también guardan el agua de lluvia en envases plásticos y cuando se les
termina no les queda otra que comprar agua en el continente a altos
costos.
No existe el servicio de alcantarillado.
Según INEC 2010, los niveles de pobreza y pobreza extrema, medidos
por necesidades básicas insatisfechas, la parroquia Puná tiene un 94% de
hogares con el nivel de pobreza y un 60% de hogares en extrema
pobreza.
El suministro de energía eléctrica en la parroquia Puna, lo brinda la
empresa CENEL, empresa que distribuye la energía recibida por medio de
generadores. La cobertura del servicio en la cabecera parroquial es del
80% y el 20% de otros. Cabe indicar que en la cabecera parroquial se
abastece las 24 horas y en otros recintos las familias tienen solo por
horas.
Las comunicaciones hacia la isla se efectúan por vías marítimas, y en el
interior de la isla se lo realiza de manera marítima y terrestre; estas
últimas están constituidas por caminos de herradura. CNT, es la
encargada de prestar el servicio de telefonía fija en la parroquia Puna. La
población cubierta por el servicio de telefonía fija es del 10%.
En cuanto al aseo y ornamentación de la mencionada Parroquia,
tenemos que se cuenta con el servicio de la recolección de la Basura y del
barrido de las calles. Sin embargo no se contempla un tratamiento de la
44
basura ni hay espacio específico que genere bienestar para la salubridad
ambiental de la ciudadanía.
A pesar de ser una parroquia antigua, a partir del año 2000, toma un
nuevo rumbo al incorporarse a la nueva estructura político administrativa
del Estado Ecuatoriano como una instancia de Gobierno Descentralizado
Autónomo, trayendo consigo muchas expectativas y grandes retos en el
ámbito administrativo, organizacional y gestión del desarrollo a nivel
parroquial.
Por otra parte se llama a la reflexión sobre el hecho de que es posible
afirmar que buena parte de las conductas desadaptadas tienen su origen
en estructuras urbanísticas determinadas como son los barrios
tradicionales y también los barrios de las afueras en proceso de
asentamiento con degradación urbanística, y es que existen los bares, las
cantinas, las barras y los centros de tolerancia / clubes nocturnos,
prostíbulos donde se reúnen diariamente grupos consumidores de drogas
y alcohol y que seguidamente se convierten en grupos delincuenciales y
generadores de violencia.
También la problemática de estos lugares se caracteriza por la
deficiencia en infraestructura urbanística, escases de servicios básicos y
deficiente calidad de la vivienda, en estos lugares interactúan procesos
multidisciplinares que combinan factores sociales, económicos y
espaciales, dificultando el normal desarrollo de la población en general.
En estos lugares se viven experiencias que posteriormente se convertirán
en actitudes y criterios de conducta cuestionables tanto al interior de las
familias como en la comunidad, debidos principalmente a tendencia a la
imitación propia de niños y de niñas. Es una gran verdad que para
muchos niños y para muchas niñas, la calle es el único espacio de libertad
y de distracción, puesto que se marchan de las casas huyendo de la
45
autoridad maltratante principalmente paterna o de la desestructuración de
la familia.
En la mayoría de los casos la casa se convierte solo y exclusivamente en
un espacio para dormir, mientras que la calle es el lugar de encuentro
con sus amistades que también se suman en las constantes fugas
escolares.
El entorno carencial tiene un efecto desestructurador en el desarrollo
psíquico del niño. Tanto el barrio como la vivienda no son solo espacios
físicos, sino vivenciales, fuentes de experiencias compartidas para los
individuos; esto es muy notorio en las vecindades donde por una parte se
acostumbra a compartir la calle con los vecinos, y por otra, la estrechez e
incomodidad de la vivienda impulsa a los miembros de la familia a
mantener sus relaciones interpersonales fuera del hogar. La vivienda en
cada comunidad significa implicarse, sentirse parte del mismo, percibir
sus deficiencias y diferencias con respecto a otras realidades de otros
sectores y de otras ciudades.
46
CAPÍTULO III
MARCO METODOLÓGICO
3.1.- DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN
La investigación se encuentra en un diseño no experimental, tipo de
campo, con sustento documental y nivel descriptivo, permitiendo obtener
la mayor información posible sobre la manera de solucionar los conflictos
familiares y comunitarios en la Parroquia Puná. Cantón Guayaquil.
Provincia del Guayas.
En el estudio de campo se aplicó el método descriptivo con el objeto de
determinar las variables con sus indicadores: la conflictividad social y la
mediación familiar y comunitaria, además de las normativas legales y
otros fundamentos necesarios para su estructuración y aplicación.
3.2.- MODALIDAD DE INVESTIGACIÓN
La modalidad de investigación fue de tipo cualitativo y de tipo cuantitativo.
Cualitativo debido al valor prioritario a entender los fenómenos, a partir de
una comprensión en un nivel personal de los motivos y creencias que
están detrás de las acciones de los habitantes de la parroquia Puná, se
decidió basar la investigación en el análisis cualitativo por ser el mas
apropiado para obtener la información necesaria y lograr los objetivos
planteados en la investigación. Las razones que condujeron a elegir el
análisis cualitativo son las siguientes: En primer lugar la investigación
47
cualitativa produce datos descriptivos, y en segundo lugar nos da un
conocimiento profundo sobre la conflictividad social que se genera en esta
parroquia rural en estudio. Y en segundo lugar la investigación
cuantitativa, por cuanto en este estudio se analizaron diversos elementos
que pueden ser medidos y cuantificados. Los datos se obtuvieron a base
de muestras de la población y sus resultados fueron extrapolables a toda
la población, con un nivel de error de 0,5% y un nivel de confianza del
95%.
3.3.- TIPO DE INVESTIGACIÓN
Se utilizó la investigación aplicada con el fin de proponer a las familias y
comunidad de la parroquia Puná un método de solución de conflictos que
ayude a prevenir y reducir la conflictividad social que se presenta. La
investigación aplicada se sustenta en la investigación básica que se
fundamenta en las teorías, principios y leyes que rigen el objeto de este
estudio.
Por el nivel de estudio se aplica el descriptivo o correlacional. En el
estudio descriptivo se relaciona una serie de cuestiones y se mide cada
una de ellas independientemente para así describir lo que se investiga.
El nivel descriptivo refleja lo que aparece, tanto en el ambiente natural,
como social. La descripción se llevó a efecto con información primaria y
secundaria. Este nivel está encaminado al descubrimiento de relaciones
entre las variables y comprende las encuestas personalizadas a los/as
jefes de hogar, a la observación directa y al análisis documental.
Por la fuente documental, se emplea la investigación documental
bibliográfica. La aplicación de esta investigación tuvo como propósito,
conocer, comparar, ampliar, profundizar y deducir diferentes enfoques,
48
teorías, conceptualizaciones y criterios de diversos autores sobre:
conflictividad social en las familias y en comunidades; el conflicto como
factor de desarrollo; estructura del conflicto; límites de la resolución de
conflictos; modos de resolución de conflictos; mediación familiar y
comunitaria; impacto de la mediación; el mediador familiar comunitario;
gestión de la mediación familiar y comunitaria; premisas sobre la función
social de la mediación familiar comunitaria; fundamentación psico-social,
sociológica y legal.
Por el lugar se utiliza la investigación de campo que es el estudio
sistemático de los hechos en el lugar en que se producen los
acontecimientos. En esta modalidad la suscrita toma contacto en forma
directa con la realidad, para obtener información de acuerdo con los
objetivos del proyecto.
