manejo integrado de las zonas costero marinas. 1
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Manejo Integrado de Las Zonas Costero Marinas. 1TRANSCRIPT
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MANEJO INTEGRADO DE ZONAS
COSTERAS
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INTRODUCCINDada la importancia que los recursos marinos costeros tienen para el desarrollo social y
econmico, la Agenda 21, unos de los documentos resultantes de la Cumbre de la
Tierra realizada en Ro de Janeiro en 1992, le dedica el Captulo 17 al manejo
sostenible de las costas y los ocanos. En dicho documento se realza la relacin que
existe entre el desarrollo sostenible y los ambientes marinos costeros con base en
cuatro puntos:
Los ambientes marinos costeros constituyen un sistema integral esencial para el mantenimiento global de la vida;
las costas y los ocanos ofrecen oportunidades econmicas y sociales para el desarrollo sostenible;
la Ley del Mar (1982) de las Naciones Unidas establece derechos y obligaciones de los Estados y provee la base internacional sobre la cual se busca la proteccin y el
desarrollo sostenible de las costas, los mares y sus recursos; y,
En vista de la creciente destruccin y degradacin ambiental, se requiere de nuevos enfoques para el manejo de las zonas costeras (a nivel subregional, regional y global),
integrales en su contenido, precavidas y preventivas en su mbito. Como resultado de
la firma de la Agenda 21, los pases signatarios se comprometieron al manejo integrado
y al desarrollo sostenible de los recursos.
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Zona Marino Costera???
QUE ES?
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La definicin ms bsica de zona costera es: la
parte de la tierra afectada por su proximidad al
ocano y aquella parte del ocano afectada por
su proximidad a la tierra (US Commission on Marine Sciences, 1969).
Zona Costera:
Zona Costera: es la interfaz o espacio de transicinentre dos dominios ambientales: la tierra y el mar.
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Litoral: es la porcin terrestre de la zona costeraadyacente a la lnea de la ms alta marea. La
extensin terrestre del litoral depende del uso
pblico que se le asigne en un programa de manejo
costero integral, de acuerdo a criterios tales como:
control del desarrollo residencial, turstico,
comercial y productivo; proteccin de especies y
hbitats sensitivos; proteccin visual de la lnea de
costa; defensa de la calidad del agua; y prevencin
de la erosin y degradacin de los recursos
costeros.
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Recursos marinos costeros:Son aquellos constituidos por las aguas del mar
territorial, la plataforma continental submarina, los
litorales, las bahas, los estuarios, manglares, arrecifes,
vegetacin submarina, bellezas escnicas, los recursos
biticos y abiticos dentro de dichas aguas, as como la
franja costera.
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Franja Costera: Franja de tierra firme
aproximadamente de 10 k., 700 k. de
largo y espacio maritimo donde se
producen diversos procesos de
interaccion entre el mar y la tierra.
Porcin de tierra de mayor conflicto por las superposiciones , actividades
y competencias Institucionales.
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PROBLEMAS
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Principales tipos de conflictos
Entre usuarios sobre el uso o no uso de un determinado recurso costero u ocenico.
Entre sectores econmicos con diferentes intereses
Entre intereses.
Manifestaciones de los conflictos.
Competencia por espacio.
Efectos negativos de un uso sobre otro (navegacin vs. maricultivo)
Interacciones negativas entre agencias a distintos niveles (local, regional, nacional).
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Usos
Hid
rcos
Agr
cola
s
Melfe
ros
Madere
ros
Pesquero
s
Ecosis
tem
as
Pesquera de langosta y otros Explotacin Melifera Explotacin de madera y carbn Agricultura Granjas de cultivo Represamiento Canales y obras hidrotcnicas Descarga de industrias y agricultura Residuales poblacionales Pesqueras Oceanogrficas y ecolgicas Calidad de agua y ambiente Puertos pesqueros Pequeos asentamientos y poblados Centros tursticos Playas Buceo contemplativo Ecoturismo Bosques costeros Fauna
Aridos Reservas de arena Viales Construccin de carreteras
Interacciones potencialmente peligrosas Interacciones mutuamente beneficiosas
Recursos
Biolgicos
Descarga de efluentes
Paisajsticos y reserva
Hidrolgicos
Investigaciones
Poblacionales
Recreacionales
Matriz de usos y recursos
Usos potenciales en cursiva
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Ejemplo de Conflictos de uso:
- Entre Actividades econmicas:
Pesca comercial y deportiva.
Pesca deportiva y Empresa turstica
- Entre entidades econmicas y reas protegidas:
Pesca comercial y AP
Actividad Forestal y AP
-Entre pobladores locales y reas protegidas
Pesca y caza furtiva en AP
-Uso pblico y actividades econmicas
Buceo contemplativo por UEB Nutica y visitantes.
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Cmo dar solucin a estos conflictos?
Integrando los intereses, aumentando la
coordinacin y creando un espacio para la
concertacin entre los sectores
involucrados.
