manual formulaciÓn de proyectos para la cooperaciÓn internacional mÓdulo v selecciÓn del...
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MANUALFORMULACIÓN DE PROYECTOSPARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONALMÓDULO VSELECCIÓN DEL PROYECTO
Guatemala febrero 2010
Instructores: Licda. Alma Irene González – Coordinadora GeneralEspecialista FyEdeP. e Innovación y Mercadeo - Asesoría Técnica ProfesionalMAF. Lic. Ezrra Israel Orozco - Especialista Formulación de ProyectosMSc. Arq. Edgar Juárez – Especialista Formulación de Proyectos
SISTEMA DEL MARCO SISTEMA DEL MARCO LÓGICOLÓGICO
Situación Actual(Deficitaria)
Situación Objetivo(Deseable y Factible)
Intervención
•Análisis de Participantes
•Análisis de Problemas •Análisis de Viabilidad
•Análisis de Objetivos
1980. AID. ML
1982. GTZ. ZOPPMANUALFORMULACIÓN DE PROYECTOS
PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
Análisis deParticipantes
o Involucrados
Análisis deObjetivos
Análisis deViabilidad
1. Idea del proyecto (Identificación)
Pre-estudio
2. Perfil del Proyecto (Diseño)
3. Plan de ejecución
5. Factibilidad4. Pre-factibilidad
Seleccióndel
Proyecto
Adecuación de la Planificación
Análisis deProblemas
Al elaborar las tarjetas es necesario recordar que: Sólo se anota un problema por tarjeta. El problema debe ser real y actual.
El problema debe expresarse como situación negativa, no como ausencia de una solución, así:
Alumnos y alumnas
se ausentan de clases Maestras y maestrosutilizan metodologíasde enseñanza inadecuadas
Los contenidos de
capacitaciones
no son adecuados.
La calidad de
enseñanza
aprendizaje es baja
El pensum no es
adecuado
Maestras y maestrosreciben pocascapacitaciones
ANÁLISIS DE PROBLEMASANÁLISIS DE PROBLEMAS
La calidad de la enseñanza - aprendizaje
es baja
La calidad de la enseñanza aprendizaje
es baja
Maestros y maestrasutilizan metodologías de enseñanza inadecuadas
El pensum no esadecuado
Materiales educativos inadecuados
(Problema Elegido)
Problema Elegido Aleatoriamente
(Agregar otras causas identificadas)
Colocar causas
Colocar efectos
Alumnas y alumnosse ausentan de clases
Alumnas y alumnostienen baja comprensión
del contenido
La calidad de la enseñanza aprendizaje
es baja (Problema Elegido)
(Agregar otros efectos identificados)
MANUALFORMULACIÓN DE PROYECTOS
PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
Alumnas y alumnosrepiten su grado
Alumnas y alumnosse ausentan de clases
Alumnas y alumnostienen baja comprensión
del contenido
La calidad de la enseñanza aprendizaje
es baja
Maestros y maestrasutilizan metodologías de enseñanza inadecuadas
El pensum no esadecuado
materiales educativos inadecuados
Contenidos de capacitación no son adecuados
Maestros y maestrasreciben pocascapacitaciones
(Problema Elegido)
Efecto 4
Causa 1
Causa 4Efecto 3
Causa 3Efecto 2
Causa 2Efecto 1
ARBOL DE PROBLEMASARBOL DE PROBLEMAS
Análisis deParticipantes
o Involucrados
Análisis deProblemas
Análisis deObjetivos
Análisis deViabilidad
1. Idea del proyecto (Identificación)
Pre-estudio
2. Perfil del Proyecto (Diseño)
3. Plan de ejecución
5. Factibilidad4. Pre-factibilidad
Seleccióndel
Proyecto
Adecuación de la Planificación
Anotando objetivos claros, tomando como base el problema identificado en su contexto.
Transformando los problemas identificados, en objetivos; expresados en forma positiva.
Analizar la relación medio-fin, de abajo hacia arriba, comprobando que cada objetivo sea un medio para alcanzar eldel siguiente nivel y sea un fin del objetivo del nivel inferior.
