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Marco Internacional de Acción

para la aplicación del Protocolo contra la trata de personas

OHCHR

Marco Internacional de Acción para la aplicación del Protocolo

contra la trata de personas

OFICINA DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA DROGA Y DELITOViena

NACIONES UNIDASNueva York, 2010

Las denominaciones empleadas en esta publicación y la forma en que aparecen presentados los datos que contiene no entrañan, de parte de la Secretaría de las Naciones Unidas, juicio alguno sobre la condición jurídica de países, territorios, ciudades o zonas, o de sus autori-dades, ni respecto de la delimitación de sus fronteras o límites. Los nombres con los que se hace referencia a los países y ciudades son los que se empleaban oficialmente en el momento de la reunión de los datos pertinentes.

© UNODC Junio 2010

La presente publicación es traducción de un documento que no ha pasado por los servicios de edición.

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Siglas y abreviaturas

OACDH Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos

ACNUR Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados

ASEAN Asociación de Naciones del Asia Sudoriental

CEI Comunidad de Estados Independientes

COMMIT Iniciativa Ministerial Coordinada del Mekong para combatir la trata de personas

DAES Departamento de Asuntos Económicos y Sociales

EAPCCO Organización de Cooperación de los Jefes de Policía del África Oriental

ECPAT Organización para la erradicación de la prostitución de menores, la pedofilia y el tráfico de menores con fines sexuales

ICAT Grupo interinstitucional de cooperación contra la trata de personas

ICMPD Centro Internacional para el Desarrollo de Políticas Migratorias

LEFÖ-IBF Lefö-Interventionsstelle für Betroffene von Frauenhandel (Centro de intervención en favor de las mujeres víctimas de la trata de personas)

OIDDH Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos

OEA Organización de los Estados Americanos

OIM Organización Internacional para las Migraciones

OIT Organización Internacional del Trabajo

ONG Organización no gubernamental

OSCE Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa

PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

SARPCCO Organización coordinadora de jefes de policía del África meridional

UIP Unión Interparlamentaria

UNDAW División para el Adelanto de la Mujer

UN.GIFT Iniciativa mundial de las Naciones Unidas para combatir la trata de personas

UNIAP Proyecto Interinstitucional de las Naciones Unidas sobre la trata de Personas

UNIFEM Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer

UNICEF Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia

UNICRI Instituto Interregional de las Naciones Unidas para Investigaciones sobre la Delincuencia y la Justicia

UNODC Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito

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Reconocimientos

La elaboración de este Marco de Acción estuvo a cargo de la redactora principal, Sra. Georgina Vaz Cabral.

La preparación de este Marco no hubiera sido posible sin la dedicación de los siguientes expertos, que han contribuido a la elaboración de este material: Sra. Janette Amer (UNDAW/DAES), Sra. Silke Albert (UNODC), Sra. Marie-Anne Baulon (Ministerio de Relaciones Exteriores, Francia), Sra. Doris Buddenberg (UN.GIFT/UNODC), Sra. Sheila Coutts (UN.GIFT/UNODC), Sr. Richard Danziger (OIM), Sr. David Dolidze (Consejo de Europa), Sra. Aranka-Livia Drha (UN.GIFT/UNODC), Sra. Zsofía Farkas (Terre des Hommes), Sr. Martin Fowke (UNODC), Sra. Francesca Friz-Prguda (ACNUR), Sra. Anne Gallagher (consultora de la OACDH), Sra. Gao Yun (OIT), Sr. Fernando García-Robles (OEA), Sra. Anelise Gomes De Araujo (OSCE), Sra. Vera Gracheva (OSCE), Sr. Shadrach Haruna (UNODC), Sra. Tejal Jesrani (UNODC), Sra. Kristiina Kangaspunta (UNICRI), Sra. Lena Karlsson (UNICEF), Sra. Mariana Katzarova (OACDH), Sra. Anja Klug (ACNUR), Sra. Andrea Koller (UNODC), Sra. Julie Kvammen (UNODC), Sra. Marika McAdam (UNODC), Sra. Eurídice Márquez Sánchez (OIM), Sr. Jonathan Martens (OIM), Sr. Mohamed Mattar (The Protection Project, Universidad John Hopkins), Sra. Yoshie Noguchi (OIT), Sr. Theo Noten (ECPAT International), Sr. Roger Plant (OIT), Sra. Riikka Puttonen (UNODC), Sra. Evelyn Probst (LEFÖ/IBF), Sra. Anuradha Senmookerjee (UNIFEM), Sra. Narue Shiki (UN.GIFT/UNODC), Sra. Klara Skrivankova (Anti-Slavery International), Sra. Alexandra Souza Martins (UNODC), Sra. Alexia Taveau (UNODC), Sra. Susu Thatun (UNICEF), Sr. Hans van de Glind (OIT) y Sra. Candice Welsch (UNODC).

La preparación de este material no hubiera sido posible sin el apoyo financiero del Gobierno de Francia.

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Índice

Primera parte. Marco de Acción: Introducción

Resumen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

I. Contenido del Marco de Acción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

II. Por qué un Marco de Acción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

III. Principales retos transversales de la lucha contra la trata de personas . . 5

A. Conocimiento e investigación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

B. Fomento de la capacidad y desarrollo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

C. Vigilancia y evaluación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

IV. Afrontar los retos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

A. Principios rectores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

B. El Marco de Acción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

V. Cómo leer el Marco de Acción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

Segunda parte. Marco de Acción: Cuadros

Cuadros

1. Enjuiciamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 2. Protección/Asistencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 3. Prevención . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 4. Coordinación y Cooperación Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 5. Cooperación y Coordinación Internacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55

Anexos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61

Primera parte

Marco de acción:Introducción

3

Resumen

El Marco de Acción es un instrumento de asistencia técnica que pretende facilitar a los Estados Miembros de las Naciones Unidas la aplicación efectiva del Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y niños, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delin-cuencia Organizada Transnacional (en adelante “Protocolo contra la trata de perso-nas”). El Marco de Acción se compone de una parte expositiva y una serie de cuadros. En la parte expositiva se describe cuáles son los principales retos que plantea la aplicación del Protocolo contra la trata de personas y se proponen algunas medidas generales para afrontar más eficazmente estos problemas. En la serie de cuadros se exponen con mayor detalle estas medidas, dividiéndolas en cinco pilares en los que se describen medidas prácticas que pueden adoptarse para facilitar la aplicación del Protocolo contra la trata de personas.

I. Contenido del Marco de Acción

El Marco de Acción es un instrumento de asistencia técnica que facilita a los Estados Miembros de las Naciones Unidas la aplicación efectiva del Protocolo contra la trata de personas.

El Marco se basa en los objetivos de dicho Protocolo1 y de sus disposiciones, res-petando las tres temáticas reconocidas internacionalmente, es decir, la prevención, la protección y el enjuiciamiento, y procurando la cooperación y coordinación a escala nacional e internacional. Además, en él se recomiendan medidas prácticas para aplicar cada una de las disposiciones del Protocolo. Estas medidas se basan en los instrumentos, compromisos políticos, directrices y buenas prácticas internacio-nales y sirven así para facilitar una respuesta integrada a la trata de personas.

El Marco ayudará a los Estados Miembros a identificar lagunas y adoptar las medidas que puedan ser necesarias según criterios internacionales. Las medidas propuestas y la documentación reseñada no pretenden tener carácter exhaustivo, por lo que deben complementarse con medidas adicionales o adaptarse al contexto regional y nacional de cada país, así como a sus sistemas institucionales y jurídicos.

El Protocolo contra la trata de personas fue abierto a la firma en diciembre de 2000. Ha transcurrido, pues, casi un decenio. Por consiguiente, el Marco no solo

1 Según su artículo 2, los objetivos del Protocolo contra la trata de personas son: a) Prevenir y combatir la trata de personas, prestando especial atención a las mujeres y los niños; b) Proteger y ayudar a las víctimas de dicha trata, respetando plenamente sus derechos humanos; y c) Promover la cooperación entre los Estados parte para lograr esos fines.

Primera parte. Marco de acción: Introducción4

refleja el texto aprobado hace un decenio sino también los conocimientos y la expe-riencia acumulados en estos últimos 10 años en el intento de dar vida a ese texto y hacerlo útil tanto para quienes se encargan de combatir la trata de personas como, y sobre todo, para quienes son sus víctimas.

II. Por qué un Marco de Acción

El Protocolo contra la trata de personas hace hincapié en la necesidad de adoptar un enfoque integrado de dicha trata que abarque todos los aspectos del delito y que mantenga el equilibrio entre las preocupaciones de la justicia penal y la necesi-dad de garantizar el respeto de los derechos y la protección de las víctimas.

El Protocolo contra la trata de personas entró en vigor el 25 de diciembre de 2003. Desde entonces, aunque el número de ratificaciones haya aumentado (132 Estados parte en septiembre de 2009), dando lugar a que se modificaran las leyes nacionales, han disminuido las pruebas de su aplicación efectiva.

Un estudio panorámico de las medidas y prácticas nacionales de aplicación de las disposiciones del Protocolo2 ha puesto de manifiesto que la mayoría de los Estados parte en el Protocolo han establecido, por lo menos, un marco legislativo e institu-cional mínimo que garantiza esa aplicación. El estudio, sin embargo, concluía seña-lando que, dada la diversa capacidad de los Estados Miembros de aplicar plenamente las medidas vigentes u otras medidas futuras en las áreas consideradas, deben hacerse esfuerzos concertados para ayudar a los Estados Miembros que necesiten elaborar estrategias eficaces y multidisciplinares para combatir la trata de personas y obtener fuentes específicas y sostenibles de recursos para aplicar esas estrategias (CTOC/COP/2006/6/Rev.1).

La misma conclusión cabe extraer de los resultados del examen de los datos reu-nidos en el marco de la Iniciativa mundial de las Naciones Unidas para luchar contra la trata de personas (UN.GIFT) y publicados por la UNODC en su Informe mundial sobre la trata de personas3, que demuestran que, en noviembre de 2008, el 80% de los 155 países y territorios considerados en el informe disponían de legis-lación que tipificaba específicamente el delito de trata de personas. Sin embargo, el 40% de los 155 países considerados en el Informe mundial no señalaba ninguna condena por trata de personas entre 2003 y 2008. El 60% restante señalaba menos de 10 condenas por año entre 2003 y 20084.

2 El estudio panorámico se basa en las respuestas recibidas de los Estados al cuestionario pertinente para el examen de la aplicación de la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transna-cional y su Protocolo contra la trata de personas, CTOC/COP/2006/6/Rev.1.

http://www.unodc.org/documents/treaties/COP2008/CTOC%20COP%202006%206%20Rev1%20Final%20E.pdf3 UNODC, Informemundialsobre la tratadepersonas,2009, http://www.unodc.org/unodc/en/human-traffick-

ing/global-report-on-trafficking-in-persons.html4 Ibíd.

Primera parte. Marco de acción: Introducción 5

III. Principales retos transversales de la lucha contra la trata de personas

El creciente número de Estados parte en el Protocolo contra la trata de personas es una muestra de la voluntad política de los Estados Miembros de combatirla. No obstante, la ratificación por sí sola no basta para asegurar su aplicación efectiva y su eficacia sobre el terreno.

Los informes pertinentes de la Secretaría de la Conferencia de las Partes en la Convención5, un análisis de los planes de acción actuales a escala regional y nacional y los correspondientes informes de evaluación, así como publicaciones recientes como el Informe mundial sobre la trata de personas, ponen todos ellos de manifiesto cuáles son los principales problemas transversales que plantea la respuesta a la trata de personas.

Un problema continuo para la realización práctica de actividades contra la trata de personas es obtener una asignación de recursos financieros suficiente.

Los principales retos que plantea la aplicación de medidas de prevención, protección y enjuiciamiento se encuentran en las tres áreas temáticas siguientes: a) conocimiento e investigación; b) fomento de la capacidad y desarrollo; y c) vigilancia y evaluación.

Además de estos retos temáticos que se acaban de mencionar, un problema continuo para la realización práctica de actividades contra la trata de personas es la insufi-ciencia de los recursos asignados.

A. Conocimiento e investigación

El conocimiento y la investigación de los contextos nacionales, regionales e inter-nacionales específicos de la trata de personas es un requisito necesario para poder elaborar, aplicar y evaluar estrategias contra la trata de personas y desarrollar políti-cas basadas en hechos probados. El conocimiento y la investigación son también fundamentales para superar la actual apreciación, sólo parcial, del delito y de las violaciones de los derechos humanos que supone.

Aunque la mayoría de los países han tipificado un delito específico de trata de personas, el Protocolo y la definición de la trata de personas que utilizan los Estados Miembros siguen teniendo interpretaciones y enfoques diferentes. Algunos Estados Miembros sólo reconocen ciertas formas de explotación o determinadas categorías de víctimas o delincuentes, limitando así el alcance y la eficacia de la respuesta y dificultando la cooperación internacional entre los países.

5 Véase CTOC/COP/2005/3/Rev.2: http://www.unodc.org/documents/treaties/COP2008/CTOC%20COP% 202005%203%20Rev2%20Final%20E.pdf


Para intensificar los esfuerzos nacionales, regionales y mundiales para combatir la trata de personas es necesario comprender mejor el alcance y la naturaleza de este delito, incluida su dimensión de explotación laboral, que muchas veces no se considera adecuadamente. Son muchos los países que todavía no recogen datos, ni tan siquiera básicos, y los que muchos reúnen no lo hacen de forma tal que facilite la comprensión de la situación nacional, por no hablar de si cumplen las normas de comparabilidad internacional.6 Los datos disponibles en raras ocasiones están desglosados por edad, género, nacionalidad, etnia, capacitación o forma de explotación.

Además, se necesitan nuevas investigaciones de carácter específico y cualitativo que permitan conocer mejor las múltiples facetas del delito. La investigación debe incluir el conocimiento de las circunstancias jurídicas, sociales, culturales y económicas que hacen vulnerables a la trata de personas a niños y adultos; el conocimiento de los factores de demanda que alimentan todas las formas de trata de personas; el cono-cimiento de las rutas, los cambios de las pautas/tendencias y el modus operandi de los delincuentes; y el conocimiento de las respuestas sociales, culturales y jurídicas que permiten una protección, rehabilitación e integración o reinserción eficaz de las víctimas.

B. Fomento de la capacidad y desarrollo

Los Estados Miembros tienen que afrontar diferentes retos en sus esfuerzos por prevenir y combatir la trata de personas debido no solo a que el alcance y la natu-raleza del problema son distintos sino también a que es distinta la capacidad de unos países y regiones y otros.

Por este motivo, es necesario fortalecer la capacidad a escala nacional para que los Estados Miembros tengan la posibilidad institucional y técnica de elaborar, aplicar y evaluar sus propias políticas y estrategias para combatir la trata de personas.

Habida cuenta del carácter complejo y cambiante del delito, también es fundamental que los países puedan fortalecer, adaptar y mantener la capacidad necesaria a lo largo del tiempo.

Un examen de los informes del Grupo de trabajo provisional de composición abierta de expertos gubernamentales sobre asistencia técnica (CTOC/COP/2008/7) y de la primera y segunda ronda de cuestionarios sobre la aplicación del Protocolo contra la trata de personas, así como del documento de antecedentes preparado por la Secretaría en el que se presentan propuestas de actividades de asistencia técnica (CTOC/COP/WG.2/2007/2) y del Informe mundial sobre la Trata de Personas (2009) de la UNODC, pone de manifiesto cuáles son las necesidades de fomento de la capacidad de los Estados Miembros en todas las áreas temáticas de la respuesta a la trata de personas, a saber: la prevención, la protección, el enjuiciamiento, la cooperación y la coordinación.

6 UNODC, Informemundialsobre la tratadepersonas,2009, http://www.unodc.org/unodc/en/human-traffick-ing/global-report-on-trafficking-in-persons.html

http://www.unodc.org/pdf/ctoccop_2006/V0659538e.pdf


Por ejemplo, los Estados Miembros han de fortalecer su capacidad de analizar y elaborar políticas y estrategias nacionales para la aplicación del Protocolo contra la trata de personas, apoyados por mecanismos nacionales de coordinación de los distintos organismos, y en consulta con la sociedad civil. Igualmente, los Estados Miembros deben ser capaces de elaborar y realizar programas de información y concienciación para responsables de las políticas, profesionales de la justicia penal, autoridades aduaneras y de inmigración, inspectores laborales, organizaciones de trabajadores y empresarios, profesionales de la salud y trabajadores sociales, entre otros, a fin de prevenir y combatir eficazmente la trata de personas.

C. Vigilancia y evaluación

La reunión y el análisis sistemático de datos sobre la trata de personas es un paso importante para ampliar la base de conocimientos y vigilar las tendencias y pautas a escala nacional, regional e internacional. Además, la reunión y el análisis de datos son importantes porque ayudan a establecer los criterios que permitirán a los Esta-dos Miembros evaluar los progresos en la aplicación de las políticas, estrategias y programas nacionales.

La Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Trans-nacional estableció que la Conferencia de las Partes era el vehículo que debían utilizar los Estados parte para informar sobre la aplicación de la Convención7. En su primer período de sesiones, la Conferencia de las Partes estableció, entre otras cosas, un programa de trabajo para examinar periódicamente la aplicación del Protocolo contra la trata de personas8, según lo previsto en el artículo 32 de dicha Convención.

Los Principios y Directrices recomendados de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACDH) indican que los Estados Miembros deben establecer mecanismos para supervisar las repercusiones de las leyes, las normas, los programas y las actividades de lucha contra la trata de per-sonas en los derechos humanos. Habría que considerar la posibilidad de confiar esta función a instituciones nacionales independientes de derechos humanos, en los países en que existan. Habría también que alentar a las organizaciones no gubernamentales que trabajan con víctimas de la trata de personas a que participen en la observación y evaluación de las repercusiones en los derechos humanos de las medidas de lucha contra esa trata9.

7 Según el informe de 2006 de la Conferencia de las Partes sobre la aplicación http://www.unodc.org/pdf/ctoccop_2006/V0659538e.pdf8 Véase CTOC/COP/2004/6 y Corr.1, capítulo I.http://www.unodc.org/documents/treaties/UNTOC/COP/session1/V0587363e.pdf9 Consejo Económico y Social, Principios y Directrices recomendados sobre los derechos humanos y la trata

de personas, Directriz 6: Asistencia y protección a las víctimas de la trata de personas, E/2002/68/Add.1, 2002, Directriz 1, párrafo 7.http://www.un.org/ga/president/62/ThematicDebates/humantrafficking/N0240168.pdf


Teniendo en cuenta el carácter multidisciplinar de la trata de personas y el número de instituciones gubernamentales y no gubernamentales que trabajan en la cuestión, los Estados Miembros deben asegurarse de la existencia de un sistema nacional común que permita reunir y compartir información, de forma que los distintos organismos utilicen un lenguaje, unos métodos y unos procedimientos normalizados comunes que faciliten la comparación dentro de cada país y entre un país y otro.

Igualmente importante es que los Estados Miembros utilicen las conclusiones de las actividades ordinarias de vigilancia y de las evaluaciones de los efectos para ayudar a identificar lagunas en las respuestas nacionales y adaptar las políticas o estrategias de prevención y lucha contra la trata de personas, adoptar medidas correctoras o adicionales y/o realizar los cambios necesarios.

IV. Afrontar los retos

A. Principios rectores

Para afrontar estos retos cabe enumerar algunos principios interactivos que son aplicables en todos los aspectos de la respuesta general a la trata de personas.

" Enfoque basado en los derechos humanos: Los derechos humanos de las víctimas de la trata de personas deben ser el centro de toda la labor de prevención y lucha contra la trata de personas, así como de protección, asistencia y reparación de las víctimas. Las medidas contra la trata no redundarán en desmedro de los derechos humanos y la dignidad de las personas, en particular los derechos de las víctimas, ni los de los migrantes, las personas internamente desplazadas, los refugiados y quienes soliciten asilo10.

