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Manual para el Defensor
de Derechos Humanos
INDICE
La labor del DHH 03
Derechos de los DDH 04
Obligaciones de los Estados con los derechos humanos 05
Carácter del cumplimiento de las obligaciones 06
Las violaciones a los derechos humanos 07
La documentación en derechos humanos 08
Conocer los acontecimientos que originaron la violación de derechos
humanos
09
Determinar quien fue la victima o victimas del hecho 10
Conocer la veracidad de las fuentes de información 11
¿Cuáles derechos humanos fueron vulnerados? 13
¿Cuál es el marco legal que protege los derechos en los que se centra la
investigación?
14
¿Basados en qué metodología se documentará la investigación? 17
Presentación de los resultados 19
Practicas a tomar en cuenta al momento de realizar una entrevista 20
02
La labor del defensor de los derechos humanos conlleva una serie de
funciones dirigidas a impulsar el desarrollo, la lucha contra la pobreza,
realizando acciones humanitarias, fomentando la reconstrucción de la paz y la
justicia, y promoviendo derechos civiles, políticos, económicos, sociales,
culturales y ambientales, con el único fin de lograr la realización efectiva de
estos derechos por parte de las poblaciones y comunidades de sus países a nivel
local, nacional e internacional, ejerciendo esta función de manera pacifica,
procurando la protección y promoción de dichos derechos, apegados a las
normas internacionales que ampliamente han definido los derechos humanos y
por las cuales los Estados han contraído obligaciones debiendo rendir cuentas
constantemente a los propios ciudadanos y a la comunidad de las demás
naciones.
LA LABOR DEL DDH
El papel que juegan los defensores de derechos humanos es neutral para
visibilizar situaciones de injusticia social, combatir la impunidad y dar vida a los
procesos democráticos.
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LA LABOR DEL DDH
En 1998, la Declaración sobre los Defensores de los Derechos Humanos (DDDH)
reafirmó el derecho a defender los derechos humanos y estableció las
obligaciones que corresponde cumplir a los Estados para garantizar su plena
protección cualquiera sea la circunstancia.
DERECHOS DE LOS DDH
Formar libremente asociaciones, reunirse o manifestar pacíficamente y
comunicarse.
Recabar, obtener, recibir y poseer información sobre los derechos humanos.
Presentar críticas y propuestas ante organismos públicos, para mejorar su
funcionamiento y llamar la atención sobre aspectos que puedan impedir la
realización de los derechos humanos.
Denunciar las políticas y acciones oficiales que vulneren los derechos
humanos y que las denuncias se examinen
Disponer de recursos judiciales eficaces, asistir a las audiencias,
procedimientos y juicios públicos, y prestar asistencia para defender los
derechos humanos.
Obtener protección eficaz al reaccionar u oponerse por medios pacíficos a las
acciones u omisiones imputables a los Estados que violen los derechos
humanos.
Solicitar, recibir y utilizar recursos con el objeto de proteger los derechos
humanos, incluida la recepción de fondos internacionales o del extranjero. 04
OBLIGACIONES DE LOS ESTADOS CON LOS DERECHOS HUMANOS
Reconocer - Adoptar las normas internacionales de los derechos humanos en
el ordenamiento jurídico interno, con carácter universal, interdependiente,
indivisible y justiciable, para que operen directamente y sean promovidas.
Respetar - No incurrir en conductas prohibidas como ejecutar, promover o
tolerar prácticas, políticas o medidas que violen los derechos humanos, ni
tampoco limitar o ejercer injerencias arbitrarias en su disfrute y libre ejercicio.
Proteger – Impedir y prevenir eficazmente y, llegado el caso, castigar
violaciones al goce, ejercicio o realización de los derechos humanos
cometidas por terceros.
Realizar - Tomar todas las medidas concretas de carácter legislativo, judicial,
administrativo, financiero, económico, social y educativo, encaminadas a
facilitar y hacer efectivos los derechos humanos por todos los medios
apropiados hasta el máximo de los recursos de que disponga, o mediante la
asistencia y la cooperación internacional, si es necesario, especialmente
económica y técnica.
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CARÁCTER DEL CUMPLIMIENTO
DE LAS OBLIGACIONES
Garantizar de inmediato:
Las Obligaciones de efecto inmediato son las que garanticen el respeto a
las libertades; a las condiciones y medidas necesarias y suficientes para la
protección y realización efectiva de todos los derechos humanos; a la igualdad
de trato, protección, oportunidades y disfrute sustantivo de todos los derechos
sin discriminación alguna, modificando las leyes o prácticas que lo sean; el
cumplimiento de niveles mínimos esenciales; a la vigilancia constante de la
situación de cada derecho; el acceso a recursos judiciales efectivos; y no tomar
medidas regresivas.
