manual de gestiom

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En el contexto internacional, la economía al fin de siglo anterior y el presente siglo XXI, es la de un mundo sometido a una especie de imperio tecnológico.

Las tendencias dominantes de la dinámica social contemporánea son: El aument

o de desemp

leo

La concentración del patrimon

io

En el mundo se están produciendo reformas e incluso verdaderas transformaciones en los ámbitos:

Económico

Social

Político

En el ecuador, vivimos entre ajuste financiero interno y ajustes macro-económicos

Los ingresos fiscales han ido aumentado pero el estado sigue tan pobre como antes

Continua reclamando mas recursos y teniendo un déficit que pueda tornarse inmanejable

Indicadores de la crisis Económica y Socia.

El PIB por habitante paso de 1.621

dólares en 1998 a 1.109

dólares en 1999

La inflación mensual llego a 1,17%

Ocupados plenos 29.8% -

subempleo 49.9% -

desocupados 10.3% en 2000

Un 25% de la

población emigraron del país en busca de trabajo

En 2001 la inflación llego a 1,17%

Ecuador sin duda

no alcanza

su capacidad

de desarrollo económic

o.

En el ecuador y al igual que en otros países se mantiene en la actualidad un Estado, que hace de todo y lo hace sin ninguna lógica, ni social ni económica.Es estado es absoluta absolutamente irracional en su accionar, porque no trabaja con incentivos adecuados, no delega responsabilidades, la descentralización no conlleva un sentido de búsqueda de mejores servicios a mejores costos, en contra posición podría combinarse un mejor servicio y costos mas razonable y asequibles.

EL ROL DEL ESTADO

GESTIÓN EN EL NUEVO ESTADO

El propósito de la modernización no debe

ser otro que el de satisfacer en mejor forma

en el bien común, mediante la utilización optima de los recursos

existentes.

Para conseguirlo se ha planteado una serie de criterios.

La subsidiaridad: • El estado

actúa en ámbitos donde no se manifiesta la actividad privada

Rol Regulador• Cuando el

mercado no asigna bien los recursos, cuando la participación de los distintos actores no se da en igualdad de condiciones. El estado debe asumir su responsabilidad para proteger a los desvalidos

Igualdad de oportunidades: • Los esfuerzos

públicos deben estar encaminados a logara un país integrador en lo económico, lo social y lo cultural

Estructura mínima

necesaria El tamaño del estado debe

estar en justo equilibrio entre la subsidiaridad, su rol regulador y posibilitador de la igualdad

de oportunidades.

Política fiscal sana• Los equilibrios

macro económicos son la base sustentable de todo proceso de modernización

Descentralización: • Para que la acción

del estado tenga efectividad debe tener sentido para las personas , hay que acercar la gestión a las personas lo que implica llevar la oficina la lugar que esta el usuario

Servicio al usuario

Es necesario conocer al cliente,

identificar sus necesidades,

saber sus demandas solo así se podrá optimizar

el servicio que otorga el estado

Si se quiere administra en forma eficiente solo deberá primar la calidad y la capacidad de gestión

En una gestión con visión estratégica cada nivel de institución gestiona su propia actividad, de esta manera el proceso de toma de decisiones se manifiesta más, lo cual favorece la formación de equipos de trabajo.

Como la asignación de funciones de cada cargo va cambiando rápidamente, la administración debe reaccionar y readecuarse constantemente

CON RELACIÓN NUEVOS

ESQUEMAS ORGANIZACIO

NALES

CON RELACIÓN A LOS NUEVOS SITEMAS Y METODOLOGÍAS DE INFORMACIÓN

Surge la necesidad de contar con información relevante como elemento que hace posible la gestión eficiente y efectiva.Dicha información se obtiene mediante el uso creciente de la tecnología de la informática, a través de indicadores cuantitativos y cualitativos para medir la gestión.

Principio de gradación, escalamiento o jerarquía

Se ha señalado que la jefatura es la forma como la autoridad suprema se hace efectiva dentro de la Organización. Lo cual posee una organización jerárquica que es:

Jefatura

Delegación

Delimitación de funciones

Principio

Procedimiento

Forma Ellos son

JEFATURA

•Representa la autoridad, en la democracia es donde el pueblo elige sus mandatarios, llámense:•Presidente •Primer Ministro•Senador•Alcalde u otro.

DELEGACIÓN

•Traspasar la facultad de hacer algo y es consecuencia directa de la forma como se ejerce la jefatura

DELI

MITACIÓN

DE FUNCIONE

S

•Es consecuencia de la delegación, ya que es procedimiento mediante el cual, cada miembro de la organización sabe que se espera de él, cual es su deber.

