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MAGISTRADO PRESIDENTE
DR. JULIO ALFREDO OLIVO GRANADINO
MAGISTRADOS PROPIETARIOS:
LICDO. FERNANDO ARGÜELLO TÉLLEZ
LICDA. ANA GUADALUPE MEDINA LINARES
LICDO. JESÚS ULISES RIVAS SÁNCHEZ
DR. MIGUEL ÁNGEL CARDOZA A YALA
MAGISTRADOS SUPLENTES:
LICDA. MARÍA BLANCA PAZ MONTAL VO
LICDO. CARLOS MAURICIO ROVIRA AL V ARADO
SR. OSCAR FRANCISCO PANAMEÑO CERROS
LICDA. SONIA CLEMENTINA LIÉV ANO DE LEMUS
LICDO. RUBÉN ATILIO MELÉNDEZ GARCÍA
San Salvador, 25 de enero de 2017.
Documento en versión pública, art.30 de la LAIP
ACTA NÚMERO
diecisiete. PRIMER PUNTO: Establecimiento del quórum. Se estableció
legalmente el quórum para celebrar la sesión que se hace constar en la~
presente Acta, con la asistencia de los Magistrados Propietarios: Dr. Julio V Alfredo Olivo Granadino, magistrado Presidente, Licdo. Carlos Mauricio
Rovira Alvarado en sustitución del Licdo. Femando Argüello Téllez por
encontrarse de permiso personal, Licda. Ana Guadalupe Medina Linares,
Licdo. Jesús Ulises Rivas Sánchez y Dr. Miguel Ángel Cardoza Ayala y
Magistrados Suplentes: Licda. María Blanca Paz Montalvo, Sr. Osear
Francisco Panameño Cerros, Licda. Sonia Clementina Liévano de Lemus y
Lic. Rubén Atilio Meléndez García; juntamente con el Secretario General,
Licdo. Louis Alain Benavides Monterrosa. SEGUNDO PUNTO:
Declaratoria de integración e inicio de la sesión. El Magistrado Presidente
declara integrado el Organismo Colegiado y abierta la presente sesión.
TERCER PUNTO: Lectura y aprobación de la agenda. El Magistrado
Presidente da lectura a la agenda elaborada para esta sesión, la cual se aprueba
como sigue: I. Elecciones 2018: 1.1. Revisión de PLAGEL 2018 y Calendario
Electoral; 1.2. Informe de la Comisión Coordinadora de Elecciones 2018-
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2019; 1.3. Informe de la Registradora Electoral sobre del desarrollo de las
fases de consulta ciudadana; 1.4. Informe de trabajo del Jefe USI; 1.5. Informe
al Director de Capacitación y Educación Cívica. II. Asuntos Administrativos:
2.1. Procesos de adquisición de bienes y servicios. III. Recursos Humanos:
3. l. Solicitudes de permiso. IV. Asuntos Jurisdiccionales: 4.1. Aprobación de
las reglas básicas para aplicación de las disposiciones sobre democracia
interna de los partidos políticos; 4.2. Proyectos de resoluciones; 4.3. Remisión
de solicitudes y peticiones. V. Varios: 5.1. Invitación de la Comisión de
Reformas Electorales y Constitucionales de la Asamblea Legislativa a sesión
de trabajo para intercambiar opiniones sobre la propuesta de reforma a la Ley
Especial Reguladora de la Emisión del DUI; 5.2. Informe 005/16-UCG:
Informe sobre disponibilidades (Conciliaciones bancarias) del Estado de
situación financiera, del O 1 de enero al 31 de mayo de 2016 Presupuesto
Especial; 5.3. Resumen de la reunión de la Comisión de comunicaciones del
día 20 de enero/2017; 5.4. Nota de STRATSE: solicitando entrega de
camisetas a la Dirección de Capacitación Electoral; 5.5. Remisión de informe
de comisión de alto nivel sobre recurso de revisión interpuesto por Sociedad
Sistemas de Seguridad y Limpieza; 5.6. Solicitud de permiso personal de
magistrado propietario Licdo. Jesús Ulises Rivas Sánchez. CUARTO
PUNTO: Lectura, aprobación y firma del acta anterior. Se da lectura al
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"' acta número doscientos veintiocho correspondiente a la sesión celebrada el día
dieciocho de enero del presente año, la cual queda aprobada y firmada.
