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SABS / SUBSISTEMA DE CONTRATACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS

“SABS” SUBSISTEMA DE CONTRATACIÓN

DE BIENES Y SERVICIOS

DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS


SABS-MPD-001 2 Página i MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL



SABS-MPD-001 2 Página ii MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL





CONTENIDO

1 INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................... 5 2 OBJETO ................................................................................................................................................ 5 3 ÁMBITO DE APLICACIÓN .................................................................................................................... 6 4 MARCO CONCEPTUAL ........................................................................................................................ 6

4.1 Objeto de la Contratación ..................................................................................................................6 4.1.1 Bienes ........................................................................................................................................6 4.1.2 Servicios Generales .................................................................................................................7 4.1.3 Servicios Generales Recurrentes............................................................................................7 4.1.4 Servicios de Consultoría ..........................................................................................................7 4.1.5 Servicios de Consultoría Individual de Línea ........................................................................7 4.1.6 Servicios de Consultoría Individual por Producto ................................................................7 4.1.7 Obras .........................................................................................................................................7

4.2 Participantes Directos – Subsistema de Contratación de Bienes y Servicios ................................7 4.2.1 Máxima Autoridad Ejecutiva “MAE” .....................................................................................7 4.2.2 Unidad Solicitante ...................................................................................................................8 4.2.3 Responsable del Proceso de Contratación de Licitación Pública - RPC ........................8 4.2.4 Responsable del Proceso de Contratación de Apoyo Nacional a la Producción y

Empleo - RPA ............................................................................................................................8 4.2.5 Unidad Administrativa .............................................................................................................8 4.2.6 Unidad Jurídica ........................................................................................................................8 4.2.7 Responsable de Evaluación y Comisión de Calificación ..................................................8 4.2.8 Responsable de Recepción y Comisión de Recepción ....................................................9 4.2.9 Órgano Rector .......................................................................................................................11 4.2.10 Proponente.............................................................................................................................11 4.2.11 Proveedor o Contratista .......................................................................................................11

4.3 Instrumentos de la Contratación ......................................................................................................11 4.3.1 Modelo de Documento Base de Contratación “DBC” ....................................................11 4.3.2 Documento Base de Contratación “DBC” ........................................................................11 4.3.3 Documento Base de Contratación Ajustado - “DBC Ajustado” .....................................11 4.3.4 Especificaciones Técnicas ....................................................................................................11 4.3.5 Términos de Referencia ........................................................................................................12 4.3.6 Precio Referencial .................................................................................................................12 4.3.7 Precio Evaluado más Bajo ....................................................................................................12 4.3.8 Modelo de Contrato .............................................................................................................12 4.3.9 Fraccionamiento ...................................................................................................................12 4.3.10 Contrato .................................................................................................................................12 4.3.11 Contratación Llave en Mano ..............................................................................................12 4.3.12 Orden de Compra ................................................................................................................12 4.3.13 Orden de Servicio ..................................................................................................................13 4.3.14 Programa Anual de Contrataciones - PAC .......................................................................13 4.3.15 Sistema de Contrataciones Estatales - SICOES ..................................................................13 4.3.16 Código Único de Contrataciones Estatales - CUCE .........................................................13 4.3.17 Caso Fortuito ..........................................................................................................................13 4.3.18 Fuerza Mayor ..........................................................................................................................13 4.3.19 Error Subsanable ....................................................................................................................13 4.3.20 Registro Único de Proveedores del Estado - RUPE ............................................................13 4.3.21 Certificado del RUPE .............................................................................................................13

4.4 Métodos de Selección de la Contratación ....................................................................................14 4.4.1 Método de Selección de Calidad ......................................................................................14 4.4.2 Método de Selección de Calidad, Propuesta Técnica y Costo .....................................14 4.4.3 Método de Selección de Menor Costo ..............................................................................14 4.4.4 Método de Selección de Presupuesto Fijo ........................................................................14 4.4.5 Método de Selección, Precio Evaluado más Bajo ...........................................................14

4.5 Acciones Administrativas del Proceso de Contratación ...............................................................14 4.5.1 Inspección Previa ..................................................................................................................14 4.5.2 Consultas Escritas ...................................................................................................................14 4.5.3 Reunión de Aclaración .........................................................................................................14

5 PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS ........................................................................................................ 15




5.1 PROCESO DE CONTRATACIÓN BAJO LA MODALIDAD DE “CONTRATACIÓN MENOR” (BIENES Y SERVICIOS). ..........................................................................................................................................18

5.1.1 Cuantía ...................................................................................................................................18 5.1.2 Responsable. ..........................................................................................................................18 5.1.3 Condiciones para la Contratación Menor. .......................................................................18 5.1.4 Flujograma del proceso ........................................................................................................19 5.1.6 Instrumentos del proceso .....................................................................................................25

5.2 PROCESO DE CONTRATACIÓN BAJO LA MODALIDAD DE “CONTRATACIÓN MENOR” (CONSULTORÍAS INDIVIDUALES). ........................................................................................................28

5.2.1 Cuantía ...................................................................................................................................28 5.2.2 Responsable. ..........................................................................................................................28 5.2.3 Condiciones para la Contratación Menor. .......................................................................28 5.2.4 Flujograma del proceso ........................................................................................................29 5.2.6 Instrumentos del proceso .....................................................................................................37

5.3 PROCESO DE CONTRATACIÓN BAJO LA MODALIDAD “CONTRATACIÓN ANPE”– POR SOLICITUD DE PROPUESTAS O COTIZACIONES (BIENES Y SERVICIOS) ............................................40

5.3.1 Cuantía ...................................................................................................................................40 5.3.2 Responsable. ..........................................................................................................................40 5.3.3 Condiciones y Características de las Contrataciones ANPE. ..........................................40 5.3.4 Flujograma del proceso ........................................................................................................42 5.3.5 Descripción del Proceso .......................................................................................................46 5.3.6 Instrumentos del proceso .....................................................................................................51

5.4 PROCESO DE CONTRATACIÓN BAJO LA MODALIDAD DE “CONTRATACIÓN ANPE” – POR SOLICITUD DE PROPUESTAS (CONSULTORES INDIVIDUALES) ...........................................................54

5.4.1 Cuantía ...................................................................................................................................54 5.4.2 Responsable. ..........................................................................................................................54 5.4.3 Condiciones y Características de las Contrataciones ANPE. ..........................................54 5.4.4 Flujograma del proceso ........................................................................................................56 5.4.5 Descripción del Proceso .......................................................................................................60 5.4.6 Instrumentos del proceso .....................................................................................................62

5.5 PROCESO DE CONTRATACIÓN BAJO LA MODALIDAD DE LICITACIÓN PÚBLICA. .......................66 5.5.1 Cuantía ...................................................................................................................................66 5.5.2 Plazos para Presentación de Propuestas ...........................................................................66 5.5.3 Responsable. ..........................................................................................................................66 5.5.4 Condiciones y Características de las Licitaciones Públicas. ...........................................66 5.5.5 Flujograma del proceso ........................................................................................................68 5.5.6 Descripción del Proceso ......................................................................................................72 5.5.7 Instrumentos del proceso .....................................................................................................76

5.6 PROCESO DE CONTRATACIÓN BAJO LA MODALIDAD DE CONTRATACIÓN POR EXCEPCIÓN. ... ..................................................................................................................................................78

5.6.1 Cuantía ...................................................................................................................................78 5.6.2 Responsable. ..........................................................................................................................78 5.6.3 Condiciones y Características de las Contrataciones por Excepción. ..........................78 5.6.4 Flujograma del proceso ........................................................................................................79 5.6.5 Descripción del Proceso .......................................................................................................82 5.6.6 Instrumentos del proceso .....................................................................................................85

5.7 PROCESO DE CONTRATACIÓN BAJO LA MODALIDAD DE CONTRATACIÓN DIRECTA DE BIENES Y SERVICIOS. ........................................................................................................................................88

5.7.1 Cuantía ...................................................................................................................................88 5.7.2 Responsable. ..........................................................................................................................88 5.7.3 Condiciones y Características de las Contrataciones Directas de Bienes y Servicios. 88 5.7.4 Contrataciones Directas según Causal Establecida en la NB-SABS. ..............................88 5.7.5 Flujograma del proceso ........................................................................................................89 5.7.6 Descripción del Proceso .......................................................................................................92 5.7.7. Instrumentos del proceso .....................................................................................................95

6 FORMULARIOS ................................................................................................................................... 98 6.1 FORMULARIOS / CONTRATACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS (INCLUYE CONSULTORIAS POR

PRODUCTO: FIRMAS) ..........................................................................................................................99 6.2 FORMULARIOS / CONTRATACIÓN DE CONSULTORES INDIVIDUALES ......................................... 140




MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS

SUBSISTEMA DE CONTRATACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS 1 INTRODUCCIÓN

El Manual de Procedimientos del Subsistema de Contratación de Bienes y Servicios (Sistema de Administración de Bienes y Servicios) del Instituto Nacional de Reforma Agraria “INRA” ha sido elaborado para proveer un marco conceptual bajo un enfoque de procesos y procedimientos; destinado a orientar al personal del INRA en la realización de las contrataciones de bienes y servicios requeridos, conforme a la gestión institucional.

El alcance del manual abarca los procedimientos del Subsistema de Contratación de Bienes y Servicios, incluyendo la Contratación de Consultores Individuales, ejecutados en la institución. El nivel de detalle de descripción de los mismos llega hasta las actividades que comprende cada proceso. El presente manual, regula los procedimientos administrativos del Subsistema de Contratación de Bienes y Servicios, que son comunes y necesarios para el tratamiento uniforme del sistema, en el marco de la comunicación y la coordinación en el INRA. La aplicación del Manual de Procedimientos del Subsistema de Contratación de Bienes y Servicios posibilitará y concretará:

• La simplificación, armonización, racionalización y la homogenización de los procedimientos administrativos del subsistema;

• La eliminación de discrecionalidades innecesarias;

• La coordinación y la cooperación en actos administrativos, y

• La comunicación eficaz con el resto del Sector Público.

La base legal del presente Manual, corresponde a la Norma Básica del Sistema de Administración de Bienes y Servicios (vigente) emitida por el ente Rector, además de disposiciones complementarias, que regulan de manera específica los procesos de adquisición de bienes y servicios en la Administración Pública. 2 OBJETO

I. El presente Manual de Procedimientos tiene por objeto normar el cumplimiento del- Subsistema de Contratación de Bienes y Servicios previsto en la Ley Nº 1178, en el marco de lo establecido en las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios aprobadas mediante Decreto Supremo N° 181 del 28 de Junio de 2009 y complementadas por Decretos Supremos N° 956 de 10 de agosto de 2011 y N° 1497 de 20 de febrero de 2013 vigente a partir de la publicación de su reglamento




(Resolución Ministerial N° 274) en el SICOES: 14 de mayo de 2013; además del Reglamento Específico elaborado por el INRA para este efecto (aprobado mediante Resolución Administrativa N° 245/2013 de 07 de agosto/2013).

II. El Manual de Procedimientos del Subsistema de Contratación de Bienes y Servicios es

el conjunto de normas y lineamientos de carácter técnico y administrativo, que regulan actividades y procedimientos administrativos para la realización de procesos de contratación de bienes, obras, servicios generales, servicios de consultoría (firmas) y consultorías individuales.

3 ÁMBITO DE APLICACIÓN El ámbito de aplicación del Manual de Procedimientos del Subsistema de Contratación de Bienes y Servicios, se circunscribe a todas las áreas y unidades organizacionales del INRA y comprende al personal ejecutivo, directivo, administrativo, técnicos, personal de apoyo, personal eventual y consultores. Se aplica también, a todas las unidades organizacionales (técnicas, administrativas y de apoyo) de programas y proyectos del INRA y consultores de línea o por producto que intervengan en la implementación del Subsistema de Contratación de Bienes y Servicios. Para este efecto, el cumplimiento del presente Manual de Procedimientos debe realizarse de manera complementaria a la observancia del Reglamento Específico del Sistema de Administración de Bienes y Servicios, compatibilizado por el ente rector y aprobado por el INRA. 4 MARCO CONCEPTUAL A continuación se describen los conceptos y elementos más importantes durante la aplicación del presente Manual de Procedimientos. 4.1 Objeto de la Contratación 4.1.1 Bienes Cosas materiales e inmateriales que pueden ser objeto de derecho, sean muebles, inmuebles, incluyendo de manera enunciativa y no limitativa, bienes de consumo, fungibles y no fungibles, corpóreos o incorpóreos, bienes de cambio, materias primas, productos terminados o semi-terminados, maquinarias, herramientas, equipos, otros en estado sólido, líquido o gaseoso, así como los servicios accesorios al suministro de éstos, siempre que el valor de los servicios no exceda al de los propios bienes.




4.1.2 Servicios Generales Son los servicios que requiere el INRA para desarrollar actividades relacionadas a su funcionamiento o administración, los que a su vez se clasifican en: Servicios de Provisión Continua, tales como: seguros, limpieza, vigilancia y otros; y Discontinuos tales como: servicios de envío expreso de mensajería / correspondencia (courier), servicios de fotocopias, publicidad, provisión de pasajes aéreos, transporte, publicaciones, impresión, mantenimiento y otros similares. 4.1.3 Servicios Generales Recurrentes Son servicios que el INRA requiere de manera ininterrumpida para su funcionamiento. 4.1.4 Servicios de Consultoría Son los servicios de carácter intelectual tales como diseño de proyectos, asesoramiento, auditoría, desarrollo de sistemas, estudios e investigaciones, supervisión técnica y otros servicios profesionales, que podrán ser prestados por empresas consultoras. 4.1.5 Servicios de Consultoría Individual de Línea Son los servicios prestados por un consultor individual para realizar actividades o trabajos recurrentes, que deben ser desarrollados con dedicación exclusiva en la entidad contratante, de acuerdo con los términos de referencia y las condiciones establecidas en el contrato1. 4.1.6 Servicios de Consultoría Individual por Producto Son los servicios prestados por un consultor individual, por un tiempo determinado, cuyo resultado es la obtención de un producto conforme los términos de referencia y las condiciones establecidas en el contrato1. 4.1.7 Obras Son aquellos trabajos relacionados con la construcción, reconstrucción, demolición, reparación, instalación, ampliación, remodelación, adecuación, restauración, conservación, mantenimiento, modificación o renovación de edificios, estructuras, carreteras, puentes o instalaciones, tendido de gasoductos, oleoductos, instalaciones eléctricas, montaje en general, perforación de pozos de agua, así como la preparación y limpieza del terreno, la excavación, la edificación y otros. 4.2 Participantes Directos – Subsistema de Contratación de Bienes y Servicios 4.2.1 Máxima Autoridad Ejecutiva “MAE” Conforme a disposición de nombramiento (Resolución Suprema), la Máxima Autoridad Ejecutiva del INRA es el Director Nacional. La MAE es responsable por la ejecución de

1Debido a que las contrataciones de consultores individuales (de línea o por producto) son realizadas por la Unidad de Gestión de Recursos Humanos, los procedimientos respectivos deben ser normados por dicha Unidad, constituyéndose el presente Manual en un instrumento referencial solamente.




procesos de contratación y sus resultados, en todas las modalidades (pudiendo designar y delegar esta atribución, para uno o varios procesos de contratación). 4.2.2 Unidad Solicitante Es la unidad o instancia organizacional del INRA, donde se origina la demanda de la contratación de bienes y servicios. Para el efecto de demandar contrataciones que se encuentren programadas y establecidas en el PAC, la Unidad Solicitante deberá contar con su POA, Presupuesto específico y adjuntar las Especificaciones Técnicas y/o Términos de Referencia. En tal sentido, se constituyen Unidad Solicitantes, las Direcciones Generales, Unidades / Áreas Operativas, Direcciones Departamentales, Áreas Operativas en Departamentales y Gerencias de Proyectos de Avocación. 4.2.3 Responsable del Proceso de Contratación de Licitación Pública - RPC Es el servidor público que por delegación de la MAE, es responsable por la ejecución del proceso de contratación y sus resultados, en la modalidad de Licitación Pública, además de Contrataciones Directas de Bienes y Servicios conforme a cuantía. 4.2.4 Responsable del Proceso de Contratación de Apoyo Nacional a la Producción y

Empleo - RPA Es el servidor público que por delegación de la MAE, es responsable por la ejecución del proceso de contratación y sus resultados, en las modalidades de Contratación Menor y ANPE, además de Contrataciones Directas de Bienes y Servicios conforme a cuantía. 4.2.5 Unidad Administrativa Es la unidad o instancia organizacional del INRA, encargada de la ejecución de las actividades administrativas de los subsistemas de contratación, manejo y disposición de bienes y servicios. Para propósitos de implementación del Sistema de Administración de Bienes y Servicios, la Dirección General de Administración y Finanzas (en Dirección Nacional) y el Área de Administración y Finanzas (en las Direcciones Departamentales y Oficinas de Avocación), se constituyen en Unidad Administrativa. 4.2.6 Unidad Jurídica Es la unidad o instancia organizacional del INRA, encargada de proporcionar asesoramiento legal y atender asuntos jurídicos en los subsistemas de contratación, manejo y disposición de bienes y servicios. Para propósitos de implementación del Sistema de Administración de Bienes y Servicios, la Dirección General de Asuntos Jurídicos (en Dirección Nacional) y el Área de Asuntos Jurídicos (en las Direcciones Departamentales y Oficinas de Avocación) se constituyen en Unidad Jurídica. 4.2.7 Responsable de Evaluación y Comisión de Calificación El Responsable de Evaluación o Comisión de Calificación serán designados por el RPC o el RPA, dependiendo la modalidad de contratación. Su nombramiento estará condicionado a lo establecido en los procedimientos que forman parte del presente manual, y el cuadro siguiente:




MODALIDAD DE CONTRATACIÓN RESPONSABLE / COMISIÓN CONFORMACIÓN (COMISIONES) Contrataciones Menores (Bienes / Servicios de características simples o estándar)2

No se requiere No se requiere

Contrataciones Menores (Bienes / Servicios de características complejas)2

No se requiere No se requiere

Contrataciones Menores de Consultores Individuales2 No se requiere No se requiere

Contrataciones ANPE / Cotizaciones (Bienes / Servicios de características simples o estándar)

Responsable de Calificación - Unidad Solicitante (Jefe o Técnico)

Contrataciones ANPE / Cotizaciones (Bienes / Servicios de características complejas)

Comisión de Calificación

Mínimo: - Unidad Solicitante (Jefe o Técnico) - Funcionario / Unidad Administrativa Adicional (según complejidad): - Unidad Solicitante (Jefe o Técnicos) - Director de Área - Funcionario / Unidad Jurídica2

Contrataciones ANPE / Propuestas Comisión de Calificación


Licitaciones Públicas Comisión de Calificación


Las funciones del Responsable de Evaluación / Comisión de Calificación, están dispuestas en el Artículo 38 del DS N° 181. Asimismo, conforme al mencionado artículo, podrá ser nombrado Responsable de Evaluación o integrante de una Comisión de Calificación; todo servidor público o consultor de línea del INRA, que no esté comprendido en las causales de excusa, impedimentos o conflicto de intereses (Artículos 41, 43 y 44 del DS N° 181). 4.2.8 Responsable de Recepción y Comisión de Recepción El Responsable de Recepción o Comisión de Recepción serán designados por la MAE o conforme a delegación mediante resolución expresa, por el RPC o el RPA, dependiendo la 2En Contrataciones Menores, no se aplica la etapa de calificación. De requerirse un criterio técnico de selección, este será emitido por la Unidad Solicitante.




modalidad de contratación. Su nombramiento estará condicionado a lo establecido en los procedimientos que forman parte del presente manual, y el cuadro siguiente: MODALIDAD DE CONTRATACIÓN RESPONSABLE / COMISIÓN CONFORMACIÓN Contrataciones Menores, Procesos ANPE, Contrataciones Directas, Contrataciones por Excepción (Bienes de uso continuo, carácter homogéneo y de naturaleza fungible, destinados a su ingreso a los Almacenes de la Institución)

Responsable de Recepción - Responsable / Encargado de Almacenes

Contrataciones Menores, Procesos ANPE, Contrataciones Directas, Contrataciones por Excepción (Servicios Generales)

Responsable de Recepción3 - Responsable de Servicios Generales

Contrataciones Menores, Procesos ANPE, Contrataciones Directas, Contrataciones por Excepción (Consultorías Individuales)

Responsable de Recepción - Director, Jefe o Responsable de la Unidad Solicitante

Contrataciones Menores, Procesos ANPE, Licitaciones Públicas, Contrataciones Directas, Contrataciones por Excepción (Servicios de Consultoría por Producto)

Fiscal o Contraparte de Contrato / Supervisor de Contrato

Mínimo: - Unidad Solicitante (Jefe o Técnico) Adicional (según complejidad): - Funcionario / Unidad Administrativa - Director de Área - Funcionario / Unidad Jurídica4

Contrataciones Menores, Procesos ANPE, Licitaciones Públicas, Contrataciones Directas, Contrataciones por Excepción (Bienes de características complejas)

Comisión de Recepción

Mínimo: - Unidad Solicitante (Jefe o Técnico) - Funcionario / Activos Fijos Adicional (según complejidad): - Unidad Solicitante (Jefe o Técnicos) - Director de Área - Funcionario / Unidad Jurídica4

Contrataciones Menores, Procesos ANPE, Licitaciones Públicas, Contrataciones Directas, Contrataciones por Excepción(Servicios de características complejas)

Comisión de Recepción

Mínimo: - Unidad Solicitante (Jefe o Técnico) - Funcionario / Unidad Administrativa Adicional (según complejidad): - Unidad Solicitante (Jefe o Técnicos) - Técnico(s) especialista(s) - Director de Área - Funcionario / Unidad Jurídica4

Las funciones del Responsable de Recepción / Comisión de Recepción, están dispuestas en el Artículo 39 del DS N° 181.

3En casos en los que por el tipo de servicio contratado, así se requiera; se podrá nombrar un Supervisor de Contrato que coadyuve la labor del Responsable de Recepción, verificando el cumplimiento de los servicios contratados (cantidad y calidad). 4Excepto el representante de la Unidad Jurídica que asesora el proceso de contratación.




Asimismo, conforme al mencionado artículo, podrá ser nombrado Responsable de Recepción o integrante de una Comisión de Recepción; todo servidor público o consultor de línea del INRA, que no esté comprendido en las causales de excusa, impedimentos o conflicto de intereses (Artículos 41, 43 y 44 del DS N° 181). 4.2.9 Órgano Rector El Ministerio de Economía y Finanzas Públicas es el Órgano Rector del SABS con las atribuciones que le confiere la Ley N° 1178 y las establecidas en las presentas SABS. 4.2.10 Proponente Persona natural o jurídica que participa en un proceso de contratación mediante la presentación de su propuesta o cotización. 4.2.11 Proveedor o Contratista Persona natural o jurídica, con quien se hubiera suscrito un contrato o emitido una orden de compra / orden de servicios, según las modalidades y tipo de contratación establecidas.

4.3 Instrumentos de la Contratación 4.3.1 Modelo de Documento Base de Contratación “DBC” Documento estándar elaborado y aprobado por el Órgano Rector, que forma parte de la reglamentación de la Norma Básica – SABS y es de utilización obligatoria por el INRA (al igual que de todas las entidades públicas). 4.3.2 Documento Base de Contratación “DBC” Documento elaborado por el INRA para cada contratación, con base en el modelo de DBC emitido por el Órgano Rector; que contiene las especificaciones técnicas o términos de referencia, metodología de evaluación, procedimientos y condiciones para el proceso de contratación. 4.3.3 Documento Base de Contratación Ajustado - “DBC Ajustado” Documento elaborado por el INRA para cada contratación bajo la modalidad ANPE - Cotizaciones; que adjunta mínimamente el formulario de DBC Ajustado, Convocatoria, Formularios de Presentación de Ofertas; adicionalmente podrá adjuntarse, dependiendo de la complejidad de la contratación: especificaciones técnicas o términos de referencia, metodología de evaluación, procedimientos y condiciones para el proceso de contratación. 4.3.4 Especificaciones Técnicas Parte integrante del DBC, elaborada por la Unidad Solicitante del INRA, donde se establecen las características técnicas de los bienes, obras o servicios generales a contratar.




4.3.5 Términos de Referencia Parte integrante del DBC, elaborada por la Unidad Solicitante del INRA, donde se establecen las características técnicas de los servicios (generales o de consultoría) a contratar. 4.3.6 Precio Referencial Es el precio estimado por la Unidad Solicitante del INRA, específico para cada proceso de contratación. 4.3.7 Precio Evaluado más Bajo Es la oferta que cumple con los aspectos técnicos administrativos y legales, que una vez evaluados, presenta el menor costo. 4.3.8 Modelo de Contrato Documento estándar, elaborado y aprobado por el Órgano Rector, que contiene cláusulas de relación contractual entre las entidades públicas y los proveedores o contratistas y que forma parte del Modelo de DBC. 4.3.9 Fraccionamiento Apartarse de la modalidad de contratación inicialmente programada en el PAC, y ejecutar la contratación en una modalidad de menor cuantía. No se considera fraccionamiento a las contrataciones y adquisiciones por ítems, lotes, tramos o paquetes. 4.3.10 Contrato Instrumento legal de naturaleza administrativa que regula la relación contractual entre el INRA y el proveedor o contratista, estableciendo derechos, obligaciones y condiciones para la provisión de bienes, construcción de obras, prestación de servicios generales o servicios de consultoría. 4.3.11 Contratación Llave en Mano Es la contratación mediante la cual un proponente oferta una obra terminada, que contempla el diseño, ejecución de la obra y la puesta en marcha, referida a instalaciones, equipamiento, capacitación, transferencia intelectual y tecnológica. 4.3.12 Orden de Compra Es una solicitud escrita a un proveedor para la entrega de bienes a un precio y plazo convenidos y entrega de factura. La Orden de Compra se aplicará sólo en casos de adquisición de bienes de entrega inmediata (hasta 15 días calendario).




