mapa de riesgos 2015 para méxico

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Adriana Labardini Inzunza 30 de octubre de 2015 Página 1 de 17 MAPA DE RIESGOS PARA MÉXICO Adriana Labardini Inzuza Octubre, 2015

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En este documento encontrarán un mapa de riesgos para México con cifras actualizadas a 2015 a partir de evaluaciones realizadas por diversas organizaciones en rubros como: contexto económico y riesgos para hacer negocios; índice de apropiación tecnológica; índice del Estado de Derecho en México y el índice de Percepción de la Corrupción para México.

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Adriana Labardini Inzunza 30 de octubre de 2015

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MAPA DE

RIESGOS PARA

MÉXICO Adriana Labardini Inzuza

Octubre, 2015

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Adriana Labardini Inzunza 30 de octubre de 2015

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Riesgos globales

Mapa de interconexión de riesgos globales 2015.

Fuente: Global Risk Report 2015 World Economic Forum

Cada color muestra un grupo de riesgos, así es que los verdes pertenecen a los riesgos ambientales, los

azules a los económicos, los puntos naranjas a los societales, los rojos a los geopolíticos y los morados a los

tecnológicos. El mapa muestra las interrelaciones que existen entre los riesgos para observar la

complejidad de un mundo interdependiente. En particular, las líneas más marcadas muestran “fuerte

correlación entre ellas”. Por ejemplo, la profunda inestabilidad social está asociada con el desempleo

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estructural y viceversa; lo mismo sucede con el fallo a mitigar el cambio climático y la incidencia de eventos

ambientales extremos o del cambio climático con crisis alimentarias o hídricas. No obstante, en este

sistema al menos un nodo de cada una de las clasificaciones está relacionado con otro de otra clasificación,

significando que la falla en algún nodo puede generar una distorsión en alguna otra área.

El reporte no mide de manera objetiva la probabilidad de riesgo, sino la percepción de la población en

cuando a que un determinado evento ocurra. De esta forma a través de la aplicación de una encuesta se

obtuvo:

Probabilidad Impacto

Conflictos interestatales 5.7 5.2

Eventos ambientales extremos 5.6 4.5

Falla en la gobernanza 5.5 4.6

Crisis del Estado 5.4 4.5

Fallo en la adaptación al cambio climático 5.3 5.1

Desempleo estructural 5.3 5.0

Catástrofes naturales 5.3 4.4

Crisis hídrica 5.2 5.3

Fraude/Robo de datos 5.2 4.5

Ataques cibernéticos 5.1 4.9

Catástrofes ambientales provocadas 5.1 4.2

Burbuja financiera 5.0 4.9

Ataques terroristas 4.9 4.9

Inestabilidad social 4.9 4.8

Crisis fiscales 4.8 5.1

Crisis alimentaria 4.8 4.9

Migración involuntaria a gran escala 4.8 4.4

Mala planeación urbana 4.7 3.8

Colapso eco sistémico 4.6 4.9

Enfermedades infecciosas 4.5 5.2

Contracción del precio de la energía 4.5 5.1

Fallo de una institución financiera 4.5 4.9

Caída de la infraestructura crítica de información 4.3 5.3

Tecnologías desaprovechadas 4.3 4.4

Deflación 4.3 4.3

Armas de destrucción masiva 3.7 5.2

Inflación incontrolable 3.5 4.4 Fuente: Elaboración propia con base en datos de World Economic Forum

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México: contexto económico y riesgos para hacer negocios.

De acuerdo con datos del World Economic Forum, en 2013 México tenía una población estimada de 118.4

millones de habitantes, mientras que el PIB era de $1,258.5 billones de dólares, lo que representaba un PIB

per cápita de $10,629.88 dólares o $29.53 dólares diarios. Por otra parte, el PIB de México como porcentaje

de la economía mundial era de 2.12%

No obstante, la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) informa que al tercer trimestre de 2014

3.352 millones de personas ganan más de 10 mil pesos mensuales, es decir, únicamente el 6.74% de

la población de México gana más del equivalente a cinco salarios mínimos. ($350). Lo anterior hace que el

PIB per cápita sea un indicador del desempeño de la economía, no necesariamente el bienestar del total de

la población.

