manual bitacora electronica

Unidad de Poltica de Contrataciones Pblicas

Manual de Operacin UC Registro nico de Proveedores y Contratistas

Manual de usuario operador de UC

Manual de Operacin UC

Secretara de la Funcin Pblica Subsecretara de Responsabilidades Administrativas y Contrataciones Pblicas

Unidad de Poltica de Contrataciones Pblicas

Av. Insurgentes Sur 1735, Col Guadalupe Inn.

Delegacin lvaro Obregn,

Mxico, Distrito Federal. C.P. 01020

Telfono (55) 2000 3000 ext. 4400

[email protected]

14-03-2013

V2.5 Unidad de Poltica de Contrataciones Pblicas 1



Contenido

Introduccin ............................................................................................................................................ 4

Definiciones .............................................................................................................................................. 4

Acrnimos ................................................................................................................................................ 5

Marco Normativo .................................................................................................................................... 5

1 rea de trabajo de la Unidad Compradora en CompraNet ....................................................... 6

1.1 reas de Contratacin .......................................................................................................................... 6

1.2 Anuncios Publicados ............................................................................................................................. 9

1.3 rea RUPC .......................................................................................................................................... 10

1.4 rea de Colaboracin ......................................................................................................................... 13

1.5 rea Consulta ...................................................................................................................................... 14

1.6 Perfil Usuario .............................................................................................................................................. 15

1.7 Cambiar de Idioma .................................................................................................................................... 15

Flujo del Procedimiento de Contratacin en CompraNet ................................................................. 17

1.6 FASE 1 Publicacin del Procedimiento ............................................................................................. 17

1.7 FASE 2 Seguimiento del Procedimiento......................................................................................... 18

FASE 3 Conclusin del Procedimiento ....................................................................................................... 19

1.8 Elementos que deber contener el Expediente de Contratacin en CompraNet ........................... 20

2 Expediente de Contratacin ......................................................................................................... 25

2.1 Esquema General Expediente de contratacin ................................................................................. 25

3.1 Tipos de Expediente de Contratacin, diferencias y aplicaciones. ........................................................ 25 3.1.1 Licitacin Pblica .................................................................................................................................................. 26 3.1.2 Invitacin a cuando menos tres ............................................................................................................................. 30 3.1.3 Adjudicacin Directa............................................................................................................................................. 32 3.1.4 Proyecto de Convocatoria ..................................................................................................................................... 34 3.1.5 Reporte de Otras Contrataciones ........................................................................................................................... 35

3.2 Creacin de un Expediente de Contratacin ........................................................................................... 37 3.2.1 Captura de informacin y clasificacin del Expediente de acuerdo al CUCoP ..................................................... 37

4 Procedimiento de Contratacin ................................................................................................... 50

4.1 Creacin del Procedimiento de Contratacin ................................................................................... 51

4.2 Configuracin del Procedimiento de Contratacin .......................................................................... 55

4.3 Requerimientos del Procedimiento de Contratacin ....................................................................... 66 4.3.1 Configuracin de Requerimientos Tcnicos .................................................................................................... 66




4.3.2 Crear secciones ................................................................................................................................................ 69 4.3.3 Crear parmetros Tcnicos .............................................................................................................................. 70 4.3.4 Tipos de parmetros Tcnicos.......................................................................................................................... 73 4.3.5 Carga masiva de Parmetros Tcnicos ............................................................................................................. 80 4.3.6 Configuracin de Requerimientos Econmicos ............................................................................................... 87 4.3.7 Crear secciones ................................................................................................................................................ 88 4.3.8 Crear parmetros Econmicos ......................................................................................................................... 89 4.3.9 Tipos de parmetros Econmicos .................................................................................................................... 94 4.3.10 Carga masiva de parmetros Econmicos ................................................................................................... 95

4.4 Procedimientos Restringidos ............................................................................................................ 105

5 Fijar el nmero del procedimiento ............................................................................................ 110

5.1 Nomenclatura del nmero del procedimiento ................................................................................ 113

6 Publicacin del Procedimiento de Contratacin ...................................................................... 115

7 Creacin de la Difusin del Anuncio al pblico en general en el Expediente y Anexos del Anuncio ................................................................................................................................................ 118

8 Consulta de Aclaraciones de Convocatoria Recibidas a Travs de CompraNet................... 132

9 Recepcin y apertura de Proposiciones dentro del Procedimiento de Contratacin ........... 141

9.1 Flujos en el proceso del evento de recepcin y apertura de propuestas en las distintas formas de los procedimientos de contratacin en CompraNet .................................................................................... 141

9.1.1 Diferencias en la apertura de proposiciones de acuerdo a la forma del procedimiento. ................................ 142

9.2 Registro de Propuestas recibidas en forma presencial en los Procedimientos de Contratacin Mixtos o Presenciales ..................................................................................................................................... 143

9.2.1 Marco Normativo ........................................................................................................................................... 143 9.2.2 Pasos generales para el registro ..................................................................................................................... 144 9.2.3 Registro del Licitante Presencial en el Procedimiento de Contratacin ......................................................... 144 9.2.4 Registro de la Propuesta Documental de cada Licitante Presencial dentro del Procedimiento de Contratacin 152 9.2.5 Firmar Electrnicamente el Resumen de las Propuestas Tcnicas y Econmicas ......................................... 162

9.3 Apertura de Proposiciones ............................................................................................................... 174

10 Emisin de Fallo .......................................................................................................................... 193

10.1 Adjudicacin a un solo ganador ....................................................................................................... 193

10.2 Multi-adjudicacin (Adjudicar a ms de un licitante diferentes partidas) .................................. 195

10.3 Abastecimiento simultaneo ............................................................................................................... 199

10.4 Declarar desierto el procedimiento .................................................................................................. 200 10.4.1 Procedimiento sin propuestas .................................................................................................................... 201 10.4.2 Procedimiento con propuestas pero ninguna resulto solvente ................................................................... 201

10.5 Cancelar o suspender el procedimiento en el fallo ......................................................................... 202

10.6 Modificacin del fallo ........................................................................................................................ 203

10.7 Publicacin de acta de fallo .............................................................................................................. 203

11 Contratos...................................................................................................................................... 204




11.1 Estados de los contratos .................................................................................................................... 204

11.2 Crear contrato ................................................................................................................................... 205

11.3 Crear contrato desde el procedimiento de contratacin ................................................................ 205

11.4 Configuracin y activacin de los datos relevantes de contrato ................................................... 209 11.4.1 Datos relevantes de contrato ..................................................................................................................... 209 11.4.2 Informacin adicional del contrato ........................................................................................................... 216

11.5 Activar contrato ................................................................................................................................ 222 11.5.1 Crear contrato sin procedimiento previo. .................................................................................................. 231 11.5.2 Datos relevantes del contrato .................................................................................................................... 239 11.5.3 Detalle de precios del Concepto de obra o de las Partidas que componen el contrato. ............................. 243 11.5.4 Informacin adicional del contrato ........................................................................................................... 256 11.5.5 Activar Contrato ........................................................................................................................................ 258

11.6 Convenio modificatorio .................................................................................................................... 264 11.6.1 Convenio Modificatorio por Plazo ............................................................................................................ 266 11.6.2 Convenio modificatorio por Monto ........................................................................................................... 268 11.6.3 Convenio modificatorio por Plazo y por Monto........................................................................................ 273 11.6.4 Convenio modificatorio por otras modificaciones. ................................................................................... 273

11.7 Obtener listado de contratos ............................................................................................................ 275

12 Archivar Expedientes en CompraNet ....................................................................................... 278

12.1 Archivar el expediente de contratacin con todos sus elementos ................................................. 278

12.2 Restablecer expedientes de contratacin......................................................................................... 284

14 Inscripcin de proveedores y contratistas al Registro nico de Proveedores y Contratistas

(RUPC). ................................................................................................................................................ 290

14.1 Contexto normativo del RUPC. ............................................................................................................ 290

14.2 Designacin del Administrador RUPC. ............................................................................................... 290

14.3 Requerimientos para la inscripcin del proveedor o contratista al RUPC. ...................................... 291

14.4 Inscripcin al RUPC en CompraNet. ................................................................................................... 302

14.5 Consulta de la constancia de inscripcin al RUPC. ............................................................................ 309




Introduccin Este manual est dirigido a usuarios que tengan el perfil de operador de Unidad Compradora (UC) y que

hubiesen certificado sus habilidades en el uso de CompraNet.