" Principio de no discriminación: Las medidas previstas en el Protocolo contra la trata de personas se interpretarán y aplicarán de forma que no sean discrimi-natorias para las personas por el hecho de ser víctimas. La interpretación y aplicación de esas medidas estarán en consonancia con los principios de no discriminación internacionalmente reconocidos11.

" Enfoque sensible a las cuestiones de género: Debe reconocerse la existencia de una trata de hombres tanto como de mujeres y deben considerarse las semejanzas y diferencias de mujeres y hombres en su experiencia con la trata de personas, y su relación con las vulnerabilidades y con las violaciones de derechos. Tam-bién debe tenerse en cuenta la distinta repercusión de las políticas en hombres y mujeres12. Un enfoque sensible a las cuestiones de género habilitará a las víctimas potenciales y reales para que accedan a la información y a los recursos disponibles, y defiendan sus derechos humanos. Ello incluye garantizar que las

10 Ibíd., La primacía de los derechos humanos, pág. 3.11Artículo 14 del Protocolo contra la trata de personas.http://www.uncjin.org/Documents/Conventions/dcatoc/final_documents_2/convention_%20traff_eng.pdf12 UNIFEM, Trafficking in Persons: a Gender and Rights Perspective, 2002.http://www.unifem.org/attachments/products/traffkit_eng.pdf


estrategias para combatir la trata de personas tengan en cuenta la discrimi-nación y la violencia basada en el género, y promuevan la igualdad entre los géneros y el respeto de los derechos humanos tanto de mujeres como de hombres.

" Enfoque basado en los derechos del niño y participación de los niños: Todas las medidas que se adopten en favor de los niños víctimas de la trata, o en peligro de serlo, deben basarse en el respeto de los derechos humanos y en particular en los princi pios de protección y respeto de los derechos del niño consagrados en la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño y en su Protocolo facultativo relativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía. Los niños víctimas de la trata de personas tienen derecho a medidas especiales de protección, con independencia de su condición jurídica como víctimas y como niños, atendiendo a sus espe-ciales derechos y necesidades. La principal consideración en todas las medidas para niños en peligro o víctimas de la trata de personas ha de ser la protec-ción de sus intereses13.

" Protocolo contra la trata de personas y otros instrumentos internacionales14: El Proto-colo contra la trata de personas complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y debe ser interpre-tado conjuntamente con esta Convención. Nada de lo dispuesto en el Protocolo afectará a los derechos, obligaciones y responsabilidades de los Estados y las personas con arreglo al derecho internacional, incluidos el derecho interna-cional humanitario y la normativa internacional de derechos humanos y, en particular, cuando sean aplicables, la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 y su Protocolo de 1967, así como el principio de non-refoulement consagrado en dichos instrumentos15.

" Enfoque amplio e internacional: Para prevenir y combatir eficazmente la trata de personas, especialmente mujeres y niños, se requiere un enfoque amplio e internacional en los países de origen, tránsito y destino que incluya medidas para prevenir dicha trata, sancionar a los traficantes y proteger a las víctimas de esa trata, en particular amparando sus derechos humanos internacional-mente reconocidos16.

" Enfoque interdisciplinar, coordinado e integrado: La trata de personas, que es un problema multidisciplinar, exige que se coordinen las políticas aplicadas en diversas áreas y que éstas sean coherentes con el objetivo de prevenir y com-batir la trata de personas. Los Estados Miembros han de garantizar la coor-dinación entre los distintos organismos gubernamentales que intervienen en las actividades contra la trata de personas, entre estos organismos y las ONG, y entre los organismos de un Estado Miembro y los de los demás17.

13 UNICEF Guidelines on the Protection of Child Victims of Trafficking, 2006.http://www.unicef.org/ceecis/0610-Unicef_Victims_Guidelines_en.pdf14 Véase la lista de las convenciones internacionales pertinentes en el Anexo.15 Artículo 14 del Protocolo contra la trata de personas.16 Preámbulo del Protocolo contra la trata de personas.17 CE, Dirección General de Justicia, Libertad y Seguridad, Measuring Responses to Trafficking in Human

Beings in the European Union: an Assessment Manual, 2007. http://ec.europa.eu/justice_home/fsj/crime/trafficking/doc/assessment_18_10_07_en.pdf


Enfoque basado en hechos probados: Las políticas y las medidas de prevención y lucha contra la trata de personas se deben elaborar y aplicar tomando como base los datos reunidos y la labor de investigación, así como los resultados de la labor ordinaria de vigilancia y evaluación de la respuesta a la trata de personas.

Sostenibilidad: Una respuesta sostenible a la trata de personas es aquella que se mantiene a lo largo del tiempo y puede adaptarse creativamente a la evolución de las circunstancias. La sostenibilidad remite a la coherencia de las prácticas tanto en términos temporales como de eficacia.

B. El Marco de Acción

El Marco de Acción se basa en cinco pilares básicos de la intervención necesaria para asegurar una respuesta eficaz y general a la trata de personas: enjuiciamiento, protección, prevención, coordinación y cooperación nacional y cooperación y coor-dinación internacional.

1. Enjuiciamiento

La trata de personas sigue siendo en gran medida un delito poco perseguido y castigado. Aunque muchos países hayan tipificado el delito específico de trata de personas, en todas sus formas o en la mayoría de ellas, también son muchos los países que no disponen de un marco jurídico que abarque de forma general todas las disposiciones del Protocolo. El número de sentencias condenatorias del delito específico de trata de personas sigue siendo bajo. Para mejorar la persecución de este delito es necesario adoptar las siguientes medidas:

a) Elaborar marcos jurídicos nacionales, o reforzar los ya existentes, de forma que tengan un carácter general y sean conformes con el Protocolo contra la trata de personas, y garantizar su aplicación de conformidad con el Protocolo y demás normas internacionales, dando prioridad a los derechos de las víctimas:

i. Velar por que la trata de personas se considere un delito penal según lo previsto en el Protocolo contra la trata de personas y dar la prioridad al enjuiciamiento de la trata de personas y no a los delitos relacionados con ésta.

ii. Velar por la tipificación penal de los delitos relacionados con la trata de personas, como la corrupción, el blanqueo de dinero, la obstrucción a la justicia y la participación en un grupo organizado de delincuentes.

iii. Velar por que las penas y sanciones sean adecuadas y proporcionales a la gravedad del delito, y que se decomisen las ganancias de la trata de personas.

iv. Velar por que se respeten los derechos de las víctimas, incluidos los de las víctimas y testigos, a protección antes, durante y después del enjuic-iamiento del delito, así como por una colaboración efectiva entre los servicios policiales y sociales y la sociedad civil.


v. Elaborar técnicas de investigación proactivas y de inteligencia que no se basen en el testimonio de las víctimas18, y establecer procedimientos judiciales que impidan la doble victimización de las personas objeto de trata, en particular los niños, durante el proceso, y garantizar su cumplimiento.

b) Asegurar la aplicación de la legislación nacional contra la trata de personas, lo que incluye la publicación de reglamentos, circulares y/o directivas administrativas, y mejorar la formación de los profesionales de la justicia penal.

c) Asegurar la existencia de las instituciones pertinentes, como unidades policiales y estructuras judiciales especiales.

2. Protección

Muchas de las víctimas de la trata de personas no son identificadas y por consi-guiente carecen de protección. La identificación de las personas objeto de trata es un requisito imprescindible para que puedan acceder a los servicios de asistencia y protección. Muchos países no han establecido todavía el proceso de identificación de las víctimas y los correspondientes mecanismos de remisión a otras jurisdicciones, o necesitan mejorarlos. Para dar más protección a las víctimas es necesario adoptar las siguientes medidas:

a) Aprobar las medidas legislativas necesarias para ofrecer una protección y asistencia general a las víctimas de la trata de personas, empoderarlas y protegerlas contra la doble victimización.

b) Establecer un proceso de identificación, o mejorarlo, lo que incluye la utiliza-ción de directrices y procedimientos y de otras técnicas efectivas de identificación.

c) Asegurar la aplicación de las medidas legislativas, lo que incluye publicar reglamentos, circulares y/o directivas administrativas.

d) Establecer los mecanismos nacionales de remisión a otras instancias de la víctima para ofrecerle protección y asistencia, inclusive su remisión al sistema de asilo cuando así proceda, o reforzar los ya existentes.

e) Asegurar la aplicación de las normas internacionales y de un enfoque basado en los derechos humanos a la oferta de protección y asistencia a las víctimas con independencia de su colaboración en la aplicación de la ley y teniendo en cuenta las necesidades especiales de los niños. Este enfoque ha de incluir el acceso a un conjunto de servicios asistenciales, un plazo de reflexión, posibilidad de obtener una compensación, posibilidad de obtener una residencia temporal o permanente y excul-pación de las víctimas por su participación en actividades ilícitas a consecuencia de haber sido objeto de trata.

f) Adoptar las medidas necesarias para garantizar que el retorno de una per-sona objeto de trata se realiza de forma voluntaria y que toda decisión sobre el retorno de una persona objeto de trata venga precedida de una evaluación de los riesgos y se adopte teniendo en cuenta su seguridad.

18 CE, Dirección General de Justicia, Libertad y Seguridad , Report of the Experts Group on Trafficking in Human Beings, 2004, pág. 41.

http://ec.europa.eu/justice_home/doc_centre/crime/trafficking/doc/part_1_en.pdf


3. Prevención

La prevención es uno de los aspectos más importantes de una respuesta eficaz a la trata de personas. Sin embargo, las estrategias de prevención no siempre se integran para formar políticas de carácter más general contra la trata de personas y muchas veces adolecen de falta de investigación y planificación basada en hechos, y de evaluaciones del impacto. Para mejorar las estrategias y programas de prevención es necesario adoptar las siguientes medidas:

a) Enmendar, o aprobar, las medidas legislativas necesarias y aprobar políticas y programas generales de prevención de la trata de personas y protección de las víctimas contra su doble victimización, incluidas medidas de promoción/apoyo de las migraciones legales para obtener un trabajo decente y para los jóvenes en edad de trabajar.

b) Velar por la existencia de sistemas nacionales eficaces de protección de la infan-cia y por la participación activa de niños en la preparación de medidas preventivas.

c) Asegurar la coherencia de las políticas públicas que inciden en la trata de personas (migración, prevención del delito, educación, empleo, salud, seguridad, no discriminación, desarrollo económico, protección de los derechos humanos, protección de la infancia, igualdad entre los géneros, entre otras).

d) Adoptar medidas, o reforzar las existentes, para reducir la vulnerabilidad a la trata de personas combatiendo el delito en sus raíces, incluida la demanda que incentiva todas las formas de trata de personas y la indiferencia social ante la explotación.

e) Realizar evaluaciones de la necesidad de estrategias y programas de prevención, y evaluaciones de sus repercusiones.

4. Coordinación y cooperación nacional

La trata de personas es un delito complejo y multifacético. Para combatirla se necesita la participación de todos los sectores de la sociedad y un gran número de instituciones nacionales. La consecuencia puede ser la duplicación de esfuerzos, el uso ineficiente de los recursos, intervenciones incoherentes o contradictorias y, al final, una respuesta menos eficaz. Los Estados Miembros han de disponer de meca-nismos de coordinación y cooperación entre organismos que permitan el intercambio de información, la planificación estratégica, la división de responsabilidades y la sostenibilidad de los resultados. Para mejorar la cooperación y coordinación nacional es necesario adoptar las siguientes medidas.

a) Asegurar la elaboración y aplicación de políticas generales y basadas en hechos probados a la trata de personas, y la coherencia con otras políticas relacionadas.

b) Establecer un sistema o mecanismo de cooperación y coordinación multi-disciplinar entre diversos interesados, como instituciones gubernamentales (entre ellas, organismos policiales, autoridades judiciales, servicios de inspección laboral, autoridades de inmigración y asilo), organizaciones no gubernamentales, servicios de atención a las víctimas, instituciones sanitarias, instituciones de protección de la


infancia, sindicatos, organizaciones de trabajadores y empresarios y el sector privado.

c) Asegurar la vigilancia y evaluación de las estrategias y/o planes de acción nacionales para valorar los progresos y las repercusiones, a fin de poder corregir la dirección, adoptar medidas adicionales y/o modificar las políticas nacionales.

5. Cooperación y coordinación internacional

La trata de personas es un delito que se comete muchas veces a través de fronteras y por eso exige que los Estados Miembros cooperen y se combinen entre sí y con las organizaciones internacionales y regionales. Los Estados Miembros carecen fre-cuentemente de la capacidad necesaria para prevenir, investigar, enjuiciar y castigar delitos internacionales porque no existe una cooperación internacional, o ésta es inadecuada. Además, debe disponerse de mecanismos o estructuras internacionales que mejoren la coordinación de los esfuerzos de las organizaciones internacionales y regionales. Para mejorar la cooperación y coordinación internacional es necesario adoptar las siguientes medidas:

a) Establecer las bases jurídicas de la cooperación internacional, lo que incluye la promoción de acuerdos de cooperación.

b) Desarrollar o mejorar la capacidad nacional de extradición, asistencia judicial recíproca, transferencia de personas sentenciadas, investigaciones conjuntas y coope-ración internacional para realizar incautaciones.

c) Desarrollar o reforzar las capacidades nacionales de identificación, repatria-ción, evaluación de riesgos y reinserción de las víctimas de la trata de personas, prestando especial atención a los intereses de los niños, y promover la cooperación entre los países de destino, tránsito y origen.

d) Promover la cooperación oficial y oficiosa, por ejemplo, establecer procedi-mientos de comunicación, y el intercambio de información y datos.

e) Asegurar la coherencia de las recomendaciones de las organizaciones inter-nacionales y regionales sobre las políticas, y la asistencia técnica prestada por éstas.

f) Asegurar una división del trabajo basada en los mandatos y competencias básicas de las organizaciones, con objeto de evitar la superposición innecesaria de esfuerzos y de racionalizar las actividades para hacerlas más eficaces en función de los costos.

g) Promover la cooperación y la programación conjunta de las organizaciones internacionales y regionales a fin de preparar y aplicar estrategias y programas comunes.

V. Cómo leer el Marco de Acción

El Marco de Acción pretende orientar a los Estados Miembros en la aplicación del Protocolo contra la trata de personas en cada uno de los cinco pilares necesarios


para asegurar una respuesta efectiva y general a la trata de personas: a) enjuiciamiento, b) protección, c) prevención, d) coordinación y cooperación nacional, y e) cooperación y coordinación internacional.

Dentro de cada uno de los cinco pilares, el Marco se subdivide en disposiciones del Protocolo, objetivos específicos, indicadores del Marco, medidas de aplicación, indicadores operacionales y fuentes.

En la columna Disposiciones del Protocolo se enumeran las disposiciones del Protocolo contra la trata de personas de que se trate.

En la columna Objetivos específicos se describe el propósito de las disposiciones.

En la columna Indicadores del Marco se indican los criterios mínimos que han de cumplirse, que principalmente serán indicadores jurídicos e institucionales, para que puedan aplicarse las disposiciones del Protocolo.

Las Medidas de aplicación son medidas prácticas recomendadas para lograr la apli-cación efectiva del Protocolo contra la trata de personas.

Los Indicadores operacionales permiten medir el resultado de las medidas de aplicación y ayudan a observar los cambios que se van produciendo con el paso del tiempo19.

La columna Fuentes recoge los documentos, directrices, instrumentos y buenas prác-ticas actuales que pueden ayudar a los Estados Miembros en la consecución de los objetivos específicos fijados en el Marco de Acción.

19 La información correspondiente no solo ha de reunirse, sino que debe ser desglosada. Por ejemplo, los datos personales han de desglosarse por edad, sexo, nacionalidad y circunstancias sociales y económicas; por tipos de delito de trata, diferentes medios utilizados, formas de explotación y duración de ésta; por servicios prestados, tanto por entidades estatales como por entidades no estatales. Esta lista no es exhaustiva.

Segunda parte

Marco de Acción:Cuadros

Segunda parte. Marco de Acción: Cuadros16

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Segunda parte. Marco de Acción: Cuadros 17

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hu

man

os, l

a pr

otec

ción

de

los

refu

giad

os y

los

niño

s y

las

cues

tione

s de

gén

ero,

y

debe

pro

mov

er la

co

oper

ació

n co

n or

gani

zaci

ones

no

gube

rnam

enta

les,

otr

as

orga

niza

cion

es p

ertin

ente

s y

dem

ás s

ecto

res

de la

so

cied

ad c

ivil

(pár

r. 2

del

artíc

ulo

10 d

el P

roto

colo

)

OSC

E, H

uman

Tra

ffick

ing

for

Labo

ur E

xplo

itatio

n/Fo

rced

an

d Bo

nded

Lab

our:

Id

entifi

catio

n-Pr

even

tion-

Pros

ecut

ion;

Hum

an t

raffi

ckin

g fo

r La

bour

Exp

loita

tion/

Forc

ed

and

Bond

ed L

abou

r:

Pros

ecut

ion

of O

ffen

ders

, Ju

stic

e fo

r V

ictim

s.

Occ

asio

nal p

aper

, 200

8

Man

uale

s de

cap

acita

ción

, en

tre

otro

s, lo

s de

l IC

MPD

, la

OIM

, el U

NIC

EF, l

a O

IT y

la

UN

OD

C


Cu

AD

rO

1.

EN

JuiC

iAM

iEN

TO (

con

tin

uaci

ón

)

DIS

POSI

CIO

NES

DEL

PR

OTO

CO

LOO

BJE

TIV

OS

ESPE

CÍF

ICO

SIN

DIC

AD

OR

ES

DEL

MA

RC

O

(Cri

teri

os

mín

imo

s)M

EDID

AS

DE

APL

ICA

CIÓ

NIN

DIC

AD

OR

ES

OPE

RA

CIO

NA

LES

FUEN

TES

los

caso

s ju

dici

ales

y la

ju

rispr

uden

cia

dent

ro d

el

sist

ema

juríd

ico

inte

rno

Ofr

ecer

sem

inar

ios

a pa

rlam

enta

rios

y le

gisl

ador

es

sobr

e la

luch

a co

ntra

la t

rata

de

per

sona

s

Ase

gura

r un

a ca

paci

taci

ón

gene

ral a

los

orga

nism

os

enca

rgad

os d

e la

vig

ilanc

ia

del c

umpl

imie

nto

de la

ley,

la

s au

torid

ades

de

inm

igra

ción

y ju

dici

ales

, los

fis

cale

s, in

spec

tore

s de

tr

abaj

o, t

raba

jado

res

soci

ales

y

otro

s fu

ncio

nario

s re

laci

onad

os c

on la

luch

a co

ntra

la t

rata

de

pers

onas

.

La c

apac

itaci

ón d

ebe

cent

rars

e en

los

mét

odos

qu

e ha

n de

util

izar

se p

ara

la

prev

enci

ón d

e la

tra

ta d

e pe

rson

as, e

l enj

uici

amie

nto

de lo

s cu

lpab

les

de e

ste

delit

o y

la p

rote

cció

n de

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dere

chos

de

las

víct

imas

, con

in

clus

ión

de la

ofe

rta

de

asis

tenc

ia y

pro

tecc

ión

a la

s ví

ctim

as.

La c

apac

itaci

ón d

ebe

refle

jar

tam

bién

la n

eces

idad

de

tene

r en

cue

nta

los

dere

chos

hu

man

os, l

a pr

otec

ción

de

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refu

giad

os y

los

niño

s y

las

cues

tione

s de

gén

ero,

y

debe

pro

mov

er la

co

oper

ació

n co

n or

gani

zaci

ones

no

gube

rnam

enta

les,

otr

as

orga

niza

cion

es p

ertin

ente

s y

dem

ás s

ecto

res

de la

so

cied

ad c

ivil

(pár

r. 2

del

artíc

ulo

10 d

el P

roto

colo

)

OSC

E, H

uman

Tra

ffick

ing

for

Labo

ur E

xplo

itatio

n/Fo

rced

an

d Bo

nded

Lab

our:

Id

entifi

catio

n-Pr

even

tion-

Pros

ecut

ion;

Hum

an t

raffi

ckin

g fo

r La

bour

Exp

loita

tion/

Forc

ed

and

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ed L

abou

r:

Pros

ecut

ion

of O

ffen

ders

, Ju

stic

e fo

r V

ictim

s.