Efectividad progresiva:
Las Obligaciones de efecto progresivo son las referidas a DESCA las
cuales deben ser cumplidas en plazos razonablemente breves, sin
aplazamientos, e independientemente del nivel de desarrollo económico
alcanzado, que permita avanzar rápidamente de manera perceptible hacia la
completa realización de los derechos; la corrección de políticas, leyes o
prácticas regresivas; así como la implementación de políticas y leyes
concretas, jurídicamente coherentes y suficientemente progresivas para
proteger, mejorar y ampliar el disfrute de derechos.
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Una violación de derechos humanos es el incumplimiento, deliberado o
no, de las normas internacionales por la acción u omisión del Estado. No es un
conflicto entre partes ni un delito tipificado en leyes internas.
LAS VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS
Las violaciones de derechos humanos no prescriben para que así
prevalezca la verdad sobre el olvido, la persona sobre la norma y la justicia
sobre la impunidad.
Las violaciones de derechos humanos son las más graves ofensas a la
dignidad humana, no es aceptable ni válida ninguna justificación para incurrir
en ellas. Cuando no son subsanadas y persisten, haciendo caso omiso a todas
las exigencias para que se detengan y puedan corregirse, las responsabilidades
por sus consecuencias recaen en quienes las hayan cometido, sea por su
acción, inacción, omisión o consentimiento, y las personas responsables serán
perseguidas por la justicia toda su vida hasta que sean debidamente
sancionadas.
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LA DOCUMENTACIÓN EN DERECHOS HUMANOS
Ante las violaciones de los derecho humanos se hace imprescindible
visibilizar estas acciones y para esto contamos con la herramienta de la
documentación.
Para hacer una buena documentación se debe:
La documentación es la parte medular de un proceso de defensa de
derechos humanos, consiste en registrar, analizar y presentar de forma metódica
y sistemática los resultados de una investigación sobre hechos o eventos que
involucran casos o situaciones de violación.
1. Conocer los acontecimientos que originaron la violación de derechos
humanos.
2. Determinar quien fue la victima o victimas del hecho
3. Conocer la veracidad de las fuentes de información
4. ¿Cuáles derechos humanos fueron vulnerados?
5. ¿Cuál es el marco legal que protege los derechos en los que se centra la
investigación?
6. ¿Basados en qué metodología se documentará la investigación?
7. Presentación de los resultados
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LA DOCUMENTACIÓN EN DERECHOS HUMANOS
1. Conocer los acontecimientos que originaron la violación de derechos humanos.
Representa este el primer paso de tu investigación, es importante determinar
el hecho en el cual surgió una violación de derechos humanos, se debe
poder identificar el lugar, la fecha, la hora en que ocurrieron los hechos y
así ser expresada en la narración del hecho.
2. Determinar quien fue la victima o victimas del hecho
La ONU ha definido a las victimas como; “personas que, individual o
colectivamente hayan sufrido daños, inclusive lesiones físicas o mentales,
sufrimiento emocional, pérdida financiera o menoscabo sustancial de sus
derechos fundamentales, como consecuencia de acciones u omisiones que
no lleguen a constituir violaciones del Derecho Penal nacional, pero
violenten normas internacionalmente reconocidas relativas a los derechos
humanos”.
09
LA DOCUMENTACIÓN EN DERECHOS HUMANOS
2. Determinar quien fue la victima o victimas del hecho
.
Si bien es importante identificar a la victima o victimas de una violación de
derechos humanos a fin de acompañar la denuncia con su identidad, se debe
tener en cuenta que esta denuncia en la que se exponga a víctimas o testigos
debe realizarse con consentimiento informado, respetando sus decisiones.
Igualmente al momento de realizar una entrevista, la victima debe poder
decidir que partes de esta pueden ser conocidas y cuales no, así como conocer
el curso de la investigación.
Muchos casos o situaciones pueden documentarse y denunciarse cuando
existen pruebas de violación, sin poner en riesgo a las víctimas o a las
poblaciones afectadas
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LA DOCUMENTACIÓN EN DERECHOS HUMANOS
3. Conocer la veracidad de las fuentes de información
Una de las principales fuentes de información sobre violaciones de
derechos humanos son las personas involucradas en el hecho ya sean
víctimas, testigos, autores y autoridades gubernamentales por lo que se
debe procurar entrevistar a estas personas garantizando así la veracidad de
la información.
Otras fuentes de información a considerar son los documentos secundarios,
que son aquellos producidos o publicados en los medios de comunicación o
son el resultado del trabajo de investigadores.
Es importante obtener fotografías o videos sobre los hechos, incluso las
denuncias de las víctimas en redes de protección.