Tambin puede ser utilizado por los Administradores de las UCs que realicen funciones de operadores,

considerando que ste no contendr todas las funcionalidades especficas del Administrador de la UC.

Definiciones Administrador RUPC: Servidor pblico que ha certificado sus capacidades para realizar operaciones y llevar a

cabo procedimientos de contratacin en CompraNet y que adems ha sido designado por el responsable de la

Unidad Compradora para inscribir al Registro nico de Proveedores y Contratistas (RUPC) a los proveedores y

contratistas que lo soliciten.

Clave UC: Clave de la Unidad Compradora asignada en CompraNet, consta de 9 caracteres alfanumricos. Esta

clave se proporciona al momento de solicitar a la UPCP el alta de la Unidad Compradora.

CompraNet: Sistema electrnico de informacin pblica gubernamental sobre adquisiciones, arrendamientos y

servicios, obra pblica y servicios relacionados con las mismas; integrado entre otra informacin, por los

programas anuales en la materia, de las dependencias y entidades; el registro nico de proveedores y

contratistas; el padrn de testigos sociales; el registro de proveedores y contratistas sancionados; las

convocatorias a la licitacin y sus modificaciones; las invitaciones a cuando menos tres personas; las actas de las

juntas de aclaraciones, del acto de presentacin y apertura de proposiciones y de fallo; los testimonios de los

testigos sociales; los datos de los contratos y los convenios modificatorios; las adjudicaciones directas; las

resoluciones de la instancia de inconformidad que hayan causado estado, y las notificaciones y avisos

correspondientes. Dicho sistema ser de consulta gratuita y constituir un medio por el cual se desarrollarn

procedimientos de contratacin.

Contratista: Persona que celebre contratos de obras pblicas o de servicios relacionados con las mismas.

Dependencias: Las unidades administrativas de la Presidencia de la Repblica; las secretaras de Estado y la

Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal; la Procuradura General de la Repblica.

Entidades: Los organismos descentralizados; las empresas de participacin estatal mayoritaria y los fideicomisos

en los que el fideicomitente sea el Gobierno Federal o una entidad paraestatal; las entidades federativas, los

municipios y los entes pblicos de unas y otros, con cargo total o parcial a recursos federales, conforme a los

convenios que celebren con el Ejecutivo Federal.

Ley de Adquisiciones: La Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico.

Ley de Obras: La Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

Nombre de la UC: Nombre elegido por el titular del rea contratante o del rea responsable de la contratacin a

nivel central al momento de solicitar el alta en CompraNet. El nombre se antecede con las siglas de la

dependencia o entidad.




Proveedor: Persona que celebre contratos de adquisiciones, arrendamientos o servicios.

Registro nico de Proveedores y Contratistas (RUPC): El mdulo en CompraNet que clasifica a los proveedores o

contratistas de acuerdo a su actividad, datos generales, nacionalidad, historial en materia de contrataciones,

cumplimiento, entre otras cosas.

Unidad Compradora: El rea de las dependencias o entidades que ha sido registrada y autorizada por la UPCP

para realizar operaciones y llevar a cabo procedimientos de contratacin en CompraNet. Dicha Unidad estar a

cargo del titular del rea contratante o del rea responsable de la contratacin a nivel central o del servidor

pblico que ste designe. Tambin se le conoce como la convocante o rea contratante.

Acrnimos COG: Clasificador por Objeto del Gasto.

CUCoP: Clasificador nico de las Contrataciones Pblicas.

LAASSP: Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico.

LOPSRM: La Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

TLC: Tratado de Libre Comercio.

UC: Unidad Compradora.

UPCP: La Unidad de Poltica de Contrataciones Pblicas de la Secretara de la Funcin Pblica.

Marco Normativo

Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico (DOF 16-01-2012).

Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionadas con las Mismas (DOF 09-04-2012).

Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico (DOF 28-07-2010).

Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionadas con las Mismas (DOF 28-07-2010).

ACUERDO por el que se establecen las disposiciones que se debern observar para la utilizacin del

Sistema Electrnico de Informacin Pblica Gubernamental denominado CompraNet (DOF 28-06-2011).

ACUERDO por el que se emiten diversos lineamientos en materia de adquisiciones, arrendamientos y

servicios y de obras pblicas y servicios relacionados con las mismas (DOF 09-09-2010).

Decreto por el que se expide la Ley de Firma Electrnica Avanzada (DOF 11-01-2012).

Decreto por el que se expide la Ley de Asociaciones Pblico Privadas (DOF 16-01-2012).

Decreto por el que se expide la Ley Federal Anticorrupcin en Contrataciones Pblicas (DOF 11-06-2012).

MAAG en Materia de Adquisiciones (DOF 27-06-2011).

MAAG en Materia de Obras Pblicas (DOF 27-06-2011).




1 rea de trabajo de la Unidad Compradora en CompraNet A continuacin conocer el rea de trabajo de la Unidad Compradora (UC), misma en la que el operador de la

UC podr crear, modificar, y publicar informacin de los procedimientos de contratacin que realice en el

sistema.

Se describir el contenido de cada rea con sus respectivas secciones as como una breve descripcin de las

acciones que podr efectuar en cada una de ellas.

Ingrese a la siguiente direccin: https://compranet.funcionpublica.gob.mx

Capture el Nombre de usuario y Contrasea que CompraNet le envi por correo electrnico despus de su

certificacin y presione el botn Entrar, para acceder al rea de trabajo de la unidad compradora en CompraNet.

1.1 reas de Contratacin

Esta rea consta de 5 secciones que le permitirn al operador de la UC Crear, Editar, Publicar y llevar el

seguimiento de los Procedimientos de Contratacin creados con sus respectivas caractersticas y variantes hasta

finalizar con la creacin de los contratos adjudicados.




Expedientes de Contratacin: Es un contenedor virtual que lista los Expedientes que contienen los Procedimientos de Contratacin creados por la UC, cuenta con la opcin de Filtrar y Buscar/Filtrar para localizar el o los Expedientes requeridos.

Es el rea en donde inicia la creacin de nuevos Expedientes Crear Expediente as como de exportar el listado existente Exportar Lista en Excel.

En las columnas del listado de Expedientes, podr identificar el Cdigo, la Descripcin breve, la Referencia/

No. de contrato interno, el Creador y la Fecha de Activacin del cada uno de los Expedientes listados.

En el men ubicado en la parte izquierda de la pantalla, existe la opcin de utilizar Plantillas de Expedientes

existentes y la de Archivar Expediente que le servir para mantener un orden en los Expedientes finalizados.

Solicitud de Informacin (SDI): En esta seccin se muestra el listado de Solicitudes de Informacin, a travs de las cuales podr solicitar cotizaciones a las empresas registradas en el sistema y as obtener los estudios de

mercado requeridos para realizar sus procedimientos, dentro de este apartado existe la opcin de bsqueda

de SDIs existentes Buscar/Filtrar as como la creacin de nuevas solicitudes Crear SDI.

En el men ubicado en la parte izquierda de la pantalla, existe la opcin de utilizar Plantilla de SDI existentes

y la de Archivar SDI finalizadas.




Es importante sealar que las SDIs cuentan con solo una etapa de valoracin de cotizaciones recibidas y a

diferencia de los procedimientos de contratacin, la unidad compradora dar por finalizada la SDI cuando

finalice la fecha de cierre, nicamente en caso de seleccionar las plantillas de a Adjudicacin directa

simplificada se crear y activar contrato :

12. Adjudicacin Directa Nacional simplificada LAASSP

13. Adjudicacin Directa Internacional bajo TLC simplificada LAASSP

14. Adjudicacin Directa Internacional Abierta simplificada LAASSP

24. Adjudicacin Directa Nacional Simplificada LOPSRM

25. Adjudicacin Directa Internacional Bajo TLC Simplificada LOPSRM

26. Adjudicacin Directa Internacional Abierta Simplificada LOPSRM

Procedimiento de Contratacin: Es el espacio que contiene los procedimientos existentes con la posibilidad de crear nuevos Crear Procedimiento, de buscar los mismos Buscar/Filtrar as como de exportar el listado existente Exportar Lista en Excel.

