magdalena makles / peter torkler p o d zespół„natura 2000 ... · e, morskie, śródlądowe,...

Finansowanie sieci Natura 2000

PODRĘCZNIK

Magdalena Makles / Peter Torkler

Zespół „Natura 2000”

WWF

POD

RĘ

CZ

NIK

WprowadzenieStruktura i zawartość

PrzykładyNajbliższa perspektywa

Finansowanie sieci Natura 2000

PODRĘCZNIK

Wprowadzenie do Podręcznika:Tło

Po co?Dla kogo?Korzyści

Część I:

• Wsparcie w wykorzystaniu wszystkich możliwości finansowania

• 2 rodzaje wsparcia :Podręcznik przetłumaczony na 22 języki narodoweWarsztaty w każdym Kraju Członkowskim

Tło

Podręcznik „Finansowanie sieci Natura 2000”Wskazuje możliwości finansowania z funduszy wspólnotowychJest adresowany do wszystkich potencjalnych grup beneficjentówIdentyfikuje wszystkie kategorie „potrzeb” finansowych sieci N2000Łączy te elementy w przyjazny użytkownikowi sposób

Dostępność funduszy zależy od programowania krajowego!Główne źródła finansowania przez WspólnotęKonkretne możliwości zdeterminowane na poziomie krajowym i regionalnym

Po co?

Podręcznik jest skierowany do:Władz odpowiedzialnych za tworzenie krajowychi regionalnych programów operacyjnych (2007 – 2013)Władz zaangażowanych we wdrażanie sieci, szczególnie w tworzenie planów zarządzania (planów ochrony) Potencjalnych grup docelowych (osoby/grupy/instytucje działające w ramach sieci, ewentualni beneficjenci)

Dla kogo?

Podręcznik powinienPokazać ogólny obraz możliwości współfinansowania N2000Upewnić się, że te możliwości zostały wykorzystane Wesprzeć przegląd programów operacyjnych okresu 2004 - 2006Zapewnić zaplecze informacyjne do tworzenia planów zarządzania (planów ochrony)

Pierwszy krok w trwającym procesieMoże służyć lepszemu zrozumieniu i wdrożeniu podejścia zintegrowanego finansowania sieci N2000

Korzyści

Część II:

Struktura i zawartość podręcznika:

Jak czytać tabele?

25 typów aktywnościOpracowanych przez grupę ekspertów w ramach Grupy Roboczej Artykułu 8

4 kategorie obszarów działania: Zakończenie wyznaczania obszarówPlany zarządzaniaZarządzanie siedliskami i monitoringInwestycje

Struktura i zawartość

Seria tabel zawierających aktywności związane z zarządzaniem siecią Natura 2000:

DZ

IAŁ

AN

IE18

: ZA

RZĄ

DZ

AN

IE R

YZ

YK

IEM

Badania naukowe, inwentaryzacja przyrodnicza, monitoring, pomiary;Przygotowanie, aktualizacja materiałów promocyjnych, planów zarządzania i strategii;Koszty operacyjne, koszty zatrudnienia, rekompensaty, zakup gruntów;Zarządzanie działaniami ochronnymi;Szkolenia i edukacja, działania informacyjne.


Spis 25 tabel z działaniami strona nr 3


Fundusze unijne:Europejski Fundusz Społeczny (EFS)Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) Fundusz Spójności (FS)Europejski Fundusz Rolny Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) Europejski Fundusz Rybactwa (EFR) Instrument Finansowy na rzecz Środowiska (LIFE+)VII Ramowy Program Badań (7PR)

Fundusz Opis Grupy docelowe

Rodzaje obszarów

Ograniczenia obszarowe

Uwagi/inne ograniczenia Przykłady


Opis funduszy:Przedmiot (tytuł)Zawartość (krótki opis działańwspółfinansowanych)


Rodzaje obszarów




Administracja publicznaZarządzający gruntami Skarbu

PaństwaRybacy i osoby/jednostki

zajmujące się akwakulturąZarządcy ziemscyOrganizacje edukacyjne


Rodzaje obszarów



Rolnicy

Leśnicy

POE

MŚP

Prywatni właściciele ziemscy

Wskazuje, jakie typy obszarów N2000 są brane pod uwagę:Tereny rolniczeLasyInne obszary lądowe (góry, stepy etc.) Wody śródlądoweTereny podmokłeTereny przybrzeżne (ławice, plaże, wydmy, laguny)Obszary morskie



Rodzaje obszarów



Wskazuje możliwe ograniczenia działań z uwagi na niespełnienie kryteriów :

Nakładanie się działańDziałania stopniowo wyłączaneDziałania stopniowo włączaneRegiony o wysokiej konkurencyjności i niskim bezrobociu



