manual ife

Direccin Ejecutiva de CapacitacinElectoral y Educacin Cvica

Direccin de Educacin Cvicay Participacin Ciudadana

Manual del participanteProyecto Ciudadano

y Participacin Juvenil Efectiva

InstItuto FEDEral ElECtoral

Consejero PresidenteDr. Leonardo Valds Zurita

Consejeros ElectoralesMtro. Virgilio Andrade MartnezMtro. Marco Antonio Baos MartnezDra. Mara Macarita Elizondo GaspernMtro. Alfredo Figueroa FernndezLic. Marco Antonio Gmez AlcntarDr. Francisco Javier Guerrero AguirreDr. Benito Nacif HernndezMtro. Arturo Snchez Gutirrez

Secretario EjecutivoLic. Edmundo Jacobo Molina

Contralor GeneralC.P. Gregorio Guerrero Pozas

Director Ejecutivo de Capacitacin Electoral y Educacin CvicaMtro. Hugo Alejandro Concha Cant

Coordinadora de la obra:Reyna Sandra Garca lvarez, Directora

de Educacin Cvica y Participacin Ciudadana

Adaptacin de la metodologa del Center for Civic Education, diseo didctico y contenidos:

Lic. Mara de Jess Surez Tejada

Segunda edicin, diciembre de 2009 2009, Instituto Federal ElectoralISBN: 978-607-7572-23-7

Viaducto Tlalpan nm. 100, esquina Perifrico Sur,Col. Arenal Tepepan, 14610, Mxico, D. F.

Impreso en Mxico/Printed in Mexico

(Distribucin gratuita. Prohibida su venta)

ndice

Presentacin 5

Bloque 1. Qu pasa con? 7

1. Nosotros y nuestro entorno 7 2. Nuestro papel en la sociedad 17 3. La importancia de la participacin 24 4. Nuestros avances y logros en este primer bloque 30

Bloque 2. Actuemos sobre lo que nos interesa o afecta 33

1. Identifiquemos y compartamos nuestros intereses 33 2. Valoremos los puntos de vista de los dems 38 3. Elijamos conjuntamente un problema 44 4. Nuestros avances y logros en este segundo bloque 47

Bloque 3. Organicmonos para participar 51 1. Conozcamos un mtodo efectivo para participar 51 2. Descubramos ms sobre el problema de nuestro proyecto 63 3. Organicemos nuestra informacin 77 4. Nuestros avances y logros en este tercer bloque 80

Anexo 1. Entrevistas a actores clave relacionados con el problema 84 Anexo 2. Medios electrnicos de comunicacin (radio y televisin) 88 Anexo 3. Investigacin en Internet 90 Anexo 4. Publicaciones peridicas y bibliografa especializada 92 Anexo 5. Recorridos de observacin en campo 96

[ 3 ]

Bloque 4. Realicemos un Proyecto Ciudadano 98

1. Evaluemos las polticas pblicas existentes 98 2. Construyamos nuestra propuesta 103 3. Elaboremos un plan de accin 108 4. Nuestros avances y logros en este bloque 111

Bloque 5. Demos a conocer nuestro Proyecto Ciudadano 114

1. Preparmonos para comunicar nuestro proyecto

de manera efectiva 114 2. Dialoguemos e impulsemos acuerdos con las autoridades 124 3. Evaluemos nuestro Proyecto Ciudadano 131 4. Nuestros avances y logros en Proyecto Ciudadano

y Participacin Juvenil Efectiva 135

Glosario 139

Evaluacin 149

Presentacin

El Instituto Federal Electoral te da la ms cordial bienvenida al programa Proyecto

Ciudadano y Participacin Juvenil Efectiva,1 que busca abrir un espacio para que

participes en la propuesta de polticas pblicas sobre los problemas que te preocu-

pan, te afectan o sientes cercanos. Este programa se ha pensado para realizarse en tu

propia escuela fuera del horario de clases, ya que en ese espacio es donde te renes cotidianamente

con tus compaeros e intercambias ideas con ellos sobre lo que les interesa. Por ello, es muy impor-

tante que las autoridades educativas de tu escuela apoyen tu participacin en esta accin de trabajo

colectivo.

Este programa se basa en el trabajo en equipo para investigar y proponer un proyecto de poltica

pblica que constituya una solucin original y efectiva para un problema elegido en forma demo-

crtica. Para ello trabajars conjuntamente con otros jvenes y con un facilitador que guiar el desa-

rrollo del proyecto. Este papel podr asumirlo el docente interesado en apoyar su trabajo, o podrn

elegir de entre ustedes mismos a quien se comprometa a llevar a cabo esta funcin.

Junto con tu equipo, realizars una investigacin para conocer mejor el problema

que elijan para el proyecto, evaluar las polticas pblicas que actualmente se aplican

para resolverlo y ubicar a las autoridades a quienes les corresponde atender la pro-

puesta de poltica pblica que elabores con tus compaeros respecto al mismo.

1 Este programa se dise con base en la metodologa del Center for Civic Education. Este centro nace de una iniciativa llamada Committee on Civic Education de la Universidad de California en Los Angeles en 1964. Es una organizacin educativa independiente que se dedica al desarrollo de programas de educacin cvica y educacin legislativa; asimismo, promueve el intercambio de programas internacionales para el desarrollo de-mocrtico.

Despus podrs colaborar en el diseo de una estrategia de comunicacin efectiva para que

las autoridades escuchen su propuesta, y junto con tu equipo puedas dar seguimiento a las

acciones que se adopten.

No debes olvidar que tu colaboracin es muy importante para que los intereses,

opiniones y aportaciones de todos sean tomados en cuenta y se logre construir una

buena propuesta de poltica pblica, enfocada a mejorar tu entorno.

El IFE te desea que tengas mucho xito en la tarea que hoy inicias, al participar en

Proyecto Ciudadano y Participacin Juvenil Efectiva.

6 Manual del participante

Proyecto Ciudadano y Participacin Juvenil Efectiva

BLOQUE 1Qu pasa con?

[ 7 ]

En este bloque podrs conocer cules son los mbitos del entorno donde te

desenvuelves y qu capacidades tienes para inuir en ellos. Adems, te dars

cuenta de la importancia que tiene tu participacin para transformar a la

sociedad, por medio de actividades que te facilitarn la comprensin de los

conceptos de sociedad y responsabilidad.

1. Nosotros y nuestro entorno

ObjetivoQue reexiones sobre tu papel en la sociedad y clariques tu postura con respecto al mismo y las responsabilidades que implica.



8 Manual del participante Bloque 1. Qu pasa con? 9

Proyecto Ciudadano y Participacin Juvenil Efectiva Proyecto Ciudadano y Participacin Juvenil Efectiva

Como joven, ests adquiriendo nuevas capacidades y potencialidades que son rasgos co-

munes de tu grupo de edad y que hacen cambiar tu forma de ser, a la vez que te abren

nuevas posibilidades de desarrollo. Por ejemplo:

Puedes entablar relaciones socio-afectivas para tomar decisiones sobre el ejercicio de

tu sexualidad, ya que alcanzas la madurez sexual, con los cambios fisiolgicos y psico-

afectivos que esto implica.

Tienes mayor capacidad para analizar, tomar decisiones y formar tu propia opinin;

puedes ser ms crtico para alcanzar tu nivel de pensamiento y razonamiento abstrac-

to. Tambin aumenta tu inters en la observacin, la experimentacin y la bsqueda

de la verdad.

Tu sensibilidad te da la posibilidad de identificarte y solidarizarte con los dems, para

ampliar tus intereses ms all de lo individual, lo que tambin propicia cambios fre-

cuentes en tu estado de nimo, opiniones, preferencias, etctera.

Tienes la capacidad de definir, construir y afirmar tu identidad, por lo que con frecuen-

cia buscas elegir y decidir sin intervencin de la autoridad y manifiestas oposicin a

otros puntos de vista; asimismo, en este proceso fortaleces tu autoestima y autocon-

fianza, al ser capaz de valorar tus cualidades y limitaciones.

Tu capacidad para entablar nuevas y diversas relaciones sociales se ampla, revaloran-

do el reconocimiento y la aceptacin social, principalmente de jvenes como t.



Estas caractersticas, desde el punto de vista del desarrollo humano, te identican dentro

de un grupo social e inuyen en tus intereses, en la forma en que enfrentas las distintas

situaciones de tu vida diaria y en las posturas que adoptas ante la sociedad.

Para profundizar sobre lo anterior, te invitamos a realizar con tu grupo la siguiente

actividad, que trata sobre cmo te relacionas en los diferentes entornos en los que te

desenvuelves.

ActividadLos crculos de la responsabilidad2

Tiempo estimado: 30 a 40 minutos

Desarrollo:1 Observa por unos segundos el siguiente esquema.

2 Adaptacin de la tcnica presentada en la Carpeta Latinoamericana de Materiales Didcticos para Educacin en Derechos Humanos, Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IIDH) y la Seccin Noruega de Amnista Internacional, 2000, pp. 15-16.

ActividadLos crculos de la responsabilidad

Yo

Familia

Amigos

Comunidad,escuela, lugar de trabajo

Sociedad



2 Reexiona individualmente sobre la forma en que has interactuado en los mbitos de tu entorno representados por los crculos del esquema, en dos etapas de tu vida: la

primera hasta los 12 aos y la segunda desde los 13 aos hasta tu edad actual.

Anota en las columnas correspondientes de la siguiente tabla cules han sido y cules

son tus responsabilidades concretas en relacin con cada uno de esos mbitos.

