manual del responsable de enumeradores

7/22/2019 Manual Del Responsable de Enumeradores

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Censo de Escuelas, Maestros y Alumnos

de Educacin Bsica y Especial

Procedimientos operativos

del Responsable de Enumeradores


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Presentacin

Derivado del Decreto que reforma y adiciona diversasdisposiciones de la Constitucin Poltica de los EstadosUnidos Mexicanos con fecha 26 de febrero de 2013,para dar cumplimiento a lo dispuesto por los artculos3 y 73 fraccin XXV, el Artculo Quinto Transitorio,fraccin I, que establece la creacin del Sistema deInformacin y Gestin Educativa, se solicit al InstitutoNacional de Estadstica y Geografa realizar un Censode Escuelas, Maestros y Alumnos de Educacin Bsicay Especial (CEMABE) durante el 2013.

El Censo de Escuelas permitir conocer lainfraestructura, servicios y equipamiento de lasescuelas, as como registrar las condiciones deinmuebles y espacios disponibles; se censar a todoel personal en sus centros de trabajo para identificarlas caractersticas de sus plazas y las funcionesque realizan, los grados y grupos que atienden, lasmaterias que imparten; as como identificar el grado,nivel educativo y caractersticas sociodemogrficasde todos los alumnos. El Censo cubrir tres niveleseducativos: preescolar, primaria y secundaria.

Este manual tiene el propsito de presentarla informacin necesaria para que realices tusfunciones como responsable de enumeradores. Eldocumento describe los conceptos y procedimientosnecesarios para realizar la coordinacin y supervisinde las actividades de levantamiento de informacin,llevadas a cabo por tu equipo de enumeradores.


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ndice

1. Censo de Escuelas, Maestros y Alumnosde Educacin Bsica y Especial 1

1.1 Objetivos del Censo de Escuelas 11.2 Organizacin del Sistema Educativo

Mexicano Modalidad y tipoeducativo 1

2. Conceptos Bsicos 7

2.1 Centro de Trabajo 72.2 Inmueble 8

2.3 Personal 10

2.4 Alumnos 10

2.5 Otras definiciones 11

3. Estrategias del Censo de Escuelas, Maestrosy Alumnos de Educacin Bsica y Especial 13

3.1 Aspectos generales de la planeacin

del Censo 133.2 Estrategia general de levantamiento 14

3.3 Instrumentos de captacin 16

4. Responsable de enumeradores 17

5. Actividades del responsable de enumeradores 19

5.1 Recepcin del rea de responsabilidad 19

5.2 Recepcin y organizacin de oficina 20

5.3 Recepcin y distribucin de materiales 20

5.4 Curso de capacitacin a los enumeradores 21

5.5 Reubicacin de enumeradores 22

5.6 Asignacin de cargas de trabajo 22

5.7 Seguimiento a las actividades previas

a la visita 23

5.8 Organizacin de la libreta de campo 24


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6. Seguimiento a la etapa de levantamientode la informacin 27

6.1 Acompaamiento a enumeradores 27

6.2 Reporte de inicio de la etapa

de levantamiento de informacin 30

6.3 Reinstruccin antes del inicio de la etapa

de recuperacin de cuestionarios 30

7. Seguimiento a la etapa de recuperacinde cuestionarios 33

7.1 Supervisin de las actividades

del enumerador 337.2 Reporte de inicio de la recuperacin

de cuestionarios 34

8. Seguimiento a la etapa de capturade cuestionarios 35

8.1 Recepcin de cuestionarios 36

8.2 Elaboracin y entrega de paquetes 39

9. Seguimiento operativo 43

9.1 Qu es el seguimiento operativo? 43

9.2 Para qu es necesario el seguimiento? 43

9.3 Cules son los insumos para llevar a cabo

el seguimiento del operativo? 44

9.4 Qu es un reporte? 44

9.5 Proceso del Seguimiento 46

9.6 Sistema de Seguimiento Operativo 48

9.7 Reuniones con el jefe de rea 57

10. Seguridad de la informacin 59

11. Actividades de cierre 63

11.1 Informe de actividades 63


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En este captulo se presentan los principales objetivos del Censo de Escuelas,Maestros y Alumnos (CEMABE), as como la manera en que se organiza elsistema educativo mexicano.

1.1 OBJETIVOSDELCENSODEESCUELAS

Los objetivos principales de este censo son los siguientes:

Conocer la infraestructura instalada, servicios, equipamiento y lascondiciones de los inmuebles donde se imparte la educacin bsica yespecial.

Identicar por escuela el uso de los espacios disponibles. Registrar en los diferentes centros de trabajo u ocinas administrativas a

cada uno de los docentes e identicar las caractersticas de sus plazas,grado, grupo y materia que imparten, su escolaridad, las funciones querealizan, la capacitacin recibida y los programas en que participan.

Registrar en las escuelas a todos los alumnos segn grado y niveleducativo, y obtener caractersticas sociodemogrcas generales.

1.2 ORGANIZACINDELSISTEMAEDUCATIVOMEXICANO

MODALIDADYTIPOEDUCATIVO

El Sistema Educativo Mexicano (SEM) est conformado por dos modalidades:la escolarizada y la no escolarizada. La modalidad escolarizada es presencial,

en ella el alumno asiste a un plantel a cubrir un programa de estudios conformea un calendario ocial. Esta modalidad, es la que tiene mayor cobertura enel pas y se divide en tres tipos educativos: la educacin bsica; la mediasuperior y la superior, siendo la primera el nico tipo educativo dentro de lamodalidad escolarizada que es objeto del Censo.

1. CENSODEESCUELAS, MAESTROSYALUMNOSDEEDUCACINBSICA

YESPECIAL


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Dentro de la modalidad no escolarizada, se encuentran la educacininicial, la educacin abierta o a distancia, la educacin semiescolarizada, laeducacin especial, la educacin para adultos y la educacin extraescolarindgena. Esta modalidad ofrece servicios educativos no presencialesa poblaciones con caractersticas especcas que requieren de unaatencin diferente, especializada o exible. De estos tipos de educacin no

escolarizada slo la educacin especial es de inters para el Censo.

NIVELEDUCATIVOYTIPODESERVICIOENEDUCACINBSICA

La educacin bsica abarca tres niveles educativos: preescolar, primariay secundaria. En cada uno de los niveles educativos, se ofrecen diferentestipos de servicio. En los niveles de preescolar y primaria, se ofrecen los serviciosgeneral, indgena y comunitario; mientras que en la secundaria los serviciosson general, tcnica, telesecundaria, para trabajadores y comunitaria.

El servicio generales el ms comny se ofrece tanto en el mbito ruralcomo en el urbano. Cubre los nivelesde preescolar, primaria y secundaria.

El servicio indgena se imparte,como su nombre lo dice, en el medioindgena. Adems de cubrir losobjetivos intrnsecos a la educacinpreescolar y primaria, busca ser

intercultural y bilinge, esto espreservar y fomentar las costumbres,tradiciones y dems elementos de lacultura.


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El servicio comunitariose ofrece en comunidades que por su aislamientoo por la escasez de poblacin demandante de servicios educativos, hancarecido de escuelas; es decir, este servicio, responde al compromiso deofrecer educacin preescolar, primaria y secundaria a la poblacin quehabita en localidades con mayor rezago social. Por lo general, el ConsejoNacional de Fomento Educativo (CONAFE) es quien se encarga de ofrecer

este tipo de servicio.El servicio comunitario ofrecido por el CONAFE ha sido adaptado a las

necesidades de las poblaciones que atiende, por lo que al interior de laeducacin comunitaria, se identican tres tipos de servicios que ofreceel Consejo: la educacin comunitaria rural, la comunitaria indgena y lacomunitaria para migrantes.

La secundaria tcnica,adiciona a sus objetivos lacapacitacin de los jvenesen actividades industriales,agropecuarias, pesqueraso forestales, para que, encaso de que no continencon la educacin mediasuperior, cuenten conalguna capacitacin que

les permita incorporarse ala fuerza de trabajo.


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A travs de la telesecundaria,se atiende a los jvenes en zonas urbanasy rurales carentes de escuelas secundarias de otros tipos. Este servicio secaracteriza por ofrecer educacin a travs de transmisiones televisivas y undocente responsable de la educacin para cada uno de los grados, aunquetambin podemos encontrar casos en que un mismo docente se encargade impartir la educacin de dos o los tres grados de secundaria.

La secundaria para trabajadores,es un servicio que ofrece educacinde dicho nivel a la poblacin que, por rebasar la edad normativa (14 aos)

o por formar parte de la fuerza de trabajo, no puede cursar la educacinsecundaria general. La particularidad de este servicio es que se ofrecebajo los programas de la secundaria general a excepcin de la formacintecnolgica.

EDUCACINESPECIAL

A travs del servicio de educacin especial se ofrecen servicios a los nios y

jvenes con necesidades educativas especiales, prioritariamente a aquelloscon discapacidad o aptitudes sobresalientes.


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Las instancias que ofrecen este tipo de servicio son:

Centro de Atencin Mltiple (CAM), instancia que tiene la responsabilidadde escolarizar a los alumnos con necesidades educativas especiales,a quienes las escuelas de educacin regular no han podido integrar.Mediante el CAM se ofrece educacin inicial, preescolar, primaria,

secundaria y formacin para el trabajo.