Por otra parte, en México la preocupación con mayor puntuación es la de las crisis fiscales1 en economías

clave con 17.8%, que es similar al promedio global que obtiene 17.7%. La segunda mayor preocupación en

México es el riesgo de crimen organizado y trata ilícita de personas con un 16.3%, mientras que el promedio

global de este mismo riesgo es de 4.2%.

Los riesgos de liquidez, de fallo de instituciones o mecanismos financieros, de riesgo de la contracción del

precio del petróleo y de inestabilidad social y política son los que obtienen calificaciones medias en México,

con 11.9%, 8.9%, 8.5% y 5.8%, respectivamente.

Por su parte, dentro del bloque de Latinoamérica, en Brasil y Argentina los riesgos de mayor relevancia son

de abandono prolongado de infraestructura crítica y sus necesidades de desarrollo (14.7%) y de escalada

de la nacionalización económica y de recursos (8.2%).

1 Una crisis fiscal está definida como una excesiva carga de deuda que genera una crisis de liquidez o de deuda soberana.

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Fuente: Elaboración propia con base en datos de World Economic Forum

En cuanto al bloque europeo, Francia, Alemania, Italia y España puntúan al riesgo por crisis fiscal en una

economía clave en 26.6; para Francia el riesgo de mayor impacto después de la crisis fiscal es la falla de

una institución o mecanismo financiero principal con una puntuación de 16.2, mientras que en Italia y

España el segundo riesgo es la liquidez.

El análisis anterior demuestra que en México no sólo las variables económicas influyen en la capacidad del

país de hacer negocios, sino que variables relacionadas con la sociedad afecta, siendo la más significativa

la escalada de delincuencia y trata ilícita, que tiene una puntuación de 16.3.

Tres riesgos que deben monitorearse:

0

5

10

15

20

25

30

México Argentina Brasil Chile Estados Unidos Canadá

España Alemania Francia Italia Global

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Fuente: Elaboración propia con base en datos de World Economic Forum

Riesgo global: es una ocurrencia que genera un impacto negativo para varios países e

industrias en un periodo de tiempo de hasta 10 años, tienen la característica de ser

potencialmente riesgos sistémicos.

Riesgo sistémico: es el riesgo de un colapso de un sistema completo caracterizado por

Modestos puntos de inflexión que combinados producen grandes fallas

Riesgos compartidos o contagios, caer en un riesgo desencadena otros

Los sistemas no pueden recuperar el equilibrio después de un shock

Los anteriores tres riesgos globales en la mira deben ser atendidos con el objetivo de que no se conviertan

en riesgos sistémicos. Estos tienen implicaciones en todos los sectores de la sociedad y deben ser atendidos

desde los sistemas educativos, los gobiernos y el sector privado-estatal de comunicaciones.

Digital Disintegration

•cyberspace is easier to attack than to defend... if attack internet would cease to be a trusted medium for communication or comerce

Generation lost?

•High uneployment and precarious job situations

Instabilities in an increasingly multipolar world

•Changing demographics, growing middle classes and fiscal constraints.

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En la actualidad, estos riesgos pareciesen tener el potencial de atacar un mundo incrementalmente

multipolar, dado que algunos países podrán utilizar vías de inversión y de comercio con el objetivo de

proyectar poder geopolítico y lograr ventajas estratégicas. La consolidación geopolítica puede llegar a

generar alianzas que permitan el crecimiento y desarrollo social y económico, por medio de eliminar tarifas

y barreras al comercio de bienes y servicios, facilitar el desarrollo de la producción y las cadenas de

suministro, mejorar la coherencia regulatoria y potenciar la competitividad. Sin embargo, dado que todos

los países utilizan vías similares financieras y las mismas infraestructuras interconectadas de

comunicación, sólo perseguir poder geopolítico puede generar un daño a la confianza económica global,

por ejemplo el caso de Sudeste de Asia.

Para evitarlo, es necesario invertir en el futuro, contar con pragmatismo y compromiso político, desarrollar

sistemas educativos adecuados, consolidar y generar seguridad de las infraestructuras de comunicación,

generar pensamientos de largo plazo en las instituciones, acciones colaborativas de inversionistas

multicartera y asegurar la gobernanza global con el objetivo de reducir los riesgos existentes.