Las interrogantes que orientaron el presente estudio fueron las
siguientes:
Para la encuesta.- ¿Cuántas familias viven en el sector?; ¿Cuántos
miembros conforman cada familia? (por rangos de edad); ¿Cuáles son los
niveles de educación de los habitantes?; ¿Cuál es la ocupación laboral -
Ingresos familiares Mes - Gastos familiares Mes?; ¿Cuántos eventos de
violencia intrafamiliar ocurren al mes en el hogar?; ¿Cuántos Casos de
conflictividad, social y comunitaria (delincuencia, violación, robo, asalto,
otros), se han suscitado en Puná en el año 2013?.
Para la observación directa, fueron las siguientes interpelaciones.-
¿Considera que es posible la mediación familiar y comunitaria para la
solución de conflictos que existe entre las familias y comunidad de
Puná?; ¿Existe confianza al interior de las familias y entre los vecinos?;
¿La comunicación entre partes es asertiva y provoca el diálogo?; ¿Las
familias y comunidad aceptarían la mediación familiar y comunitaria para
49
la resolución de sus conflictos?; ¿Cuando se suscitan conflictos en la
comunidad se busca la manera de resolverlos?; ¿Usted considera que el
Gobierno Autónomo Descentralizado de la Parroquia Puná (GAD de
Puná), debe intervenir para buscar las soluciones más acertadas?
3.4.- DISEÑO POR LA DIMENSIÓN TEMPORAL
Se empleó el diseño transversal, por encuestas en la investigación, con
el objeto de recoger los datos en un solo momento y en un determinado
tiempo.
En los estudios de cohorte se examinaron los problemas más graves que
existen en las familias y en la comunidad de la parroquia en estudio, los
conflictos más frecuentes que se producen en el sector, la comunicación
entre los vecinos, la participación ciudadana para mejorar el barrio y la
necesidad de aplicar métodos de solución de conflictos.
3.5.- MÉTODOS APLICADOS
3.5.1.- Método inductivo
El método inductivo es la acción y efecto de extraer información, datos, a
partir de determinadas observaciones, causas o experiencias particulares
que determinan el efecto que impulsó el estudio. Este método sigue el
proceso analítico, sistémico, compendiado, partiendo del estudio de
causas, hechos o fenómenos particulares para llegar al descubrimiento de
un principio o ley general.
En el estudio se observaron las causas que originan los diferentes
conflictos que se forman al interior de un hogar, siendo las más
50
agravantes: violencia intrafamiliar por celos, culpabilidad de
empobrecimiento, imposibilidad de superación, deserción escolar de los
hijos e hijas, alcoholismo, drogadicción, delincuencia, embarazos
prematuros, prostitución, definición sexual de los hijos, entre otros.
En cuanto a las causas de los conflictos comunitarios que se observaron,
tenemos: las riñas entre pandillas, los delitos que se cometen debido a la
delincuencia, pandillerismo, consumo de alcohol, drogas y
estupefacientes, los chismes por el bajo nivel de cultura y comunicación
entre la vecindad, pérdida de animales menores, entre otros.
3.5.2.- Método deductivo
Con la identificación de las causas del problema en estudio, se procedió a
estructurar la funcionalidad de un método de solución de conflictos como
lo es la implementación de un centro de mediación familiar y comunitaria,
con el fin de prevenir y reducir la conflictividad social en la Isla Puná.
3.6.- UNIVERSO Y MUESTRA
Con el fin de establecer los orígenes de los conflictos familiares y
comunitarios por un lado, y por otro el de la aceptación de la mediación
familiar comunitaria como método alternativo de solución de conflictos en
las familias y en la comunidad de la parroquia Puná, se tomó como
muestra 292 familias, a las cuales se las visitó y se aplicó la encuesta al
jefe/a de cada hogar, en los casos donde no se encontró al jefe/a de
hogar se procedió a aplicar la encuesta a un miembro de la familia mayor
de edad.
Considerando que en Puná viven 6.498 habitantes, con un promedio entre
5 a 6 miembros por cada familia nos dan 1.083 familias.
51
Para la muestra estratificada se toman 292 familias, en las que tenemos
alrededor de 1.752 miembros familiares entre niños/as, adolescentes,
jóvenes, adultos y adultos mayores.
Muestreo aleatorio simple
Fórmula: n= N (p.q)
_____________
(N-1) (e/k) 2 + p.q
Simbología:
n= Tamaño de la muestra
N= Universo
p= Posibilidades a favor de que se cumpla la hipótesis
q= Posibilidades en contra de que se cumpla la hipótesis
e= Error admisible
K= 2
n= 1083 (0.5) (0.5)
_________________________
(1083-1) (0.05/2)2 + (0.5) (0.5)
n= 1083 (0.25)
_________________________
52
(1082) (0.05/2)2 + 0.25
n= 270.75
_________________________
(1082) (0.000625) + 0.25
n= 270.75
_________________________
0.67625 + 0.25
n= 270.75
_________________________
0.92625
n= 292
n 292 n= _______ = ________ =0.27
N 1083
1083 Universo de familias
292 Muestra para aplicación de encuestas
0.27 Factor multiplicador
53
3.7.- OPERACIONALIZACIÓN DE LAS VARIABLES
Variables Definición conceptual
Dimensiones Indicadores Instrumento
Variable Independiente
La mediación Comunitaria
Método de
resolución de
conflictos, que tiene
como objetivo la
buena convivencia
entre los miembros
de las familias y
entre personas
desde su
perspectiva de
ciudadanos dentro
de una comunidad
Acuerdo
voluntario
Acción social
Intervención
Confianza
Comunicación
Participación
Aplicación
Necesidad
Encuesta
Observación
directa
Variable Dependiente
La conflictividad
social
Proceso que se
inicia cuando una
parte percibe que
otra la ha afectado
de manera negativa
o que está a punto
de afectar alguno
de sus intereses
Conflictividad
Método
alternativo
Problemas
Conflictos
Resolución
Intervención
Encuesta
Observación
directa
54
3.8.- TÉCNICAS E INSTRUMENTOS PARA LA OBTENCIÓN DE DATOS
Se entiende por técnicas al conjunto de procedimientos y recursos de
que se sirve una ciencia, arte, oficio o actividad. Habilidad o pericia para
utilizar dichos instrumentos, herramientas o recursos.
Las técnicas e instrumentos de obtención de datos también se las
considera como el conjunto de principios, normas, reglas procedimientos
que permiten la utilización hábil de recursos para la aplicación de un
método. Las técnicas son aplicables a diversas estrategias o actividades
para conseguir mediante el método el objeto propuesto.
Al realizar la investigación se seleccionó algunas técnicas para estudiar y
analizar la problemática detectada con el fin de aplicar la mayor
objetividad posible en el conocimiento de la realidad.
Para la recolección de datos se utilizó adecuadamente técnicas, que son
los instrumentos de carácter formal que se emplean para estudiar y
analizar un problema detectado, con el propósito de buscar las posibles
soluciones y conocer la realidad de los hechos.
La encuesta y la observación directa fueron las técnicas que se aplicaron
a través de preguntas estructuradas, que sirvieron para recolectar datos
referentes a la aplicación de la mediación familiar comunitaria y solución
de los conflictos familiares y sociales que surgen en Puná.
En correlación con las técnicas establecidas, el instrumento que se utilizó
para la recolección de datos es el cuestionario. Se propuso al encuestado
las opciones de respuesta fácil sobre el cuestionario diseñado para el
efecto.
55
3.8.1.- La encuesta
Esta herramienta de recopilación de datos fue aplicada a la población de
la Parroquia Puná, fue individual en una modalidad visita casa a casa,
tuvo 6 bloques de preguntas en el siguiente orden:
a) ¿Cuántas familias viven en el sector?
• Familias que viven en la Isla Puná vs familias encuestadas
• Rol del informante en la familia
• Cantidad de años que viven los informantes de la encuesta en la
Parroquia Puná
• Tipo de familia
b) ¿Cuántos miembros conforman cada familia? (por rangos de edad)
• Composición familiar por edad y por sexo. Total miembros
familiares
c) ¿Cuál es la ocupación laboral de las familias?