En el listado de procedimientos visualizar informacin referente al procedimiento como: Cdigo de

Procedimiento, Descripcin Breve, Cdigo del Expediente al que se encuentra relacionado, nombre del

Operador UC, Estatus del procedimiento y Fecha/Hora Acto de Apertura.

En el men ubicado en la parte izquierda de la pantalla, existe la opcin de utilizar Plantillas de

Procedimientos existente y la de Archivar Procedimientos concluidos es decir, que tengan el estatus de:

(Adjudicada, Multiadjudicada, No adjudicada, Terminada, Suspendida/Cancelada).

Ofertas Subsecuentes de Descuento (OSD): Este apartado es para crear Crear OSD la modalidad de evaluacin utilizada en las licitaciones pblicas en la cual los licitantes con posterioridad al evento de

presentacin de proposiciones tienen la posibilidad de realizar una o ms ofertas a travs de OSD en las que




el licitante mejora el precio ofertado en forma inicial en su propuesta econmica, sin que ello signifique la

variacin en las caractersticas o especificaciones de su propuesta tcnica.

En el men ubicado en la parte izquierda de la pantalla, existe la opcin de utilizar Plantillas de OSDs y la opcin de Archivar las OSDs finalizadas as como la posibilidad de buscar Buscar/Filtrar las OSDs existentes.

Contratos: Dentro de esta ltima seccin es posible administrar la informacin de los contratos derivados de los procedimientos de contratacin a travs de crear Crear Contrato buscar Buscar/Filtrar as como exportar el listado existente Exportar Lista en Excel y obtener un resumen del contenido de los contratos registrados Exportar Fecha Contrato .

En la descripcin del listado de los contratos podr visualizar el Cdigo asignado al contrato, el Titulo del

contrato, la Referencia Interna, el nombre del Licitante Principal al que se le adjudic el contrato, la Fecha de

inicio y Fecha fin /Fecha Expiracin y el Estado del contrato.

En el men ubicado en la parte izquierda de la pantalla, existe la opcin de utilizar Plantillas de Contratos y la

opcin de archivar los Contratos ya terminados.

1.2 Anuncios Publicados

Esta rea se encuentra conformada por una sola seccin en la que encontrar los Procedimientos de

Contratacin publicados por todas las dependencias registradas en CompraNet, los cuales podrn estar

Vigentes o en Seguimiento o Concluidos.




Anuncios Publicados: En esta seccin podr buscar Buscar/Filtrar y descargar en Excel Exportar Lista en

Excel, los Anuncios publicadas por su UC y por todas las unidades registradas en CompraNet, la bsqueda puede ser realizada por Anuncios vigentes o Anuncios en seguimiento o concluidos, estas opciones las

encuentra en el men de la parte izquierda de la pantalla.

El listado le mostrar el nombre de la UC que publico el Anuncio, la Referencia del Expediente, el Ttulo del

Expediente, el Tipo de contratacin y la Fecha Lmite de Presentacin de Proposiciones.

1.3 rea RUPC

El rea de Registro nico de Proveedores y Contratistas (RUPC), est conformada por 4 secciones que permiten

realizar al operador de la UC Bsquedas Avanzadas, modificar algunos campos del registro de una empresa en

el apartado Consola Proveedor/Contratista (si su perfil lo permite), bsquedas de acuerdo a la Clasificacin de

las empresas, y por ltimo visualizar los Correos Electrnicos que ha enviado la UC a las empresas desde esta

rea.




Bsqueda Avanzada: Dentro de esta seccin, podr buscar a las empresas registradas en CompraNet utilizando el men ubicado en la parte izquierda de la pantalla que muestra diversos criterios de bsqueda.

Por ejemplo: Razn social, RFC O Cdigo Fiscal, Parmetros Diccionario, Fecha de registro, etc.

Una vez realizada la bsqueda y al obtener el listado de resultados, es posible guardar dicha lista y realizar

otras acciones con la misma.

Por ejemplo Exportar en Excel, enviar correo electrnico Enviar Mail, afinar resultados con otros criterios de bsqueda y visualizar la informacin del proveedor presionando el nombre de la empresa que se desee

revisar.




Consola Proveedor/Contratista: Esta consola le permitir al Administrador RUPC inscribir a las empresas al Registro nico de Proveedores y Contratistas (RUPC), en el tema Registro nico de Proveedores y Contratistas

de este manual, encontrar mayor informacin al respecto.

Clasificacin: Permite buscar a las empresas que se encuentran registrados en CompraNet de acuerdo a la clasificacin que seleccionaron del Clasificador nico de Contrataciones Pblicas (CUCOP), al ingresar a

esta seccin se listan las empresas con los cdigos de categora en las que se han clasificado.

Se tiene la opcin de realizar bsquedas por ltima fecha de modificacin, Razn Social, Categoras, etc.,

adems de exportar resultados a Excel.




Correo Electrnico: Dentro de esta ltima seccin, el operador de la UC, podr consultar y revisar los correos enviados a los proveedores y contratistas desde la seccin de bsqueda avanzada.

1.4 rea de Colaboracin

Esta rea le permitir al operador de la UC consultar informacin de apoyo sobre el uso y manejo de CompraNet

mediante manuales, guas, videos y presentaciones, para una correcta aplicacin de lo aprendido en el curso.




Directorio: Dentro de esta seccin encontrar un listado de archivos que le servirn de apoyo en el conocimiento de la plataforma de CompraNet, en la parte izquierda de la pantalla encontrar el listado de

Directorios y la opcin de bsqueda por Buscar/Filtrar, ambas generan un listado en el que visualizar el Ttulo, Tamao Total, Usuario Responsable, Acceso Operador UC, Acceso del Proveedor/Contratista y que

podr ser descargado en formato de Excel Exportar Lista en Excel, para ingresar a cada directorio solo hay que presionar el ttulo del directorio a consultar.

Nota: Es importante realizar revisiones peridicas en este apartado, debido a que constantemente se actualizan los documentos para enriquecer el contenido de los mismos.

Foro: Por el momento no se encuentra activo, cuando lo est, se notificar la habilitacin a todos los operadores mediante un comunicado en la pgina inicial de CompraNet.

1.5 rea Consulta Esta rea le permitir al operador de la UC consultar informacin de apoyo sobre el uso y manejo de CompraNet

mediante manuales, guas, videos y presentaciones, para una correcta aplicacin de lo aprendido en el curso.




1.6 Perfil Usuario

En esta rea el operador podr observar los datos de su UC y consultar y/o editar la informacin con la que fue

dado de alta en CompraNet.

As como Modificar contrasea.

1.7 Cambiar de Idioma

Permite al operador de la UC visualizar su rea de trabajo en otro idioma, lo recomendable es que antes de

ingresar a esta seccin el usuario verifique que en la parte superior derecha de la pantalla aparezca como

idioma seleccionado Mexican y posteriormente al ingresar a la seccin Pgina Cambio Idioma, verificar que se encuentre seleccionado como Idioma Vigente el Espaol (MX).




Flujo del Procedimiento de Contratacin en CompraNet En las siguientes imgenes se muestran los flujos que se debern seguir para la publicacin de un Procedimiento

de Contratacin en CompraNet, a continuacin se ir describiendo a detalle cada paso que usted como

operador de una UC deber realizar para publicar de forma correcta un Procedimiento de Contratacin, debe

considerar que el flujo es general los pasos pueden variar un poco de acuerdo al tipo de procedimiento de

contratacin que realice.

Para efectos de este manual se ejemplificar con una Licitacin Pblica Nacional (LAASSP) y se mencionarn los

distintos Expedientes de Contratacin existentes.

1.6 FASE 1 Publicacin del Procedimiento

Iniciaremos con la primera fase denominndola Publicacin del Procedimiento en donde el operador deber

crear y capturar la informacin de un Expediente de Contratacin, Crear y capturar la informacin del

Procedimiento de Contratacin, Crear los Requerimientos Tcnicos y Econmicos dentro del Procedimiento de

Contratacin, Fijar el nmero oficial del Procedimiento de Contratacin, Publicar el Procedimiento de

Contratacin, Crear el Anuncio en el Expediente, Captura de Informacin en el apartado Difusin del Anuncio al Pblico en General en el cual deber Anexar los archivos de la Convocatoria, Resumen de la Convocatoria y anexos.




