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SEGURIDAD SISTEMATICA EN PRISIONES

SOLUCION AL COLAPSO DEL SISTEMA CARCELARIO MEXICANO

PABLO CAJIGAL DEL ÁNGEL Especialista en Seguridad Penitenciaria

Seguridad Sistemática en Prisiones

Pablo Cajigal del Ángel Especialista en Seguridad Penitenciaria Página 2

Índice pagina Introducción………………………………………………………………………………………..3, 4 Lección 1 Concepto de Seguridad……………………………………………………………………..5, 6, 7 Lección 2 Riesgos en las Instituciones de reclusión……………………………….………………8, 9 Lección 3 Sistema de Seguridad Penitenciaria……………………………………….…….10, 11, 12 Lección 4

Organización de las Unidades Operativas Especializadas………..………....13, 14 Lección 5 Planta Física de la Prisión………………………………………………………….……..15 al 20 Lección 6 Control de Aduanas………………………………………………………..….……………….21, 22 Lección 7 Control de Llaves………………………………………………………………….…….……….23, 26 Lección 8

Control de Herramientas y Materiales Peligrosos…………….…...………….27 al 38

Lección 9 Conteo y Control de Circulación de los Internos…………...……...…...……39 al 43 Lección 10 Revisiones…………………………………………………………………………….…..……..44 al 55 Lección 11 Inspecciones de Seguridad……………………………………..………………..55, 56, 57, 58 Lección 12 Clasificación Criminológica de Internos………………………………..……………58 al 64 Lección 13 Protocolos de Servicios para los Internos……………………………..…………..65 al 78 Lección 14 Reglas Generales de Conducta para Empleados……………………..……..…………..79 Lección 15 Reglas Generales de Conducta para Internos………………………..………….80 al 90 Lección 16 Instructivo para Visitantes……………………….…………………..…………………91 al 108 Lección 17 Planes de Contingencia………………………………….………………………………109 al 127



Introducción Cuatro décadas hace que legalmente el Sistema Penitenciario Mexicano es organizado sobre la base del trabajo, capacitación, educación, salud y deporte como medios para lograr la readaptación y, dicho ahora, reinserción del sentenciado a la sociedad como lo indica el Artículo 18 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; pero no ha sido el tratamiento técnico progresivo de los internos lo que ha llevado al Sistema Penitenciario y a las Prisiones Preventivas en México al colapso mas bien, es la inoperante organización, la falta de planeación integral efectiva de la seguridad como la base del sistema, y no simplemente como un área más del mismo, la capacitación y especialización en los temas de seguridad Penitenciaria como columna vertebral de estas instituciones, integrando a todo el personal, tanto operativo, técnico, administrativo y directivo con la lógica simple de prevenir o minimizar cualquier riesgo, esto es, que los internos no se evadan, no se amotinen, no se agredan ni se lesionen, no se roben, no se droguen, y así podemos enumerar todos los puntos que tiene como responsabilidad el Estado para garantizar la seguridad de las personas privadas de su libertad por ordenamiento judicial, y una vez logrando esto, proseguir con el tratamiento técnico progresivo, esto es, que los internos Sentenciados trabajen, estudien, tengan salud y deporte. Necesitamos reformar, cambiar de conducta y actitud, sin embargo lejos estamos de esto, ya que tenemos el mismo sistema de los años setenta, es decir operamos el interior de las Cárceles exactamente igual que aquellos años, pero las circunstancias han cambiado notablemente; por lo tanto esta forma de operar un sistema Penitenciario lejos de fortalecerlo, lo debilita, lo vulnera, lo daña, lo corrompe, lo aniquila y finalmente, lo colapsa. Solo basta con repasar la historia, no hay que ser experto en el tema para entenderlo y lo más preocupante es que hoy por hoy siguen construyendo Prisiones bajo el mismo sistema de operación. Dicen los expertos en la materia que “sin Régimen no hay tratamiento” lo cual es verdad, no podemos aplicar un tratamiento cuando las condiciones de vida en el interior de una Cárcel no están reguladas, cuando las reglas no son claras, cuando existe un marcado auto gobierno y una total ausencia de autoridad, cuando los intereses de los internos sobrepasan a los intereses del Estado Mexicano, entonces lejos de lograr su reinserción Social, parten expertos en violentar las normas sociales ya que se identifican más con los delincuentes, que con el ciudadano que cumple con las normas sociales. Como resultado tenemos la decepción de la sociedad, la cual opina que los Centros de Reinserción Social no son otra cosa que escuelas del Crimen, lugares donde las personas internas salen en peores condiciones que como entraron, con la consecuencia lógica del rechazo a los ex internos. Si las instituciones penitenciarias no cuentan con la capacidad de corregir conductas, educar, rehabilitar, readaptar o reinsertar, difícilmente la sociedad los aceptara como personas dignas de confianza.



La vida es una evolución constante, como seres humanos estamos en constante movimiento, así mismo, las Instituciones de reclusión deben ser lugares de evolución permanente por que su principal tarea es retener a seres humanos con diferente forma de pensar, costumbres, habilidades e intereses; por ello la Institución debe estar preparada para no dejar vacios de autoridad, definir las reglas internas no dejando margen a que sean mal interpretadas o cambiadas a criterio de un Director, Jefe de seguridad o Interno solo por así convenir a sus intereses, provocando con ello el debilitamiento del Sistema. En conclusión, se requiere una Seguridad Sistemática Integral aplicada a las instituciones de reclusión para poder cumplir con el tratamiento del sentenciado y garantizar la seguridad a los procesados, además de Leyes y Reglamentos que determinen correctamente las obligaciones de los internos, un Régimen Interior enfocado a la prevención de las faltas y delitos intramuros, un catalogo de sanciones especificas al incumplimiento de este, así como Manuales de Funciones y Procedimientos para los empleados; además de estándares de calidad y mecanismos de supervisión e inspección, planes de contingencia para cada emergencia en específico y capacitación constante a los empleados de dichas Instituciones independientemente de su puesto o función. Este Manual tiene como objetivo principal servir de guía a los Penitenciaritas profesionales que creen en el cambio del sistema y entienden como la base del mismo, a la seguridad como prevención de eventos negativos, los cuales deberán ser advertidos en el análisis de riesgo institucional, con el fin de emitir estrategias operativas viables y al par del crecimiento criminológico.

Pablo Cajigal Del Ángel



Lección 1

Concepto de Seguridad La palabra Seguridad proviene del latín securitas, la cual deriva del adjetivo securus (de secura) que, en sentido más general, significa estar libre de cuidados, Sin embargo, el término puede tomar diversos sentidos según el área o campo al que haga referencia. La seguridad es un estado de ánimo, una sensación, una cualidad intangible. Se puede entender como un objetivo y un fin que el hombre anhela constantemente como una necesidad primaria; "En sentido amplio, la palabra Seguridad indica la situación de estar alguien seguro frente a un peligro. Una persona dentro de una casa puede sentirse segura respecto de las inclemencias del tiempo; un combatiente puede estar seguro en una trinchera respecto del peligro de un ataque del enemigo. Esto nos muestra que el concepto de seguridad varía según sea el tipo de peligro con el que se relaciona. (Diccionario Jurídico Mexicano, Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. P.2885)

La seguridad vista en términos generales podemos definirla como un estado exentó de riesgo o un conjunto de circunstancias capaces de disminuir o neutralizar los riesgos y amenazas que atenten en contra de una instalación, de una persona o de una organización.

Tenemos que la base de la Seguridad es la prevención de eventos no deseados o negativos, y entendemos la Prevención como la preparación y disposición que se hace anticipadamente para evitar un riesgo, entonces tomamos medidas de seguridad que implican una serie de restricciones las cuales convertimos en normas, reglamentos y leyes; la forma de determinar cuáles son los eventos negativos a prevenir lo hacemos a través de un análisis de riesgo, examen que determinara el nivel de peligro, daño o contingencia próximo.

El Modelo de Seguridad Sistemática determina que es imperativo hacer un análisis para definir el nivel de riesgo y así implementar las estrategias operativas de prevención y aplicación de los planes de contingencia; Este mismo modelo aplica a cada instalación, persona u cosa que deseamos que sea segura, bajo este análisis decidiremos las tácticas a seguir o las medias a adoptar, y de esto dependerá en gran medida la cantidad de los recursos estructurales, sistemáticos, instrumentales y humanos que se utilizaran.



Modelo de Seguridad Sistemática

Concepto de Seguridad Sistemática Penitenciaria

En este mismo sentido, la Seguridad Penitenciaria es el conjunto de medidas y acciones sistematizadas y relacionadas entre sí, que tienen como propósito fundamental prevenir, minimizar y, en su caso enfrentar acontecimientos que pongan en riesgo la integridad del establecimiento, de los internos, del personal, de los procesos y de las visitas.

Las medidas y acciones de seguridad son reflejadas en las restricciones, y estas en reglas que se constituyen en un régimen Penitenciario, es decir a mayor restricción mayor seguridad.

Ejemplo:

1. Análisis de riesgo La Prisión puede ser vulnerada introduciendo artículos prohibidos o restringidos ya que estos pueden ser utilizados para provocar una evasión o un disturbio violento que puede lesionar o privar de la vida a empleados, internos o visitantes, así como propiciar el trafico de drogas, entre otros delitos posibles 2. Restricción Se elaborara un listado de los artículos que no deben ingresar a la institución, bajo el



nombre de artículos prohibidos justificando el porqué, de su negativa en razón al riesgo que estos representan; de igual forma elaborar un listado de los artículos restringidos y en qué casos y condiciones especificas podrán ingresar al interior de la institución 3. Regla Toda Persona o artículo que ingrese a la institución deberá ser revisado minuciosamente por el personal operativo en turno, aplicando métodos aprobados de revisiones a internos y sus pertenencias, visitantes, empleados, dormitorios, celdas y demás áreas de la Institución con el fin de tener control de cualquier artículo que ingrese a la institución. 4. Táctica Operativa Establecer diferentes filtros de revisiones permanentes y aleatorias tanto de entrada como de salida de la institución, así como aduana de personas y vehículos. 5. Procedimientos Determinar paso a paso el funcionamiento de cada filtro de revisión y los métodos de revisión aprobados, facilitando así las labores de auditoría, la evaluación y control interno y su vigilancia, la conciencia en los empleados y en sus jefes de que el trabajo se está realizando o no adecuadamente.

6. Capacitación Especifica o Especializada Capacitar a los empleados que realizaran dichas tareas sobre los métodos, procedimientos y equipos aprobados 7. Supervisión e Inspección Implementar Mecanismos de supervisión e Inspección que determine el buen desempeño de los procedimientos establecidos 8. Política de calidad Instituir un sistema de gestión de calidad enfocado a la Seguridad de la Prisión a través de la calidad operativa y de servicios, el establecimiento de procesos, estandarización de operaciones, medición, análisis y mejora continua con el objetivo de optimizar los procesos y actividades, así como desarrollar un sistema de gestión de calidad que permita establecer, documentar y mantener la integridad de los procesos operativos de seguridad.

http://www.monografias.com/trabajos11/conce/conce.shtml

http://www.monografias.com/trabajos14/matriz-control/matriz-control.shtml

http://www.monografias.com/trabajos11/estacon/estacon.shtml

http://www.monografias.com/trabajos/fintrabajo/fintrabajo.shtml



Lección 2

Riesgos en las Instituciones de Reclusión

La importancia de identificar los riesgos latentes y futuros son de primordial importancia ya que de esto consiste la aplicación de las medidas de Seguridad, a continuación detallo algunos de los riesgos más comunes en las instituciones de reclusión.

1. Evasión de Presos: Tipificado por los códigos penales; A quien indebidamente ponga en libertad o favorezca la evasión de una persona que se encuentre legalmente privada de aquélla. En definitiva la primera tarea fundamental de la Seguridad Penitenciaria estriba en no permitir que ningún interno se evada del recinto de Internamiento.

2. Disturbios: Alteración del orden establecido, Motín.

3. Incendio: Fuego grande que destruye lo que no debería quemarse.

4. Ataque del Exterior: Cualquier acción ofensiva del exterior al interior de la institución

5. Toma de Rehenes: Persona o personas retenidas por alguien como garantía para obligar a un tercero a cumplir determinadas condiciones.

6. Desastre Natural: Fenómenos naturales peligrosos, como la lluvia o el viento, se convierten en desastre natural cuando superan un límite de normalidad, medido generalmente a través de un parámetro. Éste varía dependiendo del tipo de fenómeno (escala de Richter para movimientos sísmicos, escala Saphir-Simpson para huracanes, etc.).

7. Trafico de Drogas: Intentar o introducir al reclusorio cualquier tipo de droga o sustancia psicotrópica; El tráfico de drogas es un delito consistente en facilitar o promociona el consumo ilícito de determinadas estupefacientes adictivas que atentan contra la salud pública con fines lucrativos.

8. Tráfico de Armas: Intentar o introducir al reclusorio cualquier tipo de armas, municiones o cualquiera de sus componentes; La posesión y transportación de armas de fuego y municiones sin licencia es considerado un delito por la ley federal de armas de fuego y explosivos.

9. Homicidio: Privar de la vida a una persona; Según el artículo 302 del Código Penal Federal Mexicano, comete delito de Homicidio aquel que priva de la vida a otro.

10. Ataque Sexual: La naturaleza jurídica del delito de violación, es la realización de la cópula con una persona de cualquier sexo, por medio de la violencia física o moral

11. Comercio Sexual: Se define como el acto de participar en actividades sexuales a cambio de dinero o bienes; El término genérico empleado para referirse a quien la ejerce es prostituto (ta).

http://es.wikipedia.org/wiki/Escala_sismol%C3%B3gica_de_Richter

http://es.wikipedia.org/wiki/Saphir-Simpson

http://www.monografias.com/trabajos10/delipen/delipen.shtml

http://www.monografias.com/trabajos14/consumoahorro/consumoahorro.shtml

http://www.monografias.com/trabajos12/ensfin/ensfin.shtml#EFECTOS

http://es.wikipedia.org/wiki/Comportamiento_sexual_humano



12. Lesiones: Según la Organización Mundial de la Salud, una lesión es toda alteración del equilibrio biopsicosocial; En Clínica, una lesión es un cambio anormal en la morfología o estructura de una parte del cuerpo producida por un daño externo o interno. Las heridas en la piel pueden considerarse lesiones producidas por un daño externo como los traumatismos. Las lesiones producen una alteración de la función o fisiología de órganos, sistemas y aparatos, trastornando la salud y produciendo enfermedad.

13. Robo o Hurto: El robo es un delito contra el patrimonio, consistente en el apoderamiento de bienes ajenos, con intención de lucrarse, empleando para ello fuerza en las cosas o bien violencia o intimidación en la persona. Son precisamente estas dos modalidades de ejecución de la conducta las que la diferencia del hurto, que exige únicamente el acto de apoderamiento.

14. Daños: Es el detrimento, perjuicio o menoscabo causado por culpa de otro en el patrimonio o la persona. En Derecho civil, la palabra "daño" significa el detrimento, perjuicio o menoscabo que una persona sufre a consecuencia de la acción u omisión de otra, y que afecta a sus bienes, derechos o intereses.

15. Extorsión: La extorsión es un delito consistente en obligar a una persona, a través de la utilización de violencia o intimidación, a realizar u omitir un acto o negocio con ánimo de lucro y con la intención de producir un perjuicio de carácter patrimonial o bien del sujeto pasivo, bien de un tercero.

16. Introducción de Artículos Prohibidos o Restringidos: La regulación o prohibición de una serie de artículos que de acuerdo a las leyes y reglas de la institución estén prohibidos o restringidos en el interior inclusive en el exterior del Reclusorio.

http://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3n_Mundial_de_la_Salud

http://es.wikipedia.org/wiki/Cl%C3%ADnica

http://es.wikipedia.org/wiki/Herida

http://es.wikipedia.org/wiki/Piel

http://es.wikipedia.org/wiki/Traumatismo

http://es.wikipedia.org/wiki/%C3%93rgano_(biolog%C3%ADa)

http://es.wikipedia.org/wiki/Sistema

http://es.wikipedia.org/wiki/Salud

http://es.wikipedia.org/wiki/Enfermedad

http://es.wikipedia.org/wiki/Delito

http://es.wikipedia.org/wiki/Patrimonio

http://es.wikipedia.org/wiki/Violencia

http://es.wikipedia.org/wiki/Intimidaci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Persona_f%C3%ADsica

http://es.wikipedia.org/wiki/Hurto

http://es.wikipedia.org/wiki/Derecho_civil

http://es.wikipedia.org/wiki/Delito

http://es.wikipedia.org/wiki/Violencia

http://es.wikipedia.org/wiki/Intimidaci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Acto_jur%C3%ADdico

http://es.wikipedia.org/wiki/Negocio_jur%C3%ADdico



http://es.wikipedia.org/wiki/Patrimonio



Lección 3

Sistema de Seguridad Penitenciaria

Los principios básicos sobre la cual se estructura la Seguridad Penitenciaria, son:

Políticas de la Organización. Leyes, Tratados y Reglamentos (base jurídica). Doctrina (acuerdos). Estrategias, Planes y Programas.

Políticas de la Organización. La política de la organización está determinada por la misión y la visión de la institución. Esto es: Misión: “Garantizar el cumplimiento de las resoluciones que las autoridades competentes determinen, referidas a la restricción de la libertad de las personas puestas a su disposición, respetando sus derechos humanos y desarrollando acciones que faciliten el proceso de reinserción social.”

Visión: “Tener Unidades de Seguridad Operativa Institucional que actúen con profesionalismo y respeto de los derechos de las personas confiadas a su control y custodia y que cumpla su Misión con eficiencia y efectividad.”

Leyes, Tratados y Reglamentos (base jurídica). Cada una de las funciones desarrolladas por la Institución debe estar normado por una base jurídica y reglamentaria, entre ellas todo lo relacionado con la seguridad sistemática penitenciaria. Doctrina (acuerdos). Entendida como un conjunto de normas (escritas o no) entendidas y aceptadas por todos.

Estrategias, Planes y Programas. Define el cómo ponemos en práctica la seguridad en concordancia con los procesos que regularmente se ejecutan en una unidad penal. En este sentido se incluye la capacidad de anticipar escenarios y de capacitar al personal en virtud de esta información.

Ámbitos de acción de la “Seguridad Penitenciaria”.

Del Personal De los Internos



De las Visitas De la Infraestructura De la Información De los Procedimientos

Del Personal. Todas aquellas medidas tendientes a resguardar la integridad física y psicológica del personal que tiene la misión de poner en práctica las labores propias de un sistema penitenciario. De los Internos. Se entiende por seguridad de los internos aquel estado que no presenta riesgos para la integridad física y psicológica de éstos y que posibilita una normal convivencia.

De las Visitas. Como “visitas” entenderemos a todas aquellas personas que no forman parte diaria de los procesos internos del sistema penitenciario. Ej.: Autoridades judiciales, familiares de internos, estudiantes de universidades, proveedores, etc. De la Infraestructura. Relativa a aquellos aspectos que tienen que ver con las condiciones de la arquitectura y el equipamiento de las dependencias donde habitan tanto funcionarios como internos, también a aquellas barreras dispuestas por las características de la infraestructura y que disminuye o eleva la seguridad integral del recinto. De la Información. Es uno de los aspectos más sensibles dentro de todo sistema y más aún en un sistema penitenciario. Está dirigido a mantener la reserva de la documentación, de las instrucciones, de las novedades, de las políticas internas de toda institución y de aquellos aspectos estratégicos que la organización debe resguardar. Ej.: información relativa a documentos, relativa a los antecedentes personales del funcionario, a los planes y planos de la unidad penal o especial, etc.

De los Procedimientos. Se refiere a la importancia que cada uno de los procedimientos ejecutados, se haga bajo parámetros de control y resguardo (físico y reglamentario) que permita que los actores (funcionarios, internos, visitas, documentación) mantengan su integridad. Campos Básicos de la Seguridad Penitenciaria La Seguridad Sistemática en las Prisiones se complementan con una serie de áreas importantes y que constituyen las bases de la seguridad, cada una de estas son tan importantes como los cimientos de un edificio y su vulnerabilidad implica el debilitamiento y posible colapso de un sistema de seguridad, recordemos que una cadena



es tan fuerte como el más débil de sus eslabones. Planta Física de la Prisión Seguridad Perimetral Centros de Control Uso de la Fuerza Armería y Armamento Comunicaciones Control de Aduanas Control de Llaves

Control de Herramientas

Conteo de Internos Control de la Circulación Programa Contra Incendios Manejo de materiales Peligrosos Planes de Contingencias Revisiones

Inspecciones de Seguridad

Traslados de los Internos Solicitudes de los Internos Visita de los internos Administración de las Pertenencias de los internos Administración de Envíos Postales

Asignación de trabajo de los Internos

Servicios de Alimentación Servicio Medico



Lección 4

Organización de las Unidades Operativas Especializadas

Organigrama

Modelo de Seguridad Sistemática Penitenciaria

Dirección de Seguridad Penitenciaria

Asistentes a la Dirección Sub Dirección de Inteligencia Coordinación de Investigación, Clasificación y Análisis Criminológico Coordinación de Análisis de Vulnerabilidad y Funcionalidad de la Planta Física Coordinación de Control general de programación y Circulación Interna Coordinación de Calidad, Planeación, Logística y Servicios

Sub Dirección Operativa Coordinación de la Unidad Táctica

Supervisión de áreas Tácticas

Oficiales Tácticos Operativos



Coordinación de la Unidad Técnica

Supervisión de áreas Técnicas

Oficiales Técnicos Operativos

Unidad de Inteligencia La Unidad de Inteligencia tiene como Objetivo garantizar la seguridad de la Institución mediante la aplicación adecuada y oportuna de todas las normas de seguridad, siendo en si el cerebro de la seguridad, auxiliar en las actividades del consejo técnico interdisciplinario; vigilar controlar y programar la circulación de la población interna, empleados y visitantes para que estén en las áreas establecidas donde se realicen sus actividades, así mismo investigar, supervisar, promover y hace cumplir la normatividad del centro; verificar, evaluar y programar las actividades y capacitación del personal de seguridad emitiendo procedimientos de acción que conlleven a la unificación de criterios; llevar el control estricto en cuanto al depósito entrega y recepción de las pertenecías de los internos, así como efectuar estudios de análisis de riesgo operativo y de vulnerabilidad estructural, logística e inventarios del mobiliario y equipo asignados a seguridad entre otros.

Seguridad Táctica o Seguridad Exterior

La unidad táctica tiene la responsabilidad Operativa de la armería y armamento de la Institución, controles externos de acceso, control de aduanas, torres de vigilancia, perímetro externo, estacionamiento, áreas verdes, plantas de tratamiento y energía eléctrica así como el abastecimiento de combustibles, de igual manera será su responsabilidad aplicar los planes de contingencia así como restablecimiento del orden en caso de disturbios internos y externos, traslados exteriores de los internos; además de proteger las áreas y sitios aledaños, que por su cercanía al Centro Carcelario, podrían ponerlo en peligro si se les diera uso inapropiado.

Seguridad Técnica o Seguridad Interior

La unidad técnica tiene la responsabilidad de la aplicación del régimen en el interior de la Institución manteniendo el orden, disciplina y seguridad de empleados, internos y del propio cuerpo de seguridad, Observar y reportar la conducta de los internos con el fin de colaborar con el personal técnico en el tratamiento progresivo del interno con el propósito de lograr la reinserción de sentenciado a la sociedad y evitar la contaminación criminológica del interno procesado, darle oportuno cumplimiento a la programación de actividades de los internos, tramitar en tiempo y forma las solicitudes de los internos así como el pase de lista y conteo, el control de la circulación interna y resguardo de dormitorios, talleres, servicios generales, zonas de convivencia familiar, visita intima, áreas educativas, deportivas, técnicas y medicas, mediante la aplicación del reglamento interno, vigilancia y custodia permanente.



Lección 5

Planta Física de la Prisión

La implementación de un instrumento normativo para contribuir y garantizar la adecuada y eficiente utilización de la Planta Física Carcelaria, con la finalidad de fortalecer y mantener la infraestructura de apoyo a la misión institucional y deberá fomentar los criterios orientadores derivados del plan maestro y del plan de desarrollo Penitenciario a decir:

Módulos de Alta, Media y Baja Seguridad

Modulo de Ingresos

Modulo de Conductas Especiales

Modulo de Seguridad Interna y Externa

Comedores

Áreas Deportivas

Áreas Recreativas

Áreas Laborales

Centro Educativo

Hospital

Centro de Observación, Clasificación y Tratamiento

Centros de visita Familiar

Centro de Locutorios

Centros de visita Intima

Servicios Generales (Cocina, Panadería, Tortillería y Almacenes)

Centro de Control Maestro

Centros de Control Interno

Edificio de Gobierno

Centro de Recepción y resguardo de Pertenencias de Internos

Aduana de Personas

Aduana Vehicular

Aduana Interna

Perímetro de Seguridad Interior y Exterior

Estacionamientos

Casetas, Esclusas y Torres de control y Vigilancia

Programa contra Incendios

La introducción de herramientas tecnológicas, en conjunción con una adecuada

reingeniería de procesos, facilitan la mejora del entorno organizacional.



Aplicación de la infraestructura al sistema inteligente.

Se pueden considerar cuatro elementos como básicos que se integran al Edificio Inteligente y serán los siguientes:

La estructura del edificio. Todo lo que se refiere a la estructura y diseño arquitectónico, incluyendo los acabados y mobiliario. Entre sus componentes están: la altura de losa a losa, la utilización de pisos elevados y plafones registrables, cancelería, ductos y registros para las instalaciones, tratamiento de fachadas, utilización de materiales a prueba de fuego, acabados, mobiliario y ductos para cableado y electricidad.

Los sistemas del edificio. Son todas las instalaciones que integran un edificio. Entre sus componentes están: aire acondicionado, calefacción y ventilación, energía eléctrica e iluminación, controladores y cableado, elevadores y escaleras mecánicas, seguridad y control de acceso, seguridad contra incendios y humo, telecomunicaciones, instalaciones hidráulicas, sanitarias y seguridad contra inundación.

Los servicios del edificio. Como su nombre lo indica, son los servicios o facilidades que ofrecerá el edificio. Entre sus componentes están: comunicaciones de video, voz y datos; automatización de oficinas; salas de juntas y cómputo compartidas; área de fax y fotocopiado; correo electrónico y de voz; seguridad por medio del personal; limpieza; estacionamiento; escritorio de información en el lobby o directorio del edificio; facilidad en el cambio de teléfonos y equipos de computación; centro de conferencias y auditorio compartidos, y videoconferencias.

La administración del edificio. Se refiere a todo lo que tiene que ver con la operación del mismo. Entre sus variables están: mantenimiento, administración de inventarios, reportes de energía y eficiencia, análisis de tendencias, administración y mantenimiento de servicios y sistemas. La optimización de cada uno de estos elementos y la interrelación o coordinación entre sí, es lo que determinará la inteligencia del edificio.

Seguridad Perimetral

Como parte fundamental en la Infraestructura de la Institución, el perímetro debe

tener la seguridad estructural, instrumental, tecnológica y una operatividad

estratégica eficiente tanto para inhibir una evasión como para contrarrestar una

amenaza de exterior.



Programa Contra Incendios

Se llama protección contra incendios al conjunto de medidas que se disponen en los

edificios para protegerlos contra la acción del fuego. Generalmente, con ellas se trata de

conseguir tres fines Salvar vidas humanas, Minimizar las pérdidas económicas producidas

por el fuego y conseguir que las actividades del edificio puedan reanudarse en el plazo de

tiempo más corto posible.

Las medidas fundamentales contra incendios pueden clasificarse en dos tipos:

Medidas pasivas: Se trata de las medidas que afectan al proyecto o a la construcción del edificio, en primer lugar facilitando la evacuación de los usuarios presentes en caso de incendio, mediante caminos (pasillos y escaleras) de suficiente amplitud, y en segundo lugar retardando y confinando la acción del fuego para que no se extienda muy deprisa o se pare antes de invadir otras zonas.

Medidas activas: Fundamentalmente manifiestas en las instalaciones de extinción de incendios.