Índice de Competitividad

La competitividad se define como un conjunto de instituciones, políticas y factores que determinan el nivel

de producción en la economía, que en consecuencia establecen el nivel de prosperidad que una economía

puede obtener. El índice de competitividad en México para 2015-2016 es 4.29 de un total de 7

puntos, y se ubica en el lugar 57 de 140 economías.

La conclusión para México de acuerdo con el WEF es “México avanza cuatro lugares del 61 al 57 [en un año],

a pesar de que existe cierto deterioro del entorno institucional, gracias a las mejoras en la eficiencia de

financiera mercados (sube 17 lugares), la sofisticación de negocios (sube 8 lugares), y el fomento de la

innovación (en el lugar 59). La competitividad del país también se beneficia de una mayor eficiencia en el

mercado de bienes, aunque baja el nivel de la competencia y un gran mercado (lugar 11) –México es el

segundo país más grande de la región. Los resultados señalan que las recientes reformas están dando sus

frutos, pero sigue habiendo problemas. A pesar de algunas mejoras en el mercado de trabajo (sube 7 lugares),

las rigideces siguen siendo un problema, ya que tiene instituciones débiles las públicas ocupan el lugar 115 y

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las privada el 78, lo que refleja el hecho de que la corrupción se considera el factor más problemático para

hacer negocios”. Traducción propia

El índice combina 114 indicadores que son agrupados en 12 pilares divididos en 3 subíndices:

El primer subíndice es la clave para las economías

impulsadas por factores, el segundo para las impulsadas

por eficiencia y el tercero para las impulsadas por

innovación.

Los 10 países con el mayor índice son: Suiza (5.76),

Singapur (5.68), Estados Unidos (5.61), Alemania (5.53),

Países Bajos (5.5), Japón (5.47), Hong Kong (5.46),

Finlandia (5.45), Suecia (5.43) y Reino Unido (5.43).

En promedio los países latinoamericanos obtienen un

índice de 3.98, el país que tiene un mayor índice en la zona

es Chile con 4.58 y el país con menor índice es Haití con

3.18.

En orden, los países latinoamericanos obtuvieron las siguientes puntuaciones: Chile (4.58) Panamá (4.38),

Costa Rica (4.33), México (4.29), Colombia 4.28, Perú (4.21), Uruguay (4.09), Brasil (4.08), Ecuador (4.07),

Guatemala (4.05), Honduras (3.95), El Salvador (3.87), Argentina (3.79), Nicaragua (3.75), Bolivia (3.6),

Paraguay (3.6), Venezuela (3.3), Haití (3.18)

Indice de apropiación tecnológica.

El World Economic Forum realiza un reporte anual sobre la “apropiación” (readiness) de las economías en

cuanto a los aspectos tecnológicos, es decir, evalúa los factores, políticas e instituciones que permiten a un

país aprovechar al máximo las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) para aumentar la

competitividad y el bienestar.

Requerimientos mínimos 1) Instituciones 2) Infraestructura 3) Ambiente macroeconómico 4) Salud y educación primaria

Potenciadores de la eficiencia 5) La educación y entrenamiento

superior 6) Eficiencia en el mercado de bienes 7) Eficiencia en el mercado de trabajo 8) Desarrollo del mercado financiero 9) Preparación tecnológica 10) Tamaño del mercado

Innovación y sofisticación 11) Sofisticación de negocios 12) Innovación

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En este indicador México obtiene una puntuación de 4/7 con lo que logra ubicarse en el lugar 69 de un total

de 143 economías evaluadas. El índice se conforma de 10 pilares agrupados en cuatro categorías, la

primera categoría mide el ambiente político y regulatorio y el ambiente de negocios e innovación, en el que

obtuvo una puntuación de 3.9; la segunda categoría es el de preparación, en el cual se evalúan las

infraestructuras tecnológicas, la asequibilidad de las tecnologías y las habilidades tecnológicas, el cual fue

evaluado en 5 en lo general con un 6.7 de calificación en la asequibilidad. La tercera categoría mide del uso

y está compuesto del uso individual, del uso en los negocios y del uso del gobierno de las tecnologías, en

este se obtuvo una puntuación de 3.7. Finalmente, la cuarta categoría mide el impacto y está compuesto

del impacto económico y el impacto social de las tecnologías, con una calificación de 3.6.