Occ

asio

nal p

aper

, 200

8

Man

uale

s de

cap

acita

ción

, en

tre

otro

s, lo

s de

l IC

MPD

, la

OIM

, el U

NIC

EF, l

a O

IT y

la

UN

OD

C


Cu

AD

rO

1.

EN

JuiC

iAM

iEN

TO (

con

tin

uaci

ón

)

DIS

POSI

CIO

NES

DEL

PR

OTO

CO

LOO

BJE

TIV

OS

ESPE

CÍF

ICO

SIN

DIC

AD

OR

ES

DEL

MA

RC

O

(Cri

teri

os

mín

imo

s)M

EDID

AS

DE

APL

ICA

CIÓ

NIN

DIC

AD

OR

ES

OPE

RA

CIO

NA

LES

FUEN

TES

Defi

nic

ión

de

la t

rata

d

e p

erso

nas

(art

ícul

o 3

del P

roto

colo

)

Ase

gura

r un

a de

finic

ión

y un

en

foqu

e co

mún

de

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rata

de

per

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s y

sus

elem

ento

s co

nstit

uyen

tes

que

sirv

a de

fu

ndam

ento

par

a la

co

nsid

erac

ión

del d

elito

en

el o

rden

amie

nto

pena

l in

tern

o y

faci

lite

una

coop

erac

ión

inte

rnac

iona

l efi

caz

en a

sunt

os p

enal

es

Dar

una

res

pues

ta e

fect

iva

de ju

stic

ia p

enal

a la

tra

ta d

e pe

rson

as

Prue

bas

de la

exi

sten

cia

de

una

legi

slac

ión

clar

a y

cohe

rent

e ac

orde

con

la

defin

ició

n de

la t

rata

de

pers

onas

(art

ícul

o 3

del

Prot

ocol

o)

Ase

gura

rse

de q

ue e

l del

ito

de t

rata

de

pers

onas

refl

eja

los

tres

ele

men

tos

cons

tituy

ente

s, e

s de

cir,

acto

, med

ios

y pr

opós

ito

Exis

tenc

ia d

e le

gisl

ació

n o

de

un t

ipo

pena

l que

sea

n ap

licab

les

a m

ujer

es,

hom

bres

y n

iños

Exis

tenc

ia d

e le

gisl

ació

n o

de

un t

ipo

pena

l apl

icab

le a

la

trat

a de

per

sona

s a

esca

la

naci

onal

y t

rans

naci

onal

Legi

slac

ión

o tip

o pe

nal

aplic

able

a la

tra

ta d

e pe

rson

as c

on in

depe

nden

cia

de q

ue h

aya

part

icip

ado

en

su c

omis

ión

un g

rupo

de

lictiv

o or

gani

zado

UN

OD

C, G

uías

legi

slat

ivas

pa

ra la

apl

icac

ión

de la

C

onve

nció

n de

las

Nac

ione

s U

nida

s co

ntra

la

Del

incu

enci

a O

rgan

izad

a Tr

ansn

acio

nal y

sus

Pr

otoc

olos

, 200

5

UN

OD

C, M

anua

l par

a la

lu

cha

cont

ra la

tra

ta d

e pe

rson

as, 2

008,

(c

apítu

los

1 y

3)

UN

OD

C, M

odel

Law

on

traf

ficki

ng in

per

sons

, 200

9

Act

os: c

apta

ción

, tra

nspo

rte,

tr

asla

do, a

cogi

da o

re

cepc

ión

de p

erso

nas

Med

ios:

la a

men

aza

o el

uso

de

la f

uerz

a u

otra

s fo

rmas

de

coa

cció

n, e

l rap

to, e

l fr

aude

, el e

ngañ

o, e

l abu

so

de p

oder

o d

e un

a si

tuac

ión

de v

ulne

rabi

lidad

o la

co

nces

ión

o re

cepc

ión

de

pago

s o

bene

ficio

s pa

ra

obte

ner

el c

onse

ntim

ient

o de

una

per

sona

que

ten

ga

auto

ridad

sob

re o

tra

Ase

gu

rars

e d

e q

ue

la

leg

isla

ció

n d

eja

clar

o q

ue

el

uso

de

med

ios

inco

rrec

tos

hac

e ir

rele

van

te e

l co

nse

nti

mie

nto

de

la

víct

ima

Ase

gu

rars

e d

e q

ue

la

leg

isla

ció

n im

pid

e q

ue

las

per

son

as o

bje

to d

e tr

ata

sean

en

juic

iad

as,

det

enid

as

o c

asti

gad

as p

or

su

par

tici

pac

ión

en

act

ivid

ades

ilí

cita

s, e

n la

med

ida

en

qu

e h

ayan

sid

o o

blig

adas

a

ello

Inex

iste

ncia

de

enju

icia

mie

ntos

o c

onde

nas

de v

íctim

as p

or h

aber

re

aliz

ado

las

activ

idad

es

ilíci

tas

o pe

nale

s pa

ra c

uya

com

isió

n fu

eron

obj

eto

de

trat

a

Inex

iste

ncia

de

enju

icia

mie

ntos

o c

onde

nas

de v

íctim

as p

or d

elito

s co

ntra

las

leye

s na

cion

ales

de

inm

igra

ción

UN

OD

C, M

anua

l par

a la

lu

cha

cont

ra la

tra

ta d

e pe

rson

as, 2

008

(mód

ulo

6.1)

Cu

AD

rO

1.

EN

JuiC

iAM

iEN

TO (

con

tin

uaci

ón

)

DIS

POSI

CIO

NES

DEL

PR

OTO

CO

LOO

BJE

TIV

OS

ESPE

CÍF

ICO

SIN

DIC

AD

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ES

DEL

MA

RC

O

(Cri

teri

os

mín

imo

s)M

EDID

AS

DE

APL

ICA

CIÓ

NIN

DIC

AD

OR

ES

OPE

RA

CIO

NA

LES

FUEN

TES

Obj

etiv

o: la

exp

lota

ción

, in

clui

da la

exp

lota

ción

de

la

pros

tituc

ión

ajen

a u

otra

s fo

rmas

de

expl

otac

ión

sexu

al, l

os t

raba

jos

o se

rvic

ios

forz

ados

, la

escl

avitu

d o

las

prác

ticas

an

álog

as a

la e

scla

vitu

d, la

se

rvid

umbr

e o

la e

xtra

cció

n de

órg

anos

Legi

slac

ión

vige

nte

cont

ra la

tr

ata

de p

erso

nas

que

abar

que

com

o m

ínim

o la

s fo

rmas

de

expl

otac

ión

men

cion

adas

en

el P

roto

colo

Ase

gura

rse

de q

ue la

le

gisl

ació

n pe

naliz

a co

mo

mín

imo

las

form

as d

e ex

plot

ació

n m

enci

onad

as e

n el

Pro

toco

lo, a

unqu

e pu

eden

añ

adirs

e ot

ras

form

as d

e ex

plot

ació

n

Ase

gura

rse

de q

ue la

s fo

rmas

de

expl

otac

ión

está

n cl

aram

ente

defi

nida

s en

la

legi

slac

ión

naci

onal

y/o

la

juris

prud

enci

a

Exis

tenc

ia d

e le

gisl

ació

n qu

e pe

nalic

e co

mo

mín

imo

las

form

as d

e ex

plot

ació

n m

enci

onad

as e

n el

Pro

toco

lo

Exis

tenc

ia d

e le

gisl

ació

n qu

e pe

nalic

e la

exp

lota

ción

se

xual

y la

bora

l y c

ualq

uier

ot

ra f

orm

a de

exp

lota

ción

, co

n in

clus

ión

del

alis

tam

ient

o de

niñ

os

sold

ado,

act

ivid

ades

ileg

ales

, ad

opci

ones

ileg

ales

y

turis

mo

sexu

al, e

ntre

otr

as

OIT

, Hum

an t

raffi

ckin

g an

d fo

rced

labo

ur e

xplo

itatio

n,

Gui

delin

es f

or le

gisl

atio

n an

d la

w e

nfor

cem

ent,

Sp

ecia

l act

ion

prog

ram

me

to

com

bat

forc

ed la

bour

, 200

5

OIT

, Com

batin

g tr

affic

king

in

child

ren

for

labo

ur

expl

oita

tion:

A r

esou

rce

kit

for

polic

y-m

aker

s an

d pr

actit

ione

rs, 2

008

(libr

os 1

y

2 en

par

ticul

ar e

l m

ódul

o 2.

17)

Co

nse

nti

mie

nto

d

e la

víc

tim

a

(art

ícul

o 3

b) d

el P

roto

colo

)

Ase

gura

r qu

e el

co

nsen

timie

nto

de la

víc

tima

sea

irrel

evan

te c

uand

o se

ha

ya r

ecur

rido

a lo

s m

edio

s en

unci

ados

en

el a

rtíc

ulo

3 a)

del

Pro

toco

lo

Exis

tenc

ia d

e di

spos

icio

nes

legi

slat

ivas

o t

ipos

pen

ales

en

los

que

se e

stab

lezc

a qu

e el

con

sent

imie

nto

de la

ví

ctim

a es

irre

leva

nte

cuan

do

se h

aya

recu

rrid

o a

los

med

ios

enun

ciad

os e

n el

ar

tícul

o 3

a) d

el P

roto

colo

Ase

gura

r qu

e la

legi

slac

ión

y la

prá

ctic

a ju

dici

al r

eflej

en

que

el c

onse

ntim

ient

o de

la

víct

ima

es ir

rele

vant

e cu

ando

se

hay

a ut

iliza

do u

no o

más

de

los

med

ios

enun

ciad

os e

n el

art

ícul

o 3

a) d

el P

roto

colo

Núm

ero

de c

ulpa

bles

de

trat

a de

per

sona

s se

nten

ciad

os d

e co

nfor

mid

ad c

on n

orm

as

inte

rnac

iona

les

a pe

sar

de

habe

r ut

iliza

do e

l co

nsen

timie

nto

de la

víc

tima

com

o de

fens

a

UN

OD

C, M

anua

l par

a la

lu

cha

cont

ra la

tra

ta d

e pe

rson

as, 2

008

(mód

ulo

1.3)

Pen

aliz

ació

n d

e la

tra

ta

de

niñ

os

(art

ícul

o 3

c) d

el P

roto

colo

)

Ase

gura

rse

de q

ue lo

s ni

ños

sean

con

side

rado

s ví

ctim

as

de la

tra

ta d

e pe

rson

as s

in

que

haya

nec

esid

ad d

e de

mos

trar

que

se

han

utili

zado

los

med

ios

enun

ciad

os e

n la

defi

nici

ón

de la

tra

ta d

e pe

rson

as

Exis

tenc

ia d

e le

gisl

ació

n qu

e pe

nalic

e la

tra

ta d

e ni

ños

y en

la q

ue s

e es

peci

fique

que

no

es

nece

sario

dem

ostr

ar

que

se u

tiliz

aron

los

med

ios

enun

ciad

os e

n la

defi

nici

ón

Ase

gura

rse

de q

ue la

le

gisl

ació

n pr

evé

el

agra

vam

ient

o de

la p

ena

inic

ial p

revi

sta

para

la t

rata

de

per

sona

s cu

ando

la

víct

ima

sea

un n

iño;

com

o al

tern

ativ

a ca

be in

dica

r qu

e se

tip

ifiqu

e el

del

ito

espe

cífic

o de

tra

ta d

e ni

ños

o as

egur

arse

de

que

la

legi

slac

ión

prev

é qu

e se

te

ngan

en

cuen

ta la

s ci

rcun

stan

cias

agr

avan

tes

Ase

gura

rse

del

reco

noci

mie

nto

lega

l de

la

situ

ació

n de

vul

nera

bilid

ad

de la

s pe

rson

as m

enor

es d

e 18

año

s, a

dmiti

da

inte

rnac

iona

lmen

te

(Pre

ámbu

lo d

e la

C

onve

nció

n so

bre

los

Der

echo

s de

l Niñ

o)

Núm

ero

de s

ente

ncia

s po

r tr

ata

de n

iños

de

conf

orm

idad

con

nor

mas

in

tern

acio

nale

s

Núm

ero

de p

enas

agr

avad

as

de c

onfo

rmid

ad c

on n

orm

as

inte

rnac

iona

les

Prue

bas

del r

econ

ocim

ient

o de

l prin

cipi

o ge

nera

l de

vuln

erab

ilida

d de

los

niño

s

OIT

, Com

batin

g tr

affic

king

in

child

ren

for

labo

ur

expl

oita

tion:

a r

esou

rce

kit

for

polic

y-m

aker

s an

d pr

actit

ione

rs, 2

008

Dire

ctric

es (N

úm. 7

) sob

re la

ju

stic

ia e

n as

unto

s co

ncer

nien

tes

a lo

s ni

ños

víct

imas

y t

estig

os d

e de

litos

, re

solu

ción

200

5/20

, de

22

de ju

lio d

e 20

05, d

el

Con

sejo

Eco

nóm

ico

y So

cial

OIT

, Com

batin

g tr

affic

king

in

child

ren

for

labo

ur

expl

oita

tion:

Res

ourc

e ki

t fo

r po

licy-

mak

ers

and

prac

titio

ners

, 200

8 (li

bros

1 y

4)


Cu

AD

rO

1.

EN

JuiC

iAM

iEN

TO (

con

tin

uaci

ón

)

DIS

POSI

CIO

NES

DEL

PR

OTO

CO

LOO

BJE

TIV

OS

ESPE

CÍF

ICO

SIN

DIC

AD

OR

ES

DEL

MA

RC

O

(Cri

teri

os

mín

imo

s)M

EDID

AS

DE

APL

ICA

CIÓ

NIN

DIC

AD

OR

ES

OPE

RA

CIO

NA

LES

FUEN

TES

Obj

etiv

o: la

exp

lota

ción

, in

clui

da la

exp

lota

ción

de

la

pros

tituc

ión

ajen

a u

otra

s fo

rmas

de

expl

otac

ión

sexu

al, l

os t

raba

jos

o se

rvic

ios

forz

ados

, la

escl

avitu

d o

las

prác

ticas

an

álog

as a

la e

scla

vitu

d, la

se

rvid

umbr

e o

la e

xtra

cció

n de

órg

anos

Legi

slac

ión

vige

nte

cont

ra la

tr

ata

de p

erso

nas

que

abar

que

com

o m

ínim

o la

s fo

rmas

de

expl

otac

ión

men

cion

adas

en

el P

roto

colo

Ase

gura

rse

de q

ue la

le

gisl

ació

n pe

naliz

a co

mo

mín

imo

las

form

as d

e ex

plot

ació

n m

enci

onad

as e

n el

Pro

toco

lo, a

unqu

e pu

eden

añ

adirs

e ot

ras

form

as d

e ex

plot

ació

n

Ase

gura

rse

de q

ue la

s fo

rmas

de

expl

otac

ión

está

n cl

aram

ente

defi

nida

s en

la

legi

slac

ión

naci

onal

y/o

la

juris

prud

enci

a

Exis

tenc

ia d

e le

gisl

ació

n qu

e pe

nalic

e co

mo

mín

imo

las

form

as d

e ex

plot

ació

n m

enci

onad

as e

n el

Pro

toco

lo

Exis

tenc

ia d

e le

gisl

ació

n qu

e pe

nalic

e la

exp

lota

ción

se

xual

y la

bora

l y c

ualq

uier

ot

ra f

orm

a de

exp

lota

ción

, co

n in

clus

ión

del

alis

tam

ient

o de

niñ

os

sold

ado,

act

ivid

ades

ileg

ales

, ad

opci

ones

ileg

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y

turis

mo

sexu

al, e

ntre

otr

as

OIT

, Hum

an t

raffi

ckin

g an

d fo

rced

labo

ur e

xplo

itatio

n,

Gui

delin

es f

or le

gisl

atio

n an

d la

w e

nfor

cem

ent,

Sp

ecia

l act

ion

prog

ram

me

to

com

bat

forc

ed la

bour

, 200

5

OIT

, Com

batin

g tr

affic

king

in

child

ren

for

labo

ur

expl

oita

tion:

A r

esou

rce

kit

for

polic

y-m

aker

s an

d pr

actit

ione

rs, 2

008

(libr

os 1

y

2 en

par

ticul

ar e

l m

ódul

o 2.

17)

Co

nse

nti

mie

nto

d

e la

víc

tim

a

(art

ícul

o 3

b) d

el P

roto

colo

)

Ase

gura

r qu

e el

co

nsen

timie

nto

de la

víc

tima

sea

irrel

evan

te c

uand

o se

ha

ya r

ecur

rido

a lo

s m

edio

s en

unci

ados

en

el a

rtíc

ulo

3 a)

del

Pro

toco

lo

Exis

tenc

ia d

e di

spos

icio

nes

legi

slat

ivas

o t

ipos

pen

ales

en

los

que

se e

stab

lezc

a qu

e el

con

sent

imie

nto

de la

ví

ctim

a es

irre

leva

nte

cuan

do

se h

aya

recu

rrid

o a

los

med

ios

enun

ciad

os e

n el

ar

tícul

o 3

a) d

el P

roto

colo

Ase

gura

r qu

e la

legi

slac

ión

y la

prá

ctic

a ju

dici

al r

eflej

en

que

el c

onse

ntim

ient

o de

la

víct

ima

es ir

rele

vant

e cu

ando

se

hay

a ut

iliza

do u

no o

más

de

los

med

ios

enun

ciad

os e

n el

art

ícul

o 3

a) d

el P

roto

colo

Núm

ero

de c

ulpa

bles

de

trat

a de

per

sona

s se

nten

ciad

os d

e co

nfor

mid

ad c

on n

orm

as

inte

rnac

iona

les

a pe

sar

de

habe

r ut

iliza

do e

l co

nsen

timie

nto

de la

víc

tima

com

o de

fens

a

UN

OD

C, M

anua

l par

a la

lu

cha

cont

ra la

tra

ta d

e pe

rson

as, 2

008

(mód

ulo

1.3)

Pen

aliz

ació

n d

e la

tra

ta

de

niñ

os

(art

ícul

o 3

c) d

el P

roto

colo

)

Ase

gura

rse

de q

ue lo

s ni

ños

sean

con

side

rado

s ví

ctim

as

de la

tra

ta d

e pe

rson

as s

in

que

haya

nec

esid

ad d

e de

mos

trar

que

se

han

utili

zado

los

med

ios

enun

ciad

os e

n la

defi

nici

ón

de la

tra

ta d

e pe

rson

as

Exis

tenc

ia d

e le

gisl

ació

n qu

e pe

nalic

e la

tra

ta d

e ni

ños

y en

la q

ue s

e es

peci

fique

que

no

es

nece

sario

dem

ostr

ar

que

se u

tiliz

aron

los

med

ios

enun

ciad

os e

n la

defi

nici

ón

Ase

gura

rse

de q

ue la

le

gisl

ació

n pr

evé

el

agra

vam

ient

o de

la p

ena

inic

ial p

revi

sta

para

la t

rata

de

per

sona

s cu

ando

la

víct

ima

sea

un n

iño;

com

o al

tern

ativ

a ca

be in

dica

r qu

e se

tip

ifiqu

e el

del

ito

espe

cífic

o de

tra

ta d

e ni

ños

o as

egur

arse

de

que

la

legi

slac

ión

prev

é qu

e se

te

ngan

en

cuen

ta la

s ci

rcun

stan

cias

agr

avan

tes

Ase

gura

rse

del

reco

noci

mie

nto

lega

l de

la

situ

ació

n de

vul

nera

bilid

ad

de la

s pe

rson

as m

enor

es d

e 18

año

s, a

dmiti

da

inte

rnac

iona

lmen

te

(Pre

ámbu

lo d

e la

C

onve

nció

n so

bre

los

Der

echo

s de

l Niñ

o)

Núm

ero

de s

ente

ncia

s po

r tr

ata

de n

iños

de

conf

orm

idad

con

nor

mas

in

tern

acio

nale

s

Núm

ero

de p

enas

agr

avad

as

de c

onfo

rmid

ad c

on n

orm

as

inte

rnac

iona

les

Prue

bas

del r

econ

ocim

ient

o de

l prin

cipi

o ge

nera

l de

vuln

erab

ilida

d de

los

niño

s

OIT

, Com

batin

g tr

affic

king

in

child

ren

for

labo

ur

expl

oita

tion:

a r

esou

rce

kit

for

polic

y-m

aker

s an

d pr

actit

ione

rs, 2

008

Dire

ctric

es (N

úm. 7

) sob

re la

ju

stic

ia e

n as

unto

s co

ncer

nien

tes

a lo

s ni

ños

víct

imas

y t

estig

os d

e de

litos

, re

solu

ción

200

5/20

, de

22

de ju

lio d

e 20

05, d

el

Con

sejo

Eco

nóm

ico

y So

cial

OIT

, Com

batin

g tr

affic

king

in

child

ren

for

labo

ur

expl

oita

tion:

Res

ourc

e ki

t fo

r po

licy-

mak

ers

and

prac

titio

ners

, 200

8 (li

bros

1 y

4)


Cu

AD

rO

1.