4.3.13 Orden de Servicio Es una solicitud escrita a un proveedor para la prestación de servicios a un precio y plazo convenidos y entrega de factura. La Orden de Servicios se aplicará sólo en casos de contratación de servicios de entrega / realización inmediata (hasta 15 días calendario). 4.3.14 Programa Anual de Contrataciones - PAC Instrumento de planificación donde el INRA programa las contrataciones de una gestión, en función de su POA y presupuesto. 4.3.15 Sistema de Contrataciones Estatales - SICOES Es el sistema oficial de publicación y difusión de información de los procesos de contratación de las entidades públicas del Estado Plurinacional de Bolivia (Ej. INRA), establecido y administrado por el Órgano Rector. 4.3.16 Código Único de Contrataciones Estatales - CUCE Es el código asignado de forma automática a través del SICOES a cada proceso de contratación, para identificarlo de manera única, desde la publicación de la convocatoria hasta la finalización del proceso. 4.3.17 Caso Fortuito Obstáculo interno atribuible al hombre, imprevisto o inevitable, relativas a las condiciones mismas en que la obligación debía ser cumplida (conmociones civiles, huelgas, bloqueos, revoluciones, etc.). 4.3.18 Fuerza Mayor Obstáculo externo, imprevisto o inevitable que origina una fuerza extraña al hombre que impide el cumplimiento de la obligación (incendios, inundaciones y otros desastres naturales). 4.3.19 Error Subsanable Es aquel que incide sobre aspectos no sustanciales, sean accidentales, accesorios o de forma; sin afectar la legalidad ni la solvencia de la propuesta. 4.3.20 Registro Único de Proveedores del Estado - RUPE Registro único y oficial de proveedores del Estado Plurinacional de Bolivia, válido para participar en contrataciones públicas mayores a Bs 20,000.-. 4.3.21 Certificado del RUPE Documento generado automáticamente por el sistema para un proceso de contratación específico, que deberá ser presentado de manera obligatoria para la formalización de la contratación.




4.4 Métodos de Selección de la Contratación 4.4.1 Método de Selección de Calidad Método de evaluación que permite seleccionar la propuesta que presente la mejor calificación técnica, sin sobrepasar el Precio Referencial establecido por la entidad contratante. 4.4.2 Método de Selección de Calidad, Propuesta Técnica y Costo Método de evaluación que permite seleccionar la propuesta que presente la mejor calificación combinada en términos de calidad, propuesta técnica y costo. 4.4.3 Método de Selección de Menor Costo Método de evaluación que permite seleccionar la propuesta con el menor precio entre aquellas que hubieran obtenido la calificación técnica mínima requerida. 4.4.4 Método de Selección de Presupuesto Fijo Método de evaluación que permite seleccionar la propuesta que presente la mejor calificación técnica, de acuerdo al presupuesto fijo establecido por el INRA. 4.4.5 Método de Selección, Precio Evaluado más Bajo Método de evaluación que permite seleccionar la propuesta que presente el menor precio evaluado y que cumpla con las condiciones técnicas / términos de referencia establecidos por el INRA. 4.5 Acciones Administrativas del Proceso de Contratación 4.5.1 Inspección Previa Actividad previa a la presentación de propuestas que consiste en la verificación del lugar y el entorno que se relacionan con el objeto de la contratación. 4.5.2 Consultas Escritas Actividad previa a la presentación de propuestas que consiste en la presentación de consultas escritas por parte de los potenciales proponentes, en relación con el objeto de la contratación. 4.5.3 Reunión de Aclaración Actividad previa a la presentación de propuestas donde los potenciales proponentes pueden expresar sus consultas verbales sobre el proceso de contratación.




5 PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS Los procesos y procedimientos que se establecen en el presente manual tienen la siguiente estructura. En la primera sección de cada proceso se establece el flujograma del procedimientos o actividades, el mismo que utiliza los siguientes símbolos para identificar las diferentes actividades.

SIMBOLOS SIGNIFICADO

Procedimiento o actividad

Decisión

Documento generado

Conector Interno

Conector de página

Base de Datos

Inicio o finalización de actividades

En la segunda sección se tiene la descripción de los procedimientos a detalle con la identificación de las acciones que realiza cada responsable y la explicación de los instrumentos que se utilizará. En la última sección se tiene los instrumentos que se utilizan en las diferentes actividades. Los procesos que se han definido en el presente Manual de Procedimientos son:

• Proceso de Contratación bajo la Modalidad de “Contratación Menor” (Bienes, Servicios)

A

1




• Proceso de Contratación bajo la Modalidad de “Contratación Menor” (Consultorías Individuales) bajo las siguiente cuantías a) De Bs. 1 a 20.000 b) De Bs. 20.001 a 50.000

• Proceso de Contratación bajo la Modalidad de “Contratación ANPE por Solicitud de Cotizaciones” (Bienes, Servicios, Firmas Consultoras)

• Proceso de Contratación bajo la Modalidad de “Contratación ANPE por Solicitud de Propuestas” (Bienes, Servicios, Firmas Consultoras)

• Proceso de Contratación bajo la Modalidad de “Contratación ANPE por Solicitud de Propuestas (Consultorías Individuales)

• Proceso de Contratación bajo la Modalidad de “Licitación Pública” • Proceso de Contratación bajo la Modalidad de “Contratación por Excepción” • Proceso de Contratación bajo la Modalidad de “Contratación Directa de Bienes y

Servicios” Cada uno de estos procesos tiene un conjunto de procedimientos hacia dentro de cada uno de ellos, los mismos que se encuentran debidamente descritos. En caso de requerir la realización de algún proceso bajo la modalidad de “Contratación por Desastres y/o Emergencias”, conforme se establece en la Sección V del DS N° 0181; dicho proceso deberá ser realizado bajo el mismo procedimiento establecido en el presente Manual, para los Procesos bajo la modalidad de “Contratación por Excepción”. Los plazos registrados en los cuadros que describen los procesos contenidos en el presente Manual de Procedimientos, se refieren a días hábiles excepto cuando se indique específicamente “días calendario”; y son de carácter indicativo y no restrictivo. Su cumplimiento deberá ser estricto conforme a las circunstancias que enmarcan las actividades realizadas en relación a los procedimientos normados. No obstante, para asegurar el cumplimiento de condiciones de oportunidad respecto a los procedimientos de contrataciones, los plazos máximos y mínimos serán determinados complementariamente en los cronogramas específicos que sean formulados para cada proceso de contratación y publicados en el DBC.




MODALIDAD DE

CONTRATACIÓN MENOR

(BIENES Y SERVICIOS)




5.1 PROCESO DE CONTRATACIÓN BAJO LA MODALIDAD DE “CONTRATACIÓN MENOR” (BIENES Y SERVICIOS).

5.1.1 Cuantía

a. Procesos de contrataciones con cuantías hasta Bs 20,000.-.(sin registro en el SICOES) b. Procesos de contrataciones con cuantías mayores a Bs 20,000.-, hasta Bs 50,000.- (con

registro en el SICOES) 5.1.2 Responsable. El Responsable de Contrataciones Menores es el Responsable del Proceso de Contratación de Apoyo Nacional a la Producción y Empleo “RPA” 5.1.3 Condiciones para la Contratación Menor. Complementariamente a lo dispuesto en el DS N° 181 y el RE-SABS aprobado:

a) Las contrataciones menores no requieren cotizaciones ni propuestas adicionales a la que respalda la contratación requerida.

b) Las contrataciones menores no están sujetas a plazos predefinidos. Por tanto se pueden aplicar cronogramas indicativos pero no restrictivos.

c) Los bienes y servicios contratados deben reunir condiciones de calidad para cumplir con efectividad los fines para los que son requeridos.

d) Deben efectuarse considerando también criterios de economía, para la obtención de los mejores precios de mercado.

e) Deben efectuarse a través de acciones inmediatas, ágiles y oportunas. f) Las contrataciones menores por cuantías superiores a Bs 20,000.- deben estar

contenidas en el Plan Anual de Contrataciones (PAC) registrado en el SICOES, previa la publicación de su adjudicación.

g) Las contrataciones menores por cuantías superiores a Bs 20,000.- deben estar registradas en el SICOES, una vez sea suscrito el contrato u orden de compra / servicios.

Considerando que la adjudicación de este tipo de contrataciones se realiza en base a la documentación que proporciona la Unidad Solicitante, dicha unidad deberá asegurar que las condiciones anteriormente descritas sean debidamente cumplidas.




5.1.4 Flujograma del proceso




5.1.5 Descripción del Proceso

PASO DESCRIPCION RESPONSABLE INSTRUMENTO PLAZOS5

1

Elaboración de la Solicitud de Contratación adjuntando la documentación pertinente en respaldo del requerimiento:

- Formulario de Solicitud de Contratación Menor, debidamente firmado.

- Proforma o documento similar / equivalente, que respalde el precio referencial actual y justifique el nombre del proveedor.

- Especificaciones Técnicas o Términos de Referencia, debidamente firmados por el responsable de su elaboración y el Responsable de la Unidad Solicitante.

- Certificación Presupuestaria (informe del saldo presupuestario), documento emitido bajo las siguientes condiciones: ü El importe de la certificación presupuestaria deberá ser

igual o mayor al importe del precio referencial. ü En caso de varios ítems o financiamiento de un ítem con

varias fuentes, la Certificación Presupuestaria deberá detallar claramente la estructura programática, fuente, organismo y el número de preventivo correspondiente a cada ítem

Toda la documentación debe estar debidamente firmada por el responsable de la Unidad Solicitante y personal técnico. La solicitud es presentada al RPA.

Unidad Solicitante Unidad Administrativa (Certificación Presupuestaria)

Formulario SABS-001 /

y documentación adjunta (incluye la

Certificación Presupuestaria)

N/A

2 Recepción de la Solicitud de Contratación, y revisión rápida de la documentación de respaldo. Remisión al Área de Contrataciones, para la verificación documentaria

RPA

Formulario SABS-001 /

y documentación adjunta (incluye la


N/A

3

Revisión de la Solicitud de Contratación (ajustes, complementaciones, y/u observaciones) y posterior remisión de toda la documentación, adjuntando la certificación presupuestaria al Responsable del Proceso de Contratación Menor, de acuerdo a la designación detallada en el punto 10 del RE-SABS.

Unidad Administrativa Solicitud

documentada y revisada

N/A

4

Recibida la solicitud, verificación de que la misma cumpla las condiciones correspondientes, para efectos de autorizar o rechazar la contratación mediante proveído expreso en el formulario de Contratación Menor. Esta revisión incluye, de ser necesario, la verificación de la razonabilidad del precio a ser adjudicado.

RPA Proveído 1 día

A Proceso Autorizado? SI: Paso 5 NO: Paso 1

5

Remisión de todos los antecedentes al personal de contrataciones / adquisiciones asignado en el Área de Contrataciones de Dirección Nacional. Al Responsable Administrativo en las Direcciones Departamentales y Oficinas de Avocación.

RPA Archivo del proceso de contratación

1 día

B Proceso por monto hasta Bs 20,000.-? SI: Paso 8 NO: Paso 6 (mayor a Bs 20,000.-)

5Los plazos registrados corresponden a días hábiles, y son de carácter indicativo y no restrictivo, a menos que se indique “plazo máximo o mínimo”. Su cumplimiento deberá ser estricto conforme a las circunstancias que enmarcan las actividades realizadas en relación a los procedimientos normados.





6

Notificación a la empresa o persona seleccionada, con una CARTA DE ADJUDICACION, en la cual se comunicará la adjudicación, las fechas correspondientes, todos los antecedentes de la contratación que se consideren pertinentes, además de solicitar la documentación que se requiere para la emisión de la Orden de Compra / Orden de Servicio o Contrato (RUPE y documentación que no se halle consignada en el RUPE). El RPA otorgará un mínimo de 4 días hábiles a partir de la recepción de la CARTA DE ADJUDICACIÓN, para la remisión de la documentación solicitada para la realización de la contratación. En caso de que la empresa o persona adjudicada cumpla con la presentación de la documentación solicitada en un plazo menor al otorgado, el proceso continuará. Firma y remisión de la CARTA DE ADJUDICACIÓN a la empresa / persona seleccionada.

Unidad Administrativa, RPA

Formulario SABS-003 1 día

7

Presentación de la documentación solicitada mediante CARTA DE ADJUDICACIÓN, para efectos de formalizar la contratación (emisión de Orden de Compra / Orden de Servicio o Contrato). En caso de que la empresa / persona seleccionada requiera un plazo mayor al previsto en la CARTA DE ADJUDICACIÓN, deberá comunicar por escrito para que la solicitud sea rechazada o aceptada.

Persona o Empresa adjudicada

Documentación de respaldo para

el contrato

Plazo otorgado en la notificación

(Carta de Adjudicación)

8 Definición de instrumento de adjudicación: Orden de Compra, Orden de Servicios o Contrato, conforme al objeto de contratación. Unidad Administrativa en el día

C Requiere Orden de Compra / Orden de Servicios? SI: Paso 9 NO: Paso 10

9

Emisión de la ORDEN DE COMPRA / ORDEN DE SERVICIOS, documento que debe contener mínimamente los siguientes datos:

- Fecha de Emisión de la Orden de Compra / Servicios - Razón Social ó nombres y apellidos del adjudicado. - Objeto de la Contratación. - Monto adjudicado - Plazos de ejecución y entrega - Lugar de entrega - Firma del RPA - Firma y/o sello de recepción de la empresa, comprobante de

envío fax o Correo electrónico Firma de la ORDEN DE COMPRA / ORDEN DE SERVICIOS, y posterior remisión al proveedor (notificación). Condición D.



10

Solicitud de elaboración de contrato a la DGAJ (Área legal en el caso de Direcciones Departamentales u Oficinas de Avocación), adjuntando toda la documentación original del proceso, hasta la CARTA DE ADJUDICACIÓN; incluyendo la documentación presentada por la empresa o persona seleccionada.

RPA Nota Interna 1 día

11 Elaboración del contrato, en cuatro ejemplares (1. DGAJ, 2. UGA, 3. UGF – Comprobante de pago, y 4. Proveedor), conforme a normativa vigente.

Unidad Jurídica Contrato elaborado 2 días

12

Remisión del contrato al RPA, en sus tres ejemplares (1. UGA, 2. UGF – Comprobante de pago, y 3. Proveedor/Consultor), previa gestión de firma por la MAE (o Autoridad Delegada) y el Proveedor o Contratista.

Unidad Jurídica Contrato firmado 3 días





13 Registro y publicación en el SICOES (todos los procesos cuyo monto sea mayor a Bs 20,000.-). Unidad Administrativa Formulario

SICOES 400

Máximo 10 días posteriores a la formalización de la contratación

D

Los bienes a ser adquiridos, son de uso continuo, carácter homogéneo y naturaleza fungible? SI: Paso 14 NO: Condición E

14

Recepción de los bienes adquiridos por el Responsable de Almacenes en Dirección Nacional; y Funcionario a cargo del Control de Almacenes en las Oficinas Desconcentradas (Dirección Departamental u Oficina de Avocación) y elaboración del ACTA DE RECEPCIÓN. El Responsable de Almacenes es designado responsable de recepción de todo el material que ingresa a Alma-cenes, por cuanto no requiere memorándum para cada proceso. Paso 18.

Unidad Administrativa Actas de

Recepción (Almacenes)

2 días a partir de la recepción de los bienes

adquiridos

E Los servicios a ser contratados, son de carácter general? SI: Paso 15 NO: Paso 16

15

Supervisión respecto a la realización de servicios generales, por el Responsable de Servicios Generales en Dirección Nacional, para la respectiva elaboración del ACTA DE CONFORMIDAD. El Responsable de Servicios Generales es designado responsable de supervisión de todos los servicios generales contratados, por cuanto no requiere memorándum para cada proceso. Paso 18.

Unidad Administrativa

Actas de Conformidad

(Servicios Generales)

2 días a partir de la

verificación de los servicios contratados

16

Designación, vía memorándum, de la Comisión o Responsable de Recepción, para la recepción de los bienes adquiridos / servicios contratados (de consultoría). En el caso de servicios (de consultoría), se designará (vía memorándum) un fiscal o contraparte del contrato suscrito (representante de la Unidad Solicitante). El memorándum deberá adjuntar copia de la orden de compra / orden de servicios, contrato y documentación pertinente para el cumplimiento de la designación.

MAE Formulario SABS-04A

2 días posteriores a la

firma del contrato

17

Recepción del bien o servicio y emisión de conformidad o disconformidad a través de INFORME DE RECEPCIÓN / ACTA DE RECEPCIÓN, verificando el cumplimiento total, parcial o incumplimiento de los términos y condiciones de la Orden de Compra / Orden de Servicios o Contrato.

Comisión de Recepción, Responsable de Recepción

Formulario SABS-005

Formulario SABS-

05A

2 días posteriores a la recepción de los

bienes / servicios

adquiridos

18

Recepción de la factura y otros documentos referentes a la recepción del objeto de la contratación (notas de remisión, etc.); previa verificación de los datos del proveedor y del objeto de la contratación.


Factura, Nota de Remisión,

etc. N/A

19 Presentación al RPA, del INFORME DE RECEPCIÓN, ACTA DE RECEPCIÓN, juntamente con la factura y otros documentos pertinentes.


Formulario SABS-005

Formulario SABS 05A

Acta de Recepción

(Almacenes) Acta de

2 días posteriores a la recepción de los

bienes / servicios

adquiridos





Conformidad (Servicios

Generales)

F Existe conformidad a la recepción del bien o servicio? SI: Paso 20 NO: Paso 21

20

Remisión de la SOLICITUD DE PAGO, adjuntando toda la documentación original, a la Unidad de Gestión Financiera. En caso de que el contrato establezca varios pagos, la documentación original será adjuntada al primer pago, mencionándose este aspecto en los siguientes pagos. Paso 22

Unidad Administrativa (DGAF)

Formulario SABS-006

1 día posterior a la lectura del Informe / Acta de Recepción

21 Archivo de la documentación original (sin solicitud de pago). Unidad Administrativa Archivo original


22 Publicación de la Recepción (Satisfactoria / Insatisfactoria) en el SICOES Unidad Administrativa Formulario

SICOES 500

10 días posteriores a la recepción del Informe / Acta de Recepción

5.1.6 Instrumentos del proceso FORMULARIO SABS-001 FORMATO: SOLICITUD DE CONTRATACIÓN (MODALIDAD:

CONTRATACIÓN MENOR) FORMULARIO SABS-002 FORMATO: ORDEN DE COMPRA / ORDEN DE SERVICIOS FORMULARIO SABS-003 FORMATO: CARTA DE ADJUDICACIÓN FORMULARIO SABS-04A FORMATO: MEMORANDUM DE DESIGNACIÓN

(RESPONSABLE / COMISIÓN DE RECEPCIÓN) FORMULARIO SABS-005 FORMATO: INFORME DE RECEPCIÓN FORMULARIO SABS-006 FORMATO: SOLICITUD DE PAGO




MODALIDAD DE

CONTRATACIÓN

MENOR

“CONSULTORIAS INDIVIDUALES”




5.2 PROCESO DE CONTRATACIÓN BAJO LA MODALIDAD DE “CONTRATACIÓN MENOR” (CONSULTORÍAS INDIVIDUALES).

5.2.1 Cuantía

a. Procesos de contrataciones con cuantías hasta Bs 20,000.-.(sin registro en el SICOES) b. Procesos de contrataciones con cuantías mayores a Bs 20,000.-, hasta Bs 50,000.- (con

registro en el SICOES) 5.2.2 Responsable. El Responsable de Contrataciones Menores es el Responsable del Proceso de Contratación de Apoyo Nacional a la Producción y Empleo “RPA” 5.2.3 Condiciones para la Contratación Menor. Complementariamente a lo dispuesto en el DS N° 181 y el RE-SABS aprobado:

a) Las contrataciones menores no requieren cotizaciones ni propuestas adicionales a la que respalda la contratación requerida.

b) Las contrataciones menores no están sujetas a plazos predefinidos. Por tanto se pueden aplicar cronogramas indicativos pero no restrictivos.

c) Los servicios de consultoría individual contratados deben reunir condiciones de calidad para cumplir con efectividad los fines para los que son requeridos.

d) Deben efectuarse a través de acciones inmediatas, ágiles y oportunas. e) Las contrataciones menores por cuantías superiores a Bs 20,000.- deben estar

contenidas en el Plan Anual de Contrataciones (PAC) registrado en el SICOES, previa la publicación de su adjudicación.

f) Las contrataciones menores por cuantías superiores a Bs 20,000.- deben estar registradas en el SICOES, una vez sea suscrito el contrato.

Considerando que la adjudicación de este tipo de contrataciones se realiza en base a la documentación que proporciona la Unidad Solicitante, dicha unidad deberá asegurar que las condiciones anteriormente descritas sean debidamente cumplidas.




5.2.4 Flujograma del proceso a) De Bs 1.- hasta 20.000.-




b) De Bs 20.001.- hasta Bs 50.000.-

1. Elabora Formulario de inicio de proceso

de Contratación.

INICIO

2. Se valida la siguiente información: Nota de

solicitud, Concordancia de la Certificación

Presupuestaria y Plan Anual de Contrataciones

y cumplimiento de Terminos de Referencia

y Perfiles Aprobados mediante Resolución

Administrativa Nº 0235/2008(08/09/2008)

8. Notifica y solicita presentación de R.U.P.E.

1

2. Solicitud de Contratación y

documentación a la UGRH.

2

RPAUGRH

(AREA DE CONTRATACIONES)

UNIDAD SOLICITANTETIEMPO DE

CICLODGAJ MAE

1 día

1 día de recibida la documentación

1 día

¿Existen Observaciones?

3. Revisión y Verificación de documentación y

evaluación del proponente de acuerdo a

Perfiles yTDR’s

4. Remisión de antecedentes para

aprobacion por parte del RPA.

6. Autoriza el Inicio y Remite Antecedentes al Área de Contrataciones

si

7. Inscripción del PAC en SICOES en caso de

reformulación

SICOES

5. Verifica la solicitud de Contratación

No

1 día

1 día

¿Existen Observaciones?

No1

SI

1/2 día

1 día





a) De Bs 1.- hasta 20.000.- PASO INSUMO-PROCEDIMIENTO-PRODUCTO RESPONSABLE INSTRUMENTO PLAZOS

INSUMO: Decreto Supremo 0181; Decreto Supremo 956; Decreto Supremo 1497 -------- --------- ---

PROCEDIMIENTO (Tareas): -------- ---------- ---

1


- Términos de Referencia, debidamente firmados por el responsable de su elaboración.

- Certificación Presupuestaria, - Formulario de Contratación. - Hoja de Vida del proponente - Informe Técnico que justifique la contratación del consultor y

establezca que le mismo cumple con los perfiles genéricos aprobados por la Institución

Toda la documentación debe estar debidamente firmada por el responsable de la Unidad Solicitante y personal técnico.

Unidad Solicitante

FORMULARIO PPTO-08

FORM SABS RH 01b FORM SABS RH 02

N/A

2 Remisión de la Solicitud de Contratación documentada a la Unidad de Gestión de Recursos Humanos (UGRH). Unidad Solicitante Proceso de Contratación N/A

3

Recibida la solicitud se procede a la revisión de documentación de requisitos y evaluación de la propuesta presentada, la cual deberá realizarse conforme a lo dispuesto en perfiles genéricos aprobados y Términos de Referencia.

UGRH (Responsable SAP-SABS/Profesional de Contrataciones)

FORM SABS RH 13 Proceso de Contratación 1 día

A No existen observaciones: Paso 4 Existen observaciones: Paso 1 ----- ------ ------

4 Remisión de antecedentes al Responsable de Procesos de Contratación de Apoyo Nacional a la Producción y Empleo (RPA) UGRH FORM SABS RH 13

Proceso de Contratación ½ día

5 Verifica la Solicitud de Contratación RPA Proceso de Contratación 1 día

B No existen observaciones: Paso 6 Existen observaciones: Paso 1 ----- ------ ------

6

Autorización del inicio del proceso de contratación, mediante proveído en la solicitud de contratación, remitiendo los antecedentes a la Unidad de Gestión de Recursos Humanos o al Responsable de Contrataciones.

RPA

FORM SABS RH 01b; FORM SABS RH 12

(firmados) Solicitud documentada

1 día de recibida la documentación

7 Notificación al Consultor Individual de Línea UGRH FORM SABS RH 12

Plazo otorgado en la Notificación de Contratación (Adjudicación)

8 Solicitud de Elaboración del contrato (se adjunta toda la documentación).Previa verificación RPA Formato de Contrato 2 días

9 Elaboración del contrato en cuatro ejemplares, previa revisión (1. Proceso, 2. Persona Adjudicada, 3. DGAJ, 4. Archivo )

Dirección General de Asuntos Jurídicos

Formato de Contrato 2 días

10

Remisión de contratos a MAE y/o funcionario delegado ( Firmados por el Director General de Asuntos Jurídicos, Jefe de Asuntos Judiciales y Administrativos y el Profesional Jurídico que elabora el contrato)


Contrato elaborado 2 días




PASO INSUMO-PROCEDIMIENTO-PRODUCTO RESPONSABLE INSTRUMENTO PLAZOS

11 Firma de Contrato y Remisión a la UGRH MAE Contrato firmado 2 días

12 Gestionar firmas de contratos con funcionarios contratados. (En caso de procesos de las Direcciones Departamentales se deberá remitir los contratos para firma de los adjudicados)

Unidad de Gestión de Recursos

Humanos Contrato firmado 2 días

13

Archivo de contratos: 1 ejemplar en el proceso de contratación, 1 ejemplar para el file personal del adjudicado, 1 contrato se devuelve a la Dirección General de Asuntos Jurídicos para su registro y remisión a la Contraloría General del Estado.


Humanos Contrato firmado N/A

14 Recepcionar el Informe Final de Actividades de la Consultoría que debe tener el Visto Bueno del Supervisor del Contrato


Humanos

Informe Final de Actividades

A la finalización del contrato

suscrito PRODUCTO: Consultoría Individual de Línea desarrollada en el marco de la normativa vigente. ----------------- --------------- ------

*Cabe aclarar que los plazos establecidos son referenciales y no restrictivos salvo aquellos dispuestos en normativa.

b) De Bs 20.001.- hasta Bs 50.000.- PASO INSUMO-PROCEDIMIENTO-PRODUCTO RESPONSABLE INSTRUMENTO PLAZOS

INSUMO: Decreto Supremo 0181; Decreto Supremo 956; Decreto Supremo 1497 -------- --------- ---


1



- Certificación Presupuestaria (Formato SISPRO), - Formulario de Contratación. - Programa Anual de Contrataciones (PAC) - Hoja de Vida del Proponente - Informe Técnico que justifique la contratación del

consultor y establezca que le mismo cumple con los perfiles genéricos aprobados por la Institución


Unidad Solicitante

Nota de Solicitud (Formato SISPRO)

FORMULARIO PPTO-08

FORM SABS RH 01b FORM SABS RH 02 FORM SABS RH 03

N/A

2 Remisión de la Solicitud de Contratación documentada a la Unidad de Gestión de Recursos Humanos (UGRH). Unidad Solicitante Proceso de Contratación N/A

3

Recibida la solicitud se procede a la revisión y verificación documentación de requisitos y evaluación de la propuesta presentada, la cual deberá realizarse conforme a lo dispuesto en perfiles genéricos aprobados y Términos de Referencia.