Centros de Control

Son los Espacios físicos de Seguridad diseñados para el control de las áreas de la

Institución debiendo ser lugares de protección, administración y seguimiento de la

seguridad, verdaderos centros de control y mando al interior del Reclusorio y

conectados directamente con el Comando Central de Operaciones.

Armería y Armamento

Es la Infraestructura física y Unidad Orgánica, Administrativa y Táctica del Control,

almacenamiento y mantenimiento de las armas letales y no letales así como todas

municiones y herramientas mecánicas de Seguridad de la Institución.

Control del Armamento, Municiones, Químicos y Equipos

Objetivo: Que exista Personal capacitado en las formas de control, cuidado y

manejo del armamento, equipo, municiones y agresivos químicos del Centro de

Reclusión.

Funciones:

1. Cada objeto deberá estar registrado con las características respectivas e

inventariar cuando menos una vez por semana, esta actividad por parte del

armero del Centro Penitenciario.

2. Deberá llevarse a cabo un sub. inventario por cada jefe de turno, el cual

indicará el armamento y equipo a cargo de cada turno y las condiciones en que

http://es.wikipedia.org/wiki/Fuego

http://es.wikipedia.org/wiki/Proyecto

http://es.wikipedia.org/wiki/Construcci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Pasillo

http://es.wikipedia.org/wiki/Escalera



se recibe.

3. La armería deberá estar en un lugar inaccesible a los internos o visitantes, las

paredes debe ser de concreto o de bloc relleno de cemento y el acceso debe

ser a través de puertas de acero sólido.

4. Cada vez que se saque armamento o equipo deberá ser llenado el documento

correspondiente, firmado de responsable el encargado del depósito y el Jefe

de Servicio informando por escrito al Jefe de Seguridad y Dirección.

5. El personal de armería entregara el arma desabastecida con el cerrojo abierto

y con las municiones o cargados aparte.

6. El oficial Penitenciario que reciba el armamento deberá realizar las medidas de

seguridad con el fin de evitar cualquier tipo de incidente.

7. Al término del servicio el armamento será devuelto al depósito de armas donde

el oficial recogerá su recibo de resguardo.

8. Los agresivos químicos deberán estar en un lugar hermético y se llevara un

control de fecha de caducidad.

9. Cualquier irregularidad con el armamento, municiones y equipo se hará saber

de inmediato al Jefe de Seguridad quien informara al Director del Centro de lo

ocurrido para los efectos a que haya lugar.

10. Mantenimiento constante del armamento y equipo por parte del personal de

armería o quien designe el jefe de seguridad y custodia.

Sistema de Comunicación

Se refiere a la infraestructura física con sectores de energía, comunicaciones, informática,

control y sistemas de seguridad de instituciones de Reclusión, estos deben contar como

mínimo con tres diferentes sistemas de comunicación independientes una de otra además

de una comunicación de emergencia.

Radio comunicación Telefonía Interpón Computo Comunicación de emergencia

Es el grupo de elementos que hacen posible que la información pueda ser transmitida de



un punto o persona a otro.

Fuente

Transductor de entrada

Transmisor

Medio

Transductor de salida

Receptor Un ejemplo de sistema de comunicación Dos personas conversando: La persona que quiere expresar una idea es la fuente, las cuerdas vocales y la lengua forman el transductor de entrada, la boca es el transmisor, el aire es el medio que transmite la información y la persona que recibe el mensaje, es el receptor. Si este logra recuperar el mensaje, quiere decir que su transductor de salida funcionó bien. Diferentes tipos de comunicación Los sistemas de comunicaciones pueden ser clasificados de muchas maneras, dependiendo del parámetro que se esté tomando en cuenta.

• Dirigido vs Inalámbrico • Analógico vs Digital • Banda base vs Modulado

Dirigido vs Inalámbrico Para la comunicación dirigida o guiada se necesita un medio de transmisión rígido, es decir, un cable metálico o una fibra óptica; por el contrario las comunicaciones inalámbricas se propagan a través del aire. Analógico vs Digital La comunicación analógica sigue vigente a pesar de los grandes avances en cuanto a tecnología de comunicaciones digitales se refiere. Al menos en cuanto a comunicaciones de voz, la tecnología analógica sigue siendo la punta de lanza en su interacción con la tecnología digital. Para las comunicaciones de datos, la comunicación analógica virtualmente ha desaparecido. Banda base vs Modulación Estas técnicas de modificación de las señales ayudan a la optimización de recursos para las telecomunicaciones.



Información Automática.- conocida más comúnmente como Informática; nos provee de cantidades masivas de información almacenada en servidores a lo largo y ancho del planeta, así como la automatización del procesamiento de la misma. Actualmente existen millones de bibliotecas disponibles en la Internet. Cómputo.- El poder de cómputo con que se cuenta a la fecha hace que cualquier tipo de tarea pueda ser realizada por una computadora casera, esto nos invita aún más a unirnos a las tendencias de automatización y digitalización de todos los procesos en los que se ven envueltos los seres humanos. Accesibilidad.- Actualmente en Internet se puede encontrar información relacionada con cualquier tema y de fuentes confiables; aquellas pocas veces que la información es restringida de algún modo, se puede contactar directamente al autor o propietario de la misma. Por otro lado, el creciente número de personas con acceso a una computadora con Internet hace que todo el mundo esté al alcance de una tecla. Almacenamiento Masivo.- Actualmente cantidades de información que hace 5 años eran inimaginables, pueden ser almacenadas en dispositivos que no pesan más de unos cuántos gramos ni miden más de algunos centímetros. Esto hace que, combinado con todas las características anteriores, la recopilación de información para su debido procesamiento y obtención de Inteligencia sea un proceso cada vez más inmerso en la tecnología. Confidencialidad.- La seguridad de la información a través de las redes mundiales es un tema que preocupa a más de uno de los más eminentes científicos a nivel mundial. Es por esto que cada vez más potentes algoritmos de encripción salen al público para proteger la información de personajes indeseados. Software Especializado.- Diferentes algoritmos de análisis tanto probabilístico, matemático y de caracteres, así como software especializado en la generación y análisis de inteligencia hacen que cada vez sea más confiable el proceso de generación y por otro lado disminuye el tiempo en que es generada dicha información, lo cual aumenta las probabilidades de alcanzar el objetivo deseado. Software Genérico.- Con software tan sencillo y de propósito general como lo es MS Excel, es posible generar inteligencia confiable de manera sencilla, personalizada y completamente a la medida de nuestras necesidades.



Lección 6

Control de Aduanas Estructura física, equipos, sistemas y organización del los filtros de entradas y

salidas de personas y vehículos de la Institución.

Aduana de Personas Funciones :

a. Deberá apegarse al reglamento interno así como a los manuales e instructivos vigentes.

b. Deberá supervisar que todo visitante sea registrado a sus ingresos en los formatos físicos y electrónicos, así como también mantener el orden de las personas que deseen ingresar a la Institución.

c. Que toda persona a su ingreso sea revisada de acuerdo al procedimiento establecido

d. Verificara que todo artículo que ingrese sea el permitido y autorizado así como revisándolo minuciosamente.

e. Comprobara que toda persona que salga del interior este autorizada para hacerlo.

f. Supervisara que el personal a su mando realice sus funciones en forma eficiente y eficaz.

g. Dará información precisa y oportuna a todo visitante y empleado. h. En caso de contingencia actuara de acuerdo al plan establecido. i. Deberá proporcionar a su inmediato superior todos los reportes, en caso de

alguna situación sobresaliente se la hará saber de inmediato en forma verbal y posteriormente por escrito.

j. Realizar la entrega-recepción de la aduana y sus consignas. k. Cualquier irregularidad en el servicio deberá informar de inmediato su

supervisor. l. En caso de contingencia seguirá el plan establecido.

Aduana de Vehículos Comprende el desarrollo de estrategias de revisión e inspección de las personas,

vehículos y mercancías que ingresen y egresen del interior de la Institución

carcelaria bajo procedimientos sistemáticos y herramientas electrónicas y

mecánicas que eficiente, agilicen y faciliten el trabajo de los Oficiales de Aduana.

Funciones : a. Deberá apegarse al reglamento interno así como a los manuales e

instructivos vigentes. b. Será el responsable de la revisión de todo vehículo, mercancía, artículo y

persona que ingrese por dicho lugar.



c. Cualquier irregularidad en el servicio debe informar de inmediato a su supervisor.

d. Verificar el llenado del formato de relación de ingreso de vehículos. e. Llevara el control de registro de todo lo que ingrese por dicha área. f. Se apegara a los procedimientos de manejo de la aduana vehicular

vigentes. g. Realizar la entrega-recepción por escrito de esta área con las debidas

consignas del turno saliente. h. Avisar a su supervisor del arribo de cualquier corporación policíaca,

funcionarios públicos, así como de la llegada de funcionarios de esta Institución y en especial del ingreso o egreso de internos.

i. Deberá tener pleno conocimiento del desarrollo de las actividades asignadas a su área así como las de sus oficiales.

j. Verificara que las personas que ingresen y egresen estén autorizadas para hacerlo.

k. Dentro de sus funciones tiene como objetivo la asignación del personal que se encuentra a su mando, para reforzar o apoyar según sea el caso al personal de Aduana de Personas.

l. Que por su jerarquía y función deberá tener siempre su área organizada y no permitirá que se encuentre personal ajeno a su área.

m. Se sujetará a los horarios previamente establecidos de acorde a las necesidades de la Institución.

n. Por su función no se deberá familiarizar con el personal de proveedores con el fin de no romper los principios de autoridad y disciplina.

o. Dará trámite correspondiente al resguardo de pertenencias del interno de nuevo ingreso

p. En caso de contingencia seguirá el plan establecido.



Lección 7

Control de Llaves

OBJETIVO: El Director de la institución a través del jefe de seguridad mantendrán un inventario actualizado de todas las llaves operativas y maestras de la Institución así como restringir el uso de estas últimas; con el propósito de establecer un sistema de control de todas las llaves que se manejan en el Centro Penitenciario, que sea aplicable a todo el personal de seguridad y custodia, sobre todo al personal de cerrajería de la Institución con el fin de controlar el gravado, almacenamiento, reparación y reemplazo de cerraduras o llaves. EXPLICACIÓN:

A. Llaves de emergencia: Los duplicados de las llaves que por seguridad se saquen para cualquier emergencia que se presente deben estar en un lugar aparte de las llaves operativas.

B. Llaves fuera de uso: Destruir las llaves y cerraduras que ya no estén en uso.

C. Oficial encargado del control de llaves: El oficial de seguridad con especialidad

en cerrajería tendrá la responsabilidad de darle seguimiento al sistema de control de llaves.

D. Llaves maestras: Las llaves de la institución que operan más de una cerradura

en serie.

E. Llaves sin grabado: Las llaves que aun no tienen gravado para operar alguna cerradura en particular, deberán ser guardadas en un lugar seguro.

F. Llaves restringidas: Llaves de la institución que proporcionan acceso a áreas

restringidas.

G. Llaves de seguridad: Llaves que controlan cualquier puerta o reja que lleven a entradas o salidas fuera de la institución, incluyendo módulos, edificios y áreas en las cuales no se permiten internos sin la vigilancia apropiada. Las llaves de la institución deben ser de seguridad para que si en caso de pérdida y llegaran a manos de algún interno sea difícil hacer una copia, ya que esto arriesgaría la seguridad de la institución.

H. Llaves de vehículos: Las llaves que operan o permiten el acceso a un vehículo

de motor.



PROCEDIMIENTOS:

A. Inventario e identificación de llaves

Todas las lleves de la institución estarán identificadas y se llevara a cabo un listado con índice cruzado para recordar que identifican, esto se hará de la siguiente manera:

1. Numero de llave, cerradura y lugar. 2. lugar y cerradura del número de la llave. 3. Numero de llave y aro. 4. Numero asignado a cada llave.

El inventario se mantendrá en la oficina del jefe de seguridad y el Director tendrá una copia en un lugar seguro. Solo el jefe de seguridad podrá autorizar el cambio de lugar de las cerraduras, cambiar cerraduras y hacer duplicados de llaves. El jefe de seguridad será el responsable directo de que se aplique el sistema de control de llaves.

B. Tablero de llaves:

1. Es importante que exista un control maestro central en un tablero

suficientemente grande para colocar una copia de todos los aros y llaves. El tablero llevara ganchos en filas verticales las cuales estarán rotuladas y las filas horizontales numeradas.

2. Las llaves del tablero serán solo en caso de algún incidente y estarán

controladas por el personal de cerrajería. 3. Todos los aros estarán soldados y llevaran una placa identificando cuantas

llaves contiene, la alteración o remoción de llaves de los anillos está prohibida sin la autorización del director o jefe de seguridad del establecimiento.

4. Se llevara a cabo un sub-inventario de todas las llaves que existan en el

establecimiento en cada cambio de turno. C. Llaves de emergencia:

Las llaves maestras de emergencia estarán en un tablero de seguridad y solo serán usadas cuando el director o jefe de seguridad del establecimiento lo aprueben como situación de emergencia, posteriormente el jefe de seguridad realizara un parte informativo mencionando cual fue la razón de la emergencia y por que fue necesario usar las llaves maestras de emergencia.



1. En el mismo tablero de seguridad estará un diagrama sencillo de la institución localizando e identificando cada cerradura operable por dichas llaves, el cual siempre estará al día.

2. Las entradas y salidas que abren las llaves de emergencia estarán identificadas

con números igual que el diagrama.

3. Cada tres meses se realizaran inspecciones para asegurarse que dichas llaves abren las cerraduras que indican.

4. Cada tres meses se hará un inventario de las llaves de emergencia y estará a

cargo directamente del jefe de seguridad del establecimiento.

D. Llaves fuera de su lugar, perdidas o rotas:

1. Se informara en forma verbal y por escrito de cualquier llave perdida, fuera de su lugar o rota al jefe de turno, dicho informe indicara lo siguiente:

a. Cuando se descubrió que se encontraba fuera de su lugar, pérdida o rota.

b. Las circunstancias en que se puso fuera de su lugar, se perdió o se rompió.

c. La identificación de la llave.

2. Dicho informe se hará llegar lo más pronto posible al jefe de seguridad y

director del establecimiento. 3. Cuando las llaves de seguridad sean pérdidas, no se encuentran en su lugar o

son rotas se deben tomar precauciones apropiadas para evitar que caigan en manos de internos y tengan acceso a áreas restringidas para ellos o evadirse del centro penitenciario.

E. Es importante que el personal de la institución observe los procedimientos

siguientes:

1. Control y uso de llaves tan discretamente como sea posible. 2. Durante su turno de trabajo, las llaves deberán estar sujetas con una cadena o

cuerda firmemente al cinturón y guardadas en los bolsillos del pantalón. 3. Al recibir los llaveros en el cambio de turno se debe verificar en la etiqueta

metálica la cantidad de llaves con que cuenta el aro.

4. En el pliego de consigna de cada punto de vigilancia se especificara cuantos



llaveros tiene el área.

5. Evitara hacer referencia de la forma que están codificados los números o cualquier información de este tipo en presencia de internos.

6. Está prohibido, dejar caer las llaves al suelo o golpearlas; pasarlas a otro oficial

aventándolas todo llavero será entregado de mano en mano.

7. No intentar reparar la cerradura e informar de cualquier cerradura que se encuentre en mal estado al jefe de turno para que el personal especializado la repare o cambie.

8. Queda estrictamente prohibido que un interno use cualquier llave bajo

ninguna circunstancia.

9. Queda prohibido que el personal traiga sus llaves personales en su turno de trabajo por lo cual, deberá dejarlas al entrar a su turno y recogerlas al salir incluyendo llaves de esposas, en caso de que le corresponda un área específica en donde deba usarlas, estas serán proporcionadas por la misma institución.

F. Duplicado de llaves:

Se prohíbe la posesión, alteración, marcación, duplicado, fabricación o impresión no autorizada de cualquier llave de la institución. Cualquier situación de este tipo se reportara al jefe de seguridad mismo que hará las investigaciones pertinentes para fincar responsabilidades.

G. Llaves fuera de uso:

Las llaves con código fuera de uso se destruirán inmediatamente por el personal especializado previa autorización del jefe de seguridad y Director de la Institución. H. Llaves almacenadas:

1. La llaves sin codificar (copias en blanco) serán almacenadas un lugar seguro, si

es posible en un caja fuerte. 2. Se hará un inventario permanente de las llaves sin codificar (copia en blanco)

mismo que estará en un lugar seguro.



Lección 8

Control de Herramientas y Materiales Peligrosos

OBJETIVO: Establecer un plan efectivo para el control de todas las herramientas que se utilizan reciben y almacenan dentro de la Institución.

Aplicable a todo el personal de la Institución, sobre todo aquellos que estén involucrados en el uso, adquisición, identificación o almacenamiento de herramientas. EXPLICACIÓN:

A. Control oficial de herramientas: El jefe de Seguridad controlara toda la

herramienta que exista en las áreas de trabajo a través del control oficial de herramientas.

B. Herramientas: Cualquier artículo que sirva para reparar, desmantelar, instalar,

crear, fabricar, preparar, ajustar, medir y calibrar cera calificado como herramienta.

C. Mantener el control de herramientas, equipo y materiales peligrosos.

D. Para utilizar las herramientas en el centro Penitenciario es necesario que el

personal que las utilice deberá tener una orden oficial de trabajo donde lo acredite para utilizar dichas herramientas y bajo un recibo por parte del almacén mismo que será devuelto al entregar la herramienta. Manteniendo el control de herramientas de una manera segura y eficaz.

E. El Director y el jefe de seguridad de la Institución se aseguraran de dar los detalles

oficiales y el encargado de mantenimiento será el responsable promover las reglas de control de herramientas.

F. La responsabilidad del control oficial de herramientas es delegada a los jefes del

área administrativa, talleres, encargados de mantenimiento, supervisor de la escuela, encargado de cocina, jefe del servicio médico, así como todo personal involucrado en la clasificación, inventarios, marcación, código de colores, ubicación, almacenamiento; bajo el control y supervisión del área de seguridad del Centro Penitenciario.

PROCEDIMIENTOS:

CLASIFICACION DE HERRAMIENTAS



El administrador, jefe de mantenimiento, jefe de la industria Penitenciaria y jefe de cocina serán considerados como consejeros en esta materia y el Jefe de seguridad hará la determinación final. I. Herramientas muy restringidas (RR).

1. Las herramientas muy restringidas son aquellas que pueden utilizar los

internos para fugarse, estas herramientas se clasificaran como “RR” y se guardaran en un lugar seguro similar a la armería fuera del alcance de los internos.

2. Los internos no podrán usar las herramientas clase “RR” en caso de

alguna excepción se hará bajo vigilancia directa, constante y responsabilidad del jefe de seguridad con autorización del Director o sub director del Centro.

Las siguientes herramientas son clase “RR” :

a. Hojas de serrucho (todos tamaños y tipos) b. Hojas de segueta (todos tamaños y tipos) c. Cortadoras cualquier tipo d. Hojas de corte e. Puntas de soplete f. Alicates g. Esmeriles h. Ruedas de esmeril i. Sierra para metales j. Hojas de sierra para metales k. Bandas de corte para sierra l. Corta azulejo

II. Herramientas restringidas “R”:

1. Las herramientas restringidas son aquellas que pueden ser usadas por

interno para fugarse con violencia causando muerte o lesiones serias, estas herramientas se clasificaran como “R” y se les asignara el código de color rojo.

2. Los internos no podrán usar las herramientas clase “RR” en caso de alguna excepción se hará bajo vigilancia directa, constante y bajo la responsabilidad del área de seguridad del Centro.

Las siguientes herramientas son clase “R”:



a. Mangueras para acetileno b. Mangueras para oxigeno c. Mezcladoras de acetileno d. Tanques para acetileno, oxigeno, propano etc. e. Antorchas y puntas para acetileno f. Martillos de aire g. Herramienta para reparación automotriz todo tipo h. Hachas todo tipo i. Equipo de arnés j. Sopletes de cualquier tipo k. Abrazaderas de 6 pulgadas o mas l. Cable todo tipo m. Grúa de cadena todo tipo n. Cadenas todo tipo o. Cinceles todo tipo y tamaños p. Martillos manuales q. Troqueles todo tipo r. Taladros eléctricos portátiles s. Taladro tipo cigüeñal t. Taladro de mano u. Molinos eléctricos todo tipo v. Discos de esmeril w. Mangueras de jardín x. Cortadoras todo tipo y. Roto martillo todo tipo z. Cuchillos (excluyendo los del la cocina) aa. Escaleras todo tipo bb. Sierra para carne cc. Juego de herramientas para carnicero dd. Lijadora de disco ee. Andamios ff. Tijeras todo tipo gg. Desarmadores Todo tipo hh. Saca bocados ii. Pulidoras de disco jj. Cortadora de alambre

(Puede agregar más)

III. Herramientas menos restringidas: Las herramientas menos restringidas son aquellas herramientas no designadas como clase “R” y que no representan ningún peligro para ser usado por los



internos para fugarse o causar lesiones. Este tipo de herramientas se las asignara la clase “M” sin embargo siempre se llevara un control y se guardara en un lugar seguro, cerrado bajo llave cuando no esté en uso.

IV. Almacenamiento de herramientas: El director, jefe del área administrativa, jefe de seguridad, jefe de mantenimiento, encargado de la industria Penitenciaria y personal encargado de las herramientas establecerán los lugares para almacenar la herramienta dentro de la Institución e implementaran un inventario de todas la herramientas que existan dentro del Centro Penitenciario, no podrá agregarse ninguna herramienta al inventario sin el permiso por escrito del Director, jefe del área administrativa, jefe de seguridad y personal encargado del control de herramientas. Todas las herramientas serán guardadas al término de labores y los almacenes tendrán las separaciones respectivas a la clasificación de las herramientas.

V. Recibo para sacar herramientas del almacén: Por cada herramienta que salga del almacén se hará un recibo de la forma siguiente:

a. El recibo original se realizara por el encargado de mantenimiento o jefe del departamento que solicite la herramienta para algún trabajo en la institución, mandando copia al jefe del área administrativa y jefe de seguridad.

b. El encargado del almacén archivara los recibos de las herramientas

prestadas destruyéndolos después del inventario e inspección por parte del Jefe de seguridad, Jefe de mantenimiento y encargado de la industria Penitenciaria.

c. Toda petición de herramienta será fundada en la orden de trabajo

correspondiente.

VI. Lista de inventario de herramientas Los inventarios completos y estado de herramientas y equipo será mantenidos por el Director, Jefe de seguridad y personal que este asociado a las herramientas del Centro Penitenciario en la forma siguiente: 1. Las listas e inventarios de herramientas serán hechas por el encargado del



control de herramientas por cada área donde haya almacén, los juegos completos deberán estar en la oficina del jefe del área administrativa, Jefe de seguridad, Jefe de mantenimiento y encargado de la Industria Penitenciaria.

2. Los encargados del área donde se utilizan las herramientas como cocina,

área médica, escuela etc. mantendrán un sub-inventario actualizado y disponible a los jefes de turno y encargado del control de herramientas.

VII. Auditoria para control de herramientas:

1. Se verificara diariamente al término de labores las herramientas restringidas por

el personal a cargo de acuerdo a los listados existentes mismos que fecharan, firmaran y mandara al jefe de servicio en turno, quien dará su informe al jefe de seguridad y director de la Institución.

2. Se realizara un inventario mensual de todas las herramientas existentes por parte

de los encargados del control de herramientas de cada área.

3. En cada auditoria se verificara los inventarios, marcación, seguridad y almacenamiento de herramientas, el informe de la auditoria, comentarios y sugerencias para mejorar son permitidas y dirigidas al Director y Jefe de seguridad del Centro Penitenciario.

a. Es responsabilidad del encargado del control de herramientas supervisar

diariamente que toda herramienta se encontré en buen estado de uso. b. Ninguna herramienta eléctrica y extensión se conectara a una conexión en

mal estado, o que no sea la adecuada. c. Las herramientas deben mantenerse en un lugar seguro y adecuado cundo

estén en uso. d. Las herramientas podrán ser utilizadas por el personal capacitado con una

orden oficial de trabajo.

VIII. Marcado de herramientas: Cada herramienta emitida a cualquier área o taller será marcada según se clasificación, las herramientas de clasificación “R” se pintara un franja color rojo de una pulgada de ancho en el lugar de menos uso de la herramienta.

IX. Tableros de herramientas:



Se adaptara un tablero donde se pintara la sombra de la herramienta a colgar, una sombra por cada herramienta. 1. Las herramientas que no se adapten al tablero de sombras se guardaran en

cajones y armarios cerrados con llave. 2. Las herramientas clasificadas como “R” que se encuentren en el tablero de

sombras estarán en un cuarto cerrado con llave o aseguradas con llave en el mismo lugar.

3. Cuando una herramienta sea sacada en forma permanente del inventario si

n hay reemplazo se borrara también la sombra del tablero inmediatamente.

4. Los jefes de las áreas de mantenimiento, talleres y lugares donde se haga

uso de herramientas emitirán un listado oficial vigente del personal que este autorizado para solicitar herramientas y qué tipo de herramientas están autorizados a usar únicamente, por lo cual tendrán especial cuidado con clasificar al personal que use herramientas clasificadas “RR” y “R”; esto lo ampara la orden oficial de trabajo.

X. Herramientas rotas o fuera de uso:

1. Cuando el personal encargad de control de herramientas determino que

dicha herramienta ya no sirve, se borrara el numero designado y se quitara del inventario, si existe reemplazo se le asignara nuevamente el mismo número.

2. La herramienta que no sirve junto con el parte informativo deberán

mandarse al jefe de control de herramienta para lo que apropiadamente disponga.

3. Cuando se recibe una herramienta nueva se clasificara, se le asignara

número, se acomodara en el tablero de sombras y se registrara en el inventario.

XI. Herramientas perdidas:

1. Cuando se descubra que falta una herramienta se informara de inmediato

al jefe de seguridad, jefe de turno en servicio, jefe de mantenimiento, jefe de talleres y Director de la Institución. No se dejara salir a ningún interno del área donde se haya perdido hasta que se recupere tal herramienta.

2. Un informe por escrito se remitirá de inmediato al jefe de seguridad, y jefe



de control de herramientas, informando los por menores del incidente y las circunstancias en que fue perdida la herramienta. El encargado del almacén a donde pertenecía dicha herramienta se quedara con una copia para su registro y justificación en el inventario.

3. Cuando una herramienta clase “RR” sea perdida se implementara una

revisión completa en todo el Centro Penitenciario hasta que aparezca y se realizara una investigación por parte del jefe de seguridad para deslindar responsabilidades.

4. Si durante la búsqueda de herramientas extraviadas encuentran

herramientas que no están registradas, se decomisaran, si son útiles se meterán al inventario de herramientas de la Institución y si no sirven se destruirán, levantando el informe por escrito correspondiente con copia al expediente respectivo.

XII. Inventario de herramientas de contratistas:

1. Antes de empezar la obra a realizar el contratista mandara por escrito el

inventario de la herramienta, equipo y materiales a utilizar así como el personal que participara en dicha obra para su plena identificación. Si por alguna razona olvido agregar alguna herramienta, equipo o material lo hará nuevamente por escrito al director del establecimiento para su respectiva autorización.

2. Se realizara un inventario y se clasificara toda herramienta, materiales y

equipo que traiga consigo el contratista que trabaje dentro de la Institución.

3. Dicho inventario será mantenido por el encargado de control de

herramienta y el supervisor de aduana de entrada a la Institución, al término de la jornada de trabajo de estos, será revisado que no falte ninguna herramienta y si se llegara a dar el caso de que falte alguna herramienta darán parte de inmediato al jefe de servicio en turno y jefe de seguridad.

XIII. Cajas de herramienta:

1. Cada caja de herramienta deberá tener un sub-inventario dentro de la

misma, indicando su contenido, materiales y equipo autorizado. 2. El encargado de control de herramienta tendrá una copia del inventario de

cada caja de herramientas así como la orden oficial de trabajo.



3. Cada caja de herramientas estará marcada con el número del almacén, taller, área, especialidad y clasificación de la herramienta que contenga.