QUINTO PUNTO: Desarrollo y discusión de la agenda, resoluciones y
Acuerdos Adoptados. l. Elecciones 2018: 1.1. Revisión de PLAGEL 2018
y Calendario Electoral: El Organismo Colegiado acuerda autorizar al
magistrado Presidente para que remita al Ministerio de Hacienda el
documento que contiene información relativa al Plan General de Elecciones
2018, así como el presupuesto extraordinario para la elección 2018
desagregado por específicos y por programas. 1.2. Informe de la Comisión
Coordinadora de Elecciones 2018- 2019: La referida comisión informe d sobre el avance en la elaboración de propuestas de posibles reformas al /
Calendario Electoral. Al respecto, el Organismo Colegiado acuerda tomar ~ _.,/
nota del informe verbal. 1.3. Informe de la Registradora Electoral sobre del~
desarrollo de las fases de consulta ciudadana: El Organismo Colegiado
acordó solicitar para la próxima sesión un informe a la Licda. Xiomara del
Y. se ~ G
USI: El Organismo Colegiado acordó solicitar para la próxima sesión informe '( ...... -=--"'-":::,.....
al Ing. René Antonio Torres Villafuerte, Jefe de Servicios Informáticos, sobre
los avances en el desarrollo del Programa de Transmisión y Procesamiento de
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Documento en versión pública, art.30 de la LAIP
Resultados Electorales Preliminares. 1.5. Informe de trabajo del Director de
Capacitación Electoral: El Organismo Colegiado acordó solicitar para la
próxima sesión informe al Licdo. René Amílcar Claros, Director de
Capacitación y Educación Cívica, sobre los avances en el desarrollo del
Capacitación Electoral. U. Asuntos Administrativos: 2.1. Procesos de
adquisición de bienes y servicios: 2.1.1. P0-26/TSE-2017: En atención a lo
aprobado en sesión de fecha dieciocho de enero de dos mil diecisiete,
referente a la participación de diez personas al curso especializado sobre
"Derecho y Justicia Electoral'', al pago correspondiente de cien dólares cada
uno y a la autorización a la Licenciada Gema Lucrecia Padilla, Jefe de la
Unidad de Adquisiciones y Contrataciones, para efectuar los trámites
correspondientes y al Licenciado José Daniel Argueta Chávez, Director
Financiero Institucional, para realizar los movimientos presupuestarios que
fueren necesarios a fin de darle cobertura al objeto del presente acuerdo y
realizar dicho pago con cargo al Presupuesto Ordinario 201 7; la Jefe de la
Unidad de Adquisiciones y Contrataciones, remite para aprobación el
expediente de compra por libre gestión P0-26/TSE-2017, en el que el Licdo.
Julio Emilio Portillo García, Director Jurisdiccional y Procuración, solicita
aprobación del servicio de inscripción al curso especializado sobre "Derecho y
Justicia Electoral", por el período comprendido del diecisiete de enero al
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~ ,..__,....,_ -$' ... ~ ' quince de febrero del presente año, para las siguientes personas: Julio Emilio
Portillo García; Mario Gilberto Morataya Sorto; María Ofelia Landaverde
Dubón; Karla María Rosales Hemández; José Lucas Chinchilla; Eduardo (~ Alberto Cuellar Navidad; Louis Alain Benavides Monterrosa; Marcelo Rafael V Barrios Arias; Katya Lissette Anaya de Escalante; y Rubén Atilio Meléndez
García. Al respecto, el Organismo Colegiado acordó: (a) Adjudicar a
Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social (FUSADES),
el servicio de inscripción a capacitación del curso sobre "Derecho y Justicia
Electoral", para diez personas, al precio unitario de cien dólares de los Estados
Unidos de América ($100.00), totalizando el monto de un mil dólares de los /
Estados Unidos de América ($1,000.00); y (b) autorizar se realice el pago
correspondiente, con cargo al Presupuesto Ordinario 2017, comisionando para
tal efecto al Director Financiero Institucional, Lic. José Daniel Argueta
Chávez. 2.1.2. En atención a lo aprobado en sesión de fecha dieciocho de
enero de dos mil diecisiete, acta número doscientos veintiocho, referente a la
participación de la Magistrada Licenciada Ana Guadalupe Medina Linares al
dólares y a la autorización a la Licenciada Gema Lucrecia Padilla, Jefe de la
Unidad de Adquisiciones y Contrataciones, para efectuar los trámites !