EN

JuiC

iAM

iEN

TO (

con

tin

uaci

ón

)

DIS

POSI

CIO

NES

DEL

PR

OTO

CO

LOO

BJE

TIV

OS

ESPE

CÍF

ICO

SIN

DIC

AD

OR

ES

DEL

MA

RC

O

(Cri

teri

os

mín

imo

s)M

EDID

AS

DE

APL

ICA

CIÓ

NIN

DIC

AD

OR

ES

OPE

RA

CIO

NA

LES

FUEN

TES

Ase

gura

rse

que,

de

conf

orm

idad

con

el p

rinci

pio

de v

ulne

rabi

lidad

de

los

niño

s, e

l del

ito d

e tr

ata

de

pers

onas

est

é tip

ifica

do s

in

nece

sida

d de

dem

ostr

ar la

ut

iliza

ción

de

los

med

ios

enun

ciad

os e

n la

defi

nici

ón

de t

rata

de

pers

onas

OIM

/Min

iste

rio F

eder

al d

el

Inte

rior

de A

ustr

ia, R

esou

rce

Book

for

Law

Enf

orce

men

t O

ffice

rs o

n G

ood

Prac

tices

in

Com

batin

g C

hild

Tra

ffick

ing,

20

06

Res

po

nsa

bili

dad

de

las

per

son

as ju

ríd

icas

(art

ícul

o 10

de

la

Con

venc

ión)

Arm

oniz

ar lo

s de

litos

de

trat

a de

per

sona

s

Gar

antiz

ar la

res

pons

abili

dad

de t

odas

las

cate

goría

s de

de

lincu

ente

s

Gar

antiz

ar q

ue la

s pe

rson

as

físic

as n

o se

esc

onde

n de

trás

de

una

ent

idad

juríd

ica

para

pe

rpet

rar

el d

elito

de

trat

a de

per

sona

s

La r

espo

nsab

ilida

d de

las

pers

onas

juríd

icas

est

á de

finid

a de

con

form

idad

con

lo

s pr

inci

pios

juríd

icos

del

Es

tado

Ase

gura

r la

pro

mul

gaci

ón d

e un

a di

spos

ició

n es

pecí

fica

que

esta

blez

ca la

re

spon

sabi

lidad

de

las

pers

onas

juríd

icas

cua

ndo

esta

res

pons

abili

dad

no

cons

tituy

a ya

un

prin

cipi

o de

l sis

tem

a ju

dici

al n

acio

nal

Vela

r po

r qu

e la

legi

slac

ión

refle

je q

ue la

res

pons

abili

dad

de la

s pe

rson

as ju

rídic

as

pued

e se

r pe

nal,

civi

l o

adm

inis

trat

iva,

sin

per

juic

io

de la

res

pons

abili

dad

pena

l qu

e co

rres

pond

a a

las

pers

onas

fís

icas

que

hay

an

com

etid

o el

del

ito d

e tr

ata

de

pers

onas

(pár

rafo

s 2

y 3

del

artíc

ulo

10 d

e la

Con

venc

ión)

Vela

r po

r qu

e la

s pe

rson

as

juríd

icas

dec

lara

das

resp

onsa

bles

sea

n so

met

idas

a

sanc

ione

s pe

nale

s o

no

pena

les

efica

ces,

pr

opor

cion

adas

y d

isua

siva

s,

incl

uida

s sa

ncio

nes

mon

etar

ias

(pár

rafo

4 d

el

artíc

ulo

10 d

e la

Con

venc

ión)

Está

rec

onoc

ido

el p

rinci

pio

gene

ral o

exi

ste

una

disp

osic

ión

conc

reta

que

es

tabl

ece

la r

espo

nsab

ilida

d de

las

pers

onas

juríd

icas

que

ha

n co

met

ido

el d

elito

de

trat

a de

per

sona

s

Cu

AD

rO

1.

EN

JuiC

iAM

iEN

TO (

con

tin

uaci

ón

)

DIS

POSI

CIO

NES

DEL

PR

OTO

CO

LOO

BJE

TIV

OS

ESPE

CÍF

ICO

SIN

DIC

AD

OR

ES

DEL

MA

RC

O

(Cri

teri

os

mín

imo

s)M

EDID

AS

DE

APL

ICA

CIÓ

NIN

DIC

AD

OR

ES

OPE

RA

CIO

NA

LES

FUEN

TES

Pen

aliz

ació

n d

e la

co

rru

pci

ón

y m

edid

as

par

a co

mb

atir

la

(art

ícu

los

8 y

9 d

e la

C

on

ven

ció

n)

Ado

ptar

med

idas

legi

slat

ivas

y

de o

tra

índo

le q

ue

pena

licen

la c

orru

pció

n o

vela

r po

r qu

e la

s m

edid

as

vige

ntes

cum

plan

las

disp

osic

ione

s de

la

Con

venc

ión

sobr

e la

D

elin

cuen

cia

Org

aniz

ada

Tran

snac

iona

l

Arm

oniz

ar la

pen

aliz

ació

n de

la

cor

rupc

ión

Elim

inar

la c

orru

pció

n co

mo

fact

or c

ontr

ibuy

ente

a la

tr

ata

de p

erso

nas

Apr

obar

med

idas

legi

slat

ivas

, ad

min

istr

ativ

as o

de

otro

tip

o qu

e pe

rmita

n pr

even

ir,

inve

stig

ar y

enj

uici

ar la

co

rrup

ción

de

form

a ef

ectiv

a en

los

caso

s de

tra

ta d

e pe

rson

as

Exis

tenc

ia d

e un

tip

o pe

nal

que

abar

que

toda

s la

s fo

rmas

de

corr

upci

ón, d

e co

nfor

mid

ad c

on la

C

onve

nció

n de

las

Nac

ione

s U

nida

s co

ntra

la C

orru

pció

n,

que

incl

uya

la c

ircun

stan

cia

de p

artic

ipac

ión

com

o có

mpl

ice

de u

n fu

ncio

nario

pú

blic

o, u

n fu

ncio

nario

pú

blic

o ex

tran

jero

o u

n fu

ncio

nario

púb

lico

inte

rnac

iona

l

Ase

gura

r la

apl

icac

ión

de la

le

gisl

ació

n ap

roba

ndo

(o

publ

ican

do) r

egla

men

tos,

ci

rcul

ares

, dire

ctiv

as o

in

stru

ccio

nes

que

expl

ique

n y

deta

llen

el n

uevo

del

ito

Ratifi

car

la C

onve

nció

n co

ntra

la C

orru

pció

n

Vela

r po

r qu

e la

legi

slac

ión

reco

ja la

list

a de

for

mas

de

corr

upci

ón q

ue c

ontie

ne la

C

onve

nció

n. L

a le

gisl

ació

n pu

ede

cont

empl

ar u

n de

lito

espe

cífic

o de

cor

rupc

ión

rela

cion

ada

con

la t

rata

de

pers

onas

o b

ien

la

corr

upci

ón s

e pu

ede

cons

ider

ar u

na c

ircun

stan

cia

agra

vant

e en

las

caus

as p

or

trat

a de

per

sona

s

Vela

r po

r la

efic

acia

de

las

med

idas

con

tra

la c

orru

pció

n re

laci

onad

a co

n tr

ata

de

pers

onas

Ase

gura

rse

de q

ue la

s m

edid

as a

dopt

adas

refl

ejan

qu

e:

La c

orru

pció

n pu

ede

prod

ucirs

e en

cua

lqui

era

de

las

etap

as d

e la

tra

ta d

e pe

rson

as, i

nclu

so a

ntes

y

desp

ués

(dur

ante

la f

ase

de

prot

ecci

ón y

asi

sten

cia

a la

s ví

ctim

as; a

ntes

, dur

ante

y

desp

ués

del p

roce

so ju

dici

al);

La c

orru

pció

n pu

ede

prod

ucirs

e en

los

país

es d

e or

igen

, de

trán

sito

y d

e de

stin

o;

La c

orru

pció

n pu

ede

prod

ucirs

e ta

nto

en e

l sec

tor

públ

ico

com

o en

el p

rivad

o

Con

venc

ión

de la

s N

acio

nes

Uni

das

cont

ra la

Cor

rupc

ión,

ra

tifica

da

El d

elito

de

corr

upci

ón e

stá

tipifi

cado

de

conf

orm

idad

co

n la

Con

venc

ión

cont

ra la

C

orru

pció

n y

la C

onve

nció

n co

ntra

la D

elin

cuen

cia

Org

aniz

ada

Tran

snac

iona

l

Núm

ero

de in

vest

igac

ione

s,

enju

icia

mie

ntos

y s

ente

ncia

s po

r co

rrup

ción

rel

acio

nada

co

n la

tra

ta d

e pe

rson

as q

ue

son

conf

orm

es c

on la

s no

rmas

inte

rnac

iona

les

Cap

acita

ción

en

la lu

cha

cont

ra la

cor

rupc

ión

de

func

iona

rios

enca

rgad

os d

el

cum

plim

ient

o de

la le

y,

juec

es, fi

scal

es, f

unci

onar

ios

de in

mig

raci

ón, a

utor

idad

es

judi

cial

es

Nac

ione

s U

nida

s, G

uía

Legi

slat

iva

para

la a

plic

ació

n de

la C

onve

nció

n de

las

Nac

ione

s U

nida

s co

ntra

la

Cor

rupc

ión

UN

OD

C, A

nti-c

orru

ptio

n To

olki

t, 2

004

UN

OD

C, C

ompe

ndio

de

las

Nac

ione

s U

nida

s de

in

stru

men

tos

juríd

icos

in

tern

acio

nale

s co

ntra

la

corr

upci

ón, 2

005

UN

.GIF

T, T

he V

ienn

a fo

rum

re

port

: a w

ay f

orw

ard

to

com

bat

hum

an t

raffi

ckin

g,

Cor

rupt

ion

and

hum

an

traf

ficki

ng: t

he g

reas

e th

at

faci

litat

es t

he c

rime,

200

8


Cu

AD

rO

1.

EN

JuiC

iAM

iEN

TO (

con

tin

uaci

ón

)

DIS

POSI

CIO

NES

DEL

PR

OTO

CO

LOO

BJE

TIV

OS

ESPE

CÍF

ICO

SIN

DIC

AD

OR

ES

DEL

MA

RC

O

(Cri

teri

os

mín

imo

s)M

EDID

AS

DE

APL

ICA

CIÓ

NIN

DIC

AD

OR

ES

OPE

RA

CIO

NA

LES

FUEN

TES

Pen

aliz

ació

n d

e la

co

rru

pci

ón

y m

edid

as

par

a co

mb

atir

la

(art

ícu

los

8 y

9 d

e la

C

on

ven

ció

n)

Ado

ptar

med

idas

legi

slat

ivas

y

de o

tra

índo

le q

ue

pena

licen

la c

orru

pció

n o

vela

r po

r qu

e la

s m

edid

as

vige

ntes

cum

plan

las

disp

osic

ione

s de

la

Con

venc

ión

sobr

e la

D

elin

cuen

cia

Org

aniz

ada

Tran

snac

iona

l

Arm

oniz

ar la

pen

aliz

ació

n de

la

cor

rupc

ión

Elim

inar

la c

orru

pció

n co

mo

fact

or c

ontr

ibuy

ente

a la

tr

ata

de p

erso

nas

Apr

obar

med

idas

legi

slat

ivas

, ad

min

istr

ativ

as o

de

otro

tip

o qu

e pe

rmita

n pr

even

ir,

inve

stig

ar y

enj

uici

ar la

co

rrup

ción

de

form

a ef

ectiv

a en

los

caso

s de

tra

ta d

e pe

rson

as

Exis

tenc

ia d

e un

tip

o pe

nal

que

abar

que

toda

s la

s fo

rmas

de

corr

upci

ón, d

e co

nfor

mid

ad c

on la

C

onve

nció

n de

las

Nac

ione

s U

nida

s co

ntra

la C

orru

pció

n,

que

incl

uya

la c

ircun

stan

cia

de p

artic

ipac

ión

com

o có

mpl

ice

de u

n fu

ncio

nario

pú

blic

o, u

n fu

ncio

nario

pú

blic

o ex

tran

jero

o u

n fu

ncio

nario

púb

lico

inte

rnac

iona

l

Ase

gura

r la

apl

icac

ión

de la

le

gisl

ació

n ap

roba

ndo

(o

publ

ican

do) r

egla

men

tos,

ci

rcul

ares

, dire

ctiv

as o

in

stru

ccio

nes

que

expl

ique

n y

deta

llen

el n

uevo

del

ito

Ratifi

car

la C

onve

nció

n co

ntra

la C

orru

pció

n

Vela

r po

r qu

e la

legi

slac

ión

reco

ja la

list

a de

for

mas

de

corr

upci

ón q

ue c

ontie

ne la

C

onve

nció

n. L

a le

gisl

ació

n pu

ede

cont

empl

ar u

n de

lito

espe

cífic

o de

cor

rupc

ión

rela

cion

ada

con

la t

rata

de

pers

onas

o b

ien

la

corr

upci

ón s

e pu

ede

cons

ider

ar u

na c

ircun

stan

cia

agra

vant

e en

las

caus

as p

or

trat

a de

per

sona

s

Vela

r po

r la

efic

acia

de

las

med

idas

con

tra

la c

orru

pció

n re

laci

onad

a co

n tr

ata

de

pers

onas

Ase

gura

rse

de q

ue la

s m

edid

as a

dopt

adas

refl

ejan

qu

e:

La c

orru

pció

n pu

ede

prod

ucirs

e en

cua

lqui

era

de

las

etap

as d

e la

tra

ta d

e pe

rson

as, i

nclu

so a

ntes

y

desp

ués

(dur

ante

la f

ase

de

prot

ecci

ón y

asi

sten

cia

a la

s ví

ctim

as; a

ntes

, dur

ante

y

desp

ués

del p

roce

so ju

dici

al);

La c

orru

pció

n pu

ede

prod

ucirs

e en

los

país

es d

e or

igen

, de

trán

sito

y d

e de

stin

o;

La c

orru

pció

n pu

ede

prod

ucirs

e ta

nto

en e

l sec

tor

públ

ico

com

o en

el p

rivad

o

Con

venc

ión

de la

s N

acio

nes

Uni

das

cont

ra la

Cor

rupc

ión,

ra

tifica

da

El d

elito

de

corr

upci

ón e

stá

tipifi

cado

de

conf

orm

idad

co

n la

Con

venc

ión

cont

ra la

C

orru

pció

n y

la C

onve

nció

n co

ntra

la D

elin

cuen

cia

Org

aniz

ada

Tran

snac

iona

l

Núm

ero

de in

vest

igac

ione

s,

enju

icia

mie

ntos

y s

ente

ncia

s po

r co

rrup

ción

rel

acio

nada

co

n la

tra

ta d

e pe

rson

as q

ue

son

conf

orm

es c

on la

s no

rmas

inte

rnac

iona

les

Cap

acita

ción

en

la lu

cha

cont

ra la

cor

rupc

ión

de

func

iona

rios

enca

rgad

os d

el

cum

plim

ient

o de

la le

y,

juec

es, fi

scal

es, f

unci

onar

ios

de in

mig

raci

ón, a

utor

idad

es

judi

cial

es

Nac

ione

s U

nida

s, G

uía

Legi

slat

iva

para

la a

plic

ació

n de

la C

onve

nció

n de

las

Nac

ione

s U

nida

s co

ntra

la

Cor

rupc

ión

UN

OD

C, A

nti-c

orru

ptio

n To

olki

t, 2

004

UN

OD

C, C

ompe

ndio

de

las

Nac

ione

s U

nida

s de

in

stru

men

tos

juríd

icos

in

tern

acio

nale

s co

ntra

la

corr

upci

ón, 2

005

UN

.GIF

T, T

he V

ienn

a fo

rum

re

port

: a w

ay f

orw

ard

to

com

bat

hum

an t

raffi

ckin

g,

Cor

rupt

ion

and

hum

an

traf

ficki

ng: t

he g

reas

e th

at

faci

litat

es t

he c

rime,

200

8


Cu

AD

rO

1.

EN

JuiC

iAM

iEN

TO (

con

tin

uaci

ón

)

DIS

POSI

CIO

NES

DEL

PR

OTO

CO

LOO

BJE

TIV

OS

ESPE

CÍF

ICO

SIN

DIC

AD

OR

ES

DEL

MA

RC

O

(Cri

teri

os

mín

imo

s)M

EDID

AS

DE

APL

ICA

CIÓ

NIN

DIC

AD

OR

ES

OPE

RA

CIO

NA

LES

FUEN

TES

Cre

ar u

n or

gani

smo

de lu

cha

cont

ra la

cor

rupc

ión

que

esta

blez

ca c

ódig

os o

nor

mas

de

con

duct

a pa

ra lo

s fu

ncio

nario

s pú

blic

os,

med

idas

par

a fo

rtal

ecer

la

inte

grid

ad ju

dici

al y

med

idas

pa

ra g

aran

tizar

y a

umen

tar

la t

rans

pare

ncia

de

la

adm

inis

trac

ión

públ

ica

Apl

icar

med

idas

de

coop

erac

ión

inte

rnac

iona

l, co

mo

trat

ados

de

extr

adic

ión

que

esta

blez

can

que

la c

orru

pció

n es

un

delit

o qu

e pe

rmite

la

extr

adic

ión

del c

ulpa

ble

Apl

icar

med

idas

que

pre

vean

la

inca

utac

ión

y de

com

iso

de

los

bene

ficio

s y

el p

rodu

cto

del d

elito

de

corr

upci

ón

San

ció

n

(pár

rafo

1 d

el a

rtíc

ulo

11 d

e la

Con

venc

ión)

Ase

gura

r la

impo

sici

ón d

e sa

ncio

nes

pena

les

o no

pe

nale

s efi

cace

s,

prop

orci

onad

as y

dis

uasi

vas

Pena

s y

sanc

ione

s ad

ecua

das

y pr

opor

cion

adas

con

la

grav

edad

del

del

ito

Ase

gura

rse

de q

ue la

le

gisl

ació

n es

tabl

ezca

que

:

En c

aso

de “

delit

o gr

ave”

, és

te s

erá

puni

ble

con

una

priv

ació

n de

libe

rtad

máx

ima

de a

l men

os c

uatr

o añ

os o

co

n un

a pe

na m

ás g

rave

(a

rtíc

ulo

2 b)

de

la

Con

venc

ión)

;

En c

aso

de q

ue e

l del

ito s

e co

met

a co

ntra

per

sona

s vu

lner

able

s la

san

ción

ha

de

agra

vars

e de

for

ma

adec

uada

y p

ropo

rcio

nada

Gra

veda

d de

las

sanc

ione

s im

pues

tas

por

trat

a de

pe

rson

as

Núm

ero

de s

anci

ones

que

re

fleja

n ci

rcun

stan

cias

ag

rava

ntes

Núm

ero

de s

anci

ones

ad

min

istr

ativ

as y

/o s

anci

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no

pen

ales

impu

esta

s

Núm

ero

de s

anci

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pe

nale

s im

pues

tas

UN

OD

C/U

N.G

IFT,

La

luch

a co

ntra

la t

rata

de

pers

onas

: M

anua

l par

a Pa

rlam

enta

rios,

20

09

OIT

, Com

batin

g tr

affic

king

in

child

ren

for

labo

ur

expl

oita

tion:

A r

esou

rce

kit

for

polic

y-m

aker

s an

d pr

actit

ione

rs, 2

008

(libr

o 4,

se

cció

n 4.

