[maratona lombardia] personale dei comuni: dinamiche e prospettive

La lombardia a confronto

• Maggior numero di comuni

• Maggior numero di abitanti

• Sono 542 i comuni montani

• 688 comuni con <2000 abitanti

• 13% dipendenti EE.ll. su totale nazionale

Regioni N. Comuni Comp. % Pop. Res. Comp. %Piemonte 1.206 14,9 4.330.172 7,4Valle d'Aosta 74 0,9 122.868 0,2Lombardia 1.546 19,1 9.393.092 16,1Trentino-Alto Adige 339 4,2 974.613 1,7Bolzano-Bozen 116 1,4 477.067 0,8Trento 223 2,8 497.546 0,9Veneto 581 7,2 4.699.950 8,0Friuli-Venezia Giulia 219 2,7 1.204.718 2,1Liguria 235 2,9 1.592.309 2,7Emilia-Romagna 341 4,2 4.151.369 7,1Toscana 287 3,5 3.598.269 6,2Umbria 92 1,1 858.938 1,5Marche 246 3,0 1.518.780 2,6Lazio 378 4,7 5.269.972 9,0Abruzzo 305 3,8 1.299.272 2,2Molise 136 1,7 321.953 0,6Campania 551 6,8 5.788.986 9,9Puglia 258 3,2 4.068.167 7,0Basilicata 131 1,6 596.546 1,0Calabria 409 5,0 2.009.268 3,4Sicilia 390 4,8 5.013.081 8,6Sardegna 377 4,7 1.650.052 2,8

ITALIA 8.101 100,0 58.462.375 100,0

Dipendenti comunali per fascia d’ampiezza demografica

Valori assoluti e percentuali cumulate dei dipendenti a tempo indeterminato impiegati nei Comuni lombardi ripartiti per fascia di popolazione. Anno 2004

Fascia di popolazione % cumulate delle amministrazioni

comunali

Valori cumulati dei dipendenti a tempo

indeterminato

Percentuali cumulate dei dipendenti a tempo

indeterminato

<2000 44,5 3.791 5,8

2001<5000 74,6 11.652 17,9

5001<10000 89,4 20.096 30,9

10001<50000 99,1 37.968 58,4

50001<100000 99,7 44.017 67,8

100001<300000 99,9 47.917 73,8

>300000 100,0 64.961 100,0 Fonte: Elaborazione Regione Lombardia su dati MEF – RGS

Dipendenti a tempo indeterminato impiegati nei Comuni lombardi ripartiti per fascia di popolazione. Anno 2004

Fascia di popolazione N° Comuni % Comuni Totale dipendenti a

tempo indeterminato Media dipendenti

per Comune

<2000 688 44,5 3.791 5,51

2001<5000 464 30,0 7.861 16,94

5001<10000 229 14,8 8.444 36,87

10001<50000 151 9,7 17.872 119,15

50001<100000 10 0,6 6.049 604,90

100001<300000 3 0,2 3.900 1.300,00

>300000 1 0,1 17.044 17.044,00

TOTALE 1.546 100 64.961 42,05 Fonte: Elaborazione Regione Lombardia su dati MEF – RGS

Media dei dipendenti comunali per provincia

Dipendenti a tempo indeterminato impiegati nei Comuni lombardi ripartiti per provincia.Anno 2004

Provincia N di Comuni Totale dipendenti a tempo

indeterminato Media dipendenti per

Comune

Bergamo 244 5.185 21,25

Brescia 206 6.635 32,21

Como 162 3.606 22,26

Cremona 115 2.225 19,35

Lecco 90 1.757 19,52

Lodi 61 1.106 18,13

Mantova 70 2.343 33,47

Milano 189 32.659 172,80

Pavia 190 3.349 17,63

Sondrio 78 1.193 15,29

Varese 141 4.903 34,77

Totale 1.546 64.961 42,02 Fonte: Elaborazione Regione Lombardia su dati MEF – RGS

Categoria di appartenenza (val. %)

Totali dipendenti a tempo indeterminato nei Comuni lombardi per categoria di appartenenza. Valori percentuali anno 2004

Fascia di

popolazione

Segretari

Comunali

Direttori Gen.