Tabla 1

mbito

Responsabilidades concretas

Responsabilidades concretasque soy capaz de asumir*

Hasta los 12 aos

Desde los 13 aos hasta mi edad actual

Personal

Familiar

Amigos

Comunidad(colonia-barrio, pueblo, escuela, lugar de trabajo, etctera)

Sociedad(municipio, estado, pas)

*Esta columna se llena en la etapa nal de esta actividad.



3 Ahora renete con algunos compaeros para analizar por equipo las responsabilida-des que anot cada uno en las primeras columnas de la tabla. Con base en ese anlisis,

contesten las siguientes preguntas:

Cmo han cambiado sus responsabilidades y la forma en que participan en cada mbito, en relacin con su edad?

Consideran que las capacidades que han desarrollado como jvenes se reflejan en sus responsabilidades y en la forma en que participan en los distintos mbitos de su vida?



4 De acuerdo con sus respuestas y con la revisin de las acciones y actitudes que tienen en su vida cotidiana, elijan entre las siguientes opciones aquella que describa mejor

la responsabilidad que asumen actualmente en cada uno de los mbitos de su vida.

Indiquen con una en los recuadros de la tabla 2 si es poca o es adecuada en rela-

cin con su edad, y escriban en la ltima columna cules de sus propias acciones y/o

actitudes ejemplican la opcin que eligieron.

a) Poca en relacin con mi edad

Mis responsabilidades se limitan a las que tena antes de cumplir 12 aos: necesito

que los dems se encarguen de apoyarme en mi autocuidado y responsabilidades.

Pocas veces asumo las consecuencias de mis acciones y decisiones. Para cumplirlas

necesito que me recuerden constantemente las reglas y mis responsabilidades.

Recibo pasivamente los benecios del grupo social y/o le aporto muy poco.

b) Adecuada en relacin con mi edad

He asumido nuevas responsabilidades y compromisos en cada mbito, cada vez

necesito de menos apoyo y orientacin para mi autocuidado y cumplo voluntaria-

mente mis responsabilidades. Comprendo el sentido e importancia de las reglas y

las sigo. Asumo las consecuencias de mis acciones y decisiones. Recibo los bene-

cios del grupo social y realizo acciones concretas que contribuyen a su desarrollo

y mejoramiento.

Tabla 2

mbito

La responsabilidad que asumo en relacin con mi edad es:

Acciones y/o actitudes que lo demuestranPoca Adecuada

Personal

Familiar

Amigos

Comunidad (colonia, barrio, escuela, lugar de trabajo, etctera)

Sociedad(municipio, estado, pas)



5 Revisa nuevamente las capacidades propias de los jvenes mencionadas al inicio de este apartado y reexiona individualmente sobre lo siguiente:

Cmo podras ejercer tus capacidades en relacin con tus

responsabilidades en los diferentes mbitos de tu vida?

6 Dependiendo del tamao de tu grupo, organcense por equipos o en plenaria para co-mentar las respuestas a la pregunta anterior y si creen que estn preparados para asu-

mir una nueva o mayor responsabilidad respecto a los diferentes mbitos de su vida.

7 Finalmente, llenen la tercera columna de la tabla 1.

Uno de los mbitos en los que seguramente te fue ms difcil denir tus responsabilida-

des fue el de la sociedad, pues aunque pueda parecer que todos sabemos a qu nos re-

ferimos cuando mencionamos esta palabra, en realidad es un concepto que no tenemos

del todo claro. Por ello, te invitamos a realizar con tu grupo la siguiente actividad, en la

que van a revisar algunos elementos que les permitan formarse de un concepto comn

de sociedad.

ActividadConstruyamos un conceptoacerca de la sociedad

Tiempo estimado: 20 a 30 minutosPara esta actividad se necesitan hojas de rotafolio y marcadores.

Desarrollo:De acuerdo con el nmero de integrantes de tu grupo, decidan si trabajarn en plenaria

o por equipos. Si trabajan por equipos utilicen una hoja donde copien la tabla 3; si lo

hacen en un solo grupo, copien la tabla 3 en una hoja de rotafolio.

ActividadConstruyamos un conceptoacerca de la sociedad



1 En la primera columna de la tabla 3 anoten 10 aspectos que conozcan de la sociedad, y en la segunda columna, 10 cosas que necesiten saber sobre dichos aspectos.

Tabla 3

Nm.Qu sabemos de la sociedad?

Qu necesitamos saber de la sociedad?

Rubro al que corresponde

Quaprendimos?*

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

* Esta ltima columna la llenarn una vez que hayan realizado la actividad del bloque 2 denominada Hay pro-blemas que pueden unirnos? y si lo desean pueden ampliar la informacin en ella a lo largo de su trabajo en Proyecto ciudadano y participacin juvenil efectiva, por lo que es importante que la conserven para completarla posteriormente.



2 Revisen las ideas que anotaron en las dos primeras columnas y clasifquenlas en los siguientes rubros:

Organizacin social Poltica Cultura

Gobierno Normas Ciudadana

Economa Marco legal Otro (especifiquen)

Si las opiniones estuvieran muy divididas, los interesados deben argumentar las razo-

nes de su posicin, para que el equipo dena la clasicacin que considere adecuada.

Cuando estn de acuerdo, anoten en la tercera columna de la tabla 3 el rubro al que

corresponde cada uno de los aspectos sealados en las primeras dos columnas.

3 Con base en las ideas vertidas en la tabla 3, construyan en equipo o en plenaria una denicin de sociedad, y antenla en una hoja de rotafolio.

4 Ahora lean las siguientes deniciones de sociedad, retomadas de diversos autores y fuentes, y con base en ellas analicen la que construyeron; complemntenla y anoten

en el rotafolio la nueva denicin que formulen.

Sociedad

Es una reunin mayor o menor de personas, familias, pueblos o naciones; es una agrupacin natural o pactada de personas que constituyen una unidad distinta de sus individuos, con el fin de cumplir, mediante la mutua cooperacin, todos o algunos de los fines de la vida.3

Es una estructura formada por los grupos principales interconectados entre s, conside-rados como una unidad y participando todos de una cultura comn.4

Es todo grupo humano que comparte un mismo lugar geogrfico; en el cual, las creencias, la cultura, la religin y la historia, se comparten de manera comn.5

Es un grupo de seres humanos de instituciones y culturas comunes; asociacin de personas que tienen un propsito comn.6

Es un conjunto de individuos que interacta cooperativamente7 para formar una co-munidad, grande o pequea, que comparte fines, conductas y una cultura comn.

3 Emilio Fernndez Vzquez, Diccionario de Derecho Pblico. Editorial Astrea, Argentina, 1981, p. 718.4 Joseph H. Fichter, Sociologa, dcimo cuarta edicin revisada (1993), en http://www. monografas.com, consultada el 27 de septiembre de 2007.5 Enciclopedia Microsoft Encarta Online 2007, http://es.encarta.msn.com, 1997-2007.6 Guido Gmez de Silva, Breve diccionario etimolgico de la Lengua Espaola, El Colegio de Mxico, Mxico, 1988, p. 645.7 Enciclopedia Microsoft Encarta 2001. 1993-2000 Microsoft Corporation, consultada el 27 de septiembre de 2007.



Es un sistema o conjunto de relaciones que se establecen entre los individuos y gru-pos con la finalidad de constituir cierto tipo de colectividad, estructurada en campos definidos de actuacin en los que se regulan los procesos de pertenencia, adaptacin, participacin, comportamiento, autoridad, burocracia, conflicto y otros.8

Las sociedades humanas son entidades poblacionales, considerando los habitantes y su entorno interrelacionados en un proyecto comn, lo que les da una identidad de per-tenencia. Este trmino significa un grupo con lazos econmicos, ideolgicos y polticos. Estas agrupaciones distintas deben tener una representacin en un territorio, y un alto grado de accin social conjunta.9

Es una relacin social (de competencia sobre todo) cuando y en la medida en que la actitud en la accin social se inspira en una compensacin de intereses por moti-vos racionales (de fines o de valores) o tambin en una unin de intereses con igual motivacin.10

Un conjunto de individuos y/o de instituciones en relaciones gobernadas por interde-pendencia prctica, convencin social, y quiz ley cuya relaciones pueden variar desde lo local a lo internacional.11

Un agrupamiento de individuos que ocupan un territorio relativamente bien delimitado, que comparten una cultura e instituciones ms o menos distintivas y que mantienen entre ellos relaciones de interdependencia. [Un agrupamiento debe ser] autosuficiente, ver perpetuarse su existencia a lo largo de varias generaciones y contener un gran n-mero de individuos.12

Grupo de individuos de cualquier especie que viven en relacin mutua y cooperan en diversas actividades; grupo de personas, generalmente coactuantes en su conducta, que estn asociadas por un fin o inters comn.13

Como concepto genrico que incluye tambin comunidad, designa cualquier estable y activa reunin de hombres dirigida a la realizacin de un fin o valor comn. En acepcin distinta de comunidad, sociedad denota slo los entes colectivos encaminados a un fin artificial, en cambio, el trmino comunidad se aplica a los entes colectivos basados en un vnculo natural.14

8 Enciclopedia Microsoft Encarta Online 2007, http://es.encarta.msn.com, 1997-2007. 9 Ibid.10 Max Weber, Economa y sociedad. FCE, Mxico, 1981, p. 33. 11 Ted Honderich, Enciclopedia Oxford de Filosofa, Tecnos, Espaa, 2001, pp. 964, 965.12 Monique Canto-Sperber. Diccionario de tica y de filosofa moral, tomo II, FCE, Mxico, 2001, pp. 1501, 1502.13 Howard C. Warren (comp.), Diccionario de psicologa, FCE, Mxico, 1991, p. 338.14 Walter Brugger, Diccionario de filosofa, Editorial Herder, Barcelona, Espaa, 1988, p. 516.