4)

Cu

AD

rO

1.

EN

JuiC

iAM

iEN

TO (

con

tin

uaci

ón

)

DIS

POSI

CIO

NES

DEL

PR

OTO

CO

LOO

BJE

TIV

OS

ESPE

CÍF

ICO

SIN

DIC

AD

OR

ES

DEL

MA

RC

O

(Cri

teri

os

mín

imo

s)M

EDID

AS

DE

APL

ICA

CIÓ

NIN

DIC

AD

OR

ES

OPE

RA

CIO

NA

LES

FUEN

TES

Lo m

ism

o qu

e en

el c

aso

de

la r

espo

nsab

ilida

d de

las

pers

onas

juríd

icas

(pár

rafo

4

del a

rtíc

ulo

10),

han

de

utili

zars

e la

s sa

ncio

nes

adm

inis

trat

ivas

y/o

san

cion

es

no p

enal

es d

e ot

ro t

ipo,

por

ej

empl

o, s

anci

ones

m

onet

aria

s; s

i los

pad

res

o tu

tore

s le

gale

s pa

rtic

ipan

en

la t

rata

de

los

niño

s qu

e tie

nen

a su

car

go, p

uede

n se

r de

spoj

ados

de

sus

dere

chos

de

tut

ela,

ten

iend

o en

cue

nta

los

inte

rese

s de

l niñ

o

Ase

gura

r la

apl

icac

ión

efec

tiva

de la

s sa

ncio

nes

Núm

ero

de r

einc

iden

tes

en

la c

omis

ión

del d

elito

UN

DA

W/D

AES

, Han

dboo

k fo

r le

gisl

atio

n on

vio

lenc

e ag

ains

t w

omen

, 200

9,

(sec

cion

es 3

.11.

1, 3

.11.

2,

3.11

.5, 3

.11.

6)

Dec

om

iso

e

inca

uta

ció

n d

el

pro

du

cto

del

del

ito

o

de

bie

nes

(art

ícul

os 1

2 y

14 d

e la

C

onve

nció

n)

Vela

r po

r qu

e lo

s tr

afica

ntes

y

expl

otad

ores

(tan

to

pers

onas

fís

icas

com

o ju

rídic

as) s

ean

desp

rovi

stos

de

l pro

duct

o de

l del

ito y

se

les

impi

da fi

nanc

iar

otro

s de

litos

o b

lanq

uear

el

prod

ucto

del

del

ito

Util

izac

ión

de lo

s de

com

isos

e

inca

utac

ione

s de

bie

nes

en

los

caso

s de

tra

ta d

e pe

rson

as

Exis

tenc

ia d

e le

gisl

ació

n re

lativ

a a

la id

entifi

caci

ón,

rast

reo,

inca

utac

ión

de

bien

es y

dec

omis

o de

l pr

oduc

to d

el d

elito

en

los

caso

s de

tra

ta d

e pe

rson

as

Esta

blec

er p

roce

dim

ient

os

com

o lo

s pr

evis

tos

en e

l ar

tícul

o 12

, ten

iend

o en

cu

enta

el s

iste

ma

judi

cial

na

cion

al, p

ara

aseg

urar

el

deco

mis

o o

la in

caut

ació

n ef

ectiv

a de

bie

nes

y/o

del

prod

ucto

del

del

ito

Recu

rrir

a la

coo

pera

ción

in

tern

acio

nal p

ara

el

deco

mis

o de

bie

nes

(art

ícul

o 13

de

la C

onve

nció

n)

Ase

gura

r la

exi

sten

cia

de

proc

edim

ient

os q

ue

perm

itan

utili

zar

el p

rodu

cto

del d

elito

o lo

s bi

enes

de

com

isad

os a

los

trafi

cant

es y

/o e

xplo

tado

res

para

inde

mni

zar

a la

s ví

ctim

as d

el d

elito

o

devo

lver

los

a su

s pr

opie

tario

s le

gítim

os

(pár

rafo

2 d

el a

rtíc

ulo

14)

Núm

ero

de d

ecom

isos

o

inca

utac

ione

s de

bie

nes

en

caso

s de

tra

ta d

e pe

rson

as

Acu

erdo

s bi

late

rale

s o

mul

tilat

eral

es q

ue r

egul

en la

co

nfisc

ació

n de

bie

nes

y de

l pr

oduc

to d

el d

elito

UN

OD

C, M

anua

l par

a la

lu

cha

cont

ra la

tra

ta d

e pe

rson

as, 2

008

(mód

ulo

5.7)


Cu

AD

rO

1.

EN

JuiC

iAM

iEN

TO (

con

tin

uaci

ón

)

DIS

POSI

CIO

NES

DEL

PR

OTO

CO

LOO

BJE

TIV

OS

ESPE

CÍF

ICO

SIN

DIC

AD

OR

ES

DEL

MA

RC

O

(Cri

teri

os

mín

imo

s)M

EDID

AS

DE

APL

ICA

CIÓ

NIN

DIC

AD

OR

ES

OPE

RA

CIO

NA

LES

FUEN

TES

Lo m

ism

o qu

e en

el c

aso

de

la r

espo

nsab

ilida

d de

las

pers

onas

juríd

icas

(pár

rafo

4

del a

rtíc

ulo

10),

han

de

utili

zars

e la

s sa

ncio

nes

adm

inis

trat

ivas

y/o

san

cion

es

no p

enal

es d

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ro t

ipo,

por

ej

empl

o, s

anci

ones

m

onet

aria

s; s

i los

pad

res

o tu

tore

s le

gale

s pa

rtic

ipan

en

la t

rata

de

los

niño

s qu

e tie

nen

a su

car

go, p

uede

n se

r de

spoj

ados

de

sus

dere

chos

de

tut

ela,

ten

iend

o en

cue

nta

los

inte

rese

s de

l niñ

o

Ase

gura

r la

apl

icac

ión

efec

tiva

de la

s sa

ncio

nes

Núm

ero

de r

einc

iden

tes

en

la c

omis

ión

del d

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UN

DA

W/D

AES

, Han

dboo

k fo

r le

gisl

atio

n on

vio

lenc

e ag

ains

t w

omen

, 200

9,

(sec

cion

es 3

.11.

1, 3

.11.

2,

3.11

.5, 3

.11.

6)

Dec

om

iso

e

inca

uta

ció

n d

el

pro

du

cto

del

del

ito

o

de

bie

nes

(art

ícul

os 1

2 y

14 d

e la

C

onve

nció

n)

Vela

r po

r qu

e lo

s tr

afica

ntes

y

expl

otad

ores

(tan

to

pers

onas

fís

icas

com

o ju

rídic

as) s

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desp

rovi

stos

de

l pro

duct

o de

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ito y

se

les

impi

da fi

nanc

iar

otro

s de

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o b

lanq

uear

el

prod

ucto

del

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ito

Util

izac

ión

de lo

s de

com

isos

e

inca

utac

ione

s de

bie

nes

en

los

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s de

tra

ta d

e pe

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as

Exis

tenc

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e le

gisl

ació

n re

lativ

a a

la id

entifi

caci

ón,

rast

reo,

inca

utac

ión

de

bien

es y

dec

omis

o de

l pr

oduc

to d

el d

elito

en

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s de

tra

ta d

e pe

rson

as

Esta

blec

er p

roce

dim

ient

os

com

o lo

s pr

evis

tos

en e

l ar

tícul

o 12

, ten

iend

o en

cu

enta

el s

iste

ma

judi

cial

na

cion

al, p

ara

aseg

urar

el

deco

mis

o o

la in

caut

ació

n ef

ectiv

a de

bie

nes

y/o

del

prod

ucto

del

del

ito

Recu

rrir

a la

coo

pera

ción

in

tern

acio

nal p

ara

el

deco

mis

o de

bie

nes

(art

ícul

o 13

de

la C

onve

nció

n)

Ase

gura

r la

exi

sten

cia

de

proc

edim

ient

os q

ue

perm

itan

utili

zar

el p

rodu

cto

del d

elito

o lo

s bi

enes

de

com

isad

os a

los

trafi

cant

es y

/o e

xplo

tado

res

para

inde

mni

zar

a la

s ví

ctim

as d

el d

elito

o

devo

lver

los

a su

s pr

opie

tario

s le

gítim

os

(pár

rafo

2 d

el a

rtíc

ulo

14)

Núm

ero

de d

ecom

isos

o

inca

utac

ione

s de

bie

nes

en

caso

s de

tra

ta d

e pe

rson

as

Acu

erdo

s bi

late

rale

s o

mul

tilat

eral

es q

ue r

egul

en la

co

nfisc

ació

n de

bie

nes

y de

l pr

oduc

to d

el d

elito

UN

OD

C, M

anua

l par

a la

lu

cha

cont

ra la

tra

ta d

e pe

rson

as, 2

008

(mód

ulo

5.7)


Cu

AD

rO

1.

EN

JuiC

iAM

iEN

TO (

con

tin

uaci

ón

)

DIS

POSI

CIO

NES

DEL

PR

OTO

CO

LOO

BJE

TIV

OS

ESPE

CÍF

ICO

SIN

DIC

AD

OR

ES

DEL

MA

RC

O

(Cri

teri

os

mín

imo

s)M

EDID

AS

DE

APL

ICA

CIÓ

NIN

DIC

AD

OR

ES

OPE

RA

CIO

NA

LES

FUEN

TES

Técn

icas

esp

ecia

les

de

inve

stig

ació

n

(art

ícul

o 20

de

la

Con

venc

ión)

Com

batir

los

grup

os d

e la

de

lincu

enci

a or

gani

zada

de

dica

dos

a la

tra

ta d

e pe

rson

as

Reun

ir in

form

ació

n,

cono

cim

ient

os y

pru

ebas

qu

e pe

rmita

n in

icia

r pr

oced

imie

ntos

judi

cial

es a

es

cala

nac

iona

l o e

n el

m

arco

de

la a

sist

enci

a ju

dici

al r

ecíp

roca

con

otr

os

Esta

dos

part

e

Exis

tenc

ia d

e le

gisl

ació

n re

lativ

a a

la u

tiliz

ació

n de

té

cnic

as e

spec

iale

s de

in

vest

igac

ión

(ope

raci

ones

en

cubi

erta

s, in

filtr

acio

nes,

vi

gila

ncia

ele

ctró

nica

, ut

iliza

ción

de

confi

dent

es,

etc.

) par

a re

duci

r la

de

pend

enci

a de

l tes

timon

io

de la

s ví

ctim

as y

cor

robo

rar

las

prue

bas

Exis

tenc

ia d

e m

edid

as

lega

les

para

par

ticip

ar e

n ac

tivid

ades

con

cret

as d

e co

oper

ació

n in

tern

acio

nal

Ase

gura

r la

exi

sten

cia

de

acue

rdos

en

vigo

r co

n pa

íses

de

orig

en y

des

tino

para

ut

iliza

r eq

uipo

s de

in

vest

igac

ión

conj

unta

, de

ntro

de

su t

errit

orio

o e

n el

ter

ritor

io d

e am

bos

país

es,

de lo

s tr

afica

ntes

y

expl

otad

ores

y s

us b

iene

s

Elab

orar

téc

nica

s de

in

vest

igac

ión

proa

ctiv

a y

de

inte

ligen

cia

que

no s

e ba

sen

en e

l tes

timon

io d

e la

s ví

ctim

as

Ase

gura

rse

de q

ue p

uede

n ut

iliza

rse

técn

icas

esp

ecia

les

de in

vest

igac

ión,

com

o la

vi

gila

ncia

ele

ctró

nica

y la

s op

erac

ione

s de

infil

trac

ión,

en

las

inve

stig

acio

nes

naci

onal

es e

inte

rnac

iona

les

(pár

rafo

1 d

el a

rtíc

ulo

20 d

e la

Con

venc

ión)

cua

ndo

se

cons

ider

e ad

ecua

do

Núm

ero

de e

quip

os d

e in

vest

igac

ión

conj

unta

cr

eado

s pa

ra in

vest

igar

cas

os

de t

rata

tra

nsna

cion

al d

e pe

rson

as

Núm

ero

de in

vest

igac

ione

s de

gru

pos

de la

del

incu

enci

a or

gani

zada

rea

lizad

as

recu

rrie

ndo

a té

cnic

as

espe

cial

es

Exis

tenc

ia d

e un

com

pend

io

de t

écni

cas

espe

cial

es d

e in

vest

igac

ión

y m

ecan

ism

os

de c

oope

raci

ón ju

dici

al

Exis

tenc

ia d

e pr

oced

imie

ntos

no

rmal

izad

os d

e ac

tuac

ión

para

util

izar

téc

nica

s es

peci

ales

de

inve

stig

ació

n,

incl

uida

la r

ápid

a id

entifi

caci

ón d

e la

s ví

ctim

as

por

las

auto

ridad

es y

fu

ncio

nario

s es

tata

les

pert

inen

tes

UN

OD

C, M

anua

l par

a la

lu

cha

cont

ra la

tra

ta d

e pe

rson

as, 2

008,

(m

ódul

o 5.

8)

OIM

/Min

iste

rio F

eder

al d

el

Inte

rior

de A

ustr

ia, R

esou

rce

Book

for

Law

Enf

orce

men

t O

ffice

rs o

n G

ood

Prac

tices

in

Com

batin

g C

hild

Tr

affic

king

, 200

6


Cu

AD

rO

2.

Pr

OTE

CC

ióN

/ASiS

TEN

CiA

(co

nti

nu

aci

ón

)

DIS

POSI

CIO

NES

DEL

PR

OTO

CO

LOO

BJE

TIV

OS

ESPE

CÍF

ICO

SIN

DIC

AD

OR

ES

DEL

MA

RC

O

(Cri

teri

os

mín

imo

s)M

EDID

AS

DE

APL

ICA

CIÓ

NIN

DIC

AD

OR

ES

OPE

RA

CIO

NA

LES

FUEN

TES

Pro

tecc

ión

, asi

sten

cia

y re

inse

rció

n d

e la

s ví

ctim

as d

e la

tra

ta d

e p

erso

nas

Arm

oniz

ar la

s m

edid

as d

e pr

otec

ción

y a

sist

enci

a en

fa

vor

de la

s ví

ctim

as d

e la

tr

ata

de p

erso

nas

Ase

gura

r el

cum

plim

ient

o de

la

s no

rmas

inte

rnac

iona

les

de p

rote

cció

n y

asis

tenc

ia e

n fa

vor

de q

uien

es h

ayan

sid

o ob

jeto

de

trat

a de

per

sona

s

Ratifi

caci

ón d

e la

C

onve

nció

n de

las

Nac

ione

s U

nida

s co

ntra

la

Del

incu

enci

a O

rgan

izad

a Tr

ansn

acio

nal y

su

Prot

ocol

o co

ntra

la t

rata

de

pers

onas

, o

adhe

sión

a e

llos

Ratifi

caci

ón d

e ot

ros

inst

rum

ento

s in

tern

acio

nale

s y

regi

onal

es s

obre

der

echo

s hu

man

os y

pro

tecc

ión

de lo

s re

fugi

ados

, o a

dhes

ión

a el

los

(art

ícul

o 14

de

la

Con

venc

ión)

Eval

uar

la le

gisl

ació

n vi

gent

e so

bre

prot

ecci

ón s

ocia

l y

prot

ecci

ón d

e la

s ví

ctim

as

Exam

inar

los

desf

ases

ent

re

la le

gisl

ació

n vi

gent

e y

las

oblig

acio

nes

de la

C

onve

nció

n so

bre

la

Del

incu

enci

a O

rgan

izad

a Tr

ansn

acio

nal y

su

Prot

ocol

o co

ntra

la t

rata

de

pers

onas

y

las

nece

sida

des

naci

onal

es

Enm

enda

r, co

mpl

etar

o

apro

bar

las

med

idas

juríd

icas

ne

cesa

rias

para

pre

star

as

iste

ncia

y p

rote

ger

a la

s ví

ctim

as d

e la

tra

ta d

e pe

rson

as

Ase

gura

r qu

e el

enf

oque

de

la p

rote

cció

n y

asis

tenc

ia e

n fa

vor

de la

s ví

ctim

as d

e la

tr

ata

de p

erso

nas

se b

asa

en

el r

espe

to d

e lo

s de

rech

os

hum

anos

, la

prot

ecci

ón d

e lo

s re

fugi

ados

y la

se

nsib

ilida

d ha

cia

las

cues

tione

s re

laci

onad

as c

on

el g

éner

o y

la in

fanc

ia c

on

inde

pend

enci

a de

la

coop

erac

ión

de la

s ví

ctim

as

con

la m

edid

as d

e ap

licac

ión

de la

ley

Exis

tenc

ia d

e m

edid

as

legi

slat

ivas

o d

e ot

ro t

ipo

adec

uada

s pa

ra p

rote

ger

y pr

esta

r as

iste

ncia

a la

s ví

ctim

as d

e la

tra

ta d

e pe

rson

as d

e co

nfor

mid

ad

con

el p

roto

colo

con

tra

la

trat

a de

per

sona

s y

dem

ás

inst

rum

ento

s in

tern

acio

nale

s y

regi

onal

es d

e pr

otec

ción

de

los

dere

chos

hum

anos

pe

rtin

ente

s

Asi

gnac

ión

pres

upue

star

ia

Exis

tenc

ia d

e m

edid

as

juríd

icas

ade

cuad

as p

ara

pres

tar

asis

tenc

ia y

pro

tege

r a

las

víct

imas

de

la t

rata

de

pers

onas

Prue

bas

de q

ue la

pro

tecc

ión

y as

iste

ncia

en

favo

r de

las

víct

imas

de

la t

rata

de

pers

onas

se

basa

en

el

resp

eto

de lo

s de

rech

os

hum

anos

, la

prot

ecci

ón d

e lo

s re

fugi

ados

y la

se

nsib

ilida

d ha

cia

las

cues

tione

s re

laci

onad

as c

on

el g

éner

o y

la in

fanc

ia y

no

se h

ace

depe

nder

de

la

volu

ntad

o la

cap

acid

ad d

e co

oper

ació

n de

las

víct

imas

Núm

ero

de v

íctim

as d

e la

tr

ata

de p

erso

nas

que

tiene

n ac

ceso

a m

edid

as d

e pr

otec

ción

y a

sist

enci

a co

n in

depe

nden

cia

de s

u gé

nero

, ed

ad, n

acio

nalid

ad o

for

ma

de e

xplo

taci

ón

UN

OD

C, M

anua

l par

a la

lu

cha

cont

ra la

tra

ta d

e pe

rson

as, 2

008

UN

DA

W/D

AES

, Han

dboo

k fo

r le

gisl

atio

n on

vio

lenc

e ag

ains

t w

omen

, 200

9 (s

eccc

ione

s 3.