Unidad de Servicios de Apoyo a laEducacin Regular (USAER), instanciade apoyo al proceso de integracineducativa para los alumnos quepresentan necesidades educativasespeciales, prioritariamente a aquelloscon discapacidad o aptitudessobresalientes en las escuelas deeducacin inicial y bsica de lasdiferentes modalidades educativas.

Centro de Atencin Psicopedaggica de Educacin Preescolar (CAPEP),instancia de apoyo en la atencin de los alumnos en los jardines de niosque, por situaciones fsicas, sensoriales, sociales, familiares, escolares,entre otras, presentan necesidades especiales de educacin.

Centro de Recursos e Informacin para la Integracin Educativa (CRIE),instancia que ofrece informacin, asesora y capacitacin al personal, alas familias y a la comunidad sobre las opciones educativas y estrategias

de atencin para las personas que presentan necesidades educativasespeciales, prioritariamente asociadas con discapacidad o aptitudessobresalientes.


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Unidades de Orientacin al Pblico (UOP), instancia que ofreceinformacin y asesora a los padres de familia, maestros y a la comunidaden general en torno al proceso de integracin educativa de las personascon necesidades educativas especiales.

Existen otras instancias como el Centro Regional de Informacin y

Orientacin (CRIO), en donde se ofrece informacin y asesora alpblico sobre las distintas discapacidades, las necesidades educativasespeciales y los servicios educativos existentes para atender la demandaeducativa de nios y jvenes que las presentan. stas tienen menorpresencia que las UOP en las entidades federativas.

General

Preescolar

Indgena

Comunitario

GeneralEducacinBsica

Secundaria

Indgena

Comunitario

General

Mexican Escolarizada

EducacinMediaSuperior

Tcnica

Telesecundaria

aEducativ

EducacinSuperior

Educacininicial

Trabajadores

Comunitario

Sistem

Noescolarizadaysemiescolarizada

EducacinespecialSistemasabiertosysemiescolarizados

USAER

CAPEP

EducacinparaadultosEducacinextraescolar

indgena

CRIE

UOP

CRIO


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Una vez mostrados los objetivos del Censo de Escuelas y, a grandes rasgos, laorganizacin del Sistema Educativo Mexicano (SEM), resulta esencial denirlas poblaciones objetivo del Censo: centros de trabajo, inmueble, personal yalumnos de educacin bsica y especial, entre otros.

2.1 CENTRODETRABAJOUnidad mnima de responsabilidad que tiene como propsito generaladministrar los recursos humanos, nancieros y materiales que se asignanpara prestar servicios educativos o de apoyo a la educacin; as comoordenar y sistematizar la informacin para llevar el control de los servicios quese proporcionan. Entre ellos se encuentran las escuelas, bibliotecas, ocinasde supervisin, centros de maestros, ocinas administrativas, etctera.

Para nes del Censo, existen tres tipos de centros de trabajo:

Escuelas o centros de trabajo educativo: son los que ofrecen servicioseducativos en los niveles de educacin preescolar, primaria y secundariaen sus diferentes tipos de servicio (general, indgena, comunitario,etctera).

De apoyo a la educacin especial: son aquellos que participanen la integracin al proceso educativo de los alumnos que tienennecesidades educativas especiales y ofrecen informacin y asesora alos maestros, padres de familia y a la comunidad en general. Ejemplosde estos centros son los: USAER, CAPEP, CRIE, CRIO, UOP, entre otros.

De apoyo a la labor educativa: son centros que realizan funciones

diversas como bibliotecas, ocinas de supervisin, centros de maestros,ocinas administrativas, entre otros.

Los centros de trabajo se identican de manera nica por la Clave deCentro de Trabajo (CCT), que es un cdigo alfanumrico de 10 caracteres

2. CONCEPTOSBSICOS


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que lo identica. Con nes operativos, se ha agregado un dgito ms a estaclave para diferenciar el turno, por lo que en todos los sistemas y formas decontrol la clave operativa del centro de trabajo constar de 11 caracteres.

2.2 INMUEBLE

De manera general los servicios educativos estn asentados en un inmuebleeducativo, o ms especcamente, cuentan con una edicacin o conjuntosde edicaciones construidas o habilitadas para llevar a cabo el proceso deenseanza-aprendizaje.


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En algunos casos, stas son de tipoprovisional, es decir, estn construidascon materiales precarios, ligeros o nodurables. Tambin existen inmuebleseducativos mviles que puedenser transportados de un sitio a otro;

en esta situacin se encuentrancentros de trabajo en vagones deferrocarril, campers, camiones, oincluso en circos. Un caso particular,son los servicios educativos que seofrecen en algn espacio en dondeno hay edicacin, de manera quela actividad escolar se realiza a laintemperie.

Otro conjunto de casos, son aquellos en que dentro de un mismo

inmueble se ofrecen servicios educativos de dos o ms niveles o tipos deservicio; es decir, preescolar y primaria, preescolar y secundaria, primaria ytelesecundaria, secundaria tcnica y telesecundaria, entre otros. En estoscasos, aun cuando los alumnos de distinto nivel educativo compartan lamisma aula, los centros de trabajo son diferentes.

De manera equivalente, existen servicios que, ante la insuciencia deespacios en un inmueble, se fraccionan y las instalaciones de las que hacenuso se encuentran en diversas edicaciones ubicadas en predios separadosal edicio principal. Algunas de estas construcciones nicamente albergan


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instalaciones de recreacin (canchas, gimnasio, entre otros), ocinas u otrotipo de servicios con los que se cuentan; estos espacios son denominadosAnexo Escolar. En cualquier caso, si se presenta una segmentacin deinstalaciones se debe garantizar que los espacios sean reportados por elinformante al momento de aplicar los instrumentos.

Cabe sealar, que los inmuebles pueden albergar centros de trabajo dediferente nivel y tipo de servicio que no son de inters del CEMABE, por ejemplo:una secundaria con un bachillerato. En cualquier caso, siempre que estemosen un inmueble en que se ofrece un servicio educativo de nivel bsico o deeducacin especial, debe indagarse sobre toda la infraestructura disponibleen el inmueble, sea sta utilizada por el servicio de inters para el Censo ono.

2.3 PERSONAL

Uno de los propsitos del Censo es recabarinformacin sobre todo el personal quelabora en los CT vinculados a la educacinbsica o especial. Entre las funciones quepueden desarrollar el personal se encuentran:docencia, direccin, administrativas, demantenimiento, vigilancia, de apoyo a laeducacin, entre otras. Para los docentes serecaba informacin sobre la escolaridad, lacapacitacin y la experiencia laboral.

Tambin es objetivo del Censo el personal que est subcontratado a travsde alguna empresa de servicios (vigilancia y mantenimiento, por ejemplo).El nico personal que se excluir del CEMABE es aquel que est prestandoservicio social o est llevando a cabo prcticas profesionales.

2.4 ALUMNOS

Para el presente Censo, alumno es aquella persona que en el momentodel levantamiento de la informacin asiste regularmente a la escuela para

recibir educacin bsica o especial, en cualquier grado de los diversos tipos,niveles, modalidades o servicios educativos del Sistema Educativo Nacional.


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2.5 OTRASDEFINICIONES

GRADOESCOLARCada una de las etapas en que se divide un nivel educativo. A cada gradocorresponde un conjunto de conocimientos.

GRUPO

Conjunto de alumnos que cursan, en una misma aula y con igual horario,las materias o cursos establecidos en un plan o programa de estudioscorrespondiente a uno o varios grados, niveles o mdulos escolares.

En el caso de preescolar, el programa de estudios no contempla unaestructura por asignaturas, sino por campos formativos y competenciasrelacionadas con los mismos.

TURNO

Horario ocial en que da servicio un Centro de Trabajo. Los turnos se clasicanen: 1 matutino, 2 vespertino, 3 nocturno, 4 discontinuo, 5 continuo de tiempo

completo, 6 continuo de jornada ampliada, 7 complementario (antes mixto).


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COMITESTATALDECOLABORACINPARAELDESARROLLODELCENSODEESCUELAS, MAESTROSYALUMNOS(COECOCE)

Instancia estatal creada con el objetivo general de colaborar en facilitar elingreso a las escuelas y a los centros de trabajo en los que exista personalcon plaza docente, y en general en todas las tareas y procesos especcos

que permitan al INEGI el desarrollo de sus actividades para la realizacindel Censo de Escuelas, Maestros y Alumnos de Educacin Bsica y Especialen tiempo y forma. Este comit es presidido por el Secretario de educacino autoridad educativa equivalente en cada entidad federativa, mientrasque el Coordinador estatal del INEGI, ser el representante del Instituto en elcomit, como responsable del desarrollo del operativo de campo del Censoen la entidad.


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3.ESTRATEGIASDELCENSODEESCUELAS, MAESTROSYALUMNOSDEEDUCACINBSICAYESPECIAL

A continuacin se exponen algunos aspectos que fueron considerados parala planeacin del Censo de Escuelas, Maestros y Alumnos de EducacinBsica y Especial.

3.1 ASPECTOSGENERALESDELAPLANEACINDELCENSODurante la etapa operativa del Censo, comprendida entre el 26 deseptiembre y el 29 de noviembre de 2013, se visitarn escuelas pblicasy privadas en los niveles de preescolar, primaria, secundaria y educacinespecial, en distintas modalidades; as tambin se visitarn centros detrabajo que no son escuelas, es decir, oficinas, bibliotecas, centros deinvestigacin, misiones, etctera.