• Grado de escolaridad de los miembros familiares por edad y por
sexo
d) ¿Niveles de educación de los habitantes?
• Ocupación laboral
• Ingresos familiares por mes (dólares americanos – USD)
• Distribución de gastos familiares por mes (dólares americanos –
USD)
e) ¿Cuántas familias han sufrido casos de violencia intrafamiliar?
• Rangos de eventos de violencia intrafamiliar que ocurren al mes
en el hogar
56
f) ¿Cuántos casos de conflictividad social y comunitaria (delincuencia, violación, robo, asalto, extorsión), se han suscitado en Puná en el año 2013?
• Rangos en de casos de conflictividad, social y comunitaria
(delincuencia, violación, robo, asalto, otros), suscitados en Puná en
el año 2013
3.8.2.- La observación directa
Esta herramienta de obtención de datos, tiene como propósito obtener
información complementaria acerca del tema en estudio, se llevó a cabo a
través de un diálogo fluido para despejar dudas y romper la desconfianza
con la que actúan las personas cuando son abordados con preguntas
sobre sus conflictos familiares y comunitarios. La pauta de observación
directa tuvo 7 interpelaciones y se aplicó la Escala de Likert, las
interpelaciones son las que se presentan a continuación:
a) Interpelación 1.- ¿Considera que es posible la mediación familiar y
comunitaria para la solución de conflictos que viven las familias y
comunidad de Puná?
b) Interpelación 2.- ¿Existe confianza al interior de las familias y entre
los vecinos?
c) Interpelación 3.- ¿La comunicación entre partes es asertiva y
provoca el diálogo?
d) Interpelación 4.- ¿Las familias y comunidad aceptarían la
mediación familiar y comunitaria para la resolución de sus
conflictos?
e) Interpelación 5.- ¿Cuando se suscitan conflictos en la comunidad
se busca la manera de resolverlos?
57
f) Interpelación 6.- ¿Usted considera que el Gobierno Autónomo
Descentralizado de la Parroquia Puná (GAD de Puná), debe
intervenir para buscar las soluciones más acertadas?
Las interpelaciones fueron estructuradas y elaboradas de manera
estandarizada, para permitir la comparación de la información recogida.
Se presentaron con las mismas palabras y en el mismo orden a todos los
entrevistados.
3.9.- PROCEDIMIENTOS DE LA INVESTIGACIÓN
La secuencia realizada en esta investigación comprendió cinco pasos:
esquematización de la estrategia de investigación; definición de
procedimientos implementados para el desarrollo de la estrategia;
definición de las variables de interés; explicación del proceso por el cual
fueron seleccionados los actores del estudio; discusión de los
instrumentos utilizados para el estudio
3.9.1.- Esquematización de la estrategia de investigación
Mediante la observación directa en la fiscalía, en los juzgados del Cantón
Guayaquil, se determinó que en la Parroquia Puná se presenta un alto
grado de conflictividad familiar y social. La investigación nace a partir de la
solución que se quiere dar al problema. Se formuló el problema
exponiéndolo de la siguiente manera: ¿Cómo incide la mediación familiar
y comunitaria en la conflictividad familiar y social de la Parroquia Puná?.
Se plantearon las interrogantes que orientaron el proceso del estudio y se
establecieron los objetivos, tanto el general como los específicos,
constituyéndose en el fin que se quiere lograr. Se determinó la hipótesis
“Con la implementación de un Centro de Mediación Familiar y Comunitaria
58
en la Parroquia Puná. Cantón Guayaquil. Provincia Guayas; se reduce el
índice de conflictos familiares y de convivencia comunal”, considerando la
causa y efecto, luego se procedió a obtener la información teórica para el
desarrollo de sus variables, se establecieron los parámetros teóricos que
sirvieron de guía para el desarrollo del objeto de estudio.
3.9.2.- Definición de procedimientos implementados para el desarrollo de la estrategia
Los aspectos metodológicos orientaron el proceso de estudio, es así
como la investigación sobre “En la Parroquia Puná. Cantón Guayaquil.
Provincia Guayas, existen indicadores de conflictos familiares y de
convivencia comunal que desembocan en actos de violencia y atentado a
la integridad de las familias, lo que atrasa el desarrollo de la parroquia
Puná”, se centra básicamente en un estudio aplicado, teniendo como
propósito primordial la prevención y solución de conflictos familiares y
comunitarios.
Según su alcance temporal, es una investigación transversal, ya que
estudia un aspecto del desarrollo de los sujetos en un momento dado. El
estudio se enmarcó dentro de una investigación de carácter descriptivo,
ya que se buscó especificar las características de la conflictividad con el
fin de brindar soluciones acertadas a esta problemática social.
3.9.3.- Definición de las variables de interés
Se plantearon las variables, siendo éstas de mucha importancia en el
proceso de investigación ya que facilitaron todo un diseño, desarrollo y
posterior análisis estadístico de los resultados.
59
3.9.4.- Explicación del proceso por el cual fueron seleccionados los
actores del estudio
La encuesta aplicada a los habitantes de la Parroquia Puná se llevó a
cabo en los días 4, 5, 6, 7, 8, 9 y 10 de agosto del 2014. Se establecieron
los siguientes pasos para seleccionar la muestra:
a) Seleccionar un procedimiento - muestreo probabilístico
b) Definir el tamaño de la muestra: se aplican las fórmulas del
muestreo aleatorio
c) Seleccionar las unidades muestrales: se usó un método aleatorio
simple
d) Población objetivo: jefes/as de familia o una persona mayor de
edad (sobre los 18 años), líderes/as de la Parroquia Puná.
e) Elemento muestral: habitantes
f) Unidad muestral: familias
g) Alcance: Puná, parroquia rural del cantón Guayaquil
h) Tiempo: agosto 2014
3.9.5.- Discusión de los instrumentos utilizados para el estudio
La instrumentación implica no solo la recogida o diseño de los
instrumentos, sino las condiciones en que se aplican tales instrumentos.
Para la utilización de los instrumentos, primeramente se observó el
comportamiento de las variables, luego se emplearon las técnicas de
60
investigación que fueron estructuradas y se establecieron parámetros
adecuados para el empleo de los instrumentos como:
a) Se cuidó que los instrumentos que se elaboran para acopiar los
datos, posean cualidades básicas y necesarias.
b) Las cualidades que tuvieron los instrumentos de acopio de datos
son: validez, confiabilidad, objetividad.
3.10.- RECOLECCIÓN DE DATOS
Se definieron los métodos de recolección de datos, como el medio a
través del cual el investigador se relaciona con los participantes para
obtener la información necesaria que le permita lograr los objetivos de la
investigación.
De modo que para recolectar la información se tuvo presente la selección
de un instrumento de medición el cual fue válido y confiable para poder
aceptar los resultados.
El método de recolección de datos fue planificado cuidadosamente. Se
condujo de manera hábil y sistemática, diferenciando los aspectos
significativos y los que no tienen importancia.
Las técnicas para la recolección de datos fueron la encuesta y la
observación directa, las mismas que fueron diseñadas en su totalidad,
probadas en ejercicios previos y aplicadas a la población objetivo de este
estudio.
61
3.11.- PROCESAMIENTO DE DATOS
El procesamiento de datos llevó el siguiente orden:
a) Enumerar y organizar las encuestas aplicadas respetando el tiempo
de recepción de las mismas
b) Organizar los datos auscultados
c) Digitación e ingreso de datos al sistema
d) Tabulación de datos
e) Elaboración de tablas y gráficos de los datos obtenidos
f) Presentación del proceso de análisis aplicado a los datos
g) Formulación de conceptos, conclusiones y recomendaciones
h) Elaboración del informe “Tesis”
i) Documentación del informe “Tesis”
j) Presentación, revisión y calificación de informe “Tesis”
62
CAPÍTULO IV
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS
En este capítulo se muestran los resultados de la investigación, el cual
comprende el análisis e interpretación de resultados, conclusiones y
recomendaciones.