Dirigenti Cat. D

Cat.

C

Cat.

B

Cat.

A

Restante

personale

Personale

contrattista Totale

<2000 4,0 25,5 36,1 31,2 2,9 0,3 0,0 100

2001<5000 3,2 25,3 38,4 29,6 3,3 0,2 0,1 100

5001<10000 2,3 22,2 41,5 30,1 3,8 0,2 0,0 100

10001<50000 2,2 21,9 42,2 29,3 4,2 0,2 0,0 100

50001<100000 2,5 18,9 43,9 28,0 6,4 0,2 0,1 100

100001<300000 2,4 20,7 39,0 34,8 3,0 0,1 0,0 100

>300000 0,9 20,0 41,8 29,6 6,7 0,2 0,8 100

Tutti i Comuni 2,2 21,7 41,1 29,8 4,8 0,2 0,2 100

Fonte: Elaborazione Regione Lombardia su dati MEF – RGS

Categoria di appartenenza (V.A.)

Totali dipendenti a tempo indeterminato nei Comuni lombardi per categoria di appartenenza. Valori assoluti anno 2004

Fascia di

popolazione

Direttori

generali

Segretari

Comunali Dirigenti Cat. D

Cat.

C

Cat.

B

Cat.

A

Restante

personale

Personale

contrattista Totale

X<2000 3 124 23 968 1.369 1.184 109 10 1 3.791

2001<X<5000 7 228 14 1.989 3.019 2.324 257 17 6 7.861

5001<X<10000 15 156 23 1.874 3.501 2.540 322 13 0 8.444

10001<X<50000 8 129 263 3.910 7.539 5.231 759 32 1 17.872

50001<X<100000 4 8 140 1.144 2.653 1.691 390 14 5 6.049

100001<X<300000 2 3 88 808 1.520 1.358 118 3 0 3.900

X>300000 1 1 158 3.407 7.125 5.044 1.147 28 133 1.044

Totale 40 649 709 14.100 26.726 19372 3.102 117 146 64.961


Andamento del totale dei dipendenti comunali lombardi dal 1997 al 2004 (grafico)

60000

62000

64000

66000

68000

70000

72000

anno

=1997

anno

=1998

anno

=1999

anno

=2000

anno

=2001

anno

=2002

anno

=2003

anno

=2004

Costante diminuzione dal 2000 – picco negativo a causa delle numerose uscite e passaggio ATA alle dipendenze dello stato (L. 124/99)

L’anzianità di servizio – Valori assoluti

Dipendenti delle ammini strazioni comunali lombarde per classi di anzianità media di servizio. Anno 2004

Fascia di popolazione 0 -5 6 -10 11 -15 16 -20 21 -25 26 -30 31 -35 36 -40 41 -99

<2000 915 741 545 542 579 305 142 19 3

2001<5000 2.082 1.703 1.142 1.124 1.024 561 192 30 3

5001 <10000 1.758 1.858 1.266 1.256 1.359 657 265 20 5

10001<50000 3.423 3.422 2.902 2.772 2907 1.750 608 72 16

50001<100000 945 1.096 855 876 1.063 867 320 26 1

100001<300000 517 716 725 773 593 409 152 11 4

>300000 2.418 2.292 3.436 3.177 2.659 1.649 1.18 3 168 62

Totale 12.058 11.828 1.871 10.520 10.184 6.198 2.862 346 94


L’anzianità di servizio (grafici)

Anzianità di servizio dipendenti comunali maschi per classi. Confronto 1997 - 2004

0 2000 4000 6000 8000

0-5_M

11-15_M

21-25_M

31-35_M

41-99_M

2004

1997

Anzianità di servizio dipendenti comunali femmine per classi. Confronto 1997 - 2004.

