maison de la société civile mise en place de la maison de la société civile : étapes et leçons...
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Maison de la Société Civile
Mise en place de la Maison de la Société Civile : étapes et leçons
clés
Niamey, 10 Novembre 2014
1www.mdscbenin.org
Plan de présentation
1.Contexte2.Travaux préliminaires3.Enracinement de la MdSC 4.Retour sur 2009-20125.Perspectives 6.Récapitulatif
2www.mdscbenin.org
Mise en perspective historique
Contexte Travaux
préliminaires
Enracinement de la MdSC
Retour sur 2009-2012
Perspectives Récapitulatif
• Impératif d’une meilleure implication des OSC dans les processus décisionnels
• Mise en œuvre de l’accord de Cotonou et étude de base
• Formulation du programme OSCAR articulé autour de 3 composanteswww.mdscbenin.org 3
Mise en perspective historique
Contexte Travaux
préliminaires
Enracinement de la MdSC
Retour sur 2009-2012
Perspectives Récapitulatif
• Recrutement et installation équipe CRN
• Nécessaire prise d’initiatives de l’équipe recrutée : apaisement des autres
acteurs,
négociations auprès de bénévoles,
rencontres PTF,
activités novatrices: JIF, JEA…
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Appropriation MdSC par OSC
Contexte Travaux
préliminaires Enracinemen
t de la MdSC Retour sur
2009-2012 Perspectives Récapitulatif
• Réunion avec espaces (thématique, professionnelle et technique) pour décider du sort du CRN
• Option pour "association" entre autres choix
• Elaboration d’un projet de textes par l’équipe OSCAR et CRNwww.mdscbenin.org 5
Appropriation de la MdSC par OSC
Contexte Travaux
préliminaires
Enracinement de la MdSC
Retour sur 2009-2012
Perspectives Récapitulati
f
• Amendement des textes par les réseaux initialement invités et autres associations
• Intégration des observations et envoi des textes aménagés aux réseaux
• Atelier formel de 2 jours pour amendement et validation des textes fondateurs
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Construction de la MdSC
Contexte Travaux
préliminaires
Enracinement de la MdSC
Retour sur 2009-2012
Perspectives Récapitulati
f
• Convocation et tenue de l’assemblée constitutive de la MdSC le 15 juillet 2008
• Processus d’enregistrement venu à terme en mars 2009
• Mise en œuvre d’un long processus d’accompagnement : logique programme logique association
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Construction de la MdSC
Contexte Travaux
préliminaires
Enracinement de la MdSC
Retour sur 2009-2012
Perspectives Charte et
référencement
Récapitulatif
• Adoption d’un nouveau logo et revue de la charte graphique
• Etat des lieux : diagnostic organisationnel CRN/MdSC
• Elaboration du plan stratégique et autres outils : Politique de communication
Plan de renforcement des équipes
Dispositif de suivi
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Portrait actuel de la MdSC
Contexte Travaux
préliminaires
Enracinement de la MdSC
Retour sur 2009-2012
Perspectives
Récapitulatif
• Assemblée générale: réseaux OSC, ministères sectoriels et PTF (observateurs)
• 3ème Conseil d’Administration toujours représentatif de la SC
• Comité de contrôle
• Equipe technique : salariés MdSC, AT et stagiaires
• Relais (11)
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Mise en œuvre opérationnelle
Contexte Travaux
préliminaires
Enracinement de la MdSC
Retour sur 2009-2012
Perspectives Récapitulati
f
• Ateliers de teambuilding pour Equipe technique
Equipe technique et CA
• Identification des besoins en informations et en renforcement de capacités
• Restructuration de la plateforme web sur la base des besoins et en articulation avec la politique de communication
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Mise en œuvre opérationnelle
Contexte Travaux
préliminaires
Enracinement de la MdSC
Retour sur 2009-2012
Perspectives Récapitulati
f
• Mise en œuvre du processus d’identification des besoins sur la base d’un outil spécifique : MAD
• Analyse information et structuration des services
• Intervention de trois catégories d’acteurs: Consultants
Personnes ressources
Bénéficiaires = OSCwww.mdscbenin.org 11
Mise en œuvre opérationnelle
Contexte Travaux
préliminaires
Enracinement de la MdSC
Retour sur 2009-2012
Perspectives Récapitulati
f
• Sélection et installation des relais de la MdSC
• Service 1 : Mise à disposition d´informations utiles
• Service 2 : Formations en renforcement de capacités organisationnelles et institutionnelles
• Service 3 : Etudes thématiqueswww.mdscbenin.org 12
Mise en œuvre opérationnelle
Contexte Travaux
préliminaires
Enracinement de la MdSC
Retour sur 2009-2012
Perspectives Récapitulati
f
• Service 4 : Fonds d’appui d´OSC
• Service 5 : Service d´appui au financement des OSC
• Service 6 : Chèques conseil en renforcement organisationnel
• Service 7: Dialogue politique
• Ateliers : relecture et planification en moyenne deux fois par anwww.mdscbenin.org 13
Activités phares 2009-2012
Contexte Travaux
préliminaires
Enracinement de la MdSC
Retour sur 2009-2012
Perspectives Récapitulati
f
• Un centre de ressources
fonctionnel avec une plate
forme web dynamique
• Plus 625 OSC adhérentes
• Mapping des OSC de veille
citoyenne disponible