Educacin bsica Educacin especial

Albergue escolar de educacin secundaria Centro de atencin mltiple (CAM)

Albergue escolar de educacin secundaria tcnica Unidad de servicios de apoyo a la educacin regular (US-AER)

Albergue escolar rural Centro de atencin psicopedaggica de educacinpreescolar (CAPEP)

CENDI - preescolar Otro tipo de centros de trabajo

Escuela (preescolar, primaria, secundaria) Albergue de educacin indgena

Escuela CONAFE (preescolar, primaria, secundaria) Almacn de libros de texto gratuito

Apoyo a la educacin

Supervisin de zona de albergue escolar Apoyo a la educacin especial

Supervisin de zona de CAPEP Apoyo tcnico-pedaggico a la educacin

Supervisin de zona de educacin especial Biblioteca escolar de educacin bsica

Supervisin de zona de educacin fsica Biblioteca escolar de educacin bsica y media superior

Supervisin de zona de educacin indgena Bolsa (centro de asignacin o reubicacin de alumnos)

Supervisin de zona de educacin inicial Brigada de desarrollo educativo indgena

Supervisin de zona de educacin preescolar Casa del estudiante

Supervisin de zona de educacin primaria Centro de investigacin y docencia

Supervisin de zona de educacin secundaria general Centro de investigaciones psicopedaggicas

Supervisin de zona de educacin secundaria general ytcnica

Centros de maestro

Supervisin de zona de educacin secundaria tcnica Consejo estatal tcnico de la educacin

Supervisin de zona de educacin telesecundaria Industr ia protegida

Jefatura de sector de educacin especial Misin cultural

Jefatura de sector de educacin indgena

Jefatura de sector de educacin inicial Personal comisionado a otras dependencias

Jefatura de sector de educacin preescolar Personal comisionado al snte

Jefatura de sector de educacin primaria Procuradura de asuntos indgenas Contina


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3.2 ESTRATEGIAGENERALDELEVANTAMIENTOCada enumerador tendr bajo su responsabilidad captar la informacinde los centros de trabajo que le fueron asignados en la tercera etapa deplaneacin. A continuacin se presenta de manera general la estrategiade levantamiento que se seguir para censar todos los centros de trabajo.

El Censo involucra tres etapas en las cuales se llevan a cabo diferentesactividades:

ETAPADELEVANTAMIENTODEINFORMACIN

En esta etapa, el enumerador captar informacin especfica del inmuebley del centro de trabajo. Para ello se utilizar un cuestionario electrnicoinstalado en el dispositivo mvil del enumerador.

En todas las escuelas el enumerador verificar las listas de alumnos decada uno de los grupos con el director o responsable del centro de trabajo,corroborando a los que siguen formando parte del grupo, as como dando

de baja o de alta alumnos, segn corresponda.

A continuacin, verificar la relacin del personal adscrito al centro detrabajo, mediante un pase de lista, corroborando a los que sigan formandoparte del mismo, dando de baja a quienes ya no pertenezcan al centro y/oagregando al personal adscrito que no se encuentre en la base de datoscargada en el dispositivo.

A cada trabajador le solicitar una identificacin oficial con fotografa,para corroborar que se trate de la misma persona y capturar la clavepresupuestal de sus plazas, as como la funcin que desarrollan en ese centro

de trabajo.

En el caso de centros de trabajo con alumnos, para todos los docentesfrente a grupo se captar las materias que imparten, los grupos en que lasimparten y las horas por semana que lo hacen.

Jefatura de sector de educacin fsica Programa de alternativas de apoyo a la educacinpreescolar

Jefatura de sector de educacin secundaria general Sala popular de lectura

Jefatura de sector de educacin secundaria tcnica Servicio regional

Jefatura de sector de educacin telesecundaria Supervisin de zona de misiones culturales

Unidad de apoyo a la educacin bsica en los hospitales


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Posteriormente, acudir a cada aula para pasar lista a los alumnos.

Con todo lo anterior, se estar censando al centro de trabajo, al personaly a los alumnos. Adems, se captar informacin complementaria a travsde dos tipos de cuestionario impreso (cuestionario de alumnos y cuestionariode personal del centro de trabajo), que el enumerador dejar en poder del

director o responsable del centro de trabajo para ser contestado por quiencorresponda y devuelto en una visita posterior.

Los cuestionarios de alumnos sern enviados por el director del plantel alpadre de familia correspondiente para que lo responda y enve de vueltaantes de la siguiente visita del enumerador, mientras que los cuestionariosde personal, sern respondidos por todos los trabajadores adscritos alcentro de trabajo.

Finalmente, informar al director o responsabledel centro la fecha en que regresar a recuperar

los cuestionarios y pegar en el inmueble la etiquetade CT censado, adems en las escuelas colocarun cartel alusivo al Censo de Escuelas, indicandola fecha en que se recuperarn los cuestionarios ycaptar fotografas del inmueble.

ETAPADERECUPERACINDECUESTIONARIOS

Aproximadamente una semana despus de la primera visita, el enumerador

regresar al centro de trabajo a recuperar todos los cuestionarios quedej en poder del director o responsable y que fueron contestados por elcorrespondiente informante. En funcin de la cantidad de cuestionariosdevueltos por el centro de trabajo, ser factible hacer una visita ms derecuperacin, en la que tambin podrs intervenir como responsable deenumeradores.

ETAPADECAPTURADEINFORMACIN

Una vez recuperados los cuestionarios del centro de trabajo, elenumerador los capturar en su dispositivo mvil y los entregar conel fin de que elabores paquetes por centro de trabajo, diferenciadospor tipo de cuestionario y llevarlos a la oficina del jefe de rea, quienfinalmente los entregar al rea de almacn en la coordinacin estatal.

Visita de apertura de un centro de trabajo


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Esta estructura acopiar los cuestionarios de alumnos y personal del centrode trabajo, capturados por el enumerador.

3.3 INSTRUMENTOSDECAPTACINLos instrumentos de captacin del Censo de Escuelas, Maestros y Alumnosson descritos a continuacin:

Cuestionario de inmueble/centro de trabajo.

Con ste se captan las caractersticas generales del inmueble y del centrode trabajo, tales como el tipo de inmueble, nivel educativo que se imparte,materiales de construccin, aulas, espacios y equipamiento, servicios decomunicacin, etctera. El cuestionario ser electrnico y estar cargadoen el dispositivo.

Cuestionarios de personal del centro de trabajo y de alumnos.

En ellos se obtienen datos del personal que labora en el centro detrabajo o de los alumnos inscritos en la escuela. El cuestionario de alumnosnicamente se aplica en centros de trabajo que tienen alumnos, mientrasque el de personal se emplea en todos, sin excepcin.

Los tipos de centro de trabajo en los que se utilizarn cuestionarios dealumnos se muestran en el siguiente cuadro.

Centros de trabajo con uso de cuestionarios de alumnos

Albergue escolar de educacin secundaria

Albergue escolar de educacin secundaria tcnicaAlbergue escolar rural

CENDI - preescolar

Escuela (preescolar, primaria, secundaria)

Escuela CONAFE (preescolar, primaria, secundaria)

Centro de atencin mltiple (CAM)

Nota:en el caso de los albergues, slo se aplican cuestionarios de alumnos

en aquellos que adems de proveer servicios de alimentacin y hospedajea los menores, tambin funcionan como escuelas.


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Como responsable de enumeradores estars encargado de organizar,controlar y supervisar a los enumeradores a tu cargo en la ejecucinde sus actividades, verificando que las efecten de acuerdo con losprocedimientos y lineamientos establecidos, y apoyndolos en la solucinde los problemas presentados.

Como parte previa al levantamiento estars a cargo de impartir lacapacitacin a la figura del enumerador por lo que recibirs el tallerde formacin de instructores y todos los materiales necesarios para lacapacitacin.

En el siguiente organigrama puedes observar la conformacin de laestructura operativa que participar en el Censo de Escuelas, Maestros yAlumnos de Educacin Bsica y Especial.

4.RESPONSABLEDEENUMERADORES


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Slo en algunas entidades se implementan las figuras de sublder de proyecto y responsablede enumeradores del operativo CONAFE

Es importante que establezcas comunicacin constante con los integrantesdel equipo de trabajo para motivar a los enumeradores en el cumplimientoadecuado de las tareas encomendadas y captar la informacin con calidady oportunidad.

Responsableenumeradores

operativo regular

Enumerador

operativo regular

Sublderdeproyecto

Jefe de rea

Enumerador

operativo CONAFE

Subdirector estatalde estadstica

Instructor estatal

Responsable deenumeradores

operativo CONAFE

Lder de proyecto


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Este captulo contiene las actividades que llevas a cabo para cumplir contus funciones como responsable de un equipo de enumeradores.

5.1 RECEPCINDELREADERESPONSABILIDADDespus de tu capacitacin, el jefe de rea te asigna el rea de

responsabilidad correspondiente a los centros de trabajo por visitar.

En el equipo mvil que utilizaste durante tu curso, descarga la aplicacinque contiene el catlogo de centros de trabajo que representan la carga detrabajo de tus enumeradores, tambin te entregan formatos de planeacinPL-01 Integracin del rea del responsable de enumeradores y el materialcartogrfico respectivo, con lo que realizars posteriormente la asignacinde cargas de trabajo a cada enumerador a tu cargo.