2. Nuestro papel en la sociedad

ObjetivoQue reexiones sobre tu papel en la sociedad y clariques tu postura con respecto al mismo y las responsabilidades que implica.

En el apartado anterior nos referimos a la forma en que interactas socialmente. Para

profundizar sobre cmo se determina el papel que tienes en la sociedad, te invitamos a

realizar la siguiente actividad.



ActividadConozcamos los factores que influyen en la definicin de nuestro papel en la sociedad

Tiempo estimado: 15 a 20 minutos.

Para realizar esta actividad necesitan una copia de la tabla 4 para cada integrante del

grupo, y un dado por cada equipo (o un solo dado si deciden trabajar en plenaria).

Desarrollo:1 Lean en forma individual el siguiente texto y al terminar realicen el ejercicio que se

propone.

Los factores que inuyen en la denicinde nuestro papel en la sociedad

Como hemos visto hasta ahora, independientemente de su diversidad, en todos los conceptos de sociedad subyace una idea central: la sociedad existe para las personas; es decir, su razn de ser es cumplir determinadas funciones para el bien de stas, y las personas tambin desempean en ella ciertas acciones para el bien comn. De este intercambio recproco surge la satisfaccin de nuestras necesidades.

Todos nosotros, en funcin de nuestra edad, gnero, ocupacin, posicin social, etc., pertenecemos a diferentes grupos dentro de la sociedad y jugamos un papel determi-nado dentro de los diferentes entornos en los que nos desenvolvemos.

El hecho de formar parte de esos grupos sociales nos permite reconocernos y reco-nocer a otros; es decir, contribuye a darnos identidad15 y sentido de pertenencia.

La forma en que nos integramos y participamos socialmente en dichos grupos depen-de, en buena medida, de la manera en que entendemos, aceptamos y nos identificamos (o no) con el papel que tenemos en cada uno de ellos.

Es decir, nuestro punto de vista, y las decisiones que tomamos al respecto, contribuyen a definir quines somos y cul es el sentido de nuestra existencia, al adoptar un deter-minado papel social como seres humanos.

15 La identidad cultural es el conjunto de caractersticas que permiten distinguir a un grupo humano del resto de la sociedad y que permiten a ese grupo autodefinirse como tal. La identidad cultural no es otra cosa que el reconocimiento de un grupo como "s mismo".

ActividadConozcamos los factores que influyen en la definicin de nuestro papel en la sociedad



Cabe sealar que, aunque pertenezcamos a ciertos grupos, nuestro papel social noes literalmente igual al de los otros miembros, pues hay factores tanto sociales como personales que intervienen en su definicin.

Los factores sociales son las condiciones del entorno o del medio en que vivimos, y pueden representar tanto oportunidades como problemticas para nosotros.

Los factores personales corresponden a nuestras posibilidades individuales, que nos permiten dentro del contexto en que nos desenvolvemos elegir un camino y actuar en consecuencia.

El ejercicio de nuestras capacidades como jvenes nos permite construir una identidad propia, lo que implica tomar decisiones sobre el papel que jugamos en la sociedad.

Los factores sociales y personales se conforman a su vez por diferentes aspectos, los cuales se muestran en el esquema siguiente y se desglosan ms adelante en los cuadros correspondientes.

Factores que intervienen para denirnuestro papel en la sociedad

Factores sociales

Factores personales

YO

Caractersticas del entorno social

Percepciones propias

Caractersticaspropias

Concepcionessociales



FACTORES SOCIALESSon las condiciones del entorno o del medio en el que vives

1 Caractersticas concretas de tu entorno socialSon los aspectos fsicos, materiales y organizativos.

2 Concepciones sociales que prevalecen en tu entorno socialConfiguran el pensamiento social dominante.

Recursos y caractersticas naturales de la regin donde vives.

Expectativas sociales sobre los grupos y los individuos que integran la sociedad.

Composicin de tu familia y caractersticas de tu comunidad.

Normas de convivencia social en los diferentes grupos a los que perteneces.

Grupo socioeconmico al que perteneces. Valores morales predominantes.

Conocimientos y tecnologa disponibles en la sociedad.

Tradiciones, usos y costumbres de tu familia, comunidad y pas.

Situacin existente en el pas, sistema poltico y leyes que lo rigen.

Prejuicios y percepciones sociales que se aplican socialmente sobre ti, en funcin de los grupos a los que perteneces.

FACTORES PERSONALESAspectos que constituyen tu individualidad, los cuales te hacen nico

1 Caractersticas propiasSon los rasgos individuales que te hacen nico.

2 Percepciones propiasSon las ideas que tienes sobre ti y sobre la sociedad.

Tu gnero. Tu autoestima y tu actitud ante la vida y los que te rodean.

Tu edad. Tus expectativas personales.

Tus rasgos fsicos. Tus preferencias e intereses.

Tu personalidad. Las metas que te propones lograr.

Tus capacidades fsicas e intelectuales, innatas y adquiridas.

La forma en que te identificas o no con tu papel social.

La forma en que se interrelacionan los factores sociales y personales conforma un papel social especfico para cada uno de nosotros, que si bien coincide con el de otros miembros de la sociedad, adopta al mismo tiempo rasgos particulares en los que se manifiesta nuestra individualidad.



2 Con base en tu propio caso, llena individualmente la copia de la tabla 4 que contiene diferentes aspectos que denen los factores sociales y personales que te caracterizan:

Tabla 4

El entorno social donde vivo se caracteriza por lo siguiente: Yo me caracterizo por lo siguiente:

Sus recursos naturales son:

Pertenezco al gnero:

Mi comunidad es: Mi edad es:

Mi familia se define como:

Mi estatura, color de piel y cabello son:

Mi nivel socioeconmico es:

Mi personalidad es:

Para mi comunidad tener acceso a la tecnologa es:

Mis principales capacidades fsicas son:

Los valores que se consideran ms relevantes son:

Mis principales intereses son:

Lo que se espera de los jvenes es:

Pienso que mi autoestima es:

La sociedad espera que el gobierno:

Como persona yo espero:

Se piensa que las mujeres:

Los valores ms importantes para m son:

Se piensa que los hombres:

La meta que deseo lograr es:

Existen prejuicios contra:

La medida en que me identifico con mi papel social es:



Cuando termines de llenar la copia de tu tabla, crtala por el centro para separar

las caractersticas de tu entorno de tus caractersticas personales, y luego recorta

cada una de las las que describen los aspectos particulares que anotaste.

3 De acuerdo con el tamao de tu grupo, decidan si trabajarn en plenaria o se dividirn por equipos. Conforme lo hayan decidido, forma un crculo con tus compaeros. Utili-

cen un dado (uno por cada equipo o uno solo para el grupo) para que cada uno realice

un tiro al centro del crculo. Si quien lanza el dado obtiene un nmero par, intercam-

biar con su compaero del lado derecho dos de las caractersticas de entorno social

y dos de las caractersticas personales que recort. Si al lanzar el dado obtiene un n-

mero non, se quedar con los papeles que describen las caractersticas de su entorno

y sus caractersticas personales, y pasar el dado al compaero que se encuentre a su

lado derecho, quien har el tiro a su vez. Repitan esto hasta que cada uno de ustedes

haya tirado el dado tres veces.

4 Tomen nuevamente su lugar y lean individualmente las caractersticas del entorno y las caractersticas personales con las que les toc quedarse al nal; reexionen cmo

cambiara la forma en que asumen su papel social si tuvieran dichas caractersticas, y

comntenlo al grupo.

Para reforzar los conceptos tratados en el texto de la actividad anterior, te invitamos a

realizar la siguiente actividad.

ActividadLas fichas con las que jugamos nuestro papel en la sociedad

Tiempo estimado: 45 a 60 minutos.Para realizar la actividad es necesario preparar previamente un sobre para cada integran-

te del grupo, que contenga tres chas con los aspectos siguientes:

Primera ficha: Un ejemplo de las percepciones sociales que pueden prevalecer en esa comunidad acerca de la situacin que se describe, sobre el papel de los diferentes miem-bros de la comunidad en el surgimiento y solucin de dicha situacin, y sobre la posible conveniencia de colaborar conjuntamente para resolverla. Se pueden preparar de dos a cuatro ejemplos de estas percepciones e integrarlas a varios sobres, de forma que en el grupo sean presentadas por varios integrantes.

ActividadLas fichas con las que jugamos nuestro papel en la sociedad



Segunda Ficha: Un conjunto de caractersticas personales que podra tener algn miembro en particular de esa comunidad, como son: gnero, edad, rasgos fsicos, persona-lidad, capacidades fsicas e intelectuales, autoestima, actitud ante la vida y ante quienes lo rodean, expectativas y metas personales, preferencias, intereses, etctera.Tercera Ficha: Un conjunto de ideas que definan la forma de pensar de ese miembro de la comunidad ante el problema elegido.

Si el facilitador lo considera adecuado, puede redactar un texto en el que se describan las

caractersticas concretas que contribuyan a denir ms detalladamente a la comunidad

donde se presenta la situacin, titulado Haba una vez una comunidad que y leer

esta informacin al inicio de la actividad.

Desarrollo:1 El facilitador inicia la lectura del texto Haba una vez una comunidad que si opt

por prepararlo; o bien slo procede a leer la siguiente situacin:

En la comunidad se han presentado cada vez ms asaltos en los ltimos tiempos. Incluso, en dos ocasiones han robado aparatos electrnicos de las viviendas, por lo que se ha dado aviso a las autoridades. Sin embargo, algunos vecinos consideran que entre todos podran participar para solucionar este problema; Con este propsito, han convocado a una asamblea vecinal.