1.7 FASE 2 Seguimiento del Procedimiento

Continuaremos con la segunda etapa, seguimiento del procedimiento, en la que el operador de la UC

comenzar a dar seguimiento al procedimiento de contratacin configurado en la etapa anterior, cumpliendo

en tiempo y forma con las fechas indicadas por la normatividad para los eventos de: junta de aclaraciones, as

visita a Instalaciones (si existiera), recepcin y apertura de proposiciones como resultado de dichos eventos se

deber adjuntar las respectivas actas en el apartado Difusin del Anuncio al pblico en General.

En esta etapa se debern considerar los pasos a seguir para las distintas formas de participacin: mixta,

presencial y electrnica.




FASE 3 Conclusin del Procedimiento

Concluiremos con la ltima fase denominada Conclusin del Procedimiento en donde el operador de la UC

define a que proveedor(es) o contratista(s) adjudicar sus partidas o concepto de obra, segn corresponda.

Dentro de esta fase deber adjuntar el acta del fallo en el apartado Difusin del Anuncio al pblico en General, Anexos del Anuncio. Una vez creado y activado el contrato deber difundir el informe de los datos relevantes del contrato mismo que

obtendr en el contrato a travs del botn Informe Contrato en el apartado Difusin del Anuncio al pblico en General, Anexos del Anuncio.




1.8 Elementos que deber contener el Expediente de Contratacin en CompraNet

Plantilla Tipo de Expediente: Fundamento Legal:Expediente de

Contratacin:

Difusin del

Anuncio al

Pblico en

General:

Solicitud de

Informacin

(SDI):

Procedimiento

de

Contratacin:

Oferta

Subsecuente

de Descuento

(OSD):

Datos

Relevantes del

Contrato:

01. Licitacin Pblica Nacional LAASSP Art 28 fracc. I LAASSP

1

02. Licitacin Pblica Internacional bajo TLC LAASSP Art 28 fracc. II LAASSP

1

03. Licitacin Pblica Internacional Abierta LAASSP Art 28 fracc. III LAASSP

1

04. Invitacin a cuando menos tres Nacional LAASSP

Art 41 fracc. I, II, III, IV, V, VI,

VII, VIII, IX, X, XI, XII, XIII, XIV,

XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX

Art. 42 s/f LAASSP 2

05. Invitacin a cuando menos tres Internacional bajo TLC LAASSP





06. Invitacin a cuando menos tres Internacional Abierta LAASSP





07. Adjudicacin Directa Nacional Art. 42 LAASSP Art 42 LAASSP

3

08. Adjudicacin Directa Internacional Abierta Art. 42 LAASSP Art 42 LAASSP

3

09. Licitacin Pblica Nacional, para OSD LAASSPArt. 28 fracc. I penltimo

prrafo LAASSP1

10. Licitacin Pblica Internacional Bajo TLC, para OSD LAASSP

Art 28 fracc. II LAASSP y

mismo Art. penltimo

prrafo 1

11. Licitacin Pblica Internacional Abierta, para OSD LAASSP

Art 28 fracc. III LAASSP y

mismo Art. penltimo

prrafo 1

12. Adjudicacin Directa Nacional simplificada LAASSP



XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX,

Art. 42 s/f LASSP 4

13. Adjudicacin Directa Internacional bajo TLC simplificada

LAASSP




Art. 42 s/f LASSP 4

14. Adjudicacin Directa Internacional Abierta simplificada

LAASSP





15. Proyecto de Convocatoria a Licitacin Pblica LAASSPArt. 29 penltimo prrafo

LAASSP5

16. Licitacin Pblica Nacional LOPSRM Art. 30 LOPSRM fracc. I

1




Plantilla Tipo de Expediente: Fundamento Legal:Expediente de

Contratacin:

Difusin del

Anuncio al

Pblico en

General:

Solicitud de

Informacin

(SDI):

Procedimiento

de

Contratacin:

Oferta

Subsecuente

de Descuento

(OSD):

Datos

Relevantes del

Contrato:

17. Licitacin Pblica Internacional bajo TLC LOPSRM Art. 30 LOPSRM fracc. II

1

18. Licitacin Pblica Internacional Abierta LOPSRM Art. 30 LOPSRM fracc. III

1

19. Invitacin a cuando menos tres Nacional LOPSRM

Art. 42 fracc. I, II, III, IV, V,

VI, VII, VIII, IX, X, XI, XII, XIII,

XIV

Art 43 s/f LOPSRM 2

20. Invitacin a cuando menos tres Internacional bajo TLC

LOPSRM



XIV

Art 43 s/f LOPSRM 2

21. Invitacin a cuando menos tres Internacional Abierta LOPSRM



XIV

Art 43 s/f LOPSRM 2

22. Adjudicacin Directa Nacional Art. 43 LOPSRM Art. 43 LOPSRM

3

23. Adjudicacin Directa Internacional Abierta Art. 43 LOPSRM Art. 43 LOPSRM

3




XIV

Art 43 s/f LOPSRM 4

25. Adjudicacin Directa Internacional Bajo TLC Simplificada

LOPSRM



XIV

Art 43 s/f LOPSRM 4

26. Adjudicacin Directa Internacional Abierta Simplificada

LOPSRM



XIV

Art 43 s/f LOPSRM 4

27. Proyecto de convocatoria a la Licitacin Pblica LOPSRMArt. 31 antepenltimo

prrafo LOPSRM5

28. Licitacin Pblica Nacional de Adquisiciones (Legislacin

Estatal)

El que aplique de acuerdo

a la Legislacin Estatal1

29. Licitacin Pblica Internacional de Adquisiciones (Legislacin

Estatal)



30. Licitacin Pblica Nacional de Obra Pblica (Legislacin

Estatal)



31. Licitacin Pblica Internacional de Obra Pblica (Legislacin

Estatal)



Art. 17 LAASSP UC que

participaron en

contrataciones

consolidadas y no fueron

designadas para

coordinar el procedimiento

de contratacin, 6

Orgnismos autnomos no

abligados a LAASSP y

LOPSRM6

Estados y Municipios

Legislacin Estatal

Adjudicacin Directa o

equiv alente Inv itacin a

cuando menos tres 6

32. Reporte de otras contrataciones




Descripcin de los campos a verificar en los Expedientes de Contratacin

En la hoja Verificacin_Expedientes observar los elementos que deber contener cada Expediente en

CompraNet de acuerdo a la plantilla seleccionada.

Este icono significa que el expediente deber contener de manera Obligatoria el

elemento mencionado del ttulo de la columna.

Este icono significa que el expediente deber contener de manera Opcional el

elemento mencionado del ttulo de la columna.

Tipo de ExpedienteCompraNet tiene 32 plantillas de tipo de expediente preconfiguradas que consideran los requerimientos

de informacin, segn el tipo de procedimiento que se pretenda llevar a cabo.

Botn para creacin del expediente:

Tipo de

Expediente:

Fundamento

Legal:Es el sustento normativo para cada plantilla del Expediente.

Expediente

de

Contratacin:

Es el contenedor (carpeta virtual) de todos los elementos que comprenden el procedimiento de

contratacin.

Difusin del Anuncio al Pblico en GeneralElemento del Expediente a travs del cual se difunde al pblico en general el procedimiento de

contratacin y los documentos relacionados con el mismo establecidos en la normativ idad aplicable

(Convocatoria, Acta(s) de junta(s) de aclaraciones, Acta de visita a instalaciones, Acta de apertura de

proposiciones, Acta de fallo y el Informe Datos relevantes del contrato) este ltimo documento lo podr

obtener una vez activado el contrato al presionar el botn ), con ello se propicia la

transparencia en las contrataciones pblicas, por lo anterior, a excepcin de los Expedientes que

nicamente contienen Solicitud de Informacin (SDI) los expedientes debern tener "Difusin del Anuncio

al Pblico en General".

Botn para creacin del Anuncio:

Los estados del Anuncio son:

No Visible a los Proveedores: cuando se creo el Anuncio y an no es publicado.

Visible a todos: cuando se creo y public el Anuncio.