4.1.- ANÁLISIS DE LA ENCUESTA
La entrevista estuvo dirigida a los jefes familiares, en algunos casos que
no encontraba ni el padre ni la madre de familia, la encuesta se aplicó a
un representante familiar mayor de edad que nos atendió al momento de
la visita. El objeto de esta entrevista fue conocer la conflictividad familiar y
social que se vive en la parroquia Puná.
El entrevistado también nos facilitó información general sobre el rol que
desempeña en la familia, y el tiempo que vive en Puná. Seguidamente
colaboraba contestando las preguntas pre – establecidas en la encuesta y
que siguen en el siguiente orden:
a) PREGUNTA 1.- ¿Cuantas familias viven en el sector?
Considerando que en Puná viven 6.498 habitantes, con un promedio entre
5 a 6 miembros por cada familia nos dan 1.083 familias. Para la muestra
estratificada se toman 292 familias, en las que tenemos 1.752 miembros
familiares entre niños/as, adolescentes, jóvenes, adultos y adultos
63
mayores. Se muestra en el siguiente gráfico la cantidad de familias que
viven en la Isla Puná y la cantidad de familias encuestadas con el factor
multiplicador para la encuesta.
Gráfico 1.- Familias que viven en la Isla Puná vs familias
encuestadas:
Familias que viven en Puná
1.083100%
Familias encuestadas
29227%
Elaborado por Soc. María Tepu agosto 2014
El gráfico nos muestra que la Parroquia Puná tiene 1083 familias que se
muestra como el 100%, de estas hemos encuestado a 292 familias que
constituyen el 27%, según nuestro factor multiplicador que es de 27.
64
Gráfico 2.- Rol del informante en la familia:
Papá68
23%
Mamá10436%
Hijo58
20%
Hija60
20%
Vecina 2
1%
ROL DEL INFORMANTE EN LA FAMILIA ENCUESTADA
Elaborado por Soc. María Tepu agosto 2014
De las 292 familias encuestadas tenemos que el 36% del informante es la
madre de familia, el 23% son los padres de familia, el 20% corresponde
tanto a los hijos como un mismo porcentaje para las hijas y finalmente el
1% de los informantes fueron vecinas; lo que deja ver que hay un alto
porcentaje de madres, padres de familia que no trabajan fuera de casa y
que pasan el día en sus domicilios realizando trabajos domésticos, esto
puede entenderse fácilmente ya que la cultura machista no permite que
las mujeres salgan a trabajar fuera de sus domicilios, y en cambio para los
hombres depende del horario de pesca, mientras no sean las jornadas
recomendadas pasan en casa cuidando animales menores y dedicando
y tiempo a la agricultura de subsistencia que tienen la mayoría de familias.
65
Gráfico 3- Cantidad de años que viven los informantes de la encuesta en la Parroquia Puná:
83%
18363%
10134%
CANTIDAD DE AÑOS QUE VIVEN LOS INFORMANTES DE LA ENCUESTA
EN LA PARROQUIA PUNÁ
Menos de 10 añosDe 10 a 50 añosMás de 50 años
Elaborado por Soc. María Tepu agosto 2014
Es importante conocer la cantidad de años que viven en la Parroquia
Puná los Informantes de esta encuesta, así tenemos que el 63% viven de
10 a 50 años, mientras que el 34% viven más de 50 años y el 3% viven
menos de 10 años, respectivamente.
66
Gráfico 4.- Tipo de familia:
131 44,9%
76 26%
21 7,2%
1 0,3%
1 0,3% 1
0,3%
57 19,5%
4 1,4%
292 FAMILIAS DE LA MUESTRA PROBABILÍSTICA ESTRATIFICADA
Elaborado por Soc. María Tepu agosto 2014
Se muestra en el gráfico el tipo de familia por el que se conforma cada
vivienda visitada donde se realizó la aplicación de la encuesta.
La gráfica muestra claramente que el 44,9% de las familias son de tipo
“ampliada”, lo que deja ver que la mayoría de familias viven con sus
abuelos o tíos u otro tipo de parientes, le sigue el 26% con el tipo de
familia “conyugal”, luego tenemos al 19,5% con los “solteros”,
seguidamente está el 7,2% con las familias “monoparental”, luego
tenemos el 1,4% “viuda” y finalmente el 0,3% con los tipos de familia
“reconstituida”, “separada” y “soltera”, “respectivamente”.
67
b) PREGUNTA 2.- ¿Cuántos miembros conforman cada familia? (por rangos de edad).
Gráfico 5.- Cantidad de miembros familiares que conforman el hogar
de cada persona encuestada:
207%
19667%
7024%
62%
CANTIDAD DE MIEMBROS FAMILIARES QUE CONFORMAN EL HOGAR DE CADA ENCUESTADO/A
Menos de 3 miembros familiaresDe 4 a 6 miembros familiaresDe 7 a 9 miembros familiaresMás de 10 miembros familiares
Elaborado por Soc. María Tepu agosto 2014
La conformación de los hogares en su mayoría es de 4 a 6 miembros por
familia, así tenemos el 67%, seguidamente están los hogares
conformados de 7 a 9 miembros familiares con un 24%, le sigue el 7% de
los hogares conformados por menos de 3 miembros, y finalmente el 2%
de los hogares conformados por más de 10 miembros familiares.
68
Gráfico 6.- Composición familiar por edad y por sexo. Total
miembros familiares:
femenino masculinoSuma de menos de 3 años 18 23Suma de 3 y 1 día a 6 años 10 68Suma de 6 y 1 día a 9 años 60 63Suma de 9 y 1 día a 17 años 193 192Suma de 17 y 1 día a 25 años 115 131Suma de 25 y 1 día a 50 años 333 164Suma de Más de 50 años 163 219
18 2310
6860 63
193 192
115131
333
164163
219
1752 MIEMBROS QUE CONFORMAN LAS FAMILIAS ENCUESTADAS
Elaborado por Soc. María Tepu agosto 2014
La cantidad de miembros que conforman las familias encuestadas es de
1752, así tenemos que la población femenina la conforma el 51% (892
personas), mientras que la población masculina es del 49% (860
personas).
El grupo población más numeroso es el femenino de de edades entre 25
y 50 años con el 67% sobre el 33% masculino del mismo grupo
poblacional; le sigue el grupo poblacional de 9 a 17 años que lo
conforman en un 50% para el grupo femenino como en un mismo
porcentaje para el sector masculino; luego está el grupo poblacional de
más de 50 años que el 57% es para el sector masculino y el 43% es para
el sector femenino; enseguida tenemos al grupo poblacional de 17 a 25
años con el 53% para el sector masculino y el 43% para el sector
69
femenino; el grupo de 6 a 9 años está conformado por el 51% para el
sector femenino y el 49% para el sector masculino; mientras que en el
grupo poblacional de 3 a 6 años tenemos que el 87% es para el sector
masculino y el 13% para el sector femenino; finalmente el grupo
poblacional de 1 día hasta los 3 años lo conforman en un 56% los niños y
en un 44% las niñas menores de 3 años respectivamente.
c) PREGUNTA 3.- ¿Niveles de educación de los habitantes?