0 2000 4000 6000 8000 10000 12000

0-5_F

11-15_F

21-25_F

31-35_F

41-99_F

2004

1997

Anzianità media 15 anni per entrambi i sessi nel 2004

Anzianità anagrafica dei dipendenti comunali

Dipendenti comunali della Lombardia a tempo indeterminato per anzianità anagrafica. Valori percentuali anno 2004


Fascia di popolazione 0-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-99 totale

<2000 0,0 1,1 6,9 14,2 17,6 19,7 19,2 14,9 5,6 0,8 0,1 100,0

2001<5000 0,0 1,5 7,8 16,2 17,7 21,3 18,3 12,3 4,3 0,6 0,1 100,0

5001<10000 0,0 0,8 5,8 13,7 18,1 22,8 20,0 13,3 5,0 0,5 0,1 100,0

10001<50000 0,0 0,6 4,4 11,7 18,5 23,4 20,3 13,8 6,3 1,0 0,1 100,0

50001<100000 0,0 0,3 2,5 8,4 16,0 20,8 22,5 18,9 9,1 1,4 0,1 100,0

100001<300000 0,0 0,2 2,6 9,6 16,7 25,3 22,2 15,6 6,5 1,3 0,1 100,0

>300000 0,0 0,2 3,8 12,0 16,4 22,6 19,3 15,6 8,3 1,5 0,2 100,0

Totale 0,0 0,6 4,7 12,3 17,4 22,5 20,0 14,7 6,7 1,1 0,1 100,0

Il titolo di studio maschi

Dipendenti comunali maschi per titolo di studio. Anno 1997

Obbligo_M45,39%

Superiore_M43,58%

Laurea_M10,96%

Specializzazi_M0,07%

Dipendenti comunali maschi per titolo di studio. Anno 2003

Obbligo_M38,50%

Superiore_M48,13%

Laurea_M13,12%

Specializzaz_M0,25%

Il titolo di studio femmine

Dipendenti comunali femmine per titolo di studio. Anno 1997

Obbligo_F41,52%

Specializzazone_F

0,04%

Laurea_F7,53%

Superiore_F50,90%

Dipendenti comunali femmine per tirolo di studio. Anno 2003

Obbligo_F32,14%

Superiore_F55,37%

Laurea_F12,36%

Specializzazone_F

0,13%

Titolo di studio per ampiezza demografica

1000,1812,6752,4634,70Totale

1000,298,6451,8239,25>300000

1000,0012,8346,1940,98100001<300000

1000,2912,6755,4431,5950001<100000

1000,0815,8051,1932,9310001<50000

1000,2014,1454,4631,205001<10000

1000,1213,9155,0930,882001<5000

1000,1810,2253,0436,56<2000

TotaleSpecializzazione post

laureaLaureaLicenza media

superioreFino alla scuola

dell’obbligoFascia di popolazione

Le modalità di assunzione

Personale dei comuni lombardi. Modalità di assunzione per classi dimensionali degli enti. Valori percentuali anno 2004

Fascia di popolazione passaggi da altre amministrazioni

passaggi da altre amministrazioni

ex legge 59/97

nomina da concorso

altre cause totale

<2000 30,1 0,4 45,6 23,8 100,0

2001<5000 25,4 0,5 54,3 19,8 100,0

5001<10000 43,1 1,0 41,9 14,0 100,0

10001<50000 35,0 2,2 46,3 16,4 100,0

50001<100000 38,8 0,0 44,6 16,5 100,0

100001<300000 23,9 1,1 59,1 15,9 100,0

>300000 18,9 0,0 15,3 65,9 100,0

Totale 31,7 1,0 44,6 22,8 100,0


Modalità di assunzione per classe demografica

Personale dei comuni lombardi. Modalità di assunzione per classi dimensionali degli enti. Anno 2004