UGRH (Responsable SAP-SABS/Profesional de Contrataciones)

Proceso de Contratación 1 día

A No existen observaciones: Paso6 Existen observaciones: Paso 1 ---- ----------- -----

4 Remisión de antecedentes al Responsable de Procesos de Contratación de Apoyo Nacional a la Producción y Empleo (RPA)

UGRH FORM SABS 13 Proceso de Contratación 1/2 día

5 Verifica solicitud de contratación RPA Solicitud documentada

1 día de recibida la documenta

ción





B No existen observaciones: Paso6 Existen observaciones: Paso 1 ---- ----------- -----

6 Autorización del inicio del proceso de contratación, mediante proveído en la solicitud de contratación, remitiendo los antecedentes a la Unidad de Gestión de Recursos Humanos.

RPA

FORM SABS RH 01b (firmado)

FORM SABS 12 (firmado)

Solicitud documentada

1 día de recibida la documenta

ción

7 Inscripción del PAC en el Sistema de Contrataciones Estatales (SICOES) en caso de reformulación.


Humanos (Responsable SAP-

SABS)

SICOES FORM SABS RH 03 1 día

8 Notificación de Contratación (adjudicación) y Solicita Presentación de R.U.P.E.

Profesional en Contrataciones

(UGRH)

FORM SABS RH 012 FORM SABS RH 011

Certificado de Registro Único de Proveedores del Estado (RUPE).

Plazo otorgado en la

Notificación de Contratación

(Adjudicación)

9 Remisión del proceso de contratación a la Dirección General de Asuntos Jurídicos para elaboración de Contratos. Previa revisión

RPA Proceso de Contratación ½ día

10 Elaboración del contrato en cuatro ejemplares, previa revisión (1. Proceso, 2. Persona Adjudicada, 3. DGAJ, 4. Archivo )


Formato de Contrato 2 días

11

Remisión de contrato a MAE y/o funcionario delegado (Firmados por el Director General de Asuntos Jurídicos, Jefe de Asuntos Judiciales y Administrativos y el Profesional Jurídico que elabora el contrato)


Contrato elaborado 1 día

12 Firma de Contrato y Remisión a la UGRH MAE Contrato firmado 1 día

13 Gestionar firmas de contratos con funcionarios contratados. (En caso de procesos de las Direcciones Departamentales se deberá remitir los contratos para firma de los adjudicados)


Humanos Contrato firmado 2 días

14 Registro de Proceso de Contratación en el Sistema de Contrataciones Estatales (SICOES)

Profesional en Contrataciones

(UGRH)

Proceso de Contratación Contratos (firmados)

Formulario SICOES 400

Máximo 5 días de

formalizada la

contratación

15




16 Recepcionar el Informe Final de Actividades de la Consultoría que debe tener el Visto Bueno del Supervisor del Contrato


Humanos

Informe Final de Actividades Aprobado


suscrito





17 Publicación en el SICOES de la Recepción del Servicio de Consultoría, en base al Informe final presentado por el contratado.



SABS).


De acuerdo a lo

establecido en el Manual

de Operaciones

SICOES PRODUCTO: Consultoría Individual de Línea desarrollada en el marco de la normativa vigente. ----------------- --------------- ------

*Cabe aclarar que los plazos establecidos son referenciales y no restrictivos salvo aquellos dispuestos en normativa.

5.2.6 Instrumentos del proceso FORM SABS RH 01B SOLICITUD DE INICIO Y AUTORIZACIÓN DE PROCESO FORM SABS RH 02 TERMINOS DE REFERENCIA FORM SABS RH 03 FORMULARIO PAC FORM SABS RH 11 SOLICITUD DE ELABORACION DE CONTRATOS FORM SABS RH 12 NOTIFICACION DE CONTRATACION FORM SABS RH 13 REVISION DE PROPUESTAS




MODALIDAD DE

CONTRATACIÓN

“ANPE”

(BIENES Y SERVICIOS)

POR SOLICITUD DE

PROPUESTAS O COTIZACIONES




5.3 PROCESO DE CONTRATACIÓN BAJO LA MODALIDAD “CONTRATACIÓN ANPE”– POR SOLICITUD DE PROPUESTAS O COTIZACIONES (BIENES Y SERVICIOS)

La modalidad de contratación ANPE por Propuestas o Cotizaciones será determinada, conforme a la naturaleza y complejidad del objeto de la contratación. Cuando el bien o servicio sea de naturaleza compleja en su calificación y evaluación (ej. adquisición de equipos informáticos, equipos de medición y topografía, vehículos, motorizados, obras, consultorías, etc.) se seleccionará la modalidad de contratación por solicitud de propuestas. Cuando el bien o servicio a ser adquirido o contratado sea de uso continuo, rutinario y de carácter homogéneo6 (ej. Material de escritorio, activos de características simples y estándar, servicios varios, etc.) se seleccionará la modalidad de contratación por solicitud de cotizaciones. 5.3.1 Cuantía Procesos de contrataciones con cuantías mayores a Bs 50,000.- hasta Bs 1’000,000.-. De acuerdo a Resoluciones Administrativas expresas que delegan, a Directores Departamentales y Gerente o Responsables de Proyectos como Responsables del Proceso de Contratación de Apoyo Nacional a la Producción y Empleo “RPA” (incluyendo la designación de Responsable de Recepción o Comisión de Recepción, y la suscripción de contratos), dichas oficinas son responsables de realizar procesos de Contratación ANPE, por cuantías mayores a Bs 50,000.- hasta Bs 200,000.-; que sean requeridas en las mismas. Considerando las excepciones establecidas en dichas resoluciones administrativas. Los Procesos de Contratación ANPE, por cuantías mayores a Bs 200,000.- son realizados por la Dirección Nacional – INRA. 5.3.2 Responsable. El Responsable de Contrataciones bajo la modalidad ANPE, es el Responsable del Proceso de Contratación de Apoyo Nacional a la Producción y Empleo “RPA” 5.3.3 Condiciones y Características de las Contrataciones ANPE. Complementariamente a lo dispuesto en el DS N° 181 y el RE-SABS aprobado:

a) Las contrataciones ANPE deben ser publicadas obligatoriamente en el SICOES. b) Las contrataciones ANPE deben estar contenidas en el Plan Anual de

Contrataciones (PAC) registrado en el SICOES, previa la publicación de su convocatoria.

c) Las contrataciones ANPE deben ser iniciadas previa elaboración y aprobación de especificaciones técnicas o términos de referencia.

6Se entiende que son bienes y/o servicios de carácter homogéneo aquellos respecto de los cuales existe más de un proveedor y que tienen patrones de calidad

y desempeño objetivamente definidos por especificaciones usuales del mercado, de tal manera que el único factor diferenciador entre ellos lo constituye el precio por el cual se transan




d) Para efectos de proceder con las contrataciones ANPE por Solicitud de Propuestas, la Unidad Administrativa deberá aplicar el modelo de DBC emitido por el ente rector (según el objeto de la contratación), a fin de asegurar la agilidad del proceso y la oportuna disposición de los bienes / servicios requeridos.

e) En el caso de determinarse la necesidad de realizar un proceso ANPE por Solicitud de Cotizaciones, la Unidad Administrativa deberá aplicar el modelo de DBC Ajustado, a objeto de asegurar la agilidad del proceso y la oportuna disposición de los bienes / servicios requeridos.

f) El desarrollo de los procesos de contratación ANPE, debe contar con la autorización expresa de inicio del proceso a cargo del RPA.

g) El inicio formal del proceso de contratación, será conforme a la publicación de la convocatoria.

h) El cronograma de desarrollo del proceso de contratación (contenido en el DBC), deberá contemplar las actividades administrativas previas que opcionalmente hayan sido definidas por la Unidad Solicitante en coordinación con la Unidad Administrativa (Área de Contrataciones): inspección previa, consultas escritas y reunión informativa de aclaraciones.

i) La lectura de propuestas / cotizaciones es pública; y debe cumplirse en la fecha y hora programadas conforme a cronograma publicado (DBC).

j) Las propuestas / cotizaciones serán recepcionadas en sobre cerrado. k) La evaluación de las propuestas / cotizaciones recepcionadas, deberá realizarse de

manera inmediata posterior a la lectura de propuestas / cotizaciones presentadas y concluirá con la presentación del informe de evaluación donde debe incluirse la recomendación de adjudicación o declaratoria desierta.

l) Conforme a la necesidad de aclaraciones por parte del Responsable / Comisión de Calificación, es posible la convocatoria a todos los proponentes que presentaron propuestas / cotizaciones a objeto de que uno o más proponentes realice las aclaraciones que corresponda.

m) Los procesos por encima de los Bs 200,000.-, requieren de Resolución Administrativa para concretar su Adjudicación o su Declaratoria Desierta; consiguientemente sus cronogramas deberán contemplar su elaboración y notificación.

n) De la misma forma, los cronogramas deberán contemplar los hitos del proceso correspondientes a la suscripción de contrato o emisión de orden de compra / orden de servicios y recepción de los bienes / servicios adquiridos.

El cumplimiento de condiciones y características de este tipo de contrataciones, es responsabilidad de los participantes que intervienen en cada una de las etapas del proceso.






1


- Formulario de Solicitud de Contratación ANPE, debidamente firmado.

- Cotización, proforma o documento similar (vigente), que respalde el precio referencial. El precio referencial se calculará incluyendo todos los tributos, transporte, costos de instalación, inspecciones y cualquier otro concepto que incida en el costo total de los bienes y servicios. Asimismo para la determinación del precio referencial se tomará en cuenta la estimación presupuestaria contenida en el POA y Presupuesto aprobado.




varias fuentes, la Certificación Presupuestaria deberá detallar claramente la estructura programática, fuente, organismo y el número de preventivo correspondiente a cada ítem

Toda la documentación debe estar debidamente firmada por el responsable de la Unidad Solicitante y personal técnico. La solicitud es presentada al RPA.


Formulario SABS-01B y

documentación adjunta (incluye la


N/A

2 Recepción de la Solicitud de Contratación, y revisión rápida de la documentación de respaldo. Remisión al Área de Contrataciones, para la verificación documentaria

RPA

Formulario SABS-001 / y



N/A

3

Revisión de la Solicitud de Contratación (ajustes, complementaciones, y/u observaciones) y posterior remisión de toda la documentación, adjuntando la certificación presupuestaria al Responsable del Proceso de Contratación de Apoyo Nacional a la Producción y Empleo “RPA”, de acuerdo a la designación detallada en el punto 12 del RE-SABS.



N/A

4

Recibida la solicitud, verificación que toda la documentación cumpla las condiciones correspondientes, para efectos de autorizar o rechazar la contratación mediante proveído en el formulario de Contratación ANPE. Esta revisión incluye la verificación de la razonabilidad del precio referencial, en base al análisis de las memorias base de cálculo (consultorías) y archivos del área de contrataciones y/o precios de mercado (bienes y servicios).

RPA Proveído 1 día


7Los plazos registrados corresponden a días hábiles, y son de carácter indicativo y no restrictivo, a menos que se indique “plazo máximo o mínimo”. Su

cumplimiento deberá ser estricto conforme a las circunstancias que enmarcan las actividades realizadas en relación a los procedimientos normados.





5

Remisión de todos los antecedentes al personal de contrataciones / adquisiciones asignado en el Área de Contrataciones de Dirección Nacional. Al Responsable Administrativo consiguiente en las Direcciones Departamentales y Oficinas de Avocación.

RPA Archivo del proceso de contratación

1 día

6

Elaboración del Documento Base de Contratación “DBC” en base al modelo Estándar (Propuestas) o Ajustado (Cotizaciones) y el cronograma del proceso de contratación. Condiciones importantes:

- El plazo de presentación de propuestas / cotizaciones para contrataciones mayores a Bs 50,000.- hasta Bs 200,000.- es de 4 días hábiles (mínimo), a partir de su publicación en el SICOES.

- El plazo de presentación de propuestas / cotizaciones para contrataciones mayores a Bs 200,000.- hasta Bs 1’000,000.- es de 8 días hábiles (mínimo), a partir de su publicación en el SICOES.


DBC adecuado en base a modelo

Estándar

Formulario SABS-007 “DBC Ajustado”

2 días

7 Revisión del DBC conforme a la solicitud de contratación presentada y fundamentada con documentación de respaldo. RPA

DBC o DBC Ajustado

(Formulario SABS-007);

Aprobado

1 día

B DBC(o DBC Ajustado) Aprobado? SI: Paso 8 NO: Paso 6

8

Registro y publicación de la Convocatoria y DBC en el SICOES. La convocatoria deberá publicarse adicionalmente en la Mesa de Partes y opcionalmente en el portal web del INRA. Adicionalmente se podrán emitir invitaciones directas a potenciales proponentes, y/o publicar la convocatoria en un medio de comunicación alternativo de carácter público.


DBC o DBC Ajustado

(Formulario SABS-007);

Publicado


1 día

9

Organización de las actividades administrativas opcionales, previas a la presentación de propuestas: Inspección Previa, Consultas Escritas, Reunión Informativa de Aclaraciones, u otras; emitiendo las respectivas actas como registro de la realización de las actividades programadas y realizadas.

Unidad Administrativa y Unidad Solicitante

Formulario SABS-009

Formulario SABS-010

En el día de realización de

la actividad

10

Designación, vía memorándum, de la Comisión de Calificación o Responsable de Evaluación, para la evaluación de las propuestas / cotizaciones a ser recepcionadas. En el caso de las comisiones, éstas deberán estar conformadas mínimamente por el siguiente personal:

- 1 funcionario de la Unidad Solicitante - 1 funcionario de la DGAF

Pudiendo adicionarse otro personal, conforme la complejidad del objeto de contratación. En caso de designarse un Responsable de Evaluación, éste deberá ser un funcionario de la Unidad Solicitante.

RPA Formulario SABS-004

Hasta 2 días previos a la

recepción de propuestas / cotizaciones

11

Recepción de las propuestas / cotizaciones, conforme al cronograma (fecha, hora y lugar) dispuesto para la recepción de propuestas / cotizaciones, en el DBC. Llenado del formulario de registro de recepción de propuestas / cotizaciones.

Unidad Administrativa Formulario SABS-011

A la recepción de propuestas / cotizaciones





12

Lectura de propuestas / cotizaciones: proponentes y precios ofertados (acto público), conforme a cronograma (fecha, hora y lugar) dispuesto para este acto, en el DBC. Elaboración del acta, firma de los asistentes y distribución de copia de dicha acta a los asistentes.

Comisión de Calificación / Responsable de Evaluación

Formulario SABS-012

Al cierre del acto de lectura de propuestas / cotizaciones

13

Análisis y evaluación de propuestas / cotizaciones presentadas, emitiendo los resultados en el Informe de Calificación (Cuadro Comparativo), que incluya la recomendación de adjudicación, firmado por el Responsable de Evaluación o todos los miembros de la Comisión Calificadora. Esta tarea procederá, aún se hubiese recibido una sola propuestas / cotización. Dicha evaluación debe realizarse conforme a lo dispuesto en el DBC (Método de Selección y Adjudicación). En caso de que se recomiende la declaratoria de Convocatoria Desierta (conforme al Artículo 27 del DS 181), el Responsable de Evaluación o la Comisión Calificadora deberán emitir un informe conteniendo los antecedentes y causales para dicha recomendación.

Comisión de Calificación o Responsable de Evaluación

Formulario SABS-13B 5 días

14

Revisión y aprobación expresa del Informe de Calificación emitido por el Responsable de Evaluación / Comisión Calificadora, incluyendo la recomendación emitida además de toda la documentación de respaldo.

RPA Formulario SABS- 13B (aprobado) 2 días

C Requiere Resolución Administrativa (monto mayor a Bs 200,000.-): SI: Paso 15 NO: Paso 18

15

Solicitud de Resolución Administrativa de Adjudicación o Declaratoria de Desierta, asumiendo la alternativa recomendada en el Informe emitido por el Responsable de Evaluación / Comisión Calificadora, documento aprobado por el RPA.

RPA Nota Interna 1 día

16

Elaboración de Resolución Administrativa de Adjudicación o Declaratoria Desierta, en tres ejemplares (1. DGAJ, 2. UGA, y 3. Proceso de Contratación), conforme a normativa vigente; y gestión de firma por el RPA.

Unidad Jurídica Resolución

Administrativa de Contrataciones

2 días

17

Firma de la Resolución Administrativa de Adjudicación o Declaratoria Desierta, y posterior notificación a los proponentes. Conforme al DS 181, se tiene un periodo de 3 días para la probable presentación de recursos. Publicación en el SICOES.

RPA Unidad Administrativa

Resolución Administrativa de Contrataciones

2 días posteriores a la recepción de la

Resolución Administrativa

18

Adjudicación a la empresa o persona seleccionada, mediante la elaboración y firma de la CARTA DE ADJUDICACION, en la cual se comunicará dicha adjudicación, las fechas correspondientes, todos los antecedentes de la contratación que se considere pertinente, además de solicitar la documentación requerida para la emisión de la Orden de Compra, Orden de Servicio o Contrato (RUPE y documentación que no se halle consignada en el RUPE). El RPA otorgará un mínimo de 4 días hábiles a partir de la recepción de la CARTA DE ADJUDICACIÓN, para la remisión de documentación solicitada para la realización de la contratación. En caso de que la empresa adjudicada cumpla con la presentación de la documentación solicitada en un plazo menor al otorgado, el proceso continuará.

Unidad Administrativa RPA


19 Remisión (Notificación) de la CARTA DE ADJUDICACIÓN a la empresa / persona adjudicada; solicitando la documentación necesaria para la realización de la contratación.

Unidad Administrativa Formulario SABS-003 1 día





20

Presentación de la documentación solicitada mediante CARTA DE ADJUDICACIÓN, para efectos de formalizar la contratación (emisión de Orden de Compra, Orden de Servicio o Contrato). En caso de que la empresa / persona seleccionada requiera un plazo mayor al previsto en la CARTA DE ADJUDICACIÓN, deberá comunicar por escrito para que la solicitud sea rechazada o aceptada.

Persona o Empresa adjudicada

Documentación de respaldo para el

contrato


notificación (Carta de

Adjudicación)

21 Definición del instrumento de adjudicación: Orden de Compra, Orden de Servicio o Contrato, conforme al objeto de contratación. Unidad Administrativa

Cumplido el plazo de

presentación de recursos

D Requiere Orden de Compra / Orden de Servicios? SI: Paso 22 NO: Paso 24 (Contrato)

22

Emisión de la ORDEN DE COMPRA / ORDEN DE SERVICIOS, documento que debe contener mínimamente los siguientes datos:

- Fecha de Emisión de la Orden de Compra / Servicio - Razón Social / Nombres y apellidos del adjudicado. - Objeto de la Contratación. - Monto adjudicado - Plazos de ejecución y entrega - Lugar de entrega - Firma del RPA - Firma y/o sello de recepción de la empresa, comprobante de

envío fax o Correo electrónico


23 Firma de la ORDEN DE COMPRA / ORDEN DE SERVICIOS y posterior remisión al proveedor (notificación). Paso 27.


Formulario SABS-002 2 días

24

Solicitud de elaboración de contrato a la DGAJ (Área legal en el caso de Direcciones Departamentales u Oficinas de Avocación), adjuntando toda la documentación original del proceso, hasta la CARTA DE ADJUDICACIÓN; incluyendo la documentación presentada por la empresa o persona seleccionada.

RPA Nota Interna

1 día posterior a la recepción de los docu-

mentos por la empresa / persona

seleccionada



26 Remisión al RPA, del contrato en sus tres ejemplares (1. UGA, 2. UGF – Comprobante de pago, y 3. Proveedor), previa gestión de firma por el proveedor/contratista y posteriormente por la MAE.


27 A la recepción del contrato / Orden de Compra / Servicios debidamente firmado: Publicación en el SICOES. Unidad Administrativa Formulario

SICOES 200

Máximo 10 días poste-riores a la

formalización de la

contratación

E

Los bienes a ser adquiridos, son de uso continuo, carácter homogéneo y de naturaleza fungible (ej. material de escritorio)? SI: Paso 28 NO: Paso F

28 Recepción de los bienes adquiridos por el Responsable de Almacenes en Dirección Nacional; y Funcionario a cargo del Unidad Administrativa Actas de

Recepción 2 días a partir

de la recepción





Control de Almacenes en las Oficinas Desconcentradas (Dirección Departamental u Oficina de Avocación) y elaboración del ACTA DE RECEPCIÓN. No se requiere la designación como responsable de recepción, vía memorándum. Paso 32.

(Almacenes) de los bienes / servicios

adquiridos)

F Los servicios a ser contratados, son de carácter general? SI: Paso 29 NO: Paso 30

29

Supervisión respecto a la realización de servicios generales, por el Responsable de Servicios Generales en Dirección Nacional, para la respectiva elaboración del ACTA DE CONFORMIDAD. El Responsable de Servicios Generales es designado responsable de supervisión de todos los servicios generales contratados, por cuanto no requiere memorándum por cada proceso. Paso 32


Actas de Conformidad

(Servicios Generales)

2 días a partir de la recepción de los bienes /

servicios adquiridos)

30

Designación, vía memorándum, de la Comisión o Responsable de Recepción, para la recepción de los bienes adquiridos / servicios contratados. En el caso de servicios de consultoría o similares, se designará (vía memorándum) un fiscal o contraparte del contrato suscrito (representante de la Unidad Solicitante). El memorándum deberá adjuntar copia de la orden de compra, orden de servicios o contrato y documentación pertinente para el cumplimiento de la designación.


3 días posteriores a la emisión de la orden de

compra, orden de servicio o

contrato

31

Recepción del bien o servicio y emisión de conformidad a través del INFORME DE RECEPCIÓN, verificando el cumplimiento de los términos y condiciones de la Orden de Compra, Orden de Servicios o Contrato.

Comisión de Recepción / Responsable de Recepción

Formulario SABS-005

5 días posteriores a

la recepción de los bienes /

servicios adquiridos

32

Recepción de la factura y otros documentos referentes a la recepción del objeto de la contratación (notas de remisión, informes, etc.), verificando el cumplimiento de los plazos correspondientes.


Factura, Nota de Remisión, etc. N/A

33 Presentación al RPA, del INFORME DE RECEPCIÓN o ACTA DE RECEPCIÓN, juntamente con la factura y otros documentos pertinentes.


Formulario SABS-005

Actas de Recepción

(Almacenes)




G Existe conformidad a la recepción del bien o servicio? SI: Paso 34 NO: Paso 35

34

Remisión de la SOLICITUD DE PAGO, adjuntando toda la documentación original, a la Unidad de Gestión Financiera. En caso de que el contrato establezca varios pagos, la documentación original será adjuntada al primer pago, mencionándose este aspecto en los siguientes pagos. Paso 36


Formulario SABS-006

2 días posteriores a la recepción del Informe /

Acta de Recepción








SICOES 500


Acta de Recepción

5.3.6 Instrumentos del proceso FORMULARIO SABS-01B FORMATO: SOLICITUD DE CONTRATACIÓN (MODALIDAD:

ANPE) FORMULARIO SABS-002 FORMATO: ORDEN DE COMPRA / SERVICIOS FORMULARIO SABS-003 FORMATO: CARTA DE ADJUDICACIÓN FORMULARIO SABS-004 FORMATO: MEMORANDUM DE DESIGNACIÓN

(RESPONSABLE / COMISIÓN DE CALIFICACIÓN) FORMULARIO SABS-04A FORMATO: MEMORANDUM DE DESIGNACIÓN

(RESPONSABLE / COMISIÓN DE RECEPCIÓN) FORMULARIO SABS-005 FORMATO: INFORME DE RECEPCIÓN FORMULARIO SABS-006 FORMATO: SOLICITUD DE PAGO FORMULARIO SABS-007 FORMATO: DBC AJUSTADO (SOLICITUD DE COTIZACIÓN) FORMULARIO SABS-008 FORMATO: CRONOGRAMA DE PROGRAMACIÓN Y

SEGUIMIENTO FORMULARIO SABS-009 FORMATO: ACTA DE INSPECCIÓN PREVIA FORMULARIO SABS-010 FORMATO: ACTA DE REUNIÓN DE ACLARACIONES FORMULARIO SABS-011 FORMATO: REGISTRO DE RECEPCIÓN DE COTIZACIONES /

PROPUESTAS FORMULARIO SABS-012 FORMATO: ACTA DE LECTURA DE COTIZACIONES /

PROPUESTAS FORMULARIO SABS-013 FORMATO: CUADRO COMPARATIVO DE COTIZACIONES FORMULARIO SABS-13B FORMATO: INFORME DE EVALUACIÓN - ANPE PROPUESTAS

/ COTIZACIONES




MODALIDAD DE

CONTRATACIÓN

“ANPE”

(CONSULTORES INDIVIDUALES)

POR SOLICITUD DE

PROPUESTAS




5.4 PROCESO DE CONTRATACIÓN BAJO LA MODALIDAD DE “CONTRATACIÓN ANPE” – POR SOLICITUD DE PROPUESTAS (CONSULTORES INDIVIDUALES)

La modalidad de contratación ANPE por Propuestas será determinada, conforme a la cuantía que implícitamente incrementa la complejidad del objeto de la contratación. 5.4.1 Cuantía Procesos de contrataciones con cuantías mayores a Bs 50,000.- hasta Bs 1’000,000.-. 5.4.2 Responsable. El Responsable de Contrataciones bajo la modalidad ANPE, es el Responsable del Proceso de Contratación de Apoyo Nacional a la Producción y Empleo “RPA” 5.4.3 Condiciones y Características de las Contrataciones ANPE. Complementariamente a lo dispuesto en el DS N° 181 y el RE-SABS aprobado:

a) Las contrataciones ANPE deben ser publicadas obligatoriamente en el SICOES. b) Las contrataciones ANPE deben estar contenidas en el Plan Anual de


c) Las contrataciones ANPE deben ser iniciadas previa elaboración y aprobación de especificaciones técnicas o términos de referencia.

d) Para efectos de proceder con las contrataciones ANPE por Solicitud de Propuestas, la Unidad Administrativa deberá aplicar el modelo de DBC emitido por el ente rector (según el objeto de la contratación), a fin de asegurar la agilidad del proceso y la oportuna disposición de los servicios requeridos.

e) El desarrollo de los procesos de contratación ANPE, debe contar con la autorización expresa de inicio del proceso a cargo del RPA.

f) El inicio formal del proceso de contratación, será conforme a la publicación de la convocatoria.

g) El DBC publicado en el SICOES, es el documento oficial que rige el proceso de contratación, no pudiendo efectuarse modificaciones o enmiendas posteriores a su publicación.

h) Las propuestas serán recepcionadas en sobre cerrado. i) La lectura de propuestas es pública; y debe cumplirse en la fecha y hora

programadas conforme a cronograma publicado (DBC). j) La evaluación de las propuestas recepcionadas, deberá realizarse de manera

inmediata posterior a la lectura de propuestas presentadas y concluirá con la presentación del informe de evaluación donde debe incluirse la recomendación de adjudicación o declaratoria desierta.

k) Conforme a la necesidad de aclaraciones por parte del Responsable / Comisión de Calificación, es posible la convocatoria a todos los proponentes que presentaron




propuestas a objeto de que uno o más proponentes realice las aclaraciones que corresponda.

l) Los procesos por montos mayores a Bs 200,000.-, requieren de Resolución Administrativa para concretar su Adjudicación o su Declaratoria Desierta; consiguientemente sus cronogramas deberán contemplar su elaboración y notificación.

m) De la misma forma, los cronogramas deberán contemplar los hitos del proceso correspondientes a la suscripción de contrato y recepción de los servicios adquiridos.