Tabla 1.- Grado de escolaridad de los miembros familiares por edad y por sexo:
M F M F M F M F M F M F M F
Ningún estudio 23 18 9 13 4 4 35 59 5 34 204 12%
Educación básica completa 118 119 9 20 26 8 11 14 325 19%
Educación básica incompleta 68 10 63 60 8 8 116 59 48 69 190 89 788 45%
Secundaria completa 25 15 2 31 47 4 4 128 7%
Secundaria incompleta 32 38 1 19 2 134 8 21 255 15%
Educación Superior 1 11 22 16 1 1 52 3%
TOTAL 23 18 68 10 63 60 192 193 131 115 164 333 219 163 1752 100%
TOTALES %Nivel de educación
25 y 1 día a 50 años
Más de 50 años
1 día a 3 años
3 y 1 día a 6 años
6 y 1 día a 9 años
9 y 1 día a 18 años
18 y 1 día a 25 años
Elaborado por Soc. María Tepu agosto 2014
La tabla nos muestra que el 45% de la población que conforman los
hogares encuestados poseen “educación básica incompleta”, le sigue el
19% de la población con “Educación Básica Completa”, luego está el 15%
de la población con estudios de “Secundaria Incompleta”, seguidamente
está el 12% de la población con “Ningún Estudio” en este porcentaje se
70
considera la población lactante que son 41 niñas/os respectivamente, el
siguiente porcentaje es del 7% para la población que posee estudios de
“Secundaria Completa”, y finalmente tenemos el 3% de la población con
estudios de cuarto nivel o “Educación Superior”.
d) PREGUNTA 4.- ¿Ocupación laboral - Ingresos familiares Mes - Gastos familiares Mes?
Gráfico 7.- Ocupación laboral:
5%
3%
2%
1%
21%
55%
3%
2%
7%
Albañil/ carpintero / gasfitero
Trabaja en camaronera
Funcionario público
Mecánico soldador
Labores Agropecuarias
Pesca embarcación
Marino mercante jubilado
Minero
Pequeño comerciante
Albañil/ carpintero / gasfitero
Trabaja en camaronera
Funcionario público
Mecánico soldador
Labores Agropecuarias
Pesca embarcación
Marino mercante jubilado
Minero Pequeño comerciante
% 5% 3% 2% 1% 21% 55% 3% 2% 7%Cantidad 14 10 7 4 62 161 8 7 19
OCUPACIÓN LABORAL DE JEFES DE HOGAR DE FAMILIAS ENCUESTADAS
Elaborado por Soc. María Tepu agosto 2014
El gráfico nos muestra que el 55% de la población posee una ocupación
laboral de pesca embarcación; el 21% se dedican a labores
agropecuarias; el 7% son pequeños comerciantes; el 5% se dedican a
trabajar como albañil /carpintero /gasfitero; el 3% corresponde a la
71
población Marino Mercante Jubilado y en el mismo porcentaje del 3% está
la población que trabaja en camaroneras; seguidamente tenemos el 2%
para mineros y en el mismo porcentaje para funcionarios públicos;
Finamente esta el 1% de la población que labora como mecánico
soldador.
Gráfico 8.- Ingresos familiares por mes (dólares americanos – USD):
124%
4214%
18865%
5017%
INGRESOS FAMILIARES POR MESEN DÓLARES AMERICANOS (USD)
De $0,00 a $100,00De $101,00 a $200,00De $201,00 a $300,00Más de $301,00
Elaborado por Soc. María Tepu agosto 2014
La gráfica nos muestra que el 65% de las familias encuestadas tiene
ingresos mensuales que van de $201,00 a $300,00; el 17% de la familias
tiene ingresos sobre los $301,00 mensuales; le sigue el 14% de familias
encuestadas que tienen ingresos mensuales que van de $101,00 a
72
$200,00; finalmente está el 4% de las familias que tienen ingresos
menores a los $100, 00.
Gráfico 9.- Distribución de gastos familiares por mes (dólares americanos – USD):
62%
5%
22%
1% 3%
1% 2%4%
DISTRIBUCIÓN DE GASTOS MENSUALES DE LAS FAMILIAS
Gastos por Alimentación al mes
Gastos por Serv.Básicos- Luz
Gastos por Serv.Básicos- Agua (valorizado y efectivizado)Gastos por Serv.Básicos- Teléfono -celularGastos por Vestimenta y suntuarios
Gastos por Educación
Gastos por Salud
Gastos por Transporte
Elaborado por Soc. María Tepu agosto 2014
La gráfica nos muestra que el 62% del ingreso económico mensual de las
familias se destina en gastos de alimentación; el 22% se destina para
gastos de servicios básicos – Agua; el 5% luz eléctrica; el 4% gastos de
transporte; el 3% son gastos en vestimenta y suntuarios; el 2%
corresponde a gastos de salud; el 1% corresponde a gastos por
educación; al igual que el gasto de teléfono es del 1% respectivamente.
73
e) PREGUNTA 5.- ¿Cuantos eventos de violencia intrafamiliar
ocurren al mes en el hogar? Gráfico 10.- Rangos de eventos de violencia intrafamiliar que ocurren al mes en el hogar:
0 eventos 1 evento 2 eventos 3 o más eventos
105
86
69
32
36%
29%
24%
11%
RANGOS DE EVENTOS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR QUE OCURREN
AL MES EN EL HOGAR
Elaborado por Soc. María Tepu agosto 2014
La gráfica nos muestra los rangos de eventos de violencia intrafamiliar
que ocurren al mes en cada uno de los hogares encuestados y la
respuesta es que en el 36% de los hogares hay cero ocurrencias; en el
29% de los hogares la ocurrencia de al menos 1 evento al mes; en el 24%
de los hogares la ocurrencia es de 2 eventos al mes; y en el 11% de los
hogares la ocurrencia es de 3 ó más de 3 eventos al mes.
Si bien el dato de los hogares donde no hay ningún evento de violencia
intrafamiliar es de 105 sobre los 292 hogares encuestados, también deja
muchas inquietudes la suma de los demás hogares con rangos que
oscila entre 1 y 3 eventos y hasta más de 3 eventos al mes que son 187
74
sobre los 292 hogares encuestados, esta cifra supera al rango de cero
eventos. Vemos entonces que la problemática de violencia intrafamiliar es
aún muy alta y requiere ser atendida para evitar las secuelas que
posteriormente afecta a las personas, aquí vale reflexionar sobre la
metáfora “las personas que reciben violencia devolverán violencia”, se
debe a las fricciones cotidianas que se manifiestan al interior de las
familias y en las que también están presentes los intereses y afectos
particulares especialmente del esposo.
f) PREGUNTA 6.- ¿Cuantos Casos de conflictividad, social y comunitaria (delincuencia, violación, robo, asalto, otros), se han suscitado en Puná en el año 2013?
Gráfico 11.- Rangos de casos de conflictividad, social y comunitaria (delincuencia, violación, robo, asalto, otros), suscitados en Puná en el año 2013:
Menos de 10 casos De 11 a 20 casos De 21 a 30 casos Más de 31 casos
97 37 49 109
33% 13% 17% 37%
RANGOS DE CASOS DE CONFLICTIVIDAD SOCIAL Y COMUNITARIA
(DELINCUENCIA, ROBO , ASALTO, VIOLACIÓN, OTROS)
OCURRIDOS EN EL AÑO 2013
Elaborado por Soc. María Tepu agosto 2014
75
En lo que respecta a los casos de conflictividad, social y comunitaria
(delincuencia, violación, robo, asalto, otros), suscitados en Puná en el año
2013, según los resultados de la encuesta, podemos evidenciar que el
37% de la población encuestada recuerda que en el año 2013 ocurrieron
más de 31 casos; seguidamente tenemos a un 33% de la población
encuestada que recuerda que pasaron de 1 hasta 10 casos de
conflictividad social y comunitaria en el año 2013; el 17% de la población
encuestada dice que ocurrieron de 21 a 30 casos de conflictividad social y
comunitaria en el año 2013; y finalmente tenemos al 13% de la población
encuestada que recuerda que pasaron de 11 hasta 20 casos de
conflictividad social y comunitaria en el año 2013.