correspondientes y al Licenciado José Daniel Argueta Chávez, Director
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Financiero Institucional, para realizar los movimientos presupuestarios que
fueren necesarios a fin de darle cobertura al objeto del presente acuerdo y
realizar dicho pago con cargo al Presupuesto Ordinario 2017 y con base en
expediente de compra por libre gestión P0-36/TSE-2017, en el que la
Magistrada Licenciada Ana Guadalupe Medina Linares, solicita el servicio de
inscripción al referido curso, el Organismo Colegiado acordó: (a) adjudicar a
Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social (FUSADES),
el servicio de inscripción a la capacitación del curso sobre "Derecho y Justicia
Electoral", a nombre de la Licenciada Ana Guadalupe Medina Linares, por el
precio de cien dólares de los Estados Unidos de América ($100.00); y (b)
autorizar se realice el pago correspondiente, con cargo al Presupuesto
Ordinario 2017, comisionando para tal efecto al Director Financiero
Institucional, Lic. José Daniel Argueta Chávez. 2.1.3. Se tuvo a la vista la
cotización de la empresa LA CASA DEL REPUESTO, S.A. DE C.V.,
presentada por el Magistrado Licenciado Femando Argüello Téllez, para la
adquisición del servicio de mantenimiento correctivo del vehículo placas P-98
949, marca Mitsubishi, por el monto total de ciento veintiséis con 31/100
dólares de los Estados Unidos de América ($126.31 ). Al respecto, el
Organismo Colegiado acordó: a. adjudicar a la empresa LA CASA DEL
REPUESTO, S.A. DE C.V., el servicio de mantenimiento correctivo del
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' vehícu lo placas P-98 949 antes relacionado, por el monto total de ciento
veintiséis con 31/l 00 dólares de los Estados Unidos de América ($126.31 ); (b)
autorizar que se realicen los movimientos presupuestarios que sean necesarios~
para dar cobertura al servicio adjudicado; y e) autorizar se realice el pago D correspondiente, con cargo al Presupuesto Ordinario 2017, comisionando para
tal efecto al Director Financiero Institucional, Lic. José Daniel Argueta
Chávez. 2.1.4. Con base en el acuerdo tomado por este Tribunal, relacionado a
misión oficial a Ecuador, por el período comprendido del catorce al veinte de
febrero del presente año, habiéndose realizado los trámites correspondientes,
la Jefe de la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones, Licenciada Gema
Lucrecia Padilla, según expediente LG-23/TSE/P0-2017, se adjudica la
compra del boleto aéreo de ida y regreso a la empresa Universal de Viajes, S.