Fuente: Global Information Technology Report 2015, World Economic Forum

De acuerdo con el WEF, México ocupa el lugar 69°/143 en competitividad. Esta mejora es atribuible en

gran medida a una revisión de los datos de tarifas de telefonía móvil, lo que hace que el país suba 89 lugares

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en el pilar de la asequibilidad. México ocupa el cuarto en este pilar que incluye tarifas móviles y de banda

ancha, basados en datos 2013. Los desafíos en las otras áreas siguen siendo considerables. México no

mejoró en los otros nueve pilares. La mala calidad del ambiente del país en los negocios y la

innovación y su marco regulatorio general es especialmente problemático. El nivel de los

impuestos y las deficiencias de su sistema de proceso y poder judicial legislativa contribuye a esta

situación.

La capacidad del país para aprovechar las TIC se limita aún más por el nivel de educación de la

población, lo que se tradujo en un lugar 92 de las habilidades, esta es la peor calificación para México entre

los 10 pilares. La implantación de las TIC entre las empresas y la población en general sigue siendo muy

baja, no sólo en la comparación global, pero aún dentro de la región, que es conocida por su bajo nivel de

adopción de las TIC. Hay pocos indicios de que las TIC están teniendo ningún impacto significativo en la

economía o de la sociedad, como se refleja en la débil capacidad de innovación de las empresas mexicanas

y la pequeña parte de la fuerza laboral del país empleado en actividades intensivas en conocimiento.”

Traducción propia

Estado de Derecho (Rule of Law)

De acuerdo con el proyecto mundial de justicia (World Justice Project, WJP), México tiene un índice de 0.47

de un valor total de 1 y se ubica en la posición 79 de un total de 102 países.

Las diferentes puntuaciones obtenidas por México se pueden graficar poligonalmente para mostrar las

áreas de mejora.

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Fuente: Elaboración propia con base en datos de World Justice Project

Así es posible observar que los factores de ausencia de la corrupción y justicia penal son los más débiles,

mientras que los factores que muestran los derechos fundamentales y la apertura del gobierno son los más

fuertes.

El ranking de México en relación con LATAM y el mundo es el siguiente:

Puntuación

Posición regional

Posición de

ingreso

posición mundial

Restricciones sobre las facultades de Gobierno

0.51 10/19 16/31 61/102

Ausencia de la Corrupción 0.33 17/19 30/31 88/102

Apertura del Gobierno 0.56 6/19 8/31 42/102

Derechos Fundamentales 0.56 12/19 17/31 56/102

Orden y Seguridad 0.52 19/19 31/31 99/102

Cumplimiento Regulatorio 0.5 7/19 17/31 53/102

Justicia Civil 0.44 13/19 28/31 82/102

0

0.1

0.2

0.3

0.4

0.5

0.6

0.7

0.8

0.9

1

Restricciones sobre lasfacultades de Gobierno

Ausencia de la Corrupción

Gobierno abierto

Derechos Fundamentales

Orden y Seguridad

Cumplimiento Regulatorio

Justicia Civil

Justicia Penal

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Justicia Penal 0.31 14/19 29/31 93/102 Fuente: Elaboración propia con base en datos de World Justice Project

Dentro de LATAM el país que tiene una mayor puntuación es Uruguay con 0.71 y el que tiene la menor

puntuación es Venezuela con 0.32.

País Puntuación Posición

mundial

Uruguay 0.71 22

Costa Rica 0.68 25

Chile 0.68 26

Jamaica 0.56 42

Brazil 0.54 46

Panama 0.53 49

Argentina 0.52 54

El Salvador 0.51 57

Colombia 0.50 62

Peru 0.50 63

Belize 0.49 66

Dominican

Republic

0.48 67

Ecuador 0.47 77

Mexico 0.47 79

Guatemala 0.44 85

Nicaragua 0.43 89

Honduras 0.42 90

Bolivia 0.41 94

Venezuela 0.32 102

Fuente: Elaboración propia con base en datos de World Justice Project

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El índice está compuesto por 9 factores:

1) Restricciones sobre las facultades de Gobierno: mide hasta qué libertad tienen los gobernantes de

operar sin estar restringidos por la ley o reglamentos.