XIV. Llave de acceso al cuarto de herramientas:

1. Las llaves de los cuartos de herramientas dentro de la institución serán

clasificadas como restringidas, Estas llaves solo podrá usarlas el personal designado por el Director y jefe de seguridad del Centro Penitenciario.

2. Después de los horarios de trabajo, fines de semana o días festivos, las

llaves solo las podrá usar el personal de mantenimiento autorizado con pleno conocimiento del jefe de servicio en turno y la orden de trabajo correspondiente.

3. En caso de emergencia las llaves podrán ser usadas por el personal de

mantenimiento que designe el jefe de servicio en turno mandando un informe al jefe de seguridad y director de la Institución , detallando la causa de la emergencia, tiempo en que duro el problema y tiempo que duraron en regresar las llaves así como el nombre del personal autorizado que las uso.

XV. Áreas con cuarto de herramientas asignados: 1. Cuarto de herramientas del taller de mantenimiento. 2. Cuarto de herramientas de la escuela. 3. Cuarto de herramientas de la Industria Penitenciaria. 4. Cuarto de control de cuchillería y utensilios de la cocina. 5. Cuarto de control de herramientas y equipo del servicio médico.

XVI. Fabricación de herramientas: 1. El personal de la institución o interno tienen prohibido fabricar cualquier

tipo de herramienta con ningún propósito, si se requiere una herramienta especifica se solicitara al encargado de quien dependa para su adquisición, siendo ordenado su inventario por el jefe del área administrativa.

2. En caso de que se tenga que fabricar una herramienta específica para un

propósito especifico, debe ser con la autorización por escrito del Director del Centro Penitenciario de acuerdo con el jefe de seguridad y personal del control de herramientas.

XVII. Herramientas misceláneas:

1. Las herramientas; como palas, rastrillos, azadones etc. se guardaran en el

almacén y se les designara un código de color que diga si son de uso



especifico o uso general. 2. Se implementara un sistema numérico para tales herramientas con motivo

de su fácil identificación e inventario. Estas herramientas regresaran al almacén al término de la jornada de trabajo, cotejando las autorizaciones correspondientes y la orden de trabajo que se emita al respecto.

3. Los repuestos de herramientas como hojas de sierra, discos de corte y

todas aquellas que sirvan para cortar metal, deberán ser guardadas en un armario seguro dentro del cuarto de herramientas.

XVIII. Control de escaleras manuales:

1. Todas las escaleras manuales serán guardadas en el almacén de

mantenimiento y controladas por el personal de control de herramientas. 2. Cuando le soliciten al encargado del control de herramientas una escalera

llenara el recibo correspondiente, número de identificación y orden de trabajo específico para el uso de dicha escalera, mencionando el lugar y motivo de su uso.

3. El supervisor del área donde se está usando la escalera verificara que sea

entregada ésta al término del trabajo.

4. Cuando la escalera sea clase “R” estará en vigilancia constante en el lugar donde se esté usando.

5. Ningún tipo de escalera será usada en él la barda perimetral sin la

autorización del Director y conocimiento del jefe de seguridad. XIX. Control de extensiones, cuerdas y mangueras:

1. Todo tipo de extensiones, cuerdas, alambres y mangueras largas será

almacenado en mantenimiento y controlado por el personal de control de herramientas.

2. El encargado de control de herramientas tendrá un control exacto y dará la

clasificación de “R” a toda cuerda, manguera, cable, alambre etc. que mida 3 metros o más, el personal que las use se asegurara de regresarlas al almacén al término de su uso, debiendo ampararlo en una orden de trabajo.

3. Siempre se hará un recibo al personal que use cualquier extensión,

manguera, alambre, cable o cuerda.



4. El personal de mantenimiento será responsable del uso adecuado.

5. El supervisor de área o encargado de mantenimiento verificaran que toda

manguera de jardín sea regresada diariamente al termino de su uso. XX. Departamento médico:

1. Todas las herramientas y equipos de uso médico y dental que puedan

representar un riesgo deberán estar lo más seguro posible. 2. Los equipos y herramientas de riesgo se mantendrán en un área o

recipiente de almacenamiento cerrado con llave, se clasificaran de acuerdo a su tamaño y especialidad. Las herramientas del área médica no serán marcadas.

3. La unidad médica llevara un inventario exacto de todos los instrumentos

que existan en el servicio médico. Estas herramientas serán diariamente inventariadas, por el personal de enfermería, reportando a la jefatura de seguridad cualquier falta o anomalía.

4. La jeringas y agujas de todos tipos y tamaños serán guardadas en un lugar

seguro y bajo llave con un inventario exacto que regule el uso, en el servicio médico solo estarán las jeringas y agujas a usarse durante el día también en lugar seguro, El personal de seguridad asignado al área médica llevara un control de inventario de las jeringas y agujas que se encuentran en el servicio médico. Las jeringas y agujas usadas estarán a disposición del administrador del área médica y enfermería y entregarlas destruidas a la jefatura de seguridad.

5. Las pastillas psicotrópicas y medicamento controlado será guardado en un

lugar seguro y bajo llave, en el servicio médico solo estará el medicamento necesario para el uso diario, manteniendo un inventario permanente y actualizado cada día.

XXI. Servicio de cocina:

1. Las herramientas de cocina con clase “R” como cuchillos, picadores, pica

hielos, afiladores, sierra de carne etc. se guardaran en un tablero con siluetas en un armario seguro fijo a la pared y en un lugar visible.

2. Todos los cuchillos de repuesto así como utensilios de clase “R” se

guardaran en el almacén a cargo del jefe de control de herramientas y cuando se requiera remplazar alguno se solicitara al jefe de seguridad por



escrito. 3. Se enumeraran los cuchillos consecutivamente para facilitar el inventario.

Una copia del inventario se mantendrá con el encargado de la cocina y una con el jefe de seguridad. Se realizara una auditoria semanalmente.

4. Los cuchillos y utensilios clase “R” hasta donde sea posible, cuando estén

en uso serán sujetados a un cordón de acero que estará fijo a la pared y permita el uso adecuado sin que sea movido de la mesa de trabajo.

5. Todos cuchillos serán guardados bajo llave una vez que terminen de las

labores correspondientes a la cocina.

6. Los cuchillos perdidos son reportados inmediatamente al encargado del área de cocina, jefe de servicio en turno y jefe de seguridad.

7. Se realizara un inventario en cada cambio de turno de todas las

herramientas de cocina.

8. El jefe de cocina es el responsable de la supervisión y vigilancia constante y directa de las herramientas de cocina clase “R”.

XXII. Áreas, Módulos y dormitorios:

1. Los materiales peligrosos de limpieza como cáusticos, venenos, y

materiales inflamables que deban estar en las módulos se guardaran en un armario de metal cerrado que estará ubicado en el centro de mando del mismo dormitorio, los oficiales del modulo son los responsables de controlar y asegurar dichos materiales y el encargado de seguridad e higiene de la institución proporcionara estos materiales en las cantidades adecuadas e identificara visiblemente cada cosa.

2. Las escobas, trapeadores, cubetas, etc. se prestaran únicamente a internos

cuando hagan la limpieza, una vez terminando esta se guardara en los armarios o cuarto de limpieza bajo llave, los oficiales encargados de los dormitorios deberán tener un control estricto con un inventario cada vez que reciban el turno.

3. Los materiales peligrosos utilizados en lugares como la escuela estarán bajo

la supervisión del jefe del área y de los profesores que utilicen para su materia algún material peligroso, equipo o herramienta, mismos que deberán regresar al lugar designado, seguro y cerrado cuando se terminen de usar.



4. Los encargados de las áreas deportivas y religiosas serán los responsables de la supervisión del material y equipo de limpieza en dichas área las cuales deberán estar en un armarios o cuarto cerrado con llave e inventariado.

XXIII. Almacén de la Institución:

1. Los materiales peligrosos e inflamables en grandes cantidades como

pinturas, barnices, solventes, insecticidas, pesticidas, venenos, cáusticos, etc., estarán en un almacén seguro, bajo llave, fuera de la institución y con las medidas de seguridad contra incendios y letreros que adviertan el peligro.

2. El personal de control y almacenamiento de estor materiales deberán estar

capacitados para el uso, manejo, almacenamiento y control de incendios.

3. Los materiales corrosivos, cáusticos y químicos se guardaran separados en un armario metálico y cerrado.

4. El personal de control de materiales peligrosos llevara un inventario así

como recibos que indiquen el personal autorizado y en que se uso con nombres y firmas del personal involucrado en el uso del material peligroso, en caso de sobrante será regresado al almacén.

Manejo de Materiales Peligrosos

Un material peligroso es toda sustancia sólida, líquida o gaseosa que fuera de su recipiente de contención puede ocasionar daños a la vida, al medio ambiente y a los bienes aun que en las Instituciones de Reclusión el numero de materiales peligrosos puede ser superior ya que los materiales que manejamos en la vida común en la prisión pueden ser nocivas para la seguridad, Para controlar emergencias derivadas de accidentes con materiales peligrosos, es fundamental contar con una adecuada identificación de los mismos.

La facilidad y rapidez con que se controle una emergencia mejora considerablemente si se dispone de un buen sistema de identificación reconocido por todos los actores involucrados en la emergencia. También las sustancias simples que puedan mezclarse, a raíz de un accidente, o los productos de combustión, presentan problemas especiales al determinar los peligros que puedan encontrarse.

Desarrollar normas y códigos a que sean apropiados para el transporte, transferencia, almacenamiento y eliminación seguros de los desperdicios peligrosos o tóxicos, así como el manejo efectivo de los desechos mediante el reciclaje, recuperación, reprocesamiento y eliminación segura.



Lección 9

Conteo y Control de Circulación de los Internos

Es el procedimiento sistemático de Verificación Rápida de los internos recluidos en

la Institución, para ello los internos no tienen que dejar de hacer sus actividades,

siendo checados físicamente como mínimo cada tres horas las veinticuatro horas

de día con el objetivo principal de que cada interno se encuentre en el lugar donde

debe r de acuerdo a su programa de actividades.

Pase de Listas y Conteo de Internos Objetivo: Deberá existir formas permanentes y seguras del pase de lista a los internos en forma ordinaria y extraordinaria. Procedimiento:

El pase de lista a los internos deberá ser obligatorio en cada cambio de turno, al término de las actividades del día y cuando por medidas de seguridad se disponga por la dirección.

En el pase de lista a los internos se deberá llevar uno por uno físicamente Y por su nombre. En el pase de lista ordinaria y extraordinaria, el interno deberá pasar Formado frente a su celda con el rostro descubierto y contestará con voz clara su Segundo apellido.

Los Oficiales Penitenciarios encargados del pase de lista lo harán de manera correcta siguiendo siempre esta misma forma.

Todos los internos deberán dejar sus actividades para acudir a su pase de lista en su modulo.

Si por su actividad el interno no puede acudir al pase de lista a su modulo, el supervisor de dicha área deberá saberlo con anterioridad, y dicho permiso será por escrito y firmado por el jefe de seguridad, en este caso el supervisor observara físicamente al interno en el área donde se encuentre, siguiendo el mismo procedimiento.

El supervisor encargado del pase de lista a los internos deberá seguir cuidadosamente estas reglas y supervisará que los oficiales lo apliquen correctamente, cualquier irregularidad por no seguir con este procedimiento quedará expuesta a los correctivos disciplinarios correspondientes.



Control De Circulación (Movimientos Controlados)

El control de la circulación permite identificar la ubicación de los mismos, el

descontrol de esta ocasionaría un caos y con ello la clasificación de la población no

tendría razón de ser, el interno deambularía y no asistiría a su tratamiento, no se

sabría su ubicación y ocasionaría una serie de vicios (estafetas, grupos de poder,

etc.)

No solo se autorizan accesos de personal, de visitantes e internos, sino también

ingreso y egreso de objetos, se programan eventos.

La circulación, se vincula con la clasificación, pues de ello dependen las

restricciones o autorizaciones.

Con la programación de las actividades, todo el personal nos vemos obligados a

trabajar con planes de trabajo y establecer objetivos.

Ha sido difícil implementar este sistema, sin embargo el personal lo ha aceptado,

solo que nos hemos enfrentado al problema de que en ocasiones los internos

tienen actividades programadas en un mismo horario, por lo que la programación

debe solicitarse con 24 horas de anticipación.

2.- SE VERIFICA

LA ACTIVIDAD

(LUGAR, HORARIO,

INTERNOS Y

PERSONAL)

3.-SE EMITE

PROGRAMACIÓN

A LAS ÁREAS

(CIRCULAR)

4. SE DA CUMPLIMIENTO

A LO INDICADO

1.- SE RECIBE

SOLICITUD



SEGURIDAD EN INSTITUCIONES PENITENCIARIAS (Lic. Trinidad Gutiérrez, Criminología Págs. 41-51)

Para lograr una optima seguridad operacional, debemos atender a lo que se ha

denominado como regla de oro de seguridad, que dice: “que nadie circule por

donde no debe de circular”, por lo que debemos de determinar en un

establecimiento los diferentes tipos de circulación en el mismo, pero para ello se

debe de determinar perfectamente las diferentes zonas de seguridad, que serán

tres: zona de alta seguridad, zona de baja seguridad y zona de media seguridad de

los que resulta:

Zona de alta seguridad circulación restringida.

Zona de media seguridad circulación controlada.

Zona de baja seguridad circulación libre.

Para tener el control de la circulación es necesario apoyarse de:

1.- Sistemas de identificación: Para poder controlar la circulación hay que estar en

posibilidad de identificar las diversas situaciones o relaciones que las personas

tienen con el establecimiento como son: personal directivo, empleados, visitantes,

internos, etc.; como en todo sistema siempre existen pros y contras, por lo que de

momento, a manera solo ejemplificativa, diremos que hay que considerar el

sistema basado en el vestuario, el de gafetes (cromáticos, nominativos o

fotográficos), el de credenciales, el de firmas. Pero recuérdese que se debe optar

por establecer un sistema de identificación.

2.- Control de entradas: La mejor manera de lograrlo es reducir al mínimo el

número de accesos, que como es lógico resulta uno. También da eficacia el limitar

el número de personas que puedan penetrar a la institución o a una área

determinada, lo que se logra con el establecimiento de requisitos que deban

satisfacer quienes pretendan tal penetración. Para aumentar la eficiencia del

personal hay que establecer un adecuado sistema de rotación para evitar fatiga.

3.- Control de salidas: Lo señalado anteriormente es válido para este, basta solo

agregar que no hay que perder de vista que en todo establecimiento tan

importante es la entrada como la salida, ya que muchos de los problemas se

generan en el hecho de que se atienden con menos rigidez los procedimientos

establecidos para la salida.

4.- Orientación. La manera de disminuir los malos entendidos y hasta fricciones de

visitantes u otras personas con los elementos de seguridad, es que estos, desde el



inicio o entrada, proporcionen orientación respecto a las áreas donde aquellos

puedan circular para alcanzar sus objetivos que motivan su presencia en la

instalación.

5.- Control de visitantes: Otro de los eslabones que nos resultan obvios, y para

cuya ejecución nos valemos del cumplimiento de lo indicado en otros eslabones.

6.- Control de empleados: Todo empleado en un establecimiento tiene asignadas

tareas especificas, mismas que debe cumplir en áreas destinadas para ello, por lo

que su circulación debe restringirse a tales áreas, no existiendo razón para que los

empleados estén presentes en sitios diferentes a los asignados.

7.-Supervisión: Resulta inútil solo ordenar si no se verifica de algún modo el

cumplimiento de lo ordenado; deben definirse las funciones del supervisor y sus

líneas de autoridad y dependencia, resultantes de su ubicación en el organigrama.

El control de la circulación es factor fundamental para mantener el orden dentro

de la prisión, el hecho de que las actividades de los internos se programen facilita

la labor del personal de custodia, toda vez que le permite ubicar rápidamente al

interno y este se ve limitado en su actuar, evitando con esto el trafico de drogas, la

formación de grupos de poder y sobre todo se respeta la clasificación de los

internos.

Para diseñar la circulación, es necesario identificar cuáles son las áreas restringidas

y cuales las de libre circulación; deberán contar con los medios de comunicación

que les permitan llevar el control,

Todas las actividades realizadas en la Institución deberán ser programas por el

área de control de Circulación, cualquier área como Escuela, Hospital, Laboral,

Comercio C.O.C. etc. Que requiera que un interno asista a las actividades propias

de cada área y que de acuerdo a la clasificación y como parte de su tratamiento

Técnico Progresivo deba asistir, lo hará a través de la programación de Actividades

salvo en los casos de Emergencia las cuales serán la excepción y no la regla.

Objetivo: Que todo interno al salir del modulo al que está asignado, área de trabajo, servicio médico etc. sea controlado en su traslado interior por las esclusas y personal de seguridad y custodia. Procedimiento:

1. Todo interno para salir de su módulo deberá ser solicitado por un supervisor

observando los horarios y cronogramas establecidos por la Institución.



2. Los internos quedan sujetos a los horarios que de acuerdo a su tratamiento en relación a la escuela, trabajo y terapias, les asigne el Consejo Técnico Interdisciplinario, y el personal de seguridad y custodia observara que se cumplan.

3. Deberá ser identificado así como registrar en bitácora la hora de salida y regreso por parte del oficial del módulo.

4. Se deberá informar a las áreas a donde se dirige y las esclusas de paso para que no se desvié de su trayectoria.

5. Únicamente podrán dirigirse al área solicitada sin demora y con prontitud.

6. Queda estrictamente prohibido a los internos ponerse a platicar con otros en los pasillos de transito.

7. El supervisor de esclusas controlará que el interno se dirija únicamente a su destino.

8. Si el interno es requerido en otra área distinta se notificará al módulo para llevar el control.

9. Ningún interno podrá entrar a otro módulo distinto al que pertenece.

10. Los oficiales de las esclusas llevaran el control adecuado con el tránsito de internos, cualquier información sobre donde se dirige el interno la deberá pedirla al modulo del interno.



Lección 10

Revisiones

Las Revisiones Sistemáticas siguen un método explícito para cada caso, área o

persona a realizarle una revisión, En las Instituciones Carcelarias debe existir los

manuales que contengan los protocolos de revisiones a Empleados, Internos y

visitantes así como vehículos, mercancías y artículos en general además de las

áreas cerradas o abiertas del recinto Carcelario debiendo tener como principio

general la equidad, siendo su eficacia un factor determinante de la Seguridad de la

prisión ya que de las efectividad de las revisiones depende el ingreso de todos los

artículos prohibidos que favorecen la evasión de reos, trafico de drogas y demás

delitos intramuros.

OBJETIVO: Explicar métodos aprobados de revisiones a internos, visitas, módulos y demás áreas del Centro Penitenciario y aplicarlo a todo el personal de la institución relacionado con revisiones a visita, internos y pertenencias así como el control de cualquier artículo que entre a la institución.

A. Revisión de cavidades corporales: Inspección visual, manual o instrumental de cavidades corporales. (Ejemplo: boca, ano, axilas, oídos, etc.) B. Control de artículos prohibidos o restringidos: Portar, transportar o depositar cualquier artículo prohibido o restringido de acuerdo a los reglamentos, leyes federales o locales en el terreno del Centro Penitenciario.

1. Cualquier artículo no aprobado para su venta a la población general.

2. Cualquier artículo permitido que haya sido alterado, Armas de fuego, o partes esenciales de la misma incluyendo municiones, artefactos y materiales explosivos; excluyendo el armamento que porte un oficial policiaco en el ejercicio de su función.

3. Valores ingresados al terreno del Centro Penitenciario con el propósito de

entregarlos a un interno; excluyendo aquellas áreas designadas por el Director para el manejo de valores o crédito del interno.

4. Bebidas alcohólicas o sustancias con alto contenido alcohólico o algún otro

toxico.

5. Cualquier medicamento o sustancia controlada definida como tal pero excluyendo aquellas que ingresan al Centro Penitenciario autorizadas por el

http://es.wikipedia.org/wiki/M%C3%A9todo



Director y amparadas por receta expedida por médico certificado.

6. Cualquier artículo no aprobado por el consejo técnico para posesión del interno.

7. Cualquier artículo no permitido al momento del ingreso a la Institución.

8. Cualquier exceso en cantidad de algún artículo permitido.

9. Cualquier artículo modificado después de su aprobación y venta inicial.

10. Cualquier artículo traspasado entre internos.

11. Cualquier artículo utilizado fuera del área a la que se encuentre asignado.

12. Cualquier artículo utilizado de manera distinta a la autorizada.

13. Cualquier artículo utilizado en otro fin distinto de aquel para el que sirve.

C. Búsqueda de cacheo: Aquella en la cual la persona es tocada y palpada encima de su ropa. D. Búsqueda general de Áreas: Búsqueda exhaustiva de cualquier área que debe incluir los módulos, celdas, habitaciones y edificios mas no de manera exclusiva. E. Búsqueda Corporal: Aquella en la que se retira toda la ropa para revisar a la persona. I. ACUERDO:

1. Asegurar la seguridad y estabilidad del Centro Penitenciario mediante operativos de búsqueda y cacheo de internos, celdas, módulos y demás áreas, efectuados tan seguido como sea necesario.

2. Organizar operativos para prevenir y detectar la introducción de artículos y

sustancias prohibidas, recuperar objetos perdidos o extraviados, prevenir fugas y otros desórdenes.

3. Búsqueda frecuente y supervisión exhaustiva de internos que trabajen

fuera del Centro Penitenciario, inspección de vehículos y mercancías que ingresan para prevenir la introducción de artículos o sustancias prohibidos.

4. Dirigir operativos de manera que se evite el uso excesivo de la fuerza, la



humillación o el trato indigno. II. Propósito de las búsquedas:

1. Prevenir la entrada de armas y sustancias prohibidas.

2. Detectar la manufactura dentro del Centro Penitenciario de armas, implementos para fuga, etc.

3. Detectar y eliminar el tráfico entre empleados, visita e internos.

4. Imponer reglas para eliminar la pérdida o menoscabo de autoridad (tales

como apuestas, trueque robo, etc.)

5. Desalentar el robo dentro del Centro Penitenciario y prevenir que los internos posean objetos en la cantidad no autorizada.

6. Verificar el desperdicio o destrucción malintencionada de propiedades de

la institución.

7. Detectar amenazas a la salud o a la seguridad que no hayan sido detectadas durante inspecciones de rutina.

III. Búsqueda a internos.

1. La adecuada revisión a internos requiere experiencia y una actuación

adecuada por parte del personal de seguridad. El interno deberá ser informado de lo que se va a llevar a cabo y de la manera en que se procederá. El interno no deberá ser tocado más de lo necesario para obtener un resultado satisfactorio de la búsqueda corporal.

IV. Búsqueda corporal:

1. El cuerpo puede ser utilizado como escondite de sustancias o artículos

prohibidos. Es por ello que debe revisarse tanto al interno como a su ropa en distintas ocasiones (ejemplo. A su ingreso, después de la visita, antes y después de ser segregado, cuando se sospeche de que posee artículos prohibidos, al ser re aprendido después de una fuga, motín o transporte fuera de la institución.

2. La búsqueda corporal en varones será efectuada por personal de seguridad

de su mismo sexo.



Búsqueda en cavidades corporales.

3. La búsqueda visual de cavidades corporales (boca, nariz, oídos, ano) solo se llevará a cabo cuando exista sospecha razonable de que el interno oculta algo considerado prohibido.

4. Previo a la revisión manual o instrumental, se obtendrá autorización de la

persona a menos que exista sospecha razonable de que se trate de armas. En tales casos la revisión debe ser ordenada por el Director y todos los procedimientos, evidencias y justificación deben ser documentadas. La revisión solo podrá ser efectuada por personal médico de la institución.

5. La revisión manual e instrumental se llevará a cabo en un área adecuada

para ello (hospital, enfermería, cuarto de revisión, etc.) en privado y solo con personal médico de la institución.

6. No se llevará a cabo la revisión manual o por instrumentos sobre todas las

cavidades corporales, sino que deberá haber una justificación para cada cavidad revisada.

7. No se tolerará ningún comentario despectivo acerca de las búsquedas

corporales a internos y se sancionará severamente a quien haga ese tipo de comentarios.

V. Revisión por cacheo. Este tipo de revisión es el utilizado cotidianamente en la institución y se llevará al cabo de la siguiente manera:

1. Ubicarse de pie detrás del interno.

2. Ordenar al interno que se quite la gorra, desabroche su chaqueta y saque sus pertenencias de las bolsas.

3. Con las manos del interno extendidas a los lados, palpar el cuello de la

camisa y los brazos desde el hombro hasta las muñecas. Palpar con ambas manos los costados incluyendo las axilas. Revise con los dedos el cinturón comenzando en la hebilla y terminando en la espalda. Descienda las manos por ambas piernas del interno por la costura de afuera hasta llegar a los tobillos y suba del mismo modo por la costura de dentro hasta el puente del pantalón. Revise la costura inferior de la camisa y pantalón.

4. Examine la gorra y los objetos en las manos.



5. Los zapatos y calcetines se quitarán solo si lo pide el oficial.

6. Cuando se cacheen internos por grupos, como en los talleres, los internos deben formarse alineados de costado, sin gorra, con la chaqueta desabrochada y los bolsillos vacíos.

7. A los internos no se les permitirá hablar durante el cacheo, los que aún no

han sido cacheados no podrán conversar con los que ya fueron revisados.

8. Después del cacheo, el oficial a cargo revisará el área para detectar posibles sustancias u objetos que hayan sido tirado por los internos.

VI. Búsqueda en áreas generales:

1. Las revisiones a las instalaciones (talleres, aulas de clase, almacenes, patios, etc.) serán tan frecuentes como imprevistas y deberán llevarse al cabo de manera irregular. Después de cada búsqueda, los resultados y la lista de objetos prohibidos serán descritos en un reporte que será remitido al Director del centro y Jefe de Seguridad. Estará presente el supervisor.

VII. Revisión a la visita

1. Los Oficiales asignados al área de aduanas deberán estar sumamente alerta de la posible introducción de artículos prohibidos. Toda la visita deberá pasar por el arco detector de metales antes de ingresar. Si existe una fuerte sospecha de que el visitante lleva artículos prohibidos consigo, le será negada la visita. El visitante no será detenido.

2. La búsqueda en cavidades corporales (visual, manual o por instrumentos)

no se llevará a cabo sin una autorización escrita de la visita. En tales casos, el Director ordenará la revisión y todos los procedimientos, evidencia y justificación serán documentados. La revisión la efectuará personal especializado del Centro de Reclusión.

3. El cuerpo puede servir de escondite para sustancias o artículos prohibidos,

es por ello que cualquier visita que de positivo en el examen de narcóticos por ionizados, se le pedirá se someta a una revisión corporal.

4. Visitantes menores de 16 años también serán sometidos al examen de

ionizados Sin embargo, en ningún momento el menor será sometido a una revisión corporal. Será decisión del supervisor determinar si permite o niega la visita del menor.

VIII. Procedimiento de revisión corporal:



1. Se le pedirá a la visita que lea el formulario de autorización de revisión

corporal. 2. La visita que se niegue a la revisión corporal no se le permitirá ingresar ese

día y se le pedirá que abandone las instalaciones del Centro de Reclusión. 3. Antes de otorgar su consentimiento para una revisión corporal, se le pedirá

a la visita que llene cuidadosamente la parte correspondiente de los formularios de revisión con tinta negra.

4. Completar la forma llenando los espacios a cargo del funcionario. 5. Pedir a la visita que pase al área de revisión corporal. 6. La revisión corporal será llevada a cabo por personal de la Institución del

mismo sexo que la persona a revisar. 7. Pedir a la visita que saque todos los objetos personales de los bolsillos, que

se quite la chaqueta, joyas reloj, cinturón, debiendo colocarlos fuera del alcance de la visita.