A. de C.V., por la cantidad de ochocientos dólares. Al respecto, el Organismo
Colegiado acuerda: (1) adjudicar a la empresa Universal de Viajes, S. A. de
C.V., por la cantidad de ochocientos dólares, la compra del boleto aéreo de ida
Cil
o:. (2) autorizar al Director Financiero Institucional para pagar dicho boleto co >-;
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cargo al Presupuesto Ordinario de Funcionamiento 2017. 2.1.5. Con base en el
acuerdo tomado por este Tribunal, relacionado a misión oficial a Ecuador, por
el período comprendido del catorce al veinte de febrero del presente año,
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habiéndose realizado los trámites correspondientes, la Jefe de la Unidad de
Adquisiciones y Contrataciones, Licenciada Gema Lucrecia Padilla, según
expediente LG-24/TSE/P0-2017, se adjudica la compra del boleto aéreo de
ida y regreso a la empresa Grupo Inversiones, S. A. de C.V., por la cantidad
de ochocientos treinta y nueve dólares con veintiún centavos. Al respecto, el
Organismo Colegiado acuerda: (1) adjudicar a la empresa Grupo Inversiones,
S. A. de C.V., por la cantidad de ochocientos treinta y nueve dólares con
veintiún centavos, la compra del boleto aéreo de ida y regreso al Magistrado
Propietario Licenciado Jesús Ulises Rivas Sánchez; y (2) autorizar al Director
Financiero Institucional para pagar dicho boleto con cargo al Presupuesto
Ordinario de Funcionamiento 2017. 2.1.6. Con base en el acuerdo tomado por
este Tribunal, relacionado a misión oficial a Ecuador, por el período
comprendido del dieciséis al veintidós de febrero del presente año, habiéndose
realizado los trámites correspondientes, la Jefe de la Unidad de Adquisiciones
y Contrataciones, Licenciada Gema Lucrecia Padilla, según expediente LG-
25/TSE/P0-2017, se adjudica la compra del boleto aéreo de ida y regreso a la
empresa Grupo Inversiones, S. A. de C.V., por la cantidad de ochocientos
treinta y nueve dólares con veintiún centavos. Al respecto, el Organismo
Colegiado acuerda: (1) adjudicar a la empresa Grupo Inversiones, S. A. de
C.V., por la cantidad de ochocientos treinta y nueve dólares con veintiún
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'\~ centavos, la compra del boleto aéreo de ida y regreso a la Magistrada
Propietaria Licenciada Ana Guadalupe Medina Linares; y (2) autorizar al
Director Financiero Institucional para pagar dicho boleto con cargo al
Presupuesto Ordinario de Funcionamiento 2017. 2.1.7. Con base en el acuerdo
tomado por este Tribunal, relacionado a misión oficial a Ecuador, por el
período comprendido del dieciséis al veintidós de febrero del presente año,
habiéndose realizado los trámites correspondientes, la Jefe de la Unidad de
Adquisiciones y Contrataciones, Licenciada Gema Lucrecia Padilla, según
expediente LG-14/TSE/P0-2017, se adjudica la compra del boleto aéreo de
ida y regreso a la empresa Universal de Viajes, S. A. de C.V., por la cantidad
de setecientos setenta y cinco dólares. Al respecto, el Organismo Colegiado
acuerda: (1) adjudicar a la empresa Universal de Viajes, S. A. de C.V., por la
cantidad de setecientos setenta y cinco dólares, la compra del boleto aéreo de
ida y regreso al Magistrado Presidente Doctor Julio Alfredo Olivo Granadino;
y (2) autorizar al Director Financiero Institucional para pagar dicho boleto con
Humanos: 3.1. Solicitudes de permiso: Se conocieron las notas suscritas por ·~
el Licenciado Fermín Venancio Grande Pineda, Director Administrativo, /
adjunta notas de la Licenciada Claudia Luz Ramírez García, Subdirectora de
Desarrollo Humano. Al respecto, el Organismo Colegiado acuerda conceder
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permiso con goce de sueldo, por motivos de estudio a los empleados: (i) Julio
Antonio Cornejo Rodríguez, plaza No. 675, Técnico Financiero, ingrese a sus
labores los días lunes y miércoles a las ocho horas con cuarenta y cinco
minutos, por el período comprendido del dieciocho de enero al dieciocho de
junio del presente año; y (ii) Malcolm Rafael Cartagena lraheta, plaza No.