6, 3

.7, 3

.9, 3

.12,

3.1

4)

OIT

, Com

batin

g tr

affic

king

in

child

ren

for

labo

ur

expl

oita

tion:

A r

esou

rce

kit

for

polic

y-m

aker

s an

d pr

actit

ione

rs, 2

008

(libr

o 4,

se

ccio

nes

4.2

y 4.

5)

Nac

ione

s U

nida

s, D

ecla

raci

ón

sobr

e lo

s pr

inci

pios

fu

ndam

enta

les

de ju

stic

ia

para

las

víct

imas

de

delit

os y

de

l abu

so d

e po

der,

1985

Nac

ione

s U

nida

s, D

irect

rices

so

bre

la ju

stic

ia e

n as

unto

s co

ncer

nien

tes

a lo

s ni

ños

víct

imas

y t

estig

os d

e de

litos

, 200

5

OIM

, Han

dboo

k on

Dire

ct

Ass

ista

nce

for

Vic

tims

of

Traf

ficki

ng, 2

007

Ofic

ina

del A

lto C

omis

iona

do

de la

s N

acio

nes

Uni

das

para

lo

s D

erec

hos

Hum

anos

, Pr

inci

pios

y D

irect

rices

re

com

enda

dos

sobr

e lo

s de

rech

os h

uman

os y

la t

rata

de

per

sona

s, D

irect

riz 6

: A

sist

enci

a y

prot

ecci

ón a

la

s ví

ctim

as d

e la

tra

ta d

e pe

rson

as, (

E/20

02/6

8/A

dd.1

, 20

02)

pan

or

am

a

gen

era

l

Cu

AD

rO

2.

Pr

OTE

CC

ióN

/ASiS

TEN

CiA


Cu

AD

rO

2.

Pr

OTE

CC

ióN

/ASiS

TEN

CiA

(co

nti

nu

aci

ón

)

DIS

POSI

CIO

NES

DEL

PR

OTO

CO

LOO

BJE

TIV

OS

ESPE

CÍF

ICO

SIN

DIC

AD

OR

ES

DEL

MA

RC

O

(Cri

teri

os

mín

imo

s)M

EDID

AS

DE

APL

ICA

CIÓ

NIN

DIC

AD

OR

ES

OPE

RA

CIO

NA

LES

FUEN

TES

Asi

sten

cia

y p

rote

cció

n

a la

s ví

ctim

as d

e la

tr

ata

de

per

son

as

(art

ícul

o 6

del P

roto

colo

)

Ase

gura

r la

exi

sten

cia

de u

n si

stem

a de

asi

sten

cia

y pr

otec

ción

a la

s ví

ctim

as d

e la

tra

ta d

e pe

rson

as

Prot

eger

y a

yuda

r a

las

víct

imas

de

la t

rata

de

pers

onas

res

peta

ndo

plen

amen

te s

us d

erec

hos

hum

anos

(art

ícul

o 2

b) d

el

Prot

ocol

o)

Prot

eger

y a

yuda

r a

las

pers

onas

que

han

sid

o ob

jeto

de

trat

a co

mo

víct

imas

de

un d

elito

y d

e vi

olac

ione

s de

los

dere

chos

hu

man

os

Prot

eger

a la

s ví

ctim

as d

e la

tr

ata

de p

erso

nas

para

im

pedi

r qu

e vu

elva

n a

ser

obje

to d

e tr

ata

o de

una

do

ble

vict

imiz

ació

n (p

árra

fo 1

b) d

el a

rtíc

ulo

9)

Apr

obac

ión

de la

s le

yes

y m

edid

as n

eces

aria

s pa

ra

prot

eger

y a

yuda

r de

for

ma

gene

ral a

las

víct

imas

de

la

trat

a de

per

sona

s de

co

nfor

mid

ad c

on e

l Pr

otoc

olo

cont

ra la

tra

ta d

e pe

rson

as y

dem

ás

inst

rum

ento

s in

tern

acio

nale

s o

regi

onal

es d

e pr

otec

ción

de

los

dere

chos

hum

anos

La le

gisl

ació

n re

cono

ce q

ue

las

pers

onas

que

han

sid

o ob

jeto

de

trat

a so

n ví

ctim

as

de u

n de

lito,

con

in

depe

nden

cia

de s

u na

cion

alid

ad, g

éner

o, e

dad

o fo

rma

de e

xplo

taci

ón

Apr

obar

med

idas

ade

cuad

as

para

ofr

ecer

ayu

da a

las

víct

imas

y t

estig

os d

e la

tra

ta

de p

erso

nas

med

iant

e la

ap

roba

ción

y a

plic

ació

n de

re

glam

ento

s, d

irect

ivas

, di

rect

rices

o p

lane

s na

cion

ales

/reg

iona

les

de

acci

ón q

ue g

aran

ticen

una

ap

licac

ión

efec

tiva

Esta

blec

er p

roce

sos

de

iden

tifica

ción

, inc

luid

as

dire

ctric

es y

pro

cedi

mie

ntos

a

tal e

fect

o, o

mej

orar

los

Esta

blec

er u

n si

stem

a ge

nera

l e in

tegr

ado

de

prot

ecci

ón y

asi

sten

cia

que

ofre

zca

ayud

a m

édic

a,

psic

ológ

ica

y so

cial

(pár

rafo

3

del a

rtíc

ulo

6), a

sí c

omo

apoy

o ju

rídic

o y

adm

inis

trat

ivo

y m

edid

as

juríd

icas

y a

dmin

istr

ativ

as,

adem

ás d

e m

edid

as d

e ap

oyo

a la

inte

grac

ión/

rein

serc

ión

de la

s ví

ctim

as

Ase

gura

r un

a ca

paci

taci

ón

gene

ral d

e lo

s fu

ncio

nario

s en

carg

ados

de

hace

r cu

mpl

ir la

ley,

las

auto

ridad

es d

e in

mig

raci

ón o

judi

cial

es, l

os

fisca

les,

los

insp

ecto

res

labo

rale

s y

dem

ás

auto

ridad

es c

ompe

tent

es e

n la

luch

a co

ntra

la t

rata

de

pers

onas

, com

o lo

s tr

abaj

ador

es s

ocia

les.

Prue

bas

de la

apr

obac

ión

de

regl

amen

tos,

dire

ctiv

as,

dire

ctric

es o

pla

nes

de

acci

ón n

acio

nale

s/re

gion

ales

qu

e ga

rant

icen

la a

plic

ació

n de

med

idas

de

prot

ecci

ón y

as

iste

ncia

Prue

bas

de u

na a

plic

ació

n ef

ectiv

a de

los

regl

amen

tos,

di

rect

ivas

, dire

ctric

es o

pl

anes

de

acci

ón n

acio

nale

s/re

gion

ales

Exis

tenc

ia d

e un

pro

ceso

de

iden

tifica

ción

, que

incl

uya

dire

ctric

es y

pro

cedi

mie

ntos

pa

ra e

llo

Núm

ero

de v

íctim

as d

e la

tr

ata

de p

erso

nas

iden

tifica

das

Prue

bas

de la

exi

sten

cia

de

un s

iste

ma

o pr

ogra

ma

inte

grad

o de

pro

tecc

ión

y as

iste

ncia

, que

incl

uya

un

mec

anis

mo

de r

emis

ión

a lo

s se

rvic

ios

disp

onib

les

Tipo

s de

ser

vici

os d

e pr

otec

ción

y a

sist

enci

a of

reci

dos

Ofic

ina

del A

lto

Com

isio

nado

de

las

Nac

ione

s U

nida

s pa

ra lo

s D

erec

hos

Hum

anos

, Pr

inci

pios

y D

irect

rices

re

com

enda

dos

sobr

e lo

s de

rech

os h

uman

os y

la t

rata

de

per

sona

s, D

irect

riz 6

: A

sist

enci

a y

prot

ecci

ón a

las

víct

imas

de

la t

rata

de

pers

onas

(E/2

002/

68/

Add

.1, 2

002)

OSC

E/O

IDD

H, M

ecan

ism

os

naci

onal

es d

e de

rivac

ión,

A

unan

do e

sfue

rzos

par

a pr

oteg

er lo

s de

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os d

e la

s ví

ctim

as d

e tr

ata

de

pers

onas

. Man

ual p

ráct

ico,

20

04

Org

aniz

ació

n M

undi

al d

e la

Sa

lud,

Eth

ical

and

Saf

ety

Reco

mm

enda

tions

for

In

terv

iew

ing

Traf

ficke

d W

omen

, 200

3

OIM

, Han

dboo

k on

Dire

ct

Ass

ista

nce

for

Vic

tims

of

Traf

ficki

ng, 2

007

UN

OD

C, M

anua

l par

a la

lu

cha

cont

ra la

tra

ta d

e pe

rson

as, 2

008

(cap

ítulo

s 6,

7

y 8)

Cu

AD

rO

2.

Pr

OTE

CC

ióN

/ASiS

TEN

CiA

(co

nti

nu

aci

ón

)

DIS

POSI

CIO

NES

DEL

PR

OTO

CO

LOO

BJE

TIV

OS

ESPE

CÍF

ICO

SIN

DIC

AD

OR

ES

DEL

MA

RC

O

(Cri

teri

os

mín

imo

s)M

EDID

AS

DE

APL

ICA

CIÓ

NIN

DIC

AD

OR

ES

OPE

RA

CIO

NA

LES

FUEN

TES

La c

apac

itaci

ón d

eber

á ce

ntra

rse

en lo

s m

étod

os

aplic

ados

par

a pr

even

ir la

tr

ata

de p

erso

nas,

enj

uici

ar a

lo

s tr

afica

ntes

y p

rote

ger

los

dere

chos

de

las

víct

imas

, in

clui

da la

asi

sten

cia

y pr

otec

ción

de

las

víct

imas

.

La c

apac

itaci

ón t

ambi

én

debe

rá t

ener

en

cuen

ta la

ne

cesi

dad

de c

onsi

dera

r lo

s de

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os h

uman

os y

las

cues

tione

s re

lativ

as a

l niñ

o y

a la

muj

er, a

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omo

fom

enta

r la

coo

pera

ción

con

or

gani

zaci

ones

no

gube

rnam

enta

les,

otr

as

orga

niza

cion

es p

ertin

ente

s y

dem

ás s

ecto

res

de la

so

cied

ad c

ivil

(pár

rafo

2 d

el

artíc

ulo

10 d

el P

roto

colo

)

OIM

/UN

.GIF

T, G

uidi

ng

Prin

cipl

es o

n M

emor

anda

of

Und

erst

andi

ng b

etw

een

key

Stak

ehol

ders

and

Law

en

forc

emen

t ag

enci

es o

n C

ount

er-T

raffi

ckin

g C

oope

ratio

n, 2

009

UN

OD

C, F

irst

Aid

Kit

for

Firs

t Re

spon

ders

, 200

9

Gar

antiz

ar e

l acc

eso

efec

tivo

a la

s m

edid

as d

e pr

otec

ción

y

asis

tenc

ia

Gar

antiz

ar q

ue t

odas

las

pers

onas

que

han

sid

o ob

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de

trat

a so

n in

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adas

sob

re lo

s se

rvic

ios

disp

onib

les

de

prot

ecci

ón y

asi

sten

cia

en u

n id

iom

a qu

e en

tiend

an. L

a in

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ació

n pu

ede

ser

oral

o

escr

ita

Vela

r po

r qu

e se

ofr

ezca

ac

ceso

a lo

s se

rvic

ios

cons

ular

es c

uand

o pr

oced

a

Faci

litar

el a

cces

o de

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as

las

pers

onas

obj

eto

de t

rata

a

toda

s la

s m

edid

as p

revi

stas

pa

ra la

s ví

ctim

as d

e de

litos

Exis

tenc

ia d

e in

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ació

n so

bre

los

serv

icio

s di

spon

ible

s de

pro

tecc

ión

y as

iste

ncia

Núm

ero

de p

erso

nas

obje

to

de t

rata

que

han

ten

ido

acce

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serv

icio

s

Núm

ero

de p

erso

nas

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to

de t

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que

se

bene

ficia

ron

de m

edid

as d

e pr

otec

ción

y

asis

tenc

ia c

on in

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nden

cia

de s

u gé

nero

, eda

d,

naci

onal

idad

o f

orm

a de

ex

plot

ació

n

Núm

ero

de v

íctim

as

rem

itida

s al

AC

NU

R, o

tros

or

gani

smos

de

prot

ecci

ón d

e re

fugi

ados

y/o

las

auto

ridad

es d

e as

ilo


Cu

AD

rO

2.

Pr

OTE

CC

ióN

/ASiS

TEN

CiA

(co

nti

nu

aci

ón

)

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CIO

NES

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OTO

CO

LOO

BJE

TIV

OS

ESPE

CÍF

ICO

SIN

DIC

AD

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MA

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O

(Cri

teri

os

mín

imo

s)M

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DE

APL

ICA

CIÓ

NIN

DIC

AD

OR

ES

OPE

RA

CIO

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LES

FUEN

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La c

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eber

á ce

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s m

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os

aplic

ados

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a pr

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clui

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La c

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debe

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os h

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muj

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rnam

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ente

s y

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009

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9

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ació

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Vela

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pers

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s m

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as p

revi

stas

pa

ra la

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ctim

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e de

litos

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ació

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tecc

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ncia

Núm

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que

han

ten

ido

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icio

s

Núm

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nas

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rata

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bene

ficia

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Pr

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NIN

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RA

CIO

NA

LES

FUEN

TES

Ase

gura

r la

rem

isió

n de

las

pers

onas

que

han

sid

o ob

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de

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a y

que

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uen

que

será

n ob

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de

pers

ecuc

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o de

otr

os

daño

s gr

aves

en

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de

reto

rno

a su

paí

s de

orig

en

al A

CN

UR,

a o

tros

or

gani

smos

de

prot

ecci

ón d

e re

fugi

ados

y/o

a la

s au

torid

ades

enc

arga

das

del

asilo

Vela

r po

r la

exi

sten

cia

de

mec

anis

mos

de

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isió

n re

cípr

oca

entr

e di

stin

tos

proc

esos

de

prot

ecci

ón, p

or

ejem

plo,

el s

iste

ma

de

prot

ecci

ón d

e ni

ños,

el

sist

ema

de a

silo

, la

prot

ecci

ón d

e lo

s m

igra

ntes

, el

sis

tem

a de

pro

tecc

ión

de

los

trab

ajad

ores

Vela

r po

r la

coo

pera

ción

con

or

gani

zaci

ones

no

gube

rnam

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les,

otr

as

orga

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cion

es p

ertin

ente

s y

dem

ás s

ecto

res

de la

so

cied

ad c

ivil

en la

id

entifi

caci

ón, i

nfor

mac

ión,

ap

oyo,

rei

nser

ción

y

prot

ecci

ón d

e la

s pe

rson

as

obje

to d

e tr

ata,

incl

usiv

e pa

ra im

pedi

r qu

e vu

elva

n a

serlo

(par

a m

ás d

etal

les

véas

e el

pila

r de

co

ordi

naci

ón y

coo

pera

ción

na

cion

al)

Prue

bas

de c

oope

raci

ón

ofici

al u

ofic

iosa

ent

re

inst

ituci

ones

gu

bern

amen

tale

s y

ON

G, u

ot

ros

inte

resa

dos

pert

inen

tes

Aum

ento

del

núm

ero

de

víct

imas

iden

tifica

das

y re

miti

das

por

quie

nes

entr

an

en c

onta

cto

con

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s po

r pr

imer

a ve

z, in

clui

dos

los

func

iona

rios

enca

rgad

os d

el

cum

plim

ient

o de

la le

y y

los

func

iona

rios

cons

ular

es

Exis

tenc

ia d

e no

rmas

de

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ad m

ínim

as d

e la

pr

otec

ción

y a

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enci

a

Con

sign

ació

n de

rec

urso

s es

tata

les

para

fina

ncia

r el

si

stem

a de

pro

tecc

ión

Cu

AD

rO

2.

Pr

OTE

CC

ióN

/ASiS

TEN

CiA

(co

nti

nu

aci

ón

)

DIS

POSI

CIO

NES

DEL

PR

OTO

CO

LOO

BJE

TIV

OS

ESPE

CÍF

ICO

SIN

DIC

AD

OR

ES

DEL

MA

RC

O

(Cri

teri

os

mín

imo

s)M

EDID

AS

DE

APL

ICA

CIÓ

NIN

DIC

AD

OR

ES

OPE

RA

CIO

NA

LES

FUEN

TES

Vela

r po

r qu

e la

s pr

imer

as

pers

onas

que

ent

ren

en

cont

acto

con

las

víct

imas

de

la t

rata

, inc

luid

os lo

s fu

ncio

nario

s en

carg

ados

de

hace

r cu

mpl

ir la

ley

y lo

s fu

ncio

nario

s co

nsul

ares

, est

én

capa

cita

dos

para

iden

tifica

r y

prot

eger

a la

s ví

ctim

as

Esta

blec

er u

nas

norm

as d

e ca

lidad

mín

imas

de

prot

ecci

ón y

asi

sten

cia

Ase

gura

r la

apl

icac

ión

de

unas

nor

mas

de

calid

ad

mín

imas

de

la p

rote

cció

n y

la a

sist

enci

a, in

clus

ive

med

iant

e la

asi

gnac

ión

de

part

idas

pre

supu

esta

rias

adec

uada

s

Alo

jam

ien

to

(pár

rafo

3 a

) del

art

ícul

o 6

del P

roto

colo

)

Prop

orci

onar

un

aloj

amie

nto

adec

uado

a la

s ví

ctim

as d

e la

tr

ata

de p

erso

nas

que

se

adap

te a

sus

nec

esid

ades

Prue

bas

de q

ue e

xist

en

refu

gios

u o

tros

alo

jam

ient

os

adec

uado

s

Ofr

ecer

alo

jam

ient

o se

guro

a

las

víct

imas

de

la t

rata

de

pers

onas

en

refu

gios

es

peci

aliz

ados

, o n

o,

teni

endo

en

cons

ider

ació

n el

gé

nero

y la

eda

d

Núm

ero

de p

erso

nas

que

han

sido

obj

eto

de t

rata

al

berg

adas

en

refu

gios

u

otro

s al

ojam

ient

os

adec

uado

s

UN

OD

C, M

anua

l par

a la

lu

cha

cont

ra la

tra

ta d

e pe

rson

as, 2

008

(cap

ítulo

8,

mód

ulo

8.8)

OIM

, Han

dboo

k on

Dire

ct

Ass

ista

nce

for

Vic

tims

of

Traf

ficki

ng, 2

007

(cap

ítulo

4:

Shel

ter

Gui

delin

es)

UN

DA

W/D

AES

, Han

dboo

k fo

r le

gisl

atio

n on

vio

lenc

e ag

ains

t w

omen

, 200

9, (s

ecci

ón 3

.6)

Asi

sten

cia

méd

ica,

p

sico

lóg

ica

y m

ater

ial

a la

s ví

ctim

as d

e la

tr

ata

de

per

son

as

(pár

rafo

3 c) d

el a

rtícu

lo 6

de

l Pro

toco

lo)

Resp

onde

r a

las

nece

sida

des

méd

icas

, psi

coló

gica

s y

mat

eria

les

de la

s ví

ctim

as d

e la

tra

ta d

e pe

rson

as

Vela

r po

r la

rec

uper

ació

n fís

ica,

psi

coló

gica

y s

ocia

l de

esas

víc

timas

Exis

tenc

ia d

e se

rvic

ios

de

apoy

o y/

o or

gani

zaci

ones

es

peci

aliz

adas

Exis

tenc

ia d

e m

edid

as q

ue

prev

ean

la r

ecup

erac

ión

físic

a, p

sico

lógi

ca y

soc

ial d

e la

s ví

ctim

as d

e la

tra

ta d

e pe

rson

as

Cre

ar s

ervi

cios

de

apoy

o u

orga

niza

cion

es

espe

cial

izad

as o

cen

tros

es

peci

aliz

ados

en

cris

is,

equi

pado

s pa

ra r

espo

nder

a

las

nece

sida

des

de la

s ví

ctim

as d

e la

tra

ta d

e pe

rson

as s

egún

pro

ceda

Núm

ero

de v

íctim

as d

e la

tr

ata

de p

erso

nas

que

han

sido

ate

ndid

as p

or

orga

niza

cion

es e

spec

ializ

adas

o

serv

icio

s de

apo

yo

Prue

bas

de la

apl

icac

ión

efec

tiva

de m

edid

as p

ara

la

recu

pera

ción

fís

ica,

ps

icol

ógic

a y

soci

al d

e la

s ví

ctim

as d

e la

tra

ta d

e pe

rson

as

UN

DA

W/D

AES

, Han

dboo

k fo

r le

gisl

atio

n on

vio

lenc

e ag

ains

t w

omen

, 200

9,

(sec

ción

3.6

)

UN

OD

C, M

anua

l par

a la

lu

cha

cont

ra la

tra

ta d

e pe

rson

as, 2

008

(cap

ítulo

8,

mód

ulos

8.5

(asi

sten

cia

méd

ica)

, 8.6

(asi

sten

cia

psic

ológ

ica)

y 8

.7 (a

sist

enci

a m

ater

ial))


Cu

AD

rO

2.