8. Pídale que se quite los zapatos. 9. Pídale que se quite la ropa de la cintura para arriba. 10. Camisa 11. Camiseta / sostén 12. Coloque la ropa lejos del alcance de la visita, en una mesa, silla o lugar

adecuado. 13. Pídale que se quite el resto de la ropa. 14. Pantalón / falda 15. Calcetines / pantimedias 16. Calzoncillos/ pantaletas 17. Pídale que se quite dentadura postiza y demás artículos ortopédicos, tales

como puentes dentales. 18. Curitas, vendas, gasas y fajas, deben ser retiradas en este momento. 19. Pedir a la visita que separe los brazos a la altura de los hombros. 20. Revisar entre los dedos 21. Pedir a la visita que rote la palma de las manos hacia arriba y hacia abajo 22. Pedir a la visita que pase las manos vigorosamente por su cabeza de la nuca

hacia la frente 23. Pida a la visita que incline la cabeza hacia atrás. Ver los orificios nasales con

una linterna. 24. Pida a la visita que abra la boca. 25. Pídale que mueva la lengua, revise debajo de la lengua 26. Revise ambos lados de la boca y el paladar 27. Pídale que mueva sus mejillas hacia atrás, revise las encías y proceda del

otro lado de la boca. 28. Pida a la visita que voltee la cabeza hacia un lado 29. Revise el oído con una linterna 30. Pida que doble la oreja hacia delante y revise detrás de la oreja, repita del

lado opuesto



31. Pídale que extienda los brazos hacia los lados a la altura de los hombros 32. Revise las axilas 33. Revise el área de los brazos y hombros 34. Pídale que levante los pechos 35. Revise área debajo de los pechos. 36. Pídale que separe las piernas. 37. Revise el área de la ingle 38. Pídale que se levante el pené 39. Pídale que se levante el escroto para ver que nada se oculte en la ingle 40. Revise las piernas por el frente 41. Pídale que se pare en un pie moviendo los dedos, repita con el otro pie,

revise entre los dedos 42. Revise la planta y el arco del pie, repita en el otro pie 43. Pídale que se agarre un glúteo con cada mano, luego que se ponga de

cuclillas y tosa con fuerza. (En ningún momento se revisará la vagina o el ano ni visual, ni manual ni a través de instrumento alguno).

44. El siguiente aspecto de la revisión corporal consiste en la revisión y

búsqueda en la ropa de la visita. Comience con la ropa interior y a medida que la revise, deberá entregársela para que se vista.

IX. Ropa interior

1. Presione todas las costuras y bordes, revise todas las uniones de materiales.

2. Agite vigorosamente las prendas para desprender cualquier objeto. X. Calcetines

1. Voltee los calcetines al revés 2. Sacuda los calcetines 3. Revise las costuras detalladamente

XI. Pantalones

1. Revise todas las uniones y costuras 2. Revise el elástico interior y área del cinturón 3. Voltee todos los bolsillos por dentro y por fuera 4. Voltee los pantalones al revés 5. Apriete y palpe las bastillas y valencianas 6. Sacuda los pantalones 7. Revise todos los botones, costuras dobles y el cierre.

XII. Camisas



1. Revise el cuello 2. Recorra con su mano los puños y el frente de la camisa 3. Revise uniones y costuras 4. Revise todas las bolsas y aberturas

XIII. Calzado

1. Tome el zapato por la punta y golpéelo contra el suelo para desprender cualquier objeto que se encuentre dentro.

XIV. Búsqueda en área de visita:

1. Inmediatamente antes y después de la hora de visita, el personal de seguridad asignado deben realizar una revisión exhaustiva para detectar la presencia de artículos prohibidos. Ningún interno deberá estar presente durante dicha revisión.

XV. Búsqueda en locutorios:

1. Todos los internos serán exhaustivamente revisados antes de entrar al área de locutorios para asegurarse que el interno no lleva artículos o sustancias prohibidas antes de tener contacto con la visita. Los oficiales encargados del área deben ser especialmente cuidadosos de impedir que haya objetos prohibidos entre el interno y su visita. Todos los internos deberán recibir una revisión exhaustiva después de la visita.

2. Si algún interno es descubierto en posesión de algún artículo o sustancia

prohibida, durante o después de la visita, se elaborarán reportes por separado tanto al supervisor como al Jefe de Seguridad y Custodia al Director del Centro de Reclusión, Tales reportes serán elaborados por el oficial que llevó a cabo la revisión corporal previa a la visita y por el oficial que detectó los artículos o sustancias prohibidas.

XVI. Búsqueda en módulos o habitaciones

1. Se realizara una revisión completa de cada celda antes de ser ocupada por un interno. Dichas revisiones serán documentadas en la esclusa que corresponda.

2. La celda deberá dejarse en el mismo estado en que se encontró, nunca en

desorden. Las pertenencias del interno serán respetadas y no descuidadas, rotas, o averiadas con motivo de la búsqueda. (La señal de una buena revisión es la habilidad del oficial de realizar esta y dejar la celda tan cerca



como sea posible de su condición original) Dos (2) oficiales deberán estar presentes al momento de la revisión.

3. Las revisiones se llevarán a cabo de manera irregular y sin previo aviso. Los

lugares de la celda y módulo a revisar son : hoyos, cuarteaduras en paredes, pisos, luces, lavabo, escusado, tuberías, repisas, cajones, almohadas, colchones y cobijas, libros, revistas, periódicos, latas falseadas o adulteradas, gabinetes, ropa, aparatos eléctricos, utensilios, material de artesanías, regadera, resumidero, ventanas, cerraduras de puertas, interruptores de luz, tomacorrientes y extinguidores de fuego.

4. Se levantará un reporte pormenorizado a cargo del oficial que realiza la

búsqueda. El oficial registra el número de celda, nombre del interno, fecha, hora, artículos confiscados y nombre de los oficiales que intervienen. Esos reportes se guardarán con el jefe de seguridad para asegurar el registro adecuado de todos los operativos.

XVII. Inspecciones de áreas distintas a los módulos y celdas.

1. Todas las áreas de la institución deben ser incluidas en el rondín de manera irregular. Frecuentemente, se encuentra objetos o sustancias prohibidas (armas, herramientas, ingredientes para fermentar bebidas y equipo para fugarse) en áreas distintas a los módulos.

2. Cuando se revisan áreas (unidad clínica, tiendas, almacenes, cuartos de

herramienta, etc.) es recomendable que se encuentre presente el encargado de tales áreas. Esto simplifica el acceso a áreas cerradas con llave e informa sobre los artículos lícitos del área.

3. Las Áreas de apariencia inocente son frecuentemente utilizadas para

esconder objetos o sustancias prohibidas. Las cubiertas para accesos aunque estén cerradas con candado, deben ser removidas. Debe buscarse en contenedores de basura, artículos de limpieza, sanitarios y armarios. Todos los vehículos y sus cargamentos deben ser revisados exhaustivamente, incluyendo la cabina de los camiones y en automóviles la cajuela, los asientos, el motor y debajo del auto.

4. Los vehículos que salgan de la institución serán igualmente revisados que

en el párrafo anterior. Se debe poner especial cuidado en las cajas y plataformas de los camiones para asegurarse que no hay internos escondidos ahí.

5. En caso de que alguna persona se niegue a que se le revise el vehículo, el

Director le negará el acceso a la institución.



XVIII. Están exentos de revisión:

1. Gobernador del Estado 2. Jueces y Magistrados 3. Diputados y Senadores 4. Procurador de Justicia. 5. Secretario General de Gobierno. 6. Secretario de Seguridad Publica 7. Director de Ejecución de Penas 8. Jefe de Prevención Social. 9. Cualquier otra persona que por su cargo o función quede exento de la

revisión y que su visita sea a la institución sea de manera oficial XIX. Perímetro de Seguridad.

1. Las áreas fuera de la institución también deben ser incluidas en los rondines. Aunque de manera menos frecuente, también suele encontrarse artículos prohibidos en dicho perímetro. El personal inspeccionará áreas de ingreso de visita, aduana, puertas que den hacia el exterior del penal y áreas de descanso exteriores para visita. Se deberán llenar los formatos de revisión previamente establecidos.

XX. Suplementos y almacén de alimentos.

1. Todos los suplementos y alimentos que ingresen a la institución deben ser resguardados bajo llave e inspeccionados detalladamente antes de que entren en contacto con los internos.

XXI. Uso de censores No-Intensivos.

1. Cuando sea posible, deberán usarse los censores no intensivos y escáner los cuales serán preferentemente sobre la búsqueda corporal.

2. Detectores mecánicos o electrónicos.

3. Estos detectores deberás usarse en áreas donde sea necesaria la seguridad.

Sin embargo los detectores de metales siempre deberán usarse en las puertas de entrada al Centro de Reclusión y en los módulos.

XXII. Ingestión de sustancias extrañas por el interno.

1. En caso de que exista la sospecha de que un interno ha ingerido alguna sustancia extraña y exista la posibilidad de que pueda alterar su salud,



deberá ser trasladado de inmediato al área médica. Si por otro lado se sospecha que el interno ingirió alguna sustancia prohibida y el médico certifica que su salud no está en peligro, deberá ser segregado y después de que haya evacuado normalmente el recipiente será examinado por el personal designado. La decisión de inducir el vómito por cualquier medio, debe ser tomada por el médico.

XXIII. Disposición de los artículos prohibidos:

1. Todos los artículos considerados como prohibidos serán decomisados y puestos a disposición del jefe de servicio en turno.

2. Deberá elaborarse un reporte escrito mencionando el cuándo y dónde fue

encontrado los artículos prohibidos. El reporte será entregado al jefe de servicio en turno quien lo rubricará y fechará antes de pasarlo con el Jefe de Seguridad y el Director.

3. El Director del Centro dispondrá de los objetos o sustancias prohibidas y lo

pondrá a disposición de la autoridad que correspondiente, si es que constituye un delito.

4. Los oficiales elaborarán un reporte de mala conducta a aquellos internos a

quienes sorprendan en posesión de contrabando.



Formato de autorización para ser revisado a Visitantes

CENTRO DE REINSERCION SOCIAL

AUTORIZO SER REVIZADO POR RAZONES DE SEGURIDAD Ciudad de ____________a _____ de ____________ del 20____.

Director del Centro de Reinserción Social P r e s e n t e. Yo,______________________________________________ estoy plenamente informado de que por razones de seguridad al ingresar a este establecimiento es necesario y autorizo que se me haga una revisión, de mi persona, objetos y la ropa que porto y estoy enterado (a) de que en caso de no permitir la revisión todo permiso de ingreso me será negado. Estoy completamente enterado que dicha revisión la realiza el personal de seguridad o del servicio médico del establecimiento. La presente autorización la otorgo sin ninguna clase de presión física o moral, y lo hago en forma sincera. Hago constar que mi derecho a ingresar está condicionado a comprobar que no llevo conmigo objetos o sustancias prohibidas. _______________________________ Firma Testigo_________________________________ _______________________ Nombre Firma Testigo_________________________________ _______________________

Nombre Firma



Lección 11

Inspecciones de Seguridad

En términos generales las inspecciones de seguridad tienen como objeto descubrir

los riesgos corregibles evitando así la producción de incidentes lamentables. Sin

embargo, según la persona o personas que realicen la inspección, se pueden

marcar distintos objetivos y obtener diferentes consecuencias. En primer lugar, se

podría citar las inspecciones hechas por funcionarios del Estado que tiene como

misión principal controlar el cumplimiento de las disposiciones reglamentarias. En

segundo término, cabe señalar las inspecciones de seguridad hechas por personas

ajenas a la Institución Carcelaria y en último lugar, se debe citar las inspecciones

que tienen un carácter interno, es decir, las realizadas por personas que

pertenecen a la Institución.

Todas estas inspecciones tienen como objetivo principal el descubrir puntos de

peligro o riesgo. Las que se hacen por personal ajeno a la Institución, son por lo

general inspecciones de una sola visita, mientras que las realizadas por miembros

de la Institución, son más bien inspecciones continuas, que normalmente tienen

una mayor eficacia preventiva. Prácticamente todo lo que existe en la prisión debe

estar sujeto a inspección, en algún grado y en algún momento, porque todo se

deteriora con el uso y con el transcurso del tiempo. Las condiciones cambian, los

procesos se modifican o se sustituyen. Hasta en el establecimiento mejor

diseñado, pueden surgir riesgos previstos y olvidados.

Dentro de las técnicas analíticas de seguridad se encuentran las inspecciones de

seguridad, las cuales contienen técnicas activas, que se llevan a cabo antes de que

se produzca un incidente y técnicas reactivas que se realizan una vez ha ocurrido

un incidente, la finalidad de las técnicas activas es prevenir las situaciones de

riesgo para que nunca lleguen a materializarse eliminando ó reduciendo los riesgos

a valores tolerables y mantenerlos en estos límites mediante técnicas operativas

basadas en los resultados de las técnicas analíticas.

Los principios de acción preventiva son Evitar los riesgos, Evaluar los riesgos que

no se pueden evitar y Combatir los riesgos en su origen

La Inspección de Seguridad es una técnica analítica de seguridad que consiste en el

análisis realizado mediante la observación directa de las instalaciones, equipos y

procesos productivos (condiciones, características, metodología del trabajo,

actitudes, aptitudes, comportamiento humano…) para identificar los peligros

existentes y evaluar los riesgos.



La inspección de seguridad tiene tres partes diferenciadas la primera es el trabajo

de oficina, análisis documental y estadístico de la información; Segunda es el

análisis documental, búsqueda y estudio de la información sobre la actividad en

revistas, libros, documentos, estudios realizados… y tercera es el análisis

estadístico, búsqueda, recopilación y estudio de información contenida en estudios

estadísticos nacionales sobre el sector a inspeccionar, peligros presentes más

significativos, origen de los peligros, estudios sobre accidentes e incidentes…

El trabajo de campo es el análisis directo, se realiza en la visita al centro de reclusión y constituye la inspección propiamente dicha, para llevar a cabo el trabajo de oficina hay que seguir unos principios de actuación que consisten en la elección de la persona que puede llevar a cabo la inspección, la cual debe tener conocimiento y experiencia, recoger y estudiar la información previamente tanto en los aspectos humanos(actitudes, aptitudes, comportamiento y organización) como las características técnicas de las instalaciones (equipos y procesos relacionados con las condiciones de trabajo), recoger y estudiar la información tomada sobre los posibles riesgos, a través del análisis estadístico y documental y de las normas y reglamentos aplicables, confeccionar un check-list que sirva de recordatorio de los puntos que deben ser inspeccionados en función de los conocimientos que se poseen sobre las características y riesgos de las instalaciones, equipos, procesos…y decidir si la inspección se realizará sin previo aviso (da una idea clara de la situación real con respecto a la prevención de riesgos en materia de seguridad ó con conocimiento previo de los responsables de las áreas a inspeccionar (corremos el riesgo de que se preparen para la visita ocultando los riesgos presentes, “lavando la cara” a las instalaciones… con el único objeto de pasar la inspección sin sanciones y sin crear problemas)

El Check-List es una lista de comprobación que sirve para servir de guía y recordar los puntos que deben ser inspeccionados en función de los conocimientos que se tienen sobre las características y riesgos de las instalaciones. Es un cuestionario de preguntas en el que se responderá SI ó NO, es una lista de comprobación de determinadas condiciones de trabajo compuesta por varios ítems que pueden contener una ó varias preguntas; El check-list debe referirse a cuatro aspectos distintos de la prevención de riesgos

Al agente material: Instalaciones, Maquinarias, Vehículos, Armamento, Equipos, herramientas, Utensilios…

Al entorno ambiental: orden y limpieza, ruido, iluminación, temperatura, condiciones higrométricas, corrientes de aire…

A las características personales de los trabajadores: conocimientos, aptitudes, actitudes, grado de adiestramiento, comportamiento…



A la organización: gestión de la prevención, formación, métodos y procedimientos, sistema de comunicaciones…

Cada Auditor de prevención que deba realizar una inspección de seguridad debe elaborar y adaptar los check-list a las circunstancias de cada momento, deben de ser lo más claros e inteligibles que sea posible. A ser posible un ítem o cuestión debe contener una sola pregunta que haga referencia a un solo elemento y no a varios.

En la ejecución de la inspección se deben inspeccionar todas las instalaciones, equipos y procesos en funcionamiento normal y en todas las variaciones posibles, la inspección debe ser exhaustiva, es decir, sin desechar lugares remotos, de difícil acceso, instalaciones repetitivas ó similares a las ya inspeccionadas, realizar la visita acompañado de los responsables de las distintas áreas ó con una persona relacionada con el trabajo, la inspección ha de realizarse siguiendo los pasos de los procesos, desde el inicio al fin, Se tendrán en cuenta los aspectos materiales y técnicos, el comportamiento humano, la organización, la metodología y sugerir medidas preventivas para los defectos más graves, sin tener prejuicio del posterior informe más preciso y detallado.

La última fase de la inspección de seguridad consiste en la explotación de los resultados de la visita. Este es un trabajo de oficina que consiste en ordenar y completar los datos recogidos durante la inspección con la mayor brevedad posible, ya que muchos de estos datos estará almacenados en la memoria, diseñar las medidas preventivas para los riesgos detectados lo antes posible y siempre que sea posible hay que dar un tratamiento informático y estadístico a los datos recogidos para extraer las conclusiones de interés.

En resumen la inspección de seguridad es una técnica analítica activa para

comprobar y verificar las condiciones de seguridad en las Instituciones Carcelarias,

tanto las relativas a los factores materiales como humanos. Se realiza “in situ”,

sobre el terreno y su finalidad es identificar los peligros existentes para evaluar los

riesgos y proponer las medidas preventivas adecuadas. No evita los riesgos, pero

permite obtener los conocimientos necesarios para proponer las medidas

preventivas que sí evitarán, eliminarán ó reducirán los riesgos a límites aceptables.

No es un fin en sí misma, sino un medio para lograr un fin



Lección 12

Traslado de Internos

El desarrollo de un plan estratégico y procedimientos adecuados para el traslados

del los reclusos al exterior de la institución, definiendo las medidas de Seguridad

dependiendo del nivel de riesgo en base a la peligrosidad del Interno o internos a

trasladar.

Objetivo: Para que exista una forma adecuada y un procedimiento en el traslado

de los internos a cualquier parte que fueren requeridos por la autoridad

competente y con autorización del Director del Centro de Reclusión.

Explicación: Todos los internos que tengan que ser trasladados por orden de la

autoridad competente y con autorización del Director del Centro de Reclusión.

Traslados a hospitales

Los internos que por razones de salud y por no existir dentro del Centro de

Reclusión las instalaciones adecuadas, materiales, equipos, etc. para su

tratamiento y que el Jefe del área médica estime necesario su traslado a algún

nosocomio del exterior con la respectiva autorización del Director del Centro de

Penitenciario.

Traslados a Diligencias Judiciales

Los internos que sean requeridos por alguna autoridad Judicial para las diligencias

pertinentes a su proceso.

Traslado de internos a trabajar fuera del Centro de Reclusión

Los internos sentenciados que son llevados a trabajar fuera del Centro de

Reclusión de acuerdo a los programas de Readaptación Social establecidos por la

autoridad competente.

Traslados de internos a funerales

Traslados de los internos que sean autorizados a salir a un funeral de un familiar

muy cercano y que de acuerdo al consejo técnico interdisciplinario tenga un perfil

de bajo riesgo y buena conducta.

Traslados de internos a otros Centros Penitenciarios

Traslados de los internos que por órdenes de la autoridad competente sean



cambiados de residencia a otros Centros de Reclusión dentro o fuera del estado.

Procedimiento:

Todo interno podrá ser trasladado cuando que sea requerido por cualquier

autoridad competente y que autorice la Dirección del Centro de Reclusión.

I. Orden de traslado:

La orden de traslado deberá ser firmada por el Director y/o jefe del área jurídica

del Centro de Reclusión y llevará los siguientes datos:

a. Destino del traslado. b. Fecha y hora del traslado. c. Autoridad que requiere el traslado. d. Nombre completo de los internos a trasladar.

Dicho documento se hará llegar al jefe de seguridad para su trámite correspondiente y para que estime las medidas de seguridad a seguir tomando en cuenta los siguientes factores:

e. Tipo de traslado. f. Lugar a donde se traslada. g. Cantidad de internos que van en el mismo traslado. h. Peligrosidad de los internos a trasladar. i. Porque delito están y en que Modulo fueron clasificados.

II. Preparando a los internos para el traslado

1. Una vez prevista esta situación, el jefe de seguridad enviará la orden al jefe de servicio en turno quien se encargará de pedir a los internos a sus respectivos módulos.

2. Los internos son solicitados al área de ingresos para prepararlos para su traslado.

3. Una vez que los internos se encuentren en el área de ingresos el jefe de servicio en turno pasara lista y se asegurará que sean realmente los internos que están solicitando y que no se trate de algún homónimo.

4. Los internos son sometidos a una revisión corporal antes de su traslado, que se realizara en el área de ingresos y son asegurados con esposas metálicas de muñeca y tobillos.



5. Los internos que son trasladados deberán llevar un overol de un color llamativo como anaranjado o amarillo.

6. El jefe de servicio en turno llevará a los interno en las condiciones ya previstas, junto con la orden de traslado al área de aduana vehicular.

III. Aduana vehicular

1. Los oficiales de la aduana vehicular prepararán el área previamente al traslado.

2. Toda traslado de internos deberá realizarse por el área de aduana vehicular de entrada y de salida.

3. El área de aduana vehicular deberá estar despejada, únicamente estarán los oficiales de dicha área y los encargados del traslado, así como el vehículo donde se llevará a los internos.

4. Una vez llegando el jefe de servicio en turno con los internos y la orden de traslado a la aduana vehicular se harán cargo los oficiales designados a los traslados de los internos.

5. Pídale a los internos que se pongan de frente a la pared.

6. Realíceles una revisión por cacheo

7. Revise las esposas metálicas para asegurarse que estén bien puestas.

8. Póngalos formados en una línea frente a la cámara para ser grabados por central de monitoreo.

9. Informe a central de monitoreo vía telefónica a donde se dirige dicho traslado y hágale llegar una copia de la orden de traslado para su informe correspondiente.

10. Suba a los internos uno por uno al vehículo de traslados e indíqueles que se sienten.

IV. Vehículos de traslado de internos

1. Los vehículos para el traslado de internos deberán contar con el siguiente



equipo y usado de la siguiente manera:

V. Vehículo de traslado

a. Deberá ser un vehículo diseñado especialmente para el traslado de los internos.

b. Se equipará con un enrejado por dentro con una sola puerta por la parte trasera y contará con un cerrojo y candado de seguridad.

c. Contara con un radio transmisor fijo, sirena de emergencia, torretas y estrobos.

d. Deberá ser conducido por un oficial de seguridad que cuente con un curso de chofer de traslados riesgosos y principios básicos de mecánica automotriz.

e. El oficial encargado del vehículo de traslado es el encargado de verificar diariamente que se encuentre en las condiciones óptimas para ser usado.

f. Antes de cada traslado dicho vehículo será revisado en su interior para que no exista nada que los internos puedan usar para evadirse, también será revisado por fuera y debajo para que no exista ningún objeto extraño.

g. Este vehículo no deberá ser usado para otros fines que no sea para traslados de internos, fuera de esto permanecerá guardado en una cochera segura.

VI. Vehículos de escolta

1. Deberán ser equipados con radio de comunicación fijo, sirena de emergencia, torretas y estrobos.

2. Los vehículos de escolta podrán ser usados para mensajería.

3. El vehículo que lleva a los internos deberá seguir al vehículo de vanguardia.

4. Si únicamente se cuenta con vehículo de escolta en retaguardia, el vehículo que lleva a los internos cumple con la función de vanguardia.



5. Todos los traslados deberán ser lo más discreto posible, no se usará sirenas ni torretas a menos que sea una emergencia.

6. Seguirá las indicaciones viales normales.

7. Siempre usará las rutas alternas, programará el traslado dependiendo el lugar a donde se dirijan cambiando la ruta lo más seguido posible para evitar ser interceptados.

8. Los vehículos de escolta mantendrán comunicación efectiva con el vehículo que traslada a los internos.

VII. Oficiales de traslados

1. Si son muy frecuentes los traslados el Director y jefe de seguridad deberán decidir en contar con un grupo especialista en traslados de internos que será capacitado para este fin.

2. Si no son muy frecuentes el jefe de servicio en turno decidirá cuales de los oficiales de su turno realizarán el traslado pero siempre enviando a un supervisor que se hará responsable del traslado.

3. Todos los oficiales del traslado deberán contar con el siguiente equipo:

a. Chalecos antibalas b. Llaves de esposas c. Esposas metálicas y plásticas d. Armas Largas e. Escopetas calibre 12 f. Cartuchos de corcho para escopeta calibre 12 g. Arma corta o pistola de asalto

4. El jefe de servicio en turno entregará a los internos y su respectiva orden de traslado al supervisor responsable de este.

5. La orden de traslado deberá ser firmada y sellada por la autoridad o institución a donde fueron llevados los internos.

6. De regreso al Centro de Reclusión el vehículo con los internos pasará el primer



portón de la aduana vehicular.

7. Los internos se bajan del vehículo uno por uno, y se ponen en una fila frente a la cámara de monitoreo para ser grabados nuevamente en su regreso.

8. Pídale a los internos que pasen de cara a la pared para realizarles una revisión por cacheo.

9. El jefe de servicio en turno recibe a los internos en el área de aduana vehicular y los dirige al área de ingresos sin quitarle las esposas.

10. La orden de traslado se le entrega al jefe de servicio en turno.

11. Una vez que los internos se encuentren en el área de ingresos se les realiza otra revisión, de preferencia corporal como un segundo filtro.

12. Hasta no estar en el área de ingresos los internos son des esposados.

VIII. En caso de emergencia durante el traslado de internos

1. Prenda las sirenas y torretas de las unidades.

2. Pida ayuda por radio indicando la ubicación en donde se encuentra y en qué sentido se dirige.

3. Si los sigue un vehículo sospechoso indique las características, número de tripulantes y si portan armas.

4. No se detengan y avancen tan rápido como sea posible.

5. Los oficiales se prepararán para contrarrestar un ataque.

6. Pida a los internos que pongan su cabeza entre las piernas.

7. Si el traslado es con internos peligrosos debe planearse con apoyo de las diferentes corporaciones policíacas.



Lección 12

Clasificación Criminológica de Internos

La palabra clasificación, significa coordinación o distribución de algunas cosas en clases.

Por lo que la clasificación penitenciaria es la agrupación de internos con similares

características, en los diversos pabellones de los establecimientos carcelarios. (Laura

Angélica Gutiérrez Ruiz.- Normas y Técnicas sobre Administración de prisiones)

La clasificación criminológica de los internos tiene lugar en el centro de observación,

clasificación y tratamiento y consta de una evaluación multidisciplinaria, cada una de las

áreas emite un diagnostico y sugiere un tratamiento a seguir para cada uno de los

internos, el departamento de criminología obtendrá el perfil general del cual dependerá

su ubicación física dentro de la institución, cabe señalar que la clasificación es siempre

intrainstitucional, esto es, su capacidad criminal, grado de peligrosidad, nocividad y

contaminación, se consideran atendiendo la categoría de seguridad establecida, a la

ubicación de los dormitorios, personal de seguridad y sobre todo con la convivencia con el

resto de la población cautiva.

En el Centro de Observación Clasificación y Tratamiento intervienen las siguientes

disciplinas:

Historial Médico: En este examen se destacara si la persona es apta para realizar trabajos

físicos, en caso de que no se trate de una persona totalmente sana indica las limitaciones

y el tratamiento requerido.

Examen Odontológico: Manifestara su opinión sobre salud bucal del interno y en su caso

el tratamiento a seguir.

Examen Psiquiátrico: Principalmente el especialista destaque si se trata de una persona

mentalmente sana, en caso contrario el tipo de enfermedad mental y el tratamiento.

Examen Psicológico: Advertir rasgos significativos de personalidad puesto que de esta

evaluación depende en gran medida la relación entre el delito cometido y el interno.

(Agresividad, control de impulsos, egocentrismo, labilidad e indiferencia efectiva,

tendencia a quebrantar normas, hostilidad, rasgos antisociales, etc.)

Examen Socioeconómico: Trabajo Social deberá destacar el nivel económico y cultural,

tipo de familia de la que proviene y habilidades laborales.

Examen Pedagógico: El área educativa de la Institución señalara las habilidades

deportivas, artísticas y grado académico.



Estudio Criminológico: Advertir de la entrevista aspectos antisociales, parasociales,

dinámica del delito, conducta previa y posterior a la comisión del evento nocivo.