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LA DOCUMENTACIÓN EN DERECHOS HUMANOS
Método de Registro
De acuerdo a nuestra fuente vamos a registrar atendiendo a los siguientes
métodos de registro
Fuentes de información
Método de Registro
Relatos o testimonios de las víctimas,
familiares y testigo
Entrevista, registro de denuncias por
radio, prensa, Televisión y redes
sociales
Noticias, reportajes o trabajos de
investigación periodística
Entrevistas, por contacto directo o
plataformas digitales, a especialistas
Observación directa de los hechos,
grupos focales o encuestas
Revisión documental, audiovisual y
fotográfica de los hechos
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4. ¿Cuáles derechos humanos fueron vulnerados?
LA DOCUMENTACIÓN EN DERECHOS HUMANOS
Al tener conocimiento de la vulneración de algún derecho humano es
importante poder determinarlo y así de acuerdo a las circunstancia poder
definir si se trata de algún patrón o de situaciones violatorias que den origen a
la violación. La delimitación de los derechos humanos en
una investigación, implica revisar sus
afectaciones al menos en tres niveles:
1. Los derechos por causa de los
cuales se cometieron las
violaciones.
2. Los derechos afectados como
consecuencia de las violaciones, a
veces indicando intención de
producir mayores sufrimientos o
daños.
3. Los derechos, casi siempre
transversales, cuya afectación está
relacionada con patrones y/o
factores de contexto que provocaron
Los patrones de violación o violaciones en
serie son líneas de conducta o circunstancias
que se repiten, prevalecen o siguen un orden
regido por políticas, planes y figuras
deliberadamente dirigidas contra derechos o
poblaciones. El contexto también puede ser
parte de las violaciones cuando éstas son
comunes en varios casos, afectan múltiples
derechos, tienen escalas colectivas o
masivas, exhiben patrones sistemáticos o
tienen efectos estructurales o generalizados.
Estos patrones y contextos indican perfiles
complejos de violaciones que pueden
mantenerse en el tiempo, convertirse en
crímenes internacionales o agravarse,
generando impactos, amenazas y daños
devastadores que también se denominan
emergencias complejas.
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LA DOCUMENTACIÓN EN DERECHOS HUMANOS
5. ¿Cuál es el marco legal que protege los derechos en los
que se centra la investigación?
Acá es importante tener en cuenta los siguientes conceptos:
Norma: De acuerdo a la Real Academia señala la norma como
la regla que se debe seguir o a la que se deben ajustar
las conductas, tareas, actividades, etc
Norma Jurídica: Se refiere a aquellas reglas establecidas o admitidas
por el Estado, con las que se pretende controlar la
conducta de los ciudadanos estableciendo para ello,
derechos y obligaciones, poderes, facultades,
sujeciones y cargas con el fin de mantener el orden y la
seguridad social.
Norma
Internacional:
Esta contempla toda regla relacionada especialmente
en materia de derechos humanos, está contenida dentro
de un acuerdo o tratado internacional, siendo esta el
producto del mismo y su vinculación directa con el
ordenamiento jurídico interno de un país.
A lo largo de la evolución histórica y progresiva de los
derechos humanos han llevado a reconocer estos
derechos como una limitación al poder estatal el cual
es sancionado constitucionalmente.
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LA DOCUMENTACIÓN EN DERECHOS HUMANOS
Habiendo examinado los anteriores conceptos es fácil inferir
que ante una violación de derechos humanos la norma
internacional estará siempre por encima de cualquier
ordenamiento jurídico interno y es en ella en la que vamos a
fundamentar nuestra documentación.
5. ¿Cuál es el marco legal que protege los derechos en los
que se centra la investigación?
Para ello vamos a usar los siguientes
estándares normativos
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LA DOCUMENTACIÓN EN DERECHOS HUMANOS
Ámbitos de los
derechos
Obligaciones de los
Estados
Violaciones de los derechos
Esferas o espacios de
la dignidad
protegidas en los
derechos,
incluyendo límites
inviolables y
niveles esenciales de
protección.
Tipos y carácter de
obligaciones de
las que son
responsables los
Estados para que los
derechos se
realicen efectivamente.
Actos, conductas,
circunstancias o contextos
que constituyen
incumplimientos de
obligaciones internacionales
por acción, omisión,
tolerancia o consentimiento
del Estado.
Estándares operativos:
Indicadores de estándares:
Atributos o características
esenciales del contenido de los
derechos que
permiten establecer la ausencia o
existencia de
violaciones o de cumplimientos.
Medidas concretas,
cuantitativas y cualitativas, que
puedan ofrecer
información empírica de cada
atributo.