Pr

OTE

CC

ióN

/ASiS

TEN

CiA

(co

nti

nu

aci

ón

)

DIS

POSI

CIO

NES

DEL

PR

OTO

CO

LOO

BJE

TIV

OS

ESPE

CÍF

ICO

SIN

DIC

AD

OR

ES

DEL

MA

RC

O

(Cri

teri

os

mín

imo

s)M

EDID

AS

DE

APL

ICA

CIÓ

NIN

DIC

AD

OR

ES

OPE

RA

CIO

NA

LES

FUEN

TES

Vela

r po

r qu

e la

s pr

imer

as

pers

onas

que

ent

ren

en

cont

acto

con

las

víct

imas

de

la t

rata

, inc

luid

os lo

s fu

ncio

nario

s en

carg

ados

de

hace

r cu

mpl

ir la

ley

y lo

s fu

ncio

nario

s co

nsul

ares

, est

én

capa

cita

dos

para

iden

tifica

r y

prot

eger

a la

s ví

ctim

as

Esta

blec

er u

nas

norm

as d

e ca

lidad

mín

imas

de

prot

ecci

ón y

asi

sten

cia

Ase

gura

r la

apl

icac

ión

de

unas

nor

mas

de

calid

ad

mín

imas

de

la p

rote

cció

n y

la a

sist

enci

a, in

clus

ive

med

iant

e la

asi

gnac

ión

de

part

idas

pre

supu

esta

rias

adec

uada

s

Alo

jam

ien

to

(pár

rafo

3 a

) del

art

ícul

o 6

del P

roto

colo

)

Prop

orci

onar

un

aloj

amie

nto

adec

uado

a la

s ví

ctim

as d

e la

tr

ata

de p

erso

nas

que

se

adap

te a

sus

nec

esid

ades

Prue

bas

de q

ue e

xist

en

refu

gios

u o

tros

alo

jam

ient

os

adec

uado

s

Ofr

ecer

alo

jam

ient

o se

guro

a

las

víct

imas

de

la t

rata

de

pers

onas

en

refu

gios

es

peci

aliz

ados

, o n

o,

teni

endo

en

cons

ider

ació

n el

gé

nero

y la

eda

d

Núm

ero

de p

erso

nas

que

han

sido

obj

eto

de t

rata

al

berg

adas

en

refu

gios

u

otro

s al

ojam

ient

os

adec

uado

s

UN

OD

C, M

anua

l par

a la

lu

cha

cont

ra la

tra

ta d

e pe

rson

as, 2

008

(cap

ítulo

8,

mód

ulo

8.8)

OIM

, Han

dboo

k on

Dire

ct

Ass

ista

nce

for

Vic

tims

of

Traf

ficki

ng, 2

007

(cap

ítulo

4:

Shel

ter

Gui

delin

es)

UN

DA

W/D

AES

, Han

dboo

k fo

r le

gisl

atio

n on

vio

lenc

e ag

ains

t w

omen

, 200

9, (s

ecci

ón 3

.6)

Asi

sten

cia

méd

ica,

p

sico

lóg

ica

y m

ater

ial

a la

s ví

ctim

as d

e la

tr

ata

de

per

son

as

(pár

rafo

3 c) d

el a

rtícu

lo 6

de

l Pro

toco

lo)

Resp

onde

r a

las

nece

sida

des

méd

icas

, psi

coló

gica

s y

mat

eria

les

de la

s ví

ctim

as d

e la

tra

ta d

e pe

rson

as

Vela

r po

r la

rec

uper

ació

n fís

ica,

psi

coló

gica

y s

ocia

l de

esas

víc

timas

Exis

tenc

ia d

e se

rvic

ios

de

apoy

o y/

o or

gani

zaci

ones

es

peci

aliz

adas

Exis

tenc

ia d

e m

edid

as q

ue

prev

ean

la r

ecup

erac

ión

físic

a, p

sico

lógi

ca y

soc

ial d

e la

s ví

ctim

as d

e la

tra

ta d

e pe

rson

as

Cre

ar s

ervi

cios

de

apoy

o u

orga

niza

cion

es

espe

cial

izad

as o

cen

tros

es

peci

aliz

ados

en

cris

is,

equi

pado

s pa

ra r

espo

nder

a

las

nece

sida

des

de la

s ví

ctim

as d

e la

tra

ta d

e pe

rson

as s

egún

pro

ceda

Núm

ero

de v

íctim

as d

e la

tr

ata

de p

erso

nas

que

han

sido

ate

ndid

as p

or

orga

niza

cion

es e

spec

ializ

adas

o

serv

icio

s de

apo

yo

Prue

bas

de la

apl

icac

ión

efec

tiva

de m

edid

as p

ara

la

recu

pera

ción

fís

ica,

ps

icol

ógic

a y

soci

al d

e la

s ví

ctim

as d

e la

tra

ta d

e pe

rson

as

UN

DA

W/D

AES

, Han

dboo

k fo

r le

gisl

atio

n on

vio

lenc

e ag

ains

t w

omen

, 200

9,

(sec

ción

3.6

)

UN

OD

C, M

anua

l par

a la

lu

cha

cont

ra la

tra

ta d

e pe

rson

as, 2

008

(cap

ítulo

8,

mód

ulos

8.5

(asi

sten

cia

méd

ica)

, 8.6

(asi

sten

cia

psic

ológ

ica)

y 8

.7 (a

sist

enci

a m

ater

ial))


Cu

AD

rO

2.

Pr

OTE

CC

ióN

/ASiS

TEN

CiA

(co

nti

nu

aci

ón

)

DIS

POSI

CIO

NES

DEL

PR

OTO

CO

LOO

BJE

TIV

OS

ESPE

CÍF

ICO

SIN

DIC

AD

OR

ES

DEL

MA

RC

O

(Cri

teri

os

mín

imo

s)M

EDID

AS

DE

APL

ICA

CIÓ

NIN

DIC

AD

OR

ES

OPE

RA

CIO

NA

LES

FUEN

TES

Ase

gura

r la

apl

icac

ión

de

med

idas

par

a la

re

cupe

raci

ón f

ísic

a,

psic

ológ

ica

y so

cial

de

las

víct

imas

de

la t

rata

de

pers

onas

Vela

r po

r qu

e lo

s se

rvic

ios

de

apoy

o o

los

prov

eedo

res

de

serv

icio

s es

peci

aliz

ados

est

én

dist

ribui

dos

adec

uada

men

te

a lo

larg

o de

l ter

ritor

io d

el

Esta

do y

for

man

par

te d

e un

a re

d, a

fin

de g

aran

tizar

qu

e la

s re

mis

ione

s se

an

efec

tivas

Vela

r po

r qu

e lo

s tr

abaj

ador

es s

ocia

les

o el

pe

rson

al d

e lo

s ce

ntro

s es

peci

aliz

ados

de

aten

ción

a

la s

alud

est

én c

apac

itado

s de

for

ma

adec

uada

y

gene

ral p

ara

afro

ntar

la t

rata

de

per

sona

s (in

clui

da la

ca

paci

taci

ón p

ara

la

utili

zaci

ón d

e la

s le

yes

y m

edid

as p

ara

prev

enir

y co

mba

tir la

tra

ta)

Prom

over

la c

reac

ión

de

rede

s es

peci

aliz

adas

de

apoy

o m

édic

o, p

sico

lógi

co y

so

cial

a la

s ví

ctim

as

Red

de s

ervi

cios

de

apoy

o y

prov

eedo

res

de s

ervi

cios

es

peci

aliz

ados

ubi

cado

s ad

ecua

dam

ente

Dis

poni

bilid

ad d

e m

ódul

os

de c

apac

itaci

ón s

obre

la

trat

a de

per

sona

s en

los

prog

ram

as d

e es

tudi

os d

e lo

s se

rvic

ios

méd

icos

, ps

icol

ógic

os y

soc

iale

s y

en

la f

orm

ació

n pr

ofes

iona

l

Porc

enta

je d

e tr

abaj

ador

es

soci

ales

o p

erso

nal d

e ce

ntro

s es

peci

aliz

ados

de

aten

ción

de

la s

alud

que

han

re

cibi

do c

apac

itaci

ón

espe

cial

izad

a en

la t

rata

de

pers

onas

Prue

bas

de la

exi

sten

cia

de

rede

s es

peci

aliz

adas

Prue

bas

de la

exi

sten

cia

de

polít

icas

y p

rogr

amas

par

a la

s pe

rson

as o

bjet

o de

tra

ta

que

esté

n ba

sado

s en

los

dere

chos

hum

anos

, sea

n se

nsib

les

a la

s cu

estio

nes

de

géne

ro y

sea

n eq

uita

tivos

Prue

bas

del e

xam

en,

mod

ifica

ción

y a

plic

ació

n de

la

s le

yes

y po

lític

as p

ara

aseg

urar

un

acce

so

equi

tativ

o a

los

serv

icio

s de

at

enci

ón d

e la

sal

ud,

prev

enci

ón d

el V

IH,

trat

amie

nto,

cui

dado

s y

apoy

o, y

a p

rodu

ctos

bás

icos

UN

ICEF

/Gob

iern

o de

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Indi

a, M

anua

l for

Med

ical

O

ffice

rs, D

ealin

g w

ith C

hild

vi

ctim

s of

Tra

ffick

ing

and

Com

mer

cial

Sex

ual

Expl

oita

tion,

200

5

OIM

, Han

dboo

k on

Dire

ct

Ass

ista

nce

for

Vic

tims

of

Traf

ficki

ng, 2

007,

(cap

ítulo

5:

Hea

lth a

nd T

raffi

ckin

g)

UN

ICEF

/Gob

iern

o de

la

Indi

a, M

anua

l for

Soc

ial

Wor

kers

dea

ling

with

Chi

ld

Vic

tims

of T

raffi

ckin

g an

d C

omm

erci

al S

exua

l Ex

ploi

tatio

n, 2

005

UN

OD

C, M

anua

l par

a la

lu

cha

cont

ra la

tra

ta d

e pe

rson

as, 2

008,

(cap

ítulo

8,

mód

ulos

8.1

1 a

8.15

)

PNU

D, T

oolk

it on

Hum

an

Traf

ficki

ng a

nd H

IV (d

e pr

onta

pub

licac

ión)

OIM

/UN

.GIF

T, C

arin

g fo

r Tr

affic

ked

Pers

ons:

Gui

danc

e fo

r H

ealth

Pro

vide

rs

(pen

dien

te d

e pu

blic

ació

n)

Cu

AD

rO

2.

Pr

OTE

CC

ióN

/ASiS

TEN

CiA

(co

nti

nu

aci

ón

)

DIS

POSI

CIO

NES

DEL

PR

OTO

CO

LOO

BJE

TIV

OS

ESPE

CÍF

ICO

SIN

DIC

AD

OR

ES

DEL

MA

RC

O

(Cri

teri

os

mín

imo

s)M

EDID

AS

DE

APL

ICA

CIÓ

NIN

DIC

AD

OR

ES

OPE

RA

CIO

NA

LES

FUEN

TES

Elab

orar

pol

ítica

s y

prog

ram

as d

e at

enci

ón a

la

salu

d, b

asad

os e

n lo

s de

rech

os h

uman

os, s

ensi

bles

a

las

cues

tione

s de

gén

ero

y eq

uita

tivos

, par

a la

s ví

ctim

as

de la

tra

ta d

e pe

rson

as d

e co

nfor

mid

ad c

on lo

s tr

atad

os s

obre

der

echo

s hu

man

os y

otr

as n

orm

as

inte

rnac

iona

les

cone

xas

Real

izar

exá

men

es d

e la

s le

yes

y po

lític

as r

elac

iona

das

con

las

víct

imas

de

la t

rata

de

per

sona

s, y

pro

mov

er la

ad

apta

ción

de

la le

gisl

ació

n,

las

polít

icas

y la

s es

trat

egia

s pa

ra a

segu

rar

un a

cces

o eq

uita

tivo

a la

ate

nció

n de

la

salu

d, la

pre

venc

ión

del V

IH,

los

trat

amie

ntos

y lo

s se

rvic

ios

de a

tenc

ión,

in

clui

dos

los

prod

ucto

s bá

sico

s

En c

olab

orac

ión

con

asoc

iado

s na

cion

ales

e

inte

rnac

iona

les

pert

inen

tes,

in

clui

das

orga

niza

cion

es d

e la

soc

ieda

d ci

vil,

elab

orar

, do

cum

enta

r, ad

apta

r y

difu

ndir

polít

icas

e

inst

rum

ento

s pr

ogra

mát

icos

ba

sado

s en

hec

hos

prob

ados

, dire

ctric

es y

m

ejor

es p

ráct

icas

en

la

aten

ción

de

la s

alud

, pr

even

ción

del

VIH

, tr

atam

ient

o y

aten

ción

a la

s ví

ctim

as d

e la

tra

ta d

e pe

rson

as

Dis

poni

bilid

ad d

e in

stru

men

tos

norm

ativ

os y

pr

ogra

mát

icos

, dire

ctric

es y

pr

áctic

as ó

ptim

as, b

asad

os

en p

rueb

as, e

n la

s ár

eas

de

la a

tenc

ión

a la

sal

ud, l

a pr

even

ción

del

VIH

, el

trat

amie

nto

y el

cui

dado

de

las

pers

onas

obj

eto

de t

rata


Cu

AD

rO

2.

Pr

OTE

CC

ióN

/ASiS

TEN

CiA

(co

nti

nu

aci

ón

)

DIS

POSI

CIO

NES

DEL

PR

OTO

CO

LOO

BJE

TIV

OS

ESPE

CÍF

ICO

SIN

DIC

AD

OR

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MA

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(Cri

teri

os

mín

imo

s)M

EDID

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DE

APL

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NIN

DIC

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ES

OPE

RA

CIO

NA

LES

FUEN

TES

Elab

orar

pol

ítica

s y

prog

ram

as d

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salu

d, b

asad

os e

n lo

s de

rech

os h

uman

os, s

ensi

bles

a

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cues

tione

s de

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tivos

, par

a la

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ctim

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s tr

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xas

Real

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y po

lític

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das

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las

víct

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rata

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per

sona

s, y

pro

mov

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ción

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gisl

ació

n,

las

polít

icas

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s es

trat

egia

s pa

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rar

un a

cces

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uita

tivo

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nció

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salu

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pre

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IH,

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trat

amie

ntos

y lo

s se

rvic

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tenc

ión,

in

clui

dos

los

prod

ucto

s bá

sico

s

En c

olab

orac

ión

con

asoc

iado

s na

cion

ales

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inte

rnac

iona

les

pert

inen

tes,

in

clui

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orga

niza

cion

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e la

soc

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vil,

elab

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, do

cum

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r y

difu

ndir

polít

icas

e

inst

rum

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s pr

ogra

mát

icos

ba

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s en

hec

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prob

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, dire

ctric

es y

m

ejor

es p

ráct

icas

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aten

ción

de

la s

alud

, pr

even

ción

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VIH

, tr

atam

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ción

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ctim

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ta d

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rson

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Dis

poni

bilid

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stru

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norm

ativ

os y

pr

ogra

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icos

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ctric

es y

pr

áctic

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ptim

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asad

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rueb

as, e

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s ár

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tenc

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even

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, el

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amie

nto

y el

cui

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las

pers

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obj

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rata


Cu

AD

rO

2.

Pr

OTE

CC

ióN

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CiA

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nti

nu

aci

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DIS

POSI

CIO

NES

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TIV

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CÍF

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mín

imo

s)M

EDID

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APL

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CIÓ

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DIC

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ES

OPE

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CIO

NA

LES

FUEN

TES

Op

ort

un

idad

es d

e em

ple

o, e

du

caci

ón

y

cap

acit

ació

n

(pár

rafo

3 d

) del

art

ícul

o 6

del P

roto

colo

)

Vela

r po

r la

rec

uper

ació

n so

cial

de

las

víct

imas

de

trat

a y

su r

eins

erci

ón

Exis

tenc

ia d

e le

yes

y m

edid

as

que

gara

ntic

en e

l acc

eso

de

las

víct

imas

a la

s op

ortu

nida

des

de e

mpl

eo,

educ

ació

n y

capa

cita

ción

En c

olab

orac

ión

con

asoc

iado

s na

cion

ales

, in

clui

do e

l sec

tor

priv

ado

y ag

ente

s de

la s

ocie

dad

civi

l, cr

ear

o de

sarr

olla

r pr

ogra

mas

que

ofr

ezca

n po

sibi

lidad

es d

e ob

tene

r m

edio

s de

vid

a (e

ntre

otr

as,

opor

tuni

dade

s de

em

pleo

, fo

rmac

ión

prof

esio

nal,

prog

ram

as e

duca

tivos

) a la

s ví

ctim

as y

a la

s pe

rson

as

vuln

erab

les

a la

tra

ta

Ase

gura

r el

acc

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a lo

s pr

ogra

mas

de

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ació

n pr

ofes

iona

l o e

duca

tivos

ex

iste

ntes

Núm

ero

de p

rogr

amas

de

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n pr

ofes

iona

l o

educ

ativ

os c

read

os p

ara

las

víct

imas

de

la t

rata

, o a

los

que

ésta

s pu

edan

acc

eder

Núm

ero

de p

erso

nas

víct

imas

de

la t

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insc

ritas

vo

lunt

aria

men

te e

n pr

ogra

mas

de

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ació

n pr

ofes

iona

l o e

duca

tivos

pa

ra s

u in

serc

ión/

rein

serc

ión

Núm

ero

de p

erso

nas

víct

imas

de

la t

rata

que

han

ob

teni

do u

n em

pleo

re

mun

erad

o (e

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luga

r de

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igen

/des

tino)

gra

cias

a

esta

s op

ortu

nida

des

de

inse

rció

n/re

inse

rció

n

Fond

os c

onsi

gnad

os p

ara

la

crea

ción

/des

arro

llo d

e op

ortu

nida

des

de c

onse

guir

med

ios

de v

ida

para

las

víct

imas

o la

s pe

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as

vuln

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les

a la

tra

ta

UN

OD

C, M

anua

l par

a la

lu

cha

cont

ra la

tra

ta d

e pe

rson

as, 2

008

(cap

ítulo

8,

mód

ulo

8.9)

OIT

, Com

batin

g tr

affic

king

in

child

ren

for

labo

ur

expl

oita

tion:

A r

esou

rce

kit

for

polic

y-m

aker

s an

d pr

actit

ione

rs, 2

008

(libr

o 4,

se

cció

n 4.