RPA UGRHCOMISION DE CALIFICACIONTIEMPO DE CICLO

ACLARACIONES

9. Envío de Invitaciones a Ministerio y

Organizaciones

FORM SABS RH 004

10. Designación de la Comisión de Calificación

FORM SABS RH 005

11. Recepción de Postulaciones

FORM SABS RH 006

12. Apertura de Sobres

FORM SABS RH 007

13. Análisis y Evaluación de

propuestas

FORM SABS RH 008

FORM SABS RH 009

14. Remisión de toda la documentación del

proceso

15. Revisión y Aprobación del Informe

de Calificación

¿Hay adjudicados en

el proceso?

SI

3

NO16. Publicación

SICOES (Declaratoria Desierta)

FORM 200

1 día

2 días

antes de la recepción

3 días

después de

apertura

Al cierre del

acto de apertura

2 días

De acuerdo a lo establecido en el

Manual de Operaciones

SICOES

PROCESOS DE CONTRATACIÓN

FIN

2





PASO INSUMO-PROCEDIMIENTO-PRODUCTO RESPONSABLE INSTRUMENTO PLAZOS* INSUMO: Decreto Supremo 0181; Decreto Supremo 956; Decreto Supremo 1497 -------- --------- ---


1


- Formulario de Inicio de Proceso de Contratación dirigida al RPA (Formato SISPRO)


- Certificación Presupuestaria (Formato SISPRO), - Formulario del Plan Anual de Contrataciones (PAC)


Unidad Solicitante

FORM SABS RH 01A

FORMULARIO PPTO-08

FORM SABS RH 02 FORM SABS RH 03

N/A

2 Remisión de la Solicitud de Contratación documentada a la Unidad de Gestión de Recursos Humanos para su revisión. Unidad Solicitante Solicitud documentada N/A

3 Recibida la solicitud, verifica que toda la documentación cumpla las condiciones correspondientes, para efectos de autorizar o rechazar la contratación mediante proveído en la nota de solicitud por parte del RPA.

UGRH (Responsable SAP-

SABS) Nota de Solicitud

documentada 1 día

A Proceso Verificado sin observaciones: Paso 4 Proceso Verificado con errores: Paso 1 ------------ -------------------- -----

4 Autorización del inicio del proceso de contratación, mediante proveído en la solicitud de contratación, remitiendo los antecedentes a la Unidad de Gestión de Recursos Humanos.

RPA Nota de Solicitud (Firma de Aprobación) 1 día

5 Inscripción del PAC en el Sistema de Contrataciones Estatales (SICOES) en caso de reformulación.



SABS)

SICOES FORM SABS RH 03 1 día

6

Elaboración del Documento Base de Contratación y el cronograma del proceso de contratación. Condiciones importantes:

- El plazo de presentación de propuestas para contrataciones entre Bs 50,001.- y Bs 200,000.- es de 4 días hábiles (mínimo), a partir de su publicación en el SICOES.

- El plazo de presentación de propuestas para contrataciones entre Bs 200,001.- y Bs 1’000,000.- es de 8 días hábiles (mínimo), a partir de su publicación en el SICOES.



SABS)

DBC (Órgano Rector)

2 días

7 Revisión del DBC conforme a la solicitud de contratación presentada y fundamentada con documentación de respaldo. RPA

DBC (Órgano Rector)

aprobado 1 día

B DBC Aprobado: Paso 7 DBC Rechazado: Paso 4 ---------- -------------------- ------

8

Registro y publicación de la Convocatoria + DBC en el SICOES. La convocatoria deberá publicarse en la Mesa de Partes y opcionalmente en el portal web del INRA. En caso de ser solicitado, adicionalmente se podrá publicar la convocatoria en un medio de comunicación alternativo de carácter público.


Humanos

DBC y Convocatoria publicados


1 día




PASO INSUMO-PROCEDIMIENTO-PRODUCTO RESPONSABLE INSTRUMENTO PLAZOS*

9

Envío de invitaciones de participación en el proceso de contratación, al Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras (Ministro y Viceministro de Tierras), Unidad de Transparencia INRA y principales Organizaciones Sociales.


Humanos

FORM SABS RH 04

1 día

10

Designación, vía memorándum, de la Comisión de Calificación para la evaluación de las propuestas a ser recepcionadas. En el caso de las comisiones, éstas deberán estar conformadas mínimamente por el siguiente personal:

- 1 funcionario de la Unidad Solicitante. - 1 funcionario de la Unidad de Gestión de Recursos

Humanos/Unidad Departamental Administrativa Financiera Pudiendo adicionarse otro personal, conforme la complejidad del objeto de contratación.

RPA FORM SABS RH 05

Hasta 2 días previos

a la recepción

de propuestas

11 Recepción de postulaciones conforme al cronograma (fecha, hora y lugar) dispuesto para la recepción, en el DBC. Llenado del formulario de registro de recepción de propuestas.


Humanos (Secretaria de la

Unidad)

FORM SABS RH 06

A la recepción

de propuestas

12

Apertura de sobres conforme a cronograma (fecha, hora y lugar) dispuesto para este acto, en el DBC. Elaboración del acta, firma de los asistentes y distribución de dicho acta a los asistentes.


FORM SABS RH 07

Al cierre del acto de apertura

13

Análisis y evaluación de las postulaciones presentadas, emitiendo el Informe de Evaluación y Recomendación. Esta tarea procederá, aún se hubiese recibido una sola postulación. Dicha evaluación debe realizarse conforme a lo dispuesto en el DBC (Método de Selección y Adjudicación). En caso de que se recomiende la declaratoria de Convocatoria Desierta (conforme al Artículo 27 del DS 181), la Comisión de Calificación deberá emitir un informe conteniendo los antecedentes y causales para dicha recomendación.


FORM SABS RH 08

FORM SABS RH 09

3 días a partir de la apertura

14

Remisión del proceso de contratación para revisión del RPA, adjuntando toda la documentación generada en la realización del proceso. En el caso de las Direcciones Departamentales, deben remitir todo el proceso de contratación a la Unidad de Gestión de Recursos Humanos de la Dirección Nacional para la revisión del proceso a cargo del Área de Contrataciones.

Unidad de Gestión de Recursos Humanos/

Responsable Administrativo

Financiero


15 Revisión y aprobación expresa del Informe de Evaluación y Recomendación RPA FORM SABS RH 08

(Aprobado) 2 días

C Hay Adjudicados: Paso 17 No Hay Adjudicados: Paso 16 ------- --------------- -----

16 Publicación en el SICOES de la declaratoria desierta del proceso.



SABS)


De acuerdo a lo establecido en el Manual

de Operaciones

SICOES

17 Elaboración de la Carta de Adjudicación


Humanos (Profesional en Contrataciones)

FORM SABS RH 010 ½ día




PASO INSUMO-PROCEDIMIENTO-PRODUCTO RESPONSABLE INSTRUMENTO PLAZOS*

18 Firma de la Carta de Adjudicación RPA FORM SABS RH 010 (firmada) ½ día

19 Comunica la adjudicación al postulante y solicita la presentación del R.U.P.E UGRH FORM SABS RH 010

(firmada)

D Postulante Presenta R.U.P.E.: Paso 19 Postulante No Presenta R.U.P.E.: Paso 13 ------- --------------- -----

20 Solicitud de Elaboración de Contrato. Previa Verificación (Adjuntando toda la documentación del proceso además del Certificado RUPE de cada postulante)

RPA Proceso de Contratación

FORM SABS RH 011

1 día

21 Elaboración del contrato en cuatro ejemplares. Previa verificación (1. Proceso, 2. Persona Adjudicada, 3. DGAJ, 4. Archivo )


Formato de Contrato DBC 2 días

22

Remisión de contrato a RPA ( Firmados por el Director General de Asuntos Jurídicos, Jefe de Asuntos Judiciales y Administrativos y el Profesional Jurídico que elabora el contrato)


Contrato elaborado


23 Firma de Contrato y Remisión a la UGRH RPA Contrato firmado 1 día

24

Gestionar firmas de contratos y entrega de 1 ejemplar a los funcionarios adjudicados. (En caso de procesos de las Direcciones Departamentales se deberá remitir los contratos para firma de los adjudicados)


Humanos Contrato firmado

2 días (Dir. Nac.)

5 días (Dir.Deptal)

25 Publicación en el SICOES de la Adjudicación Unidad de Gestión

de Recursos Humanos

Formulario SICOES 200 +

Publicación de Adjudicaciones


de Operaciones

SICOES

26




27 Recepcionar el Informe Final de la Consultoría que debe tener el Visto Bueno del Supervisor de la Consultoría.


Humanos

Informe Final de Actividades

(debidamente aprobado)


suscrito

28 Publicación en el SICOES de la Recepción del Servicio de Consultoría, en base al Informe final presentado por el contratado.



SABS).



de Operaciones

SICOES PRODUCTO: Consultoría Individual de Línea desarrollada en el marco de la normativa vigente. ----------------- --------------- ------

*Cabe aclarar que los plazos establecidos son referenciales y no restrictivos salvo aquellos dispuestos en normativa. 5.4.6 Instrumentos del proceso FORM SABS RH 01A SOLICITUD DE INICIO Y AUTORIZACIÓN FORM SABS RH 02 TERMINOS DE REFERENCIA




FORM SABS RH 03 FORMULARIO PAC FORM SABS RH 04 INVITACION DE PARTICIPACIÓN FORM SABS RH 05 MEMORANDUM DE DESIGNACION FORM SABS RH 06 RECEPCIÓN DE PROPUESTAS FORM SABS RH 07 ACTA DE APERTURA FORM SABS RH 08 INFORME DE EVALUACIÓN FORM SABS RH 09 EVALUACIÓN DE PROPONENTES FORM SABS RH 10 CARTA DE ADJUDICACIÓN FORM SABS RH 11 SOLICITUD DE ELABORACIÓN DE CONTRATOS




MODALIDAD DE

CONTRATACIÓN

LICITACIÓN PÚBLICA




5.5 PROCESO DE CONTRATACIÓN BAJO LA MODALIDAD DE LICITACIÓN PÚBLICA. 5.5.1 Cuantía Procesos de contrataciones con cuantías mayores a Bs 1’000,000.-. Todas las Licitaciones Públicas son realizadas por la Dirección Nacional – INRA. 5.5.2 Plazos para Presentación de Propuestas 15 días hábiles para procesos de contrataciones bajo la modalidad de Licitaciones Públicas Nacionales (por cuantías mayores a Bs 1’000,001.- hasta Bs 70’000,000.-)8. 20 días hábiles para procesos de contrataciones bajo la modalidad de Licitaciones Públicas Internacionales (por cuantías mayores a Bs 70’000,000.-). 5.5.3 Responsable. El Responsable de Contrataciones bajo la modalidad de Licitación Pública, es el Responsable del Proceso de Contratación de Licitación Pública “RPC”. 5.5.4 Condiciones y Características de las Licitaciones Públicas. Complementariamente a lo dispuesto en el DS N° 181 y el RE-SABS aprobado:

a) Las Licitaciones Públicas deben ser publicadas obligatoriamente en el SICOES. b) Las Licitaciones Públicas deben estar contenidas en el Plan Anual de


c) Las Licitaciones Públicas deben ser iniciadas previa elaboración y aprobación de especificaciones técnicas o términos de referencia.

d) Para efectos de proceder con las Licitaciones Públicas, la Unidad Administrativa deberá aplicar el modelo de DBC emitido por el ente rector (según el objeto de la contratación), a fin de asegurar la agilidad del proceso y la oportuna disposición de los bienes / servicios requeridos.

e) El desarrollo de los procesos de licitaciones públicas deberán contar con la autorización expresa de inicio del proceso a cargo del RPC.

f) El inicio formal del proceso de contratación, será conforme a la publicación de la convocatoria.

g) El cronograma de desarrollo del proceso de contratación (contenido en el DBC), deberá contemplar las actividades administrativas previas que opcionalmente hayan sido definidas por la Unidad Solicitante en coordinación con la Unidad Administrativa (Área de Contrataciones): inspección previa, consultas escritas y reunión de aclaraciones.

8 Los procesos de contrataciones que por sus características requieran difusión internacional y sean menores a Bs 70’000,000.-, podrán realizar convocatorias públicas internacionales, ajustándose su procedimiento a esta modalidad.




h) El INRA podrá ajustar el DBC, por iniciativa propia o como resultado de las actividades previas, en cualquier momento, antes de la emisión de la Resolución Administrativa de Aprobación del DBC; sin que dichos ajustes impliquen modificaciones a la estructura y contenido del Modelo de DBC.

i) La apertura de sobres y lectura de propuestas es pública; y debe cumplirse en la fecha y hora programadas conforme a cronograma publicado (DBC).

j) El plazo de presentación de propuestas podrá ser ampliado de forma excepcional por única vez mediante Resolución Administrativa expresa, por un plazo máximo de 10 días hábiles adicionales al plazo original, con respaldo contenido en informe técnico presentado por la Unidad Solicitante o Unidad Administrativa, basado en causas de fuerza mayor, caso fortuito o por enmiendas al DBC. Tales modificaciones deben ajustar los cronogramas y publicarse en el SICOES.

k) Las propuestas deben ser recepcionadas en sobre cerrado, conforme lo establece el modelo de DBC.

l) La evaluación de las propuestas recepcionadas, deberá realizarse de manera inmediata posterior a la lectura de propuestas presentadas y concluirá con la presentación del informe de evaluación donde debe incluirse la recomendación de adjudicación o declaratoria desierta.

m) Conforme a la necesidad de aclaraciones por parte del Responsable / Comisión de Calificación, es posible la convocatoria a todos los proponentes que presentaron propuestas a objeto de que uno o más proponentes realice las aclaraciones que corresponda.

n) De la misma forma, los cronogramas deberán contemplar los hitos del proceso correspondientes a la suscripción de contrato y recepción de los bienes / servicios adquiridos.





5.5.6 Descripción del Proceso PASO DESCRIPCION RESPONSABLE INSTRUMENTO PLAZOS9

1


- Formulario de Solicitud de Contratación LPN, debidamente firmado.

- Cotización, proforma o documento similar (vigente), que respalde el precio referencial. El precio referencial se calculará incluyendo todos los tributos, transporte, costos de instalación, inspecciones y cualquier otro concepto que incida en el costo total de los bienes y servicios. Asimismo para la determinación del precio referencial se tomará en cuenta la estimación presupuestaria contenida en el POA y Presupuesto aprobado.




varias fuentes, la Certificación Presupuestaria deberá detallar claramente la estructura programática, fuente, organismo y el número de preventivo correspondiente a cada ítem.

Toda la documentación debe estar debidamente firmada por el responsable de la Unidad Solicitante y personal técnico. La solicitud es presentada al RPC


Formulario SABS-01C y



N/A

2 Recepción de la Solicitud de Contratación, y revisión rápida de la documentación de respaldo. Remisión al Área de Contrataciones, para la verificación documentaria.

RPC

Formulario SABS-01C / y

documentación adjunta (incluye


N/A

3

Revisión de la Solicitud de Contratación (ajustes, complementaciones, y/u observaciones) y posterior remisión de toda la documentación, adjuntando la certificación presupuestaria al Responsable del Proceso de Contratación de Licitación Pública “RPC”, de acuerdo a la designación detallada en el punto 14 del RE-SABS.



N/A

4

Recibida la solicitud, verificación que toda la documentación cumpla las condiciones correspondientes, para efectos de autorizar o rechazar la contratación mediante proveído en el Formulario de Contratación LPN. Esta revisión incluye la verificación de la razonabilidad del precio referencial, en base al análisis de las memorias base de cálculo (consultorías) y archivos del área de contrataciones y/o precios de mercado (bienes y servicios).

RPC Proveído N/A








5 Remisión de todos los antecedentes al personal de contrataciones / adquisiciones asignado en el Área de Contrataciones de Dirección Nacional.

RPC Archivo del proceso de contratación

1 día

6

Elaboración del Documento Base de Contratación “DBC” conforme al modelo aprobado por el ente rector, y el cronograma del proceso de contratación. Condiciones importantes:

- El plazo de presentación de propuestas, en licitaciones públicas nacionales, es de 15 días hábiles (mínimo), a partir de su publicación en el SICOES.

- El plazo de presentación de propuestas, en licitaciones públicas internacionales, es de 25 días hábiles (mínimo), a partir de su publicación en el SICOES.


DBC (elaborado)

Formulario SABS-008

2 días

7 Revisión del DBC conforme a la solicitud de contratación presentada y fundamentada con documentación de respaldo. RPC DBC (aprobado) 1 día

B DBC Aprobado?: SI: Paso 8 NO: Paso 6

8

Registro y publicación de la Convocatoria y DBC en el SICOES. La convocatoria deberá publicarse adicionalmente en la Mesa de Partes y opcionalmente en el portal web del INRA. Adicionalmente se podrán emitir invitaciones directas a potenciales proponentes, y/o publicar la convocatoria en un medio de comunicación alternativo de carácter público.


DBC (publicado)

Formulario

SICOES 100

En el día

9

Organización de las actividades administrativas previas a la presentación de propuestas: Inspección Previa (opcional), Consultas Escritas y Reunión de Aclaraciones; emitiendo las respectivas actas como registro de la realización de las actividades programadas y realizadas.

Unidad Administrativa y Unidad Solicitante

Formulario SABS-009

Formulario SABS-010

En el día de realización de

la actividad

10

Solicitud de Resolución Administrativa de Aprobación del DBC. La versión final del DBC deberá incluir los ajustes y complementaciones, producto de las consultas escritas y/o reunión de aclaraciones.

RPC Nota Interna

1 día posterior al plazo de consultas

escritas y/o Reunión de

Aclaraciones

11

Elaboración de Resolución Administrativa de Aprobación del DBC, en tres ejemplares (1. DGAJ, 2. UGA, y 3. Proceso de Contratación), conforme a normativa vigente, y gestión de firma por el RPC.


Administrativa de contrataciones

2 días

12

Firma y notificación de la Resolución Administrativa de Aprobación del DBC, a los potenciales proponentes que participaron en los actos administrativos previos (inspección previa, consultas escritas y/o reunión de aclaraciones). Conforme al DS 181, se tiene un periodo de 3 días para la probable presentación de recursos. Publicación en el SICOES (Resolución Administrativa).

RPC Unidad Administrativa

Resolución Administrativa de

contrataciones



13

Designación, vía memorándum, de la Comisión de Calificación para la evaluación de las propuestas a ser recepcionadas. Tal Comisión debe estar conformada mínimamente por el siguiente personal:

- 1 funcionario de la Unidad Solicitante

RPC Formulario SABS-004

Hasta 2 días previos a la

recepción de propuestas





- 1 funcionario de la DGAF Debiendo adicionarse otro personal, conforme la complejidad del objeto de contratación. Adicionalmente dicho memorándum podrá nombrar un Asesor Legal de la DGAJ, que esté a cargo de prestar asesoramiento legal (verbal y/o escrito) a simple requerimiento de la comisión calificadora (mediante proveído o nota interna).

14

Recepción de las propuestas, conforme al cronograma (fecha, hora y lugar) dispuesto para la recepción de propuestas, en el DBC. Llenado del libro de actas para el registro de recepción de propuestas en licitaciones públicas, y el registro específico de recepción de propuestas (formulario de registro de recepción de propuestas).

Unidad Administrativa Formulario SABS-011

A la recepción de propuestas

15

Apertura de propuestas presentadas y lectura de propuestas (documentación legal y administrativa, propuesta técnica y económica). Dicho acto contempla el registro de la documentación presentada y precios ofertados (acto público); conforme a cronograma (fecha, hora y lugar) dispuesto para este acto, en el DBC. Elaboración del acta, firma de los asistentes y distribución de dicho acta a los asistentes.

Comisión de Calificación Formulario SABS-12A

Al cierre del acto de

apertura de propuestas

16

Análisis y evaluación de las propuestas presentadas, emitiendo los resultados en el Informe de Calificación, que incluya la recomendación de adjudicación, firmado por todos los miembros de la Comisión Calificadora. Esta tarea procederá, aún se hubiese recibido una sola propuesta. Dicha evaluación debe realizarse conforme a lo dispuesto en el DBC (Método de Selección y Adjudicación). En caso de que se recomiende la declaratoria de Convocatoria Desierta (conforme al Artículo 27 del DS 181), la Comisión Calificadora deberán incluir en el informe de calificación, todos los antecedentes y causales para dicha recomendación.

Comisión de Calificación Formulario SABS-13C 5 días hábiles

17 Revisión y aprobación del informe de calificación emitido por la Comisión Calificadora, incluyendo la recomendación emitida además de toda la documentación de respaldo.

RPC Formulario SABS-13C (aprobado) 1 día

18 Solicitud de Resolución Administrativa de Adjudicación o Declaratoria de Desierta, considerando la recomendación emitida en el Informe de la Comisión Calificadora, y aprobación del RPC.

RPC Nota interna En el día

19

Elaboración de Resolución Administrativa de Adjudicación o Declaratoria Desierta, en tres ejemplares (1. DGAJ, 2. UGA, y 3. Archivo del Proceso de Contratación), conforme a normativa vigente, y gestión de firma por el RPC.


Administrativa de Contrataciones

2 días

20

Firma de la Resolución Administrativa de Adjudicación o Declaratoria Desierta, y posterior notificación a los proponentes. Conforme al DS 181, se tiene un periodo de 3 días para la probable presentación de recursos. Publicación en el SICOES (Resolución Administrativa).

RPC Unidad Administrativa

Resolución Administrativa de Contrataciones



21

Adjudicación a la empresa seleccionada, mediante la elaboración y firma de la CARTA DE ADJUDICACION, en la cual se comunicará dicha adjudicación, además de los antecedentes de la contratación que se considere pertinentes, solicitando la documentación que se requiere para la elaboración del contrato (RUPE y documentación que no se halle consignada en el RUPE). El RPC otorgará un mínimo de 10 días hábiles (empresas

Unidad Administrativa RPC






nacionales) y 15 días hábiles (empresas extranjeras) a partir de la recepción de la CARTA DE ADJUDICACIÓN, para la remisión de documentación solicitada para la elaboración del contrato. En caso de que la empresa adjudicada cumpla con la presentación de la documentación solicitada en un plazo menor al otorgado, el proceso continuará.

22 Remisión (Notificación) de la CARTA de ADJUDICACIÓN a la empresa / adjudicada, solicitando la documentación necesaria para la elaboración del contrato.

Unidad Administrativa Formulario SABS-003 2 días

23

Presentación de la documentación solicitada mediante CARTA DE ADJUDICACIÓN, para efectos de formalizar el contrato. En caso de que la empresa / consultor seleccionada(o) requiera un plazo mayor al previsto en la CARTA DE ADJUDICACIÓN, deberá comunicar por escrito para que la solicitud sea rechazada o aceptada.

Empresa adjudicada Documentación de

respaldo para el contrato



adjudicación)

24

Solicitud de elaboración de contrato a la DGAJ, adjuntando toda la documentación original del proceso, hasta la CARTA DE ADJUDICACIÓN; incluyendo la documentación presentada por la empresa seleccionada.

RPC Nota Interna

2 días posterior a la recepción de

los docu-mentos de la

empresa seleccionada



26 Remisión al RPC, del contrato en sus tres ejemplares (1. UGA, 2. UGF – Comprobante de pago, y 3. Proveedor), previa gestión de firma por parte de la MAE y el proveedor.


27 A la recepción del contrato debidamente firmado: Publicación en el SICOES. Unidad Administrativa Formulario

SICOES 200

Máximo 10 días

posteriores a la firma del

contrato

28

Designación, vía memorándum, de la Comisión de Recepción, para la recepción de los bienes adquiridos / servicios contratados. En el caso de servicios de consultoría (firma consultora), adicionalmente se designará (vía memorándum) un fiscal o contraparte del contrato suscrito (representante de la Unidad Solicitante). El memorándum deberá adjuntar copia del contrato y documentación pertinente para el cumplimiento de la designación.


5 días posteriores a la firma del

contrato

29 Recepción del bien o servicio y emisión de conformidad a través del INFORME DE RECEPCIÓN, verificando el cumplimiento de los términos y condiciones del Contrato.


Formulario SABS-005

5 días posteriores a la recepción

de los bienes / servicios

adquiridos

30

Recepción de la factura y otros documentos referentes a la recepción del objeto de la contratación (notas de remisión, informes, etc.) verificando el cumplimiento de los plazos correspondientes.