Fascia di popolazione Passaggi da altre amministrazioni

Passaggi da altre amministrazioni Ex legge 59/97

Nomina da concorso Altre cause

<2000 72 1 109 57

2001<5000 149 3 319 116

5001<10000 181 4 176 59

10001<50000 220 14 291 103

50001<100000 54 0 62 23

100001<300000 21 1 52 14

>300000 47 0 38 164

Totale 744 23 1.047 536


Causa delle cessazioni per classe demografica

Personale dei comuni lombardi. Cause delle cessazioni per classi dimensionali degli enti. Valori percentuali anno 2004

Fascia di popolazione Limiti età Dimissioni Passaggi altra

amministrazione

Passaggio altra amministrazione

Ex l. 59 Altre cause Totale

<2000 9,9 26,7 43,5 0,0 19,9 100,0

2001<5000 8,6 26,3 41,4 0,8 22,9 100,0

5001<10000 10,8 27,8 40,1 0,6 20,6 100,0

10001<50000 7,1 35,6 37,3 0,6 19,5 100,0

50001<100000 12,2 45,8 19,5 0,0 22,5 100,0

100001<300000 15,0 48,0 13,0 3,0 21,0 100,0

>300000 5,2 48,9 14,9 0,0 31,0 100,0

Totale 8,6 35,5 32,8 0,5 22,6 100,0


Entrate e uscite

Dipendenti comunali entrati ed usciti dalle amministrazioni. vari anni.

-15000

-10000

-5000

0

5000

10000

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

ENTRATI

USCITI

Assenze

Dipendenti amministrazioni comunali lombarde per classi dimensionali degli enti. Media per dipendente dei giorni di malattia, assenze retribuite e altre assenze. Anno 2004

Fascia di popolazione Malattia

Permessi retribuiti Scioperi

Altre assenze

<2000 6,6 5,3 0,2 0,7 2001<5000 8,4 7,5 0,3 1,5 5001<10000 9,3 8,1 0,6 2,0 10001<50000 11,3 9,2 0,8 1,6 50001<100000 12,9 8,1 0,7 2,0 100001<300000 12,6 8,4 1,0 8,1 >300000 14,0 9,9 1,4 2,6 Totale 11,3 8,7 0,8 2,3


Dipendenti amministrazioni comunali lombarde per classi dimensionali degli enti. Media per dipendente dei giorni di malattia, assenze retribuite e altre assenze. Anno 2004

02468

10121416

X<200

0

2001<

X<5000

5001<X

<10000

1000

1<X<5

0000

50001

<X<100000

100001

<X<3

00000

X>300

000Totale

Malattia Permessi retribuiti Scioperi Altre assenze


Assenze per ampiezza demografica

Correlazione popolazione dipendenti

Dipendenti amministrazioni comunali. Correlazione tra popolazione e dipendenti 2004

0,00

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

12,00

14,00

X<200

0

2001

<X<5000

5001

<X<10000

1000

1<X<5

0000

5000

1<X<1

00000

1000

01<X

<300

000

X>300

000

Lavoro flessibile

Dipendenti amministrazioni comunali lombarde per rapporto di lavoro flessibile e classe dimensionale degli enti. Anno 2004

Tempo

determinato Formazione

lavoro Interinale lsu telelavo

ro

<2000 265 12 30 75 2 2001<5000 408 33 45 87 1 5001<10000 449 38 77 66 2 10001<50000 944 89 150 73 4 50001<100000 462 20 10 13 0 100001<300000 195 49 68 0 0

>300000 1.143 0 77 0 0 TOTALE 3.866 241 457 314 9


La flessibilità (grafici)Occupati maschi dei comuni lombardi a tempo

determinato - varie forme -Anni 1997-2004.