2 El facilitador pide a cada integrante del grupo que tome al azar uno de los sobres que prepar previamente, que lea individualmente las chas que le tocaron y reexione

sobre el tipo de papel que, de acuerdo con ellas, puede jugar socialmente ante una

situacin como la que se ley por parte del facilitador.

3 Hecho lo anterior, el grupo debe organizarse para representar una simulacin de asam-blea vecinal, actuando cada uno el papel que podra desempear en ella de acuerdo

con las chas que le tocaron.



4 Una vez concluida la representacin, comenten en plenaria o por equipos lo si-guiente:

Al representar cada quien su papel, cmo inuyeron los siguientes factores:

Las caractersticas y percepciones personales que les tocaron en sus chas.Las caractersticas concretas y percepciones sociales que les tocaron en sus chas.

Cmo inuyeron las percepciones individuales de los participantes para denir el papel que jugaron en la situacin presentada?

La forma en que cada uno particip en la representacin, contribuy o no a resolver el problema?

Qu actitudes fueron adecuadas para participar constructivamente y cules no?

Creen que como personas podemos superar los factores sociales para asumir actitudes constructivas y una participacin adecuada?

Qu papel jugara en ello el que analicemos nuestras capacidades, caractersti-cas y percepciones personales?

3. La importancia de la participacin

ObjetivoQue reconozcas la importancia de tu participacin como una forma efectiva de inuir en la integracin y logro de los objetivos sociales comunes.

En la interrelacin que se da entre los individuos y la sociedad, la sociedad aporta a los

individuos ciertos benecios, y stos a su vez contribuyen con sus acciones al desarrollo

de la sociedad y al cumplimiento de sus objetivos.

Te invitamos a reexionar sobre la importancia de tu participacin, por medio de la si-

guiente actividad.



ActividadDebatamos sobre la capacidadde los jvenes para participar

Tiempo estimado: 45 a 60 minutos.Para esta actividad se necesitan hojas en blanco para los participantes y una moneda.

Desarrollo de la actividad:1 Lean detenidamente las reglas a seguir durante el debate:

El debate constar de cinco rondas como mximo, y cada una de ellas dar inicio

con la exposicin de un argumento por parte del integrante de un equipo; con-

tina con la respuesta de un integrante del otro equipo sobre el argumento ex-

puesto, y naliza con la participacin de un segundo integrante del primer equipo

defendiendo el argumento inicial.

Cada participante tiene como mximo dos minutos para presentar su argumento o

responder el del otro equipo (recuerden que, al argumentar, es preferible utilizar

acciones o actitudes que fundamenten su postura).

ActividadDebatamos sobre la capacidadde los jvenes para participar



26 Manual del participante Bloque 1. Qu pasa con? 27


Nadie puede tomar la palabra nuevamente hasta que todos los miembros de su

equipo hayan participado.

Despus de dos rondas, los argumentos presentados no pueden utilizarse nueva-

mente, por lo que es necesario que recurran a todas las ideas que hayan preparado

previamente sobre la postura que les toc defender.

Es muy importante que durante el debate el coordinador est atento a los argu-

mentos que le parezcan ms relevantes, y vaya elaborando una lista con ellos.

Los participantes deben exponer sus argumentos aportando ideas y reflexiones so-

bre la postura que les toque defender, sin realizar alusiones personales.

Si alguno no respeta lo anterior y hace alusiones personales o agresivas, pierde un

turno para su equipo y se lo asigna al otro equipo.

2 Elijan a un miembro del grupo como coordinador del debate, que tendr las siguien-tes funciones: Dar la palabra a los integrantes de los equipos para que intervengan

ordenadamente; controlar el uso del tiempo por parte de los participantes; identificar

y recopilar las ideas ms importantes que se expongan; aplicar sanciones al equipo

cuyos integrantes incurran en alusiones personales o agresivas; determinar la conclu-

sin de cada ronda; y vigilar que los argumentos que se discutan cambien cada dos

rondas.

3 Con los miembros de tu grupo, formen dos equipos para organizar un debate. Anoten en un papel la frase Los jvenes s estamos capacitados para participar, y en otro,

Los jvenes no estamos capacitados para participar. Doblen estos papeles, y selec-

cionen a un integrante de cada equipo para que escoja uno; el papel elegido definir

qu postura debe sostener cada equipo.

4 Cada equipo cuenta con 10 minutos para prepararse antes del debate, para lo cual debe:

a) Retomar y analizar, de las listas siguientes, los argumentos con los que cuenta para

apoyar su postura o rebatir la del equipo contrario.

b) Plantear, respecto a las ideas incluidas en la lista que le corresponda, una accin o

actitud concreta que las pueda ejemplificar y/o fundamentar.



Algunos piensan que los jvenes no estamos capacitados para participar porque

1 Somos inexpertos, no estamos listos para enfrentar los problemas.

2 Cuando no queremos asumir algunas responsabilidades, preferimos ser trata-

dos como nios.

3 Cuando no hay argumentos, buscamos imponer a toda costa nuestro punto

de vista.

4 Pensamos que slo con palabras podemos cambiar el mundo.

5 Exigimos que sean los dems los que cambien y resuelvan nuestros proble-

mas.

6 Slo nos interesa divertirnos y estar a la moda.

7 Somos rebeldes y retamos a la autoridad, aunque en el fondo sepamos que

no tenemos la razn.

8 Si no se nos controla, somos propensos a caer en la violencia, la delincuencia

y las adicciones.

9 Disfrutamos de romper las reglas para darnos a notar.

10 Creemos saberlo todo y no apreciamos la experiencia de los adultos.

11 Somos indiferentes a los problemas sociales; esperamos que sean los adultos

quienes los resuelvan.

12 Exigimos ser tratados como adultos, pero slo cuando nos conviene.

13 Tenemos una actitud aptica e indiferente ante la vida.

14 Carecemos de ideales, preferimos evadir los problemas y responsabilidades.



Los jvenes estamos capacitados para participar porque...16

1 Conocemos nuestros problemas y cmo solucionarlos. 2 Sabemos muy bien qu queremos y somos capaces de expresar nuestros pun-

tos de vista. 3 Somos solidarios, y sensibles a la injusticia. 4 Participamos con entusiasmo, si percibimos que realmente podemos inuir

en las decisiones.5 Tenemos capacidad y disposicin para luchar por nuestros ideales.

6 Demostramos voluntad para participar y organizarnos, cuando se cree en nosotros.

7 Tenemos disposicin para adoptar las actitudes, habilidades, conocimientos y valores propios de la democracia.

8 En todos los tiempos hemos impulsado el cambio y revolucionado al mundo. 9 Actuamos con responsabilidad, cuando nos sentimos comprometidos con una

causa. 10 No deseamos solamente ser beneciarios de la poltica pblica, tenemos la

fuerza e mpetu indispensables para impulsar los cambios necesarios. 11 Necesitamos espacios que nos permitan actuar con otros, para tomar decisio-

nes conjuntas sobre nuestros problemas. 12 Queremos que se nos considere ciudadanos, con derechos plenos para par-

ticipar en las decisiones sobre las polticas y programas que mejoren nuestra comunidad.

13 Podemos realizar crticas pertinentes sobre todos los aspectos de la vida, y por lo tanto nuestra opinin no debe limitarse a lo que concierna a la juventud.

14 Requerimos de las oportunidades y la orientacin necesaria para demostrar nuestra capacidad para asumir responsabilidades.

5 Decidan mediante un volado qu equipo inicia el debate y participen en l, con apego a las reglas. Cuando concluyan las cinco rondas del debate, el coordinador indicar a

los participantes que cada equipo puede formular, si lo desea, hasta dos preguntas

referentes a algn argumento del equipo contrario que le haya parecido confuso o

mal fundamentado. En este caso, cualquiera de los integrantes del otro equipo puede

responder a las preguntas planteadas.

16 Expresiones de los jvenes que la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) ha recogido en diversos foros sobre juventud. Vase Perspectivas de la UNESCO sobre polticas educativas, culturales, de ciudadana y de juventud, Mxico, 2007, pp. 63-64.



6 Al nalizar la actividad, el coordinador lee en voz alta las ideas ms relevantes que recopil durante el debate y el grupo comenta si considera que los jvenes tienen la

capacidad de participar socialmente.

7 Para complementar la actividad, lean la opinin que han expresado diversos especia-listas acerca de la participacin:

La participacin

Es inherente al ser humano no slo por su capacidad de actuar, sino por todo

lo que implica esa actuacin: expresar sus sentimientos, dudas e inquietudes; to-mar decisiones y actuar sobre su persona y entorno.Implica el desarrollo de autoconanza, orgullo, iniciativa, creatividad, responsa-bilidad, cooperacin.Es con lo que las personas aprenden a hacerse cargo de sus vidas y resolver sus propios problemas.17

Es un mtodo efectivo para facilitar el logro de objetivos, asumir compromisos, fomentar el dilogo, el aprendizaje, la resolucin de problemas, el ejercicio de la creatividad y la iniciativa.18

El ejercicio efectivo de la ciudadana implica participacin, entendiendo por sta la accin de organizarse, opinar y/o tomar parte en los procesos de toma de decisiones.19

Permite ejercer una ciudadana activa donde el ciudadano no slo es un sujeto receptor de derechos, sino tambin es un actor y sujeto de deberes, comprometi-do con la promocin y defensa de los intereses de su comunidad.