ANÁLISIS DE OBJETIVOSANÁLISIS DE OBJETIVOSElaborar y analizar el árbol de objetivos, así:
Alumnas y alumnosaprueban sus grados
Alumnas y alumnosasisten a clases
Alumnas y alumnosentienden el
contenido en clase
La calidad de la enseñanza
aprendizaje se mejora
Maestros y maestrasutilizan metodologías deenseñanza adecuadas
El pensum esrenovado
Se producen losmateriales educativos
adecuados
Se actualizan loscontenidos decapacitación
Maestros y maestrasreciben capacitaciones
regularmente
Se realizan estudiospedagógicos a nivel
de aula
Fin 4
Medio1
Medio 2Fin 1
Medio 3Fin 2
Medio 4Fin 3
ARBOL DE OBJETIVOSARBOL DE OBJETIVOS
La calidad de laenseñanza aprendizaje
es baja
La calidad de laenseñanza aprendizaje
es baja
Alumnas y alumnos tienen baja comprensión
del contenido
Alumnas y alumnos tienen baja comprensión
del contenido
Maestros y maestrasutilizan metodologías deenseñanza inadecuadas
Maestros y maestrasutilizan metodologías deenseñanza inadecuadas
Materiales educativos
inadecuados
Materiales educativos
inadecuados
El pensum no es adecuado
El pensum no es adecuado
Alumnas y alumnosse ausentan de clases
Alumnas y alumnosse ausentan de clases
Contenidos de capacitación
no son adecuados
Contenidos de capacitación
no son adecuados
Maestros y Maestrasreciben pocas capacitaciones
Maestros y Maestrasreciben pocas capacitaciones
Alumnas y alumnosrepiten su grado
Alumnas y alumnosrepiten su grado
ÁRBOL DE PROBLEMAS ÁRBOL DE OBJETIVOS
La calidad de laenseñanza aprendizaje
se mejora
La calidad de laenseñanza aprendizaje
se mejora
Alumnas y alumnos entienden
del contenido en clase
Alumnas y alumnos entienden
del contenido en clase
Maestros y maestrasutilizan metodologías deenseñanza adecuadas
Maestros y maestrasutilizan metodologías deenseñanza adecuadas
Materiales educativosadecuados
Materiales educativosadecuados
El pensum se renova
El pensum se renova
Alumnas y alumnosasisten a clases
Alumnas y alumnosasisten a clases
Se actualizanlos contenidos de
capacitación
Se actualizanlos contenidos de
capacitación
Maestros y Maestrasreciben capacitaciones
regularmente
Maestros y Maestrasreciben capacitaciones
regularmente
Alumnas y alumnosaprueban su grado
Alumnas y alumnosaprueban su grado
Análisis deParticipantes
o Involucrados
Análisis deProblemas
Análisis deObjetivos
Análisis deViabilidad
1. Idea del proyecto (Identificación)
Pre-estudio
2. Perfil del Proyecto (Diseño)
3. Plan de ejecución
5. Factibilidad4. Pre-factibilidad
Seleccióndel
Proyecto
Adecuación de la Planificación
ANÁLISIS DE ANÁLISIS DE VIABILIDADVIABILIDAD
Análisis de congruencia Viabilidad social Viabilidad tecnológica Viabilidad administrativa Viabilidad financiera Viabilidad económica Viabilidad física Viabilidad política Viabilidad jurídica Viabilidad ambiental natural
ANÁLISIS DE ANÁLISIS DE CONGRUENCIACONGRUENCIA
¿Es congruente el proyecto con los lineamientos de desarrollo del país
¿Está Incluido dentro de las Políticas y objetivos generales y sectoriales?
¿Está comprendido en áreas prioritarias? Relación con la población beneficiada. ¿Qué congruencia tiene con la política
económica y social del país?
VIABILIDADVIABILIDAD SOCIALSOCIAL
No generar antagonismo entre grupos sociales, ni afectar a la sociedad en su integración
MANUALFORMULACIÓN DE PROYECTOS
PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
VIABILIDAD VIABILIDAD TECNOLÓGICATECNOLÓGICA
Existencia de los conocimientos tecnológicos para que funcione el proyecto
MANUALFORMULACIÓN DE PROYECTOS
PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
VIABILIDAD VIABILIDAD ADMINISTRATIVAADMINISTRATIVA
Cuenta la institución con la experiencia, sistemas y procedimientos de ejecución ágiles y viables
MANUALFORMULACIÓN DE PROYECTOS
PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
VIABILIDAD FINANCIERAVIABILIDAD FINANCIERA
Cuenta el proyecto con los recursos suficientes para su ejecución y operación.
MANUALFORMULACIÓN DE PROYECTOS
PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
VIABILIDAD ECONÓMICAVIABILIDAD ECONÓMICA
Favorece intereses de la nación, región, etc.
Genera aumento en los ingresos o en el empleo
Existe razonabilidad entre los costos y los beneficios.