2) Ausencia de la Corrupción

3) Gobierno abierto

4) Derechos Fundamentales

5) Orden y Seguridad

6) Cumplimiento Regulatorio

7) Justicia Civil

8) Justicia Penal

9) Justicia Informal

Cada uno de ellos está compuesto por un conjunto de subfactores que permiten brindar un análisis sobre

el estado de esos factores en cada país.

Otros índices relevantes en México

Pobreza

De acuerdo con cifras del Coneval, la pobreza disminuyó en 1.4 entre 2010 y 2012, entre 2012-2014

aumentó en 1.5 puntos porcentuales, no obstante en este periodo el número de personas que viven en

pobreza aumentó 2.5 millones.

Por otra parte, el Conveval reporta que la pobreza extrema disminuyó en 15.7 puntos porcentuales, entre

2010 y 2014,

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Fuente: Elaboración propia con base en datos de Coneval

Índice de Percepción de la corrupción

De acuerdo con cifras de Transparencia Internacional2 en 2014 México se ubicó en el lugar 103 de 175

países con una puntuación de 35/100. El país mejor evaluado es Dinamarca con 92 puntos; Corea del Norte

y Somalia, los percibidos como más corruptos. México comparte ubicación en la tabla con Bolivia, Moldavia

y Níger.

En América Latina, México se encuentra por debajo de sus principales socios y competidores económicos:

82 posiciones por debajo de Chile, 34 lugares por debajo de Brasil. México se ubica en la última posición

(34/34) entre los países que integran la OCDE

2 http://imco.org.mx/competitividad/indice-de-percepcion-de-la-corrupcion-2014-via-transparencia-internacional/

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

40.0

45.0

50.0

2010 2012 2014

Pobreza Pobreza extrema

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Riesgos por país

México Argentina Brasil Chile Estados Unidos

Canadá España Alemania Francia Italia Global

Crisis fiscal en una economía clave 17.8 16.3 18 21.5 16.6 22.1 18.7 13.1 26.6 24.8 17.8

Falla de una institución o mecanismo financiero principal

8.9 10.3 5 9.8 8.9 9.7 18.8 16 16.2 6.7 10

Crisis de liquidez 11.9 12.4 13.8 10.2 3.7 5 25 8.2 9.2 17.1 9.4

Contracción del precio del petróleo en la economía global

8.5 5.1 5.9 11.4 11.4 10.4 7.3 7.3 5.6 3.4 9.3

Inestabilidad política y social 5.8 14.4 7.4 7.8 5.7 4.5 6.5 3.9 8.4 13 8.2

Abandono prolongado de Infraestructura crítica y sus necesidades de desarrollo

7.8 9.3 14.7 6.1 9.3 10.6 5.5 6.2 4.8 9.5 8.1

Conflictos interestatales violentos con consecuencias regionales

2.8 6.4 1.5 4.8 1.9 1.6 7.3 5.7 1.8 3.7 4.8

Una mayor incidencia de efectos relacionados con el medio ambiente

3.9 2 4.9 6.5 7.7 7.8 1 6.2 5.3 2.9 4.7

Importante escalada de la delincuencia organizada y el tráfico ilícito

16.3 6.1 4.6 1.1 0.8 0.5 0.8 2.1 1.2 6.7 4.2

Desglose de las infraestructuras críticas de información y redes

2.8 3.5 6.3 2.7 5 4.9 1.5 1.3 2.5 1.1 4

Errores en la urbanización 2.6 0.9 3.3 3.3 1.7 2 0.7 2.1 3.3 2.7 3.2

La escalada de la nacionalización económica y de recursos

1 8.2 4.5 3.7 3.4 3.4 1.1 5.7 2.5 2.8 3

Crisis del agua 2.2 0.4 2.8 5.3 2.3 2 0.5 1.2 0.8 0.4 2.4

Ataques terroristas a gran escala 1.7 1.1 1 1.6 5 1.5 1.3 2.3 1.4 1 2.4

Incidente masivo de fraude/robo de datos 2.3 0.7 2.7 1.3 5.9 3 2.2 5.3 3.8 1.8 2.2