A partir del compromiso y de la participacin social activa, los jvenes pueden

denir quines son, en lo que creen y la manera en que se relacionan con los

otros y con la sociedad en su conjunto.20

17 Citado por Gerardo Sauri y Andrea Mrquez en La participacin infantil: un derecho por ejercer, en Antolo-ga del Diplomado Derecho de la Infancia en Riesgo, Yolanda Corona Caraveo y Norma del Ro Lugo (coord.), UAM, Universidad de Valencia p. 117.18 Steve Mokwena, citado por Gerardo Sauri y Andrea Mrquez en La participacin infantil: un derecho por ejercer, en Antologa del Diplomado Derecho de la Infancia en Riesgo, Yolanda Corona Caraveo y Norma del Ro Lugo (coord.), UAM, Universidad de Valencia p. 117.19 Gabriela Fernndez, La ciudadana en el marco de las polticas, en Revista Iberoamericana de Educacin, nm. 26, OEI, mayo-agosto de 2001, p. 181.20 Enrique Lugo Gonzles, et al., en Jvenes de Michoacn: participacin poltica y ciudadana, investigacin realizada por el Instituto Mexicano de la Juventud, el Instituto Michoacano de la Juventud y la Junta Local Ejecutiva en el Estado de Michoacn, Mxico, 2004, p. 53.



4. Nuestros avances y logrosen este primer bloque

ObjetivoQue identiques los aprendizajes y logros individuales y grupales obtenidos en este bloque.

A lo largo de este primer bloque t y tu grupo han trabajado sobre Qu pasa con...:

La forma en que interactas con los diversos mbitos de tu entorno.

La potencialidad de tus capacidades como joven.

Tu papel en la sociedad, los factores que inuyen en el mismo y las responsabili-

dades que implica.

La importancia de tu participacin como una forma efectiva de inuir en la inte-

gracin y logro de los objetivos sociales comunes.

Para identicar los aprendizajes que han logrado, les proponemos realizar la ac-tividad siguiente:

ActividadQu aprendimos sobre lo que pasa con

Tiempo estimado: 60 a 90 minutos.Necesitarn cartulina, hojas de papel en blanco, recortes de revistas o peridicos, plumo-

nes y cinta adhesiva.

Desarrollo:1 Renanse nuevamente formando los dos equipos que integraron para realizar el de-

bate sobre la participacin juvenil y caliquen el desempeo general de su grupo

durante todo este bloque. En cada uno de los aspectos que se presentan en el cuadro

siguiente, utilicen una escala de 1 a 10, donde uno es muy mal y 10 es excelente,

y anoten la calicacin de cada rubro en la columna correspondiente a su equipo.

ActividadQu aprendimos sobre lo que pasa con



EVALUACIN DE NUESTRO DESEMPEO GRUPAL

Aspecto a evaluar

Calificacin asignada por el equipo 1

Calificacin asignada por el

equipo 2

Calificacinpromedio del

grupo

Identificacin e integracin como grupo.

Comprensin de la informacin trabajada.

Cumplimiento de las reglas grupales y de trabajo.

Reconocimiento de sus necesidades, alcances y limitaciones.

Expresin de sus ideas.

Claridad y solidez de los argumentos.

Respeto hacia los dems.

Disposicin al dilogo.

Capacidad de escucha.

Disposicin a colaborar.

PROMEDIO GENERAL



2 Cuando cada equipo haya realizado la evaluacin, formen un crculo con todos los integrantes del grupo para compartir las calicaciones que asignaron a los diferentes

aspectos del trabajo grupal, determinen el promedio obtenido por el grupo y antenlo

en su cuadro, luego intercambien puntos de vista sobre lo siguiente:

Qu habilidades pusieron en prctica durante este bloque?

Cules de ellas deberan mejorar personalmente y como grupo?

Creen que es importante escuchar los puntos de vista de los otros?

3 Con base en lo que aprendieron a lo largo de este bloque, elaboren por equipos un cartel en el que pueden utilizar recortes de peridicos y/o revistas, escribir frases signi-

cativas o realizar dibujos para representar su opinin sobre lo siguiente:

Cmo inuye tu actitud personal en la visin que se tiene de los jvenes

Cul es el papel que juegas ahora como joven en la sociedad

Qu tan conforme ests con ese papel

Cmo lo cambiaras

Cmo podrs poner en prctica lo que aprendiste en este bloque en tu vida

cotidiana

4 Peguen los carteles en un lugar donde todos los integrantes del grupo los puedan ver, y por equipos expliquen al grupo su contenido.

En este bloque aprendiste que, como joven, tienes nuevas capacidades que hacen cambiar tu forma de ser y actuar dentro de tu familia, con tus amigos, en la comunidad y en la sociedad.

Lograste comprender que los factores que intervienen en tu papel en la sociedad afectan tu participacin en la integracin y logro de objetivos comunes dentro del lugar donde te desenvuelves.

Ahora te invitamos a que contines con tu proceso de aprendizaje para poder desarrollar tu Proyecto Ciudadano.

xito!

BLOQUE 2Actuemos sobre lo que nos interesa o afecta

En este bloque podrs identicar los problemas que afectan a tu entorno y

comparar tu visin al respecto con la de tus compaeros. As podrs ampliar tu

punto de vista y, junto con tus compaeros, logrars seleccionar el problema

sobre el que trabajarn para elaborar su proyecto ciudadano.

1. Identifiquemos y compartamosnuestros intereses

ObjetivoQue identiques los problemas de tu entorno que te interesan o afectan y que pueden atenderse por medio de una poltica pblica.

Debido a las actividades que realizaste con tu grupo en el primer bloque, has podido

observar que ustedes tienen varios intereses, experiencias y puntos de vista en comn

que les permiten identicarse como grupo, y que pueden ser el motor que los impulse a

trabajar juntos para lograr objetivos de benecio mutuo. Estos objetivos pueden tener

diferentes alcances, segn la naturaleza de la situacin y de cuntos de ustedes estn

interesados en ella.

[ 3 3 ]



34 Manual del participante Bloque 2. Actuemos sobre lo que nos interesa o afecta 35


En este bloque debers identificar claramente cules son las coincidencias que tienes con

tu grupo, en lo relativo a los problemas de su entorno que repercuten en el bienestar de

su comunidad, y en cules es posible recurrir a alguna autoridad competente para pro-

poner soluciones a los mismos.

Toma en cuenta que para que tu participacin en esta actividad grupal sea responsa-

ble, voluntaria y consciente, es muy importante que expreses tu opinin e intereses de

manera clara y abierta, y que debes tener la conviccin de que realmente compartes las

decisiones grupales. Por todo esto, te invitamos a realizar la siguiente actividad.



ActividadHay problemas que pueden unirnos?21


Para esta actividad necesitan una hoja de rotafolio, en la que de preferencia se haya

transcrito previamente la tabla 4, y una bola de estambre grueso.

Desarrollo:1 Durante cinco minutos, todos los participantes del grupo debern reexionar indivi-

dualmente sobre cules son los problemas de su entorno que les interesan o afectan.

Si no se hizo previamente, el facilitador transcribir en una hoja de rotafolio la tabla 5,

para anotar en ella las aportaciones que realice el grupo durante la actividad.

Tabla 5

21 Adaptacin de la tcnica La telaraa.

ActividadHay problemas que pueden unirnos?

Problemas de su entorno que les interesan o afectan

Qu es lo que ms les preocupa de estos

problemas?Prioridad asignadaa cada problema



2 Transcurridos los minutos para la reexin individual, entre todos los integrantes del grupo formarn un crculo. El facilitador le entregar a uno de ustedes la bola de es-

tambre. El que la reciba debe mencionar un problema de su entorno que le interese o

afecte, y despus, sujetando el hilo, lanzar la bola de estambre a otro integrante del

grupo, quien deber mencionar otro problema y lanzar la bola de estambre a alguien

ms, sin soltar el hilo. Esta mecnica se repite hasta que todos hayan mencionado un

problema que les interese o afecte y queden enlazados en una especie de telaraa de

estambre.

Mientras tanto, el facilitador registrar en la tabla 4 los problemas que los integrantes

del grupo vayan mencionando. Para agilizar la tarea, si un problema se repite, el faci-

litador colocar una X al lado derecho del mismo.

3 Cuando todos hayan mencionado el problema de su entorno que les interesa o afecta, el facilitador har un alto y les pedir que, a partir de ese momento, quienes reciban la

bola de estambre digan qu es lo que ms les preocupa de los problemas mencionados.

De igual modo, registrar en la tabla 4 las ideas que se vayan mencionando.

4 Al terminar lo anterior, todos tomarn su lugar y leern las ideas aportadas por el gru-po. En este momento se dar oportunidad a quien lo desee para exponer algn pro-

blema que sea de su inters, o que le afecte y no se haya mencionado; deber explicar

la importancia de que el grupo lo integre en su lista, sealando qu es lo que ms le

preocupa sobre ese problema. De acuerdo con sus argumentos, el grupo decidir por

mayora si lo integra o no a la lista de problemas de mayor inters para el grupo.

5 Una vez decidido lo anterior, asignarn un nmero progresivo a todos los problemas mencionados, dejando el nmero 1 al que haya sido sealado por el mayor nmero de

integrantes del grupo, y as, en orden descendente, hasta agotarlos todos.

6 Cada integrante del grupo analizar individualmente la informacin anotada en la tabla 5 y reexionar respecto a los cuatro problemas que hayan sido sealados como

ms importantes para el grupo. Con base en lo anterior, responder lo siguiente y

anotar su respuesta en una hoja.

De estos cuatro problemas:Cul es el ms importante desde mi punto de vista? Por qu?Cul me afecta ms? Por qu?Cul afecta ms a mi comunidad? Por qu?Cul escogera para impulsar en nuestro grupo un proyecto que contribuya a resolverlo? Por qu?



7 De acuerdo con el nmero de integrantes de su grupo, renanse en plenaria o por equipos y comenten las respuestas para llegar a un consenso sobre cules son los dos

problemas que ms le interesan al grupo. Consideren en cules estaran dispuestos a

trabajar en un proyecto comn.