31 Presentación al RPC, del INFORME DE RECEPCIÓN, juntamente con la factura y otros documentos pertinentes.

Comisión de Recepción / Responsable de

Formulario SABS-005






Recepción la recepción de los bienes /


C Existe conformidad a la recepción del bien o servicio? SI: Paso 32 NO: Paso 33

32

Remisión de la SOLICITUD DE PAGO, adjuntando toda la documentación original, a la Unidad de Gestión Financiera. En caso de que el contrato establezca varios pagos, la documentación original será adjuntada al primer pago, mencionándose este aspecto en los subsiguientes pagos. Paso 34


Formulario SABS-006

1 día posterior a la recepción del Informe de

Recepción




SICOES 500


Acta de Recepción

5.5.7 Instrumentos del proceso FORMULARIO SABS-01C FORMATO: SOLICITUD DE CONTRATACIÓN (MODALIDAD:

LICITACIÓN PÚBLICA) FORMULARIO SABS-003 FORMATO: CARTA DE ADJUDICACIÓN FORMULARIO SABS-004 FORMATO: MEMORANDUM DE DESIGNACIÓN (COMISIÓN DE

CALIFICACIÓN) FORMULARIO SABS-04A FORMATO: MEMORANDUM DE DESIGNACIÓN

(RESPONSABLE / COMISIÓN DE RECEPCIÓN) FORMULARIO SABS-005 FORMATO: INFORME DE RECEPCIÓN FORMULARIO SABS-006 FORMATO: SOLICITUD DE PAGO FORMULARIO SABS-008 FORMATO: CRONOGRAMA DE PROGRAMACIÓN Y

SEGUIMIENTO FORMULARIO SABS-009 FORMATO: ACTA DE INSPECCIÓN PREVIA FORMULARIO SABS-010 FORMATO: ACTA DE REUNIÓN DE ACLARACIONES FORMULARIO SABS-011 FORMATO: REGISTRO DE RECEPCIÓN DE PROPUESTAS FORMULARIO SABS-12A FORMATO: ACTA DE APERTURA DE PROPUESTAS /

LICITACIONES FORMULARIO SABS-13C FORMATO: INFORME DE EVALUACIÓN / LICITACIONES

PÚBLICAS




MODALIDAD DE

CONTRATACIÓN

POR EXCEPCIÓN




5.6 PROCESO DE CONTRATACIÓN BAJO LA MODALIDAD DE CONTRATACIÓN POR EXCEPCIÓN.

5.6.1 Cuantía Procesos de contrataciones sin límite de monto. Las contrataciones por cuantías mayores a Bs 20,000.-, deben ser registradas en el SICOES (una vez suscrito el contrato). 5.6.2 Responsable. El Responsable de Contrataciones bajo la modalidad de Contratación por Excepción, es la Máxima Autoridad Ejecutiva ”MAE”. 5.6.3 Condiciones y Características de las Contrataciones por Excepción. Complementariamente a lo dispuesto en el DS N° 181 y el RE-SABS aprobado:

a) Las contrataciones por excepción procederán única y exclusivamente en los casos establecidos en el Art. 65 del DS N° 181.

b) El INRA deberá informar a la Contraloría General del Estado, sobre todas las contrataciones por excepción realizadas (una vez suscrito cada contrato).

c) Esta modalidad de contratación, no será aplicable cuando la misma sea por falta de previsión del INRA o inoportuna convocatoria del bien o servicio requerido.

d) Para efectos de realizar un proceso de contratación por excepción, deberá cumplirse el procedimiento descrito a continuación, salvo existan circunstancias específicas debidamente descritas en la documentación de respaldo del proceso. De cualquier forma, es obligatorio el cumplimiento de lo dispuesto en el DS N° 181 para esta modalidad de contratación.







1


- Formulario de Solicitud de Contratación por Excepción, debidamente firmado.

- Cotización, proforma o documento similar, que respalde el precio referencial. El precio referencial se calculará incluyendo todos los tributos, transporte, costos de instalación, inspecciones y cualquier otro concepto que incida en el costo total de los bienes y servicios. Asimismo para la determinación del precio referencial se tomará en cuenta la estimación presupuestaria contenida en el POA y Presupuesto aprobado.


- Informe técnico que justifique la contratación por excepción.




- Documentación legal y administrativa del proveedor. Toda la documentación debe estar debidamente firmada por el responsable de la Unidad Solicitante y personal técnico. La solicitud es presentada a la MAE.


Formulario SABS-01D y



N/A

2 Recepción de la Solicitud de contratación, y revisión rápida de la documentación de respaldo. Remisión al área de Contrataciones, para la verificación documentaria.

MAE




N/A

3

Revisión de la Solicitud de Contratación (ajustes, complementaciones, y/u observaciones) y posterior remisión de toda la documentación, adjuntando la certificación presupuestaria al Responsable del Proceso, de acuerdo a la responsabilidad descrita en el Artículo 16 del RE-SABS.



N/A

4

Recibida la solicitud, verificación de que la misma cumpla las condiciones correspondientes, para efectos de autorizar o rechazar la presentación del requerimiento de contratación por excepción, mediante proveído en el formulario de Contratación por Excepción. Previa revisión de la razonabilidad del precio a ser adjudicado, en base al análisis de la memoria base de cálculo (consultorías) y archivos del área de contrataciones y/o precios de mercado (bienes y servicios).

MAE Proveído 2 días







A Inicio de Proceso Procedente? SI: Paso 6 NO: Paso 1

5

Remisión de todos los antecedentes al personal de contrataciones / adquisiciones asignado en el Área de Contrataciones de Dirección Nacional. Al Responsable Administrativo en las Direcciones Departamentales y Oficinas de Avocación.

Unidad Administrativa Proveído 1 día

6

Verificación de que la solicitud de contratación contenga la propuesta técnica y económica de la empresa seleccionada conforme a las especificaciones técnicas / términos de referencia e informes presentados por la Unidad Solicitante.



documentación adjunta

1 día

B Adjunta propuesta técnica y económica conforme? SI: Paso 10 NO: Paso 7

7

Notificación a la empresa / consultor seleccionada(o) solicitando la presentación de una propuesta técnica y económica (resumida) que manifieste conformidad de la provisión del bien / servicio requerido, conforme a las especificaciones técnicas / términos de referencia e informes presentados por la Unidad Solicitante. Se establece un plazo razonable para la presentación de la información requerida.

DGAF Unidad Administrativa Nota Externa 1 día

8

Presentación de la documentación solicitada, en el plazo establecido en la nota de solicitud enviada por el INRA. En caso de que la empresa / consultor seleccionada(o) requiera de un plazo mayor al previsto en dicha solicitud, deberá comunicar por escrito para que el requerimiento sea rechazado o aceptado.

Empresa / Consultor seleccionada(o)

Propuesta técnica y económica

Plazo otorgado en

la notificación (Carta de

Adjudicación)

9

Verificación de que la propuesta técnica y económica presentada por la empresa / consultor seleccionada(o), estén acordes con las especificaciones técnicas / términos de referencia e informes presentados por la Unidad Solicitante.

Unidad Administrativa Unidad Solicitante

Propuesta técnica y económica revisada

3 días

10

Presentación de un informe que resuma los antecedentes del proceso de contratación por excepción, condiciones y otros elementos importantes, sugiriendo se instruya la elaboración de un informe de Pertinencia Legal, y de no existir observaciones, se formule la Resolución Administrativa que autorice la contratación en cuestión.

DGAF Informe adjuntando

el archivo del proceso

1 día

11

Recibido el informe favorable, se instruye a la DGAJ, la elaboración del informe de Pertinencia Legal que respalde la procedencia del proceso de contratación por excepción, y de no existir observaciones, se elabore la Resolución Administrativa que autorice la contratación.

MAE Proveído 1 día

12

Elaboración del Informe de Pertinencia Legal de la solicitud y si la misma se enmarca dentro de una de las causales establecidas en el Art. 65 del DS N° 181, que respalde la contratación por excepción, además de la elaboración y firma de la Resolución Administrativa de Contratación por Excepción, en tres ejemplares (1. DGAJ, 2. UGA, y 3. Archivo del Proceso de Contratación), conforme a normativa vigente, y gestión de firma por la MAE, constituyéndose dicha Resolución Administrativa en la autorización expresa para proceder con la Contratación por Excepción.

Unidad Jurídica MAE

Informe de Valoración Legal y


2 días

C Contratación Autorizada? SI: Paso 13 NO: Paso 1





13 Remisión de todos los antecedentes al personal de contrataciones / adquisiciones asignado en la Unidad Administrativa. MAE Proveído 1 día

14

Notificación de la Resolución Administrativa de autorización de la Contratación por Excepción, de la empresa a ser contratada, mediante la elaboración de una CARTA DE NOTIFICACIÓN, en la cual se comunicará la contratación, además de los antecedentes que se considere pertinentes, solicitando la documentación que se requiere para la elaboración del contrato (RUPE y documentación que no se halle consignada en el RUPE) en procesos por cuantías mayores a Bs 20,000.-. Se otorgará un mínimo de 4 días hábiles a partir de la recepción de la CARTA DE NOTIFICACIÓN, para la remisión de documentación solicitada para la elaboración del contrato. En caso de que la empresa elegida cumpla con la presentación de la documentación solicitada en un plazo menor al otorgado, el proceso continuará.


Formulario SABS-003

Resolución

Administrativa

1 día posterior a la recepción

de la Resolución

Administrativa

15 Firma de la CARTA de NOTIFICACIÓN y su remisión a la empresa / persona elegida, solicitando la documentación necesaria para la elaboración del contrato.

DGAF Unidad Administrativa


16

Presentación de la documentación solicitada mediante CARTA DE NOTIFICACIÓN, para efectos de formalizar el contrato. En caso de que la empresa / consultor seleccionada(o) requiera un plazo mayor al previsto en la CARTA DE NOTIFICACIÓN, deberá comunicar por escrito para que la solicitud sea rechazada o aceptada.

Proveedor Documentación de

respaldo para el contrato

Plazo otorgado en

la notificación (Carta de

adjudicación)

17

Solicitud de elaboración de contrato a la DGAJ, adjuntando toda la documentación original del proceso, hasta la CARTA DE NOTIFICACIÓN; incluyendo la documentación presentada por la empresa/consultor elegida(o).

DGAF Nota Interna

1 día posterior a la recepción de

los documentos

de la empresa

seleccionada

18 Elaboración del contrato, en cuatro ejemplares (1. DGAJ, 2. UGA, 3. UGF – Comprobante de pago, y 4. Proveedor/Consultor), conforme a normativa vigente.


19

Remisión del contrato en sus tres ejemplares (1. UGA, 2. UGF – Comprobante de pago, y 3. Proveedor/Consultor), previa gestión de firma por parte del proveedor/contratista y posteriormente por la MAE. Informe de la contratación a la Contraloría General del Estado “CGE”


20 A la recepción del contrato debidamente firmado: Publicación en el SICOES (contratos mayores a Bs 20,000.-). Unidad Administrativa Formulario SICOES

400

Máximo 10 días


contrato

21

Designación, vía memorándum, de la Comisión de Recepción / fiscal o contraparte del contrato suscrito, para la recepción de los bienes adquiridos / servicios contratados. El memorándum deberá adjuntar copia del contrato y documentación pertinente para el cumplimiento de la designación.



contrato





22 Recepción del bien o servicio y emisión de conformidad a través del “INFORME DE RECEPCIÓN”, verificando el cumplimiento de los términos y condiciones del Contrato.

Comisión / Responsable de Recepción Fiscal / contraparte de Contrato

Formulario SABS-005

5 días posteriores a la recepción de los bienes

/ servicios adquiridos

23




24 Presentación a la MAE, del INFORME DE RECEPCIÓN, juntamente con la factura y otros documentos pertinentes.


Formulario SABS-005

5 días posteriores a la recepción de los bienes

/ servicios adquiridos

D Existe conformidad a la recepción del bien o servicio? SI: Paso 25 NO: Paso 26

25

Remisión de la SOLICITUD DE PAGO, adjuntando toda la documentación original, a la Unidad de Gestión Financiera. En caso de que el contrato establezca varios pagos, la documentación original será adjuntada al primer pago, mencionándose este aspecto en los subsiguientes pagos. Paso 27


Formulario SABS-006

1 día posterior a la recepción del

Informe de Recepción


1 día posterior a la

lectura del Informe / Acta de

Recepción

27 Publicación de la Recepción (Satisfactoria / Insatisfactoria) en el SICOES Unidad Administrativa Formulario SICOES

500


Acta de Recepción

5.6.6 Instrumentos del proceso

FORMULARIO SABS-01D FORMATO: SOLICITUD DE CONTRATACIÓN (MODALIDAD:

CONTRATACIÓN POR EXCEPCIÓN) FORMULARIO SABS-03A FORMATO: CARTA DE NOTIFICACIÓN FORMULARIO SABS-04A FORMATO: MEMORANDUM DE DESIGNACIÓN

(RESPONSABLE / COMISIÓN DE RECEPCIÓN) FORMULARIO SABS-005 FORMATO: INFORME DE RECEPCIÓN FORMULARIO SABS-006 FORMATO: SOLICITUD DE PAGO




MODALIDAD DE

CONTRATACIÓN

DIRECTA DE BIENES Y

SERVICIOS




5.7 PROCESO DE CONTRATACIÓN BAJO LA MODALIDAD DE CONTRATACIÓN DIRECTA DE BIENES Y SERVICIOS.

5.7.1 Cuantía Procesos de contrataciones sin límite de monto. Las contrataciones por cuantías mayores a Bs 20,000.-, deben ser registradas en el SICOES (una vez sea suscrita la Orden de Compra, Orden de Servicio o Contrato). 5.7.2 Responsable. El Responsable de Contrataciones bajo la modalidad de Contratación Directa de Bienes y Servicios, es el RPA o el RPC, conforme a la cuantía de la contratación. 5.7.3 Condiciones y Características de las Contrataciones Directas de Bienes y

Servicios. Complementariamente a lo dispuesto en el DS N° 181 y el RE-SABS aprobado:

a) Las contrataciones directas de bienes y servicios procederán única y exclusivamente en los casos establecidos en el Art. 72 del DS N° 181 y sus modificaciones.

b) El INRA deberá informar a la Contraloría General del Estado, sobre todas las contrataciones directa de bienes y servicios realizadas (una vez suscrito cada contrato).

c) Para efectos de realizar un proceso de contratación directa de bienes y servicios, deberá cumplirse el procedimiento descrito a continuación, salvo existan circunstancias específicas debidamente descritas en la documentación de respaldo del proceso. De cualquier forma, es obligatorio el cumplimiento de lo dispuesto en el DS N° 181 para esta modalidad de contratación.

El cumplimiento de condiciones y características de este tipo de contrataciones, es responsabilidad de los participantes que intervienen en cada una de las etapas del proceso. 5.7.4 Contrataciones Directas según Causal Establecida en la NB-SABS.

a. Contratación para la Provisión de Bienes con Tarifas Únicas y Reguladas por el Estado. b. Contratación de Medios de Comunicación (Publicidad) y Suscripción a Medios de

Comunicación. c. Contratación de Arrendamiento de Inmuebles para Funcionamiento de Oficinas.

No obstante de existir diferentes causales para la aplicación de la modalidad de Contratación Directa de Bienes y Servicios, el procedimiento descrito en el esta parte del Manual, describe un procedimiento genérico, con ciertas características específicas por causal, debidamente descritas en la parte descriptiva del procedimiento en cuestión.






1


- Formulario de Solicitud de Contratación Directa, debidamente firmado.

- Cotización, proforma o documento similar, que respalde el precio referencial. El precio referencial se calculará incluyendo todos los tributos, transporte, costos de instalación, inspecciones y cualquier otro concepto que incida en el costo total de los bienes y servicios. Asimismo para la determinación del precio referencial se tomará en cuenta la estimación presupuestaria contenida en el POA y Presupuesto aprobado.





- Documentación legal y administrativa del proveedor. Toda la documentación debe estar debidamente firmada por el responsable de la Unidad Solicitante y personal técnico. La solicitud es presentada al RPA/RPC (según corresponda).


Formulario SABS-01E y

documentación adjunta (Incluye


N/A

2 Recepción de la Solicitud de Contratación, y revisión rápida de la documentación de respaldo. Remisión al área de Contrataciones, para la verificación documentaria.

RPA/RPC


documentación adjunta (Incluye


N/A

3

Revisión de la Solicitud de Contratación (ajustes, complementaciones y/u observaciones) y posterior remisión de toda la documentación, adjuntando la certificación presupuestaria al Responsable del Proceso de Contratación Directa, de acuerdo a la designación detallada en el Artículo 20 del RE-SABS.



N/A

4

Recibida la solicitud, verifica que toda la documentación cumpla las condiciones correspondientes, para efectos de autorizar o rechazar la contratación bajo la modalidad requerida. El resultado de la verificación se estipulará en proveído en el formulario de Contratación Directa. Esta revisión incluye la verificación de la razonabilidad del precio a ser adjudicado, en base al análisis de la memoria base de cálculo

RPA / RPC Proveído N/A

11Los plazos registrados corresponden a días hábiles, y son de carácter indicativo y no restrictivo, a menos que se indique “plazo máximo o mínimo”. Su cumplimiento deberá ser estricto conforme a las circunstancias que enmarcan las actividades realizadas en relación a los procedimientos normados.





(consultorías) y archivos del área de contrataciones y/o precios de mercado (bienes y servicios).


5

Verificación de que la solicitud de contratación contenga la propuesta técnica y económica de la empresa seleccionada conforme a las especificaciones técnicas / términos de referencia e informes presentados por la Unidad Solicitante. En caso de contratación de servicios de publicidad (incluyendo suscripciones) se deberá adjuntar cotización o tarifarios; además de la documentación requerida para la respectiva formalización de la contratación.



documentación adjunta

1 día

B

Existe propuesta técnica y económica (cotización / tarifario) y documentación para la formalización de la contratación? SI: Paso 9 NO: Paso 6

6

Notificación a la empresa o persona seleccionada, con una CARTA DE ADJUDICACION, en la cual se comunicará la adjudicación, las fechas correspondientes, todos los antecedentes de la contratación que se consideren pertinentes, además de solicitar la documentación que se requiere para la emisión de la Orden de Compra / Orden de Servicio / Orden de Publicación o Contrato (RUPE y documentación que no se halle consignada en el RUPE) en procesos por cuantías mayores a Bs 20,000.-. El RPA otorgará un mínimo de 4 días hábiles a partir de la recepción de la CARTA DE ADJUDICACIÓN, para la remisión de la documentación solicitada para la realización de la contratación. En caso de que la empresa o persona adjudicada cumpla con la presentación de la documentación solicitada en un plazo menor al otorgado, el proceso continuará. Firma y remisión de la CARTA DE ADJUDICACIÓN a la empresa / persona seleccionada.

RPA / RPC Unidad Administrativa


7

Presentación de la documentación solicitada mediante CARTA DE ADJUDICACIÓN, para efectos de formalizar la contratación (emisión de Orden de Compra / Orden de Servicio / Orden de Publicación o Contrato). En caso de que la empresa / persona seleccionada requiera un plazo mayor al previsto en la CARTA DE ADJUDICACIÓN, deberá comunicar por escrito para que la solicitud sea rechazada o aceptada.

Empresa seleccionada Propuesta técnica / económica y/o doc.

solicitada



Adjudicación)

8

Verificación de que la propuesta técnica y económica presentada por la empresa seleccionada, estén acordes con las especificaciones técnicas / términos de referencia e informes presentados por la Unidad Solicitante; y existencia de documentación de respaldo suficiente para la formalización de la contratación.

Unidad Administrativa Unidad Solicitante

Propuesta técnica y económica;

documentación solicitada, revisada

3 días

C Conformidad Técnica / Económica? SI: Paso 9 NO: Paso 6

9 Definición del instrumento de adjudicación: Orden de Compra, Orden de Servicio(Orden de Publicación e caso de requerirse) o Contrato, conforme al objeto de contratación.

Unidad Administrativa N/A





D Requiere Orden de Compra / Orden de Servicio? SI: Paso 10 NO: Paso 12

10

Emisión de la ORDEN DE COMPRA / ORDEN DE SERVICIO, documento que debe contener mínimamente los siguientes datos:

- Fecha de Emisión de la Orden de Compra / Servicio - Razón Social / Nombres y apellidos del adjudicado. - Objeto de la Contratación. - Monto adjudicado - Plazos de ejecución y/o entrega - Lugar de entrega - Firma del RPA - Firma y/o sello de recepción de la empresa, comprobante de

envío fax o Correo electrónico


11 Firma de la ORDEN DE COMPRA / ORDEN DE SERVICIO y posterior remisión al proveedor (notificación). Paso 15.



12 Solicitud de elaboración de contrato a la DGAJ, adjuntando toda la documentación del proceso. RPA / RPC Nota Interna 1 día



14

Remisión del contrato en sus tres ejemplares (1. UGA, 2. UGF – Comprobante de pago, y 3. Proveedor), previa gestión de firma por parte del proveedor/contratista y posteriormente por la MAE; al RPA / RPC (según corresponda por la cuantía del proceso). Informe de la contratación a la Contraloría General del Estado “CGE”


15 A la recepción dela Orden de Compra, Orden de Servicios o contrato debidamente firmado: Publicación en el SICOES (todos los procesos cuyo monto sea mayor a Bs 20,000.-).

Unidad Administrativa Formulario SICOES 400

Máximo 10 días


contrato

16

Designación, vía memorándum, de un fiscal o contraparte del contrato suscrito (representante de la Unidad Solicitante). El memorándum deberá adjuntar copia del contrato y documentación pertinente para el cumplimiento de la designación. En caso de publicaciones, el responsable de recepción será el funcionario que firmó en representación de la Unidad Solicitante; por lo que en estos casos, no se requerirá la designación vía memorándum expreso.



contrato

17

Recepción del bien o servicio y emisión de conformidad a través del “INFORME DE RECEPCIÓN / ACTA DE RECEPCIÓN”, verificando el cumplimiento de los términos y condiciones del Contrato, o de la cotización / proforma (en caso de no existir contrato).


Formulario SABS-005

Formulario SABS-05A

5 días posteriores a la recepción

de los bienes / servicios

adquiridos

18




19 Presentación al RPA / RPC, del INFORME DE RECEPCIÓN / ACTA DE RECEPCIÓN, juntamente con la factura y otros

Comisión / Responsable de Recepción

Formulario SABS-005






documentos pertinentes. Fiscal / contraparte de Contrato

Formulario SABS-05A



E Existe conformidad a la recepción del bien o servicio? SI: Paso 20 NO: Paso 21

20

Remisión de la SOLICITUD DE PAGO, adjuntando toda la documentación original, a la Unidad de Gestión Financiera. En caso de que el contrato establezca varios pagos, la documentación original será adjuntada al primer pago, mencionándose este aspecto en los siguientes pagos. Paso 22.


Formulario SABS-006

1 día posterior a la recepción del Informe de

Recepción



22 Publicación de la Recepción (Satisfactoria / Insatisfactoria) en el SICOES Unidad Administrativa Formulario SICOES

500


Acta de Recepción

5.7.7. Instrumentos del proceso FORMULARIO SABS-01E FORMATO: SOLICITUD DE CONTRATACIÓN (MODALIDAD:

CONTRATACIÓN DIRECTA DE BIENES Y SERVICIOS) FORMULARIO SABS-002 FORMATO: ORDEN DE COMPRA / ORDEN DE SERVICIOS FORMULARIO SABS-003 FORMATO: CARTA DE ADJUDICACIÓN FORMULARIO SABS-04A FORMATO: MEMORANDUM DE DESIGNACIÓN

(RESPONSABLE / COMISIÓN DE RECEPCIÓN) FORMULARIO SABS-005 FORMATO: INFORME DE RECEPCIÓN FORMULARIO SABS-05A FORMATO: ACTA DE CONFORMIDAD DE PUBLICACIÓN FORMULARIO SABS-006 FORMATO: SOLICITUD DE PAGO




FORMULARIOS

SABS




6 FORMULARIOS Conforme a los cuadros de procesos descritos en el presente Manual de Procedimientos, a continuación se presenta un detalle de los formularios elaborados para su correspondiente aplicación (formatos adjuntos). Es necesario mencionar que el uso de estos formularios es de carácter orientativo y no restrictivo; pudiéndose adicionar información que se considere útil para una correcta implementación del Subsistema de Contratación de Bienes y Servicios en el INRA:

Formularios DESCRIPCIÓN

CONTRATACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS (INCLUYE CONSULTORIAS POR PRODUCTO: FIRMAS) SABS-001 Solicitud de Contratación Menor SABS-01B Solicitud de Contratación ANPE SABS-01C Solicitud de Contratación LPN SABS-01D Solicitud de Contratación por Excepción SABS-01E Solicitud de Contratación Directa de Bienes y Servicios SABS-002 Orden de Compra / Servicios SABS-003 Carta de Adjudicación SABS-03A Carta de Notificación SABS-004 Memo de designación:

- Comisión / Responsable de Calificación SABS-04A Memo de designación:

- De comisión / Responsable de Recepción o Fiscal / contraparte de Contrato SABS-005 Informe de Recepción SABS-05A Acta de Conformidad de Publicación SABS-006 Solicitud de Pago SABS-007 DBC Ajustado SABS-008 Cronograma SABS-009 Acta de Inspección Previa SABS-010 Acta de Reunión (Informativa) de Aclaraciones SABS-011 Registro de Recepción de Cotizaciones / Propuestas SABS-012 Acta de Lectura de Propuestas / Cotizaciones (ANPE) SABS-12A Acta de Apertura de Propuestas (LP) SABS-013 Cuadro Comparativo de Cotizaciones SABS-13B Informe de Evaluación (Contrataciones ANPE Propuestas/Cotizaciones) / Desierto SABS-13C Informe de Evaluación (Contrataciones LP) / Desierto

s/n Criterios de Evaluación (ejemplo) s/n Convocatoria para Procesos ANPE – Cotizaciones (ejemplo)

CONTRATACIÓN DE CONSULTORES INDIVIDUALES SABS RH 01a Solicitud de Inicio y Autorización (ANPE) SABS RH 01b Solicitud de Inicio y Autorización (Contratación Menor) SABS RH 02 Términos de Referencia SABS RH 03 Formulario PAC SABS RH 04 Invitación de Participación SABS RH 05 Memorándum de Designación SABS RH 06 Recepción de Propuestas SABS RH 07 Acta de Apertura SABS RH 08 Informe de Evaluación SABS RH 09 Evaluación de Proponentes SABS RH 10 Carta de Adjudicación SABS RH 11 Solicitud de Elaboración de Contratos SABS RH 12 Notificación de Contratación SABS RH 13 Formulario de Verificación de Propuesta (Contratación Menor)




6.1 FORMULARIOS / CONTRATACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS (INCLUYE CONSULTORIAS POR PRODUCTO: FIRMAS)

FECHA:

PRECIO REFERENCIAL: IMPORTE DE LA CERTIFICACION PRESUP.