MANEJO INTEGRADO COSTERO
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Manejo Integrado Costero
Proceso organizativo [continuo y dinmico] que unifica
al gobierno y la comunidad,
a la ciencia y el manejo, y
a los distintos intereses de las entidades econmicas y de la comunidad
en el desarrollo econmico y la conservacin de los recursos naturales y
en la preparacin e implementacin de un plan integral para el desarrollo y proteccin de los recursos y ecosistemas costeros.
(GESAMP, 1996)
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Dimensiones de integracin del MIC
Intergubernamental (nivel local y nivel nacional)
Interecosistmica (interfase tierra-agua)
Intersectorial
Interdisciplinaria (enfoque holstico; lo econmico, lo social, la ciencia, las especialidades, etc.)
Intertemporal (fenmenos en distintas escalas de tiempo)
Interadminsitrativo (diferentes planes de manejo)
Internacional (metapoblaciones, especies migratorias, contaminacin)
PNUMA, 1996
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Coordinacin
Promocionar y fortalecer la colaboracin intersectorial.
Reducir los conflictos y rivalidades
Minimizar la duplicacin de funciones o conciliarlas.
Proveer un foro para la solucin de conflictos.
Monitorear y evaluar el progreso.
Cicin-Sain and Knetch, 1998
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Herramienta de orientacin y lista de chequeo
El ciclo del MICAdopcin formal
Evaluacin de asuntos
Implementacin Preparacin de
programas
Evaluacin1
2
3
4
5
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Ciclo de manejo integrado costero
un proceso de aprendizaje y adaptacin
Objetivo: Entender los
programas de MIC como una
sucesin de generaciones de
planificacin e implementacin.
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Algunos principios bsicos
La toma de decisiones en el MIZC se basa en lamejor informacin disponible
Mientras ms completa y precisa sea lainformacin disponible, las decisiones
(supuestamente) dependen menos del triunfo de
intereses especiales y los grupos de poder.
Cicin-Sain y Knecht (1998)
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Tipos de datos requeridos
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Tipos de datos requeridos en cada etapa del MIZC
Etapa del proceso de MIZCTipos de datos e
informacin requerida
1. Inicio del esfuerzo: Alcance,
identificacin de problemas y
definicin de prioridades
Sobre los problemas costeros que provocaron el MIZC
(contaminacin, disminucin de recursos, humedales,
manglares, arrecifes degradados, etc.)
2. Formulacin del plan de MIZC Sobre los recursos, usos costeros, problemas y
conflictos, organizacin social, esfuerzos existentes de
manejo, capacidad de las instituciones y autoridades
legales existentes
3. Adopcin formal,
implementacin y operacin
del programa de MIZC
Sobre los beneficios y costos del MIZC, y sobre las
medidas de regulacin o manejo. Tcnicas de solucin
de conflictos.
4. Monitoreo y evaluacin del
rendimiento del programa
Monitoreo de parmetros biolgicos y fsicos as como
variables socioeconmicas para determinar los cambios
en los subsistemas natural y social; observaciones de
los resultados del programa; informacin sobre
satisfaccin de los usuarios, sugerencias de los
usuarios sobre nuevas medidas de manejo
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Identificacin de problemas y
definicin de prioridades
Uno de los aspectos ms importantes en el proceso de
elaboracin del programa MIZC es la definicin de las
prioridades. Algunos ejemplos son:
Cules son los problemas de manejo ms urgentes?
Cules problemas contienen el riesgo ms alto en la zona?
Cules recursos costeros y marinos requieren de ms
atencin?
Dnde estn las mayores oportunidades para un nuevo o
mejor desarrollo econmico?
Existen reas costeras que demandan atencin antes que
otras?
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Las ciencias en el MIC
La investigacin se disea
para el manejo
Objetivo: Los tomadores de
decisiones e investigadores
deben trabajar juntos para
definir e interpretar las
actividades de investigacin
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Ciencia y Manejo Integrado Costero
Est claro que el manejo de los ecosistemas complejos sujetos a presiones humanas
significativas no puede ocurrir en ausencia de la
ciencia.
Las ciencias naturales son vitales para comprender el funcionamiento del ecosistema.
Las ciencias sociales son esenciales para dilucidar el origen de los problemas inducidos
por los humanos y formular las soluciones
apropiadasGESAMP (1996)
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Premisas de la ciencia y manejo
El manejo competente de un ecosistema complejo, sujeto a intensa presin humana no puede ocurrir en ausencia de la ciencia
La ciencia, en apoyo del MIC debe ser gerenciada como parte de una estructura orientada a la solucin de los problemas
GESAMP 1996
Sin experimentacin, el conocimiento confiable crece muy lentamente; sin conocimiento confiable no habr ni aprendizaje social ni desarrollo sostenible
Kai Lee, 1993
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La ciencia y la poltica
Los cientficos (sociales y naturales) y los
manejadores de recursos (polticos y
administradores) son a menudo dos mundos
aparte en su sistema de valores y su manera
de ver el mundo. El MIC trata de eliminar
estas barreras e integrar ambas partes.