4.2.- ANÁLISIS DE LA OBSERVACIÓN DIRECTA
La observación directa estuvo dirigida a líderes y lideresas de la
Parroquia, cuyo objetivo fue el de conocer y analizar la conflictividad
social y la aceptación de la mediación familiar y comunitaria.
Las personas abordadas fueron unánimes en indicar que cuando se
suscitan los conflictos al interior de las familias hay muy pocas iniciativas
para buscar resolverlos, no así cuando se presentan conflictos en la
comunidad, ahí se buscan opciones de solución. No obstante
manifestaron que cada día los conflictos aumentan tanto a nivel de
familias como a nivel de comunidad, siendo necesario que sean tratados
adecuadamente, ya que no se pretende eliminarlos porque son parte de la
vida cotidiana de los habitantes, pero se puede mejorar las relaciones
intra -personales, entre vecindades, consideraron que frente a la crisis
social vigente, es el Gobierno Autónomo Descentralizado – GAD Puná
como entidad gobernante de la parroquia que tiene un contacto más
directo y cercano con los habitantes, es también esta institución la que
76
debe aportar una respuesta inmediata y eficaz a muchos temas de su total
competencia, quizá no dándoles una solución integral pero si
contribuyendo a ella desde sus posibilidades.
La aplicación de la mediación familiar y comunitaria desde la instancia del
Gobierno Autónomo Descentralizado – GAD Puná, permitirá que la
mediación sea accesible a toda la población, especialmente a los que
carecen de recursos, brindando un servicio eficiente, interviniendo de
modo preventivo o temprano en los conflictos y promoviendo relaciones
cooperativas y saludables en la comunidad.
Las personas abordadas para la observación directa, elogiaron la
mediación familiar y comunitaria por que representa de modo tangible los
valores ciudadanos, como la voluntariedad, el empleo del diálogo contra
la violencia que producen los conflictos entre las partes, la cooperación de
los actores sociales de la Parroquia, la tolerancia, el equilibrio frente a las
adversidades, y lo más importante aprender unos de la experiencia de
los otros.
Cuando se les preguntó sobre los niveles de comunicación intra y extra
familiar, expresaron que de hecho existe un nivel de comunicación, lo que
reconocen es que no es una comunicación asertiva, o tal parecería que
todos están indispuestos siempre al diálogo con la otra parte, este asunto
es relevante al interior de las familias, y en especial de padres con sus
hijos adolescentes, expresan que casi no logran conectarse y estar en
sintonía.
La comunicación es una vía de gran importancia para la preservación de
las buenas relaciones entre las personas ya sea al interior del seno
familiar o en la comunidad.
77
La comunicación es un elemento de gran importancia, ya que con ella se
estudian las percepciones en la construcción del conflicto y a través de la
misma se pueden superar diferencias.
Para afrontar esta problemática es necesario el trabajo conjunto de
padres de familia y autoridades locales.
Esta parroquia necesita contar con instalaciones deportivas, centros
culturales, espacios de sana distracción de los habitantes, fomentando
valores y actividades de interés común para limar asperezas entre la
vecindad y coordinar actividades que motiven a las buenas relaciones,
participación activa en las mejoras de la comunidad y cuidado de su
entorno.
En esta parroquia es fácil encontrar bares y centros de tolerancia, donde
las riñas y peleas entre personas o grupos confrontados es frecuente; se
encuentran animales menores que deambulan en el vecindario
escarbando la basura que las familias sacan de sus casas hasta que el
recolector se las lleve.
Cuando se les preguntó a las personas abordadas para la observación
directa para conocer si están de acuerdo que exista un centro para
solucionar los conflictos familiares y comunitarios en la Parroquia Puná,
expresaron unánimemente que sí y que además es sumamente
importante la prevención de situaciones conflictivas y la resolución de
problemas al momento que éstas surgen, sin esperar a que se agraven
como suele pasar en la mayoría de los casos. Aquí bien se puede
resaltar la importancia de recordar que la convivencia es el principio en
de una sociedad sea ésta familiar o comunitaria y sin este elemento
fundamental ninguna forma de familia u organización es posible.
78
4.3.- ANÁLISIS UTILIZANDO LA ESCALA DE LIKERT
Con esta escala se ofrece una afirmación al sujeto y se pide que califique
del 0 al 4 según su grado de acuerdo con la misma.
Se aplica esta Escala de Likert para definir el comportamiento que tienen
los habitantes frente a los conflictos familiares y comunitarios.
La población a analizar son los mismos 37 líderes y lideresas que
participaron en el abordaje de Observación Directa.
Parámetros de la escala de likert:
No. Ítem Cantidad de Puntos
1 Completo acuerdo 5 puntos
2 Algo de acuerdo 4 puntos
3 Ni acuerdo ni desacuerdo 3 puntos
4 Algo en desacuerdo 2 puntos
5 Completo desacuerdo 1 punto
Interpelación 1.- ¿Considera que es posible la mediación familiar y
comunitaria para la solución de conflictos que viven las familias y
comunidad de Puná?
No. Ítem Cantidad de Puntos
1 Completo acuerdo 5 puntos
2 Algo de acuerdo X puntos
3 Ni acuerdo ni desacuerdo 3 puntos
4 Algo en desacuerdo X puntos
5 Completo desacuerdo X punto
79
Interpelación 2.- ¿Existe confianza al interior de las familias y entre los
vecinos?
No. Ítem Cantidad de Puntos
1 Completo acuerdo X puntos
2 Algo de acuerdo 4 puntos
3 Ni acuerdo ni desacuerdo X puntos
4 Algo en desacuerdo 2 puntos
5 Completo desacuerdo X punto
Interpelación 3.- ¿La comunicación entre partes es asertiva y provoca el
diálogo?
No. Ítem Cantidad de Puntos
1 Completo acuerdo X puntos
2 Algo de acuerdo X puntos
3 Ni acuerdo ni desacuerdo 3 puntos
4 Algo en desacuerdo 2 puntos
5 Completo desacuerdo 1 punto
Interpelación 4.- ¿Las familias y comunidad aceptarían la mediación
familiar y comunitaria para la resolución de sus conflictos?
No. Ítem Cantidad de Puntos
1 Completo acuerdo 5 puntos
2 Algo de acuerdo X puntos
3 Ni acuerdo ni desacuerdo X puntos
4 Algo en desacuerdo X puntos
5 Completo desacuerdo X punto
80
Interpelación 5.- ¿Cuando se suscitan conflictos en la comunidad se
busca la manera de resolverlos?
No. Ítem Cantidad de Puntos
1 Completo acuerdo X puntos
2 Algo de acuerdo 4 puntos
3 Ni acuerdo ni desacuerdo X puntos
4 Algo en desacuerdo 2 puntos
5 Completo desacuerdo 1 punto
Interpelación 6.- ¿Usted considera que el Gobierno Autónomo
Descentralizado de la Parroquia Puná (GAD de Puná), debe intervenir
para buscar las soluciones más acertadas?
No. Ítem Cantidad de Puntos
1 Completo acuerdo 5 puntos
2 Algo de acuerdo X puntos
3 Ni acuerdo ni desacuerdo X puntos
4 Algo en desacuerdo X puntos
5 Completo desacuerdo X punto
Interpretación de resultados:
No. Ítem Cantidad de Puntos
1 Completo acuerdo 15 puntos
2 Algo de acuerdo 8 puntos
3 Ni acuerdo ni desacuerdo 6 puntos
4 Algo en desacuerdo 6 puntos
5 Completo desacuerdo 2 punto
81
15
Participantes
8
Participantes
6
Participantes
6
Participantes
2
Participantes
15 8 6 6 2
Actitud muy
favorable
Actitud
favorable
Actitud
indiferente
Actitud
desfavorable
Actitud muy
desfavorable
Después de haber analizado la Escala de Likert con y para los habitantes
de la Parroquia Puná, se pudo observar que 15 participantes en este
estudio muestran una actitud muy favorable; le siguen 8 personas con
actitud favorable; 6 personas que reflejan una actitud indiferente; otras 6
personas con actitud desfavorable; y finalmente 2 personas muestran
una actitud muy desfavorable.