EMPRESA FECHA DE LA COTIZACION

EMPRESA FECHA DE LA PROFORMA

OTRO FECHA DEL DOCUMENTO

123456789

10…

OBSERVACIONES:Autorizada la Contratación

Aprobada la Adjudicación

FIRMA Y SELLO DEL RPAObservado

FIRMA Y SELLO DEL PERSONAL TECNICOAVALANDO LAS ESPECIFICACIONES PRESENTADAS

FIRMA Y SELLO DEL DIRECTOR, JEFE, RESPONSABLEDE LA UNIDAD SOLICITANTE

CONTROL DE DOCUMENTOS: (A ser llenado por el RPA)CERTIFICACION PRESUPUESTARIA

INFORMACION RESPALDATORIA DEL PRECIO REFERENCIAL

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y/O TÉRMINOS DE REFERENCIA

(En caso de especificaciones muy extensas, el solicitante podrá adjuntar una hoja de especificaciones)

MEDIANTE LA PRESENTE SOLICITO, LA AUTORIZACIÓN DE LA CONTRATACION DEL SIGUIENTE BIEN/SERVICIO :

[Descripción del bien /servicio cuya contratación se requiere]

INFORMACION RESPALDATORIA DEL PRECIO REFERENCIAL (SELECCIONAR Y ADJUNTAR EL DOCUMENTO)

COTIZACION

PROFORMA

OTRO DOCUMENTO

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y/O TÉRMINOS DE REFERENCIA AVALADAS POR PERSONAL TÉCNICO IDÓNEO

Formulario SABS-001SOLICITUD DE CONTRATACION

MODALIDAD: CONTRATACION MENOR, HASTA Bs 50.000.-D.S. NB SABS 0181

UNIDAD SOLICITANTE:




FECHA:

Item Monto Partida Fte/Org Monto

Total 0,00 0,00

OBSERVACIONES:


FIRMA Y SELLO DEL RPAObs erva do

CONTROL DE DOCUMENTOS: (A ser llenado por el RPA)CERTIFICACION PRESUPUESTARIA



CRITERIOS DE EVALUACIÓN

Autori zada la Contratación



REUNIÓN DE ACLARACIONES:

PLAZOS PRE-ESTABLECIDOS: [Especificar plazos diferentes a los límites establecidos en el DS 181 y DBC modelo]PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS (mínimo 4 días h. -> Cuantías mayores a Bs 50,000 hasta Bs 200,000; mínimo 8 días h. -> Cuantías mayores a Bs 200,001 hasta Bs 1,000,000.-):

días hábiles

VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS: días calendario

ACTIVIDADES PREVIAS: [Seleccionar la(s) actividad(es) requerida(s) previa(s) a la Lectura de Propuestas / Cotizaciones. No es obligatoria ninguna de las actividades previas]

INSPECCIÓN PREVIA:CONSULTAS ESCRITAS:

GARANTÍA DE FUNCIONAMIENTO DE MAQUINARIA Y/O EQUIPO:

FUNCIONARIO A CARGO DE ATENDER CONSULTAS Y SOLICITUD DE ACLARACIONES (Nombre, Cargo y Correo Electrónico):

GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO:GARANTÍA DE CORRECTA INVERSIÓN DEL ANTICIPO:

GARANTÍA DE SERIEDAD DE PROPUESTA:

CONFORME A LA MODALIDAD DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN, SE REQUIERE CRITERIOS DE EVALUACIÓN

CONTRATACIÓN A SER FORMALIZADA MEDIANTE:

RÉGIMEN DE GARANTÍAS: [Seleccionar la(s) garantía(s) requerida(s) para el proceso de contratación]

RESPALDO DEL PRECIO REFERENCIAL (ADJUNTAR EL DOCUMENTO QUE CORRESPONDA)

DOCUMENTO ADJUNTO QUE AVALA EL OBJETO DE LA CONTRATACIÓN (ELABORADO POR PERSONAL TÉCNICO IDÓNEO):

MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN:



PRECIO REFERENCIAL: IMPORTE DE LA CERTIFICACION PRESUP.:

(por Item en caso de determinarse la

adjudicación por Item)

(por Partida en caso de determinarse la

certificación por varias partidas pptarias.)

Total

Formulario SABS-01BSOLICITUD DE CONTRATACIÓN

MODALIDAD: CONTRATACION ANPE, HASTA Bs 1.000.000.-D.S. NB SABS 0181

UNIDAD SOLICITANTE:




FECHA:


Total 0,00 0,00

OBSERVACIONES:

Formulario SABS-01CSOLICITUD DE CONTRATACIÓN

MODALIDAD: CONTRATACION LICITACIÓN PÚBLICAD.S. NB SABS 0181

UNIDAD SOLICITANTE:








Total



MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN:


CONFORME A LA MODALIDAD DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN, SE REQUIERE CRITERIOS DE EVALUACIÓN

CONTRATACIÓN A SER FORMALIZADA MEDIANTE: CONTRATO


GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO:GARANTÍA DE CORRECTA INVERSIÓN DEL ANTICIPO:GARANTÍA DE FUNCIONAMIENTO DE MAQUINARIA Y/O EQUIPO:


ACTIVIDADES PREVIAS: [Seleccionar la(s) actividad(es) requerida(s) previa(s) a la Lectura de Propuestas / Cotizaciones. No es obligatoria ninguna de las actividades previas]

INSPECCIÓN PREVIA:CONSULTAS ESCRITAS:



REUNIÓN DE ACLARACIONES:

PLAZOS PRE-ESTABLECIDOS: [Especificar plazos diferentes a los límites establecidos en el DS 181 y DBC modelo]PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS (mínimo 15 días h.) días hábilesVALIDEZ DE LAS PROPUESTAS días calendario


FIRMA Y SELLO DEL RPCObs ervado

CONTROL DE DOCUMENTOS: (A ser llenado por el RPC)CERTIFICACION PRESUPUESTARIA








FECHA:


Total 0,00 0,00

OBSERVACIONES:

FIRMA Y SELLO DE LA MAE Obs erva do



CONTROL DE DOCUMENTOS: (A ser llenado por la MAE)CERTIFICACION PRESUPUESTARIA



PROPUESTA TÉCNICA / ECONÓMICA



VALIDEZ DE LA PROPUESTA / COTIZACIÓN días calendario

GARANTÍA DE CORRECTA INVERSIÓN DEL ANTICIPO:GARANTÍA DE FUNCIONAMIENTO DE MAQUINARIA Y/O EQUIPO:

FUNCIONARIO A CARGO DE ATENDER CONSULTAS Y SOLICITUD DE ACLARACIONES (Nombre, Cargo y Correos Electrónicos):

PLAZOS PRE-ESTABLECIDOS: [Especificar plazos diferentes a los límites establecidos en el DS 181 y DBC modelo]

GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO:



DOCUMENTO ADJUNTO QUE AVALA LA JUSTIFICACIÓN DE LA MODALIDAD DE CONTRATACIÓN (EXCEPCIÓN):

DOCUMENTO ADJUNTO QUE RESPALDA LA DETERMINACIÓN DE LA EMPRESA PROVEEDORA DEL BIEN / SERVICIO:

CONTRATACIÓN A SER FORMALIZADA MEDIANTE: CONTRATO









Total

Formulario SABS-01DSOLICITUD DE CONTRATACIÓN

MODALIDAD: CONTRATACION POR EXCEPCIÓND.S. NB SABS 0181

UNIDAD SOLICITANTE:




FECHA:


Total 0,00 0,00

OBSERVACIONES:

FIRMA Y SELLO DEL RPA/RPC Obs ervado


FIRMA Y SELLO DEL DIRECTOR, JEFE, RESPONSABLEDE LA UNIDAD SOLICITANTECONTROL DE DOCUMENTOS: (A ser llenado por el RPA/RPC)

CERTIFICACION PRESUPUESTARIA



PROPUESTA TÉCNICA / ECONÓMICA



VALIDEZ DE LA PROPUESTA / COTIZACIÓN días calendario

GARANTÍA DE CORRECTA INVERSIÓN DEL ANTICIPO:GARANTÍA DE FUNCIONAMIENTO DE MAQUINARIA Y/O EQUIPO:





DOCUMENTO ADJUNTO QUE AVALA LA JUSTIFICACIÓN DE LA MODALIDAD DE CONTRATACIÓN (DIRECTA):

DOCUMENTO ADJUNTO QUE RESPALDA LA DETERMINACIÓN DE LA EMPRESA PROVEEDORA DEL BIEN / SERVICIO:

CONTRATACIÓN A SER FORMALIZADA MEDIANTE:









Total

Formulario SABS-01ESOLICITUD DE CONTRATACIÓN

MODALIDAD: CONTRATACION DIRECTA DE BIENES Y SERVICIOSD.S. NB SABS 0181

UNIDAD SOLICITANTE:




FORMULARIO SABS-002

ORDEN DE COMPRA / ORDEN DE SERVICIO La Paz, [fecha] CITE: [Cite de la UGA – Contrataciones] Señor [Representante / Proveedor] [Nombre de la Empresa Proveedora] [Dirección, teléfono, fax] [NIT ………] Presente Ref: ORDEN DE COMPRA / SERVICIO: [Descripción del bien / servicio a ser adquirido / contratado] De mi consideración: Mediante la presente, tengo a bien dirigirme a usted para comunicarle que, conforme a Carta de Adjudicación y consecuentemente a los documentos presentados en respuesta a dicha nota, [razón social del empresa / persona seleccionada] deberá proveer los bienes / servicios detallados a continuación, de acuerdo a su oferta presentada (de fecha [fecha de presentación de propuesta/oferta]), respecto al proceso de referencia y al Decreto Supremo N° 181 (Modalidad [Contratación Menor/ANPE/LP/Contratación Directa]):

Item N°

DESCRIPCIÓN DEL BIEN / SERVICIO Unidad Cantidad

Solicitada Precio Unitario

en Bs Precio Total

en Bs

TOTAL GENERAL

Tipo de Pago : Abono en cuenta Vía SIGMA Plazo de Ejecución / Tiempo de Entrega : [Definir el plazo de ejecución / tiempo de entrega (máximo 15 días calendario)] Lugar de Entrega : [Definir el lugar de entrega Ej. Calle Junín Nº 745 Esq.

Indaburo / Dirección Nacional INRA] Con este motivo, saludo a usted muy atentamente.

RPA Cc. Archivo




FORMULARIO SABS-003

CARTA DE ADJUDICACIÓN La Paz, [fecha] CITE: [Cite de la UGA – Contrataciones] Señor [Representante / Proveedor] [Nombre de la Empresa Proveedora] [Dirección, teléfono, fax] [NIT ……] Presente Ref.: CARTA DE ADJUDICACIÓN: [Identificación del Proceso MENOR, ANPE, LP,

EXCEPCIÓN o DIRECTA] / [Descripción del bien / servicio a ser adquirido / contratado]

De mi consideración: Mediante la presente, tengo a bien comunicar a usted que [nombre de la empresa adjudicada] ha sido adjudicada respecto al proceso de contratación de [Descripción del bien / servicio a ser adquirido / contratado1], conforme a requerimiento del INRA y su propuesta recepcionada en el INRA en fecha [fecha de recepción], de acuerdo al siguiente detalle:

N° DESCRIPCIÓN DEL BIEN / SERVICIO Cantidad Solicitada

Precio Unitario en Bs

Precio Total en Bs

TOTAL GENERAL

Y conforme a las siguientes condiciones: Plazo de Ejecución / Tiempo de Entrega : [Definir el plazo de ejecución / tiempo de entrega] Monto de Adjudicación : [Conforme a la cotización / proforma / documento similar]

1 Información específica en un cuadro de detalle de ítems adjudicados, conforme al proceso de contratación.




Página 1 de 1

Garantías1: [En consideración a que los Términos de Referencia de la consultoría contemplan el pago de hasta el 20% del monto total del contrato (anticipo), solicito haga llegar a esta Institución, una Garantía de Correcta Inversión de Anticipo por el 100% de dicho anticipo, a efectos de proceder con el desembolso.]2 [De la misma manera, solicito haga llegar las garantías adicionales establecidas en los Términos de Referencia / especificaciones Técnicas (Cumplimiento de Contrato / Funcionamiento de Maquinaria y Equipo), a objeto de la elaboración del contrato correspondiente.]3 Documentación Adicional4: Adicionalmente y de acuerdo a [normativa y/o DBC], solicito remitir en un plazo de [conforme lo establecido en la normativa], los siguientes documentos en original o fotocopia legalizada5; a efectos de la elaboración y suscripción del respectivo [contrato / orden de compra / servicios] :

• [Detalle de la documentación requerida para la elaboración del contrato. De acuerdo a normativa y/o DBC]

Con este motivo, saludo a usted con mis consideraciones más distinguidas.

RPA Cc. Archivo

1 Las garantías serán requeridas, conforme se haya establecido en el DBC. 2 Incluir en caso de que el proceso contemple el pago de un anticipo. 3 Incluir en caso de que el proceso contemple garantías adicionales. 4 La documentación adicional será requerida, conforme se haya establecido en el DBC. 5 Fotocopia simple, en caso de corresponder.




FORMULARIO SABS-03A CARTA DE NOTIFICACIÓN

La Paz, [fecha] CITE: [Cite de la UGA – Contrataciones] Señor [Representante / Proveedor] [Nombre de la Empresa Proveedora] [Dirección, teléfono, fax] [NIT ……] Presente Ref.: CARTA DE NOTIFICACIÓN: [Identificación del Proceso EXCEPCIÓN] /

[Descripción del bien / servicio a ser adquirido / contratado] De mi consideración: Mediante la presente, tengo a bien comunicar a usted que [nombre de la empresa adjudicada] ha sido elegida respecto al proceso de contratación de [Descripción del bien / servicio a ser adquirido / contratado1], conforme a requerimiento del INRA y su propuesta recepcionada en el INRA en fecha [fecha de recepción], de acuerdo al siguiente detalle:

N° DESCRIPCIÓN DEL BIEN / SERVICIO Cantidad Solicitada

Precio Unitario en Bs

Precio Total en Bs

TOTAL GENERAL

Y conforme a las siguientes condiciones: Plazo de Ejecución / Tiempo de Entrega : [Definir el plazo de ejecución / tiempo de entrega] Monto a ser Contratado : [Conforme a la cotización / proforma / documento similar] Garantías2: 1 Información específica en un cuadro de detalle de ítems adjudicados, conforme al proceso de contratación. 2 Las garantías serán requeridas, conforme se haya establecido en el DBC.




Página 1 de 1

[En consideración a que los Términos de Referencia de la consultoría contemplan el pago de hasta el 20% del monto total del contrato (anticipo), solicito haga llegar a esta Institución, una Garantía de Correcta Inversión de Anticipo por el 100% de dicho anticipo, a efectos de proceder con el desembolso.]1 [De la misma manera, solicito haga llegar las garantías adicionales establecidas en los Términos de Referencia / especificaciones Técnicas (Cumplimiento de Contrato / Funcionamiento de Maquinaria y Equipo), a objeto de la elaboración del contrato correspondiente.]2 Documentación Adicional3: Adicionalmente y de acuerdo a [normativa y/o DBC], solicito remitir en un plazo de [conforme lo establecido en la normativa], los siguientes documentos en original o fotocopia legalizada4; a efectos de la elaboración y suscripción del respectivo [contrato / orden de compra / servicios] :

• [Detalle de la documentación requerida para la elaboración del contrato. De acuerdo a normativa y/o DBC]

Con este motivo, saludo a usted con mis consideraciones más distinguidas.

DGAF Cc. Archivo

1 Incluir en caso de que el proceso contemple el pago de un anticipo. 2 Incluir en caso de que el proceso contemple garantías adicionales. 3 La documentación adicional será requerida, conforme se haya establecido en el DBC. 4 Fotocopia simple, en caso de corresponder.




FORMULARIO SABS-004

MEMO DE DESIGNACIÓN (CALIFICACIÓN)

M E M O R A N D U M


DESIGNACIÓN: COMISIÓN DE CALIFICACIÓN / RESPONSABLE DE CALIFICACIÓN

DGAF Nº [Correlativo Contrataciones]/20.. La Paz, [fecha]

Nombres y Apellidos: [Nombres y Cargos]

REFERENCIA DEL PROCESO: [Identificación del proceso, incluyendo: número, descripción del objeto de contratación / adquisición y número de CUCE en procesos vía SICOES]

De mi consideración: Por el presente y en mi calidad de Responsable del Proceso de Contratación de Licitación Pública – RPC / Responsable del Proceso de Contratación de Apoyo Nacional a la Producción y Empleo – RPA del INRA y en cumplimiento al Inciso d) del Artículo 33 del DS 181 / Inciso c) del Artículo 34 del DS 181, tengo a bien comunicar a usted[es] con relación al proceso de referencia, que ha[n] sido designado[s] Responsable de Calificación / Comisión de Calificación, con responsabilidad de la apertura y lectura de cotizaciones - propuestas y calificación de las propuestas, posterior elaboración del informe y recomendación de adjudicación, con dedicación exclusiva y que será de manera pública. Para tal efecto deberá[n] coordinar esta actividad la Unidad de Gestión Administrativa – Adquisiciones y la Unidad Solicitante. Sin otro particular, saludo a usted[es] muy atentamente. Adj. DBC cc. Archivo




FORMULARIO SABS-04A

MEMO DE DESIGNACIÓN (RECEPCIÓN)

M E M O R A N D U M


DESIGNACIÓN: COMISIÓN DE RECEPCIÓN / RESPONSABLE DE RECEPCIÓN / FISCAL DE CONTRATO / CONTRAPARTE DE CONTRATO

DGAF Nº [Correlativo Contrataciones]/20.. La Paz, [fecha]

Nombres y Apellidos: [Nombres y Cargos]

REFERENCIA DEL PROCESO: [Identificación del proceso, incluyendo: número, descripción del objeto de contratación / adquisición y número de CUCE en procesos vía SICOES] De mi consideración: Por el presente y en mi calidad de Responsable del Proceso de Contratación de Licitación Pública – RPC / Responsable del Proceso de Contratación de Apoyo Nacional a la Producción y Empleo – RPA del INRA y en cumplimiento a lo dispuesto en Resolución Administrativa Nº ……./20.. de fecha … de …………/…, tengo a bien comunicar a ustedes con relación al proceso de referencia, que ha[n] sido designado[s] Comisión de Recepción / Responsable de Recepción / Fiscal de Contrato / Contraparte de Contrato, conforme al proceso de referencia; con la responsabilidad de recepcionar todos los productos determinados en los/las Términos de Referencia / Especificaciones Técnicas; y aprobar los informes que correspondan, para dar curso con los consecuentes pagos. Para tal efecto deberá[n] coordinar esta actividad la Unidad de Gestión Administrativa – Adquisiciones y la Unidad Solicitante. Sin otro particular, saludo a usted[es] muy atentamente. Adj. Copia de Contrato / Orden de Compra / Orden de Servicios cc. Archivo




FORMULARIO SABS-005 INFORME DE RECEPCIÓN

INFORME DE RECEPCIÓN INRA …/20..

A: ………………. / ……………….

RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN DE LICITACIÓN PÚBLICA (RPC) RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACION DE APOYO NAL. A LA PRODUCCION Y EMPLEO (RPA)

De: [Responsable de Recepción / Comisión de Recepción (nombres de los funcionarios]

Ref.: PROCESO [Número del proceso y objeto de la contratación] Fecha: La Paz, [fecha]

1. ANTECEDENTES [Síntesis del proceso de contratación, hasta la suscripción del o los contratos con la / las empresas adjudicadas]. 2. DESIGNACIÓN DE COMISIÓN

En fecha [fecha del memorándum de designación], mediante Memorandum [número del memorándum de designación], suscrito por el [RPC / RPA según corresponda] – en su calidad de Responsable del Proceso de Contratación de Licitación Pública / Responsable del Proceso de Contratación de Apoyo Nacional a la Producción y Empleo, designa la comisión de recepción conformada por los funcionarios:

[nombre] [cargo] [nombre] [cargo] [nombre] [cargo]

3. RECEPCIÓN DE LOS BIENES / SERVICIOS De acuerdo a la designación efectuada, nota de adjudicación y contrato suscrito, se procedió a la recepción de los ítems detallados a continuación, en oficinas del INRA Nacional – Calle Junín esq. Indaburo Nº 745:

Item Descripción Proveedor Fecha Recepcionada Observaciones

# [descripción] [proveedor del ítem]

[fecha recepcionada]

[aspectos adicionales relevantes]

… … … … …




1. VERIFICACION DE LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

N° Característica ofertada Característica recepcionada Cumple Observaciones

(especificar el porqué no cumple)

SI NO

# [detalle especificación técnica requerida] [detalle especificación recepcionada] [Si] [No] [justificación

adicional]

2. CONCLUSIONES De acuerdo a la verificación realizada, esta comisión de recepción manifiesta su [conformidad / no conformidad] en cuanto a los ítems recepcionados en la cantidad solicitada, además del cumplimiento de las especificaciones técnicas requeridas y ofertadas en propuestas / cotizaciones. Es cuanto tenemos a bien informar, para los fines consiguientes. Firmas de los miembros de la Comisión de Recepción:




N° Fecha de Recepción Descripción del Producto Unidad Cantidad Precio UnitarioEn Bs

Precio TotalEn Bs

1

2

3

4

5

6

7

Nombres y Apellidos

Cargo:

Productos cuya conformidad, se emite mediante el presente documento:

OBSERVACIONES:

Como constancia y veracidad del presente Acta, firmo al pie del presente documento:

Fima:

Unidad Ejecutora: [Unidad Ejecutora que manifiesta la conformidad de (l) (los) producto(s)]

Nombre / Razón Social: [Nombre de la empresa / persona adjudicada]NIT: [Número de NIT de la empresa / persona adjudicada]

Fecha: [Fecha de emisión de la conformidad]

Formulario SABS-05AACTA DE CONFORMIDAD(para Solicitud de Pago)




FORMULARIO SABS-006 SOLICITUD DE PAGO La Paz, [fecha] CITE: [Cite de la UGA – Contrataciones] Señor [Nombre del Jefe de la UGF] JEFE UNIDAD DE GESTIÓN FINANCIERA Presente Ref: Solicitud de Pago [identificación de pago: anticipo / primer pago / segundo

pago / pago final / etc.] / Contrato de [objeto de la contratación] / [Descripción de la contratación]

De mi consideración: Mediante la presente, tengo a bien solicitar se sirva instruir a quien corresponda, realizar el [identificación de pago] a la empresa [nombre del proveedor], respecto al contrato de referencia, conforme al siguiente detalle:

Unidad Solicitante Descripción - contrato Nº Factura Importe

(Bs) Retención Total a Pagar Bs

[unidad solicitante]

[Descripción del contrato] [Detalle del pago: Ej. Pago de anticipo: 20% del monto total del contrato]

[N° de factura]

[Importe total]

[Detalle de las retenciones a ser aplicadas: % y concepto]

[Importe a pagar: Total - Retenciones]

Para el efecto, adjunto se remite la siguiente documentación: F Detalle de toda la documentación que se adjunta a la presente Orden de Pago. De

manera obligatoria debe adjuntarse factura original, copia de las boletas / pólizas de garantía establecidas en el contrato, además de todo el proceso de contratación en original.

Copia de la documentación que certifique el pago, debe ser remitida a la Unidad de Gestión Administrativa, una vez el mismo haya sido efectivizado. Con este motivo, saludo a usted muy atentamente. …. Adj. Lo indicado. C.c. Arch.




0.. / 20..

ITEM UNIDAD CANTIDAD Precio UnitarioEn Bs

Precio TotalEn Bs

1

2

3

4

5

6

7

CONDICIONES DE LA CONTRATACIÓN:

GARANTÍAS:

DOCUMENTACIÓN QUE DEBE ADJUNTARSE A LA COTIZACIÓN: (2)

SELLO DE RECEPCIÓN EMPRESA

(1) En caso de requerirse conforme al Método de Evaluación, deberán adjuntarse al DBC Ajustado, los Criterios de Evaluación a utilizarse.

(2) Estos aspectos y documentos, deben mencionarse e incluirse obligatoriamente en la cotizaciones presentadas por las empresas proponentes.

• Formulario A-1: Presentación de la Cotización• Formulario A-2: Identificación del Proponentes• Formulario B-1: Oferta Económica• Formulario C-1: Oferta Técnica

OBSERVACIONES:



GARANTÍA DE FUNCIONAMIENTO DE MAQUINARIA Y/O EQUIPO:

VALIDEZ DE LA COTIZACIÓN (en días calendario) (2)

Enviar cotización a:Plazo de Presentación de Cotización

MÉTODO DE EVALUACIÓN:CRITERIOS DE EVALUACIÓN: (1)PLAZO DE REALIZACIÓN DEL SERVICIO / SUMINISTRO DEL BIEN: (2)

Términos de ReferenciaEspecificaciones Técnicas

PRECIO REFERENCIAL:FORMA DE PAGO: CONTRA ENTREGA

Por favor cotizar en documento (cotización / proforma) propio de su empresa, conforme a las especificaciones solicitadas.

CONCEPTO: [Descripción del bien / servicio que se requiere contratar]

El Instituto Nacional de Reforma Agraria, le invita a presentar una cotización conforme al siguiente requerimiento:

DETALLE

OFICINA:

DBC AJUSTADO Formulario SABS-007(Artículo 46 del D.S. 181)

SOLICITUD DE COTIZACIÓNPROCESO INRA ANPE Nº




CRONOGRAMA DE PROGRAMACIÓN Y SEGUIMIENTO Formulario SABS-008

[Nombre de la Unidad Solicitante del Proceso de Contratación][Monto del Precio Referencial][Año]

Fecha Dìas Fecha Dìas

1

2

3

4

0 05

6

7

8

9

10

11

12

13

# días hábiles a partir de la

publicación en el SICOES

14

0 0

15

16

17

18

19

20

21Conforme al

plazo dispuesto en el Paso 20

22

23242526

0 0

27

28

29

30

3132

33

0 0FECHA REPORTE: [Fecha de impresión del cronograma]

OBSERVACIONES.