Estudio de diagnostico clínico-criminológico: Es una compilación de cada uno de los

diagnósticos realizados por los especialistas, advertencia sobre el grado de peligrosidad,

capacidad criminal, riesgo institucional, pronóstico de reincidencia y espacio físico

asignado.

Criterios propuestos por la Comisión Nacional de Derechos Humanos

Población de Detención:

1. De Ingreso 2. De cuidados especiales 3. En riesgo 4. Sancionado por falta interna 5. Población General

1.- De ingreso: Población sujeta a observación, valorado su ubicación física en tanto son evaluados por diferentes disciplinas, esta área atiende específicamente a la nueva población por evaluar y clasificar. 2.- De Cuidados especiales: Población que por sus características requiere una atención no privilegiada, sino especial.

Ancianos.- La avanzada edad y la consecuente disminución en las capacidades físicas, requiere una ubicación en un lugar que facilite el acceso del interno y al personal médico para el control de su salud.

Mujeres.- Criterio que atiende la clasificación legal obligatoria que contempla el artículo 18 constitucional.

Alta Peligrosidad.- Interno que se identifique con gran capacidad criminal, esto atendiendo a la conducta previa, posterior y durante la comisión del delito que le fue atribuido y aspectos personales que revelen en el nocividad, internos de quien puede esperarse gran cantidad de daño, quienes pasan de la conducta normal a la criminal fácilmente.

Enfermos mentales.- Diagnosticados con un padecimiento psiquiátrico, sujetos a un procedimiento especial y a quienes se suministra medicamentos controlados. Población a considerarse en zona hospitalaria, separados por el cuidado que requieren y vulnerable también frente al resto de la población.

Discapacitados.- Internos que por sus características físicas no les sea fácil desplazarse dentro de las instalaciones del centro (sillas de ruedas, muletas, bordón, amputación de



una o ambas piernas, etc.) a ubicarse según el perfil clínico criminológico en el modulo correspondiente, en las estancias diseñadas especialmente.

Enfermos Infecto-contagiosos.- Puede prestarse a un acto de discriminación, ante el cual la propia CNDH podría emitir una recomendación. Sin embargo, se funda en facilitar al propio interno que la padece un mejor control sobre su tratamiento e higiene y la obligación que la institución tiene, de proporcionar al resto de la población una estancia lo más saludable posible. En todo caso, su clasificación dependerá en mucho del tratamiento médico a seguir en el área hospitalaria.

Enfermos Graves.- De control meramente hospitalario, donde probablemente la clasificación asignada por sus características sea alterada de manera provisional o permanente, dependiendo siempre, de su estado de salud.

3.- En Riesgo.- Son mayormente vulnerables dentro del centro de reclusión debido a su actividad externa, en este criterio se tiende a ubicar, únicamente a quienes pertenecieron a alguna corporación policiaca, sin embargo existen personas que forman o formaron parte de alguna organización social, criminal, poseen información confidencial o cooperaron con alguna autoridad para el esclarecimiento de un evento delictivo y por ello requieren de una protección especial, esto último, es lo que determina su ubicación en el centro, de ser posible en un lugar separado con supervisión o identificado a discreción de entre el resto de la población, no aislado, solo monitoreado de manera especial, es un criterio muy subjetivo donde se sugiere la valoración del Consejo Técnico Interdisciplinario.

4.- Sancionado por falta interna.- Al interno que por su actuación contravenga una disposición del reglamento interno, genera en consecuencia una sanción, el área de segregados, es la destinada a aquellos internos que se hicieron acreedores a una sanción o la suspensión provisional de algún beneficio que haya adquirido, como el acudir a un lugar de esparcimiento, visita familiar, intima, participar en actividades de recreación por el tiempo que deba permanecer segregado. Una vez cometida la falta el área de investigación intramuros realice su informe correspondiente, el órgano correspondiente impondrá la sanción correspondiente, desde luego solo atenderá una ubicación temporal y podrá modificarse de manera definitiva como consecuencia de la conducta, esto es que sea reclasificado.

5.- Población general.- Los que en términos generales corresponden al promedio de una Prisión y su ubicación la determina la evolución biopsicosocial.

Criterios de Clasificación de Internos

Tiene como objetivos:

1. Preservar la integridad de los custodiados;

2. Evitar la contaminación carcelaria;



3. Disminuir la desadaptación;

4. Incidir en la readaptación social;

5. Permitir sentar las bases para el tratamiento técnico.

6. Reducir los efectos de la prisionalización;

7. Garantizar los derechos humanos del hombre en reclusión.

Existirán diversas formas de clasificación, esto dependiendo en gran parte a la

arquitectura penitenciaria. Lo que ha impedido una correcta clasificación es la diversidad

de variables o características de los reclusos (sexo, edad, condición económica, adicción,

salud física, salud mental, procedencia, nivel académico, delito, sentencia, etc.)

Existen según la autora Laura Angélica Gutiérrez Ruiz criterios fundamentales de

clasificación que son: salud física y mental, situación jurídica, edad y sexo y como criterios

subclasificadores: reincidencia, educación, profesión, peligrosidad, corregibilidad,

procedencia geográfica, conducta, aprovechamiento de su tiempo pronóstico comporta

mental, afinidad, etc.

La asociación americana de prisiones, sostiene que un buen sistema de tratamiento exige

reclusorios con no más de 1000 internos y para su clasificación se refiere a cuatro clases

de penados: la mejor clase de presos (ocasionales, accidentales), reincidentes con

tendencia antisocial más o menos confirmada, anormales mentales graves, ineptos físicos

y mentales no incluidos en la clasificación anterior, cuyas probabilidades de rehabilitación

social son limitadas y que normalmente no pueden valerse por sí mismos a causa de su

baja condición física y mental.

En la propuesta de clasificación penitenciaria, se considera primordial tomar en cuenta

criterios de peligrosidad, contaminación, rasgos de personalidad, conducta y tratamiento

aplicable, a fin de lograr avances en el proceso de socialización del interno, entendiendo

por tal aquel proceso que hará al individuo apto para la vida y el desarrollo de funciones

dentro de las condiciones culturales, sociales y materiales de la comunidad.

Los diversos dormitorios en los que se clasificará a los internos con base a sus múltiples

características personales y criminológicas, sus posibilidades de reinserción social, sus

condiciones de salud física y/o mental, el tipo de tratamiento determinado y la duración

de la pena.

A continuación se analizarán algunos de los radicales tomados en cuenta para establecer

una correcta clasificación criminológico-penitenciaría.



a) área de observación, diagnóstico y clasificación.

b) área de tratamiento o tratamiento en clasificación.

c) área de tratamiento preliberacional.

d) área de internas acompañadas de sus hijos menores de 6 años.

e) área de alta seguridad.

Por lo general en las prisiones que cuentan con el personal técnico suficiente y con un

gran número de internos que sobrepasan el límite estructural de la Institución ubican a

los internos en razón de la clasificación clínico-criminológica determinada por los

siguientes parámetros:

1. Edad: Se clasifican en tomando en consideración a los internos de 18 a 25 años, de 26 a

59 años y los comprendidos en el grupo de la edad, mayores de 60.

2. Escolaridad: se tomará en cuenta el grado máximo de estudios que el interno

demuestre con documentación o por medio de un examen de conocimiento.

3. Ocupación previa a la detención: Deberá señalarse tanto para la seguridad de los

internos, que por la naturaleza de su función anterior a su ingreso que realizaban, así

como para su inclusión en el área ocupacional en la Institución.

4. Reincidencia jurídica: Se determinará con base en los antecedentes de las sentencias

condenatorias a que haya sido sujeto el interno.

5. Reincidencia criminológica: Se refiere a las conductas antisociales presentadas, tanto

como menor de edad, así como aquellas en las que el hecho delictivo no haya sido

sancionado legalmente.

6. Estado de salud (enfermedades): Es relevante en un centro de reclusión para poder

brindarle la atención médica requerida, para adoptar las medidas preventivas y de

aislamiento y evitar contagios y posibles epidemias.

a) Infecto- contagiosas: Son enfermedades que por su forma de contagio, los pacientes

deben de estar bajo control médico, separados en áreas restringidas al resto de la

población, nunca con otros internos, así como recibir el tratamiento específico.

b) Enfermos mentales: Deben ser motivo de un tratamiento digno, alojándolos en áreas

separadas del resto de la población, por protección del enfermo y de los demás internos,

nunca deberán ser ubicados junto con otro tipo de pacientes reclusos de conductas

especiales.



c) Discapacitados físicos: Son aquellos minusválidos congénitos o adquiridos que tienen

limitado su pleno desarrollo, para proporcionarles el adecuado tratamiento rehabilitador,

es necesario que se les clasifique adecuadamente.

7. Nivel socioeconómico: Este se determinará con base en los ingresos y egresos

económicos, la zona de residencia (urbana, rural, conurbada e indígena), y condiciones de

vivienda, vida y adaptación social.

8. Rasgos de personalidad.

a) capacidad intelectual: Es la capacidad de resolver los problemas de acuerdo con la

comprensión de los mismos.

b) Control de impulsos: Es la facultad que tiene el hombre de frenar conductas que

pudieran escapar a su voluntad. Esta debe considerarse dentro de los parámetros bajo

medio y alto.

c) Agresividad: Es la manifestación del sujeto para causar un daño físico o moral a él

mismo o a los demás, se le ha entendido como la capacidad de enfrentarse negativamente

al entorno y tratar de dominarlos.

d) dependencia: Es la característica que posee la persona que no tiene iniciativa, ni

capacidad de decisión, generalmente son personas inseguras y con poca confianza en sí

mismos; su participación delictiva es pasiva y frecuentemente presentan tendencias a la

contaminación criminológica.

e) Introyecciòn de normas y valores: Es la aptitud del individuo para captar y discernir las

normas de adecuada convivencia social.

f) Liderazgo: Es aquel rasgo del individuo que manifiesta habilidad para dirigir y organizar

actividades de grupo para un determinado fin.

En las Instituciones de Reclusión es importante identificar estas características en los

internos, ya que estos pueden organizar a la población para fines negativos que lleven a la

violencia y formar grupos de poder que generen desestabilización institucional.

9. Conductas para sociales (fármaco dependencia, alcoholismo, Prostitución y

homosexualidad): Se deben identificar para evitar la contaminación entre la población,

estas comprenden la fármaco dependencia y el alcoholismo, que deberán considerarse

para el tratamiento, la seguridad y la convivencia armónica entre los internos, y la

prostitución y la homosexualidad como población de alto riesgo para la prevención de

enfermedades de transmisión sexual, para evitar la contaminación criminológica y la



generación de conflictos en los establecimientos.

10. Peligrosidad: Es la capacidad que tiene el individuo para la comisión de conductas

antisociales. Se deberán contemplar los parámetros Bajo, Medio, Alto o Extremo.

11. Conducta desarrollada en la Institución: en las prisiones se encuentra población con

características de inmadurez con síndrome de desadaptación social y en casos frecuentes

con alto índice de peligrosidad. Así se hace necesaria la creación de áreas en las

instituciones donde a partir de su adecuada clasificación se les brinde atención

especializada, en la que sin perder la esencia del sistema técnico progresivo se garantice la

integridad física y/o psicológica de la población, así como el mantenimiento del orden y de

la estabilidad institucional. La conducta, positiva o negativa que ha manifestado el interno

en la institución a partir d su ingreso, contribuirá a su ubicación en zonas o pabellones de

mayor o menor seguridad.

12. Pronostico comportamental: Es la probabilidad de comportamiento positivo o

negativo que puede desarrollar el interno dentro de la Institución, y que se considera de

observancia fundamental para su adecuada clasificación.

13. Alto riesgo institucional: Se considera la categoría en que se encuentran los internos

con alto índice de peligrosidad, con una larga estancia en la institución y con

probabilidades de evasión, que pueden poner en peligro la seguridad institucional.

14. Protección y Seguridad: En el índice denominado seguridad deben contemplarse los

internos con liderazgo negativo de alta peligrosidad que generen alteración en el orden y

en la estabilidad del establecimiento penitenciario. Se incluye a aquellos internos que

hayan cometido delitos graves durante su permanencia carcelaria.

En estos casos deberá ubicarse a los internos en pabellones o módulos denominados de

alta o máxima seguridad y la clasificación en estas áreas corresponde a la idea de

proporcionar tratamiento y atención especializada y no retribución o castigo.

15. Calidad de madres: Se comprende a las internas que permanecen con sus hijos

menores de 06 años de edad de manera permanente en la Institución. Dichas internas

deberán alojarse en áreas separadas al resto de la población para evitar que la

contaminación de conductas inadecuadas afecten a los menores, quienes deberán tener

alimentación, higiene y trato digno, respetando los derechos del niño.

16. Régimen Preliberacional: Los internos sujetos a este régimen deberán ser clasificados

en pabellones o zonas diversas a los dormitorios normales y, preferentemente en

establecimientos en el exterior de la Institución, ya que la finalidad del tratamiento es



prepararlos para su enlace con la comunidad libre.

Como se ha apreciado, la importancia de la clasificación en prisiones es fundamental, no

sola desde el punto de vista técnico, sino también humano. El sistema despersonalizado

que priva en prisión puede verse atenuado a través de una clasificación que permita una

convivencia armónica y un clima de tranquilidad emocional que prepare el siguiente paso

que es el inicio del tratamiento.

Clasificación Justificada en la Seguridad Penitenciaria

La clasificación debe ser el resultado del Estudio de diagnostico clínico-criminológico y

tiene como objetivo principal prevenir conductas lesivas que pongan en riesgo la

institución y las personas que en esta se encuentre, logrando así, el tratamiento

progresivo y técnico.

Tabla de Clasificación

Datos generales

Nombre Edad Estado civil Religión Educación Ocupación Miembro de Pandilla Pandilla Rango Antigüedad Procedencia

Rural Urbano Suburbano Extranjero Inmigrante Capacidad intelectual

Alta Media Baja Conducta

Complaciente Rebelde Anárquico Esquizoide Paranoide



Esquizotípico Limite Capacidad criminal

Adicción

Delito

Mecánica del delito

Nivel de participación Factores exógenos Factores endógenos Situación jurídica

Procesado Sentenciado Años de Prisión De 1 a 7 años o menos De 1 a 10 años De 8 a 15 años De 10 a 20 años De 16 a 25 años De 26 a 35 años De 36 en adelante De Permanencia Institucional (más de 70 años) Ingresos

Primo incidente Reincidente Habitual Mayor Menor Adaptabilidad social

Mayor Menor Diagnostico clínico médico

Solvencia económica

Baja Media Alta Complexión física

Obeso Robusto Atlético fuerte Delgado Flaco Control de impulsos



Adecuado Inadecuado Diagnostico psicológico:

Trastornos de la personalidad:

Dependencia Por evitación Obsesivo-compulsivo Narcisista Histriónico Adaptativo No especificado Antisocial Liderazgo

Intelectual Físico Económico Nulo

Sinopsis de clasificación:

1. Perfil criminal

2. Amenaza institucional

3. Nivel de peligrosidad

4. Medida de seguridad

5. Tratamiento

Con la información obtenida podremos definir la Probable amenaza en razón al riesgo

institucional, es decir, para determinar el nivel de peligrosidad, es necesario tener un

parámetro, este indicador puede ser medible en razón de lo dañino que pueda ser un

interno a la institución si no se le aplica un régimen adecuado. Una vez que el interno sea

colocado en su nivel de clasificación se le aplicara el tratamiento técnico conducente.

Clasificación por niveles de peligrosidad

Una vez definida la amenaza institucional, esta se encuadra en una clasificación interior para garantizar la división y clasificación adecuada de la población interna, esto es:

Clasificación en Nivel 1

Perfil del Interno

Origen rural Baja escolaridad



Susceptible de contaminación social y criminal Baja peligrosidad Familia organizada y funcional Costumbres organizadas Primo delincuentes Sin consumo de drogas No miembros de pandillas Clasificación en Nivel 1-A Perfil del Interno Origen rural y urbano Baja y media escolaridad Susceptible de contaminación social y criminal Media-Baja peligrosidad Familia organizada y funcional Costumbres semi-organizadas Primo delincuentes Sin consumo de drogas No miembros de pandillas Clasificación en Nivel 2 Perfil del Interno Origen Urbano Mediana escolaridad Susceptible de contaminación social y criminal Media peligrosidad Familia desorganizada y/o disfuncional Costumbres semi-organizadas Primo delincuentes y primo reincidentes Sin consumo de drogas No miembros de pandillas Clasificación en Nivel 2-A Perfil del Interno Origen urbano Mediana-alta escolaridad Influenciable sobre otras personas (intelectuales) Mediana-alta peligrosidad Familia desorganizada y disfuncional Costumbres obsesivas u organizadas Primo-delincuentes, reincidentes y profesionales Sin consumo de droga No miembros de pandilla



Clasificación en Nivel 3 Perfil del Interno Origen Urbano Mediana-alta escolaridad Altamente contaminantes social y criminalmente Alta peligrosidad Familia desorganizada y disfuncional Costumbres desorganizadas Multi-reincidentes o habituales Farmacodependientes No miembros de pandillas

Clasificación en Nivel 3-A Perfil del Interno Origen Urbano Mediana-baja escolaridad Altamente contaminantes social y criminalmente Alta peligrosidad Familia desorganizada y disfuncional Costumbres desorganizadas Multi-reincidentes o habituales Farmacodependientes Miembros de pandillas, sin rango Clasificación en Nivel 4 Perfil del Interno Origen Urbano o Rural Baja, Media o Alta escolaridad Alta peligrosidad Altamente contaminantes social y criminalmente Influenciable sobre otras personas (intelectuales y/o Materiales) Multi-reincidentes o habituales Miembros de pandillas, con rango Unidad Especial Enfermos Psiquiátricos Infectocontagiosos Discapacidad física En riesgo

Unidad de Segregación Cualquier interno que infrinja el reglamento interior



Ubicación Física La ubicación será identificada con un número compuesto por Nivel, Pasillo, Celda y Cama, podrá variar dependiendo la Infraestructura de cada Prisión. Por ejemplo si un interno es asignado en su clasificación al Nivel 1, Pasillo 1, Celda 1, Cama 1 el número que le corresponde será el 1111 y este será su número de clasificación de interno. Perfil criminal (Ejemplo)

Nombre: X

Edad: 35 años

Estado Civil: Soltero

Religión: Católico

Educación: Primaria trunca

Ocupación: Campesino

Procedencia: Rural

Miembro de pandilla: No

Nombre de la Pandilla: No aplica

Rango dentro de la

Pandilla:

No aplica

Capacidad intelectual: Baja

Conducta: Complaciente

Delito: Violación

Mecánica del delito: Factores endógenos

Situación jurídica: Sentenciado a 27 años de prisión

Ingresos: Primo incidente

Solvencia Económica: Baja

Complexión física: Delgado

Control de impulsos: Adecuado

Diagnostico psicológico: Rasgos de trastorno de la personalidad por evitación

Capacidad Criminal: - -

Adaptabilidad social: +

Liderazgo: Nulo

Adicción: Tabaco y alcohol

Diagnostico clínico

médico:

Asintomático



Clasificación Criminológica

Probable Amenaza Institucional: Evasión, Consumo de drogas, Riña, faltar a las

normas Internas.

Nivel de Peligrosidad: Nivel 2

Medidas de Seguridad: Propias del nivel 2

Régimen: Las aplicables al nivel 2

Tratamiento: La actividades establecidas en el nivel 2, además de tratamiento individual

establecido por el C.T.I.



Lección 13

Protocolos de Servicios para los Internos

Solicitudes de los Internos

Siendo los Oficiales de Seguridad el primer contacto de los internos con los

diferentes Departamentos de la Institución Carcelaria es importante implementar

un sistema de solicitudes de los internos eficaz capas de que estas lleguen en

tiempo y forma a sus destinos.

Administración de las Pertenencias de los Internos

Diseño de un sistema que permita establecer los lineamientos de recepción,

control, manejo y almacenaje de las pertenencias de los Internos.

Administración de Envíos Postales

Establece los procedimientos de recepción y envíos postales de los internos

mediante los lineamientos de seguridad pertinentes.

Asignación de Trabajo a los Internos

Los programas de asignación de trabajo a reclusos deberán estar ligados a los

riesgos institucionales que estos representen en base a su perfil criminal y

comportamiento intramuros.

Servicios de Alimentación

La unidad Orgánica, infraestructura física, logística, elaboración y repartición de

dietas alimenticias con calidad y cantidad suficiente, representa una tarea básica e

indispensable relacionada directamente con la seguridad en Instituciones de

Reclusión ya que su eficacia o deficiencia repercute directamente en esta.

Servicio Médico-Dental

Establecer un Modelo de Atención Integral de la Salud con óptima calidad,

orientado al fomento de la salud, a la identificación y prevención de riesgos, tanto

del individuo como del entorno, al saneamiento del ambiente, y la atención inicial

de enfermedades de alta prevalencia.



Lección 14

Reglas Generales de Conducta para Empleados Empleados de la Institución Penitenciaria Para el adecuado funcionamiento del sistema penitenciario, en la designación del personal Directivo, administrativo, técnico y de custodia de las instituciones de internamiento se considerará la vocación, aptitudes, preparación académica y antecedentes personales de los candidatos. Los miembros del personal penitenciario quedan sujetos a la obligación de seguir, antes de la asunción de su cargo y durante el desempeño de éste, los cursos de formación y de actualización que se establezcan, así como de aprobar los exámenes de selección y permanencia que se implanten. Para ello, en los convenios se determinará la participación que en este punto habrá de tener el servicio de selección y formación de personal, dependiente de la Secretaria de Seguridad Publica. (ley de normas mínimas sobre readaptación

social del sentenciados)

La conducta del personal de seguridad tanto interna como externa es la que proyecta al público como la primera imagen de los empleados del Centro Penitenciario por tal motivo debe ser la de un personal respetuoso, honesto, educado, disciplinado, cortes y firme al igual que el resto de los funcionarios que laboran en la Institución carcelaria. Normas y Conducta de los empleados del Centro Penitenciario.

1. Deberá ser honesto, nunca hacer amistad o trato intimo de ninguna índole con internos, visitantes y familiares de estos.

2. Está obligado a cumplir con empeño y puntualidad con los cursos de capacitación y actualización que se establezcan.

3. Apegarse a los lineamientos de seguridad establecidos. 4. Nunca deberá involucrar problemas personales con sus deberes dentro de la

institución. 5. Queda prohibido hacer comentarios que manifiesten inconformidad y contra la

política de la institución en presencia de internos, visitantes ó empleados, debiendo canalizar su opinión por los conductos adecuados.

6. Nunca aceptara ningún tipo de bebida o alimento de parte de los internos o visitantes.

7. Deberá presentarse a sus labores puntualmente. 8. Utilizar solo el tiempo permitido para la toma de alimentos, para no afectar el

tiempo destinado para esto. 9. Comunicar rápidamente cualquier tipo de información que afecte al buen

funcionamiento de la institución. 10. Guardar estrictamente reserva de los asuntos confidenciales que lleguen a su

conocimiento con motivo de su trabajo.



11. Conocer los planes de contingencias de la Institución. Los deberes de trato entre empleados.

1. Respetar a sus compañeros dentro y fuera de la institución. 2. Comportarse atentamente en presencia de otras personas y aun estando solos

principalmente dentro del desempeño de sus funciones. 3. Evitar todo tipo de conducta que relaje la disciplina, para que no haya situaciones y

comentarios que proyecten una mala imagen de la institución. 4. Nunca dirigirse a sus compañeros utilizando apodos o sobrenombres,

principalmente frente a los internos y visita. 5. Queda prohibido hacer correcciones u observaciones a sus Superiores, así como a

compañeros en público. 6. Queda estrictamente prohibido dirigirse a sus compañeros con palabras obscenas

y altisonantes. 7. Evitar críticas y comentarios que afecten la vida privada de sus compañeros. 8. Participar con entusiasmo en todas las actividades que se establezcan, fomentando

así el espíritu de compañerismo. 9. Auxiliar moral y materialmente a sus compañeros en situaciones de emergencia o

de peligro, actuando con buen criterio e iniciativa, cuando el trabajo sea excesivo en cualquier área y cuando la situación así lo requiera.

10. Para el trato con el personal femenino, además de cumplir con las obligaciones, deberá guardarle las consideraciones inherentes a su condición.

Los deberes y funciones de los jefes y supervisores

1. Por el cargo que desempeñan, están llamados a ser muchas veces los árbitros y jueces de la conducta de sus subordinados; para este efecto, juzgaran con honradez y con humanidad y justicia pero con firmeza y energía, las omisiones y faltas de los mismos, con apoyo a las leyes en general y reconociendo sus cualidades y buena conducta estimulándolos por todos los medios lícitos que se dispongan.

2. Tienen el deber de prestar atención en el bienestar de sus subordinados, las quejas y sugerencias que les expongan, poniendo en conocimiento de la superioridad las resoluciones que se tomen, así como aquellas que no pudieron resolverse según sus facultades.

3. Cumplir estrictamente las Leyes y Reglamentos vigentes, ya que serán el ejemplo para sus subordinados en la forma de proceder.

4. Los supervisores tendrán presente al girar ordenes, que sean de acuerdo a las leyes y reglamentos vigentes, evitaran muestras de familiaridad, sin lesionar la dignidad o decoro de sus subordinados, a fin de no romper con los principios de autoridad y disciplina, siendo aplicable también en su relación con los internos.

5. Deberán conocer a sus subalternos así como sus características para poder asignarle actividades de acorde a su capacidad y desempeño.



Normas de Conducta para el personal de Seguridad Penitenciaria 1. Deberá ser obediente, cumplir y hacer cumplir las normas establecidas.

2. Guardar respeto mutuo entre los Superiores, subordinados, así como entre compañeros.

3. El aseo personal y la limpieza del uniforme son obligación del personal de seguridad.

4. Deberá de presentarse a sus labores puntualmente, para no entorpecer el servicio y afectar las horas de descanso de sus compañeros.

5. Cumplir con las consignas establecidas sin modificarlas y en caso de dudas, consultarlo con su Supervisor.

6. Permanecerá siempre alerta durante el desempeño de su servicio.

7. Procurar en todo momento tener un elevado concepto de su trabajo y superarse diariamente en sus conocimientos.

8. Todo oficial penitenciario está obligado a cumplir con empeño y puntualidad con los cursos de capacitación, entrenamiento y actualización que se establezcan.

9. El personal de seguridad y vigilancia debe cuidar su salud física y mental.

10. Deberá ser honesto, nunca hacer amistad o trato intimo de ninguna índole con internos, visitantes y familiares de estos.

11. Es obligación de todo elemento de seguridad abstenerse de cometer actos que puedan desprestigiar al cuerpo que representan o a su persona aun en situaciones fuera de servicio.

12. Nunca deberá involucrar problemas personales con sus deberes dentro de la institución.

13. Realizará todas las actividades que se le encomienden con eficacia, dinamismo y entusiasmo. Sin olvidar que un error suyo afecta a la seguridad de la misma institución, empleados, compañeros, internos y visitantes.

14. Es obligación de todo el personal conocer a la perfección sus funciones y centro de trabajo.

15. Queda prohibido hacer comentarios que manifiesten inconformidad y contra la política de la institución en presencia de internos, visitantes ó empleados, debiendo canalizar su opinión por los conductos adecuados.

16. Tiene la obligación de observar a todo el personal del Centro, especialmente a los internos. Debiendo de memorizar todos los rasgos para identificar físicamente a estos.

17. Quedan estrictamente prohibidos los juegos de azar, apuestas, rifas, tandas o cualquier tipo de actividad o acto de comercio dentro de su horario de servicio y de la institución.

18. Nunca aceptara ningún tipo de bebida o alimento de parte de los internos o visitantes.

19. Comunicar rápidamente a su Supervisor, cualquier tipo de información que afecte al buen funcionamiento de la institución.

20. Guardar estrictamente reserva de los asuntos confidenciales que lleguen a su conocimiento con motivo de su trabajo.



21. Todo el personal de seguridad y custodia deberá sujetarse para el saludo a las Normas Generales de Cortesía.

22. Queda estrictamente prohibido conceder al personal de seguridad y custodia desempeñar el servicio de otro, por retribución o algún otro tipo de convenio.