MANUALFORMULACIÓN DE PROYECTOS
PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
VIABILIDAD FÍSICAVIABILIDAD FÍSICA
Existencia de condiciones y recursos físicos para realizar el proyecto
Disponibilidad de terreno para edificaciones
Condiciones topográficas adecuadasEl clima favorece al desarrollo del
proyecto
VIABILIDAD POLÍTICAVIABILIDAD POLÍTICA
Afecta el proyecto a grupos de poder
Se cuenta con la voluntad política
MANUALFORMULACIÓN DE PROYECTOS
PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
VIABILIDAD JURÍDICAVIABILIDAD JURÍDICA
Existencia de restricciones legales para la ejecución y operación del proyecto
MANUALFORMULACIÓN DE PROYECTOS
PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
VIABILIDAD AMBIENTAL VIABILIDAD AMBIENTAL NATURALNATURAL
Afecta el proyecto el entorno naturalTiene impacto en la sostenibilidad
de los recursos naturalesRequiere de mitigación de alto costo
MANUALFORMULACIÓN DE PROYECTOS
PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
Analizar el árbol de objetivos, e identificar las ramas de medios y fines susceptibles de convertirse en proyectos, tomando en consideración su dimensión.
Identificarlas con un trazo y darles un nombre o numerarlas.
Para seleccionar el proyecto, dentro de Para seleccionar el proyecto, dentro de las opciones que se han identificado en el las opciones que se han identificado en el
árbol de objetivos, se requiere árbol de objetivos, se requiere determinar su viabilidad, para reducir la determinar su viabilidad, para reducir la
incertidumbre. incertidumbre. Para esto, se requiere:Para esto, se requiere:
MANUALFORMULACIÓN DE PROYECTOS
PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
Alumnas y alumnosaprueban sus gradosAlumnas y alumnosaprueban sus grados
Alumnas y alumnosasisten de clases
Alumnas y alumnosasisten de clases
Alumnas y alumnosentienden el
contenido en clase
Alumnas y alumnosentienden el
contenido en clase
La calidad de proceso de la enseñanza
aprendizaje se mejora
La calidad de proceso de la enseñanza
aprendizaje se mejora
Maestros y maestrasutilizan metodologías deenseñanza adecuadas
Maestros y maestrasutilizan metodologías deenseñanza adecuadas
El pensum esrenovado
El pensum esrenovado
Se producen losmateriales educativos
adecuados
Se producen losmateriales educativos
adecuados
Se actualizan loscontenidos decapacitación
Se actualizan loscontenidos decapacitación
Maestros y maestrasreciben capacitaciones
regularmente
Maestros y maestrasreciben capacitaciones
regularmente
Se realizan estudiospedagógicos a nivel
de aula
Se realizan estudiospedagógicos a nivel
de aula
Subproyecto 1Renovación del Pensum
Subproyecto 2Capacitación para maestrasy maestros.
Subproyecto 3Producción de materialeseducativos adecuados
ANÁLISIS DE VIABILIDADANÁLISIS DE VIABILIDAD
Para la Selección de la alternativa, se tomarán como base los resultados obtenidos en esta etapa, estableciendo prioridades entre las distintas opciones, tomando como base su grado de viabilidad, lo que facilita la selección final del subproyecto.
Los subproyectos identificados, deberán analizarseLos subproyectos identificados, deberán analizarse objetivamente, tomando en cuenta, las distintas áreas objetivamente, tomando en cuenta, las distintas áreas
de viabilidad .de viabilidad .
MANUALFORMULACIÓN DE PROYECTOS
PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
¿Se enmarca dentro de las políticas del MINEDUC
¿Puede tener el visto bueno del Despacho Ministerial?
¿Tendrá alta prioridad dentro delos proyectos ministeriales?
¿Se mantendrá la ejecución del proyecto, si hay cambio de autoridades?
¿Cuenta con experiencia para administrar los recursos humanos, físicos y financieros del proyecto?
¿Cuenta con algunos recursos humanos, físicos y financieros propios para la ejecución de proyectos?
¿Podrá coordinar con otras organizaciones la ejecución del proyecto?Se incluyeron los insumos necesarios para alcanzar los objetivos?
¿Las y los beneficiarios aceptan el proyecto?
¿Está preparada la comunidad educativa para el proyecto?
¿El proyecto cuenta con un plan de sostenibilidad?