Provisión del bien / prestación del servicio (Informe de recepción)Llenado del Formulario 500 / SICOES (recepción del bien / servicio) (máximo 10 días hábiles a partir de la fecha de recepción del bien / servicio)TOTAL PROCESO DE CONTRATACIÓN (DÍAS)

Nota. La identificación de etapas / actividades del cronograma, deberá ser conforme a la modalidad de contratación.

Procesamiento de Pago, conforme lo dispuesto en el contrato / Orden de Compra-Servicios, suscrito

De no existir impugnación; solicitud escrita para la presentación de documentos requeridos en el DBC.- Plazo 4 días hábiles (procesos ANPE, en cuantías mayores a Bs 50,000.- hasta Bs 200,000.-).- Plazo 4 días hábiles adiconales a los 3 días de probable impugnación (procesos ANPE, en cuantías mayores a Bs 200,000.- hasta Bs 1.000,000.-).- Plazo 10 días hábiles (15 días para empresas extranjeras) adicionales a los 3 días de probable impugnación.

Presentacion de documentos dispuestos en el DBC

Remisión de documentos presentados por el proveedor a la DGAJ para elaboración del contratoVerificación y Revisión de los documentos solicitadosElaboración y suscripción de contrato, y remisión a la MAESuscripción del contrato, y remisión al RPC para firma del proveedorTOTAL EVALUACIÓN, ADJUDICACIÓN Y SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO (DÍAS)Remisión de Contrato, DBC a la comisión de recepción / fiscal, DGAJ, MAE, Proveedor/ConsultorDesignación de Fiscal de Seguimiento y Control.Emisión de Orden de Proceder.Instrucción de pago a la UGF (en caso de definirse anticipo).Llenado del Formulario 200 / SICOES (adjudicación y contrato) (máximo 10 días hábiles a partir de la fecha de firma del contrato/entrega de Orden de Compra/Servicios)Recepción del bien y emisión de conformidad a través del Acta / Informe de Conformidad (en cumplimiento a términos, condiciones del Contrato y DBC); remitiendo dicho documento a la MAE cc/DGAF.Recepción del Acta / Informe de Conformidad y previa aprobación, autorización de pago remitiendo toda la documentación de respaldo, con el apoyo de la Unidad Administrativa.

Notificación de la Adjudicación (de la Res. Adm. Si corresponde) y resumen de resultados de evaluación. Informando que el plazo para la presentación de un recurso de impugnación es de 3 días, siguientes a la notificación, en caso de existir Res Adm.

Elaboración de la Res. Adm. que aprueba el DBC y remisión al RPC para su firma (en caso de Licitaciones Públicas. Los procesos ANPE no requieren aprobación del DBC mediante Res. Adm.).

Aprobación del DBC con la firma de la Res. Adm., y remisión al Profesional en Adquisiciones (en caso de Licitaciones Públicas. Los procesos ANPE no requieren aprobación del DBC mediante Res. Adm.).

Publicación de la Res. Adm. en el SICOES, mediante el Formulario 120 / SICOES.Notificación a los proponentes asistentes en la Reunión de Aclaración (en caso de Licitaciones Públicas. Los procesos ANPE no requieren aprobación del DBC mediante Res. Adm.).Designación de la Comisión de Calificación dentro de los dos (2) días calendarios previos a la apertura de propuestas.

Recepción de propuestas / cotizaciones (Formulario de Registro)

Apertura de propuestas (s/g cronograma del DBC). Lectura de proponentes y precios ofertados. Elaboración del Acta de Apertura de Propuestas.TOTAL PREPARACIÓN Y PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS (DÍAS)Análisis y evaluación (confidencial) de propuestas. Elaboración del informe de evaluación de propuestas y recomendación (firma y rúbrica en todas las hojas), dirigido al RPC

Revisión y aprobación del Informe de Evaluación (Comisión Calificadora), y remisión a la DGAJ para la elaboración de la Res. Adm. de Adjudicación o Declaratoria Desierta (en caso de Licitaciones Públicas y ANPE mayores a Bs 50,000. Los procesos ANPE hasta Bs 200,000.- no requieren adjudicación mediante Res. Adm.).

Res. Adm. de Adjudicación o Declaratoria Desierta (en caso de Licitaciones Públicas y ANPE mayores a Bs 200,000. Los procesos ANPE hasta Bs 200,000.- no requieren adjudicación mediante Res. Adm.).Firma de la Res. Adm. de Adjudicación o Declaratoria Desierta, remisión al Profesional en Adquisiciones (en caso de Licitaciones Públicas y ANPE mayores a Bs 200,000. Los procesos ANPE hasta Bs 200,000.- no requieren adjudicación mediante Res. Adm.).

Aprobación del DBC y el cronograma del proceso.Llenado del Formulario 100 / SICOES , publicación en SICOES, mesa de partes (pág Web respecto a servicios de consultoría), y opcionalmente en medio de comunicación alternativo de carácter público.TOTAL INICIO DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN (DÍAS)Inspección Previa (DBC), organizada por el Profesional en Adquisiciones y la Unidad Solicitante.El Profesional en Adquisiciones coordinará las respuestas a las consultas escritas. Los potenciales proponentes podrán realizar consultas escritas hasta 1 día antes de la Reunión de Aclaraciones.Reunión de Aclaración. Respuesta a las consultas escritas. Acta de aclaraciones.

Producto Observaciones

Solicitud de adquisición / contratación (cert. presup., esp. tec./ TdR rubricados, precio referencial y método de evaluación)Revisión y autorización de la contratación solicitada, al Profesional en Adquisiciones. Autorización expresa para el inicio del proceso de adquisición / contratación.Elaboración del DBC y el cronograma del proceso.- Plazo de presentación de propuestas en ANPE: mínimo 4 días hábiles / Cuantías mayores a Bs 50,000.- hasta Bs 200,000.-- Plazo de presentación de propuestas en ANPE: mínimo 8 días hábiles / Cuantías mayores a Bs 200,001.- hasta Bs 1.000,000.-

Programación

SOLICITANTE: PUBLICACIÓN:

Elaboración de la Orden de Compra / Orden de Servicios, para su suscripción y remisión a la empresa / persona adjudicada. Paso 27

OBJETO: [Objeto de la Contratación / Denominación conforme a la solicitud de contratación]

MODALIDAD: CONVOCATORIA:

PRECIO REF.:GESTIÓN:

ETAPAS / ACTIVIDADESPlazos

s/g DS 181 y RE (# de días)

Responsable

Probable ajuste del DBC, y remisión a la DGAJ solicitando la elaboración de la Res. Adm. de aprobación del DBC (en caso de Licitaciones Públicas. Los procesos ANPE no requieren aprobación del DBC mediante Res. Adm.).

Realización




FORMULARIO SABS-009 ACTA DE INSPECCIÓN PREVIA

CONVOCATORIA [Código del Proceso de Contratación]

“[NOMBRE DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN]”

ACTA DE INSPECCIÓN PREVIA

En la ciudad de [ciudad], oficinas del Instituto Nacional de Reforma Agraria [(dirección de las oficinas)], a Hrs. [hora] del día [fecha], se realizó la visita de Inspección Previa conforme al cronograma de la Convocatoria [Código y Número de Convocatoria] para la “[Objeto de la contratación]”; proceso que se ejecuta en el marco del Decreto Supremo Nº 181. A la mencionada Inspección Previa asistieron por parte de las empresas interesadas en participar del proceso en cuestión, las siguientes personas:

N° Nombres y Apellidos Empresa

INSPECCIÓN. Conforme al propósito de la Inspección Previa, los representantes de las citadas empresas, realizaron la inspección de lo siguiente: [Detalle de las oficinas, ambientes, equipos, maquinaria, documentos, etc. objeto de la inspección previa] OBSERVACIONES. [Detalle de todas las observaciones que se hubiesen presentado, citando el origen de la observación: representante de empresa potencial proponente, funcionario del INRA, etc.] La visita de Inspección Previa, concluyó a hrs [hora] por lo que se dio por concluida esta actividad, firmando los presentes: Por las empresas asistentes:

Nombres y Apellidos C.I. Empresa Teléfono / fax e-mail Firma




Por el INRA: FIRMA DE FUNCIONARIOS PRESENTES EN LA VISITA DE INSPECCIÓN PREVIA:

Nombre Cargo Firma




FORMULARIO SABS-010 ACTA DE REUNIÓN DE ACLARACIONES

CONVOCATORIA [Código del Proceso de Contratación] “[NOMBRE DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN]”

ACTA DE REUNIÓN [INFORMATIVA] DE ACLARACIONES

En la ciudad de [ciudad], oficinas del Instituto Nacional de Reforma Agraria [(dirección de las oficinas)], a Hrs. [hora] del día [fecha], se procedió a la Reunión [“Informativa” en caso de procesos ANPE] de Aclaraciones, conforme al cumplimiento del Cronograma dispuesto en el Documento Base de Contratación del proceso [Código y Número del Proceso], para la “[Objeto de la contratación]”; proceso que se ejecuta en el marco del Decreto Supremo Nº 181. En representación del INRA (Unidad Solicitante y Área Administrativa), estuvieron presentes en dicho acto, los siguientes funcionarios:

Nombres y Apellidos Cargo

Las empresas asistentes fueron:

Empresa

1. CONSULTAS ESCRITAS. Se dio inicio al acto informando, que se recepcionaron [# de consultas] consultas por escrito en el plazo estipulado, remitidas por las empresas: [empresas que hubiesen remitido consultas escritas]. A continuación, el contenido de dichas consultas y las aclaraciones del INRA.

Consultas [nombre de la empresa consultante] [a. Consulta “in extenso” presentada por la empresa consultante] Aclaración - INRA

[a. Aclaración manifestada por el INRA]




[Se registran todas las consultas presentadas por todas las empresas potenciales proponentes, y las respectivas aclaraciones emitidas por el INRA] 1. CONSULTAS – REUNIÓN INFORMATIVA. Durante la Reunión Informativa de Aclaraciones, se presentaron las siguientes consultas: Empresa [nombre de la empresa consultante]

Consultas [nombre de la empresa consultante] [a. Consulta “in extenso” presentada por la empresa consultante] Aclaración - INRA

[a. Aclaración manifestada por el INRA]

[De la misma manera, se registran todas las consultas presentadas por todas las empresas potenciales proponentes, y las respectivas aclaraciones emitidas por el INRA] OBSERVACIONES. [Detalle de todas las observaciones que se hubiesen presentado, citando el origen de la observación: representante de empresa potencial proponente, funcionario del INRA, etc.] 2. CONCLUSIÓN DE LA REUNIÓN DE ACLARACIONES

Siendo las [hora] horas del día [fecha], se da por concluida la reunión de aclaraciones; por cuanto los presentes firman a continuación. Por las empresas asistentes:





Por el INRA: FIRMA DE FUNCIONARIOS PRESENTES EN LA LECTURA DE PROPUESTAS:

Nombre Cargo Firma




Nº NOMBRE EMPRESA NOMBRE Y APELLIDOS DE PERSONA QUE ENTREGA SOBRE TELÉFONO / FAXE-MAIL FIRMA FECHA HORA

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

A HRS. ……..... SE CIERRA EL REGISTRO DE RECEPCIÓN DE PROPUESTAS / COTIZACIONES.Firma(s) del (de la) Responsable de Calificación / Comisión Calificadora y UGA:

REGISTRO DE RECEPCION DE COTIZACIONES / PROPUESTAS Formulario SABS-011

PROCESO DE CONTRATACIÓN [Código del Proceso de Contratación][NOMBRE DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN]

[LUGAR], [FECHA]




FORMULARIO SABS-012 ACTA DE LECTURA DE COTIZACIONES / PROPUESTAS (ANPE)


CUCE Nº [Número de CUCE]

ACTA DE LECTURA DE COTIZACIONES / PROPUESTAS En la ciudad de [ciudad], oficinas del Instituto Nacional de Reforma Agraria [(dirección de las oficinas)], a Hrs. [hora] del día [fecha], cumpliendo el cronograma establecido para la realización del presente proceso de contratación, se realizó el acto de lectura de cotizaciones / propuestas recepcionadas respecto al proceso: [Código del Proceso de Contratación], dentro del plazo estipulado para la:

[OBJETO DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN]

Nº EMPRESAS PROPONENTES ITEMS PRESENTA

PROPUESTA TÉCNICA

MONTO DE LA PROPUESTA ECONÓMICA

Al mencionado acto, asistieron representantes de las siguientes empresas ofertantes:

EMPRESAS




FIRMA DE FUNCIONARIOS DEL INRA PRESENTES EN LA LECTURA DE PROPUESTAS / COTIZACIONES:

Nombre Cargo Firma

FIRMA DE REPRESENTANTES DE EMPRESAS OFERTANTES, PRESENTES EN LA LECTURA DE PROPUESTAS / COTIZACIONES:


El acto concluyó a horas [hora de finalización] La Paz, [fecha]




FORMULARIO SABS-12A ACTA DE APERTURA DE PROPUESTAS / LICITACIONES


CUCE Nº [Número de CUCE]

ACTA DE APERTURA DE PROPUESTAS / LICITACIONES En la ciudad de [ciudad], oficinas del Instituto Nacional de Reforma Agraria [(dirección de las oficinas)], a Hrs. [hora] del día [fecha], cumpliendo el cronograma establecido para la realización del presente proceso de licitación, se realizó el acto de apertura de propuestas recepcionadas respecto al proceso: [Código del Proceso de Contratación], dentro del plazo estipulado para el efecto. IDENTIFICACION. F [Código de Proceso de Licitación y # de Convocatoria]

OBJETO DE LA LICITACIÓN. F [Objeto de la Licitación)

PROPONENTES PRESENTADOS. Conforme al registro de presentación de propuestas, las empresas que presentaron sus propuestas respecto a la [Código del Proceso de Licitación y # de Convocatoria”], son las siguientes (por orden de registro):

Nº EMPRESA 1 2

VERIFICACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN PRESENTADA. [El cuadro siguiente, deberá ser llenado uno por cada propuesta presentada]

DATOS GENERALES DEL PROCESO

CUCE : - - - - -

Objeto de la contratación :

Nombre del Proponente :

Propuesta Económica :

Número de Páginas de la Propuesta :

REQUISITOS EVALUADOS Verificación

(Acto de Apertura) Evaluación Preliminar (Sesión Reservada) PRESENTÓ Pagina N° SI NO CONTINUA DESCALIFICA

DOCUMENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS FORMULARIO A-1. Presentación de Propuesta.




FORMULARIO A-2a o Formulario A-2b. Identificación del Proponente, según corresponda.

Garantía de Seriedad de Propuesta. PROPUESTA TÉCNICA

FORMULARIO C-1. Especificaciones Técnicas. FORMULARIO C-2. Condiciones Adicionales.

PROPUESTA ECONÓMICA FORMULARIO B-1. Propuesta Económica.

OBSERVACIONES. [Detallar las observaciones que se hubiesen presentado durante el acto de apertura de propuestas, citando el origen de la observación] Concluida la lectura de la documentación presentada por los proponentes, a hrs. [hora de finalización del acto] se dio por concluido el acto de apertura de propuestas. FIRMA DE FUNCIONARIOS DEL INRA PRESENTES EN LA LECTURA DE PROPUESTAS / COTIZACIONES:

Nombre Cargo Firma

[Comisión Calificadora]



[Asesor Legal]

FIRMA DE REPRESENTANTES DE EMPRESAS OFERTANTES, PRESENTES EN LA APERTURA DE PROPUESTAS:

NOMBRE EMPRESA TELÉFONO FIRMA




ITEM DETALLE UNIDAD CANTIDAD Precio Unit. Total Precio Unit. Total Precio Unit. Total Precio Unit. Total[#] [nombre de cada ítem] [unidad] [#] [#] #¡VALOR! [#] #¡VALOR! [#] #¡VALOR! [#] #¡VALOR!

#¡VALOR! #¡VALOR! #¡VALOR! #¡VALOR!

RECOMENDACIÓN:

ELABORADO POR: APROBADO POR:

PROVEEDOR ITEMS ADJUDICADOS OBSERVACIONES

CONFORME A EVALUACIÓN DE LAS COTIZACIONES RECEPCIONADAS, EL / LA RESPONSABLE / COMISIÓN DE CALIFICACIÓN, RECOMIENDA LA ADJUDICACIÓN CONFORME AL SIGUIENTE DETALLE:

CUADRO COMPARATIVO DE COTIZACIONES Formulario SABS-013

PROCESO DE CONTRATACIÓN [Código del Proceso de Contratación][NOMBRE DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN]

[LUGAR], [FECHA]PROPONENTES

Proponente 1 Proponente 2 Proponente 3 Proponente n

TOTAL GENERAL




FORMULARIO SABS-13B INFORME DE EVALUACIÓN / ANPE


INFORME DE EVALUACIÓN

A: [Nombre del RPA] RESPONSABLE DE PROCESO DE CONTRATACION PARA EL APOYO

NACIONAL A LA PRODUCCIÓN Y EMPLEO (RPA) De: [Responsable de Calificación / Comisión Calificadora] Ref.: INFORME DE CALIFICACIÓN Y RECOMENDACIÓN DEL PROCESO [Código

del Proceso de Contratación] “[Nombre del Proceso de Contratación]” Fecha: La Paz, [fecha]

1. ANTECEDENTES Mediante solicitud escrita [cite de nota] emitida por [responsable de la Unidad Solicitante] que canaliza la necesidad de [contratación / adquisición] presentada por la [Unidad Solicitante] del Instituto Nacional de Reforma Agraria, se requiere la [adquisición de equipos / contratación de servicios]: [objeto de la contratación] para el INRA; por lo que conforme a la Norma Básica del SABS (Decreto Supremo Nº 181 de fecha 15 de julio/2009) se realiza un proceso de contratación bajo la modalidad de Apoyo Nacional a la Producción y Empleo – Solicitud de [Propuestas / Cotizaciones], para efectos de viabilizar la contratación solicitada. Para tal efecto, el proceso se desarrolló de acuerdo a las siguientes actividades:

FECHA ACTIVIDADES [fecha] Publicación en el SICOES formulario 100 [fecha] Inspección Previa [fecha] Consultas escritas [fecha] Reunión de Aclaraciones [fecha] Presentación de propuestas / cotizaciones (hasta hrs. [hora])

[fecha] Revisión y evaluación de propuestas / cotizaciones y elaboración de Informe de Calificación y Recomendaciones

2. DESIGNACIÓN DE LA (DEL) COMISIÓN (RESPONSABLE) DE CALIFICACIÓN En fecha [fecha], mediante Memorandum Nº [No. de Memo], suscrito por el [nombre del RPA] – en su calidad de Responsable del Proceso de Contratación para el Apoyo Nacional a la Producción y Empleo, se designa a la (al) Comisión (Responsable) de Calificación para el presente proceso de contratación:




Nombres Área / Unidad / Dirección, etc.

1. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS / COTIZACIONES Conforme al cronograma de realización del proceso de contratación, se procedió a la recepción de Propuestas / Cotizaciones hasta horas [hora] del [fecha], detallándose a continuación, las propuestas / cotizaciones que fueron recepcionadas:

Nº Empresa Fecha de Presentación

Hora de Presentación

Persona que entregó la Propuesta / Cotización

1

2

3

n

2. APERTURA DE SOBRES A horas [hora] del [fecha], se procedió al acto público de lectura de propuestas / cotizaciones presentadas y precios ofertados. Estuvieron presentes en dichos acto, las siguientes personas, representantes de las empresas ofertantes:

Nº Empresa Personas presentes en el Acto de Lectura de Propuestas / Cotizaciones

1 2 3 4

3. EVALUACIÓN Y CALIFICACION DE LAS PROPUESTAS / COTIZACIONES Conforme al DBC, se procedió a la evaluación y calificación de las propuestas / cotizaciones, obteniéndose los siguientes resultados:

a) Evaluación Preliminar

A continuación se muestran los resultados de esta evaluación:




FORMULARIO DE EVALUACIÓN PRELIMINAR PRESENTACIÓN / VERIFICACIÓN DE LOS DOCUMENTOS NECESARIOS DE LA

PROPUESTA [El cuadro siguiente, deberá ser llenado por cada propuesta / cotización presentada]


CUCE : - - - - -




REQUISITOS EVALUADOS

Verificación (Acto de Apertura) Evaluación Preliminar

(Sesión Reservada) PRESENTÓ SI NO

CONTINUA

DESCALIFICA DOCUMENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS 1. FORMULARIO A-1.Presentación de Propuesta. 2. FORMULARIO A-2a, A-2b o A-2c. Identificación del Proponente, según

corresponda.

3. Garantía de Seriedad de Propuesta, cuando corresponda. PROPUESTA TÉCNICA 4. FORMULARIO C-1. Especificaciones Técnicas. 5. FORMULARIO C-2. Condiciones Adicionales, cuando corresponda. PROPUESTA ECONÓMICA 6. FORMULARIO B-1.Propuesta Económica. Resumen de Evaluación Preliminar

Nº Empresa Presentación de Documentación Legal y Administrativa 1 2 3 n

a) Evaluación Económica. Conforme a la verificación de la documentación legal y administrativa presentada por las empresas proponentes, la Comisión Calificadora (el Responsable de Calificación) determina continuar con el proceso de calificación, de las propuestas / cotizaciones habilitadas para este efecto. Resumen de Propuestas Económicas / Cotizaciones:

Nº EMPRESA Monto de Precios Ofertados Item 1 Item 2 Item 3 Item n

1 2 3 n




Conforme a la presentación de la propuesta económica / cotización - económica, se procede a la evaluación de la propuesta técnica / cotización técnica.

a) Evaluación Técnica.1

[Los cuadros siguientes, deberán ser llenados por cada propuesta / cotización presentada; comenzando con la que oferte la propuesta económica / cotización económica más baja, hasta aquella propuesta / cotización que cumpla con la evaluación técnica respectiva]

Propuesta / Cotización de la empresa: ………………………………………

# Característica solicitada Característica ofertada Cumple Observaciones

(especificar el porqué no cumple) SI NO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 n

CONDICIONES ADMINISTRATIVAS [Conforme al DBC]

# Condición solicitada Característica ofertada Cumple Observaciones


1 2 3 4 5 n

b) Resumen de Evaluación (El cuadro siguiente puede ser modificado conforme al

método de Selección y Adjudicación)

Nº Empresa Documentación

Legal y Administrativa

Monto de Propuesta Económica

Propuesta Técnica

Propuesta Económica

Evaluación Combinada

1 2 3 n

1 Los cuadros de evaluación técnica propuestos en el presente formulario, corresponden a métodos de selección y adjudicación basados en el “cumple / no cumple” de las especificaciones técnicas requeridas. En caso de determinarse una evaluación técnica por puntaje, deberán insertarse los cuadros correspondientes a los criterios de evaluación dispuestos en cada proceso de contratación en particular.




1. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES [Explicar las conclusiones del proceso de calificación y las recomendaciones consecuentes a dicho proceso, detallando claramente la sugerencia de adjudicación: empresa adjudicada, ítems adjudicados y montos de adjudicados] Es cuanto tengo (tenemos) a bien informar, para fines consiguientes.




FORMULARIO SABS-13C INFORME DE EVALUACIÓN / LP

CONVOCATORIA [Código del Proceso de Contratación]

“[NOMBRE DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN]”

INFORME DE EVALUACIÓN

A: [Nombre del RPC] RESPONSABLE DE PROCESO DE CONTRATACION DE LICITACIÓN

PÚBLICA (RPC) De: Comisión Calificadora Ref.: INFORME DE CALIFICACIÓN Y RECOMENDACIÓN DEL PROCESO [Código

del Proceso de Contratación] “[Nombre del Proceso de Contratación]” Fecha: La Paz, [fecha]

1. ANTECEDENTES Mediante solicitud escrita [cite de nota] emitida por [responsable de la Unidad Solicitante] que canaliza la necesidad de [contratación / adquisición] presentada por la [Unidad Solicitante] del Instituto Nacional de Reforma Agraria, se requiere la [adquisición de equipos / contratación de servicios]: [objeto de la contratación] para el INRA; por lo que conforme a la Norma Básica del SABS (Decreto Supremo Nº 181 de fecha 15 de julio/2009) se realiza un proceso de contratación bajo la modalidad de Licitación Pública [Nacional / Internacional], para efectos de viabilizar la contratación solicitada. Para tal efecto, el proceso se desarrolló de acuerdo a las siguientes actividades:

FECHA ACTIVIDADES [fecha] Publicación en el SICOES formulario 100 [fecha] Inspección Previa [fecha] Consultas escritas [fecha] Reunión de Aclaraciones [fecha] Aprobación del DBC con Resolución Administrativa Nº [#] (con o sin modificaciones) [fecha] Publicación de la Res. Adm. Nº [#] (y DBC modificado) [fecha] Presentación de propuestas (hasta hrs. [hora])

[fecha] Revisión y evaluación de propuestas y elaboración de Informe de Calificación y Recomendaciones

2. DESIGNACIÓN DE LA COMISIÓN DE CALIFICACIÓN En fecha [fecha], mediante Memorandum Nº [No. de Memo], suscrito por el [nombre del RPC] – en su calidad de Responsable del Proceso de Contratación de Licitación Pública, se designa a la Comisión de Calificación para el presente proceso de contratación:




Nombres Área / Unidad / Dirección, etc.

De la misma forma, dicho memorándum nombra al [abogado de la DGAJ], Asesor Legal del proceso, sin formar parte de la Comisión Calificadora. 1. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS Conforme al cronograma de realización del proceso de contratación, se procedió a la recepción de Propuestas hasta horas [hora] del [fecha], detallándose a continuación, las propuestas que fueron recepcionadas:

Nº Empresa Fecha de Presentación

Hora de Presentación

Persona que entregó la Propuesta

1

2

3

n

2. APERTURA DE SOBRES A horas [hora] del [fecha], se procedió al acto público de apertura de propuestas presentadas y precios ofertados. Estuvieron presentes en dichos acto, las siguientes personas, representantes de las empresas ofertantes:

Nº Empresa Personas presentes en el Acto de Lectura de Propuestas

1 2 3 n

3. EVALUACIÓN Y CALIFICACION DE LAS PROPUESTAS Conforme al DBC, se procedió a la evaluación y calificación de las propuestas, obteniéndose los siguientes resultados:




a) Evaluación Preliminar

Concluida la verificación de la documentación presentada por las empresas proponentes, durante el acto de apertura de propuestas; la Comisión Calificadora continuó con la verificación de la validez del Formulario V-1 Presentación/Verificación de los documentos necesarios de la Propuesta, aplicando la metodología de Cumple / No Cumple.