Control de Gestión

Gestión •Es un proceso mediante el cual la entidad asegura la obtención de recursos y su empleo eficaz y eficiente en el cumplimiento en el cumplimiento de sus metas y objetivo.

Control •Es un conjunto de mecanismos utilizados para asegurar y evaluar el cumplimiento de los objetivos y planes diseñados para que los actos administrativos se ajusten a las normas legales.

Control de Gestión •Es el examen de la economía, efectividad y eficacia de las entidades de la administración y protección de los recursos públicos.

Nivel político estratégico:

•Donde se toman las decisiones que permiten llevar a cabo con éxito el programa de gobierno y los compromisos contraídos con la sociedad

Nivel estratégico operativo

•Donde se desarrolla la función de seguimiento y evaluación en el ámbito administrativo.

Nivel de políticas y

planes:

•Donde se ejecutan los lineamientos y orientaciones definidas en el nivel político estratégico.

Niveles de decisión

INSTRUMENTOS PARA EL CONTROL DE GESTIÓN

Cuadros de Mandos •Nos permiten la dirección y enfoque a los objetivos.

Indicadores •Son los cocientes y parámetros que permite analizar rendimientos.

Gráficas •Representación de información (variaciones y tendencias

Análisis Comparativa •Compararse con el mejor, para lograr una superación.

Flujo gramas •Representación simbólica o pictórica de un procedimiento administrativo.

Economía

Ecología

Eficiencia

Equidad y Ética

Eficacia ELEMENTOS

DE GESTIÓN

Economía • Son los

insumos correctos a menor costo, o la adquisición de recursos idóneos en la calidad y cantidad correctas en el momento previsto, en el lugar indicado y al precio convenido.

Eficiencia• La

eficiencia aumenta en la medida en que un mayor número de unidades se producen utilizando una cantidad dada de insumos.

Eficacia Son los

resultados que brinda los efectos

deseados, es la relación entre los

servicios o productos

generados y los objetivos

y metas programados

Ecología Las

condiciones, operaciones y

prácticas relativas a los

requisitos ambientales y su impacto,

que deben ser reconocidos y evaluados en una gestión

institucional de un proyecto, programa o actividad.

Equidad y Ética Implica

distribuir y asignar los

recursos entre toda la

población, teniendo en

cuenta el territorio en su

conjunto, la necesidad de estimular las áreas cultural

y económicamen

te

INTERRELACIÓN ENTRE ECONOMÍA, EFICIENCIA, EFICACIA, ECOLOGÍA, ETICA Y EQUIDAD

Y también evidencia en la gestión una conducta y moral que transparencia su accionar.

PLANEACIÓN ESTRATÉGICA

Constituye un proceso estructurado y participativo, mediante el cual se establecen metas

Para conocer en que medio se encuentran, los directivos se hacen preguntas como: ¿Dónde estamos? ¿Qué somos? ¿A dónde?, y para poder responder eso es necesario tener definida su misión .

POR LO TANTO:Tienes que ser relevantes a las actividades

institucionales, tanto su impacto hacia el interior de la organización en cuanto a la reestructuración,

planificación, procesos, productivos, etc.

LAS METAS DE PRODUCTIVIDAD SON: La expresión de lo que se requiere de lo que se quiere

alcanzar en cada área del sector en termino de productos o servicios puestos a disposición de los usuarios.

SE PUEDEN PROYECTAR EN PLAZOS:A plazos cortos, medianos, y largo.

UNA META DE GESTIÓN ES:Debe contener el propósito de mejorar los procesos

institucionales en alguna de sus dimensiones

El impacto final debe

estar centrado

en el usuario

Orientación al usuario

Integración con el sistema nacional

de control

Alcance y orientación del control de gestión

Debe concentrarse en

los recursos humanos por

sobre las innovaciones de

estructuras y sistemas

Es indagar como los máximos

responsables de la institución

están involucrados en

crear condiciones.

Liderazgo y

compromiso de

dirección

Valores de la

institución

Aspectos que deben ser verificados por el control de gestión

Se deberá comprobar los

mecanismos de que utiliza la la

organización para conocer, antes,

durante, y después del

servicio prestado

Corresponde a los esfuerzos que

realiza la organización para crear el ambiente que privilegie la participación de

funciones

Desarrollo de las

personas y la

organización

Planificació

n

GRACIAS