5.ACTIVIDADESDELRESPONSABLEDEENUMERADORES


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En el formato PL-01 puedes observar la relacin de centros de trabajoque se asignar a cada enumerador, as como los datos de identificacingeogrfica de cada uno, clave y nombre del centro de trabajo y las cifrasplaneadas de personal y alumnos. En el extremo derecho existen trescolumnas en donde marcars cuando en el CT ya se hayan concluido lasetapas de levantamiento, recuperacin y captura.

Los centros de trabajo que asignars a los enumeradores podrn ser tantocentros con alumnos, como centros sin alumnos.

Una vez recibida la planeacin, verifica que exista correspondencia entreel programa de cobertura de cada enumerador y los productos cartogrficos,de encontrar diferencias o anomalas comntalo con tu jefe de rea.

5.2 RECEPCINYORGANIZACINDEOFICINA

El jefe de rea te indica la ubicacin de la ofi

cina que te corresponde,ah podrs resguardar el material, por lo que debes acondicionarla detal forma que todo quede organizado para su fcil administracin; enesta oficina tambin se tiene que realizar la captura de los cuestionariosde personal y de alumnos de cada centro de trabajo visitado, por elloacondiciona un espacio con mesas o escritorios y conexiones elctricassuficientes para que puedan trabajar los enumeradores.

5.3 RECEPCINYDISTRIBUCINDEMATERIALES

El jefe de rea te entrega el material y la documentacin que utilizan t ylos enumeradores a tu cargo. El material debe estar en buenas condiciones,ser suficiente y el indicado para cada figura; el siguiente cuadro te servir dereferencia para distribuir adecuadamente los instrumentos de captacin ymaterial.

Material Unidad de medidaCantidad

RE E

Bolgrafo punto mediano colorazul

Pieza 2 2

Bolsa para cuestionarios Pieza - 1 por CT ms 1 porgrupo

Bolsa transparente 35 x 50 cm Kilo 5 -

Contina


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Material Unidad de medida Cantidad

RE E

Caja de cartn Pieza 1 -

Cinta canela Pieza 2 -

Cinta masking tape Pieza 1 2

Clip estndar2 Caja con 100 piezas 1 -

Cuaderno profesional Pieza 1 1

Etiqueta de CT censado Pieza - 1 por CT

Folder tamao carta Pieza 2 -

Marcador permanente negro Pieza 1 2

Porta gafete Pieza 1 1

Uniforme (chaleco, sombrero ymochila)

Juego 1 1

Forma CEA-01 Ident ificac inde paq ue te

Pieza 1 por CT -

Forma CEO-01 Entrega , rec u-

pe rac in y ca p tu ra de c ues-tionarios, con informacin de laentrega Aviso de colaboracinpara el CT (1 x CT),Acta de no ingreso (10%de los CT),Acuse de recuperacin decuestionarios (1 por CT)

Pieza - 1 por CT

Cue st iona rio d e a lumnos Pieza - Alumnos planeadosms 10%

Cu est iona rio d e p ersona l d elC T

Pieza - Personal planeadoms 10%

Trptico para el llenado delcuestionario de alumnos

Pieza - Alumnos planeadosms 10%

Trptico para el llenado delcuestionario de personal del CT

Pieza - Personal planeadoms 10%

5.4 CURSODECAPACITACINALOSENUMERADORESComo parte de esta actividad, realiza los preparativos para el curso decapacitacin a los enumeradores. T nicamente capacitars a quienesconforman tu equipo de trabajo para el levantamiento de la informacin.

Durante los preparativos cuida que el material didctico: cronograma,manual gua, equipo de cmputo, material cartogrfico, entre otros; ascomo el material de apoyo: marcadores para pintarrn, gises, hojas blancas,plumas, etctera; estn completos y en buenas condiciones. El instructorestatal ser quien te haga entrega de estos materiales.


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Comprueba que el aula o espacio para la capacitacin cuente con elmobiliario completo y sea adecuado para la instruccin, en caso de detectaralgn faltante o que se encuentren en malas condiciones, comntalo alinstructor estatal o a tu jefe inmediato.

Durante la capacitacin toma en cuenta los siguientes aspectos:

Verifica que los capacitandos asistan puntalmente y participen en lasactividades. Elabora una lista de asistencia y pide firmen en cada unode los das que dura el curso. Esta lista entrgala al IE al trmino del curso.

Cuida que dispongan de todos los materiales necesarios. Trasmite adecuadamente los contenidos de los manuales. Aplica todas las actividades, ejercicios y evaluaciones indicadas en el

cronograma. Aclara las dudas e imparte una adecuada retroalimentacin.

5.5 REUBICACINDEENUMERADORESSi es necesario apoyas al jefe de rea en la reubicacin de los enumeradoresque forman parte de tu equipo hacia reas de trabajo distintas de las quetienen asignadas por su clave operativa. Esto podra ser preciso si las aptitudesy actitudes, mostradas durante la semana del curso, revelan que algunos deellos se desenvolveran mejor en un rea distinta a la que tienen asignada.

5.6 ASIGNACINDECARGASDETRABAJOCon base en la planeacin, asigna centros de trabajo a los enumeradores,mediante la PL-02rea d e resp onsa b ilid a d y c a rg a d e t ra b a jo d e l Enum era d or ,entrega la cartografa y el material correspondiente.


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Adicionalmente, el 30 de septiembre, el enumerador descargar delservidor (IKTAN WEB) el catlogo de centros de trabajo asociados a su claveoperativa, con las bases de datos de personal y alumnos, segn corresponda.

Despus de esta descarga el equipo de cmputo contendr lainformacin de los centros de trabajo que visitarn los enumeradores, por lo

que debes verifi

car con ellos que la aplicacin actualizada (IKTAN MVIL) sehaya instalado correctamente, as como que el catlogo de los centros detrabajo corresponda con la carga asignada al enumerador; de faltar algunoo en caso de tener un mal funcionamiento, reprtalo con el personal desoporte tcnico y/o con el jefe de rea.

En caso de existir riesgos operativos en las reas de trabajo de tusenumeradores, hazlos de su conocimiento y comntales sobre las accionespreventivas o correctivas que debern observar, para minimizar su impacto.

5.7 SEGUIMIENTOALASACTIVIDADESPREVIASALAVISITAApoya al enumerador a identificar los centros de trabajo por visitar, a fin deestablecer rutas de acceso y estrategias de recorrido. Ser importante cuidarel orden de recorrido planeado y en caso de que por alguna causa no sepueda continuar con el orden planeado, habr que hacer conjuntamentelos ajustes necesarios.

Cada enumerador debe preparar el material dependiendo del tipo decentro de trabajo que vaya a visitar, verifica que preparen los paquetes decuestionarios y trpticos de personal en las bolsas necesarias (debe cuidar

que la cantidad de cuestionarios no provoque la ruptura de la bolsa):

En una bolsa los cuestionarios y trpticos para el personal del centro detrabajo.

Los cuestionarios de alumnos y trpticos para padres de familia,contenidos en una bolsa para cada grupo del centro de trabajo. Lacifra de alumnos por grupo se obtiene dividiendo el total de alumnos enel CT entre el nmero de grupos en el mismo.

Asimismo, solamente deber escribir en la etiqueta, los datos que identificanal centro de trabajo, dejando en blanco los espacios del apartado Tipo de

instrumentos de captacin, ya que estos datos tienen que ser anotados unavez terminado el pase de lista de personal y alumnos.


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Tambin asegrate que todo tu personal cuente con el uniforme que losidentifique como representantes del INEGI: mochila, chaleco, sombrero ycredencial de identificacin.

5.8 ORGANIZACINDELALIBRETADECAMPOLa libreta de campo es til para llevar un registro de situaciones o informacinque puedes utilizar durante el desarrollo de tu trabajo, as tambin teproporcionar datos exactos para la elaboracin del informe final. La debesdividir en los siguientes apartados para darle un uso prctico y facilitar la

consulta de la informacin:En la portada de la libreta anota la clave y el nombre de la entidad

federativa, as como la clave operativa que te corresponde.

Directorio de oficinas. Este apartado lo utilizars para anotar los datosde domicilio y telfonos de la oficina de tu jefe inmediato, y de la tuya.

Directorio de domicilios particulares del equipo de trabajo delresponsable de enumeradores. Registra los datos de los domicilios ytelfonos particulares (fijo y celular) de los enumeradores bajo tu cargo.

Agenda-calendario. Agenda todos los compromisos que realices, de

modo que no dejes nada a la memoria. Capacitacin, E. Aspectos administrativos y F. Registro de informacin.Anotars la problemtica, la solucin adoptada y las respectivas fechas,para que puedas darles seguimiento.


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Programa de supervisin. Para este programa, toma en cuenta lainformacin del siguiente apartado.

Para que los objetivos de las visitas a los centros de trabajo se cumplan,es necesario apegarse a los procedimientos establecidos, por lo que debescerciorarte que los enumeradores realicen sus tareas satisfactoriamente.