(Si trabajaron por equipos, la decisin debe tomarse una vez que un representante

de equipo informe al grupo la conclusin a que llegaron y exponga los argumentos

correspondientes.)

Si durante la discusin llega un momento en que se les diculte lograr un acuerdo, los

dos problemas deben elegirse por mayora de votos.

8 Una vez que hayan elegido los dos problemas sobre los que continuarn trabajando, lean individualmente el siguiente texto sobre la participacin ciudadana y reexionen

sobre el trabajo que acaban de realizar en su grupo:

La participacin ciudadana

Lo que hace surgir la participacin ciudadana en la sociedad es un proceso como el que ustedes vivieron en su grupo, pues al tener conciencia de los intereses y preocupa-ciones comunes de quienes pertenecen a una misma comunidad o grupo social, nacen tanto la motivacin para reunirse e intercambiar puntos de vista, como la decisin de organizarse para actuar tomando parte en la solucin, que es la forma ms efectiva de influir en su entorno.22

Puede ser que los ciudadanos decidan participar a ttulo personal, o bien decidan orga-nizarse como integrantes de un grupo o de una comunidad, e incluso como miembros de las denominadas organizaciones de la sociedad civil,23 que son asociaciones indepen-dientes del gobierno.

Lo importante es que esa participacin sea voluntaria, responsable y efectiva, y que se d en un marco de legalidad en el que se respeten los derechos de los dems.

Como podemos ver, las opciones para participar activamente en la transformacin de nuestro entorno social y poltico no se limitan a elegir mediante el voto a nuestros gobernantes. Tambin tenemos la posibilidad de influir de manera ms amplia y perma-

22 Es de esta forma que se da el ejercicio de la libertad democrtica; es decir, el derecho que todos tenemos para participar en la elaboracin y adopcin de las decisiones colectivas que nos conciernen, en la formacin de los gobiernos y autoridades, en la elaboracin y aprobacin de las polticas pblicas y en el seguimiento de la actua-cin de las autoridades.23 Estas organizaciones actan dentro de los cauces establecidos legalmente en la sociedad, pueden o no constituir-se de manera formal, y pueden ser medios efectivos para monitorear, pedir cuentas e influir en el gobierno.



nente, al vigilar que los funcionarios pblicos cumplan con el mandato o con las funcio-nes para las cuales fueron designados; al opinar y participar en la toma de sus decisio-nes; al organizarnos o asumir cargos de representacin vecinal y/o social para mejorar las condiciones de nuestra comunidad o de los grupos a los que pertenecemos.

Por ello es importante que conozcas estas posibilidades, que ests dispuesto a actuar para defender tus derechos e intereses y asumas un papel activo utilizando canales legales y pacficos.

De esta forma contribuirs a fortalecer la democracia, pues sta, a diferencia de cualquier otro rgimen, se sustenta en la participacin ciudadana para hacer posible la deliberacin pblica entre la autoridad y los diversos grupos sociales, para identificar las necesidades que requieren ser cubiertas, resolver de manera corresponsable los problemas que te afectan y favorecer la convivencia armnica entre los diversos grupos sociales.

9 Al nalizar la lectura, anoten individualmente lo que han aprendido hasta ahora so-bre la sociedad en la columna pendiente de la tabla 3 (que aparece en el apartado

Nosotros y nuestro entorno en el bloque 1 de este Manual, en la actividad Constru-

yamos un concepto acerca de la sociedad).

2. Valoremos los puntosde vista de los dems

ObjetivoQue conozcas y valores los diversos puntos de vista que existen en tu comunidad sobre los problemas que interesan al grupo, para ampliar tu visin sobre los mismos.

En la actividad anterior lograste reconocer las coincidencias de tu grupo sobre los proble-

mas en tu entorno que te interesan o afectan, y reexionaste sobre la importancia y la

posibilidad de poder intervenir en la solucin de algunos de ellos.

Para continuar con tu trabajo es importante reconocer que todos los problemas, inde-

pendientemente de su naturaleza y dimensin, surgen de la propia convivencia social,

a causa de la diversidad de necesidades, intereses y puntos de vista existentes entre los

individuos y grupos sociales.





En consecuencia, cuando deseamos conocer a fondo dichos problemas y proponer una

alternativa viable y efectiva para solucionarlos, es recomendable identificar y tomar en

cuenta la diversidad de posturas existentes respecto a ellos, de tal forma que al proponer

un curso de accin se evite el surgimiento de nuevos problemas y conflictos.

Este paso es el que t y tus compaeros deben llevar a cabo para conocer cmo ven y vi-

ven otros miembros de tu comunidad los dos problemas que revisten mayor inters para

su grupo. Para ello, realicen un recorrido de observacin por la comunidad y entrevisten

a algunos de sus integrantes acerca a esos problemas. Por medio de su testimonio obten-

drn dos tipos de informacin:

1 La percepcin que existe en la comunidad respecto a los dos problemas que ms

les interesan como grupo, la cual les permitir determinar la importancia que los

miembros de la comunidad asignan a los mismos.

2 Evidencias materiales que puedan documentar las causas y efectos en la comuni-

dad de los dos problemas en que se interesa tu grupo, con lo cual podrn realizar

una descripcin precisa de stos.



Para que obtengan el mayor provecho posible al realizar este trabajo, ahorren tiempo

y eviten desperdiciar esfuerzos; es necesario que cuenten previamente con un plan bien

denido que establezca la informacin que necesitan, cmo la registrarn y ordenarn, y

los recursos que emplearn. Para lograrlo, te invitamos a realizar con tu grupo la siguien-

te actividad.

ActividadCmo ven y viven los dems los problemas que interesan a nuestro grupo

Primera parte


Para esta actividad necesitan un cuaderno, grabadora y/o cmara de video, y todo aque-

llo que consideren til para recabar informacin y evidencias.

Desarrollo:1 Ten presente que el objetivo del recorrido que realicen por su comunidad es obtener

informacin bsica sobre los dos problemas que el grupo deni como prioritarios, y

explorar los puntos de vista de los miembros de la comunidad respecto a ellos, para

ello se utilizar tanto la entrevista, como la observacin en campo.

2 Antes de realizar el recorrido junto con tu equipo, es importante que elaboren su plan de trabajo en el que se dena lo siguiente:

Lugar que recorrern para realizar la observacin y las entrevistas.

Tipo y nmero de personas que sera importante entrevistar, de acuerdo con el

papel que desempean en el problema o con la posicin que ocupan al respecto.

Fechas y horarios que se dedicar a esta actividad.

Asignacin de responsabilidades, para que cada miembro del equipo tenga claras

las metas que debe cumplir y eviten duplicidad de actividades y de informacin.

Los recursos materiales que necesitan, tales como grabadora, cmara, diario, li-

breta de notas, formatos para entrevistas, etctera.

ActividadCmo ven y viven los dems los problemas que interesan a nuestro grupo



3 Para captar la percepcin por parte de los miembros de tu comunidad, acerca de los dos problemas que revisten mayor inters para tu grupo, t y tus compaeros debern

recoger por medio de entrevistas informacin sobre distintos aspectos, referidos a los

dos rubros siguientes:

a) la descripcin de los problemas y;

b) la importancia de los problemas para los miembros de la comunidad.

Los aspectos a investigar sobre cada uno de esos rubros, redactados a manera de pregun-

ta y en un formato que pueden utilizar para registrar la informacin obtenida, son los

siguientes:

DESCRIPCIN DEL PROBLEMA(Incluir una breve definicin de cada uno de los problemas

elaborada previamente por el grupo)

De qu manera le afecta este problema?

Adems de usted, a qu otros miembros de la comunidad afecta principalmente el problema?

Cules pueden ser las causas del problema?

Qu autoridades deberan atender este problema?

Sabe usted qu hacen las autoridades para resolverlo?

Esas acciones han sido adecuadas para resolverlo? S ( ) No ( )

Por qu?

Cmo podran las autoridades mejorar la atencin a este problema?



IMPORTANCIA DEL PROBLEMA PARA LOS MIEMBROS DE LA COMUNIDAD

Usted ha hecho algo para resolver este problema? S ( ) No ( )Qu?

Conoce alguna persona o algn grupo de personas que hayan hecho algo para

resolverlo? S ( ) No ( )Quin o quines?

Qu fue lo que hicieron?

Qu resultados obtuvieron?

4 Durante las entrevistas asegrense de plantear todas las preguntas sealadas en los cuadros anteriores, y aadan las que consideren que les permitirn profundizar al

respecto.

De ser posible, graben las entrevistas para que puedan volver a revisarlas, en caso de

que tengan dudas sobre la informacin recabada. Si no es as, slo tomen notas.

Por cada entrevista deben realizar un registro con los siguientes datos:

Problema que se investiga.

Fecha y lugar preciso de la entrevista.

Nombre del integrante o integrantes del equipo que participan en la realizacin

de la entrevista.

Nombre de la persona entrevistada.

Papel que ocupa en la comunidad la persona entrevistada.

Papel que ocupa la persona entrevistada respecto al problema investigado.

Medio en el cual se registr la entrevista (notas, grabacin de audio o videogra-

bacin, fotografa, etctera).





5 Para recabar evidencias, realicen un recorrido de observacin durante el cual registren los hechos e imgenes que muestren cmo se presentan los dos problemas en la comu-

nidad y la forma en que la afectan.

Realicen notas de campo en un cuaderno, y si es posible capturen imgenes que les

aporten informacin directa acerca de los problemas.

En las notas de campo deben incluir el registro de los siguientes datos:

Problema que se investiga.

Fecha y lugar preciso de la observacin.

Nombre del integrante o integrantes del equipo que participan en el recorrido de

observacin.