719, Colaborador Técnico I, ingrese a sus labores los días lunes y viernes a las
diez horas, por el período comprendido del veintitrés de enero al doce de junio
del presente año. 3.2. Nombramiento: En cumplimiento a la resolución
pronunciada por el Tribunal Supremo Electoral, de las doce horas y treinta
minutos del día veinticinco de enero de dos mil diecisiete. El Organismo
Colegiado acuerda: (a) aceptar la renuncia presentada por la empleada Sandra
Carolina Romero de Garay, plaza No. 503, Asistente Director, a partir del uno
de enero del año dos mil diecisiete; (b) nombrar a partir del veinticinco de
enero del año dos mil diecisiete, en la Línea de Trabajo 02-03 contrato, a
plaza No. 503, Asistente Director, con un
salario de un mil ochenta y seis dólares con cincuenta centavos; y (c) autorizar
a la Jefe de Personal para incorporarlo en la planilla respectiva, al Magistrado
Presidente para firmar el contrato y al Director Financiero Institucional para
pagar con cargo al Presupuesto Ordinario de Funcionamiento TSE 2017, en lo
que corresponde a dicha Junta. IV. Asuntos Jurisdiccionales: 4.1.
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' Aprobación de las reglas básicas para aplicación de las disposiciones
sobre democracia interna de los partidos políticos: El Organismo
Colegiado acuerda aprobar el documento denominado "Reglas básicas para la
aplicación de las disposiciones sobre democracia interna de los partidos
políticos", con el fin de ser presentado a los partidos políticos para su
conocimiento y generar una discusión respecto de tales lineamientos e instruir
al Secretario General para que invite a los representantes legales y equipos
jurídicos de los institutos políticos legalmente inscritos a participar en una
reunión el día miércoles uno de febrero de dos mil diecisiete a partir de las
diez horas en las sala de prensa del Tribunal. En dicha reunión se abordarán
además los siguientes temas: (i) Plan General de Elecciones 2018 y
Presupuesto Especial Extraordinario para el Evento Electoral 2018; (ii)
Calendario Electoral y aspectos que necesitan de reformas; y (iii) recordatorio
de la presentación de los documentos sobre financiamiento dentro de los
primeros tres meses del presente año, correspondientes al año fiscal 2016. 4.2.
Proyectos de resoluciones: Se presentaron los siguientes proyectos de
resolución para ser aprobados y firmados por el Organismo Colegiado: (i)
ARPP-14-2016: inscripción de la Comisión Electoral PSP; (ii) ARPP-15-
2016: Prevención de la elección de Autoridades PSP; (iii) DPI-19-E2015-
2014: Requerimiento de información por segunda vez al Centro Nacional de
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Registros respecto del caso del Grillo S.A.; (iv) IPP-03-2016: Inadmisibilidad
de la solicitud de instituto político PAR en Organización; (v) IPP-04-2016:
Prevención a la solicitud del instituto político FN en Organización; (vi) EPP-
06-2016: Aprobación de reformas estatutarias del FPS; (vii) Aprobación de la
sustitución de asistente de Director de Junta de Vigilancia Electoral por el
partido GANA. (viii) Tomar nota de solicitudes de desafiliaciones de
ciudadanos. V. Varios: 5.1. Invitación de la Comisión de Reformas
Electorales y Constitucionales de la Asamblea Legislativa a sesión de
trabajo para intercambiar opiniones sobre la propuesta de reforma a la
Ley Especial Reguladora de la Emisión del DUI: Se conoció la nota suscrita
por el Señor Alberto Armando Romero rodríguez, Secretario de la Comisión
de Reformas Electorales y Constitucionales de la Asamblea Legislativa, por
medio de la cual invita a los Señores Magistrados del TSE, a una reunión de
trabajo el día martes treinta y uno de enero del presente año, a las nueve horas,
con el objeto de intercambiar opiniones sobre propuesta de reforma a la Ley
Especial Reguladora de la emisión del DUI. Al respecto, el Organismo
Colegiado acuerda dar por recibida la referida nota. 5.2. Informe 005/16-
UCG: Informe sobre disponibilidades (Conciliaciones bancarias) del
Estado de situación financiera: Se conoció la nota suscrita por el Licdo.