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LA DOCUMENTACIÓN EN DERECHOS HUMANOS
6. ¿Basados en qué metodología se documentará la investigación?
Para documentar violaciones de derechos humanos
podemos usar uno de los siguientes tres enfoques:
Enfoque
Casuísticos
Enfoque
Situacional
Enfoque
Evaluativo
Para investigar casos de violaciones de
victimas concretas sean individuales o
colectivas.
Para indagar violaciones de carácter
estructural, sistemático o generalizado que
pueden constituir situaciones o contextos de
violación en los que tiene responsabilidad el
Estado.
Este enfoque es utilizado en exámenes de derechos humanos que se hagan en un Estado para evaluar el grado en el que ha cumplido y ha hecho efectivos los derechos en un período determinado.
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LA DOCUMENTACIÓN EN DERECHOS HUMANOS
Una vez que hemos definido el enfoque con el que vamos a trabajar en nuestra
investigación atendiendo siempre a los hechos acontecidos podemos
seleccionar el método a usar para documentar nuestra investigación.
Este enfoque usa métodos para hechos, de manera ordenada y detallada, donde hayan sido
afectadas víctimas concretas que constituyan casos de violación aquí vamos a documentar
los hechos en cada caso incluyendo información sobre el acceso de las victimas a recursos
para su protección, defensa y reparación. Varios casos similares pueden representar un patrón
de violación y una situación que los genera.
Para el Enfoque Casuístico
Para el Enfoque Situacional
Método para documentar eventos que generan o forman parte de una situación mayor o más
extendida de violaciones, e incluye información sobre las capacidades de protección y
defensa de la población o sociedad afectada. Estas situaciones pueden representar contextos
complejos donde se han quebrantado condiciones del orden publico básicas para garantizar
los derechos.
Para el Enfoque Evaluativo
La documentación proporciona información sobre los compromisos, esfuerzos y resultados
obtenidos por el Estado en el desempeño de sus obligaciones; el interés que muestran las
autoridades públicas en cooperar con los órganos, el respeto al trabajo de la sociedad civil y
la efectiva protección a las personas defensoras, evaluando avances, retrocesos y retos, con
pruebas basadas en estadísticas, datos de monitoreo o seguimiento de casos y situaciones de
violación ocurridas en el periodo.
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LA DOCUMENTACIÓN EN DERECHOS HUMANOS
7. Presentación de los resultados
Un informe que muestre los resultados del trabajo de documentación puede ser temático,
cuando se refiere sólo a un determinado conjunto de estándares o violaciones, o bien puede
ser exhaustivo, abarcando la totalidad de estándares y violaciones de un derecho. Asimismo,
los informes pueden ser preparados individualmente por una organización o grupo de
personas defensoras, o puede hacerse de manera conjunta entre varios que pueden aportar
diferentes ángulos de la temática o contribuir con las distintas partes de una documentación
exhaustiva.
.
1.Resumen Ejecutivo (máximo dos páginas)
2.Portada especificando claramente nombre de los autores, título, destinatarios, fecha,
ciudad o país.
3.Breve Introducción indicando quiénes son los autores y cuáles son sus mandatos, para
quiénes va dirigido el informe, qué derechos y estándares se abordan, qué período abarca y
cuál fue el método de documentación utilizado.
4.Síntesis Descriptiva del contexto general o específico dentro del cual se ubica la
información aportada.
5.Cuerpo central donde se exponen por derechos o estándares cada uno de los elementos que
componen los casos y situaciones documentadas, usando el apoyo de tablas o gráficos, y
colocando a pie de página los enlaces o referencias o en anexo, los medios de prueba.
6.Cuerpo final se detallan las violaciones encontradas por cada derecho o estándar y las
responsabilidades del Estado en cada una de ellas. Asimismo, se hacen las solicitudes a los
destinatarios y las recomendaciones de medidas que debe tomar el Estado para eliminar o
corregir las violaciones y garantizar la debida protección y reparación a las personas
afectadas.
Estructura del informe
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Practicas a tomar en cuenta al momento de realizar una entrevista
Con el
entrevistado
Deben ser informadas previamente
sobre el uso de la entrevista y
manifestar su consentimiento
Deben poder decidir que partes de la
entrevista pueden ser conocidas y
cuales no, así como conocer el curso de
la investigación.
La entrevista
El entrevistado
Debe tener una estructura basada en una lógica cuidadosa y abierta a los detalles de lo sucedido
Debe evitar interrogatorios que lleven a repetir de forma innecesaria las experiencias traumáticas, pueden generar culpa o impotencia.
Debe ser una persona entrenada para tal fin que siga códigos de ética para tratar a cada persona
Deben poder hacer diferencias entre
cada persona según su edad, género y diversidad, condiciones físicas y psicológicas.
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