Descripcin de la situacin o hecho registrado que se relaciona con el problema.

Indicar si la evidencia captada aporta informacin sobre: a) las causas del problema,

b) la forma en que se presenta, y c) sus consecuencias.

Medio por el cual se registr el hecho observado (notas de campo, videograbacin,

fotografa, etctera).

segunda parte

Tiempo estimado: El que acuerde el grupo, previo a la siguiente sesin de trabajo grupal.

Desarrollo:1 Junto con tu equipo, preparen los insumos necesarios que les correspondan y lleven a

cabo su recorrido, recabando la informacin acordada.

Si con base en las observaciones o en la informacin que obtengan consideran nece-

sario incluir a otro tipo de personas relacionadas con el problema, realicen las entre-

vistas correspondientes.

2 Una vez concluido el trabajo de campo, revisen y organicen la informacin recabada y redacten individualmente, o en su caso con los compaeros con los que les toc tra-

bajar, un informe donde expongan lo siguiente:

Informacin relevante que obtuvieron para conocer mejor los dos problemas que

el grupo eligi como prioritarios.

Grado de importancia que los miembros de la comunidad atribuyen a cada uno

de ellos.

A qu parte de la comunidad afectan dichos problemas.

Cules son los diferentes puntos de vista prevalecientes en la comunidad acerca de

los mismos.



Qu discrepancias y coincidencias implican esos puntos de vista sobre los problemas.

En qu grado estn siendo atendidos los problemas por la autoridad responsable.

De acuerdo con las caractersticas de los problemas, cul es la posibilidad de interve-

nir en su solucin realizando una propuesta concreta a la autoridad responsable.

Qu fue lo ms importante de su experiencia al realizar los recorridos y entrevistas.

3 Investiguen en algunas de las fuentes bibliogrcas que se sugieren a continuacin, cules son los derechos que afectan los dos problemas que el grupo deni como prio-

ritarios:

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica.

Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

Comisin Nacional de los Derechos Humanos, Nuestros derechos, CD Interactivo,

Mxico.

Comisin Nacional de los Derechos Humanos, Compilacin de instrumentos inter-

nacionales de derechos humanos. Firmados y Raticados por Mxico 1921-2003,

tomos 1 y 2, Mxico.

Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal, Jvenes, derechos humanos y

desarrollo local.

3. Elijamos conjuntamente un problema

ObjetivoQue seleccionen el problema que trabajarn en su Proyecto Ciudadano, de manera fundamentada y mediante mecanismos democrticos.

Durante la actividad anterior pudieron valorar la trascendencia que tienen para los inte-

grantes de su comunidad los dos problemas seleccionados por tu grupo; tambin identi-

caron diversos puntos de vista en torno a los mismos, y las divergencias que existen entre

dichos puntos de vista, derivados de la pluralidad de intereses y posturas.

El conocimiento que adquirieron sobre estos dos problemas ampli su percepcin acer-

ca de ellos e hizo surgir nuevas inquietudes en tu grupo, lo cual les aporta mejores





elementos para evaluar su importancia y decidirse para contribuir a la solucin de al-

guno de ellos, considerando tanto sus intereses individuales y grupales como los puntos

de vista de los miembros de su comunidad.

Ahora que tienen clara su postura y la de otros miembros de la comunidad acerca de los

dos problemas, es importante revisar crticamente la informacin que obtuvieron al res-

pecto, para obtener un panorama completo de los mismos.

Sera una tarea muy compleja tratar de intervenir simultneamente en la solucin de

los dos problemas que hasta ahora han explorado en tu grupo. Por ello, es necesario

delimitar su campo de accin slo a uno de ellos, sobre el cual desarrollarn su proyecto

ciudadano. Para tomar esta decisin lleven a cabo la siguiente actividad.



ActividadElijamos conjuntamenteun problema


Para desarrollar esta actividad necesitan el material que hayan recabado durante las en-

trevistas y la observacin en campo.

Desarrollo:1 Realicen una sesin de trabajo con todo el grupo para presentar los informes que

elaboraron como resultado de las entrevistas y el recorrido por su comunidad. Se dis-

pondr de 15 minutos como mximo para presentar el informe de cada uno de los

problemas investigados.

2 Una vez que se expusieron los informes, intercambien ideas en plenaria o por equipos, segn el tamao de su grupo, y anoten lo siguiente:

En qu coincide y en qu difiere el punto de vista de otros miembros de la comunidad sobre los problemas en los que estn trabajando, en relacin con el punto de vista de su grupo.

3 Tras examinar los informes y la experiencia que obtuvieron al estar en contacto directo con los dos problemas investigados, cada uno de ustedes debe elegir el problema sobre

el cual considere que el grupo debe desarrollar su proyecto ciudadano, elaborando ar-

gumentos para fundamentar su eleccin en cada uno de los rubros siguientes:

Su postura personal.

La informacin obtenida.

La evidencia obtenida sobre el problema.

Los derechos que se ven afectados por el problema.

La viabilidad de inuir en su solucin.

Una vez que hayan construido sus argumentos, colquense en crculo y expnganlos

ante el grupo.

ActividadElijamos conjuntamenteun problema



4 Reexionen sobre los argumentos expuestos y realicen una ronda de votacin abierta, en la que cada uno manieste su preferencia por el problema que consi-

dera debe ser desarrollado por el grupo para su proyecto. Recuerden que, adems

de los argumentos expuestos por el grupo, deben tomar en cuenta todo lo que han

investigado.

Si hay empate al nalizar la ronda, voten nuevamente considerando como nico crite-

rio la viabilidad de que su grupo inuya en la solucin del problema por medio de su

propuesta de proyecto ciudadano.

A partir de ahora trabajarn sobre el problema que acaban de elegir; ser necesario

poner todo su empeo para que con su proyecto puedan contribuir a resolverlo.

4. Nuestros avances y logrosen este segundo bloque

ObjetivoQue identiquen los aprendizajes y logros individuales y grupales obtenidos en el segundo bloque.

ActividadReflexionemos sobre nuestraexperiencia grupal

Tiempo estimado: 60 minutos.

Para desarrollar la siguiente actividad necesitas hojas blancas y un recipiente que sirva

como tmbola.

Desarrollo:1 La reexin del grupo se centrar en los tres aspectos siguientes, para cada uno de los

cuales se ha formulado un grupo de preguntas que les servirn para orientar el anlisis

de cada aspecto.

ActividadReflexionemos sobre nuestraexperiencia grupal



En relacin con la investigacin sobre los dos problemas en que su grupo est trabajando:

Hizo que se modicara su punto de vista sobre ellos?

Les permiti reconocer aspectos de esos problemas que desconocan?

Qu nuevos aprendizajes le permiti obtener sobre su comunidad?

En relacin con los distintos puntos de vista existentes en su grupo y la comunidad sobre los dos problemas investigados:

Cmo inuye que nos informemos para denir nuestra postura respec-

to de estos problemas?

Qu situaciones surgen ante la divergencia de puntos de vista?

De qu forma pueden los integrantes del grupo o comunidad resolver

las diferencias que se presenten?

En relacin con los intereses comunes de su grupo y la comunidad que hayan identificado en torno a los dos problemas investigados:

Cmo benecia individualmente a los miembros del grupo o de la co-

munidad reconocer esos intereses?

Cmo benecia al grupo y a la comunidad el reconocer los intereses

que comparten sus miembros?

2 Un integrante del grupo o el facilitador anotar, en papeles distintos, el encabezado que corresponde a cada uno de los aspectos indicados en el punto anterior, y los colo-

car en la tmbola.

3 Lean individualmente las preguntas que corresponden a cada aspecto del punto ante-rior y reexionen sobre ellas, luego formen tres equipos, un integrante de cada equi-

po tomar uno de los papeles de la tmbola y lo leer en voz alta.

4 Entre los integrantes de su equipo procedern a exponer ante el grupo las preguntas correspondientes al aspecto que les haya tocado. Debe seguirse esta mecnica con los

otros dos equipos.





5 Una vez concluidas las exposiciones, retomen la calificacin promedio que asignaron a su desempeo grupal al finalizar el Bloque 1, y tomando en cuenta cmo trabajaron

en este segundo bloque, cada uno de ustedes definir si considera que esa calificacin

debe mejorar, mantenerse o reducirse en cada uno de los aspectos evaluados.

6 Tomada su decisin individual, debern darla a conocer en plenaria, mientras que uno de sus compaeros, o el facilitador, anotar en una hoja de rotafolio cuntos de uste-

des eligen las opciones sealadas.

EVALUACIN DE NUESTRO DESEMPEO GRUPAL EN EL BLOQUE 2

Aspecto a evaluar

Calificacin promedio

asignada en el bloque 1

Nmero de integrantes que considera que la calificacin...

Disminuy Se mantuvo Mejor

Identificacin como grupo

Comprensin de la informacin trabajada

Cumplimiento de las reglas grupales y de trabajo

Reconocimiento de las necesidades, alcances y limitaciones

Expresin de las ideas

Claridad y solidez de los argumentos

Respeto hacia los dems

Disposicin al dilogo

Capacidad de escucha

Disposicin a colaborar

PROMEDIO GENERAL

Total de integrantes



7 Una vez llenado el cuadro, cada quien escriba en una hoja cmo se compromete en lo personal para mejorar su desempeo individual y grupal.

En este bloque identificaste cules son los problemas que te afectan de forma personal y a tu equipo de trabajo; tambin compartiste y conociste los diferentes puntos de vista que tiene la comunidad al respecto.

Con esta informacin, ya puedes iniciar tu trabajo para determinar cul es el problema del que partir la preparacin de tu proyecto.

Bien hecho!