Los deberes de trato con los empleados. 1. Debe ser cortes y respetuoso con los empleados, hacer respetar las Normas con

amabilidad pero con firmeza. 2. Indicar a todo el personal que porte su gafete de identificación oficial y uniforme

correspondiente. 3. Conocer las funciones de cada empleado dentro de la institución, para evitar que

realicen trabajos que no le correspondan. 4. Escuchar cualquier queja o sugerencia con atención. 5. Evitar todo tipo de críticas que lesionen tanto la vida privada como la actividad

laboral de los empleados. 6. Controlara de acuerdo a sus consignas, el desplazamiento de los empleados

dentro de la Institución. 7. Mantener la imagen de autoridad, evitando el exceso de confianza con los

empleados. 8. El trato con el personal en general debe ser únicamente de trabajo, guardando

absoluto respeto a las labores que desempeñen. 9. Brindar el apoyo necesario cuándo le sea solicitado y la situación así lo amerite. 10. Cuando se presenten conflictos entre los empleados, debe evitar todo tipo de

fricciones, reportando el o los hechos a su Supervisor en forma verbal y por escrito en el momento que se susciten.

11. En caso de emergencia, proporcionarles la seguridad necesaria, indicándoles con claridad que deben hacer apegándose al plan de contingencia establecido.

Los deberes de trato a visitantes.

1. El trato a los visitantes debe ser cortes y respetuoso, lo mismo se observará cuando se trate de visitas oficiales, debiendo acompañarlos si el caso lo amerita al área que se dirijan.

2. Cundo sea necesario acompañar a los visitantes al área que se dirijan, deberá de evitar todo tipo de comentario indiscreto así como el dar respuestas ajenas a las preguntas que se hagan que no correspondan a la finalidad de la misma. Dirigiéndose la conversación exclusivamente al motivo de la visita.

3. Proporcionar la información correcta que se solicite en relación con el interno, si la tiene. En caso contrario canalizarla al Departamento de Trabajo Social.

4. Cuando la visita sea por primera vez, serán canalizados al Departamento de Trabajo Social.

5. Dar las indicaciones precisas a los visitantes para que estos se dirijan al área correspondiente.

6. No incurrir en descortesías, actos violentos y humillantes. 7. Realizar los trámites necesarios para su ingreso con prontitud y eficacia, para evitar



molestias innecesarias al visitante. 8. Dar trámite inmediato a las solicitudes de los visitantes que requieran alguna

audiencia con alguno de los Directivos de esta Institución. 9. La visita íntima requerirá de un trato especial, respetuoso y discreto; a fin de evitar

quejas del interno y de la propia visita. 10. Llevar a cabo la revisión tal y como se menciona por el reglamento y manual de

procedimientos vigentes. Los deberes de trato a los internos.

1. El personal de seguridad deberá mantener la disciplina establecida, dando prioridad cuando este en presencia de internos para mantener el respeto a esta.

2. El trato al interno debe ser justo, técnico y firme tomando como base las disposiciones del reglamento interno sin llegar a la familiaridad evitando así una comunicación más allá de sus funciones.

3. El trato debe ser similar y equitativo, sin considerar la situación jurídica o económica. Por lo cual no se debe otorgar privilegios a ningún interno.

4. El personal de seguridad, en su interrelación con los internos, Deberá de usar el trato “USTED”, nunca el de “TU”; para el efecto de establecer una relación de respeto y disciplina.

5. Al dirigirse al interno deberá de llamarlo por su nombre o apelativo, nunca por apodos o sobrenombres (alias); aunque tiene la obligación de conocer los apodos y sobrenombres de estos.

6. Nunca deberá de burlarse, reprochar o despreciar al interno por el delito que hubiese cometido.

7. No participar en juegos de ninguna índole o competencia con los internos; para evitar que se disminuya la autoridad.

8. Evitar todo tipo de negocios con los internos entre estos o con los empleados de cualquier área a la qué pertenezca.

9. En ningún momento se dejará atemorizar por los internos, ni que estos ejerzan autoridad alguna sobre sus compañeros en cualquier situación que se presente.

10. Actuar siempre con cautela pero sin demostrarla, para prevenir errores y ser más objetivos al tomar decisiones.

11. Nunca hacer acusaciones de hechos que no pueda comprobar. 12. Hacer respetar estrictamente la clasificación de los internos, evitando que estos

ocupen lugares que no le corresponda. 13. Canalizar al área correspondiente las solicitudes de los internos. 14. Reportar inmediatamente las actitudes, conductas inadecuadas y sospechosas de

los internos, para que se tomen las medidas correspondientes. 15. Tienen la obligación de comunicar a su Supervisor de la información que reciba o

escuche de cualquier persona que pueda lesionar la seguridad del Centro; para que se realice la investigación correspondiente.



16. Queda estrictamente prohibido proporcionar información o hacer favores de cualquier tipo a los internos y familiares de estos; que pongan en peligro la seguridad de la institución o la integridad física de algún compañero; así como de recibir dádivas de los mismos.

17. No permitir por ningún motivo agresiones físicas o verbales de parte de los internos, al personal que labora en esta institución a los mismos internos y visitantes.

18. El mal comportamiento de los internos será siempre señalado con una llamada de atención o con el reporte disciplinario correspondiente.

19. Únicamente se utilizara la fuerza necesaria cuando se ponga en peligro la seguridad del Centro como también, la de cualquier persona.

Lineamientos para el aspecto físico de los oficiales Penitenciarios.

1. La aceptabilidad del estilo de cabello será basado sobre lo establecido y no sobre el estilo de su elección o acostumbra usarlo.

2. El cabello debe de ser corto y que presente un aspecto aseado, no cubrirá la porción de los oídos ni se extenderá debajo de la tapa del cuello de la camisa. Debe ser uniforme (no luces), y terminará con una línea horizontal y una afeitada limpia.

3. Los bigotes se deben recortar cuidadosamente y no deben extenderse debajo de la comisura de los labios.

4. No se permite barba o patillas largas. Los oficiales deben de estar afeitados siempre al inicio de sus turnos.

5. Mientras que porten su uniforme no podrán traer consigo cualquier artículo o joyería que llame la atención; en caso de usar debe ser discreto para no interferir en la realización de sus consignas.

6. El personal de seguridad femenino observara que la longitud y aspecto del cabello no sea excesivo, desigual o despeinado, el cabello debe ser aseado y recogido el Cabello largo hasta los hombros debe de tener buena apariencia y estilo siempre estará recogido al inicio de la nuca.

7. Ninguna cinta o liga será usado en el cabello a excepción de un broche discreto o algo similar y conservador.

8. Mientras que porte el uniforme no deberá utilizar ninguna joya, y si es así debe ser algo discreto. No arracadas

9. En cuanto al uso de cosméticos, la apariencia debe ser natural y conservadora, sin exageraciones.

10. El uniforme y equipo debe estar siempre limpio y en buenas condiciones, en cuanto a la fornitura deberá bolearse o lavarse si es de nylon.

11. La ropa interior deben ser apropiadas siempre, si no se usa corbata la camiseta debe ser de cuello redondo obligatorio mientras que se encuentre en la institución. Los uniformes deben siempre estar limpios. Las botas deben estar siempre con brillo y limpias. Cuando se use un casco o cachucha, debe ser por parte del trabajo en ningún momento se podrá utilizar cachuchas personales. Las gafas de sol no se deberán usar dentro de las oficinas y nunca se deberán ser de



espejo. 12. Los oficiales fuera de servicio no exhibirán sus uniformes en los establecimientos

públicos o negocio donde exista venta de bebidas alcohólicas mucho menos en lugares de diversión (club nocturno o bares).

13. Cuando hagan uso de trasporte urbano, deberán de usar su uniforme con gallardía. 14. Cada supervisor debe hacerse responsable y asegurar que se sigan las reglas de

uniformidad por parte de todos los oficiales activos en el turno. 15. El uniforme deberá llevar bordado el nombre del oficial poniendo las primeras

letras y sus apellidos completos. 16. Todos los oficiales deberán pasar una inspección de uniforme e insignias por parte

de los supervisores antes de sus asignaciones. 17. Todas las insignias deberán estar en el lugar correcto y las portaran de acuerdo a

su grado jerárquico. 18. Los oficiales que por alguna situación especial no usen uniforme, deberán seguir el

resto de las reglas como están dispuestas. 19. Los oficiales vestirán apropiadamente para todas las sesiones de los

entrenamientos sobre los lineamientos establecidos. 20. Cuando el entrenamiento sea de educación física y deporte, pantalonera, playera,

sudadera y tenis son los apropiados y cuando el entrenamiento sea táctico se usara uniforme operativo.

21. Los oficiales que por algún motivo acudan a la institución los días libres deberán vestirse con discreción, y no se permitirá shorts, pantalones recortados, camisetas o playeras de licra.

Aplicación de Correctivos Disciplinarios OBJETIVO: Que el personal de seguridad y custodia este consciente que su labor en un Centro de Reinserción Social es de suma responsabilidad y que un error suyo, puede tener consecuencias muy graves e inclusive mortales. EXPLICACIÓN: El personal de seguridad y custodia será sometido a las sanciones disciplinarias por faltas a los reglamentos, manuales e instructivos vigentes, cuando por descuido, malicia, impericia, negligencia o dolo, comentan faltas leves o graves de acuerdo a la calificación que dictamine el Consejo de Honor y Justicia.

A. CONSEJO DE HONOR Y JUSTICIA: Estará integrado por el Director, Jefe del Área Jurídica, Jefe del Área de Seguridad Penitenciaria, Supervisor de la unidad en turno al que pertenezca el infractor y el Jefe de la Unidad de Recursos Humanos quienes funcionarán como un órgano de consulta y asesoría y determinarán la gravedad de las faltas cometidas por el personal de Seguridad Penitenciaria.

B. EL INFRACTOR: Deberá designar a una persona que trabaje en la Institución para

que hable en su defensa ante el Consejo de Honor y Justicia.



C. EXPEDIENTES: El Jefe del Área de Seguridad, velará por que todos los logros y sanciones del personal a su cargo se archiven en el expediente individual que resguarda el Jefe de la Unidad de Recursos Humanos, de tal modo que refleje la trayectoria del trabajador.

D. FALTAS LEVES: Los supervisores harán saber al Jefe del Área de Seguridad,

mediante formato establecido de las faltas leves que cometan sus subordinados en el ejercicio de sus funciones o servicios encomendados, dicha boleta será calificada en base al tabulador establecido mediante puntos negativos y se archivará en el expediente del infractor.

E. FALTAS GRAVES: Los Supervisores que consideren que la falta cometida es grave,

llenarán el formato correspondiente y lo acompañarán de un parte informativo detallado dirigido al Jefe de Seguridad y Director del Centro, para que lo califique en el Consejo de Honor y Justicia.

1. PROCEDIMIENTOS:

I. Todo el personal de seguridad quedará sujeto a las sanciones disciplinarias

por no acatar las normas, reglamentos, procedimientos e instructivos de la Institución, ya sea por descuido, impericia, negligencia o dolo.

II. Cuando el personal de Seguridad con jerarquía de Supervisor o superior,

detecte alguna infracción por parte de algún subalterno, se lo hará saber en forma verbal y posteriormente en una boleta por escrito, misma que deberá firmar el infractor de enterado y en caso de negativa, lo firmará en rebeldía el superior de quien la elabore.

III. El infractor tiene derecho de réplica misma que solicitará con el debido

respeto y expresará sus argumentos en presencia de un Supervisor de mayor jerarquía y si supone el infractor que la actuación del Supervisor no está apegada a los lineamientos establecidos, solicitará el análisis de su situación ante el Consejo de Honor y Justicia.

2. FALTAS LEVES A LA DISCIPLINA:

I. Se entiende como faltas leves a la disciplina aquellas infracciones que a los

reglamentos, manuales e instructivos que cometa el personal de seguridad y custodia y que no pongan en riesgo o peligro a la institución, a las personas que ahí laboran, a las que están recluidas o aquellas que vayan de visita.

II. Las faltas leves a la disciplina serán calificadas en base al tabulador

establecido mediante puntos negativos, cada falta leve equivaldrá a un punto negativo que se irá acumulando al expediente del infractor.



III. Si es reincidente por la misma falta se le podrán aplicar el doble de puntos

negativos.

IV. Al acumular 5 puntos negativos, el infractor se hará acreedor a una suspensión sin goce de sueldo, el cual se llevara a cabo en la fecha y hora fijada por el Jefe del Área de Seguridad y Custodia de la Institución.

V. Las sanciones que se le pueden aplicar al personal de seguridad y custodia

podrán ser:

a) amonestación verbal sin valor en puntos b) amonestación por escrito con valor de un punto c) amonestación por escrito con valor de dos puntos d) suspensión temporal sin goce de sueldo e) cese o despido sin responsabilidad para Gobierno del Estado

3. FALTAS GRAVES A LA DISCIPLINA:

I. Se entiende como faltas graves a la disciplina cuando el personal de seguridad por descuido, impericia, dolo o negligencia cometa una infracción a los reglamentos, manuales o instructivos poniendo en riesgo o peligro grave la seguridad de la institución, al personal que en ella labora, a los internos recluidos o a las personas que van de visita.

II. El mismo carácter se le dará a las faltas de probidad y honradez cometidas

dentro de la institución por el personal de seguridad y custodia.

III. Las faltas graves a la disciplina serán turnadas al Consejo de Honor y Justicia quien aplicará cualquiera de las sanciones previstas en el punto 5 incisos d y e para lo cual tomará en cuenta la gravedad de la falta, las circunstancias particulares en que se cometió esta y la trayectoria del empleado.

IV. En caso de que el Consejo de Honor y Justicia considere que la falta no es

grave, rechazará la boleta respectiva y la remitirá al Jefe de Seguridad y Custodia para que la tramite como falta leve.

4. FALTAR A SUS LABORES:

I. La falta injustificada a laborar se considera como falta leve, el personal que incurra en ella se hará acreedor dos puntos negativos, por cada turno al que deje de presentarse, sin perjuicio de lo dispuesto por la ley de las Condiciones



Generales de Trabajo de Gobierno del Estado y sus Trabajadores.

II. Si falta dos o más turnos consecutivos se considerará falta grave por lo cual será turnado el expediente al Consejo de Honor y Justicia para que fije la sanción correspondiente.

III. Las faltas justificadas deberán acompañarse de un escrito explicativo y

someterse a consideración de la Unidad de Recursos Humanos quien en caso de admitirla, le notificará al Jefe del Área de Seguridad para su conocimiento y archivo correspondiente.

5. LOGROS Y MERITOS:

I. Los logros y méritos del personal de seguridad equivaldrán a puntos positivos, los cuales eliminarán los puntos negativos que obren en el expediente, además formarán el historial de servicio que será tomado en cuenta para promociones, ascensos, cursos especiales, compensaciones, bonos y cualquier otro estímulo que se establezca.

II. Por cada tres meses de servicio en los cuales no se acumule ningún punto negativo, el trabajador se hará acreedor a uno positivo.

III. También se darán puntos positivos por capacitación, disciplina, participación,

superación laboral o personal y todas aquellas labores extraordinarias que de acuerdo al Consejo de Honor y Justicia lo ameriten, sin perjuicio que además se hagan acreedores de estímulos en especie o en numerario de acuerdo al presupuesto autorizada para ello.

IV. El Consejo de Honor y Justicia le asignará el valor que considere conveniente

para cada curso que se pretenda impartir y dicho valor asignado lo hará del conocimiento de los interesados.



Hoja de Conducta para el Personal de Seguridad Penitenciaria

Fecha hora

Nombre del infractor:

Puesto:

Unidad a la que pertenece:

Motivo de la falta:

Supervisor Nombre y firma

Infractor Nombre y Firma

Tipo de Falta leve Grave Puntos negativos

Dictamen del Consejo de Honor y Justicia

Firmas de los miembros del Consejo de Honor y Justicia

c.c.p.- Infractor c.c.p- Expediente del Infractor



Lección 15

Reglas Generales de Conducta para los Internos

Las operaciones, Rutinas y Protocolos empleados en la Institución Penitenciaria tienen como propósito guiar un gran número de Internos de una forma precavida, segura, humana, ordenada y efectiva, en cumplimiento con nuestra Misión. Código de Ética, Derechos y Responsabilidades Como interno en la Institución Penitenciaria usted puede esperar lo siguiente:

1. Su trato no será discriminatorio con respecto a sexo, religión, origen, nacionalidad, orientación sexual o incapacidad.

2. Trato firme, respetuoso y justo. 3. No será sujeto a castigo cruel o degradante. 4. Su situación jurídica no será mencionada ni discutida con otros internos. 5. Libre de hostigamiento o amenazas de los empleados o de los Internos. 6. Sera disciplinado si amenaza, acosa, intimida, mofa o ridiculiza a los empleados o a

otros presos, si no cumple las reglas, o si desobedece las ordenes. 7. Cumplir voluntariamente con las ordenes y direcciones de nuestros empleados,

reducirá contacto físico o el uso de la fuerza durante su estadía. 8. Estará bajo supervisión constante.

Esperamos de Usted:

1. Cumpla con las reglas carcelarias. 2. Cumpla y obedezca las órdenes de nuestro personal. 3. Siga los horarios y atienda sin demora las actividades carcelarias. 4. Absténgase de juegos y palabras irrespetuosas. 5. Dirija sus peticiones por los medios aprobados. 6. Demuestre buena conducta a toda hora. 7. Trate a todos con respeto y justicia. 8. Sea responsable de su conducta y de sus decisiones. 9. Tenga paciencia. 10. Mantenga su dormitorio limpio.

Admisión / Ingresos

A. Durante su ingreso usted fue informado de los cargos de que se le acusan. B. Lleno el formato de Registro de ingreso, fotos y huellas digitales. C. Se le proporciono uniforme y una identificación con su número de interno. D. Recibió una consulta médica. E. Sus artículos personales de valor y dinero son recolectados, catalogados y



guardados, previo recibo que se le entrega a cambio de sus pertenencias. F. Durante su admisión sus llamadas son gratuitas. Peticiones/Papeletas de Servicios Las papeletas de servicios son usadas para comunicarse con cualquier área de la institución de la que usted requiera un servicio, pedir asistencia especial, Reportar necesidades especiales. Las papeletas de servicios NO deben de usarse para reportar un asunto de seguridad inmediata o un caso de emergencia grave, estas cosas tienen que reportarse INMEDIATAMENTE al oficial o al empleado más cercano.

A. No mande más de una papeleta de servicios por semana por cada petición. B. El mandar más papeletas de servicio imprudentemente puede resultar en una

infracción. C. Todas las papeletas de servicios serán revisadas por un oficial por razones de

seguridad o de emergencia antes de ser enviadas al área correspondiente. D. Use una papeleta para cada petición. E. Las papeletas con más de una petición serán devueltas.

Elija la papeleta de servicios apropiada y haga su petición: Papeletas Rosas: Se usan para peticiones de servicio médico, salud, dental, o necesidades de salud mental. Si tiene alguna emergencia de salud pida ayuda inmediatamente al oficial. Papeleta Verde: Se usa para asuntos de clasificación, alojamientos especiales, acomodos, incapacidades o cuidados médicos, protección de custodia y peticiones de trabajo. Papeleta Blanca: Se usa para el resto de las peticiones, como información jurídica de su situación, petición de participación de programas de la institución, rehabilitación de drogas, alcohol, programas religiosos, clases de escuela y biblioteca. Durante su admisión e ingreso se le pregunto sobre contactos en caso de emergencia, puede mantener esa información actualizada llenando la papeleta blanca proporcionando el nombre, número de teléfono y su relación con la persona a quien debamos comunicarnos. Emergencias: Si usted tiene un problema de seguridad o emergencia dígaselo al oficial de turno INMEDIATAMENTE Pertenencias/propiedades Tiene que entregar y declarar sus pertenencias durante su admisión a la institución, si



intenta tener algo que no fue reportado o entregado, esto será automáticamente considerado como contrabando y será destruido y usted podrá recibir una infracción y/o acusado con la autoridad competente si fuera el caso. Usted puede tener: Números telefónicos, Direcciones, Documentos legales de su caso Anteojos, Lentes de contacto, si usa lentes de contacto menciónele al oficial durante su admisión, también puede tener objetos relacionados con incapacidades físicas como Prótesis, Bastones, Sillas de ruedas, etc. Estos objetos serán retenidos por seguridad y aprobados de acuerdo a su necesidad. Para entregar su dinero o pertenencias a algún familiar o amigo, dígale que se ponga en contacto con la recepción de la institución. Si usted tiene demasiadas cosas almacenadas en el área de almacenamiento de propiedades de los internos, deberá pedir a alguien para que las recoja, después de 30 días de su salida tiraremos las cosas. Cuando salga de la institución, llene un formulario nombrando a alguien para que recoja sus cosas, después de su salida tendrá 30 días para reclamarla. Medicamentos: Los medicamentos deben ser revisados y posteriormente prescritos por el personal médico de la Institución antes de que pueda Ud. Obtenerlos, si usted está tomando medicamentos importantes, comuníqueselo al médico en la admisión. Teléfonos: En la unidad que le sea asignada, tendrá acceso a teléfonos públicos de tarjetas pre pagados. No podrá recibir llamadas telefónicas. Los empleados de la Institución no pueden recibir o transmitir mensajes telefónicos. Los teléfonos estarán disponibles solo durante las horas en las que usted se encuentra fuera de su celda, exceptuando las horas de comida. Todas las llamadas están limitadas a 15 minutos, esto para dar oportunidad a otras personas de hacer uso del teléfono. Clasificación: Sera entrevistado por especialistas de clasificación, esto ocurrirá durante las primeras 72 horas de estancia. El personal de clasificación le preguntara acerca de sus necesidades especiales, incluyendo incapacidades. Obtendrá su nivel de seguridad basado en sus acusaciones criminales, antecedentes



penales y conducta. Le será asignada una unidad, una celda y una cama específica y se determinara su participación en los programas de la Institución relacionados con su tratamiento técnico y progresivo, si fuera el caso. Si usted necesita condiciones o aparatos especiales para escribir, oír, moverse, etc. comuníqueselo al personal de clasificación. No puede cambiar la cama asignada a usted, sin ser aprobado por clasificación. Clasificación revisara su nivel durante su estadía en la Institución. El personal de clasificación dirige audiencias disciplinarias y determina sanciones. Existen 6 clasificaciones de dormitorios. 1. Población/vivienda general.

Si usted muestra una buena conducta será alojado en una vivienda general, donde se tienen algunas ventajas y se ofrecen diversos programas (vea el horario de programas de su unidad). Su nivel de custodia podrá limitar su acceso a varios tipos de programas.

2. Segregación administrativa. Si usted elige ser indisciplinado o si quiere separarse de los demás por razones de seguridad, conducta o por razones legales, usted será alojado en una celda solo, a esto se le conoce como segregación administrativa. Las ventajas son limitadas y no tiene acceso a programas. El servicio médico también puede ordenar este tipo de alojamiento.

3. Custodia bajo protección. Si usted requiere protección de otros presos, infórmele al oficial; también debe llenar una papeleta verde, solicitando hablar con el personal de clasificación.

4. Confinamiento disciplinario. Este alojamiento es el resultado de una audiencia disciplinaria por romper las reglas, una celda con actividades restringidas, usted solo tendrá una hora fuera de su celda 3 veces a la semana, el horario y las restricciones están publicados.

5. Unidad de custodia especial. Alojamiento especial para personas con problemas de salud (físicos o mentales), problemas de desarrollo y/o incapacidades.

6. Dormitorios con programas de rehabilitación. Incluye programas de tratamiento de alcohol y drogas, oportunidades de tratamiento o aprendizaje, cuadrillas de trabajo.

Expectativas de comportamiento Si está dispuesto a seguir todas las reglas de la institución, Obedecer las instrucciones de los empleados en todo momento, portarse apropiadamente, puede participar en una variedad de actividades y tendrá la oportunidad de recibir programas.



Como usted actué, la manera que hable y se comporte determinara sus ventajas o y oportunidades durante su estadía en la Institución Penitenciaria. Su conducta es parte de su clasificación, nivel de seguridad y determina el dormitorio y sus programas, su conducta determina esas asignaciones negativa o positivamente. Romper las reglas, no obedecer las instrucciones de los empleados y ser indisciplinado le hará perder beneficios y se le podrá imponer restricciones, estas restricciones pueden incluir confinamiento disciplinario (segregaciones) hasta por 10 días por cada caso, limitación de sus opciones de alojamiento, perdida de beneficios de libertad anticipada, además de otros beneficios, además de registrar su mal comportamiento en su expediente. Infracciones/protocolo Cuando usted no cumple las reglas de la Institución, nuestro personal le dará una infracción, este documento contiene las reglas que usted no siguió y una descripción breve del hecho. Usted tiene el derecho a:

A. Estar presente en su audiencia excepto durante la deliberación. B. Llamar testigos, a no ser que sean negados por escrito debido a riesgos de

seguridad u otras razones. C. Recibir una copia de todas las decisiones de su audiencia (incluyendo acciones

disciplinarias). D. Apelar. E. Usted tiene 24 horas desde el momento del incidente para prepararse para su

audiencia (a no ser que usted lo rechace). F. La audiencia se llevara a cabo dentro de 120 horas del incidente (sin contar

días festivos o fines de semana) G. Si usted se niega a atender su audiencia, la audiencia se llevara a cabo sin su

presencia. H. El veredicto será basado en el reporte de la infracción y cualquier otro

documento de soporte presentado dentro del tiempo asignado para su audiencia.

I. Si usted se niega a firmar los documentos de su audiencia será considerado como rehusarse a participar de su audiencia.

J. Durante la audiencia de infracción, el personal de clasificación hablara con usted, escuchara su parte, hablara con testigos, revisara la información puesta en la infracción y tomara una decisión para dictaminar el veredicto.

K. Las sanciones disciplinarias serán impuestas en base a guías específicas, usted

podrá recibir información sobre su audiencia y si lo encontraron culpable las



bases de esa decisión y las sanciones que se le impondrán.

Para apelar a la audiencia deberán:

A. Proveer nueva información o evidencia no presentada durante la audiencia; o B. Anotar errores de proceso; y C. Presentarlas dentro de 24 horas de la decisión de su audiencia.

No presentar estos requisitos a tiempo resultara en la perdida de su apelación. En las instituciones Penitenciarias hay CERO TOLERANCIA para: Cualquier cosa capaz de ser usada como arma para causar daño. Mal uso de medicamentos o tratamientos médicos prescritos. Ataque a empleados o a cualquier persona. Conducta física o verbal de índole sexual. Hostigamiento sexual o racial. Toma de rehenes. Intento de evasión o evasión. Trafico de drogas o sustancias prohibidas

La violación a CERO TOLERANCIA le resultara en acciones disciplinarias y posibles nuevos procesos penales. Ejemplo de tabulador de Infracciones y sanciones disciplinarias

REGLAS DE COMPORTAMIENTO

Infracciones Graves Máxima penalidad permitida: 10 días segregación disciplinaria

Perdida de cualquier beneficios asociado con la infracción En caso de que la infracción constituya un Delito se informara a las autoridades

correspondientes

Regla

Nombre de la

infracción

Descripción. Puede incluir, pero no limitado a lo siguiente

Sanción Mínima Segregación disciplinaria

(en días)

100 Homicidio Causar la muerte de otra persona 10

101 Asalto Participar en un ataque físico con un arma u objeto usado como arma o causar severas lesiones físicas

10

102 Asalto Custodial Participar en contacto físico en contra de los empleados.

10

103 Asalto Sexual Participar en un ataque sexual físico, no importa el tipo de lesión física.

10



104 Incendio Premeditado Crear, hacer o prende un fuego a propósito

10

105 Escape Evadir una escolta o escaparse de una Institución carcelaria

10

106 Posesión de una arma o Herramienta de escape

Posesión de un arma de fuego, cuchillo, explosivos, munición o cualquier otra herramienta capaz de causar daño físico o cualquier implemento que pueda ser usado en un atentado de escape.