Con esto se demuestra que los habitantes de la Parroquia Puná tienen
una actitud muy favorable frente a la intervención de la mediación familiar
y comunitaria que daría tratamiento adecuado a la resolución de
conflictos. Por lo tanto existe la necesidad de aplicar la mediación familiar
y comunitaria como un método de solución de conflictos familiares y
comunitarios.
4.4.- DISCUSIÓN DE LOS RESULTADOS
Entendiéndose que la familia/ hogar es el núcleo de toda sociedad,
donde los seres humanos nos desarrollamos en todos los ámbitos. Los
hogares disfuncionales, especialmente los hogares conformados por
parejas que se unieron en edades muy prematuras son el escenario de
82
las diferencias y por tanto se convierte en un lugar poco propicio para
identidades monolíticas. En la convivencia de esas enormes diferencias
se suma la comunidad, el barrio, los grupos conflictivos, los espacios de
tolerancia, donde las personas han encontrado un potente motor para su
desenvolvimiento y hasta cierto punto su propio desarrollo y por supuesto
un detonante de su empuje y vitalidad.
En buena medida, es la diversidad es lo que permite a las personas y a
las comunidades en general, desarrollar infinidad de actividades de
manera simultánea y ofrecer formas posibles de satisfacer una misma
demanda o necesidad.
Al decir que los conflictos son propios de una sociedad, nos estamos
refiriendo a que son inevitables y fundamentales en la vida de cualquier
grupo social. Constituyen una fuente de crecimiento personal. La cuestión
reside en saber resolver los conflictos a satisfacción de las partes
implicadas y por las mismas partes, la clave estaría dada por la
percepción y transformación que las partes pueden hacer del conflicto. En
este sentido vale la pena reconocer que la presencia del conflicto en la
vida familiar y social no solo es inevitable sino que también es favorable
siempre y cuando su resolución excluya la violencia.
En las familias y comunidades de la Parroquia Puná existen problemas
ocasionados por asuntos familiares, grupales y comunales; debido a los
altos niveles de violencia intrafamiliar, una escasa comunicación asertiva,
el alcoholismo, las pandillas, la delincuencia en general. Estos problemas
generan conflictos sociales.
También es válido exaltar que se identifica una predisposición en los
habitantes por prevenir o reducir esta conflictividad que es nociva para la
convivencia en familia y en comunidad.
83
La aceptación de un método de solución de conflictos como la Mediación
Familiar y Comunitaria, en este sector es fundamental, ya que la misma
tiene por objetivo la buena convivencia entre las personas, desde su
perspectiva de ciudadanos dentro de la familia y dentro de la comunidad.
4.5.- HIPÓTESIS, DESCRIPCIÓN Y COMPROBACIÓN
“Con la implementación de un Centro de Mediación Familiar y Comunitaria
en la Parroquia Puná. Cantón Guayaquil. Provincia Guayas; se reduce el
índice de conflictos familiares y de convivencia comunal”.
Por los resultados obtenidos en la aplicación de encuestas y observación
directa a la población de la parroquia en estudio, se demuestra que
mediante la implementación de un Centro de Mediación Familiar y
Comunitaria, se reduciría los índices de conflictividad familiar y
comunitaria, con lo cual se mejoraría la convivencia familiar y bienestar
para la referida comunidad.
Deduciéndose la hipótesis como una proposición formulada y estructurada
de tal forma que trata de responder a una inquietud o a un problema.
La hipótesis se la planteó con el fin de explicar o conocer los hechos o
los fenómenos que caracterizan o identifican al objeto de estudio,
interrelacionando una o más variables mediante una proposición lógica.
La hipótesis es una respuesta tentativa al problema de investigación. Para
efectos de su comprobación fue necesario realizar el presente estudio.
84
4.6.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 4.6.1.- Conclusiones
En relación a la convivencia que existe en las familias y en la comunidad,
siempre hay conflictos. Cada uno de nosotros tiene una visión distinta
sobre cuáles son nuestros derechos y cuáles son los derechos de los
demás, en estas situaciones todo el mundo defiende sus posiciones,
alternativas o soluciones.
De acuerdo a la investigación realizada se pudo evidenciar que en las
familias y en los barrios de la Parroquia Puná, existen problemas que
tienen como resultados conflictos generados por diferentes situaciones
sociales; los mismos que mal gestionados o mal resueltos provocan
consecuencias negativas, influyendo en el desarrollo del individuo, de las
familias y de la comunidad en general.
El conflicto es esencial en la vida de cualquier familia, grupo social o
comunidad y en sí mismo constituye una fuente de crecimiento personal,
ya que el conocimiento y las mejores lecciones siempre requieren un
poco de sufrimiento. El resolver los desacuerdos a satisfacción de las
partes involucradas es clave y ello estaría supeditado a la percepción y al
cambio que las partes pueden hacer del conflicto.
Este estudio arrojó resultados importantes que viabilizan la solución de
conflictos a través de la comunicación, confianza y acuerdos que existe en
las familias y comunidad de la Parroquia Puná.
Se puede indicar que la mediación familiar y comunitaria es un camino
alternativo legal y cercano a las personas, familias y comunidad que
integra el manejo pacífico de los conflictos, el fortalecimiento en las
85
relaciones familiares y comunitarias, el derecho consuetudinario y los
derechos colectivos como sustento de cualquier acción de justicia, pues
en la práctica el derecho es fundamental para articular los procesos de
reconstrucción de la cultura jurídica ancestral y revitalización de la cultura
nacional y específicamente local.
4.5.2.- Recomendaciones
El marco de referencia de las familias y comunidad de la Parroquia Puná
es el conflicto social. Una comunidad se une bajo la necesidad o meta de
un objetivo en común llamado convivencia. Cuando se da una convivencia
en una familia o en una comunidad, es normal que se produzcan
desencuentros en distintos niveles a los que generalmente llamamos
conflictos. Para prevenir y reducir la conflictividad social existente en las
familias y comunidad de la parroquia Puná, se recomienda lo siguiente:
Aplicar la mediación familiar y comunitaria a favor de las familias y
comunidad de la Parroquia Puná, como herramienta técnica para la
resolución de conflictos activos, su prevención y fomento de las ideas de
convivencia saludable y fructífera que promuevan relaciones cooperativas
en la familia y en la comunidad para fortalecimiento de la educación para
el diálogo y la paz.
Implementar un centro de mediación familiar y comunitaria, con la
participación de instituciones públicas y privadas, tales como el Gobierno
Autónomo Descentralizado de la Parroquia Puná (GAD de Puná), Comités
de padres de familia de los centros educativos, Organizaciones Sociales,
instituciones del estado que operan en dicha parroquia y empresa
privada; todo esto con el fin de responder a las necesidades de la
comunidad, en cuanto a la prevención y solución de conflictos sociales,
como lo establece la Ley de Arbitraje y Mediación (LAYM), en el Artículo
58, que reconoce la Mediación Comunitaria como un mecanismo
86
alternativo para la solución de conflictos. Así miso se indica en el Artículo
59 LAYM, que las organizaciones comunitarias podrán establecer centros
de mediación para sus miembros. Los acuerdos o soluciones que pongan
fin a los conflictos, en virtud de un procedimiento de mediación
comunitaria, tendrán el mismo valor y efecto que los alcanzados en el
procedimiento de mediación establecidos en la ley.