Botn para publicacin del Anuncio:

NOTA: Los documentos adicionales a la Convocatoria y sus anexos, relacionados con el procedimiento

de contratacin (Acta(s) de junta(s) de aclaraciones, Acta de visita a instalaciones, Acta de apertura de

proposiciones, Acta de fallo y Datos relevantes del contrato) debern anexarse una vez finalizado cada

evento, OBLIGATORIAMENTE en la seccin de difusin al pblico en general.

Difusin del

Anuncio al

Pblico en

General:




A continuacin se describe el momento en que se debe crear y publicar la Difusin del Anuncio al Pblico en General en relacin al tipo de procedimiento de contratacin:

5 En este tipo de procedimientos la "Difusin del Anuncio al Pblico en General"

deber crearse y publicarse cuando se publica el Proyecto de Convocatoria.

6 Cuando el procedimiento de contratacin sea con tipo de participacin

"Abierta a cualquier interesado" la "Difusin del Anuncio al Pblico en General"

deber crearse y publicarse cuando se publica el Procedimiento, de lo contrario al

Crear y Activar el Contrato.

Momento en el que deber publicarse la "Difusin del Anuncio al Pblico

en General"


deber crearse y publicarse cuando se publica el Procedimiento.


deber crearse y publicarse cuando se entregue la ltima invitacin.


deber crearse y publicarse cuando se Crea y Activa el Contrato.


deber crearse y publicarse cuando se Crea y Activa el Contrato.

Solicitud de Informacin (SDI)

Es un documento opcional mediante el cual podr solicitar cotizaciones a las distintas empresas registradas

en CompraNet y as acreditar los estudios de mercado requeridos para realizar sus procedimientos.

Botn para creacin de la SDI:

Solicitud de

Informacin

SDI:

Procedimiento de Contratacin

Procedimient

o de

Contratacin:

Permite configurar los parmetros tcnicos y econmicos a travs de los cuales los licitantes debern

integrar su proposicin, recibir las preguntas de los interesados, as como monitorear la activ idad de los

mismos. La plantilla de configuracin del Procedimiento de contratacin es nica y deber considerar las

posibilidades de configuracin dependiendo al tipo de procedimiento que pretenda publicar, sea

licitacin pblica, inv itacin a cuando menos tres personas o adjudicacin directa.

Botn para creacin del Procedimiento:

NOTA: Solo deber crear un procedimiento de contratacin por expediente , no hay excepciones para

esta condicin.

Ofertas Subsecuentes de Descuentos (OSD)Ofertas Subsecuentes

de

Descuentos

(OSD):

Es el elemento electrnico que permite realizar los ejercicios de pujas en las OSD.

Botn para creacin de la OSD:




Datos Relevantes del ContratoEste elemento contiene el formulario que para reportar la informacin relevante del contrato.

El contrato deber reportarse, a ms tardar dentro de los 5 das hbiles posteriores al fallo.

Cualquier modificacin a la informacin proporcionada, deber reportarse dentro de los 5 das hbiles

siguientes a la fecha en que sta ocurra.

Botn para creacin del contrato:

Una vez requisitados los formularios "Datos relevantes del contrato" e "Informacin Adicional" se deber

Activar el Contrato con el Botn:

Los estados del contrato son:

Creado: es el estado adquirido cuando se crea el contrato; mientras se encuentre en este estado no ser

contabilizado como un contrato valido en CompraNet ni considerado como reportado para fines

estadsticos.

Activo: es el estatus que guardar el contrato en CompraNet durante la v igencia del mismo.

Terminado: este estatus se adquiere cuando la UC desea dar por terminado el contrato de manera

anticipada, se cancela o rescinde antes de la fecha fin del mismo. En este caso se debe indicar la fecha

efectiva del trmino del contrato escribiendo los motivos por los cuales ser terminado y si lo desea puede

adjuntar algn documento que lo avale.

Expirado: adquiere este estado cuando ha transcurrido la v igencia del contrato.

NOTA: CompraNet considera como estados vlidos: Activo, Terminado y Expirado.

Datos

Relevantes

del Contrato:




2 Expediente de Contratacin

2.1 Esquema General Expediente de contratacin

A continuacin se muestra el esquema general del Expediente de contratacin:

Expediente(Carpeta virtual)

* Procedimiento

* Solicitud de Informacin (SDI)

Difusin del Anuncio al pblico en general

Elementos del Expediente

* Contrato(s)

* Ofertas

Subsecuentes de Descuentos (OSD)

* Cuando se realice el acto o la etapa en el procedimiento de contratacin, el elemento o documento ser obligatorio.

*Convocatoria

*Acta(s) junta(s) de aclaraciones

* Acta de visita a instalaciones

*Acta de apertura de proposiciones

*Acta de fallo

*Datos relevantes del contrato

*Proyecto de convocatoria

*Avisos

Configuracin

Anexos Alertas Histrico Equipo del Expediente

3.1 Tipos de Expediente de Contratacin, diferencias y aplicaciones.

De acuerdo al tipo de procedimiento de contratacin que vaya a realizar la UC, deber elegir entre alguno de

los 32 Tipos de expedientes o plantillas que ofrece el sistema dentro del Formulario general del expediente de

contratacin, los cuales se dividen de forma general en: Licitaciones Pblicas, Invitaciones a cuando menos tres,

Adjudicaciones directas, Proyectos de convocatoria y Reporte de otras Contrataciones.




3.1.1 Licitacin Pblica

Cuando el procedimiento de contratacin es una licitacin pblica, se tienen disponibles 13 Tipos de

Expedientes, los cuales se irn explicando y agrupando de acuerdo a sus caractersticas especficas.

En un primer grupo encontramos:

01. Licitacin Pblica Nacional LAASSP

02. Licitacin Pblica Internacional Bajo TLC LAASSP

03. Licitacin Pblica Internacional Abierta LAASSP

Las anteriores, son plantillas de licitacin pblica con fundamento legal en la LAASSP y de acuerdo al carcter

del procedimiento de contratacin (Nacional, Internacional bajo TLC e Internacional Abierta).

Tomaremos como referencia el primer Tipo de Expediente (01), que hemos desarrollado en la creacin del

formulario general del expediente, del apartado anterior, para mostrar cul es la diferencia con los otros dos

Tipos (02 y 03).

Cuando el procedimiento de contratacin es una licitacin pblica internacional bajo la cobertura de algn

Tratado de Libre Comercio (TLC), y por tanto se elige el Tipo de Expediente 02, en el formulario general del Expediente de Contratacin se observar que aparece una nueva seccin denominada INFORMACIN DEL PROCEDIMIENTO INTERNACIONAL, en la cual debern seleccionar el TLC bajo el que se enmarcar el procedimiento de contratacin, as como el idioma para la presentacin de proposiciones.




Por otro lado, si el procedimiento de contratacin es una licitacin pblica internacional abierta, y por

consecuencia se elige la Plantilla 03, en el Formulario general del expediente de contratacin se observar que aparecen dos nuevas secciones, la primera denominada INFORMACIN DEL PROCEDIMIENTO INTERNACIONAL, y la segunda CRDITO EXTERNO, dentro de las cuales deber proporcionar datos adicionales tales como, el idioma para la presentacin de proposiciones, el origen del crdito externo, entre otros.

Otro grupo de Tipos de Expedientes son los que la UC utilizar cuando realice una licitacin pblica con

fundamento legal en la LAASSP y en la cual vaya a utilizar la modalidad de Ofertas Subsecuentes de

Descuentos:

09. Licitacin Pblica Nacional, para OSD LAASSP

10. Licitacin Pblica Internacional Bajo TLC, para OSD LAASSP

11. Licitacin Pblica Internacional Abierta, para OSD LAASSP Cuando se selecciona alguna de estas plantillas, las secciones y campos contenidos en el Formulario general del

expediente de contratacin, son los mismos que tienen sus homlogos vistos anteriormente, es decir, las

secciones que tiene el Tipo de Expediente 02, son las mismas que contiene el 10, sin embargo, no se deben




usar indistintamente, ya que todos los Tipos de Expediente tienen una finalidad distinta, adems de que la

nomenclatura del Nmero Oficial del Procedimiento de Contratacin, ser diferente.

Nota: Cuando se utilice alguna de estas Plantillas, la forma del procedimiento de contratacin ser por default

electrnica.