10

107 Tomar rehenes Detener a cualquier persona contra su voluntad, secuestrar.

10

108 Amotinarse Participar en cualquier reunión de dos o más personas que participan en conducta rebelde atentando controlar cualquier a rea de la cárcel

10

Infracciones Serias Máxima penalidad permitida: 10 días segregación disciplinaria

Perdida de cualquier beneficios asociado con la infracción En caso de que la infracción constituya un Delito se informara a las autoridades

correspondientes

Regla

Nombre de la

infracción



(en días)

200 Asalto Hacer contacto físico contra otra persona así sea empujando, jalando, hurgando, agarrando, sometiendo, dando cabezazos, puñetazos, cachetadas, codazos, mordidas, patadas, rasguños, arañazos, o usando un arma o arrojándole algún objeto o substancia a otro (arrojar objetos, escupir)

Injuria: 5-7. No injuria: 3-5

201 Pelear Mezclarse en combate mutuo o en otro contacto físico violento con otra persona (pelea de puños; luchar, empujar, patear, cachetear, arañar, morder, etc.)

Injuria: 5-7. No injuria: 3-5

202 Resistirse Físicamente Resistir físicamente a nuestros empleados de cualquier manera.

5-7

203 Desobedecer órdenes/causar la presencia de un

Negarse a cumplir las órdenes de nuestros empleados durante una emergencia; causar la llamada de un

5-7



supervisor código, causar la presencia de un supervisor.

204 Inundación intencional Causar inundaciones intencionales de cualquier modo.

3-7

205 Abuso verbal o no verbal, dirigido a cualquier empleado.

Abuso verbal o no verbal, dirigido a cualquier empleado.

5-7

206 Escape a un programa comunal, salida temporal o tardanza de más de 60 min. Al regresar de los programas de servicio comunitario.

Salirse de programas comunales, o programas correccionales en salida de trabajo, Detención domiciliaria Electrónica y escuadrilla de trabajo; cualquier tardanza sin excusa de 60 minutos o más; o regresar de una salida temporal aprobada por los cortes, Salirse de una facilidad medica sin permiso.

Perdida de buen tiempo.

207 Amenazas Hacer amenazas directas, verbales o por escrito, implícitas o explicitas.

5-7

208 Actos Sexuales/exposición indecente.

Participar en actos sexuales con otros; intencionalmente exponer los pechos, o partes genitales; masturbación real o simulada; o contactos sugestivos sexuales o besarse.

5-7

209 Interferir con precauciones/seguridad.

Interferir, bloquear o cerrar una puerta. Manipular equipo para suprimir incendios, alarmas de fuego o humo, alumbrado o tomas eléctricas. O cualquier aparato usado para precauciones o seguridad que no necesiten de reparación. (Si necesitan reparación use 214 o 308).

5-7

210 Contrabando: drogas, alcohol y/o tabaco.

Introducción o posesión de narcóticos, drogas, utensilios para drogas, bebidas intoxicarte, alcohol.

5-7

212 Demostraciones en grupo

Activamente participar en disturbios con otros presos, causando peligros o serios incidentes que interrumpa el orden.

5-7

213 Extorción Demandar o recibir cualquier cosa de una persona en retorno por protección contra daño personal o

5-7



bajo la amenaza de acusar.

214 Daños a la propiedad Tener en su posesión, destruir, desfigurar, dañar, romper, mutilar propiedad privada o daños a las alarmas de fuego o de humo o rociadoras contra incendio, sin importar el valor.

5-7

215 Rehusar Alojamiento Rehusar a estar en un sitio o ser movido hacia un lugar asignado como vivienda.

3-5

216 Mal uso de medicamentos

Posesión o uso de medicinas no autorizadas; mal uso de medicinas prescritas; no mantener las medicinas en el empaque designado. Incluye no entregar medicinas o no informar a los oficiales de todas las medicinas tomadas.

5-7

217 Mutilarse/Tatuarse Hacerse o atentar hacerse daño físico o herirse a sí mismo; tatuarse a sí mismo o a otra persona.

5-7

218 Robo Usar cualquier medio para apropiarse de cualquier cosa de valor de otra persona.

5-7

219 Hostigar/Uso de lenguaje o conducta inapropiados.

Hace comentarios despectivos, obscenos, declaraciones sexual explicitas o sugestivas basadas en limitación física, edad, raza, sexo o contenido religioso.

5-7

220 Hostigamiento por correo o teléfono.

Mandar cartas o hacer llamadas telefónicas que contengan amenazas, intimidaciones, hostigamientos u obscenidades; o cualquier otra acción ilegal usando el correo o el teléfono.

3-5

221 Alterar o remover su banda de identificación.

Remover, alterar o usar una banda de identificación ajena.

3-5

222 Posesión o producción de material pornográfico o sexualmente explicito.

Posesión o producción de materiales pornográficos o sexuales explícitos como dibujos, caricaturas, fotos, revistas, libros, videos o cualquier otro material de carácter sexual inapropiado como desnudos, áreas

3-5



genitales, busto femenino expuesto o actos sexuales de cualquier clase.

223 Área no autorizada Estar en un sitio no autorizado. 3-7

Infracciones Generales

Máxima penalidad permitida: 10 días segregación disciplinaria Perdida de cualquier beneficios asociado con la infracción

En caso de que la infracción constituya un Delito se informara a las autoridades correspondientes

Regla

Nombre de la

infracción



(en días)

300 Contacto Físico Inapropiado/cuadrarse en postura combativa.

Envolverse en contacto físico inapropiado, incluyendo empujones, manoteos, jugueteo rudo, cuadrarse en postura de combate, boxeo, lucha, etc. Aunque no resulte en daños físicos.

3-5

301 Desafío/Insolencia/Abuso

Hacer declaraciones abusivas, desafiantes, insolentes, obscenas, ridiculizan tés o degradantes que pueden provocar desorden.

3-5

302 Desobedecer orden (es) No cumplir orden(es) directa de nuestro personal o direcciones adscritas, de una manera pronta o negarse a trabajar cuando se le indique.

3-5

303 Interferir con la cuenta No participar o Interferir durante la cuenta.

3-5

304 Posesión de Contrabando

Posesión de o tener artículos no aprobados por el personal. Incluye: ropa no autorizada; excesiva o no autorizadas cantidades de artículos proveídos por la cárcel (uniformes, sabanas, cobijas, alimentos, bebidas, etc.). Dinero u otros valorables, sabanas, cobijas o colchones en la sala de recreo o celdas. Otros artículos no aprobados específicamente por los empleados (tabaco, plumas,

3-5



encendedores, fósforos, etc.) Propiedad de otra persona o de la Institución.

305 Saboteo de Equipo Saboteo de cualquier material carcelero o equipo, líneas eléctricas, enchufes, plomería, alumbrado, maquinaria o propiedad de empleados.

5-7

306 Mentir a un empleado o acerca de un empleado

Dar declaraciones falsas acerca o de un empleado(s), Retener información pertinente.

5-7

307 Estar en Área no Autorizada.

Estar en una cama no autorizada en la misma unidad de vivienda.

3-5

308 Daños a la propiedad de $1,000 pesos o menos.

Destruir, desfigurar, romper o mutilar propiedad privada o perteneciente a la Institución con un valor de $1,000 o menos, o tener en su posesión propiedad dañada de un valor de $1,000 pesos o menos.

3-5

309 Actividades Fastidiosas Hacer ruidos fuertes, gritar, chillar, cantar, patear, tamborilear o cualquier otra actividad disruptiva.

3-5

310 Violación de reglas de Programas.

Violación de reglas de: visita, Dormitorio, comisaria, trabajo, recreación o programas.

3-5

311 Cambiarse de cama asignada.

Cambiarse de cama, celda, dormitorio o modulo sin autorización.

3-5

312 No seguir instrucciones a la hora de la comida.

No obedecer instrucciones durante las comidas, incluye: no salir de su celda, no estar listo, no levantar las charolas, no devolver los utensilios alimenticios. No seguir instrucciones durante las comidas.

3-5

313 Apostar El apostar o tahurería de cualquier cosa de valor, incluyendo alimentos.

3-7



314 Vestido incompleto o incorrecto

El estar incorrectamente vestido dentro o fuera de un modulo o un dormitorio (sin camisa o sin pantalones, cubrirse la cabeza, usar badanas, vendas, calcetines en el brazo, llevar los pantalones debajo del nivel de la cintura, etc.) No estar completamente vestido en las aéreas públicas (ejemplo: camisa, pantalón y zapatos), o usar gafas obscuras sin receta médica o cubrirse la cabeza.

3-5

315 Marcar sin autorización Marcar o desfigurar propiedad de la Institución, superficies o equipo.

3-5

316 Fumar tabaco en lugares prohibidos

Fumar tabaco en lugares prohibidos en la institución

3-5

317 No cumplir con las reglas de Seguridad o sanidad.

Voluntariamente permitir la continuación de condiciones inseguras o antihigiénicas, o activamente causar o añadir a tales condiciones, o no mantener limpieza personal o no mantener la limpieza en su vivienda asignada.

3-5

318 Soborno Dar u ofrecer a cualquier persona dinero o un soborno de cualquier tipo.

3-7

319 Colgar retratos Fijar o colgar cuadros sin permiso. 3-5

320 Prestar sin permiso o pasar cosas

Comprar, tomar, pedir prestado, vender, negociar, cambiar o usar propiedad de otro preso sin permiso de nuestro personal.

3-5

321 No cumplir con las reglas del teléfono

No cumplir con las reglas del uso de teléfonos anunciadas en su unidad o descritas en este libreto de información.

3-5

322 Violar leyes Violación de cualquier ley local, estatal o federal u Orden de Corte.

3-5

323 Contacto con victimas Contacto de cualquier naturaleza con la victima del crimen, a no ser que reciban permiso expresamente por la Corte.

3-5

324 Falsificación de Firma Adulterar o falsificar cualquier firma o documento.

5-7



325 Transacciones financieras sin permiso

Entrar a transacciones financieras o nuevas obligaciones sin permiso

3-5

Reglas Generales

I. En base al Reglamento Interno del Centro de Reinserción Social del Estado se establece el Manual de normas de conducta para los Internos.

II. Los internos están obligados a observar las normas de conducta tendientes a

mantener el orden y la disciplina de la institución conforme a lo prescrito en los Reglamento, Manuales e Instructivos correspondientes y a lo dispuesto por las autoridades para asegurar su cumplimiento.

III. La Comisión Dictaminadora de Sanciones está facultada para la aplicación de

sanciones y estímulos que se impongan u otorguen a los internos, los cuales serán validadas o modificadas por el Consejo Técnico Interdisciplinario en la sesión que se celebre para tal efecto.

IV. Constituyen faltas de los internos y serán sancionadas el no acatar las disposiciones descritas en los siguientes párrafos:

1. No portar el uniforme que la Institución le otorgue todo el tiempo que permanezca

fuera de su celda.

2. No acudir al pase de lista, y contestará con voz fuerte y clara sus apelativos y la información que el personal de custodia le solicite con motivo este.

3. No podrán permanecer dentro en las celdas ni en los pasillos de estas en los

horarios de actividades excepto que exista un permiso escrito por parte del consejo técnico interdisciplinario por motivo de salud o tratamiento.

4. Solo saldrán del modulo asignado con motivo de alguna actividad programada de

trabajo, estudio, audiencia, consulta médica, deportiva, etc. en todo caso serán con la autorización respectiva y bajo la responsabilidad del Supervisor de seguridad encargado del modulo.

5. Al salir del modulo deberá reportarse en cada esclusa con el oficial de custodia,

proporcionando toda información que le sea requerida; de igual forma a su regreso.

6. Pasara al comedor para ingerir sus alimentos en los horarios establecidos, con los



utensilios que la institución le proporcione, organizados y dirigidos por el personal de custodia del modulo y observando las reglas del comedor.

7. Se prohíben los grabados, marcas, pintas y adherir ilustraciones de cualquier tipo

en la Institución.

8. Queda prohibida la posesión de maquinas para tatuar, así como tatuarse cualquier parte del cuerpo.

9. Ningún interno podrá entrar ni permanecer en ningún modulo, celda o área que no

sea la asignada.

10. Deberán cuidar las instalaciones y mobiliario de la Institución, así como los utensilios, uniformes, equipos y materiales que se le proporcionen con motivo de su estancia y tratamiento.

11. Deberán memorizar los tonos de la sirena de emergencia para comprender la

orden que esta emite y acatarla con prontitud.

12. En los días y horarios de visita deberán permanecer en las áreas destinadas para este fin.

13. Cuando se dirija a cualquier persona de la Institución, visitantes e internos lo hará

con respeto y con un lenguaje adecuado.

14. El trato con el personal de seguridad y custodia deberá ser el mínimo necesario con respecto al trabajo de este, evitando en todo momento muestras de familiaridad o el uso del tuteo, las vejaciones, las expresiones de ofensas o injurias, la involucración afectiva, el uso de apodos o motes y en general la adopción de actitudes que menoscaben el recíproco respeto.

15. Los internos que deseen entrevistarse con el personal técnico o autoridades del

Centro fuera de los programas establecidos, deberán llenar la solicitud de audiencia correspondiente, esperando su autorización donde se señalara, el día, la hora, el lugar y el funcionario que lo atenderá.

16. Todo trámite relacionado con el exterior se hará a través de la oficina de Trabajo

Social.

17. No podrán poseer cualquier artículo que se considere prohibido o restringido como los que a continuación se enlistan:

a. Armas de fuego, así como cualquiera de sus componentes, cartuchos,

explosivos y pólvora.



b. Armas blancas, instrumentos punzó cortantes y material para realizar este tipo

de artículos.

c. Bebidas alcohólicas, estupefacientes, psicotrópicos y substancias toxicas así como bebidas fermentadas o de fácil fermentación, lociones, desodorantes. (de alto contenido alcohólico), etc.

d. Parrillas eléctricas, muebles, aparatos de gas, gasolina, lámparas de mano,

tijeras, navajas, cuchillos, cucharas, tenedores de metal.

e. Pelucas, bisoñés movibles, ropa de mujer o cosméticos (en el área varonil)

f. Cámaras fotográficas o de video, candados, llaves, ganzúas, chapas, cerraduras, etc.

g. Ropa parecida o similar al uniforme del personal de seguridad o militar,

zapatos con punta o tacón de fierro y plataforma, cosas de valor como joyas, alhajas, relojes de lujo, chamarras, ropa, gorras y sombreros con forro intercambiable ó no autorizado expresamente por la Jefatura de Seguridad.

h. Alimentos perecederos y productos de fácil fermentación.

i. Máquinas de escribir mecánicas o eléctricas, computadoras y herramientas a

excepción de las utilizadas en los lugares de trabajo y área formativa.

j. Medicamentos solo en la cantidad y presentación autorizada por los médicos de la Institución y amparados con receta médica.

k. Combustible y sustancias en aerosol, fertilizantes, venenos, ácidos y amoníaco

de cualquier tipo y en cualquier presentación.

l. Credenciales y fotografías, celulares y equipo de comunicación de cualquier tipo.

m. Todo artículo que se considere lesivo para la seguridad de la Institución.

18. Únicamente se podrá tener en la celda los siguientes artículos:

a. Dos chamarras b. Dos pantalones c. Dos camisas d. Un conjunto deportivo e. Un par de tenis



f. Un par de zapatos g. Un par de sandalias h. Ropa interior i. Dos juegos de sabanas de cama j. Dos cobertores k. Dos toallas l. Artículos de limpieza personal m. Libros, cuadernos y material de la escuela.

19. Negarse a trabajar sin causa justificada. 20. Negarse a asistir a las actividades programadas por el Centro que tiendan a elevar

su nivel cultural y su readaptación social. 21. Impedir o entorpecer el tratamiento de los demás internos. 22. Cualquier forma de falta de respeto a la autoridad, al personal del Centro, a otros

internos y visitantes. 23. Contravenir las disposiciones de ubicación, higiene, conservación de horarios,

visita, traslado, registro y lista de asistencia. 24. Entorpecer o impedir el cumplimiento de las facultades de la autoridad. 25. Poner en peligro intencionalmente o por imprudencia la integridad física de los

internos, el personal, los visitantes y en general la seguridad del Centro. 26. Participar, auxiliar o pretender evadirse del Centro en forma individual ó colectiva.

27. No cumplir las disposiciones que contiene el presente ordenamiento. 28. Infringir o desobedecer las disposiciones en materia de seguridad y custodia. 29. Colgar en su celda objetos que impidan u obstaculicen la visita hacia el interior o el

libre tránsito por la misma.

30. Modificar de forma alguna las celdas y módulos así como el mobiliario y equipo del Centro.

31. Alterar el orden en cualquier área del Centro 32. Negarse a cumplir con las disposiciones de higiene en su persona y dormitorio.



33. En el caso de internas negarse a cuidar a sus hijos o permitirles que se comporten inadecuadamente.

34. Ocultar o sustraer dolosamente objetos propiedad de la institución, del personal o

de los demás internos. 35. Causar daño a las instalaciones y equipo o darles mal uso. 36. Poseer artículos o utensilios propiedad de la Institución sin previa autorización. 37. Sustraer materia prima o elaborada, herramienta o cualquier objeto o instrumento

de trabajo sin la autorización correspondiente. 38. Transitar o permanecer en áreas no autorizadas o restringidas. 39. Reñir o lesionar dolosamente a cualquier persona. 40. Poseer, distribuir, comercializar o consumir cualquier sustancia prohibida por el

Centro. 41. Participar en juegos de azar o apuestas de cualquier índole. 42. Ofrecer, dar, recibir o prestar dinero o dadiva en numerario o especie al personal

del Centro de parte de los internos o de terceras personas y entre los mismo internos.

43. Las de más disposiciones que determine el presente Reglamento y las autoridades

del Centro que sean aplicables. 44. Cuando la gravedad de la falta constituya algún delito, se hará del conocimiento de

la autoridad competente.

V. Las sanciones disciplinarias que se pueden imponer a los internos son:

a. Amonestación en privado. b. Amonestación ante un grupo de internos. c. Pérdida total ó parcial de prerrogativas adquiridas. d. Destino a labores y servicios no remunerados. e. Traslado a un área de mayor seguridad dentro de la misma institución, hasta que

no revele buen comportamiento. f. Suspensión de las visitas especiales. g. Suspensión de visita familiar. h. Suspensión de visita intima. i. Aislamiento en su propio dormitorio.



j. Segregación.

VI. Queda prohibida toda sanción disciplinaria que no esté prevista en el Reglamento Interno del Centro de reinserción Social del Estado.

VII. Ningún interno será sancionado sin habérsele hecho saber la falta cometida y

escuchada en su defensa.

VIII. El Consejo Técnico Interdisciplinario, estimulará a los internos por buen comportamiento o cuando realicen actos sobresalientes, que tiendan a su superación personal o al buen funcionamiento de la Institución.

IX. Los estímulos consistirán:

a. Reconocimiento por escrito. b. Concesión de mayor libertad dentro de la Institución c. Cambio de dormitorio que solicite, siempre y cuando no entorpezca la clasificación

y el tratamiento a que este sometido él ó los de los demás internos. d. Concesión de visita intima extraordinaria. e. Concesión de otros estímulos que no vayan contra el reglamento.

___________________________________________ Interno en el Centro de reinserción Social Estatal Quedo enterado de las reglas, sanciones y estímulos que se aplican dentro de la Institución. Fecha:

Firma del interno.

Nombre y firma del Supervisor de seguridad que proporciono la información

Nombre y firma de personal Técnico que intervino.



Lección 16

Instructivo para Visitantes

1. Todo visitante al Centro de Readaptación Social queda obligado a cumplir con las disposiciones de disciplina, seguridad y vigilancia establecidas por los reglamentos o dictadas por el consejo técnico interdisciplinario que les sean aplicables.

2. Toda persona que no labore en el Centro de Reclusión será considerada visitante. 3. Todo visitante al establecimiento, requiere para entrar a este, el uso de una

identificación oficial con fotografía, En caso de carecer el interesado de una credencial con estas características, la Dirección del Centro podrá expedir un permiso que le permita el acceso, previa identificación a satisfacción de la misma Dirección y el tramite será realizado a través de trabajo social.

4. Todo visitante será registrado en los libros y sistemas electrónicos del

establecimiento que controlan el acceso al mismo.

5. Toda persona que visite el establecimiento deberá someterse a las revisiones personales por parte del personal de seguridad y custodia.

6. La visita solo será en las áreas destinadas para la misma.

7. La visita para su ingreso al establecimiento por seguridad deberá vestir ropa

apropiada no se permiten minifaldas, escotes pronunciados, y vestimenta de tipo chola.

8. Se requiere el permiso de la autoridad del establecimiento para introducir

cualquier objeto a la institución.

9. Tanto las personas como los objetos que porten, o que pretendan introducir en el establecimiento, serán revisados por el personal de seguridad y custodia.

10. Cuando la visita sea al área de gobierno, será revisables únicamente los objetos

que lleve consigo el visitante, tales como portafolios, mochilas, maletas etc.

11. En caso de personas que por su función porten armas, no lo podrán hacer dentro del establecimiento, por lo que al ingresar a este deberán depositarla en el modulo de revisión respectivo.

12. Exceptuando únicamente el área de gobierno, queda estrictamente prohibido la

introducción o uso de teléfonos celulares y radios de comunicación o cualquier



otro instrumento de intercomunicación o comunicación electrónica dentro del establecimiento.

13. Cuando el visitante traiga consigo alguna cosa cuya introducción no esté

autorizada, se le recogerá previo recibo y se le devolverá a la salida. 14. Si la portación de las cosas que traiga consigo el visitante constituye un delito, se

dará parte a la autoridad correspondiente.

15. Solo en la visita familiar se permitirá la entrada de alimentos preparados que sea de fácil revisión y en cantidad que puedan ser ingeridos durante el horario de visita.

16. La ropa y útiles de aseo personal se recibirán para ser entregados al interno por el

personal de seguridad y custodia al término de la visita dominical.

17. El consejo técnico interdisciplinario del Establecimiento limitara discrecionalmente la cantidad de objetos, que pueda recibir el interno en cada visita.

18. No se podrá ingresar en estado inconveniente, bajo los influjos de alcohol o

cualquier tipo de drogas.

19. Queda prohibido la introducción a la institución de los siguientes artículos:

Armas de fuego, así como cualquiera de sus componentes.

Cartuchos, explosivos y pólvora.

Bebidas alcohólicas, estupefacientes, psicotrópicos y substancias toxicas.

Bebidas fermentadas o de fácil fermentación

Aparatos eléctricos de cualquier tipo.

Muebles de cualquier tipo.

Aparatos de gas, gasolina etc.

Lámparas de mano.

Tijeras, navajas, cuchillos, cucharas, tenedores de metal.

Pelucas, ropa de mujer o cosméticos (en el área varonil)

Cámaras fotográficas o de video.

Candados, llaves, chapas, cerraduras, etc.

Lociones, desodorantes etc. (de alto contenido alcohólico)

Ropa parecida o similar al uniforme del personal o militar

Zapatos con punta de fierro y plataforma.

Combustible de cualquier tipo y sustancias en aerosol

Productos de fácil fermentación (Ejemplo: uva, manzana, piña, sandia, melón, etc. )



Maquinas de escribir mecánicas o eléctricas

Herramientas de cualquier tipo

Medicamentos de cualquier tipo

Latas de cualquier tipo

Cosas de valor como joyas, alhajas, relojes caros, etc.

Fertilizantes de cualquier tipo

Venenos de cualquier tipo

Ácidos y amoníaco

Chamarras, ropa, gorras y sombreros con forro intercambiable.

Alimentos crudos, carnes, embutidos y pollos enteros.

Credenciales y fotografías de cualquier tipo.

Cigarros y puros de cualquier tipo.

Celulares y equipo de comunicación de cualquier tipo.

20. El dinero que el visitante lleve para el interno será depositado en el modulo

correspondiente. 21. Todo trámite e información sobre visita, visita íntima, permisos, etc. se realizara a

través de trabajo social para la autorización respectiva por la Dirección del Establecimiento.

22. Días y horarios de visita familiar se establecerán por el Consejo Técnico

Interdisciplinario.

23. Todos los proveedores serán recibidos en la aduana vehicular, bajo los mismos lineamientos de visitante.

24. La mercancía, vehículo y conductor serán revisados en la aduana vehicular.

25. Solo se le permitirá la entrada al conductor del vehículo quien será el responsable

de que dicho vehículo no porte ningún artículo prohibido.

26. Los días y horario para recibir a los proveedores serán los establecidos por la Institución.

Nota: De la orientación a la visita depende en gran medida la disminución de los malos entendidos y fricciones entre visitantes y personal del la institución.



Lección 17

Planes de Contingencia

Las instituciones de Reclusión deben responder a cada contingencia para minimizar el grado de Emergencia que se escenifique siempre llevando el control de más a menos; Deberá elaborarse un Manual designado para proveer una guía general para casos de emergencia y procedimientos de gobernabilidad interna en control de disturbios y retención de rehenes. ataque del exterior, evasión e incendio o desastre natural; cada tipo de emergencia requiere una respuesta diferente en control táctico, además será suficientemente flexible en la implementación de un plan que responda apropiadamente a cada situación y que permita a cada empleado conocer la manera correcta de actuar en caso de que se presente una Emergencia en sus diferentes etapas (antes, durante y después), con el fin de salvaguardar la integridad física de las personas que se vean involucradas involuntaria e inclusive voluntariamente.

Directiva Primaria:

1. Debe existir un Plan de Contingencia para el control de las diferentes emergencias que se puedan presentar.

2. Se dará entrenamiento apropiado al personal para responder a un control de emergencia.

3. Se reunirán los recursos necesarios con que se cuente para controlar y resolver institucionalmente la contingencia de la manera más apropiada.

4. Se mantendrá un control efectivo en todas las áreas de la institución que no estén involucradas.

5. Se restituirá lo más pronto posible la tranquilidad a la institución, restableciendo las operaciones cotidianas.

6. Implementar los procedimientos de los grupos tácticos, incluyendo sus objetivos. 7. Implementar programas permanentes de análisis de vulnerabilidad y riesgo

estructural del Centro. 8. Implementar procedimientos de control de Herramientas, Equipos y materiales

Peligrosos y control de llaves, candados y chapas que se usen al interior del Centro.

Organización:

1) PUESTODE COMANDO.- El mando más alto que se encuentre en la Institución, deberá

designar un área, la cual será llamada Sala de Crisis.

2) SALA DE CRISIS.- Debe tener contacto con el circuito cerrado del Centro,

radiocomunicación, telefonía, Maqueta y planos del penal, planes de contingencia,

cámara digital, cámara de video, números telefónicos actualizados de las diferentes



corporaciones, listados del equipo táctico, numero de elementos disponible, pizarrón,

meza, sillas, etc.

3) EQUIPO DE FUERZA.- Se debe tener listo todo el equipo disponible, como son:

agresivos químicos, herramientas mecánicas, equipo anti motín, en conclusión toda la

fuerza razonablemente necesaria con que se cuente.

4) PLAN DE EMERGENCIA.- En situaciones de emergencia el acceso es vital en los puntos

más vulnerables, revisar los recursos internos y externos, establecer un control de

comando y comunicaciones, así como el desarrollo de procedimientos y simulacros.

5) NIVELES DE FUERZA.-

a) Negociación: Establecer una comunicación efectiva y utilizar un negociador entre

el Director y el líder del conflicto, para lograr una respuesta más efectiva a las

peticiones que existan de los amotinados.

b) Uso de la Fuerza: Se usará razonablemente ya que esta puede crear

sustancialmente el riesgo de muerte o lesiones entre el personal o internos.

6) TOMA DE REHENES.- Desarrollar una política que especifique a internos y personal

que cuando una persona es tomada como rehén, pierde su autoridad y que cualquier

orden que este sujeto emita mientras se encuentra en poder de secuestradores, es

nula. Al ser tomado como rehén, la autoridad se transfiere a la siguiente persona en la

cadena de mando.

Prevención de Disturbios Penitenciarios

Los disturbios penitenciarios pueden ser prevenidos, el personal que ahí labora debe ser capaz de poder interpretar un acto de este tipo dentro de la institución, además sabrá detectar las causas e indicios que manifestaran los internos los cuales serán una señal de tensión y un disturbio en potencia.