BLOQUE 3Organicmonos para participar

En este bloque conocers el concepto de poltica pblica y la estructura del go-

bierno mexicano, los cuales te servirn para desarrollar tu proyecto ciudadano

y para tener una visin ms precisa sobre la informacin fundamental que

debern recabar acerca del problema elegido por tu grupo.

1. Conozcamos un mtodo efectivo para participar

ObjetivoQue identiques la metodologa de Proyecto Ciudadano y Participacin Juvenil Efectiva como una va efectiva para participar libre, crtica y responsablemente en los asuntos pblicos cercanos a ti, y que te familiarices con el concepto de poltica pblica, para poder aplicarlo.

En el bloque anterior los integrantes de tu grupo seleccionaron el problema sobre el cual

van a trabajar, y pudieron experimentar el modo en que se generan en la sociedad los

procesos de organizacin de los ciudadanos para tener una participacin activa en los

asuntos pblicos, con base en el compromiso que se asume con el grupo y la comunidad

a la que se pertenece.

Para que la participacin sea efectiva es necesario jarnos objetivos comunes en torno a

los cuales conjuntar esfuerzos, siguiendo un camino que nos permita lograr los resulta-

dos esperados y mantener el rumbo.

[ 5 1 ]



52 Manual del participante Bloque 3. Organicmonos para participar 53


Hay experiencias que demuestran que, si contamos con mtodos para organizarnos efi-

cientemente y orientar el trabajo de manera adecuada, podremos desarrollar proyectos

pertinentes que aporten resultados significativos para solucionar diversos problemas del

mbito pblico.

Uno de estos mtodos lo encontramos en Proyecto Ciudadano y Participacin Juvenil

Efectiva, por medio del cual puedes:

Poner en prctica muchos de los conocimientos con los que ya cuentas.

Lograr un conocimiento completo del problema que te interesa.

Identificar a las autoridades responsables de proponer y aplicar las polticas espe-

cficas para atenderlo.

Ejercer tu derecho de informarte y pedir cuentas sobre el ejercicio pblico de las

autoridades correspondientes.

Desarrollar tus capacidades para trabajar en equipo de manera eficiente y respon-

sable en los asuntos pblicos de tu inters.

Independientemente del tipo de problema en el que estn trabajando, todo lo ante-

rior les ser til para participar de manera activa y corresponsable con su comunidad

y sus autoridades.

Bloque 3. Organicmonos para participar 53


Para elaborar el proyecto ciudadano ya cuentan con lo ms importante: la seleccin fun-

damentada del problema sobre el que van a trabajar. Esta seleccin la realizaron me-

diante un proceso en el que se escuch y consider la opinin de todos los miembros del

grupo. Ello permite que ustedes se sientan parte del proyecto y estn dispuestos a poner

todas sus capacidades en el trabajo colectivo.

Tambin tienen ahora un panorama ms completo sobre ese problema gracias al acer-

camiento directo con el mismo y a la exploracin de los puntos de vista de algunos in-

tegrantes de su comunidad. Ahora debern abordar las etapas que se explican en el es-

quema siguiente.

Investigar sobre el problema, recabar

informacin, acercarse a interesados en la solucin

del mismo

Analizar las ventajas ydesventajas de las distintas

propuestas de solucin

Tomar decisiones para proponer una solucin

Preparar la presentacin de la propuesta ante las

autoridades

Elaborar un plan de accin para influir en las

autoridades respponsables para la solucin del

problema



Las etapas del Programa consisten en lo siguiente:

Investigar profundamente sobre el problema que han seleccionado para su

proyecto ciudadano, para lo cual deben recabar la informacin pertinente

y acercarse a las autoridades responsables de atenderlo y a diversos grupos

sociales interesados en la solucin del mismo.

Analizar las ventajas y desventajas de las distintas propuestas de solucin al

problema que han sido planteadas por las autoridades y otros grupos inte-

resados.

Tomar decisiones para proponer como grupo una solucin en la que se re-

quiera la participacin de las autoridades, y que ustedes estn dispuestos a

impulsar. Deben tomar en cuenta que esto implica renunciar a otras opciones

y elegir aquella que consideren ms viable para que pueda implementarse a

corto plazo por las autoridades competentes.

Preparar la presentacin de su propuesta ante las autoridades y grupos que

puedan impulsarla para llevarla a cabo.

Elaborar un plan de accin para inuir en las autoridades responsables a n

de que consideren adoptar la propuesta que ustedes planteen para solucio-

nar el problema de su proyecto, y dar seguimiento a lo que stas realicen

para implementarla.

Para continuar su trabajo en Proyecto Ciudadano y Participacin Juvenil Efectiva los in-

vitamos a conocer qu son las polticas pblicas, ya que es un concepto til para las si-

guientes etapas.



ActividadQu son las polticas pblicas


Para esta actividad, se usarn los formatos que se presentan ms adelante, que contienen

diferentes problemas para analizar.

Desarrollo:1 Lee individualmente el texto siguiente y subraya la informacin que consideres re-

levante.

Las polticas pblicas y la participacin ciudadana

Todas las sociedades enfrentan problemas colectivos que afectan a gran parte de sus integrantes. Para solucionarlos en su aspecto central se requiere de la toma de deci-siones y acciones que van ms all de la capacidad y acciones aisladas u organizadas de los individuos afectados para tomar medidas en su mbito privado.

Dichos problemas corresponden al mbito pblico, es decir, se refieren a aspectos de la organizacin social y poltica, para cuya solucin generalmente se establecen mar-cos legales y normativos, se aplican recursos pblicos y se despliegan acciones desde las instituciones gubernamentales; es decir, se generan y aplican polticas pblicas para atenderlos.

Esos problemas, que deben resolverse mediante la aplicacin de una poltica pblica, se caracterizan porque:

afectan a una gran parte de la comunidad, es indispensable la intervencin del gobierno o de alguna autoridad para resolver su

aspecto central, y existen dependencias y autoridades de gobierno claramente identificadas como las

responsables de atenderlos.

Sin embargo, la solucin de los problemas en el mbito pblico no slo involucra la ac-cin del gobierno, sino tambin la de los ciudadanos, en tanto actores interesados en las

ActividadQu son las polticas pblicas



decisiones que afectan su bienestar y convivencia en la sociedad, y como participantes activos en el debate de los asuntos polticos y sociales que buscan influir en la toma de decisiones que adopta el gobierno para dar respuesta a los problemas que los afectan.

Por medio de las polticas pblicas, el gobierno no slo define el modo concreto en que se atienden las necesidades y demandas sociales; tambin fija prioridades al insertar en su agenda las acciones para dar solucin a determinados problemas, y establece en qu medida se van a satisfacer las exigencias de cada uno de los grupos interesados.

Al hacer llegar sus opiniones y demandas al gobierno, los ciudadanos influyen en la defi-nicin de las polticas pblicas que aqul instrumenta para solucionar los problemas del mbito pblico. Para ello, pueden participar utilizando diversos mecanismos de reunin y asociacin, as como los espacios institucionales y gubernamentales diseados para la expresin ciudadana, la mediacin de conflictos y la negociacin sobre los asuntos que son prioritarios y de inters general, y que por tanto deben atenderse desde el gobierno mediante la adopcin de polticas pblicas determinadas.

Adems, para evitar que las polticas pblicas se usen en favor de los intereses de unos cuantos o del propio gobierno, generalmente se expresan o deben enmarcarse en leyes, regulaciones o procedimientos establecidos, para que el gobierno cumpla con la res-ponsabilidad de proteger los derechos de la gente y promueva el bienestar general.

Asimismo, la participacin ciudadana incluye someter al gobierno a un proceso de ren-dicin de cuentas que consiste en la apertura al examen pblico de las decisiones y de las polticas pblicas puestas en marcha por las diferentes instancias gubernamentales, as como de los resultados de las mismas.

Para hacer efectiva esa rendicin de cuentas es necesario que esta informacin est disponible para los ciudadanos, y que a su vez los ciudadanos nos interesemos en cono-cerla, para lo cual podemos apoyarnos en lo que establecen las leyes federal y locales de acceso a la informacin pblica.

2 De acuerdo con el nmero de integrantes de tu grupo, decidan si trabajarn de mane-ra individual o por equipos, y reprtanse de manera equitativa los problemas que se

presentan a continuacin. Si lo desean, pueden sustituir algunos por otros que intere-

sen a su grupo, o bien agregarlos a los que se presentan.



3 Toma como base la lectura anterior y tu propia experiencia, para decidir si cada uno de los enunciados que se presenta despus de cada problema es verdadero (V) o falso

(F) con respecto al mismo, y marca una X en la opcin que consideres correcta.

De acuerdo con las opciones que elegiste, determina si el problema requiere la apli-

cacin o creacin de una poltica pblica para resolverlo, y escrbelo en el espacio

correspondiente.

PROBLEMA 1Existe carencia de servicios para la atencin mdica en la comunidad

Lo siguiente aplica al problemaDebe atenderse con una poltica pblica

Afecta a gran parte de la comunidad. (V) (F)

El gobierno o alguna autoridad deben intervenir para resolver su aspecto central. (V) (F)

Hay dependencias y autoridades de gobierno claramente identificadas como responsables de atenderlo. (V) (F)

La accin individual de los ciudadanos sera suficiente para atenderlo. (V) (F)

Podra resolverse nicamente con la accin de los ciudadanos organizados. (V) (F)

PROBLEMA 2La falta de planeacin en los gastos personales impide disponer de recursos propios para donarlos a una institucin de beneficencia ubicada en la comunidad









PROBLEMA 3Se ha encontrado que un porcentaje sustancial de accidentes automovilsticos se produce entre jvenes que conducen en estado de ebriedad







PROBLEMA 4Es necesario qu

manual ife

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