Rodzaje obszarów



Wskazuje na wszelkie inne ograniczenia np.:Odwołania do innych artykułów (szczegóły wymagań dotyczących finansowania) Dodatkowe warunki Kryteria wyłączenia (np. w przypadku finansowania z funduszu LIFE+)



Rodzaje obszarów



Zarysowuje przykłady użycia danego artykułu w zarządzaniu siecią N2000:

Przykłady jak fundusze Wspólnoty mogą zostaćużyte w zarządzani i funkcjonowaniu sieci Odwołanie do konkretnych działań w opisanych wcześniej przykładowych projektów ochrony przyrody: [niedźwiedź], [rzeka], [rolno-wodne], [kwiaty], [rolno-leśne], [morświny]



Rodzaje obszarów



Przykładowe projekty strona 31

Część III:

PRZYKŁAD: Jak praktycznie wykorzystać ten Podręcznik?

Przykład 3: [rzeka]

Cel projektu: Ochrona bogactwa siedlisk i gatunków na terenie transgranicznej zlewni rzekiStrategia: Zrównoważone zarządzanie rzeką poprzez:

Ochronę i badanie obszarów wrażliwychRenaturyzację odcinka rzekiRozwijanie zrównoważonej turystykiPRRównoległe działania we wszystkich państwach

Przykład [rzeka]Planowane aktywności:Pozostawianie martwego drewna w lasach łęgowych

Przepławki i inne urządzenia służące migracji ryb

Zakup ziemi na potrzeby renaturyzacji rzeki

Monitoring populacji ważki Coenagrionornatum i innych owadów

Budowa centrum dla odwiedzających

Druk ulotek

Odnośniki do tabel:[12] Zarządzanie działaniami ochronnymi - siedliska[24] Infrastruktura na cele przywrócenia siedlisk lub gatunków

[23] Zakup ziemi

[17] Prowadzenie monitoringu i badań

[25] Infrastruktura na cele udostępniania obszarów Natura 2000[20] Działania informacyjne i materiały promocyjne

Przykład [rzeka], Tabela [12]

Aktywność: Pozostawianie martwego drewna w lasach łęgowych DZIAŁANIE 12: ZARZĄDZANIE DZIAŁANIAMI OCHRONNYMI - SIEDLISKA

Możliwość finansowania: EFRROW

Utrzymanie obumierających/ starych drzew w lasach, gdzie się je usuwa, na poziomie 10% na hektar; zachowanie szerokich odstępów pomiędzy drzewami; mieszanie

gatunków nasadzanych. [rzekirzeki, rolno-leśne]

Zobacz art. 47 oraz art. 51 – beneficjent wsparcia musi przestrzegać kryteriów wzajemnej zgodności.

Kwalifikowalnośćzależna od obszarów: zobacz art. 42.Lasy

Prywatni właściciele lasów, gminy

Płatności leśnośrodowiskowe

Art. 36 lit. b) ppkt v)

EFRROW

PrzykładyUwagi/inne ograniczeniaOgraniczenia

obszaroweRodzaje

obszarówGrupy

doceloweOpisFundusz

Patrz strona 60

Przykład [rzeka], Działanie [24]

Aktywność: Przepławki i inne urządzenia służące migracji rybDZIAŁANIE 24: INFRASTRUKTURA NA CELE PRZYWRACANIA SIEDLISK LUB GATUNKÓW

Możliwość finansowania: EFR

Art. 35(3) Działania te muszą byćrealizowane przez podmioty publiczne lub półpubliczne, uznane organizacje handlowe bądź inne podmioty wyznaczone w tym celu przez państwa członkowskie.Brak

Wody przybrzeżne, morskie, śródlądowe, obszary podmokłe

Rybacy, inne

Tam gdzie bezpośrednio dotyczy to działalności połowowej, działania na rzecz ochrony i poprawy stanu środowiska w ramach sieci Natura 2000 z wyłączeniem kosztów operacyjnych

Art. 35 ust. 2lit. c)

Modyfikowanie cieków wodnych poprzez instalację infrastruktury zmieniającej przepływ wody czy umożliwiającej migracjęryb przynosząc korzyści dla ekosystemów

wodnych. [rzeki] [rzeki]

Art. 35(3) Działania te muszą byćrealizowane przez podmioty publiczne lub półpubliczne, uznane organizacje handlowe bądź inne podmioty wyznaczone w tym celu przez państwa członkowskie.Brak

Wody śródlądowe

Rybacy, inne

Rekultywacja wód śródlądowych, w tym terenów tarła i tras migracyjnych gatunków migrujących.