0

200

400

600

800

1000

1200

TD_M 868 795 755 729 1032 754 874 986

CFL_M 0 0 0 0 8 48 68 122

INT_M 0 0 0 20 121 208 159 152

LSU_M 346 359 309 219 238 224 206 188

TeleL_M 0 0 0 0 1 1 0 1

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Occupati femmine dei comuni lombardi a tempo determinato - varie forme - Anni 1997-2004

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

TD_F 3528 3057 2980 2523 3136 2485 2696 2880

CFL_F 0 0 0 3 23 41 79 119

INT_F 0 0 0 26 196 219 222 305

LSU_F 417 465 396 277 217 147 123 126

TeleL_F 0 0 0 0 4 5 4 8

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Variazione % lavoro flessibile

Variazioni percentuali del lavoro flessibile dal 2002 al 2004 nelle amministrazioni comunali lombarde

Tempo

determinato Formazione

lavoro Interinale lsu telelavoro

<2000 -6,69 33,33 -43,40 -9,64 -33,33

2001<5000 11,48 153,85 -11,76 -29,27 100,00

5001<10000 7,67 153,33 24,19 -7,04 100,00 10001<50000 17,41 229,63 9,49 -5,19 300,00

50001<100000 5,96 233,33 11,11 -18,75 -100,00

100001<300000 7,14 157,89 74,36 -100,00 0,00 >300000 52,40 0,00 1,32 0,00 0,00

TOTALE 19,36 170,79 7,03 -15,36 50,00 Fonte: Elaborazione Regione Lombardia su dati MEF – RGS

Andamento lavoro flessibileAndamento dal 1997 al 2004 del numero totale dei lavoratori atipici nelle amministrazioni comunali lombarde

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

anno

=1997

anno

=1998

anno

=1999

anno

=2000

anno

=2001

anno

=2002

anno

=2003

anno

=2004


Dipendenti part-time

Personale Part-time dei comuni lombardi per sesso. Vari anni

0500

100015002000250030003500400045005000

Anni

PT_<50%_M 354 373 284 499 599 623 649 621

PT_>50%_M 66 81 99 133 194 254 305 347

PT_>50%_F 994 1403 1885 2230 2868 3516 3996 4444

PT_<50%_F 2025 2193 2516 2459 2440 2317 2157 2023

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

11,47435PT Totale

3,7968PT Maschi

16,56467PT Femmine

%v.a.

Percentuale di dipendenti donne a tempo indeterminato delle amministrazioni comunali lombarde. Ripartizione per classe dimensionale. Anno 2004

48,7%

55,4%

58,9%

61,0%

63,4%

61,2%

63,3%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%

X<2000

2001<X<5000

5001<X<10000

10001<X<50000

50001<X<100000

100001<X<300000

X>300000

La retribuzione media

Dipendenti amministrazioni comunali lombarde. Retribuzioni medie annue

Direttori generali

Segretari Comunali e provinciali Dirigenti

Categoria D

Categoria C

Categoria B

Categoria A

Restante personale

Personale contrattista

Bergamo 31.421,43 30.051,33 29.911,53 23.804,51 20.237,94 18416,31 17.089,22 16.655,97 964 Brescia 69.968,83 32.561,68 31.388,92 24.154,11 20.423,91 18.500,36 17.177,94 18.462,83 4.553,2 Como 34.101,96 30.445,99 24.488,57 20.691,66 18.493,68 16.920,86 16.278,46 Cremona 33.282,00 30.643,37 24.509,92 23.880,13 20.567,13 18.445,60 16.898,89 19.788,47 Lecco 31.344,76 26.472,43 24.053,25 20.464,23 18.566,19 17.233,77 18.722,50 Lodi 33.322,60 30.418,89 37.967,56 24.127,11 20.198,78 18.826,82 17.063,15 Mantova 31.853,00 31.978,07 26.641,04 24.106,32 20.282,95 18.647,50 17.953,49 17.914,67 Milano 47.059,05 32.874,74 34.829,39 24.352,67 20.529,71 18.649,01 17.135,00 18.037,54 13.148,37 Pavia 49.918,33 31.570,21 31.987,88 24.925,74 20.558,87 18.649,34 17.332,19 17.701,20 Sondrio 30.726,00 30.660,68 30.313,16 24.188,13 20.145,24 18.408,77 17.012,64 20.448,48 Varese 51.554,95 33.032,49 36.810,80 24.195,04 20.450,13 18.244,70 17.326,53 23.748,41


[maratona lombardia] personale dei comuni: dinamiche e prospettive

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