El siguiente conjunto de Plantillas se usarn para las licitaciones de obras pblicas:

16. Licitacin Pblica Nacional LOPSRM

17. Licitacin Pblica Internacional Bajo TLC LOPSRM

18. Licitacin Pblica Internacional Abierta LOPSRM

Estos son Tipos de Expedientes de licitacin pblica con fundamento legal en la LOPSRM y de acuerdo al

carcter del procedimiento de contratacin (Nacional, Internacional bajo TLC e Internacional Abierta).

Dentro del formulario general del expediente, en la seccin TIPO DE CONTRATACIN PARA OBRA PBLICA, deber seleccionar si el procedimiento de contratacin ser de Obra Pblica o de Servicios relacionados con la Obra.

A la seccin CONDICIONES ESPECFICAS, se le incorporan campos: anticipos, capital contable y subcontratacin.




En la siguiente seccin, DATOS DE LA OBRA, proporcionar datos como: Ubicacin de la obra, Fecha estimada del inicio de la obra, Plazo de ejecucin en das naturales y si el contrato se celebrar a precio unitario, precio

alzado, entre otros.

Cuando el procedimiento de contratacin de obra pblica es una licitacin pblica internacional bajo la

cobertura de algn Tratado de Libre Comercio (TLC), y por tanto elige el Tipo de Expediente 17, en el Formulario General del Expediente de Contratacin observar que aparece una nueva seccin denominada

INFORMACIN DEL PROCEDIMIENTO INTERNACIONAL, en la cual deber seleccionar el TLC bajo el que se enmarcar su procedimiento de contratacin, as como el idioma para la presentacin de proposiciones.

Por otro lado, si su procedimiento de contratacin de obra pblica es una licitacin pblica internacional

abierta, y por consecuencia elige el Tipo de Expediente 18, en el formulario general del expediente de contratacin observar que aparecen dos nuevas secciones, la primera denominada INFORMACIN DEL PROCEDIMIENTO INTERNACIONAL, y la segunda CRDITO EXTERNO, dentro de las cuales deber proporcionar




datos adicionales tales como, el idioma para la presentacin de proposiciones, el origen del crdito externo,

entre otros.

Los Tipos de Expedientes restantes de licitacin pblica, debern ser utilizados por las UCs de los Gobiernos Estatales y Municipales cuando los recursos a utilizar, sean 100 % del Estado o Municipio, ya

que tendran su fundamento legal en las legislaciones propias de los Estados.

28. Licitacin Pblica Nacional de Adquisiciones (Legislacin Estatal)

29. Licitacin Pblica Internacional de Adquisiciones (Legislacin Estatal)

30. Licitacin Pblica Nacional de Obra Pblica (Legislacin Estatal)

31. Licitacin Pblica Internacional de Obra Pblica (Legislacin Estatal)

Podrn ser licitaciones pblicas de adquisiciones u obra pblica, de carcter nacional o internacional, y el

contenido de secciones y campos de los formularios generales, no tienen cambios significativos respecto a lo

revisado en los Tipos de Expedientes anteriores.

3.1.2 Invitacin a cuando menos tres

Para los procedimientos de contratacin bajo la modalidad de Invitacin a cuando menos tres, se tienen

disponibles 6 Tipos de Expedientes, clasificados de la siguiente manera, 3 para adquisiciones y 3 para obra

pblica, y de acuerdo al carcter del procedimiento, obviamente, con fundamento en sus respectivas Leyes.

Adquisiciones:

04. Invitacin a cuando menos tres Nacional LAASSP

05. Invitacin a cuando menos tres Internacional Bajo TLC LAASSP

06. Invitacin a cuando menos tres Internacional Abierta LAASSP

Obra Pblica:




19. Invitacin a cuando menos tres Nacional LOPSRM

20. Invitacin a cuando menos tres Internacional Bajo TLC LOPSRM

21. Invitacin a cuando menos tres Internacional Abierta LOPSRM

Las diferencias con los Tipos de Expedientes de licitacin pblica, son los siguientes:

En Formulario General del Expediente, hay una nueva seccin para seleccionar el Fundamento Legal del

procedimiento de contratacin en el campo Artculo /Fraccin segn sea el caso, LAASSP o LOPSRM,

como se muestra en el siguiente ejemplo de la LAASSP.

El campo para capturar la fecha de junta de aclaraciones ya no es obligatorio a diferencia de las

Plantillas de Licitacin Pblica.

Respecto al tipo de contratacin y al carcter del procedimiento de contratacin, las variaciones son las mismas

que se explicaron con anterioridad para los Tipos de Expediente de Licitacin Pblica, por ejemplo, cuando es

una Invitacin de obra pblica internacional abierta, en el Formulario General del Expediente, adems de

seleccionar el fundamento legal, deber proporcionar:

Datos de la obra;

Informacin del procedimiento internacional;

Informacin sobre crdito externo, entre otros.




3.1.3 Adjudicacin Directa

En el sistema existen 10 Tipos de Expedientes para que las Unidades Compradoras realicen sus adjudicaciones

directas de adquisiciones y obra pblica.

Los siguientes Tipos de Expedientes los utilizar la UC para realizar las adjudicaciones directas con

fundamento legal en el Artculo 42 de la LAASSP y de acuerdo al carcter del procedimiento, sern

usados cuando el procedimiento de contratacin pudiera estar competido, es decir, cuando an no se

tiene definido a qu empresa se le va a adjudicar directamente:

07. Adjudicacin Directa Nacional Art. 42 LAASSP

08. Adjudicacin Directa Internacional Abierta Art. 42 LAASSP

En estas Plantillas, la nica fecha a capturar ser la del evento de apertura de proposiciones.

En el caso de seleccionar el Tipo de Expediente 08, se deber proporcionar:

Informacin del Procedimiento Internacional;

Informacin del Crdito Externo.

Los Tipos de Expediente de adjudicacin directa con la palabra Simplificada, los utilizar la UC en sus procedimientos de adjudicacin directa con fundamento legal en los artculos 41 de la LAASSP y 42 de la

LOPSRM.

Tambin se podrn usar cuando el fundamento legal sea el artculo 42 de la LAASSP y 43 de la LOPSRM, cuando

se tenga definido a qu proveedor se le va a adjudicar.

En estos casos la UC deber crear nicamente el expediente y el contrato a reportar, adems de difundir los

documentos pblicos que les obligue la Ley en la seccin Difusin del Anuncio al Pblico en General, ubicada dentro del Expediente de Contratacin.




12. Adjudicacin Directa Nacional Simplificada LAASSP

13. Adjudicacin Directa Internacional Bajo TLC Simplificada LAASSP

14. Adjudicacin Directa Internacional Abierta Simplificada LAASSP


25. Adjudicacin Directa Internacional Bajo TLC Simplificada LOPSRM

26. Adjudicacin Directa Internacional Abierta Simplificada LOPSRM

En estos casos ya no aparecen dentro del formulario general del Expediente de Contratacin los campos para

capturar fechas de los eventos: junta de aclaraciones, apertura de proposiciones y fallo.

Los siguientes Tipos de Expedientes se utilizan para las adjudicaciones directas con fundamento legal en

el artculo 43 de la LOPSRM y de acuerdo al carcter del procedimiento, al igual que en el caso de

adquisiciones, son usados cuando el procedimiento pudiera estar competido, es decir, cuando an no

se tiene definido a qu empresa se le va a adjudicar directamente.

22. Adjudicacin Directa Nacional Art. 43 LOPSRM

23. Adjudicacin Directa Internacional Abierta Art. 43 LOPSRM




En estas plantillas, la nica fecha a capturar ser la del evento de apertura de proposiciones.

En el caso de seleccionar el Tipo de Expediente 23, se deber proporcionar:

Informacin del Procedimiento Internacional;

Informacin del Crdito Externo.

3.1.4 Proyecto de Convocatoria

Estos Tipos de Expedientes se utilizan para difundir los proyectos de convocatoria que las UCs pongan a disposicin del pblico en general a fin de recibir comentarios y opiniones, en el Formulario General de stas

Plantillas, se deber especificar la fecha lmite de envo de comentarios.