El fallo de la mitigación del cambio climático y la adaptación

1 0.5 1.3 1.7 3 4.4 0.5 3.6 2.9 0.5 2

La escalada en los ataques cibernéticos a gran escala

0.4 1 1.5 0.9 6.4 4.8 0.8 4.6 3.2 0.6 1.8

Crisis alimentarias 1.7 0.6 0.3 0.1 0.5 0.8 0.5 0.3 0.2 1 1.6

Brote pandémico 0.6 0.8 0.5 0.4 0.6 0.8 0 1.9 0.4 0.2 1

Fuente: Elaboración propia con base en datos de World Economic Forum

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Adriana Labardini Inzunza 30 de octubre de 2015

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Índice de competitividad por

país

País Score

Switzerland 5.76

Singapore 5.68

United States 5.61

Germany 5.53

Netherlands 5.5

Japan 5.47

Hong Kong SAR

5.46

Finland 5.45

Sweden 5.43

United Kingdom

5.43

Norway 5.41

Denmark 5.33

Canada 5.31

Qatar 5.3

Taiwan, China

5.28

New Zealand 5.25

United Arab Emirates

5.24

Malaysia 5.23

Belgium 5.2

Luxembourg 5.2

Australia 5.15

France 5.13

Austria 5.12

Ireland 5.11

Saudi Arabia 5.07

Korea, Rep 4.99

Israel 4.98

China 4.89

Iceland 4.83

Estonia 4.74

Czech Republic

4.69

Thailand 4.64

Spain 4.59

Kuwait 4.59

País Score

Chile 4.58

Lithuania 4.55

Indonesia 4.52

Portugal 4.52

Bahrain 4.52

Azerbaijan 4.5

Poland 4.49

Kazakhstan 4.49

Italy 4.46

Latvia 4.45

Russian Federation

4.44

Mauritius 4.43

Philippines 4.39

Malta 4.39

South Africa 4.39

Panama 4.38

Turkey 4.37

Costa Rica 4.33

Romania 4.32

Bulgaria 4.32

India 4.31

Vietnam 4.3

Mexico 4.29

Rwanda 4.29

Slovenia 4.28

Macedonia, 4.28

Colombia 4.28

Oman 4.25

Hungary 4.25

Jordan 4.23

Cyprus 4.23

Georgia 4.22

Slovak Republic

4.22

Sri Lanka 4.21

Peru 4.21

Montenegro 4.2

Botswana 4.19

País Score

Morocco 4.17

Uruguay 4.09

Iran, Islamic Rep

4.09

Brazil 4.08

Ecuador 4.07

Croatia 4.07

Guatemala 4.05

Ukraine 4.03

Tajikistan 4.03

Greece 4.02

Armenia 4.01

Lao PDR 4

Moldova 4

Namibia 3.99

Jamaica 3.97

Algeria 3.97

Honduras 3.95

Trinidad and Tobago

3.94

Cambodia 3.94

Côte d’Ivoire 3.93

Tunisia 3.93

Albania 3.93

Serbia 3.89

El Salvador 3.87

Zambia 3.87

Seychelles 3.86

Dominican Republic

3.86

Kenya 3.85

Nepal 3.85

Lebanon 3.84

Kyrgyz Republic

3.83

Gabon 3.83

Mongolia 3.81

Bhutan 3.8

Argentina 3.79

País Score

Bangladesh 3.76

Nicaragua 3.75

Ethiopia 3.75

Senegal 3.73

Bosnia & Herzegovina

3.71

Cape Verde 3.7

Lesotho 3.7

Cameroon 3.69

Uganda 3.66

Egypt 3.66

Bolivia 3.6

Paraguay 3.6

Ghana 3.58

Tanzania 3.57

Guyana 3.56

Benin 3.55

Gambia, The 3.48

Nigeria 3.46

Zimbabwe 3.45

Pakistan 3.45

Mali 3.44

Swaziland 3.4

Liberia 3.37

Madagascar 3.32

Myanmar 3.32

Venezuela 3.3

Mozambique 3.2

Haiti 3.18

Malawi 3.15

Burundi 3.11

Sierra Leone 3.06

Mauritania 3.03

Chad 2.96

Guinea 2.84 Fuente: Elaboración propia

con base en datos de World

Justice Project

Page 17: Mapa de Riesgos 2015 para México

Referencias:

Consejo Nacional de Evaluación de la Política Social (CONEVAL),

http://www.coneval.gob.mx/Medicion/MP/Paginas/Metodologia.aspx

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