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Es conveniente la creacin de una
autoridad de manejo, que:
Coordine y controle la ejecucin del Programa de Manejo
Promueva y fortalezca la colaboracin entre entidades de gobierno y entre sectores
Reduzca la rivalidad y los conflictos entre entidades de gobierno
Haga mnima la duplicacin de funciones
Promueva la integracin de polticas
Provea un foro para la solucin de conflictos
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A los afectados
involucrarlos.
Objetivo: El xito sostenido
depende siempre del
compromiso voluntario.
El Manejo Integrado Costero debe ser participativo
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Beneficios de la participacin
Mejor manejo al incorporar el conocimiento y prcticas populares
Mayor probabilidad de aceptacin y apoyo por parte de los actores
Mayor gama de perspectivas e ideas
Foro para identificar y negociar conflictos entre actores
Da autoridad a la comunidad y desarrolla las instituciones locales
PNUMA-PAC, 1999
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Integrando el Manejo de Cuencas y
Zonas Costeras
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La cuenca es la unidad bsica para el manejo de los
recursos naturales.
Una cuenca es el
espacio de territorio
delimitado por la lnea
divisoria de las aguas,
conformado por un
sistema hdrico
que conducen
sus aguas a un ro
principal,a un lago
o a un marMar
Ro
Hmedal
LagoArroyo
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CLASIFICACION DE LAS CUENCAS
Cuencas Arricas Son aquellas
que no vierten sus aguas ni en en
embalse interior ni en el mar, sino
que los escurrimientos se pierden
en los cauces por evaporacin o
infiltracin sin que se conviertan en
corrientes subterrneas.
Cuencas Criptorricas Son
aquellas cuyos escurrimientos
no corresponden a un drenaje
superficial aparente sino que
carecen de una red fluvial
permanente y organizada y
corren como ros subterrneos.
Cuencas Endorricas Aquellas
cuya rea de captacin, conjunta
su sistema de corrientes a un
embalse o lago interior sin llegar al
mar.
Cuencas Exorricas Aquellas
cuencas en las que la humedad
drenada por sistema corriente
llega al mar sea por la va
superficial o subterrnea.
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CUENCA
SUBCUENCA
MICROCUENCA
CLASIFICACION JERARQUICA DE CUENCAS
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Sectores de la Cuenca
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Actividades dentro de la Cuenca que
afectan la Zona Costera
o Agricultura
o Forestal
o Canalizacin de ros, construccin de presas
o Desechos Industriales
o Fuentes no definidas de contaminacin
o Alteracin de humedales
o Construccin de asentamientos humanos y caminos
o Minera
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Las cuencas hidrogrficas se han convertidoen la unidad primordial de ordenacin de losrecursos hdricos y se han establecido o seestn estableciendo autoridades encargadasde la gestin de muchas de ellas.
Los humedales costeros desempean unaimportante funcin en el sustento natural delos recursos hdricos (agua dulce).
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Actualmente est ampliamente reconocida la
indisoluble interrelacin Cuencas ZonasCosteras, y la influencia mutua que ejercen estas
unidades en el funcionamiento de sus sistemas
naturales y sociales. No obstante a esto se puede
asegurar que an no existen una adecuada
integracin en su manejo.
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Los principios bsicos del Manejo Integrado de Zonas Costeras
son los mismos que para el Manejo Integrado de Cuencas
Hidrogrficas:
Delimitacin de la unidad de manejo.
Definicin de los problemas claves para el manejo.
Eliminacin de conflictos e integracin sectorial.
Creacin de una autoridad de manejo.
Establecimiento de un programa de manejo.
Monitoreo de la ejecucin del plan de accin.
Faltara crear mecanismos para integrar ambos programas de
manejo y en los casos que sea posible unificarlos.
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El enfoque de Manejo Integrado de ZonasCosteras y Cuencas Hidrogrficas(MIZCCH) plantea la necesidad de fijarmetas, objetivos y polticas, as como deestablecer mecanismos de gestin quereconozcan las interrelaciones de ambossistemas con vistas a su desarrollosostenible.
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CONTROL DE LECTURA
1. Tener como referencia el Diagnstico Regional .., a partir de la pagina 65 y contestar lo siguiente:
2. Porque decimos que en la costa peruana se tiene reas ambientales crticas.
Explicar.
3. De acuerdo a la evaluacin de contaminantes en la costa peruana, indicar
que actividad es la que aporta mayor contaminacin orgnica y que ciudades
son las ms afectadas.
4. La industria pesquera que contaminantes vierten en la costa peruana y como
afectan stos al ecosistema marino.
5. En la actualidad la industria minera continua realizando sus vertimientos en el
lecho marino? Que impactos ocasiona.
6. Considerando esta problemtica, que acciones de gestin se proponen en el
Plan de Accin. Segn se apreciacin como est el avance del mismo.
NOTA: Para el anlisis considerar la informacin relacionada a nuestro pas.