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6.1 ACOMPAAMIENTOAENUMERADORESEl primer da del operativo acompaa a un enumerador (quien consideresrequiere ms apoyo derivado de su participacin y aprovechamiento en lacapacitacin) y verifica el cumplimiento de sus actividades como son:

Utilice el uniforme del INEGI, siempre que se encuentre realizando

actividades del Censo. Ubicacin del centro de trabajo. Manejo del mdulo cartogrfico y georreferenciacin del centro de

trabajo. Presentacin con el responsable del inmueble o centro de trabajo. Llenado del Cue st iona rio d e inmueb le -ce n t ro d e t ra b a jo . En CT con alumnos, corroboracin de grupos y actualizacin de listas

de alumnos por grupo con el director. Verificacin de la lista de personal. Generacin de acuse para la entrega de cuestionarios. Ajuste de la cantidad de cuestionarios y trpticos en las bolsas, despus

de concluir la verificacin de listas de alumnos y de personal. Entrega de los instrumentos de captacin al director o responsable del

centro de trabajo. Pase de lista de alumnos en los salones (el maestro pasa lista, mientras

el enumerador registra la situacin de cada alumno en la minilaptop). Toma de fotografas del inmueble, en CT con alumnos. Informe de la fecha de recuperacin al responsable de CT. Colocacin del cartel informativo y la etiqueta de CT censado. Respaldo diario de la informacin en la memoria USB. Verificacin de la transmisin de informacin va web al servidor central,

al menos martes y viernes de cada semana. Verificacin del avance en los reportes del dispositivo mvil.

6.SEGUIMIENTOALAETAPADELEVANTAMIENTODE

LAINFORMACIN


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El enumerador debe comenzar a llevar el control de los cuestionarios decada centro de trabajo por medio de la forma CEO-01Entreg a , Rec up erac iny Ca p tura d e C uest ion a rios,bajo los criterios y procedimientos establecidos,de ser necesario ofrece apoyo y asesora durante el llenado de la misma.

En caso de que el enumerador se encuentre varios das levantandoinformacin en una localidad donde no haya acceso a internet, debersvisitarlo para copiar la informacin captada con su equipo de cmputo,con la finalidad de que t realices el envo al servidor central y no se dejede transmitir la informacin. Esta actividad tambin la realizas durante lasegunda etapa.

Registra en tu libreta de campo las dificultades que se presentaron durantelas visitas realizadas.

Consideraciones especiales.


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Es posible que un enumerador asigne a uno de sus centros de trabajoel estado de no localizado o de negativa (completa o parcial). Si setrata de un CT no localizado, el enumerador realiza una pequeainvestigacin para tratar de obtener mayor informacin sobre el sitio enque realmente se encuentra.

En caso de prevalecer la situacin investiga si alguno de los enumeradoresde tu equipo o del equipo de otro responsable de enumeradores reporta uncentro ubicado en alguno de sus inmuebles, pero que no forma parte desu carga de trabajo, ya que puede tratarse del mismo; esta investigacinpuede subir hasta otra jefatura de rea.

Aquellos casos en que nadie reporte el centro de trabajo que no localiztu enumerador, as como las negativas, se harn del conocimiento delComit estatal de colaboracin para el desarrollo del censo de escuelas,quien despus de llevar a cabo labores de investigacin o de concertacincon el CT que se neg, puede llegar a determinar que el centro de trabajo

se marque como BAJA. De ser as, ingresa con tu usuario y contrasea aldispositivo mvil del enumerador involucrado y asigna el estatus de BAJA,de modo que ya no siga como un centro pendiente de censar.

En caso de que algn enumerador capte informacin de un centrode trabajo, habiendo seleccionado otro distinto en el dispositivo mvil,ser posible que t reinicies ese centro, con lo cual se borrar toda lainformacin captada y el CT volver a tener su estado original paravolver a ser censado, ahora de forma correcta.

Durante la averiguacin que hace el enumerador sobre la existencia

de ms centros de trabajo en el inmueble en que est llevando a caboel levantamiento, es probable que agregue un centro que el sistemareconoce dentro de su catlogo pero que el enumerador no lo tieneen su carga de trabajo. Investiga si ese CT lo tiene asignado otro de tusenumeradores para que lo reasignes a quien lo agreg inicialmente yaque en realidad se encuentra al interior de su rea de trabajo.

Si el centro que el enumerador desea agregar al inmueble no se encuentraen el catlogo de centros de trabajo instalado en su dispositivo mvil, lo podragregar capturando los datos bsicos de identificacin del mismo como sonla clave y nombre del centro de trabajo, entre otros. Puesto que el centro

no se encuentra dado de alta en el catlogo, deber reportarse al Comitestatal de colaboracin para que, en caso de que proceda, se incorporeal mismo con la informacin correspondiente de personal y alumnos, si es elcaso, y se asigne al enumerador correspondiente.


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6.2 REPORTE DE INICIO DE LA ETAPA DE LEVANTAMIENTO DEINFORMACINAl final de la primera jornada, te reunirs con los enumeradores para confirmarel envo web de la informacin capturada y comentar sobre el avanceobtenido y la problemtica presentada; con estos datos elabora un reporte

de inicio de actividades que entregars al jefe de rea.

En el reporte menciona los siguientes aspectos:

Hora de inicio y trmino de las actividades de campo. Centros de trabajo, por tipo, en los que se iniciaron las actividades de la

primera etapa. Centros de trabajo, por tipo, en los que se concluyeron las actividades

de la primera etapa. Problemtica con el equipo de cmputo y el manejo de la aplicacin. Problemtica con el envo de la informacin va web.

Problemtica con el operativo y solucin adoptada. Otros asuntos de relevancia.

De ser necesario implementa una reinstruccin sobre la problemticapresentada con los procedimientos durante la visita del levantamiento de lainformacin y/o en el manejo de los sistemas utilizados.

6.3 REINSTRUCCINANTESDELINICIODELAETAPADERECUPERACINDECUESTIONARIOSAntes de iniciar la etapa de recuperacin de cuestionarios en los centros detrabajo, (al finalizar la primera semana del operativo) realiza una reinstruccinde las actividades a efectuar, recordando la manera de realizar las siguientesactividades:

Solicitar al director o responsable del CT los cuestionarios con informacin. Revisar informacin mnima de cuestionarios de personal y alumnos. Registrar en la aplicacin informtica los cuestionarios recibidos.

Revisar informacin de los cuestionarios recuperados y solicitar

informacin mnima, en caso de faltar. Elaborar un acuse de recuperacin de cuestionarios por cada visita y

entregar firmado al responsable del CT. Agradecer participacin y respaldar informacin en USB. De faltar cuestionarios al momento de recibirlos, acordar nueva visita


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(slo una ms). Recuperar cuestionarios faltantes. Revisar informacin de los cuestionarios recuperados y solicitar

informacin mnima, en caso de faltar. En caso de que existan cuestionarios sin recuperar y que no se consiga

la informacin mnima, justificar en el sistema.

Revise su reporte de avance en el dispositivo mvil.


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Una vez que el enumerador concluy con la etapa de levantamiento de lainformacin en un centro de trabajo, continuar con la recuperacin de losinstrumentos de captacin.

7.1 SUPERVISINDELASACTIVIDADESDELENUMERADOREl primer da de recuperacin, acompaa a un enumerador y verifica

que sus actividades las realice conforme a su manual de procedimientosoperativos, de ser necesario brinda apoyo y orientacin durante la visita,posteriormente contina con la supervisin de otros enumeradores y realizala misma actividad.

Verifica que cada enumerador realice lo siguiente:

Portar el uniforme completo de Censos de Escuelas. De cada bolsa recibida verifique que los cuestionarios contengan

informacin, as como que no haya informacin duplicada de algunapersona, en el caso de duplicidad, cancele uno de los cuestionarios y

lo guarde aparte. Registre en la aplicacin el estatus de cuestionario recuperado para

cada personal o alumno que haya entregado su cuestionario coninformacin.

Verifique la existencia de informacin mnima necesaria en loscuestionarios recuperados, de no contar con ella, la solicite al directoro responsable del centro de trabajo, esto en el caso de alumnos, en elcaso de cuestionarios de personal se pedir la informacin faltante altrabajador, si se encuentra presente.

Registre la cantidad de cuestionarios recuperados en la forma CEO-01. De no recuperar todos los cuestionarios que se dejaron en el CT, programe

otra visita para el da siguiente o cuando el director o encargado loindique, a fin de concluir con el trabajo de recuperacin. En caso deque el enumerador no pueda acudir a esa segunda visita, apyalopara que seas t quien acuda a recuperar los faltantes.

7.SEGUIMIENTOALAETAPADERECUPERACINDECUESTIONARIOS


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Elabore un acuse de recuperacin de cuestionarios por visita y loentregue al responsable del CT.

Registrar, revisar y completar informacin mnima de los cuestionariosrecuperados en la visita adicional. Si no recupera algn cuestionario,debe justificar en el sistema.

En cada visita al CT, al concluir sus actividades, respalde la informacin

en la memoria USB. Verifique que se lleva a cabo la transmisin de informacin va web alservidor central, al menos martes y viernes de cada semana.

Revise su reporte de avance en el dispositivo mvil.

7.2 REPORTEDEINICIODELARECUPERACINDECUESTIONARIOSAl final de la jornada inicial de recuperacin de cuestionarios renete con losenumeradores para comentar sobre el avance obtenido y la problemticapresentada; con esta informacin elabora un reporte de inicio de actividades

para la etapa de recuperacin y comuncalo al jefe de rea.En el reporte debes mencionar los siguientes aspectos:

Hora de inicio y trmino de las actividades de campo. Nmero y tipo de centros de trabajo iniciados en segunda etapa. Nmero y tipo de centros de trabajo concluidos en segunda etapa. Problemtica con el equipo de cmputo. Problemtica del respaldo y envo de la informacin va web. Problemtica con el operativo y soluciones adoptadas. Otros de relevancia.