Existen dos tipos de Disturbios el primero de ellos es el Espontáneos que Generalmente se dan cuando existen quejas acerca de las condiciones de vida por comida, trabajo, maltrato, síndrome de abstinencia, etc. y el segundó son los Planeados que por lo regular se usan como distracción para realizar una fuga o cometer un homicidio intramuros siendo este el más peligroso y difícil de disuadir.

Los indicadores de tensión que pueden desencadenar un disturbio en las instituciones de reclusión son generalmente los siguientes:

a. Muchos internos solicitan transferencia a otros centros penitenciarios. b. Personal de seguridad y custodia escaso o nulo. c. Muchos internos permanecen demasiado tiempo en sus celdas incluso piden no

salir de esta y ser encerrados. d. Pequeños grupos de internos reunidos para delinquir.



e. Se incrementan los actos de indisciplina por parte de los internos. f. Confrontaciones entre grupos por el poder. g. Se incrementan los niveles de amenazas al personal de custodia por parte de los

internos. h. Los internos hablan a sus familiares para que no asistan a visita. i. Se incrementa la violencia entre internos. j. Se encuentran armas en revisiones de visita. k. Inicio de disputas entre internos. l. Acciones inusuales por grupos de internos. m. Negativa por parte de los internos para comunicarse con el personal de la

Institución. n. Los internos evaden el contacto visual con los oficiales de custodia. o. Los internos marcan con exceso una demanda específica. p. Los empleados y visita se quejan por falta de seguridad. q. Inusual número de llamadas insistiendo en las condiciones internas. r. Inusual número de quejas de los familiares que temen por la seguridad de sus

internos. s. Alteración irregular de la vida cotidiana del penal. t. Demasiados decomisos de droga. u. El personal técnico detecta un incremento en las quejas de los internos. v. Demasiada calma.

Siendo algunas de las causas que las provocan:

a. Problema sexual mal resuelto. b. Falta de trabajo. c. Rigidez disciplinaria. d. No atender las peticiones populares. e. Mala distribución de la comida y su calidad. f. Exceso de confianza por parte del personal de seguridad. g. Incremento significativo de oficiales de custodia tolerantes. h. Maltrato a familiares i. Falta de autoridad por parte de los ejecutivos de la Institución. j. Mala planificación en los regímenes de tratamiento. k. Personal corrupto. l. Exceso de población. m. Falta de control de líderes por parte de la institución. n. Problemática sociopolítica de la región. o. Carencias de un servicio médico eficiente y falta de medicamento. p. Graves carencias en recursos materiales para el logro del bienestar mínimo. q. Pocas alternativas de descarga de tensión.



Unidad Táctica de Reacción

La unidad táctica de reacción tendrá personal capacitado, entrenado y especializado en el control de disturbios, serán especialistas en responder rápidamente para restablecer el orden y minimizar daños en el menor tiempo posible para este fin contaran con el siguiente Equipo:

a) Bastón PR-24 de policarbonato b) Bastón largo de 32” de policarbonato c) Agresivos Químicos CN, CS, OC. d) Escudos cóncavo anti - Motín. e) Escudos convexo f) Armas de fuego g) Armas no Letales h) Sistema de protección corporal. i) Casco con vecera y rejillas j) Casco balístico nivel IV k) Mascarilla anti gas, con visera periférica l) Chaleco balístico nivel III con placas m) Esposas plásticas nivel I n) Herramientas para penetración Táctica o) Radiocomunicación

En conclusión todo el equipo y herramientas necesarias para una intervención táctica, recuerden más vale tenerlo y no necesitarlo que necesitarlo y no tenerlo.

El Grupo Táctico Penitenciario contara con un coordinador y un auxiliar además de algunos requerimientos básicos para los integrantes entre los cuales deberán estar certificados por los programas de Evaluación y Capacitación Nacionales y Estatales Vigentes, actuara únicamente por instrucciones del Director de Seguridad del Centro de Reclusión, para formar parte del grupo táctico penitenciario deberán ser seleccionados y evaluados, independientemente de contar con los siguientes requisitos:

a) Deben ser voluntarios. b) Deben ser entrevistados por el Director de Seguridad, coordinador y auxiliar del

grupo táctico. c) Experiencia mínima de un año como Oficial en seguridad y custodia. d) Gozar de buena salud física y mental. e) Habilidad para relacionarse con sus compañeros. f) La habilidad de funcionar bajo tensión.



g) Confiable. h) Disciplinado. i) Contar con los conocimientos básicos en técnicas y tácticas penitenciarias. j) Deberá ser capaz de realizar cualquier función relacionada con su trabajo.

Faces de un Operativo Táctico

1. Activación/Llamado 2. Inteligencia 3. Planeación 4. Reunión Preparatoria 5. Preparación Final 6. Ejecución 7. Etapa Final

Prioridades operativas por orden de importancia:

1. No Perder Elementos 2. No Matar O Lesionar Inocentes 3. Cumplir la Misión 4. No Matar o lesionar Delincuentes 5. Asegurar Evidencia

Es importante la ubicación del área donde están reunidos los internos amotinados dándole la oportunidad que se retiren a otra área asegurada a los que no deseen participar y confirmar que todas las demás áreas donde haya internos, estén aseguradas y bajo vigilancia.

Niveles de Fuerza:

1. Negociación 2. Agresivos Químicos 3. Fuerza No Letal o menor que mortal 4. Fuerza Letal o mortal

Negociador:

1. Las negociaciones formales empezaran de inmediato por un mediador especializado.

2. Los funcionarios no comenzaran las negociaciones, pero pueden recibir las demandas de los internos.

3. Actúen rápidamente, entre más tiempo pasa, mas ventaja de organizarse le dan a los internos.

4. Un miembro del consejo técnico será nombrado y capacitado como negociador.



5. Nunca se expondrá al negociador a que lo tomen como rehén. 6. El negociador se vestirá con ropa que lo identifique como tal. 7. El negociador no tiene ninguna autoridad para cumplir las demandas, sin la

autorización del Director General del Centro de Reclusión. 8. Las demandas como droga, armas, fuga o medios para fugarse no son negociables. 9. Hable lo más que pueda con los internos que estén negociando. 10. Intente obtener alguna ventaja que pueda ayudar a una intervención táctica, por

cualquier medio disponible. 11. El negociador debe hacer contacto con los internos lo más pronto posible, esto

permitirá tiempo para desarrollar un plan táctico para controlar la situación y tomar una acción positiva en el rescate a los rehenes.

12. Toda información que pueda obtener será de vital ayuda para el control de la situación.

Uso de agresivos químicos

1. Los agresivos químicos pueden ser usados para controlar a los amotinados efectivamente y sin lesiones.

2. Todos los oficiales que participen en el control del disturbio utilizarán el equipo protector, no se arriesgue a ser lesionado innecesariamente, use solo la fuerza racional necesaria para controlar la situación.

3. El uso de los agresivos químicos será decisión del Director de seguridad y coordinador del grupo táctico.

4. Una vez que se utilizaron los agresivos químicos, los oficiales que ingresen al área de los amotinados deberán hacerlo protegidos con mascaras anti-gas y demás equipo para tomar el control de la situación con la fuerza mínima necesaria.

5. Use una cantidad generosa de agentes ( CS Cloro-orto-benzal-malono-nitrilo, CN cloro-aceto-fenol, OC Oleorasin Capsicum ) para romper la resistencia de los amotinados, es mejor usar agresivos químicos que el equipo de choque.

6. El éxito en el uso de los agresivos químicos casi siempre depende de la habilidad, juicio y planeación de quien lo usa, los agentes químicos nunca deben ser usados por personal que no esté capacitado.

7. El uso de los agresivos químicos para el control de disturbios es más humano que la fuerza no letal o letal, porque no causa un daño serio ni duradero, solo tiene un efecto fisiológico por un periodo corto de tiempo que varía entre algunos minutos y una hora, además el efecto psicológico que producen los agentes (CN,CS, OC) son realmente es muy útil en la disuasión del Disturbio.

8. Las condiciones del clima deben ser favorables para el uso de (CN,CS), para que cuando se use alcance su objetivo, el viento en contra podría ser desventaja.

9. Hay limitaciones para el uso de granadas lacrimógenas (CN,CS) dentro de los edificios debido al peligro que representa el fuego de arranque de las granadas, también puede afectar a las áreas con internos que no están participado en el disturbio.

10. Todos los agresivos químicos, mascaras anti-gas, y equipo en general deberán ser



probados con anterioridad. 11. Después de haber sido utilizados los agresivos químicos y el orden se haya

restablecido, se ventilaran las áreas expuestas y se les proporcionara agua a las personas afectadas para lavarse, el personal médico examinara a toda persona que haya tenido contacto con los agresivos químicos.

Uso de fuerza no letal.

El uso de las armas no letales se utilizara para que retrocedan los internos y para prevenir un enfrenamiento cuerpo a cuerpo de internos violentos y desobedientes con la autoridad, Este tipo de equipo se usara con autorización del Director de seguridad y solo para mantener el orden apropiado con los internos.

El número adecuado de armas y equipo deberá ser de acuerdo a la magnitud del disturbio, que será determinado por la unidad de inteligencia y aprobado por el Director de seguridad.

Los médicos examinarán a los internos que fueron sometidos con este tipo de equipo.

Uso de fuerza letal.

La fuerza letal solo es autorizada en situaciones muy especiales, cuando un oficial cree que tal fuerza es necesaria para prevenir muertes o un gran daño corporal a él o cualquier otra persona, para prevenir una evasión de internos.

El grado de fuerza empleado en cualquier situación será la mínima necesaria para lograr el objetivo.

Escape de Internos por el perímetro de seguridad

Si un interno o internos intentan evadirse por encima, a través o por debajo del perímetro de seguridad, a pie o con ayuda de un vehículo o aeronave, proceda con las instrucciones siguientes:

a. Informe inmediatamente al supervisor de la unidad táctica y técnica en turno, vía radio o teléfono.

b. Si las circunstancias lo permiten intente desalentar la evasión con una advertencia verbal.

c. Dispare al aire en señal de advertencia. d. Use la fuerza mortal únicamente para impedir la evasión como un

último recurso. e. Si utilizo la fuerza mortal, de aviso inmediatamente al servicio médico



Director de seguridad y asesor jurídico del Centro de Reclusión.

Recomendaciones en caso de ser tomado como Rehén.

1. Sea cauteloso, no actué alocadamente. 2. Sea cooperativo y obedezca las órdenes que le indiquen. 3. Busque un lugar para protegerse por si es asaltado el lugar por la fuerza. 4. Guarde su orgullo, intente relajarse pensando en situaciones agradables

para mantenerse tranquilo y funcional. 5. Si usted trae llaves, trate de dárselas inmediatamente a algún oficial que

este protegido, si no es posible láncelas a un lugar inaccesible. 6. Dirija su mirada al piso, evite la apariencia de observar las cosas que hacen

y que los internos se puedan sentir comprometidos, evite interferir en sus discusiones o actividades.

7. No realice ninguna amenaza contra los internos, no de ninguna indicación de que usted testificaría contra ellos, si los internos están intentando ocultar sus identidades, no comente que usted los reconoció.

8. No pierda su identificación ni se cambie de ropa, si usted intercambia de ropa con algún interno lo pone en peligro mayor en caso de una intervención táctica.

9. Como resultado de la tensión por la situación como rehén, usted puede tener dificultades de retención de líquidos, trate de beber agua y comer aunque no tenga hambre.

10. Este consciente de lo que habla, no comente o realice cosa alguna que despierte la hostilidad o sospechas de su aprehensor. Manténgase neutral, sea un buen oyente si su aprehensor quiere hablar.

11. Cualquier miembro del personal de la institución cuando es tomado como rehén pierde toda autoridad y esta es delegada al siguiente en la línea de mando.

12. Piense en razones positivas, sus aprehensores deben mantenerlos a usted y los demás rehenes vivos y no dañarlos, ya que ellos saben que las autoridades conocen quiénes son y además buscaran intercambiarlos por sus demandas.

13. Si usted como rehén termina sirviendo como negociador entre los internos y las autoridades, los mensajes entre los dos grupos deben ser con precisión evolutiva.

14. Mientras permanezca como rehén observe todo lo que pueda y asegúrese de ponerlo todo en su informe al ser liberado, ya que esto ayudara a prevenir estas situaciones en el futuro.

15. Si hay una intervención táctica y escucha disparos, déjese caer rápidamente al suelo y busque protegerse, ponga sus manos en su cabeza, cuando lo crea apropiado identifíquese, no se resista a la detención hasta



ser identificado plenamente.

16. Hay un tremendo alivio psicológico y fisiológico cuando usted es liberado, usted debe ser interrogado, esto le dará la oportunidad de decir lo que paso y lo que vivió, exprese sus sentimientos libremente, no tiene porque sentirse avergonzado, trate abiertamente cualquier problema que pueda surgir por consecuencia de esta situación.

17. Cuando el rehén es liberado se le hará un examen físico completo por el personal médico.

18. Una entrevista psicológica seguirá inmediatamente después del examen físico.

19. Una segunda entrevista se complementara después para obtener información de los internos amotinados.

Disturbio por civiles en el exterior de la Institución Carcelaria.

Si se presentan manifestaciones civiles para ayudar a algún interno o internos, huelga de hambre, provocación de desorden no poderoso ni violento, el personal de seguridad reaccionara de manera positiva.

1. Se usará la negociación para persuadirles a que se retiren y si solicitan hablar con el Director del Centro, este decidirá con quien conversara.

2. Si se considera que está en peligro el control de la seguridad o el orden, se tomaran acciones rápidas y enérgicas.

3. Si son muy persistentes, el jefe de servicio en turno notificara al jefe de seguridad y Director, los cuales decidirán si solicitan apoyo policiaco para que desalojen a los manifestantes de las áreas del Centro de Reclusión.

4. En este caso el equipo táctico servirá de apoyo a las corporaciones policíacas participante.

5. No se usara la fuerza física a menos que sea estrictamente necesaria y será la mínima necesaria.

6. La entrada a la Institución será resguardada y no permitirán ingresar a ninguna persona no autorizada; el equipo táctico se preparará para proteger las instalaciones.

7. Si la situación no es controlada con rapidez y se considera que pueda repercutir en los internos, actué inmediatamente pasando lista extraordinaria y que todos los internos pasen a sus módulos respectivos, asegurándolos hasta que termine la situación.

8. Si hay visitantes se les pedirá que salgan en calma. 9. Las causas se documentaran y el evento será video grabado.



Cuando el orden sea restablecido

1. Todos los internos deben estar asegurados. 2. Se realizará un conteo general de los internos y pasarán a sus módulos

respectivos. 3. Se segregara en una sola área a todos los internos agitadores, líderes del motín

y jefes de pandillas. 4. Verifique la seguridad de la Institución. 5. Realice una investigación completa del por qué, el cómo, él para que y los

participantes en el conflicto. 6. Todos los empleados que participaron deben rendir su parte informativo con

su versión de los hechos y fotografías de los destrozos y heridos, con el fin de contar con un informe completo.

7. Los oficiales involucrados en el evento tienen el deber de proporcionar toda la evidencia, identificación de los lideres agitadores y de los internos que vieron que estaban destruyendo la propiedad de la institución así como los agresores que causaron lesiones o daños, la información que proporcionen deberá ser anotada inmediatamente cuando todavía este fresca en sus mentes.

8. Proporcione ayuda médica primeramente a los heridos o lesionados, la cual será otorgada por los servicios médicos de la institución y foráneos.

9. Evalué todo el daño, y haga las reparaciones iníciales sobre las áreas más útiles como la cocina y unidad médica.

10. Restablezca en las áreas no dañadas todos los servicios como el agua, electricidad, gas, calefacción etc.

11. Adopte medidas efectivas para prevenir una repetición. 12. La causa del disturbio debe de ser determinada y los internos alborotadores

deben ser cambiados a un área de más seguridad con actividades restringidas 13. Evaluar si se cuenta con los recursos necesarios para contrarrestar otro evento

de esta naturaleza, y de no ser así, tomar las medidas pertinentes para obtenerlos.

Corporaciones policíacas de apoyo:

1. Puede ser necesario la ayuda de las corporaciones policíacas dicha decisión será tomada por el Director del Centro de Reclusión.

2. El Ejército acordonara el área perimetral. 3. Las Policías Estatales apoyara con su grupo táctico las tareas de control del

disturbio 4. Las Policías Estatales intervendrán con su equipo táctico en conjunto y

organizados con el equipo táctico penitenciario en caso de que se confirme una o varias armas en poder de los internos, para lo cual deberán coordinarse en entrenamientos previstos anteriormente.

5. La Policía Municipal dará apoyo con su grupo táctico a las acciones de control del disturbio y traslado a áreas seguras dentro del penal.



6. Los servicios de emergencia y rescate estarán preparados para actuar de acuerdo a la emergencia que se presente.

7. Cada tipo de contingencia es diferente, por lo cual es importante que se tomen las medidas raciónales necesarias, se evalúen las situaciones y se planee la actuación, pidiendo el apoyo en la medida y magnitud del evento.

En caso de incendio.

1. Marcar la ruta de evacuación en cada área y modulo. 2. Activar la alarma del área afectada para no crear pánico general. 3. Tener extinguidores e hidrantes en zonas estratégicas. 4. Capacitar al personal y poner indicaciones por escrito de que hacer en dicho

caso. 5. Realizar cotidianamente simulacros con el personal e internos. 6. Tener letreros de advertencia en zonas de peligro.

Uso de brigada contra incendios

1. El jefe de la unidad de bomberos preparará todo el equipo necesario en coordinación con el personal entrenado en combate de incendios.

2. El camión de bomberos se instalará sobre el perímetro exterior cerca del área más cercana al incendio o disturbio.

3. El agua a presión puede ser usada también para dispersar a los internos amotinados, así como mojar las ropas de los internos alborotados y que el uso de gas lacrimógeno tenga mayor eficacia.

Medios de comunicación

1. Los medios de comunicación serán alojados en un área donde no entorpezcan las tareas del personal de seguridad y policíaco.

2. El funcionario encargado de las relaciones públicas mantendrá informados a los medios de comunicación acerca del estado de la situación

3. Ningún personal de la institución podrá dar información acerca del estado de la situación, excepto el funcionario encargado de las relaciones publicas y el Director del centro de reclusión

4. El Director del Centro de Reclusión será el encargado de dar una conferencia de prensa una vez que el orden sea restablecido.

Aeronaves no autorizadas:

No permita que ningún tipo de aeronave que no está debidamente autorizada se acerque, aterrice, o sobrevuele alrededor del anillo perimetral, Notifique



inmediatamente al control maestro y no pierda de vista la aeronave obteniendo información de esta, como la matricula, descripción, tipo de aeronave, color, dirección de vuelo, si trae armas, número de personas a bordo y si es posible la identidad o descripción de las personas a bordo; Tenga especial cuidado por si dejan caer algún bulto de la aeronave, ubicando donde cae e informando inmediatamente y mandando personal a recuperar dicho bulto con precaución.

Vehículos no autorizados:

1. No se permita a ningún vehículo que no esté autorizado acercarse o circular alrededor del área de seguridad perimetral exterior.

2. Si se da el caso de que un vehículo no autorizado se acerque, deberá llamar la atención del conductor para pedirle que se retire.

3. De la alarma a las demás torres para que estén alertas y puedan obtener la información sobre las características del vehículo, placas, color, número de pasajeros y si es posible características de las personas a bordo.

4. Si el conductor no obedece, informe al supervisor de la unidad Táctica para que envié personal a interceptarlo.

5. Una vez que tenga los resultados de la intercepción del vehículo, informe al supervisor de la unidad táctica nuevamente de la situación.

6. Deberán estar muy alerta por si tira algún objeto, si se da el caso informe inmediatamente para que envíen personal a recuperar dicho objeto con cautela.

Ejemplo:

Control de disturbios con o sin rehenes

Procedimiento:

1. Los Oficiales que se encuentren en el lugar de la emergencia 1.1. Dara aviso a control de la contingencia ocurrida de acuerdo a las claves

establecidas 1.2. Asegurara el equipo de radio y llaves del área 1.3. Se protegerá de las agresiones o de ser tomado como rehén 1.4. En caso de que haya visitantes en esa área, los evacuara a la zona segura 1.5. Tratara de cerrar la mayor cantidad de puertas posibles 1.6. Proporcionara a control toda la información de lo que está ocurriendo en su área

2. (Centro de Control) Alarma general 2.1. Una vez que se dio el aviso, control activara la alarma general 2.2. Informaran a los internos vía alta voz que deberán dirigirse a sus Dormitorios 2.3. Reunirá toda la inteligencia posible de la emergencia



2.4. Informaran a los mandos superiores en caso de no encontrarse en la institución 2.5. Dirigirá la atención de las cámaras de circuito cerrado al lugar de la emergencia y

salidas principales. 2.6. Toda la información recabada se la proporcionara a los mandos que se

encuentren reunidos en la sala de crisis para su análisis, valoración y decisiones 3. Personal Técnico y Administrativo de la Institución

3.1. Al escuchar la alarma general de contingencia; si se encuentra al interior de la Institución (Escuela, Hospital, Cocina etc.) deberá dirigirse a la zona segura

3.2. Si se encuentra en el área de gobierno, deberán permanecer en su zona de trabajo en espera de instrucciones.

4. Visitantes en el interior del Centro 4.1. Los oficiales los guiaran a la ruta de evacuación a la zona segura 4.2. Una vez en la zona segura, se verificara su identidad por parte de los filtros

establecidos con ese fin. 5. Reten principal

5.1. Al escuchar la alarma de contingencia, bloqueara todo acceso de personas y vehículos que deseen entrar o salir de institución.

5.2. Reportara al centro de control el arribo de las unidas policiacas o de emergencia e identificara y registrara los nombres de los mandos o numero de las unidades

5.3. No dejara ingresar ni proporcionar información a ningún medio de comunicación de lo ocurrido.

5.4. Se apegara al procedimiento establecido para el manejo de los medios de comunicación

5.5. Estar alerta de las indicaciones del centro de control 5.6. Revisara la salida de vehículo oficiales y civiles verificando e identificando a los

tripulantes 6. Área de Gobierno

6.1. Al escuchar la Alarma de contingencia, Cerraran las entradas y salidas del Área. 6.2. Establecerá el segundo filtro de identificación en conjunto son el centro de control

de las personas que transiten por esa área, ya sea de entrada como de salida. 6.3. Estará alerta de las indicaciones del centro de control

7. Aduana vehicular 7.1. Al escuchar la Alarma de contingencia, Cerraran las entradas y salidas del Área. 7.2. Controlara el acceso de las personas que ingresen a esa área en coordinación con

el centro de control 7.3. Prepararán el Equipo necesario de acuerdo a la Emergencia 7.4. Estarán alerta de la reunión del los grupos tácticos de reacción, facilitándole sus

funciones. 7.5. Mantendrá la comunicación con el centro de control

8. Esclusa Central y Locutorios 8.1. Al escuchar la Alarma de contingencia, Cerraran las entradas y salidas del Área. 8.2. Establecerá el filtro para la identificación de los empleados y visitantes con el fin

de que acecen a la zona segura, Dándole prioridad a los visitantes 8.3. Indicara a los internos que se encuentren en el área de visita familiar que



permanezcan en dicha área en tanto su familia es evacuada. 8.4. Después de la evacuación de la visita y empleados procederán a ingresar a los

internos a su dormitorio con aprobación del centro de control. 8.5. Estarán alerta de las indicaciones del centro de control.

9. Área de Medica 9.1. Al escuchar la Alarma de contingencia, Cerraran las entradas y salidas del

Área. 9.2. Mantendrán a los internos encerrados y bajo llave. 9.3. Permitirá la salida del personal técnico que se encuentre laborando para su

evacuación a la zona segura siempre y cuando las circunstancias sean adecuadas de lo contrario los resguardara en la misma área, esto previa información o instrucciones del centro de control.

9.4. Estarán alerta de las indicaciones del centro de control. 10. Cocina

10.1. Al escuchar la Alarma de contingencia, Cerraran las entradas y salidas del Área.

10.2. Asegurara a los internos que se encuentren laborando en dicha área, no permitirles la salida y resguardarlos bajo llave.

10.3. Resguardar las herramientas y utensilios de cocina 10.4. Permitirá la Evacuación del personal administrativo que se encuentre

laborando, hacia la zona segura. 10.5. Informara el estado del área al centro de control 10.6. Estarán alerta de las indicaciones del centro de control.

11. Taller 11.1. Al escuchar la Alarma de contingencia, Cerraran las entradas y salidas

del Área. 11.2. Asegurar a los internos que se encuentren laborando en dicha área, no

permitirles la salida y resguardarlos bajo llave. 11.3. Resguardar las herramientas y materiales peligrosos 11.4. Permitirá la Evacuación del personal administrativo que se encuentre

laborando, hacia la zona segura. 11.5. Informara el estado del área al centro de control 11.6. Estarán alerta de las indicaciones del centro de control.

12. Dormitorio 12.1. Al escuchar la Alarma de contingencia, Cerraran las entradas y salidas

del Área. 12.2. Resguardar las llaves y el equipo de radio comunicación 12.3. Reunirán a los internos en los pasillos con la finalidad de resguardarlos en

las celdas 12.4. Realizara un recuento de los internos para saber quienes se encuentran

fuera del dormitorio 12.5. En caso de encontrarse personal administrativo, técnico o visitantes en ese

momento de la emergencia, le permitirá la evacuación a la zona segura previa información con el centro de control



12.6. Informara el estado del área al centro de control 12.7. Estarán alerta de las indicaciones del centro de control.

13. Torres de Vigilancia 13.1. Al activarse la alarma general de contingencias ubicara el lugar de la

emergencia 13.2. Informar de lo que se visualice al centro de control 13.3. Tendrán listo el Equipo como Agresivos químicos, proyectiles de impacto,

etc. esperando instrucciones del centro de control para el nivel de fuerza a utilizar

13.4. Permanecerán alertas de lo que ocurre alrededor de la emergencia y del exterior de la institución

13.5. Servirán de apoyo visual y de fuerza a los grupos tácticos de reacción 13.6. Estarán alerta de las indicaciones del centro de control

14. Torre principal 14.1. Al activarse la alarma general de contingencias ubicara el lugar de la

emergencia 14.2. Informar de lo que se visualice al centro de control 14.3. Tendrán listo el Equipo como Agresivos químicos, proyectiles de impacto,

etc. esperando instrucciones del centro de control para el nivel de fuerza a utilizar

14.4. Permanecerán alertas de lo que ocurre alrededor de la emergencia y del exterior de la institución

14.5. Servirán de apoyo visual y de fuerza a los grupos tácticos de reacción 14.6. Estarán alerta de las indicaciones del centro de control

15. Personal de mantenimiento 15.1. Al escuchar la alarma, el jefe de mantenimiento o quien se encuentre a

cargo, suspenderá los servicios de agua, electricidad, gas, etc. en el interior del penal,

15.2. Realizara revisión y conteo de las herramientas a su cargo 15.3. Se pondrá en contacto de inmediato con el centro de control informando la

suspensión de los servicios. 15.4. Estarán alerta de las indicaciones del centro de control

16. Personal del Grupo de Reacción 16.1. El personal designado de reacción procederá a reunirse en el área de

aduana vehicular ajustándose a las directivas de los grupos tácticos de reacción. 16.2. Los que se encuentren de reacción estarán asignados en las siguientes

aéreas de servicio: 16.3. Un Oficial de Locutorios Exterior 16.4. Dos Oficiales de patio 16.5. Un Oficial del Área Medica 16.6. Un Oficial Rondín Exterior 16.7. Un Oficial encargado de la Seguridad Exterior

17. Internos que no participen en el Disturbio 17.1. Al activar la alarma de contingencia, los que se encuentren fuera de su



dormitorio y en áreas comunes, talleres, escuela, servicios generales, etc., atenderán el llamado hecho por altavoz del centro de control

17.2. Permanecerán en el lugar establecido por los oficiales de seguridad 17.3. Se colocaran en posición de tendido facial con las manos en la nuca,

determinando así que no son participantes del conflicto. 17.4. Si se encuentran en el patio de su Dormitorio, procederán a pasar a sus

respectivas celdas.

Diagramas:

manual seguridad penitenciaria.pdf

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