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Activités phares 2009-2012
Contexte Travaux
préliminaires
Enracinement de la MdSC
Retour sur 2009-2012
Perspectives Récapitulati
f
• 10 modules de renforcement
de capacités
organisationnelles et
institutionnelles des OSC
élaborés dont 7 dispensés
• 2245 OSC formées
• 66 OSC accompagnées par un
dispositif d’appui conseil
pertinentwww.mdscbenin.org 15
Activités phares 2009-2012
Contexte Travaux
préliminaires
Enracinement de la MdSC
Retour sur 2009-2012
Perspectives Récapitulati
f
• 13 études thématiques
réalisées
• 7 documents de capitalisation
élaborés
• 15 espaces de dialogue
promus dans 12 communes
• Lancement d’un projet pilote
sur le dialogue politique au
niveau localwww.mdscbenin.org 16
Activités phares 2009-2012
Contexte Travaux
préliminaires
Enracinement de la MdSC
Retour sur 2009-2012
Perspectives Récapitulati
f
• 36 projets de plaidoyer et de
lobbying soutenus
• 4 colloques organisés dont un
international
• SCRP & 67 synthèses de PDC
disponibles en version "livret"
• Près de 1 milliard 500 millions
mobilisés auprès de 6 PTF, 17
audits dont 5 externes
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Nouveau plan stratégique
Contexte Travaux
préliminaires
Enracinement de la MdSC
Retour sur 2009-2012
Perspectives Récapitulati
f
• Rôle de la société civile à jouer dans le contexte national de lutte contre la pauvreté et pour la bonne gouvernance.
• Efficacité de l´aide, efficacité du développement: • Accords de Cotonou
• Accords de Paris et de Busan
• Principes d´Istanbul
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Points d’attention % au 1er plan
Contexte Travaux
préliminaires
Enracinement de la MdSC
Retour sur 2009-2012
Perspectives Récapitulati
f
• Approche "pools thématiques" pour l’accompagnement des OSC et refonte du système relais
• Evaluation externe, à mi-parcours, de la stratégie globale de la MdSC
• Amélioration de la stratégie de communication externe
• Elaboration d’une stratégie cohérente de mobilisation de fonds dont les cotisations (outil)
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Points d’attention % au 1er plan
Contexte Travaux
préliminaires
Enracinement de la MdSC
Retour sur 2009-2012
Perspectives Récapitulati
f
• Former les organes de la MdSC sur les textes fondamentaux, leurs fonctions…
• Réviser les statuts de la MdSC : rafraîchir l’ambiance de travail
• Développer un espace de personnes ressources « amis de la MdSC »
• Mettre en œuvre un système de gestion des Ressources Humaines
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Chantiers majeurs liés au plan
Contexte Travaux
préliminaires
Enracinement de la MdSC
Retour sur 2009-2012
Perspectives
Récapitulatif
• Structuration des OSC • Professionnalisation/
spécialisation des OSC• Besoins en informations utiles • Besoins en renforcement de
capacités• Défaut de légitimité et de
crédibilité des OSC, facteurs Favorisant l’instrumentalisation limitant l’appui d’autres acteurswww.mdscbenin.org 21
22www.mdscbenin.org
Que retenir du processus de mise en place de la MdSC ?
Contexte mondial
• Reconnaissance du rôle des OSC dans le processus de développement
• Volonté d’accompagner l’action des OSC en les renforçant dans leur rôle de levier de développement
• Souci d’établir de rapports de travail féconds entre les OSC et les pouvoirs publics sur les questions de développement
Conceptualisation de la MdSC
• Elaboration participative des textes fondateurs
• Mise en place des organes• Construction du plan stratégique et
outils de mise en œuvre : plan de communication, de renforcement de capacités, de suivi et évaluation…
• En bref, engagement pour la pérennisation mais…
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Que retenir du processus de mise en place de la MdSC ?
Difficultés conjoncturelles
• Non ouverture ou non implication suffisante d’autres composantes
• Sous estimation des querelles de leadership: sélection des relais
• Peu de place aux activités à caractère social
• Non focalisation sur la mobilisation de ressources
• Retard pris pour la finalisation du 2ème plan stratégique
Faiblesses structurelles
• Concentration de la mise en œuvre des activités sur 3voire 2 mois, parfois moins
• Occupation du même champ de travail par le CPSC du MCRI
• Non disponibilité des statistiques afférentes aux OSC
• Concentration des activités en direction des associations et ONG et nécessité d’actualiser le concept des OSC au Bénin
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Que retenir du processus de mise en place de la MdSC ?
Défis récurrents
• Structuration : qui est qui? Qui fait réellement quoi? Quelle synergie développer ?
• Faible professionnalisation /spécialisation
• Risques de manipulation • Manque /raréfaction des ressources
Perspectives
• Renforcement axé sur les pools thématiques
• Mise en place d’un dispositif d’auto référencement ou de labellisation des OSC
• Promotion de partenariats multiples : ministères, universités et laboratoires de recherche, Inter pays
• Elaboration d’une démarche de mobilisation de fonds avec le recours aux fonds publics & exploitation des outils disponibles
Un grand Merci
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