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8.1 RECEPCINDECUESTIONARIOSConcluidas las visitas a los CT y la captura de los cuestionarios de cada centrode trabajo, el enumerador te entregar la forma CEO-01 y los cuestionariosorganizados por centro de trabajo, de la siguiente manera:

En una bolsa los cuestionarios del personal del centro de trabajo, o msde una si la cantidad de cuestionarios excede la capacidad de la bolsa. En una o varias bolsas los cuestionarios de alumnos diferenciados por

grado y grupo del centro de trabajo. Cada bolsa debe estar identificada con la informacin que corresponda

al centro de trabajo y a su contenido.

Ejemplo:


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Una vez recibidas las bolsas con los cuestionarios de personal y de alumnoscapturados, realiza lo siguiente:

Corrobora que la cantidad de cuestionarios recuperados y capturadosque aparecen en los reportes de seguimiento del SISEO para cadacentro de trabajo corresponda con los cuestionarios que recibesdel enumerador; de encontrar alguna anomala verifcala con elenumerador correspondiente antes de entregar los paquetes al jefede rea.

Una vez corroboradas las cantidades anteriores verifica que en laetiqueta de cada bolsa se encuentren anotadas las mismas cantidadesde cuestionarios recuperados y capturados. De no ser as, corrige lainformacin de la etiqueta de bolsa.

Cuestionariosrecuperados

Cuestionarioscapturados

CuestionariosentregadosalRE


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Posteriormente corrobora que las cantidades de cuestionarios anotadasen la forma de control CEO-01 coincidan con los recibidos, de no ser aspide al enumerador que lo corrija y asesralo en el llenado de la forma, si loconsideras necesario.

Las formas CEO-01 las conservas para que las entregues juntas

al jefe de rea al trmino del operativo o antes, si te lo solicita.En los cuestionarios de personal del centro de trabajo y de

alumnos revisa que cuente con la informacin mnima necesaria,misma que se muestra en la siguiente tabla.

Informacin mnima necesaria por tipo de cuestionario

Cuestionario de Alumnos Cuestionario de Personal del centro de trabajo

N de pregunta Pregunta N de pregunta Pregunta

1 Clave de Centro de Trabajo 1 Clave de Centro de Trabajo

2 Nombre del alumno(a) 4 Nombre de la persona

3 CURP del alumno(a) 5 o 6 CURP o RFC de la persona

De no contar con la informacin mnima necesaria, que exista unajustificacin en la parte inferior de la cartula del cuestionario, mencionandoel motivo de la falta de informacin. En caso de no tener la justificacin se leregresar al enumerador para aclarar la situacin.

La revisin de la informacin mnima en cuestionarios de alumnos lallevars a cabo en una muestra de grupos que estar en funcin del total degrupos en el centro de trabajo, tal como se presenta en el siguiente cuadro.

Revisin de cuestionarios de alumnosNmero de grupos en el CT Grupos a revisar

1 a 6 2

7 a 12 4

13 a 18 6

19 y ms 8

En lo que respecta a los cuestionarios de personal del CT (para CT con y sinalumnos) revisa 30% de los cuestionarios del centro de trabajo, por ejemplo:

Si el total fueran 50 cuestionarios de personal multiplica 50 x 0.3 (=15), loque significa que de esos 50 cuestionarios de personal slo revisars 15. Cuando el resultado contenga una fraccin, redondea el resultado

hacia el entero superior.


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- Si existieran 8 cuestionarios de personal, multiplicas 8 x 0.3 (=2.4), porlo tanto revisars 3 cuestionarios.

- Si slo existiera un cuestionario de personal, revisas ese cuestionario.

No olvides registrar en tu libreta de campo las dificultades presentadasdurante las revisiones realizadas, ya que esta informacin te servir parainformar a tu jefe de rea.

8.2 ELABORACINYENTREGADEPAQUETESTerminada la revisin de los documentos, elabora el paquete correspondienteal centro de trabajo terminado, con los insumos siguientes:

Bolsa(s) etiquetada(s) que contiene(n) los cuestionarios del personal. Bolsas etiquetadas con los cuestionarios de alumnos de cada grupo, en

CT con alumnos.

Procedimiento para conformar paquetes de cuestionarios de personal yalumnos

Agrupa las bolsas de los cuestionarios por centro de trabajo, colocandoen la parte superior del paquete la bolsa con los cuestionarios delpersonal y en seguida las bolsas con los cuestionarios de los alumnos,ordenados por grado y grupo de menor a mayor.

Bolsa con cuestionarios depersonal del centro de trabajo

Bolsas con cuestionarios de

alumnos. Una bolsa por grupo


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Cuando se trate de un centro de trabajo sin alumnos, el paquete estarconformado nicamente por la(s) bolsa(s) con cuestionarios de personaldel centro de trabajo.

Llena la CEA-01Id en t ific a c in de p aq ue te , esta forma identifica el reageogrfica y el contenido del paquete, finalmente intgrala al frente

del mismo, por dentro de la bolsa.

Cuando las bolsas estn organizadas en sus respectivos paquetes, realizalo siguiente:

En el sistema IKTAN, de tu equipo mvil, ingresa al mdulo Paquetese identifica la clave del centro de trabajo concluido y empaquetado,

seleccinalo e ingresa los datos del contenido de los paquetes, elsistema genera un nmero de envo del CT.

Copia el nmero del envo del CT en la forma CEA-01 Ident ific a c in dep a q u e t e que est dentro del paquete y cirralo con cinta canela.


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Realiza el envo virtual de los paquetes registrados al servidor central.Para ello el dispositivo mvil tiene que estar conectado a internet, porlo que en caso de no existir una red disponible, este envo virtual lopuedes hacer cuando ests en la oficina del jefe de rea, al llevarle lospaquetes con cuestionarios.

Al momento de recibir los paquetes de los CT concluidos, el jefe de reaimprime y te entrega un acuse de recibo, el cual te sirve como respaldodel material entregado.

Las entregas de los paquetes al jefe de rea sern los das juevesde cada semana, pero en caso de ser necesario porque se estnacumulando paquetes en tu oficina, o porque tengas que desplazartepor otra razn a la oficina del jefe de rea, entre otras causas, lo podrshacer cualquier da de la semana realizando el procedimiento descrito.


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El seguimiento operativo te permitir conocer el avance que mantiene tuequipo de trabajo en la cantidad de alumnos y personal censados, as comoen la entrega, recuperacin y captura de cuestionarios, al interior de reade responsabilidad.

9.1 QUESELSEGUIMIENTOOPERATIVO?

Se puede definir el seguimiento operativo como un proceso continuomediante el que se obtiene regularmente una retroalimentacin sobrelos avances que se han hecho para alcanzar las metas y objetivos de unproyecto estadstico: censos, encuestas etctera.

En este sentido, el seguimiento operativo permite conocer los avances, laproblemtica que se presenta, identificar situaciones adversas a la operaciny con ello poder tomar las medidas necesarias para cubrir nuestra carga detrabajo en el tiempo planeado.

9.2 PARAQUESNECESARIOELSEGUIMIENTO?

Probablemente te preguntars para qu hay que dar seguimiento aloperativo, sin embargo, en todo proyecto estadstico es de vital importanciaesta actividad, no hacerlo es comparable a conducir un automvil sin sabercunta gasolina tiene, sin conocer la ruta por la que vas a transitar. Por elloes importante ya que te dar herramientas que te permitirn:

Revisar el progreso del operativo, Identificar los posibles inconvenientes en la planeacin, Identificar los potenciales problemas en el avance del operativo y, Sobre todo, prever con anticipacin complicaciones antes de que

sucedan

9.SEGUIMIENTOOPERATIVO


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Existen dos tipos de reportes que puedes consultar para dar seguimientoa las actividades de tu personal, adems de las visitas a campo que hacesdiariamente.

Uno de estos reportes lo consultas en tu dispositivo mvil de maneralocal, es decir, sin necesidad de estar conectado a internet al momento deconsultarlo (aunque si lo debes hacer para que la informacin se actualice).

Utiliza la herramienta SUPERVISIN del IKTAN mvil para visualizar porcada enumerador la relacin de los centros de trabajo que tiene asignadosy el estado del avance para cada actividad que debe llevar a cabo en elmismo. Este estatus se muestra a travs de los semforos de colores, de lamisma manera en que lo observa el enumerador en su mquina.

Revisa si existen centros de trabajo que de acuerdo con la programacinya deberan haber sido comenzados o incluso terminados y no se refleja asen el reporte. Analiza tambin si hay actividades dentro de un centro de

trabajo que tienen estatus de incompleta, cuando ya deban haber sidoterminadas, por ejemplo.

Este reporte solo te permite detectar alguna aparente anormalidaden los centros de trabajo y los procesos que se llevan a cabo en ellos, sinembargo, el detalle del avance lo consultars en los reportes de seguimientooperativo que se generan en ambiente web, al interior del sistema integralde seguimiento operativo (SISEO).

La consulta a los reportes del Censo de Escuelas Maestros y Alumnosde Educacin Bsica y Especial (CEMABE), se realiza de manera remota a

travs de la web, por ello, es necesario que ingreses al sitio www.cemabe-siseo.inegi.org.mx, en adelante SISEO . El acceso slo lo puedes realizar contu nombre de usuario y contrasea del correo institucional. Una vez queingreses, presiona el botn "Reportes de avance" y selecciona el que quierasvisualizar.

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2Acrnimo de Sistema de Seguimiento Operativo.

