sbado 30 de mayo del 2015

Poltica

A12. el comercio

Confianza total

ndice de aprobacin al Estado

24,4%

Confianzaparcial

13,9%

Neutralidad

15,9%

Rechazoparcial

18%

Rechazototal

27,8%

A NIVEL NACIONAL

Mayor desaprobacin Menor desaprobacin

encuestadosFuente: Enaho (INEI).- Elaboracin: 50+1

300.453

Porcentaje de desaprobacinA NIVEL REGIONAL

20,1%

20,1%

19,4%

17,1%

16,1%

15,4%

12,2%

56,9%

47,8%

43%

37,2%

36,2%

35,2%

26,3%

25,3%

23,1%

22,9%

22,4%

21,6%32,1%

30,8%

28,7%

28,3%

26,6%

AmazonasTumbes

Lambayeque

Ica

Madre de Dios

Arequipa

Puno

Piura

Tacna

Pasco

Lima

Junin

Moquegua

Ucayali

San Martn

Hunuconcash

Cajamarca

Cusco

La Libertad

Ayacucho

Huancavelica

Apurmac

Loreto

Protestas en contra del

proyecto minero Ta Mara

Huelga de trabajadores mineros de la

empresa Shougang en Marcona.

Huelga de trabajadores de

empresa agroindus-trial Pomalca dur

55 das.

Minera ilegal creciente. Solo tres mil mineros ilegales trabajan en la zona

de La Pampa.

Minera informales la principal

actividad econmica de miles de familias.

A las constantes denuncias por

contrabando se suma el sicariato en

la zona fronteriza.

En seis regiones, la desa-probacin ciudadana al Estado supera el 35%. En Tumbes, Lambayeque, Ica, Madre de Dios, Arequipa y Puno predomina la des-confianza. Utilizando la Encuesta Nacional de Ho-gares (INEI-2014), identifi-camos diferentes niveles de aversin y de confianza ciu-dadana en todo el pas. Las regiones que ms rechazan al Estado seran ms procli-ves a la conflictividad social y a la anomia generalizada.

Los peruanos tenemos distintos tipos de actitudes hacia el Estado. Algunos se sienten totalmente desafec-tos, con una opinin crtica y desencantada de quienes encarnan las instituciones estatales; otros, en cambio, estn plenamente confor-mes. Para los primeros, el rechazo es sistemtico, es decir, siempre se sienten insatisfechos con las auto-ridades gubernamentales elegidas: desde el gobierno central hasta el local. Para los segundos, las gestiones en diferentes niveles de go-

cias de gobierno). Entre estos polos prevemos tres categoras intermedias adi-cionales: la desaprobacin parcial, la neutralidad y la confianza parcial.

Mayor rechazo que confianzaEn el mbito nacional, los datos muestran un escena-rio polarizado. Un 27,8% de peruanos muestra des-aprobacin total, mientras que un 24,4% adscribe la confianza total. Las tres posiciones intermedias en-tre estos extremos suman la otra mitad de la poblacin. Es una U casi perfecta.

Un anlisis regional de la distribucin de la desa-

probacin total al Estado muestra que diez jurisdic-ciones superan el promedio nacional. Especficamente, en Tumbes, Lambayeque e Ica las proporciones de los que rechazan al Estado su-peran el 40%. En Madre de Dios, Arequipa y Puno, su-man entre el 35% y el 40%. Consideramos que estas seis regiones estn en rojo de-bido a un alto rechazo ciuda-dano a todas sus autorida-des estatales. En cambio, en otras siete regiones, la desa-probacin no llega al 21%. Podemos considerar a Ama-zonas, Loreto, Apurmac, Huancavelica, Ayacucho, La Libertad y Cusco como

bierno son eficientes y otor-gan confianza en el Estado.

Una forma de aproxi-marnos a la actitud de los peruanos frente al Estado es a travs de la construc-cin de un ndice de apro-bacin estatal, con base en la evaluacin de las gestio-nes del gobierno central, de los gobiernos regionales, de las alcaldas provinciales y distritales. Se emplearon los datos de la Encuesta Na-cional de Hogares (Enaho 2014) para clasificar a los 30.453 encuestados en cin-co categoras. Dos catego-ras representan los puntos extremos: el rechazo total respecto al Estado (quie-nes desaprueban cada una de las instancias guberna-mentales) y la confianza total en el Estado (quienes aprueban todas las instan-

regiones en verde, donde los crticos sistemticos de las autoridades estatales no pasan de un quinto del total .

Es interesante notar c-mo este mapa estara aso-ciado con las regiones de mayor conflictividad y de creciente anomia social. Las protestas de Ta Mara (Arequipa), Marcona (Ica) y Pomalca (Lambayeque), por ejemplo, suceden en zo-nas caracterizadas por su alta desafeccin. Regiones fronterizas como Tumbes y Puno son testigos del creci-miento de actividades delic-tivas como el contrabando y el sicariato. Madre de Dios sale del anonimato por el creciente poder de la mine-ra ilegal. Si bien es cierto, el rechazo ciudadano con res-pecto al Estado no predice perfectamente la zonas de mayor convulsin social, al menos ayuda a entender la insatisfaccin social crnica en las regiones resaltadas en este estudio.

Mapa de la aversin al Estado

Un 27,8% de peruanos desaprueba sistemticamente a todas sus autoridades ejecutivas elegidas. De esta manera, ellos expresan su desafeccin con respecto al Estado.

Quipu politiK Arturo MAldonAdo@hablavaronCArlos Melndez @eljorobadoQuipuPolitik@gmail.com @QuipuPolitik QuipuPolitikLos datos como son

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