Alfonso Bonilla Hemández, Contralor General, por medio de la cual emite
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sobre disponibilidades (Conciliaciones Bancarias) del Estado de
Situación Financiera del uno de enero al treinta y uno de mayo de dos mil
dieciséis, Presupuestos Especiales, siendo el objetivo general el determinar la
razonabilidad de las cifras presentadas en el estado financiero al treinta y uno
de mayo de dos mil dieciséis; emitiendo las recomendaciones siguientes: Que
el Organismo Colegiado gire instrucciones al Director Financiero Institucional
para que a la brevedad posible realice lo siguiente: a. contabilice los
documentos que ya fueron emitidos y pagados por las instituciones
financieras, además se presenten a Contraloría General las evidencias a través
de partidas contables en el sistema SAFI; y b. anule los cheques pendientes de
cobro y sin valor, que se encuentran detallados en el referido informe, anexo
al presente acuerdo, relacionados con la Cuenta Bienes y Servicios del
Presupuesto Especial Extraordinario para el Evento Electoral 2014. Al
respecto el Organismo Colegiado acordó dar por recibido el referido informe
y aprobar las recomendaciones antes relacionadas, instruyendo al Director
Financiero Institucional, Licdo. José Daniel Argueta Chávez, para dar
cumplimiento a las recomendaciones en referencia. 5.3. Resumen de la
reunión de la Comisión de comunicaciones del día 20 de enero/2017: Se
conoció la nota suscrita por el Licenciado Manuel Miranda, Jefe de la Unidad /
de Comunicaciones, por medio de la cual hace del conocimiento el resumen
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de la reunión de la Comisión de Comunicaciones del día veinte de enero del
presente año. Al respecto, el Organismo Colegiado acuerda tomar nota al
respecto. S.4. Nota de STRA TSE solicitando entrega de camisetas a la
Dirección de Capacitación Electoral: Se conoció la nota suscrita por el
Señor David Marroquín, Secretario General de STRA TSE, por medio de la
cual solicita se entreguen las camisetas a la Dirección Capacitación y
Educación Cívica. Al respecto, el Organismo Colegiado acuerda tomar nota
al respecto. S.S. Remisión de informe de comisión de alto nivel sobre
recurso de revisión interpuesto por Sociedad Sistemas de Seguridad y
Limpieza: Se conoció el informe suscrito por la Comisión Especial de Alto
Nivel, sobre el recurso de revisión interpuesto por la Sociedad Sistemas de
Seguridad y Limpieza, Sociedad Anónima de Capital Variable, en el que se
adjudicó la contratación de la Licitación Pública LP-05/TSE/P0-2017
denominada "Servicio de Vigilancia Privada y Video Vigilancia IP", a la
Sociedad Seguridad Privada Salvadoreña, S.A. de C.V.", en el cual conforme
a los argumentos expuestos y de conformidad al contenido de los artículos 76,
77 y 78 de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones y artículos 71, 72 y 73
del Reglamento de la LACAP, recomiendan al Organismo Colegiado
desestimar el recurso de revisión antes relacionado. Al respecto, el Organismo
Colegiado acordó: a. dar por recibido el informe en relación, b. desestimar el
Documento en versión pública, art.30 de la LAIP
TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL
interpuesto por la Sociedad Sistemas de Seguridad y Limpieza,
Sociedad Anónima de Capital Variable y c. confirmar la decisión de
adjudicación del "Servicio de Vigilancia Privada y Video Vigilancia IP", a la
Sociedad Seguridad Privada Salvadoreña, S.A. de C.V., debiéndose notificar
la resolución correspondiente a las partes en cuestión. 5.6. Solicitud de
permiso personal de magistrado propietario Licdo. Jesús Ulises Rivas
Sánchez: A solicitud del Magistrado Propietario Licenciado Jesús Ulises
Rivas Sánchez. Al respecto, el Organismo Colegiado acuerda conceder
permiso con goce de sueldo al Magistrado Rivas Sánchez, los días treinta y
treinta y uno de enero del presente año. SEXTO PUNTO Conclusión,
convocatoria y terminación de la sesión. En este estado, el Magistrado
Presidente declara concluido este acto y convoca para la próxima sesión a las
diez horas del día treinta de enero del presente año y no habiendo más que
hacer constar, se da por terminada la presente acta, a las dieciséis horas y
veintidós minutos del día veinticinco de enero del año en curso, la cual
ratificamos y firmamos conforme a lo establecido en el artículo cincuenta y
ocho del Código Electoral, juntamente con el suscrito Secretario General que
autori
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