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de todo el equipo de trabajo, recuerda que el operativo es una labor colectiva.Por ltimo, asegrate que los acuerdos se cumplan, por ello establece fechasde compromiso y responsables de cada acuerdo.

El siguiente diagrama, ilustra el proceso de seguimiento, recuerda que estodebe darse al menos dos veces por semana, acompaado de la supervisin de lasactividades regulares.

Cabe aclarar que la informacin que presentan los reportes de seguimiento seactualiza cada 24 horas y que la consulta y anlisis de los mismos lo podrs hacercualquier da de la semana y corresponder a la actualizacin del da anterior. Sinembargo, ser obligatorio que todas las figuras de coordinacin lo lleven a cabo almenos en los das sealados anteriormente.


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9.6 SISTEMADESEGUIMIENTOOPERATIVO

En la pgina del SISEO (cemabe-siseo.inegi.org.mx) ingresa con tu usuario ycontrasea que te proporcionaron para acceder a tu correo institucional.

En este punto es importante aclarar que para poderutilizar todas las funcionalidades implementadas en elsistema, es necesario utilizar como navegador de internetel Google Chrome, IE en sus versiones 9 o 10 o Firefox.

SISEO, entre sus diferentes mdulos tiene el de Reportesde Avance, en los cuales bsicamente se confronta lainformacin obtenida de los dispositivos mviles de losenumeradores, con la contenida en la base de datoscentral y que corresponde a las cifras de centros de trabajo,personal y alumnos planeados, de tal forma que reporta

todas las inconsistencias localizadas y el avance obtenidoen la cobertura del operativo.

Los reportes que contiene el SISEO son seis, los dos primeros son referentesal avance en centros de trabajo, personal y alumnos, los siguientes dos sonreferentes a la recuperacin y captura de los cuestionarios, uno ms sobreproductividades y el ltimo de ellos es referente a los centros de trabajo queno estn considerados en la carga de trabajo de los enumeradores de turea de responsabilidad. Estos son los nombres de los reportes de avance:

Situacin operativa de los centros de trabajo

Avance de personal del centro de trabajo y alumnos censados Recuperacin de cuestionarios Avance de captura de cuestionarios Productividad Centros de trabajo fuera del rea del enumerador


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Todos ellos son de tu inters ya que te mantienen informado de la situacinoperativa en tu rea de responsabilidad y con base en su anlisis, toma

junto con los respectivos enumeradores, decisiones tendientes a solucionarla problemtica que se presente.

1. SITUACINOPERATIVADELOSCENTROSDETRABAJOCul es el objetivo del reporte?

Informarte sobre el avance general del levantamiento de todos los centrosde trabajo a tu cargo, en l podrs ver en forma resumida el estatus de cadacentro de trabajo tu rea de responsabilidad.

Los porcentajes que se presentan en el reporte son indicadores sobre elavance del operativo y por lo cual es necesario que sepas respecto a qutotal estn calculados, para ello la siguiente imagen te ayudar.

Cada cuadro es un estatus de avance, as tenemos que un CT deplaneado puede pasar a: Negativa, No se encontr, En proceso oCensado, nunca puede estar en ms de un estatus y el porcentaje secalcular respecto a lo planeado. En la imagen el inicio de la flecha indicael total respecto al cual se calcula el porcentaje, que en el diagrama esparte final de la flecha.

3

3 Los porcentajes se calculan dividiendo la fraccin (una parte de un total) entre un total y se multipli-ca por cien y se denota por el smbolo %, por ejemplo: 450 es el 50% de 900, es decir, (450/900)*100.Un porcentaje igual a 100 quiere decir que la fraccin es igual al total, cuando hablamos de una cober-tura del 100% quiere decir que se ha cubierto todo, una del 50% quiere decir la mitad, etctera.

3

3


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Negativas

Noseencontr

Enproceso Censado

Planeados

Concuestionariosrecuperados

Concapturaconcluida

Para el caso del estatus captura concluida el porcentaje se calcularespecto al total que hay en Con cuestionarios recuperados, esto, siguiendoel proceso natural del operativo.

Cmo interpreto el reporte?

Para interpretar el reporte bastar con que observes los porcentajes, estosdebern tener un comportamiento como el que se muestra a continuacin:

Negativas y No se encontr: se debe cuidar que siempre estn en cero,si ste es mayor que cero significa que hay que resolver la situacincon los centros de trabajo que no se encuentran o se niegan a darinformacin, para ello incluso habr que acudir al comit estatal deapoyo al censo si la situacin lo amerita.

En proceso: es un estatus de transicin a Censado por lo que tambindebe estar cercano a cero, es decir, se debe de buscar que todoslos centros estn censados. Un nivel normal del indicador durante lassemanas de levantamiento debe de ser menor al 5% (esto es un CT enproceso por cada enumerador) nunca deber pasar de este nivel y siesto sucede significa que se estn dejando CT iniciados y sin concluirla verificacin de personal y alumnos. Atiende rpidamente estassituaciones directamente con el enumerador involucrado

Censado: este estatus indica que los centros de trabajo ya han pasadopor el pase de lista de alumnos y personal y que ya se han dejado

cuestionarios. Deber crecer en aproximadamente 20% semanal,esto es, por cada semana que haya actividad de levantamiento, uncrecimiento menor puede indicar un problema serio en la cobertura. Alfinalizar el operativo tiene que estar en 100%.


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Con cuestionarios recuperados: este indicador nos da cuenta decuntos CT tienen la totalidad de cuestionarios recuperados o

justificados, el indicador siempre deber tener valores superiores a 80%durante las semanas de levantamiento y al finalizar la octava semanadel operativo debe ser 100%, es decir, todos los centros de trabajocensados se debern recuperar los cuestionarios de personal y alumnos

para su captura. Con captura concluida: este indicador informa sobre el total de centros

de trabajo en los que ya se concluy la captura y por lo tanto se haconcluido el proceso completo; como puede suponerse, a partir dela tercera semana y antes de la ltima debemos buscar que el valorsea mayor a 80% ya que si no tendremos atrasos en la captura en laltima y por su puesto al finalizar el operativo ste tiene que ser 100%, sinexcepcin.

2. AVANCEDEPERSONALDELCENTRODETRABAJOYALUMNOSCENSADOSCul es el objetivo del reporte?

Conocer la calidad del pase de lista de los alumnosy personal. Este reporte presentar la informacin porenumerador y por centro de trabajo y mostrar la cantidadde alumnos o personal segn su estatus de censados o bajas(segn corresponda), as como su porcentaje respecto a loplaneado.

Se podr cambiar la fuente de informacin en cualquier momento,seleccionando de la lista desplegable que aparece en la parte superior delreporte

En la columna deCensados, cuando se tratede informacin de personaldel centro de trabajo, se podroprimir un registro para quepresente la desagregacin

de los cdigos de censado(presentes y ausenciatemporal) adems de unacolumna con el total de altas.


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2


Como ya se mencion todos los porcentajes son respecto a lo planeado, uncomportamiento normal es tener alrededor del 100% en los censados, cuandoeste indicador este por debajo del 90% probablemente haya algn problemaen la calidad del pase de lista, por lo que habr que revisar muy de cerca al

enumerador o centros de trabajo que muestren este comportamiento.Por otro lado en el rubro de las bajas, niveles altos muestran problemas

por lo que si algn enumerador presenta porcentajes por encima del 30%ser necesaria una supervisin, ya que probablemente est dando de bajaa personal o alumnos de manera injustificada.

3. RECUPERACINDECUESTIONARIOS

Cul es el objetivo del reporte?

Identificar el avance en la recuperacin de los cuestionarios entregados y sepodr elegir la informacin a visualizar segn tipo de cuestionario (personalo alumnos).

Los indicadores se calculan respecto al total de personal o alumnoscensados, ya que segn el procedimiento a cada uno de ellos se le debedejar un cuestionario para que sea respondido y despus recuperado.


Este probablemente sea el reporte ms sencillo de interpretar, se debebuscar que el porcentaje de recuperacin sea 100% se sabe que algunos


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cuestionarios no se recuperan justificadamente como por ejemploalguna enfermedad del personal que le impida entregar su cuestionario, sinembargo este porcentaje no deber de exceder al 5% por lo que cualquiervalor por encima de este nmero indicar que probablemente existe una

justificacin excesiva para no recuperar los cuestionarios. Por ltimo loscuestionarios No recuperados, deber tener un valor cercano a cero, esto

signifi

ca que los cuestionarios que no se recuperen deberan de ser todoscon una razn justificada.

4. AVANCEDECAPTURADECUESTIONARIOS


Mostrar el avance en la captura de los instrumentos de captacin porenumerador. Contar con opciones de visualizacin segn tipo decuestionario: Personal, Alumnos y centros de trabajo.


Interpretar el reporte no tiene mayor complicacin simplemente todocuestionario recuperado debe ser capturado, pero hay que poner atencinen este reporte junto con el de productividades, porque un porcentaje bajode un enumerador NO quiere decir que no est capturando adecuadamentesino que tenga mucha carga de trabajo, por lo que se espera que t como

responsable del operativo en tu demarcacin puedas identificar un retrasoen la captura o un enumerador que necesita ser apoyado en esta actividad.


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5. PRODUCTIVIDAD


Calcular una productividad por cada uno de los siguientes conceptos:

Alumnos censados. Personal censado. CT visitados. Captura de cuestionario alumnos. Captura de cuestionario de personal del centro de trabajo.