5 6 0 7 43 1 2
11TotalPrioridad
Op.1 Op.2 Op.3 si si sino no no
Cuadro para Seleccionar la Alternativa
Análisis deParticipantes
o Involucrados
Análisis deObjetivos
Análisis deViabilidad
1. Idea del proyecto (Identificación)
Pre-estudio
2. Perfil del Proyecto (Diseño)
3. Plan de ejecución
5. Factibilidad4. Pre-factibilidad
Seleccióndel
Proyecto
Adecuación de la Planificación
Análisis deProblemas
ANÁLISIS DE PARTICIPANTESANÁLISIS DE PARTICIPANTES
CAMBIOS DE ACTITUD DEL GRUPO META:Un sector o grupo de la poblaciónUna organización (ministerio, entidad pública, sindicato, entidad privada, etc.)Un grupo social
Cambios en los niveles de decisión para un proyecto: organismos públicos, la gerencia de una organización, etc.
Mandatos, capacidades y recursos --actuales y potenciales-- de los involucrados
Contribuciones externas necesarias para ejecutar el proyecto
Mandatos, recursos, políticas y prioridades de los organismos externos.
Indica:
MANUALFORMULACIÓN DE PROYECTOS
PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
EL ANÁLISIS SE REALIZA EL ANÁLISIS SE REALIZA ASÍ:ASÍ: Anotar los nombres de todas las organizaciones o grupos de personas que se estime resultarán involucradas en el proyecto.
Determinar el nivel de participación, como beneficiario(a), opositor(a), ejecutor(a), decisor(a) y financiador(a).
MANUALFORMULACIÓN DE PROYECTOS
PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
Beneficiariosdirectos o indirectos
Beneficiariosdirectos o indirectos
EjecutoresEjecutores DecisoresDecisores FinanciadoresFinanciadoresOpositoresafectados oexcluidos
Opositoresafectados oexcluidos
EscuelasDirección
Departamentalde Educación
DirecciónDepartamentalde Educación
MINEDUCMunicipalidad
Padres y Madres de
familia
Unidad deModernización
DonantesPadres y
Madres defamilia
Maestras yMaestros
CDCCo-Director
Internacional
Personas de la
Comunidad
Personas de la
Comunidad
Maestras yMaestros
Alumnas yAlumnos
CTA´sDirector de
Unid. Modern.
Ind
ivid
ual
Org
aniz
ado
ANÁLISIS DE LOS PARTICIPANTESANÁLISIS DE LOS PARTICIPANTES
Para cada uno(a) de Para cada uno(a) de los(as) participantes, los(as) participantes,
establecer sus:establecer sus:
Características.
Necesidades.
Potencialidades .
Relaciones que tendrán con el
proyecto.
EjecutoresEjecutoresFunciones
(en relación al proyecto)
Funciones(en relación al
proyecto)
DirecciónDepartamentalde Educación
Capacitación enmetodología activa a
maestras y maestros.
CaracterísticasCaracterísticas PotencialidadesPotencialidadesNecesidadesNecesidades
No educa bienpara la vida.
Capacidad de mejorar metodología
de la enseñanza.
Modificar elPensum deEstudios.
Hay muchosniños y niñas
repitentes.
Incentivar a niñas y niños para la promoción.
Reducir elnúmero derepitentes.
La administraciónes deficiente.
Capacitación sobreadmón. Educativapara directores.
Capacitar al (la) Director (a) en
Admón. Educativa.
No tiene fondospropios.
(Participante) Escuela (Participante) Escuela
Contar con fondos propios para
su funcionamiento.
Ser centro de desarrollo humano.
Cuenta con comité de padres y madres
de familia.
ANÁLISIS DE LOS PARTICIPANTESANÁLISIS DE LOS PARTICIPANTES
Análisis deParticipantes
o Involucrados
Análisis deObjetivos
Análisis deViabilidad
1. Idea del proyecto (Identificación)
Pre-estudio
2. Perfil del Proyecto (Diseño)
3. Plan de ejecución
5. Factibilidad4. Pre-factibilidad
Seleccióndel
Proyecto
Adecuación de la Planificación
Análisis deProblemas
ResumenNarrativo
IndicadoresObjetivamente
Verificables
Fuentes o medios de
VerificaciónHipótesis osupuestos
ObjetivoGeneralObjetivo
Específico
Resultados
Actividades Insumos y costos Condicionesprevias
Para seguir con el diseño se elabora MATRIZ DE DISEÑO DEL PROYECTO
PLAN DE EJECUCIÓN
Resultados Actividades Cronograma Respon-sable
Insumos
Humano
Material FinancieroRequisito
previo
Análisis deParticipantes
o Involucrados
Análisis deObjetivos
Análisis deViabilidad
1. Idea del proyecto (Identificación)
Pre-estudio
2. Perfil del Proyecto (Diseño)
3. Plan de ejecución
5. Factibilidad4. Pre-factibilidad
Seleccióndel
Proyecto
Adecuación de la Planificación
Análisis deProblemas