Desarrollar programas de capacitación dirigidos a padres y madres de
familia, líderes y lideresa barriales para que comprendan la importancia y
eficacia de la mediación familiar y comunitaria, con el fin de que se
conviertan en multiplicadores de la cultura de paz y además que posean
la capacidad para resolver los diferentes casos que se presentan en sus
propios sectores.
Mejorar el acceso a la justicia y resolución colaborativa de conflictos
sociales, derivando los casos susceptibles de mediación, de carácter
comunitario al Centro de Mediación como lo expresa el Artículo 46 literal
C de la LAYM. Cuando el juez ordinario disponga en cualquier estado de
la causa, de oficio o a petición de la parte, que se realice una audiencia
de mediación, ante un centro de mediación, siempre que las partes así lo
acepten.
87
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
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paso a paso para cerrar con éxito cualquier negociación. Traducción de
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LEY DE MEDIACIÓN Y ARBITRAJE, Codificación 14 Registro Oficial
417 14-dic-2006 (vigente), Quito Ecuador.
Código Orgánico de la Función Judicial, publicado en el Suplemento del
Registro Oficial No. 544 del 09 de marzo del año 2009, Quito Ecuador.
PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR ECUADOR, 2013- 2017, Quito
Ecuador.
AGENDA ZONAL SENPLADES, 2012, Quito Ecuador.
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, 2008, Montecristi
Ecuador.
90
ANEXOS
ANEXO I: TABLA DE FLUJO DE LA PROGRAMACIÓN DE LA TESIS
Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre
1 Elaboración del Proyecto
2Presentación y aprobación del Proyecto
3 Recolección bibliográfica
4Redacción y Marco Teórico
5 Investigación de campo
6 Procesamiento y análisis
7Conclusiones y Recomendaciones
8 Elaboración del informe
ACTIVIDADES
CALENDARIO
TABLA DE FLUJO DE LA PROGRAMACIÓN DEL TRABAJO DE TESIS
No.
91
ANEXO II: ENCUESTAS
Objetivo: Recolectar datos referentes respecto a los conflictos que surgen
en las familias y en la comunidad; por otro lado también recopilar datos
respecto a la aplicación de la mediación familiar y comunitaria.
PREGUNTA 1.- ¿Cuantas familias viven en el sector? 1.1.- Familias que viven en la Isla Puná vs familias encuestadas
Familias que viven en la Parroquia Puná
Familias que participaron en la Encuesta
1.2.- Rol del informante en la familia:
Papá
Mamá
Hija
Hijo
Vecina/o
92
1.3.- Cantidad de años que viven los informantes de la encuesta en la
Parroquia Puná:
Menos de 10 año
De 10 a 50 años
Más de 50 años
1.4.- Tipo de familia
Monoparental
Conyugal
Reconstituida
Ampliada
Soltera/o
Viuda/o
Separada/o
PREGUNTA 2.- ¿Cuántos miembros conforman cada familia? (por
rangos de edad) 2.1.- Composición familiar por edad y por sexo. Total miembros familiares.
Menores de 3 años
De 3 a 6 años
De 6 a 9 años
De 9 a 17 años
De 17 a 25 años
De 25 a 50 años
Más de 50 años
M F M F M F M F M F M F M F
93
PREGUNTA 3.- ¿Niveles de educación de los habitantes?
3.1.- Grado de escolaridad de los miembros familiares por edad y por sexo.
M F M F M F M F M F M F M F
Ningún estudio
Educación básica completa
Educación básica incompleta
Secundaria completa
Secundaria incompleta
25 y 1 día a 50 años
Más de 50 años
TOTAL %Nivel de educación
1 día a 3 años
3 y 1 día a 6 años
6 y 1 día a 9 años
9 y 1 día a 18 años
18 y 1 día a 25 años
94
PREGUNTA 4.- ¿Ocupación laboral - Ingresos familiares Mes -
Gastos familiares Mes? 4.1.- Ocupación laboral
Ocupación Laboral Cantidad %
Albañil/ carpintero / gasfitero
Trabaja en camaronera
Funcionario público
Mecánico soldador
Labores Agropecuarias
Pesca embarcación
Marino mercante jubilado
Minero
Pequeño comerciante
TOTAL
4.2.- Ingresos familiares por mes (dólares americanos – USD)
De $0,00 a $100,00 De $101,00 a $200,00 De $201,00 a $300,00 Más de $301,00
INGRESOS FAMILIARES POR MES EN DÓLARES AMERICANOS (USD) TOTALES
95
4.3.- Distribución de gastos familiares por mes (dólares americanos –
USD)
Gastos por Alimentación al
mesGastos por
Serv.Básicos- Luz
Gastos por Serv.Básicos-
Agua (valorizado y efectivizado)
Gastos por Serv.Básicos-
Teléfono - celular
Gastos por Vestimenta y suntuarios
Gastos por Educación Gastos por Salud
Gastos por Transporte
Distribución de los gastos familiares al mes (Dólares Americanos - USD)
PREGUNTA 5.- ¿Cuantos eventos de violencia intrafamiliar ocurren al mes
en el hogar?
5.1.- Rangos de eventos de violencia intrafamiliar que ocurren al mes en el hogar.
Rangos de eventos de violencia intrafamiliar al mes en el hogar Cantidad %
0 eventos
1 evento
2 eventos
3 o más eventos
TOTAL
96
PREGUNTA 6.- ¿Cuantos Casos de conflictividad, social y
comunitaria (delincuencia, violación, robo, asalto, otros), se han suscitado en Puná en el año 2013? Gráfico 6.1.- Rangos de casos de conflictividad, social y comunitaria
(delincuencia, violación, robo, asalto, otros), suscitados en Puná en el año 2013
Rangos de casos de conflictividad, social y
comunitariaCantidad %
Menos de 10 casos
De 11 a 20 casos
De 21 a 30 casos
Más de 31 casos
TOTAL
97
ANEXO III: OBSERVACIÓN DIRECTA
PAUTA PARA OBSERVACIÓN DIRECTA
UTILIZANDO LA ESCALA DE LIKERT
Interpelación 1.- ¿Considera que es posible la mediación familiar y
comunitaria para la solución de conflictos que viven las familias y
comunidad de Puná?
Interpelación 2.- ¿Existe confianza al interior de las familias y entre los
vecinos?
Interpelación 3.- ¿La comunicación entre partes es asertiva y provoca el
diálogo?
Interpelación 4.- ¿Las familias y comunidad aceptarían la mediación
familiar y comunitaria para la resolución de sus conflictos?
Interpelación 5.- ¿Cuando se suscitan conflictos en la comunidad se
busca la manera de resolverlos?
Interpelación 6.- ¿Usted considera que el Gobierno Autónomo
Descentralizado de la Parroquia Puná (GAD de Puná), debe intervenir
para buscar las soluciones más acertadas?
98
ANEXO IV: MAPAS DE LA PARROQUIA PUNÁ
DISTRITO 1 : XIMENA Y PUNÁ
6 CIRCUITOS
•GUASMO•UNIÓN DE BANANEROS•FLORESTA•SIETE LAGOS Y PRADERA•CENTENARIO
•PUNÁ D01-C06
100
ANEXO V: FOTOGRAFÍAS
5.1.- Vista panorámica del río Guayas – viaje de Guayaquil a Isla Puná
5.2.- Vivienda típica de los habitantes de Isla Puná
101
5.3.- Aplicación de encuestas
5.4.- Observación directa
102
5.5.- Reunión con líderes/as
5.6.- Familias
103
5.7.- Familias - cocina
5.8.- Familias,
104
5.9.- Familias, abasteciéndose de agua de pozo somero en Cauchiche -
Puná
5.10.- Niños a la hora de almuerzo
105
5.11.- Entrada a la Parroquia Puná
5.12- Calle principal de la Parroquia Puná
106
5.13.- Centros educativos
5.14.- Centros educativos