15. Proyecto de Convocatoria a la Licitacin Pblica LAASSP

27. Proyecto de Convocatoria a la Licitacin Pblica LOPSRM




3.1.5 Reporte de Otras Contrataciones

Esta plantilla tiene distintas aplicaciones:

- Cuando las UCs hayan participado en una compra consolidada y no fueron las designadas para llevar

a cabo el Procedimiento de Contratacin, debern utilizar la siguiente plantilla para reportar sus

respectivos contratos.

32. Reporte de Otras Contrataciones

Crear Expediente

Crear y Activar contrato

Crear y Publicar Difusin de la oportunidad al pblico en general adjuntando archivo

de los datos relevantes del contrato (formato establecido por la UC)

UC no designadas para realizar el procedimiento de contratacin Consolidada

- Este tipo de Expediente tambin podrn utilizarlo aquellos organismos autnomos que estn fuera de la

cobertura de la LAASSP y LOPSRM, como por ejemplo para que los Gobiernos Estatales realicen

procedimientos equivalentes a Invitacin a cuando menos tres o Adjudicacin directa.

Dentro del Formulario general, debern especificar datos generales del procedimiento, tales como el tipo de

contratacin, el tipo de procedimiento de contratacin, la forma y el carcter del procedimiento, entre otros.




El nmero del procedimiento que se genera cuando se elige ste tipo de expediente es muy similar al siguiente

nmero: XX-009PRU005-X42-2011.




3.2 Creacin de un Expediente de Contratacin

3.2.1 Captura de informacin y clasificacin del Expediente de acuerdo al CUCoP

Ingresar a la siguiente direccin: https://compranet.funcionpublica.gob.mx

Capture el Nombre de usuario y Contrasea y presione el botn Entrar, para acceder al rea de trabajo de la Unidad Compradora en CompraNet.




La primera pantalla que observar al ingresar es el rea de trabajo del operador de la UC.

Para crear un expediente de contratacin, deber ubicar el apartado reas de Contratacin y presionar la

opcin Expedientes de Contratacin.

Dentro de la opcin Expedientes de Contratacin, presione el botn Crear Expediente.

Ahora presione Crear Nuevo Expediente para iniciar la captura de informacin.




El sistema le muestra una seccin previa del Expediente con los siguientes campos: Cdigo del Expediente, Descripcin del Expediente, Referencia / N de Contrato interno, Tipo de Workflow y Tipo de Expediente.

El campo Cdigo del Expediente, es un identificador nico que el sistema asigna de forma automtica a cada objeto que se crea, el valor es nico, por lo tanto se recomienda considerarlo como un valor de referencia para

localizacin del expediente.

En el campo Descripcin Expediente, capture el ttulo del Expediente de Contratacin, el cual deber ser alusivo al bien, servicio o concepto de obra que desea publicar.

En el campo Referencia / N de contrato interno capture algn concepto que le permita identificar dentro de su rea de trabajo el expediente creado.

En el campo Tipo de Workflow, elija siempre la opcin Sin Workflow.

En el campo Tipo de Expediente seleccione la opcin que se adecue al tipo de procedimiento de contratacin a realizar, pueden ser: Licitacin Pblica, Invitacin a Cuando Menos 3, Adjudicacin Directa, y

Proyecto de Convocatoria cada una con las diversas combinaciones que existen, para efectos de este ejemplo

seleccionaremos la plantilla 01. Licitacin Pblica Nacional LAASSP.

Nota: Los campos marcados con asterisco rojo son Obligatorios, en caso de no llenarlos el sistema no le permitir continuar.

Una vez capturada la informacin presione el botn Crear.

El sistema crear el Expediente notificndole que requiere capturar parmetros obligatorios, presione el botn

Aceptar para continuar con la captura.




Una vez presionado el botn Aceptar se desplegar el Formulario General del Expediente, dividido en 12 Secciones, capture toda la informacin del Expediente de Contratacin.

A continuacin se describirn los campos de cada seccin.

Nota: Las primeras tres secciones aplican para todos los tipos de expedientes que permite crear CompraNet, las

secciones adicionales varan de acuerdo al tipo de plantilla utilizada.

Cdigo de Expediente, este campo muestra el cdigo asignado al Expediente de forma automtica por el sistema desde el momento de su creacin.

Descripcin de Expediente, en este campo deber capturar el nombre del Expediente, recuerde que este debe ser completamente alusivo al bien, servicio o concepto de obra que desea adquirir, ya que esto facilitar a

cualquier interesado la bsqueda del procedimiento en CompraNet. Descripcin Interna Expediente, este campo permite capturar hasta 2000 caracteres en los que podr definir a detalle la descripcin de su Expediente, capturando informacin complementaria y especfica alusiva al bien,

servicio o concepto de obra que desea adquirir.

Referencia de Expediente, este campo es opcional y le permitir capturar un nmero de identificacin para su rea administrativa internamente.

Operador UC del Expediente, este es un campo predeterminado por el sistema, indica el nombre del operador de la UC a la que pertenece el Expediente.

Fecha Creacin de Expediente, campo predeterminado por el sistema con la fecha y hora de creacin del Expediente.

Tipo de Workflow, este campo fue seleccionado desde la creacin del expediente, por lo tanto aparece como predeterminado.

Origen del Expediente, este campo se mostrar siempre vaco y deshabilitado.

Fecha Primera Activacin Expediente, este es un campo predeterminado, contiene la fecha de creacin y activacin del Expediente.




Tipo de Expediente, este campo muestra el tipo de Expediente configurado en la creacin del mismo derivado de la seleccin de alguna de las 32 Plantillas.

Deber verificar que sea el correcto, de lo contrario aqu podr modificarlo siempre y cuando no hubiera

generado el cdigo del procedimiento.

Dentro de esta seccin se muestran los campos que describen la informacin general del Procedimiento, por el

momento se muestran vacos hasta que se cree el Procedimiento de Contratacin.




Hubo Proyecto de Convocatoria?, indicar si hubo proyecto de convocatoria.

Nmero del Proyecto de Convocatoria, en caso de haber seleccionado en el campo anterior SI deber indicar el nmero del proyecto de convocatoria, mismo que deber iniciar con el formato PO- PA- ya que este

permitir relacionar el proyecto con la convocatoria final.

Ambos campos contienen una descripcin breve indicando la informacin que el operador deber capturar en

cada uno de ellos.

Abastecimiento simultaneo, deber indicar si dos o ms empresas podrn abastecer una partida en el caso de ser una Adquisicin.

Tipo de contratacin, elija si el procedimiento de contratacin ser de Adquisiciones, Arrendamientos o Servicios, para efecto de nuestro ejercicio se elegir Adquisiciones.

Forma del procedimiento, seleccione la forma del procedimiento: Electrnica, Mixta o Presencial.

Electrnica: en la cual exclusivamente se permitir la participacin de los licitantes a travs de

CompraNet, se utilizarn medios de identificacin electrnica, las comunicaciones producirn los mismos efectos que las leyes otorgan a los documentos correspondientes y, en consecuencia, tendrn el mismo

valor probatorio.

Mixta: en la cual los licitantes, a su eleccin, podrn participar en forma presencial o electrnica en la o

las juntas de aclaraciones, el acto de presentacin y apertura de proposiciones y el acto de fallo.

Presencial: en la cual los licitantes exclusivamente podrn presentar sus proposiciones en forma

documental y por escrito, en sobre cerrado, durante el acto de presentacin y apertura de




proposiciones, o bien, si as se prev en la convocatoria a la licitacin, mediante el uso del servicio postal

o de mensajera.

La o las juntas de aclaraciones, el acto de presentacin y apertura de proposiciones y el acto de fallo, se

realizarn de manera presencial, a los cuales podrn asistir los licitantes, sin perjuicio de que el fallo

pueda notificarse por escrito.

Es recomendable que cuando la UC realice procedimientos mixtos o presenciales solicite adems de las

propuestas en forma documental en forma electrnica es decir, que como complemento a los

documentos se las entreguen de manera presencial en un CD o USB, lo anterior facilitar en registro de

dichas propuestas en CompraNet.