Art. 35 ust. 2lit. b)

EFR


obszaroweRodzaje

obszarówGrupy

doceloweOpisFundusz

Patrz strona 100


Aktywność: Zakup gruntu na potrzeby renaturyzacji rzeki DZIAŁANIE 23: ZAKUP GRUNTÓW, W TYM REKOMPENSATY Z TYTUŁU UTRATY MOŻLIWOŚCI ZAGOSPODAROWNIA TERENU

Możliwości finansowania: LIFE+

Na przykład zakup ziemi mający na celu umożliwienie reneturyzację zlewni rzeki

[[rzekirzeki]]

LIFE+ nie będzie finansować działań, które kwalifikują się do pomocy lub otrzymują takąpomoc na ten sam cel w ramach innych instrumentów finansowych Wspólnoty (patrz art. 10). Działania kwalifikowalne, jeśli spełniają kryteria dla wartości dodanej zdefiniowane w art. 3 oraz dla rekompensat za zmiany w wykorzystaniu terenu (o ile nie jest rozwój obszarów wiejskich) i nie dotyczy utraty możliwości zagospodarowania terenu. Warunki dotyczące zakupu gruntów określone są w Załączniku I, art. 2 lit. g) ppkt. v).Wszystkie

Wszystkie możliweKryteria kwalifikowalnościArt. 3

LIFE+


obszaroweRodzaje

obszarówGrupy

doceloweOpisFundusz

Patrz strona 98


Aktywność: Monitoring populacji ważki Coenagrion ornatum i innych owadów DZIAŁANIE 17: PROWADZENIE MONITORINGU I BADAŃ

Możliwość finansowania: PR7

Badania nad rozwojem nowych metod monitoringu i pomiarów.

[niedźwiedzie, rzekirzeki]Kontekst: badaniaWspółpraca międzynarodowa

Działanie niezależne od rodzaju obszaru

Wszystkie możliwe

Temat Środowisko: np. zmiany klimatyczne, zanieczyszczenie środowiska i zagrożenia; ochrona i zrównoważone zarządzanie zasobami naturalnymi oraz wytworzonymi przez człowieka (np. ochrona i zarządzanie bioróżnorodnością); technologie na rzecz środowiska (np. odtwarzanie środowiska)

Art. 2 ust. 2 lit. f)

PR7


obszaroweRodzaje

obszarówGrupy

doceloweOpisFundusz

Patrz strona 81


Aktywność: Budowa centrum dla odwiedzających DZIAŁANIE 25: INFRASTRUKTURA DLA UDOSTĘPNIANIA OBSZARÓW NATURA 2000

Możliwość finansowania: FS

Rozwój infrastruktury publicznego dostępu takiej jak parkingi, ścieżki.

[rzeki]Obszary celu: Konwergencja

Realizacja celów art. 174 Traktatu, wpisująca się w ramy priorytetów nadanych wspólnotowej polityce ochrony środowiska na mocy programu polityki i działania w dziedzinie środowiska naturalnegoArt. 2 ust. 2

FS

PrzykładyUwagi/inne ograniczeniaOgraniczenia obszaroweOpisFundusz

Patrz strona 105


Aktywność: Druk ulotkiDZIAŁANIE 20: DZIAŁANIA INFORMACYJNE I MATERIAŁY PROMOCYJNE

Możliwość finansowania: EFRR

Opracowywanie zasobów informacyjnych umożliwiających włączenie danego obszaru do regionalnych programów zdrowotnych, kulturowych i edukacyjnych. [rzeki]

Kontekst: szerokie międzynarodowe inicjatywy edukacyjne (edukacja)

Europejska współpraca terytorialna na rzecz współpracy transgranicznej (patrz art. 19)

Ustanowienie i rozwój współpracy transgranicznej, poprzez finansowanie sieci i działań sprzyjających zintegrowanemu rozwojowi terytorialnemu, w zakresie: rozwijania współpracy, wydajności i wspólnego wykorzystania infrastruktury szczególnie w takich sektorach jak: opieka zdrowotna, kultura i oświata.

Art. 6 ust. 1lit. d)

EFRR

PrzykładyUwagi/inne ograniczeniaOgraniczenia obszaroweOpisFundusz

Patrz strona 91

Część IV: Najbliższa perspektywa

Poszukiwanie innych źródeł finansowania

Finansowanie zarządzania siecią ze środków UE w Krajach Członkowskich

Nowy projekt Komisji Europejskiej

Część IV: Najbliższa perspektywa

Różne sposoby korzystania z podręcznika: przez zarządzających projektami dot. N2000 przez władze odpowiedzialne za krajowe i regionalne programy

operacyjneprzez bezpośrednich beneficjentów

Więc: zróbmy z tego Podręcznika jak najlepszy użytek!

magdalena makles / peter torkler p o d zespół„natura 2000 ... · e, morskie, śródlądowe,...

Documents