A continuación se muestran los resultados de esta evaluación:

FORMULARIO DE EVALUACIÓN PRELIMINAR

PRESENTACIÓN / VERIFICACIÓN DE LOS DOCUMENTOS NECESARIOS DE LA PROPUESTA

[El cuadro siguiente, deberá ser llenado por cada propuesta presentada]


CUCE : - - - - -




Número de Páginas de la Propuesta :

REQUISITOS EVALUADOS Verificación

(Acto de Apertura) Evaluación Preliminar (Sesión Reservada) PRESENTÓ Pagina N° SI NO CONTINUA DESCALIFICA

DOCUMENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS 1. FORMULARIO A-1. Presentación de Propuesta. 2. FORMULARIO A-2a o Formulario A-2b. Identificación del

Proponente, según corresponda.

3. Garantía de Seriedad de Propuesta. PROPUESTA TÉCNICA

4. FORMULARIO C-1. Especificaciones Técnicas. 5. FORMULARIO C-2. Condiciones Adicionales.

PROPUESTA ECONÓMICA 6. FORMULARIO B-1. Propuesta Económica.

Resumen de Evaluación Preliminar

Nº Empresa Presentación de Documentación Legal y Administrativa 1 2 3 n

b) Evaluación Económica. Conforme a la verificación de la documentación legal y administrativa presentada por las empresas proponentes, la Comisión Calificadora determina continuar con el proceso de calificación, de las propuestas habilitadas para este efecto. Resumen de Propuestas Económicas:

Nº Empresa Monto de Precios Ofertados Item 1 Item 2 Item 3 Item n

1




2 3 n

Conforme a la presentación de la propuesta económica, se procede a la evaluación de la propuesta técnica.

a) Evaluación Técnica.1

[Los cuadros siguientes, deberán ser llenados por cada propuesta presentada; comenzando con la que oferte la propuesta económica más baja, hasta aquella propuesta que cumpla con la evaluación técnica respectiva] Propuesta de la empresa: ………………………………………

# Característica solicitada Característica ofertada Cumple Observaciones


1 2 3 4 5 6 7 8 9

10 n

CONDICIONES ADMINISTRATIVAS [Conforme al DBC]

# Condición solicitada Característica ofertada Cumple Observaciones


1 2 3 4 5 n

Resumen de Evaluación Técnica

Nº Empresa Resultados 1

b) Resumen de Evaluación (El cuadro siguiente puede ser modificado conforme al método de Selección y Adjudicación)

1 Los cuadros de evaluación técnica propuestos en el presente formulario, corresponden a métodos de selección y adjudicación basados en el “cumple / no cumple” de las especificaciones técnicas requeridas. En caso de determinarse una evaluación técnica por puntaje, deberán insertarse los cuadros correspondientes a los criterios de evaluación dispuestos en cada proceso de contratación en particular.




Nº Empresa Documentación

Legal y Administrativa

Monto de Propuesta Económica

Propuesta Técnica

Propuesta Económica

Evaluación Combinada

1 2 3 n

1. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES [Explicar las conclusiones del proceso de calificación y las recomendaciones consecuentes a dicho proceso, detallando claramente la sugerencia de adjudicación: empresa adjudicada, ítems adjudicados y montos de adjudicados] Es cuanto tenemos a bien informar, para fines consiguientes.





Puntos Total

1 202 603 20

1001 20

208

1 02 8

121 03 12

2 60603030

1 Maestría 52 Licenciatura 25

2 151 02 15

3 151 02 15

3 20

1 52 33 1

1 52 33 1

1 52 33 1

1 52 33 1

TOTAL

Criterios EvaluadosRESUMEN

Experiencia de la EmpresaFormación y Experiencia del Personal Propuesto Propuesta Técnica

Experiencia de la Empresa1 Experiencia General de la Empresa

1 Antigüedad,Menor a 3 añosIgual o Mayor a 3 años

2 Experiencia Específ ica en Capacitación: Sistemas Operativos Informáticos

1 Docente1 Formación académica según el área de formación requerida por la entidad convocante

1 Grado de formación

Menor a 1 añoIgual o Mayor a 1 año

Menor a 3 añosIgual o Mayor a 3 años

Formación y Experiencia del Personal

Experiencia en manejo de servidores LinuxMenor a 3 añosIgual o Mayor a 3 años

Experiencia en docencia, cursos y/o seminarios

Propuesta técnica1 Enfoque

Cumple exactamente con lo solicitadoSimilar a lo solicitadoTiene deficiencias

2 Objetivo y AlcanceCumple exactamente con lo solicitadoSimilar a lo solicitadoTiene deficiencias

3 MetodologíaEs coherente.Tiene cierta coherencia.Es incoherente.

4 Plan de TrabajoCompleto con detalles de acuerdo con el alcance y metodologíaSimilar con lo solicitadoTiene deficiencias




CONVOCATORIA DBC AJUSTADO

(Artículo 46 del D.S. 181)

1. CONVOCATORIA Se convoca a la presentación de propuestas para el siguiente proceso:

Entidad Convocante : INSTITUTO NACIONAL DE REFORMA AGRARIA Modalidad de Contratación : Apoyo Nacional a la Producción y Empleo “ANPE”

CUCE : 1 - 0 2 1 2 - 0 0 - - -

Código interno que la entidad utiliza para Identificar al proceso : INRA/ANPE 0../20..


Método de Selección y Adjudicación : a) Calidad, Propuesta Técnica y Costo b) Calidad c) Precio Evaluado más bajo

Forma de Adjudicación : Por Items, lotes, total

Precio Referencial :

La contratación se formalizará mediante : Orden de Compra / Contrato

Garantía de Cumplimiento de Contrato

:

Organismo Financiador : Nombre del Organismo Financiador % de Financiamiento (de acuerdo al clasificador vigente)

Plazo previsto para la entrega de bienes : Lugar de entrega de bienes : [Oficinas INRA: CALLE JUNIN # 745 ESQ. INDABURO – LA PAZ (ALMACENES)]

Señalar para cuando es el requerimiento del bien

a) Bienes para la gestión en curso.

:

b) Bienes recurrentes para la próxima gestión (el proceso llegará hasta la adjudicación y la suscripción del contrato está sujeta a la aprobación del presupuesto de la siguiente gestión)

c) Bienes para la próxima gestión (el proceso se iniciará una vez promulgada la Ley del Presupuesto

General del Estado de la siguiente gestión)

2. INFORMACIÓN DEL DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN (DBC) Los interesados podrán recabar el Documento Base de Contratación (DBC) en el sitio Web del SICOES y obtener información de la entidad de acuerdo con los siguientes datos:

Domicilio de la Entidad Convocante : [Oficinas INRA: CALLE JUNIN # 745 ESQ. INDABURO – LA PAZ]

Nombre Completo Cargo Dependencia Encargado de atender consultas :

Horario de atención de la Entidad : 8:30 a 12:30 (mañanas) y 14:30 a 18:30 (tardes)

Teléfono: Fax: Correo electrónico para consultas:

3. CRONOGRAMA DE PLAZOS El cronograma de plazos previsto para el proceso de contratación, es el siguiente:

# ACTIVIDAD FECHA HORA

LUGAR Y DIRECCIÓN

Día/Mes/Año Hora:Min

1 Publicación del DBC en el SICOES y la Convocatoria en la Mesa de Partes * :

2 Inspección Previa (No es obligatoria)* :

3 Consultas Escritas (No son obligatorias)* :

4 Reunión Informativa de Aclaración (No es obligatoria)* :

5 Fecha límite de presentación y Apertura de Propuestas* :

6 Presentación del Informe de Evaluación y Recomendación al RPA :

7 Adjudicación o Declaratoria Desierta :

8 Notificación de la Adjudicación o Declaratoria Desierta

9 Presentación de documentos para la formalización de la contratación :

10 Suscripción de Contrato o emisión de la Orden de Compra :

(*) Estas fechas son fijas en el proceso de contratación Todos los plazos son de cumplimiento obligatorio, de acuerdo con lo establecido en el artículo 47 de las NB-SABS.




6.2 FORMULARIOS / CONTRATACIÓN DE CONSULTORES INDIVIDUALES




UNIDAD SO LICITANTE Codigo U.E.

Consultor Individual de Línea Consultor Individual por Producto

Tiempo (meses) Precio Unit. Bs. Precio Tot. Bs.

Cargo: Vacantes:

Nota de Solicitud

Cert. Presup.

Form. PAC*

Term. de Referencia

Hoja de Vida

Certificado RUPE*

* Nota: Solo para contrataciones mayores a Bs. 20.000

FO RM SABS RH 01b

Mediante la presente solicito a su autoridad, la autorización de la contratación de un consultor individual deacuerdo al siguiente detalle:

Datos G enerales de la Contratación

0

FO RMULARIO DE CO NTRATACIÓ NMO DALIDAD: CO NTRATACIO N MENO R

DE Bs 1 A Bs. 50.000,00

Observ.

Firma y Sello de Autorización y Aprobación RPA

Autorización y Control de Documentos (A ser llenado por el RPA)

(De manera breve justificar los motivos para la contratación bajo esta modalidad, los objetivos de laconsultoría y el o los nombres de las personas propuestas)

Justificación:

Firma y Sello del Jefe de la Unidad SolicitanteFirma y Sello del Supervisor de la Consulto ria que

avalan la solicitud

Se autoriza y aprueba la

contratacion.




TERMINOS DE REFERENCIA

NOMBRE DEL CARGO: N° DE VACANTES: 1. OBJETIVOS DE LA CONSULTORIA

OBJETIVO GENERAL.- (detallar)

OBJETIVOS ESPECÍFICOS.- (detallar)

2. ACTIVIDADES

Durante el plazo establecido para el desarrollo de la Consultoría, el consultor deberá cumplir con las siguientes actividades:

a) (Detallar cada una de las actividades a realizar)

b) …..

c) …..

3. RESULTADOS

(Establecer detallada y cuidadosamente cuáles serán los resultados que deberá alcanzar el Consultor)

Nº RESULTADOS PONDERACION (%) 1 2 3 4 5 6 n

TOTAL 100%

4. INFORMES

Todos los informes descritos a continuación, deberán ser presentados en los formatos previstos por el INRA y contar con el visto bueno de la autoridad de quien dependan (conforme los términos de referencia).

Informe Mensual

Presentación a la finalización de cada mes y conforme los resultados esperados.

Informe Final

A la finalización del periodo de contratación, el contratado también deberá presentar un informe final de actividades, de conformidad a los presentes Términos de Referencia.

FORM SABS RH 02




Informes Adicionales

El Contratado elaborará todos los informes adicionales, requeridos a solicitud de las autoridades superiores.

1. LUGAR Y PLAZO

La consultoría será desarrollada en la ciudad de (Especificar ciudad) durante un periodo de (especificar tiempo de la consultoría)

2. SUPERVISIÓN

(Establecer quién será el Supervisor de Contrato, que figurará en el contrato)

3. PERFIL REQUERIDO

REQUISITOS MÍNIMOS

FORMACIÓN ACADÉMICA (De acuerdo al perfil vigente del cargo)

EXPERIENCIA GENERAL (De acuerdo al perfil vigente del cargo)

EXPERIENCIA ESPECÍFICA (De acuerdo al perfil vigente del cargo)

EXPERIENCIA PROFESIONAL (De acuerdo al perfil vigente del cargo)

REQUISITOS ADICIONALES PUNTAJE*

FORMACIÓN COMPLEMENTARIA

(Establecer o definir la formación adicional a los mínimos requeridos para la evaluación)

EXPERIENCIA ESPECÍFICA

(Establecer o definir la experiencia adicional a los mínimos requeridos para la evaluación)

* La unidad solicitante podrá otorgar un puntaje máximo de hasta 35 pts. el cual podrá ser

distribuido entre una o dos variables. Nota.- Aquellas postulaciones que no cuenten con una puntuación mínima de 50 serán descalificadas.

4. FORMA DE PAGO

La remuneración será de Bs (Numeral) Mensuales (Literal 00/100 Bolivianos), sujeta a aprobación de informes mensuales. El último pago sujeto a aprobación del Informe final de actividades y entrega al inmediato superior, bajo inventario de equipos, mobiliario, de las carpetas, información y documentación a su cargo. Los pasajes y viáticos correrán a cuenta de la institución para viajes al interior del país.

----------------------------------------- (Firma y Sello del Director/Jefe de Unidad/ Responsable de Área)




DAUNIDAD

EJECUTO RAPRO GRAMAS Y/ O

PRO YECTO S FUENTE O RGANISMONO MBRE

ALTERNATIVO (FUENTE)

MO DALIDAD O BJETO DE CO NTRATACIO NCANTIDAD

DE VACANTES

PARTIDA PRESUPUESTARIA

MES DE SO LICITUD

MES DE PUBLICACIO N

PRECIO REFERENCIAL

-----------------------------------------(Firma y Sello del Director/ Jefe de Unidad/ Responsable de Área)

FO RMULARIO DE ACTUALIZACIO N DEL PLAN ANUAL DE CO NTRATACIO NESFORM SABS RH 03




Lugar y Fecha………….

Cite:

Señor (a): (Nombre de la Autoridad que corresponda) (Cargo de la Autoridad) Presente.-

Ref.: Proceso de contratación de personal (INRA ANPE RH XX/20XX) (Dirección Nacional/Dirección Departamental)

Distinguido Señor(a): Tengo el agrado de hacer conocer a su autoridad, que conforme Programación de Contrataciones aprobado, para la gestión 20XX de acuerdo a requerimientos establecidos y aprobados por la Dirección Nacional, el Instituto Nacional de Reforma Agraria ha publicado la Convocatoria INRA ANPE RH XX/20XX, misma que concluirá con la recepción de postulaciones el día XX de XX de 20XX a horas XX: XX. Al respecto señalar que en cumplimiento al art. 4 del D.S. 28737 del 2 de junio de 2006, mi persona como Máxima Autoridad Ejecutiva del INRA, solicita a su autoridad instruya a quien corresponda, la designación (oficial) de representantes delegados que formarán parte de la Comisión de Selección por parte del Ministerio en el proceso de selección de personal para la Dirección Nacional/Dirección Departamental. Se adjunta a la presente, Convocatoria y Datos Generales del proceso de contratación para la realización del mismo, requiriendo el nombre del participante designado oficialmente, quien conforme cronograma contenido en el Documento Base de Contratación (DBC) deberá constituirse en oficinas de la Dirección Nacional/Dirección Departamental de Reforma Agraria para la recepción y apertura de propuestas el día XX de XX de 20XX del presente a Hrs. XX: XX, en instalaciones de la Institución ubicada en la (Especificar Dirección). A la espera de su valiosa colaboración, saludo a usted con las mayores consideraciones.

----------------------------------------- (Firma y Sello del Director Nacional/Director Departamental)

Xx/xx/xx c.c: Archivo Adj. Convocatoria

FORM SABS RH 04




M E M O RA N D U M

Unidad de G estión de Recursos Humanos

UG RH – RPA – XX (Número de ANPE)/

20XX

Lu g a r y Fe c h a … … … … … …

Funcionarios :

Presente.-

Referencia: Designación Comisión de Calificación

De mi consideración :

Conforme Art. 34 del Decreto Supremo Nº 0181, comunico a ustedes que han sido designados miembros de Comisión

de Calificación para el proceso de contratación de consultores de línea INRA ANPE RH Nº XX/20XX (DESCRIPCION

DEL PROCESO, SEGÚN PUBLICACION EN EL SICOES); debiendo proceder con la apertura y calificación de propuestas

y elaboración del informe final de recomendación.

Por lo mencionado, deberán constituirse en oficinas de Dirección Nacional/ Dirección Departamental para la recepción

y apertura de propuestas el día XX de XX de 20XX a Hrs. XX: XX.

Con este motivo, saludo a ustedes atentamente.

c.c. Archivo

FORM SABS RH 05




N° NO MBRE CO NSULTO R/ EMPRESA NOMBRE Y APELLIDO DE LA PERSONA Q UE ENTREG A CARGO AL Q UE POSTULA FIRMA FECHA HORA

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

FO RMULARIO DE REGISTRO DE PRO PUESTASPRO CESO DE CO NTRATACIÓ N INRA ANPE RH XX/ 20XX

(DESCRIPCIO N DEL PRO CESO DE CO NTRATACIO N)

CUCE: XX-0212-00-XXXXX-X-X

FORM SABS RH 06




ACTA DE APERTURA DE SOBRES

PROCESO INRA-ANPE RH Nº 0XX/20XX

CUCE Nº XX-0212-00-XXXXX-X-X En fecha XX de XX de 20XX a horas XX:XX, en las oficinas de Dirección Nacional/ Dirección Departamental, ubicado en (Especificar Dirección), se realizó el acto de apertura de (Cantidad de sobres Numeral y Literal) sobres del proceso: INRA-ANPE RH XX/20XX, recibidos dentro del plazo estipulado en el proceso de:

(DESCRIPCION DEL PROCESO)

Ref.: (Detallar cargo)

Nombre del Proponente: C.I.: Telf.: Domicilio:

Verificación de Requisitos (Acto de Apertura)

PRESENTÓ SI NO

DOCUMENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS 1. Formulario A-1. de Presentación de Propuesta 2. Formulario A-2 de Identificación del Proponente PROPUESTA TÉCNICA 4. FORMULARIO C-1. 5. FORMULARIO C-2 PROPUESTA ECONÓMICA (cuando corresponda) 6. FORMULARIO B-1. Declaración Jurada de Propuesta Económica

Ref.: (Detallar cargo)

Nombre del Proponente: C.I.: Telf.: Domicilio:

Verificación de Requisitos (Acto de Apertura)

PRESENTÓ SI NO

DOCUMENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS 1. Formulario A-1. de Presentación de Propuesta 2. Formulario A-2 de Identificación del Proponente PROPUESTA TÉCNICA 4. FORMULARIO C-1. 5. FORMULARIO C-2 PROPUESTA ECONÓMICA (cuando corresponda) 6. FORMULARIO B-1. Declaración Jurada de Propuesta Económica

FORM SABS RH 07




FIRMA DE LA COMISION:

NOMBRE FIRMA

Habiendo concluido el presente acto a horas XX: XX. OBSERVACIONES:

CONSULTOR OBSERVADO

PERSONA QUE OBSERVA OBSERVACIÓN

A continuación, firman al pie los participantes directos involucrados en el proceso de contratación, declarando la no incompatibilidad con los postulantes descritos en la presente Acta de Apertura.

NOMBRE PARTICIPANTE DEL PROCESO FIRMA

RPA

MIEMBRO DE LA COMISIÓN CALIFICADORA

MIEMBRO DE LA COMISIÓN CALIFICADORA




INFORME INRA ANPE RH Nº XX/20XX

A: Nombres y Apellidos

RESPONSABLE DE PROCESOS DE CONTRATACION DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIÓN Y EMPLEO (RPA)

De: Nombres y Apellidos COMISION DE CALIFICACIÓN

Ref.: INFORME DE EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN DEL PROCESO INRA ANPE RH XX/20XX DESCRIPCION DEL PROCESO DE CONTRATACION

Fecha: Lugar y Fecha

1. ANTECEDENTES El Instituto Nacional de Reforma Agraria, mediante Requerimiento de Propuestas INRA/ANPE RH XX/20XX, en fecha XX de XX de 20XX, invitó al público en general a presentar propuestas para la contratación de consultores de línea destinados a la (Dirección Nacional/Dirección Departamental), para los siguientes cargos:

Ref. PRESUPUESTO FIJO (mensual) CARGO VACANTES PERIODO

01

02

n

Para tal efecto, el proceso se desarrolló de acuerdo a las siguientes actividades:

FECHA DESCRIPCIÓN

Publicación del DBC en el SICOES

Presentación de propuestas hasta hrs. XX:XX en oficinas del INRA (Detallar Dirección)

Acto de apertura de sobres a hrs. XX:XX oficinas del INRA (Detallar Dirección)

FORM SABS RH 08




1. DESIGNACIÓN DE LA COMISIÓN CALIFICADORA En fecha XX de XX de 20XX, mediante Memorándum UGRH – RPA – 0XX/20XX firmado por el (Detallar Nombres y Apellidos del RPA), en su calidad de Responsable de Procesos de Contratación de Apoyo Nacional a la Producción y Empleo, se designó a la comisión calificadora conformada por:

• Nombres y Apellidos • Nombres y Apellidos

2. NÓMINA DE PROPONENTES Y PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

Se procedió a la recepción de (Especificar cantidad de sobres) hasta XX:XX del día (Especificar fecha) de la presente gestión, procediéndose posteriormente a la apertura de los mismos, conforme detalle de cargos convocados, de acuerdo al Acta de Recepción de Sobres, adjunta al presente informe.

Mencionar que las propuestas elaboradas debían ser presentadas en oficinas del INRA (Nacional/Departamental). A continuación se detalla la nómina de proponentes, de acuerdo con el acta de recepción de sobres:

No. CONSULTOR FECHA DE PRESENTACIÓN CARGO

1

2

3

n

3. EVALUACIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA De acuerdo a cronograma establecido, conforme procedimientos vigentes, criterios de evaluación y requerimientos estipulados en los Términos de Referencia contenidos en el Documento Base de Contratación, la comisión dio inicio al acto de apertura y evaluación de postulaciones correspondiente a la Convocatoria INRA ANPE RH XX/20XX.

Para tal efecto, se aplicó el Formulario de Evaluación de Propuestas FORM SABS RH 09 de acuerdo a referencias publicadas, el cual se presente a continuación:




Resultado de la Evaluación Curricular realizada, se determinaron las calificaciones alcanzadas en cada una de las etapas, las cuales se presentan en cuadro resumen a continuación:

Cuadro Resumen de Resultados Generales

No. CONSULTOR Puntaje 1° Etapa

Puntaje 2° Etapa

Puntaje Total

OBSERVACIÓN

Ref. 01: (Detallar cargo y número de vacantes)

1 Establecer la posición (1°,

2°…etc) o la causal de descalificación o inhabilitación

2

Ref. 02: (Detallar cargo y número de vacantes)

1

…n

Ref. n: (Detallar cargo y número de vacantes)

…n

1. RECOMENDACIÓN DE ADJUDICACION O DECLARATORIA DESIERTA Conforme resultados finales de calificación alcanzados por los postulantes, la Comisión de Calificación pone a conocimiento y consideración de su autoridad los datos del postulante ganador que cumple con las necesidades requeridas, recomendando su adjudicación de acuerdo al siguiente detalle:

N° NOMBRE DEL POSTULANTE CARGO PUNTAJE OBTENIDO ACLARACIONES

Ref. 01: (Detallar cargo y número de vacantes) 1

2 Ref. 02: (Detallar cargo y número de vacantes)

1 2

Ref. n: (Detallar cargo y número de vacantes) 1

2

Como constancia del presente proceso, firman al pie de la misma los integrantes del comité de selección. Es cuanto tenemos a bien informar, para fines consiguientes. COMISION CALIFICACIÓN:




REF.: (DETALLAR CARGO)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

.

.

n

EXPERIENCIA ESPECIFICA

ADICIO NAL (E.E.A.):

FO RMACIO N ACADEMICA

CO MPLEMENTARIA (F.A.C.):

PUNTAJE O BTENIDO

F.A.C. E.E.A.

PUNTAJE O BTENIDO

PUNTAJE2° ETAPA O BSERVACIO NES

TO TAL

PUNTAJETO TAL

FORMACIO N ACADEMICA (F.A.):

EXPERIENCIA GENERAL (E.G.)

EXPERIENCIA ESPECÍFICA (E.E.)

EXPERIENCIA PRO FESIO NAL (E.P.)

REQ UISITO S MÍNIMO S

PUNTAJE1° ETAPA

PRO PO NENTE

APELLIDO S Y NO MBRES NCC NC

E.E.E.G.

C

FO RM SABS RH 09

INRA ANPE RH XXX/ 2XXX

N°C NC

F.A. E.P.

C NC




FORM SABS RH 10

Lugar y Fecha

CITE: UGRH (Modalidad de Contratación) Nº XX/20XX

Señor(a): (Nombres y Apellidos del Adjudicado) (Dirección y Teléfono) (Ciudad.-)

REF.: ADJUDICACIÓN DEL PROCESO Nº XX/20XX Consultor de Línea: (Describir Cargo)

De mi consideración: Por medio de la presente tengo a bien comunicarle que, resultado del proceso de selección y contratación de personal Nº XX/20XX, su persona ha sido declarada ganadora, adjudicándose el cargo de “(Describir Cargo)”. En tal sentido, solicito se haga presente en las oficinas del INRA (Nacional/Dirección Departamental) ubicadas en (Detallar Dirección de la oficina del INRA correspondiente), para formalizar la contratación de referencia a través de la firma del contrato respectivo. Con este motivo, saludo a usted atentamente.

----------------------------------------- (Firma y Sello del RPA)




COMUNICACIÓN INTERNA UGRH-ANPE Nº XX/20XX

DE : (Nombres y Apellidos)

RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIÓN Y EMPLEO

A : (Nombres y Apellidos)

DIRECTOR (a) GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS

REF : Solicitud de Elaboración de Contrato Consultores Proceso INRA – ANPE RH Nº XX/20XX

FECHA : Lugar y Fecha

De mi consideración: Mediante la presente tengo a bien solicitar la Elaboración del Contrato de los Consultores que obtuvieron el puntaje más alto en el Proceso INRA – ANPE RH Nº XX/20XX (Detallar Proceso de Contratación, según publicación en SICOES), en cumplimiento al Art. 37 del D.S. 0181 de 28 de junio de 2009, por lo que adjunto la documentación del proceso.

DIRECCION NACIONAL/DIRECCION DEPARTAMENTAL

U.E. : (Describir Unidad Ejecutora) Certificación Presupuestaria: (Número Certificación SISPRO)

Nº NOMBRES Y APELLIDOS C.I. CARGO FECHA DE

INICIO FECHA DE

FIN NIVEL

SALARIAL

1

2

3

n..

El contrato debe ser suscrito de acuerdo a la fecha de inicio y de finalización indicada en el cuadro precedente conforme los Términos de Referencia adjuntos a la presente.

Asimismo, se adjunta la documentación correspondiente que respalda y justifica la contratación de referencia.

Con este motivo saludo a usted atentamente.

FORM SABS RH 11

manual de procedimientos “sabs”...

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