Nota: recuerde que las licitaciones pblicas podrn llevarse a cabo a travs de medios electrnicos, conforme a las disposiciones administrativas que emita la Secretara de la Funcin Pblica (ACUERDO por el que se establecen las disposiciones que se debern observar para la utilizacin del Sistema Electrnico de Informacin Pblica Gubernamental denominado CompraNet), en cuyo caso las unidades administrativas que se encuentren autorizadas por la misma (es decir las UC que estn acreditadas para el uso de CompraNet), estarn obligadas a realizar todos sus procedimientos de licitacin mediante dicha va, salvo en los casos justificados que autorice la Secretara de la Funcin Pblica.

MIPYMES, es el campo en el que deber definir si el procedimiento de contratacin ser exclusivo o No para participacin de micros, pequeas o medianas empresas, si ser abierto a cualquier tipo de empresa, seleccione

la opcin No para que el sistema permita que cualquier tipo de empresa muestre inters en el procedimiento.

CONDICIONES ESPECFICAS, dentro de esta seccin se deber definir si la UC otorgar anticipo para el Licitante ganador, de ser as, se deber capturar el porcentaje del mismo en el campo Porcentaje del Anticipo.




CONDICIONES GENERALES, dentro de esta seccin deber indicar las fechas, horas y lugares programados para los eventos de: visita de instalaciones, junta de aclaraciones, apretura de proposiciones y fall.

En los campos fecha, hora y lugar del evento de visita a instalaciones deber capturar los campos slo en caso

de que la visita se realice.

DATOS DEL LUGAR DE CONSULTA DE LA CONVOCATORIA, para el caso de licitaciones de forma presencial y mixta la unidad compradora deber tener disponible la convocatoria y sus anexos en una direccin fsica, por lo

tanto en estos campos deber capturar los datos de consulta de dicha convocatoria: Calle, No exterior, No.

interior, Colonia, CP, Entidad federativa, Municipio o Delegacin, Telfono, Extensin, Fax, Extensin fax, Das de

consulta y Horario de consulta.




LISTA DE CATEGORAS CUCoP, al finalizar la captura del Formulario General del Expediente de Contratacin, se encontrar con esta ltima seccin, en donde deber realizar la clasificacin en CUCoP.

El CUCoP es el Clasificador nico de las Contrataciones Pblicas y se utiliza en CompraNet para clasificar las

adquisiciones, arrendamientos, servicios, obra pblica y los servicios relacionados con la misma, que la

Administracin Pblica Federal contrata o requiere contratar en cumplimiento de la Ley de Adquisiciones,

Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico (LAASSP) y de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados

con las Mismas (LOPSRM), su estructura se correlaciona en forma precisa con el Clasificador por Objeto del Gasto

(COG).

El CUCoP se utiliza en CompraNet para clasificar las contrataciones pblicas y no con fines presupuestales, es

decir, no se considera el origen de los recursos, sino el bien o servicio especfico a adquirir o contratar.

Seleccionar Aadir Categora o Aadir Categora Manualmente.

Aadir categora: deber seleccionar la categora que corresponda a su contratacin del catlogo CUCoP.

Aadir Categora Manualmente: en esta opcin la forma de agregar la categora es tecleando la clave de la misma, slo se permiten claves existentes.

Si no se encuentra familiarizado con las claves existentes en el CUCoP, le recomendamos dar clic al botn:

Aadir Categora.

Se desplegar el apartado de bsqueda y el listado general de las categoras del CUCOP.

En la opcin Buscar por, elija alguno de los criterios predeterminados. Por ejemplo, realizaremos nuestra bsqueda utilizando la opcin contiene y dentro del campo Descripcin de la Categora capturaremos alguna palabra clave que est asociada al bien, servicio o concepto de obra con el cual se desea clasificar al

expediente, una vez realizada esta accin, presione el botn Buscar, el resultado de la bsqueda contendr informacin de acuerdo a los criterios utilizados.




Otra opcin recomendable, es utilizar el listado general del CUCoP, el cual est compuesto por los captulos

2000-Materiales y suministros, 3000-Servicios generales, 5000-Bienes muebles, inmuebles e intangibles y 6000-

Inversin pblica.

Dichos captulos los podr ir desagregando captulo a captulo o Expandir Todo para realizar la bsqueda correspondiente.

Finalizada la seleccin presione el botn Seleccionar.




El sistema lo regresar al Formulario General del Expediente, en el camp Categora Seleccionada observar la

clasificacin realizada.

La otra forma para aadir la categora CUCOP al expediente es hacindolo manualmente, presionando el botn

Aadir Categora Manualmente, el sistema le mostrar los campos para capturar la clave de la categora correspondiente.

Finalmente presione al botn Guardar.

El sistema desplegar la Cronologa de las Modificaciones efectuadas durante la captura de la informacin del Expediente.

Dentro de esta cronologa, es importante destacar el apartado de Notificaciones, donde se muestra un combo con las opciones de: Enviar e-mail al equipo del proyecto respecto a los cambios, No enviar e-mail al equipo del

proyecto sobre los cambios y Enviar e-mail al equipo del proyecto sobre los cambios en un futuro, lo anterior es

para informar al equipo de trabajo sobre las modificaciones que sufri el Expediente en su creacin.

Comentarios sobre los campos, por ltimo si usted lo desea en este apartado podr escribir un comentario relacionado a los cambios sealados por el sistema en el campo.

Una vez revisados los cambios, presione Confirmar.




Ha finalizado la creacin del Expediente, en este momento el sistema le muestra una pantalla final con la

informacin capturada.

En caso de requerir realizar alguna modificacin, presione el botn Editar para abrir el Expediente y poder realizar las modificaciones deseadas.

Nota: prcticamente podr realizar modificaciones al expediente en su totalidad siempre y cuando no hubiese creado el nmero del procedimiento.




Al guardar los cambios el sistema nuevamente le mostrar la Cronologa de las Modificaciones efectuadas mostrando la opcin de notificar o no dichas modificaciones a su equipo de trabajo.




4 Procedimiento de Contratacin El objeto virtual conocido en CompraNet como Procedimiento de Contratacin permite configurar los parmetros tcnicos y econmicos a travs de los cuales los licitantes debern integrar su proposicin, tambin

puede ser comprendido como una caja de seguridad que almacenar las propuestas electrnicas presentadas

por los licitantes participantes, a travs de este objeto se podrn consultar las preguntas enviadas por los

interesados a travs del rea de mensajes, as como monitorear la actividad de los licitantes en el mismo.

La plantilla de configuracin del Procedimiento de contratacin, es nica a diferencia de las 32 que se tienen

para los expedientes, por lo tanto deber considerar las posibilidades de configuracin dependiendo del tipo de

procedimiento que pretenda publicar: Licitacin pblica, Invitacin a cuando menos tres personas o

Adjudicacin directa.

Nota: solo se deber crear un procedimiento de contratacin por expediente, no hay excepciones para esta condicin.

A continuacin se muestra el Esquema General de los estatus del Procedimiento

Para Publicar Vigente Por adjudicarEvaluacin

tcnica

Evaluacin

econmica

Evaluacin

final

Evaluacin final

pre adjudicada

Adjudicada

No adjudicada

Suspendida /

Cancelada

Suspendida

Terminada

OSD

Mltiadjudicada

Transformada en

procedimiento




4.1 Creacin del Procedimiento de Contratacin

Para crear un Procedimiento de Contratacin es necesario haber creado con anterioridad un expediente.

Para localizar el expediente que fue creado seleccione Expedientes de Contratacin en el apartado reas de Contratacin.

En el listado de expedientes presione sobre la descripcin breve del expediente que cre con anterioridad.

Otra opcin de bsqueda rpida es utilizar el botn de Buscar/Filtrar por para localizar a travs de diversos criterios especficos su expediente, Ejemplo: Cdigo del Expediente, Descripcin del expediente, Fecha de

creacin, Referencia No de contrato interno entre otros.

En el men en el lado izquierdo de la pantalla del expediente ubquese en Elementos del Expediente y seleccione la opcin Procedimientos




El sistema desplegar la pantalla de procedimientos, inicialmente deber aparecer la leyenda No hay ningn Procedimiento.

Presione el botn Crear.

Se mostrar un listado de las tareas que podr crear dentro del expediente. Para este ejercicio ubquese en la

seccin Crear Procedimiento y presione Crear Nuevo Procedimiento.

El sistema muestra una seccin previa

manual bitacora electronica

Documents