Tomando en cuenta los ltimos cinco das hbiles a la fecha en que segenera el reporte, se presentan los Das necesarios para terminar la cargade trabajo restante del enumerador segn la Productividad calculadaanteriormente. En la ltima columna de la tabla se muestra la suma de losdas necesarios para terminar con todas las actividades, por lo que este

indicador debe funcionar como semforo, considerando cada uno de suscolores como se establece a continuacin:

Verde. Si el nmero de das estimados es menor a los das restantes deloperativo.

Amarillo. Si el nmero de das estimados es exactamente igual a los querestan del operativo.

Rojo. Si el nmero de das estimados es mayor a los das restantes deloperativo.

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4Entenderemos por productividad la cantidad promedio de productos (un producto puede ser: cues-tionarios capturados, alumnos censados, etc.,).

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La productividad se calcula con el nmero de registros de cada variableentre los das en que fueron registrados, mientras que los das necesarios paraconcluir los CT se calculan restando de los datos de planeacin, los valoresde avance, ese resultado se divide entre la productividad diaria de cadaconcepto, y este ltimo resultado se dividir entre el total del personal delrea de responsabilidad.

6. CENTROSDETRABAJOFUERADELREADELENUMERADOR


Informar sobre los centros de trabajo que estando sin planear o planeadospero con otro enumerador son encontrados por lo enumeradores.

Consta de los datos del CT la fecha en que se report, la clave delenumerador que reporta, adems de una columna que se llama Enumerador

Original y se refiere a la clave del enumerador que originalmente tieneasignado ese CT; la columna Accin nos dice que accin procede tomarcon ese CT (puede ser que ninguna accin corresponda hacer, como porejemplo en los centros que son de educacin media superior y superior); lacolumna Estatus indica el estatus del CT y es congruente con la Accin ypor ltimo, en caso que as se requiera la columna Enumerador Final dice laclave del enumerador a quien fue reasignado el CT.


Este reporte como puede observarse es mayormente un registro y nos dicelas acciones que hay tomar con base en la informacin entonces bastarcon entender lo que nos dice la columna Accin y seguir las instruccionesque se nos da ah.


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El INEGI prev que sus proyectos prioritarios estn incorporados al Sistema deSeguridad de la Informacin para asegurar la confidencialidad, integridad ydisponibilidad de la informacin que se maneja.

En el Censo de Escuelas, Maestros y Alumnos de Educacin Bsica yEspecial, uno de los aspectos en el que se deben tener mayores cuidados eslo referente al manejo, resguardo y transporte de la informacin captada a

travs de medios impresos, dado el nmero de cuestionarios y el tiempo quecada enumerador deber de resguardarlos y transportarlos.

A continuacin se presenta una serie de acciones que se deben observarpermanentemente, a fin de garantizar la seguridad de la informacincaptada.

El enumerador transporta los cuestionarios de alumnos y personal dentrode sus bolsas de plstico cerradas y al interior de la mochila que formaparte del uniforme.

En caso de que el volumen de instrumentos impresos rebase la capacidadde la mochila, el enumerador deber solicitar tu apoyo para su traslado,hacia y desde el centro de trabajo. Si es necesario solicita apoyo al jefede rea.

Los instrumentos de captacin que sean recuperados de los centrosde trabajo, el enumerador los trasladar a tu oficina, en dondepermanecern resguardados mientras son capturados por l. La capturade los cuestionarios debe realizarse en esta oficina, bajo condicionesde seguridad.

El enumerador te entrega los instrumentos de captacin recuperadosen un centro de trabajo, inmediatamente despus de concluir con sucaptura.

10.SEGURIDADDELAINFORMACIN


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Una vez capturados, los cuestionarios no debern trasladarse a lugaresdistintos a la jefatura de rea y la coordinacin estatal.

Ninguna figura debe revelar la informacin a personal ajeno a laestructura de mando. Esto debe observarse incluso despus de habercapturado la informacin.

Conforma los paquetes despus de revisar los instrumentos de captacinrecibidos y trasldalos a la oficina del jefe de rea. Esta entrega depaquetes debes realizarla al menos el jueves de cada semana.

Evita mostrar u operar el dispositivo mvil en espacios pblicos, distintos alos centros de trabajo asignados, o las oficinas de las figuras operativas.No operarlos a la intemperie, donde se pueda sufrir prdida o dao deinformacin.

La nica excepcin ser cuando t o los enumeradores tengan que

conectar el equipo a Internet, para que se lleve a cabo la transferenciade informacin al servidor central.

El enumerador debe ejecutar un respaldo de la informacin antes desalir de cada centro de trabajo y almacenar la memoria USB en un lugardiferente al del dispositivo mvil.

Establezcan t y los enumeradores, estrategias de acompaamientoen la recuperacin de la informacin en zonas de conflicto, con el finde proteger la integridad del personal y con ello el resguardo de lainformacin.

En caso de presentarse algn incidente relacionado con el robo oprdida del equipo mvil o de la mochila, el involucrado deber acudira la agencia del ministerio pblico ms cercana al lugar de los hechoshabiendo reportado a su jefe inmediato.

En caso que el centro de trabajo se encuentre ubicado en zona de riesgo,los enumeradores y/o sus responsables podrn solicitar informacinadicional al director o responsable del inmueble sobre rutas o mejoreshorarios de salida del plantel, o bien para la visita de recuperacin de

cuestionarios. Las oficinas operativas donde se realice la captura y/o empaquetado

de material deben ser exclusivas para el uso del personal del INEGI ycontar con llave y control de acceso.


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Por ningn motivo, el enumerador realizar procesos de captura en sudomicilio o vivienda.

Ninguna figura operativa deber almacenar instrumentos de captacinrecuperados, en su domicilio o lugares distintos a las oficinas del INEGIy las instaladas exclusivamente para el Censo de Escuelas, Maestros yAlumnos, aun en los casos de trnsito desde algn rea de trabajo.

Por ningn motivo dejarn los dispositivos mviles al interior de losvehculos oficiales o particulares.

Para finalizar el levantamiento, realiza las siguientes actividades:

Recibe de los enumeradores el material sobrante y organzalo por tipo. Entrega las oficinas, dispositivos mviles y materiales sobrantes al jefe de

rea. Elabora un informe de las actividades realizadas y entrgalo a tu jefe

inmediato.


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11.1 INFORMEDEACTIVIDADESAl concluir el operativo, elabora un informe final en el que se mencione cmose llevaron a cabo las actividades dentro de tu rea de trabajo. Para ellotoma en cuenta los reportes de inicio de actividades en cada etapa y lasobservaciones anotadas en la libreta de campo, posteriormente lo entregasal jefe de rea.

El informe debe contener los aspectos que se mencionan a continuaciny plantear sugerencias para mejorar futuros eventos.

Recursos humanos

Problemtica derivada del reclutamiento y seleccin del personal. Deserciones y soluciones tomadas.

Recursosfinancieros

Oportunidad en los pagos de nmina. Oportunidad y suficiencia en los gastos de campo.

Recursos materiales

Suficiencia y calidad del material de oficina y consulta, as como laoportunidad en su distribucin.

Consecucin de apoyos

Instituciones participantes y tipos de apoyo. Problemas y soluciones para su consecucin.

Capacitacin

Comprensin de contenidos. Cursos recibidos e impartidos, menciona si los conocimientos transmitidos

11.ACTIVIDADESDECIERRE


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fueron los adecuados para realizar las actividades. Aspectos deficientes, considerando aulas, mobiliario y material. Congruencia en los manuales operativos. Solucin oportuna de dudas. Funcionalidad de la estrategia de capacitacin.

Planeacin

Principales causas de los ajustes a la planeacin antes y durante ellevantamiento.

Procedimientos operativos

Congruencia entre las actividades de tu puesto y del personal a tucargo.

Problemtica operativa no contemplada. Procedimientos no aplicados (no acordes con la realidad).

Instrumentos de captacin:

Problemtica derivada del llenado del cuestionario de inmueble ycentro de trabajo durante la entrevista.

Problemtica reportada por personal de los centros de trabajo, en elllenado de los cuestionarios de personal y alumnos.

Problemtica en la entrega, recuperacin y traslado de cuestionarios.

Levantamiento:

Problemas ms frecuentes detectados en la supervisin en campo ysoluciones adoptadas.

Problemas para el acceso a los centros de trabajo o disposicin de losdirectores o responsables de los centros de trabajo.

Equipo de registro de informacin

Funcionamiento.

Incidencias. Problemas en el flujo de la informacin. Necesidad de reposicin de equipos mviles, causas.


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Formas de control

Problemas en el llenado y funcionalidad de las formas. Adecuacin a las formas con la finalidad de hacerlas ms operativas. Implementacin de formas no consideradas.

Sistemas informticos: MCC (Mdulo cartogrfico censal).

- Facilidad del manejo del sistema.- Comentarios generales.

SISEO (Sistema integral de seguimiento operativo).- Funcionalidad del Mdulo de seguimiento operativo.- Reportes de seguimiento operativo.- Comentarios generales.

IKTAN- Operatividad en el manejo del sistema.

- Problemtica derivada de las actualizaciones que se implementaron.- Facilidad para respaldos y transferencias.- Funcionalidad en las aplicaciones y mdulos.- Comentarios generales.

Comentarios generales

Cualquier observacin que se considere relevante.

manual del responsable de enumeradores

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