2)

Cu

and

o p

roce

da,

y e

n la

m

edid

a q

ue

lo p

erm

ita

su

der

ech

o in

tern

o, p

rote

ger

la

pri

vaci

dad

y la

id

enti

dad

de

las

víct

imas

(p

árra

fo 1

del

art

ícul

o 6

del

Prot

ocol

o) y

tes

tig

os

(pár

rafo

2 d

el a

rtíc

ulo

24 d

e la

Con

venc

ión)

de

la t

rata

d

e p

erso

nas

Prot

eger

la p

rivac

idad

y la

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ad d

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s ví

ctim

as d

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tra

ta a

ntes

, dur

ante

y

desp

ués

de la

s ac

tuac

ione

s ju

dici

ales

Exis

tenc

ia d

e un

mar

co

legi

slat

ivo

o ad

min

istr

ativ

o de

pro

tecc

ión

de la

pr

ivac

idad

e id

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ad d

e la

s ví

ctim

as d

e la

tra

ta d

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rson

as q

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ecib

en

asis

tenc

ia y

pro

tecc

ión

Eval

uar

la le

gisl

ació

n pe

rtin

ente

de

prot

ecci

ón d

e la

priv

acid

ad e

iden

tidad

. C

ompl

etar

la o

mod

ifica

rla

en c

aso

nece

sario

, par

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egur

ar s

u ap

licac

ión

a la

s ví

ctim

as d

e la

tra

ta d

e pe

rson

as

Exis

tenc

ia d

e m

edid

as

proc

esal

es o

de

otro

tip

o pa

ra p

rote

ger

la p

rivac

idad

e

iden

tidad

de

las

víct

imas

Núm

ero

de v

íctim

as q

ue s

e ha

n be

nefic

iado

de

las

med

idas

de

prot

ecci

ón d

e su

co

nfide

ncia

lidad

y/o

id

entid

ad

Ofic

ina

del A

lto

Com

isio

nado

de

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Nac

ione

s U

nida

s pa

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s D

erec

hos

Hum

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, Pr

inci

pios

y D

irect

rices

re

com

enda

dos

sobr

e lo

s de

rech

os h

uman

os y

la t

rata

de

per

sona

s, 2

0 de

may

o de

20

02. (

E/20

02/6

8/A

dd.1

, ar

tícul

o 8,

pun

to 9

)

Cu

AD

rO

2.

Pr

OTE

CC

ióN

/ASiS

TEN

CiA

(co

nti

nu

aci

ón

)

DIS

POSI

CIO

NES

DEL

PR

OTO

CO

LOO

BJE

TIV

OS

ESPE

CÍF

ICO

SIN

DIC

AD

OR

ES

DEL

MA

RC

O

(Cri

teri

os

mín

imo

s)M

EDID

AS

DE

APL

ICA

CIÓ

NIN

DIC

AD

OR

ES

OPE

RA

CIO

NA

LES

FUEN

TES

Enm

enda

r lo

s pr

oced

imie

ntos

par

a pe

rmiti

r qu

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s au

torid

ades

pro

teja

n la

con

fiden

cial

idad

y/o

pr

ivac

idad

de

las

víct

imas

de

la t

rata

de

pers

onas

Prom

over

que

se

tom

e te

stim

onio

a la

s ví

ctim

as/

test

igos

de

form

a co

nfide

ncia

l con

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eto

de

prot

eger

su

iden

tidad

, si

rvié

ndos

e pa

ra e

llo d

e la

te

cnol

ogía

de

las

com

unic

acio

nes,

por

ej

empl

o, v

ideo

conf

eren

cia,

au

dien

cias

vet

adas

al p

úblic

o o

decl

arac

ión

de v

íctim

as/

test

igos

det

rás

de p

anta

llas,

re

aloj

amie

nto…

)

Prom

over

el r

espe

to d

el

prin

cipi

o de

con

fiden

cial

idad

ap

licad

o a

sus

clie

ntes

por

la

s O

NG

y o

tros

pro

veed

ores

de

ser

vici

os a

las

víct

imas

Ado

ptar

med

idas

par

a ga

rant

izar

que

no

se d

ará

a co

noce

r, pu

blic

ará

o di

fund

irá n

ingu

na

info

rmac

ión

que

pued

a re

vela

r la

iden

tidad

de

una

pers

ona

que

ha s

ido

obje

to

de t

rata

UN

OD

C, M

anua

l par

a la

lu

cha

cont

ra la

tra

ta d

e pe

rson

as, 2

008

(cap

ítulo

5)

UN

DA

W/D

AES

, Han

dboo

k fo

r le

gisl

atio

n on

vio

lenc

e ag

ains

t w

omen

, 200

9,

(sec

ción

3.9

)

Part

icip

ació

n d

e la

s ví

ctim

as e

n lo

s p

roce

dim

ien

tos

(pár

rafo

s 2

y 3

b) d

el

artíc

ulo

6 de

l Pro

toco

lo, y

pá

rraf

o 3

del a

rtíc

ulo

25 d

e la

Con

venc

ión)

Vela

r po

r qu

e la

s ví

ctim

as d

e la

tra

ta p

ueda

n re

curr

ir a

la

just

icia

y q

ue s

us o

pini

ones

y

preo

cupa

cion

es n

o qu

eden

ex

clui

das

del p

roce

so d

e ju

stic

ia p

enal

Exis

tenc

ia d

e m

edid

as

juríd

icas

que

obl

igue

n a

faci

litar

a la

s ví

ctim

as d

e la

tr

ata

info

rmac

ión

sobr

e su

s de

rech

os a

sí c

omo

los

proc

edim

ient

os

adm

inis

trat

ivos

y ju

dici

ales

pe

rtin

ente

s

Gar

antiz

ar q

ue la

s ví

ctim

as

de la

tra

ta s

ean

info

rmad

as

de la

s ac

tuac

ione

s ju

dici

ales

y

adm

inis

trat

ivas

per

tinen

tes

en u

n id

iom

a qu

e en

tiend

an.

La in

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ació

n pu

ede

faci

litar

se t

anto

por

esc

rito

com

o or

alm

ente

Prue

bas

de q

ue la

s ví

ctim

as

de la

tra

ta s

on in

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adas

so

bre

sus

dere

chos

y lo

s pr

oced

imie

ntos

ad

min

istr

ativ

os y

judi

cial

es

pert

inen

tes

Núm

ero

de v

íctim

as q

ue h

an

part

icip

ado

en a

ctua

cion

es o

ju

icio

s pe

nale

s

UN

OD

C, M

anua

l par

a la

lu

cha

cont

ra la

tra

ta d

e pe

rson

as, 2

008

(cap

ítulo

5)

UN

DA

W/D

AES

, Han

dboo

k fo

r le

gisl

atio

n on

vio

lenc

e ag

ains

t w

omen

, 200

9,

(sec

ción

3.9

)


Cu

AD

rO

2.

Pr

OTE

CC

ióN

/ASiS

TEN

CiA

(co

nti

nu

aci

ón

)

DIS

POSI

CIO

NES

DEL

PR

OTO

CO

LOO

BJE

TIV

OS

ESPE

CÍF

ICO

SIN

DIC

AD

OR

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mín

imo

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LES

FUEN

TES

Enm

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s pr

oced

imie

ntos

par

a pe

rmiti

r qu

e la

s au

torid

ades

pro

teja

n la

con

fiden

cial

idad

y/o

pr

ivac

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de

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víct

imas

de

la t

rata

de

pers

onas

Prom

over

que

se

tom

e te

stim

onio

a la

s ví

ctim

as/

test

igos

de

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a co

nfide

ncia

l con

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eto

de

prot

eger

su

iden

tidad

, si

rvié

ndos

e pa

ra e

llo d

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te

cnol

ogía

de

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com

unic

acio

nes,

por

ej

empl

o, v

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conf

eren

cia,

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cias

vet

adas

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úblic

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decl

arac

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test

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anta

llas,

re

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nto…

)

Prom

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el r

espe

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cipi

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fiden

cial

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licad

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sus

clie

ntes

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NG

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pro

veed

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izar

que

no

se d

ará

a co

noce

r, pu

blic

ará

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fund

irá n

ingu

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info

rmac

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que

pued

a re

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r la

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tidad

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pers

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rata

UN

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l par

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rson

as, 2

008

(cap

ítulo

5)

UN

DA

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, Han

dboo

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r le

gisl

atio

n on

vio

lenc

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ains

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omen

, 200

9,

(sec

ción

3.9

)

Part

icip

ació

n d

e la

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ctim

as e

n lo

s p

roce

dim

ien

tos

(pár

rafo

s 2

y 3

b) d

el

artíc

ulo

6 de

l Pro

toco

lo, y

pá

rraf

o 3

del a

rtíc

ulo

25 d

e la

Con

venc

ión)

Vela

r po

r qu

e la

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ctim

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n re

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pini

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y

preo

cupa

cion

es n

o qu

eden

ex

clui

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roce

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e ju

stic

ia p

enal

Exis

tenc

ia d

e m

edid

as

juríd

icas

que

obl

igue

n a

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litar

a la

s ví

ctim

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tr

ata

info

rmac

ión

sobr

e su

s de

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os a

sí c

omo

los

proc

edim

ient

os

adm

inis

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ivos

y ju

dici

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rtin

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Gar

antiz

ar q

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s ví

ctim

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de la

tra

ta s

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info

rmad

as

de la

s ac

tuac

ione

s ju

dici

ales

y

adm

inis

trat

ivas

per

tinen

tes

en u

n id

iom

a qu

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tiend

an.

La in

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ació

n pu

ede

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litar

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anto

por

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rito

com

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alm

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Prue

bas

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ctim

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adas

so

bre

sus

dere

chos

y lo

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oced

imie

ntos

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min

istr

ativ

os y

judi

cial

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Núm

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an

part

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ado

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ctua

cion

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ju

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UN

OD

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anua

l par

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cha

cont

ra la

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rson

as, 2

008

(cap

ítulo

5)

UN

DA

W/D

AES

, Han

dboo

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gisl

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omen

, 200

9,

(sec

ción

3.9

)


Cu

AD

rO

2.

Pr

OTE

CC

ióN

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TEN

CiA

(co

nti

nu

aci

ón

)

DIS

POSI

CIO

NES

DEL

PR

OTO

CO

LOO

BJE

TIV

OS

ESPE

CÍF

ICO

SIN

DIC

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mín

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DE

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ICA

CIÓ

NIN

DIC

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OR

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OPE

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CIO

NA

LES

FUEN

TES

Dis

poni

bilid

ad d

e as

iste

ncia

qu

e fa

cilit

e qu

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s op

inio

nes

y pr

eocu

paci

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de

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imas

de

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sea

n pr

esen

tada

s y

exam

inad

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en la

s et

apas

apr

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das

de

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acio

nes

pena

les

cont

ra lo

s de

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ente

s

Ase

gura

rse

de q

ue la

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ctim

as d

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tra

ta s

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info

rmad

as,

por

escr

ito

u or

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ente

, de

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der

echo

s en

un

idio

ma

que

enti

enda

n, s

ea p

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rvic

ios

esta

tale

s de

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da

jurí

dica

o b

ien

por

estr

uctu

ras

espe

cial

izad

as

Ase

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rse

de q

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nced

e a

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imas

de

la

trat

a un

pla

zo p

ara

la

refle

xión

, ac

ompa

ñado

por

el

apo

yo a

decu

ado,

par

a de

cidi

r so

bre

su

part

icip

ació

n en

un

proc

edim

ient

o ju

dici

al

Esta

blec

er y

ase

gura

r la

ap

licac

ión

de

proc

edim

ient

os ju

dici

ales

qu

e ev

iten

la d

oble

vi

ctim

izac

ión

de la

s pe

rson

as

que

han

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obj

eto

de

trat

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n pa

rtic

ular

los

niño

s,

dura

nte

el p

roce

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dici

al

Ase

gura

r qu

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s ví

ctim

as

tien

en a

cces

o a

ayud

a ju

rídi

ca d

uran

te t

odo

el

perí

odo

de la

s ac

tuac

ione

s ci

vile

s o

jurí

dica

s co

ntra

los

culp

able

s de

la t

rata

Gar

anti

zar

a la

s ví

ctim

as d

e la

tra

ta q

ue

tien

en a

cces

o a

ay

ud

a ju

ríd

ica

gra

tuit

a,

cuan

do

exi

sta

tal

po

sib

ilid

ad

Exis

tenc

ia d

e un

sis

tem

a de

as

iste

ncia

juríd

ica

que

pres

te

apoy

o a

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víct

imas

Exis

tenc

ia d

e m

edid

as

legi

slat

ivas

o a

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istr

ativ

as

que

ofre

zcan

a la

s ví

ctim

as

un p

lazo

de

refle

xión

Núm

ero

de v

íctim

as d

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tr

ata

que

se h

an b

enefi

ciad

o de

est

e pl

azo

de r

eflex

ión

Núm

ero

de v

íctim

as q

ue s

e ha

n be

nefic

iado

de

asis

tenc

ia ju

rídic

a gr

atui

ta

UN

OD

C, M

anua

l par

a la

lu

cha

cont

ra la

tra

ta d

e pe

rson

as, 2

008

(cap

ítulo

8,

mód

ulo

8.4)

UN

OD

C, M

anua

l par

a la

lu

cha

cont

ra la

tra

ta d

e pe

rson

as, 2

008

(cap

ítulo

7,

mód

ulo

7.1)

OIM

, Han

dboo

k on

Dire

ct

Ass

ista

nce

for

Vic

tims

of

Traf

ficki

ng, 2

007

Cu

AD

rO

2.

Pr

OTE

CC

ióN

/ASiS

TEN

CiA

(co

nti

nu

aci

ón

)

DIS

POSI

CIO

NES

DEL

PR

OTO

CO

LOO

BJE

TIV

OS

ESPE

CÍF

ICO

SIN

DIC

AD

OR

ES

DEL

MA

RC

O

(Cri

teri

os

mín

imo

s)M

EDID

AS

DE

APL

ICA

CIÓ

NIN

DIC

AD

OR

ES

OPE

RA

CIO

NA

LES

FUEN

TES

Seg

uri

dad

fís

ica

de

las

víct

imas

y t

esti

go

s (p

árra

fo 5

del

art

ícul

o 6

del

Prot

ocol

o, y

pár

rafo

1 d

el

artíc

ulo

25 y

art

ícul

o 24

de

la C

onve

nció

n)

Ase

gura

r pr

otec

ción

a la

s ví

ctim

as y

tes

tigos

fre

nte

a re

tors

ione

s o

intim

idac

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s

Exis

tenc

ia d

e m

edid

as

adec

uada

s pa

ra g

aran

tizar

la

segu

ridad

fís

ica

de la

s ví

ctim

as y

tes

tigos

de

la t

rata

de

per

sona

s

Ase

gura

rse

de q

ue la

le

gisl

ació

n es

tabl

ezca

sa

ncio

nes

para

qui

enes

am

enac

en o

intim

iden

a

víct

imas

o t

estig

os

Ado

ptar

med

idas

par

a ga

rant

izar

la s

egur

idad

fís

ica

de la

s ví

ctim

as, s

us f

amili

as y

ot

ras

pers

onas

cuy

a se

gurid

ad p

ueda

est

ar e

n pe

ligro

Gar

antiz

ar q

ue s

e ap

lican

a

los

niño

s ví

ctim

as y

tes

tigos

un

os p

roce

dim

ient

os d

e ac

tuac

ión

norm

aliz

ados

Exis

tenc

ia d

e m

edid

as

juríd

icas

y d

e ot

ro t

ipo

efec

tivas

que

impi

dan

las

amen

azas

o in

timid

acio

nes

a ví

ctim

as y

tes

tigos

Núm

ero

de e

valu

acio

nes

de

riesg

os r

ealiz

adas

Prue

bas

de q

ue la

s m

edid

as

aplic

adas

par

a in

crem

enta

r la

seg

urid

ad d

e la

s ví

ctim

as

son

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tivas

Núm

ero

de n

iños

que

se

han

bene

ficia

do d

e un

os

proc

edim

ient

os d

e ac

tuac

ión

norm

aliz

ados

UN

OD

C, M

anua

l par

a la

lu

cha

cont

ra la

tra

ta d

e pe

rson

as, 2

008,

(cap

ítulo

5,

mód

ulos

5.1

6 a

5.19

)

UN

OD

C, M

anua

l de

buen

as

prác

ticas

par

a la

pro

tecc

ión

de lo

s te

stig

os e

n la

s ac

tuac

ione

s pe

nale

s qu

e gu

arde

n re

laci

ón c

on la

de

lincu

enci

a or

gani

zada

, 200

8

Nac

ione

s U

nida

s, D

irect

rices

so

bre

la ju

stic

ia e

n as

unto

s co

ncer

nien

tes

a lo

s ni

ños

víct

imas

y t

estig

os d

e de

litos

, 200

5

UN

ICEF

/UN

OD

C, J

ustic

e in

M

atte

rs in

volv

ing

Chi

ld

Vic

tims

and

Witn

esse

s of

C

rime:

Mod

el L

aw a

nd

Rela

ted

Com

men

tary

, 200

5

UN

ICEF

/UN

OD

C, J

ustic

e in

M

atte

rs in

volv

ing

Chi

ld

Vic

tims

and

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esse

s of

C

rime:

Mod

el L

aw a

nd

Rela

ted

Com

men

tary

, ve

rsió

n pa

ra n

iños

, 200

5

Aum

enta

r la

s po

sibi

lidad

es

de c

oope

raci

ón/p

artic

ipac

ión

en p

roce

dim

ient

os p

enal

es,

aseg

uran

do p

rote

cció

n a

las

víct

imas

y t

estig

os

Exis

tenc

ia y

apl

icac

ión

de

leye

s de

pro

tecc

ión

de lo

s te

stig

os, e

n pa

rtic

ular

re

fere

ntes

a la

pro

tecc

ión

físic

a de

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víct

imas

de

la

trat

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per

sona

s

Vela

r po

r qu

e lo

s se

rvic

ios

de

vigi

lanc

ia d

el c

umpl

imie

nto

de la

ley

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ras

auto

ridad

es

com

pete

ntes

sea

n co

nsci

ente

s de

su

resp

onsa

bilid

ad d

e ga

rant

izar

la

seg

urid

ad d

e la

s ví

ctim

as

de la

tra

ta d

e pe

rson

as y

es

tén

capa

cita

das

para

ello

Núm

ero

de v

íctim

as q

ue s

e ha

n be

nefic

iado

de

prot

ecci

ón f

ísic

a

Prue

bas

de q

ue e

n la

ca

paci

taci

ón s

e ha

des

taca

do

la c

uest

ión

de la

seg

urid

ad

de la

s ví

ctim

as d

e la

tra

ta d

e pe

rson

as

Prue

bas

de la

util

izac

ión

de

técn

icas

esp

ecia

les,

com

o vi

deoc

onfe

renc

ia, g

raba

ción

de

tes

timon

ios

y au

dien

cias

a

puer

ta c

erra

da


Cu

AD

rO

2.

Pr

OTE

CC

ióN

/ASiS

TEN

CiA

(co

nti

nu

aci

ón

)

DIS

POSI

CIO

NES

DEL

PR

OTO

CO

LOO

BJE

TIV

OS

ESPE

CÍF

ICO

SIN

DIC

AD

OR

ES

DEL

MA

RC

O

(Cri

teri

os

mín

imo

s)M

EDID

AS

DE

APL

ICA

CIÓ

NIN

DIC

AD

OR

ES

OPE

RA

CIO

NA

LES

FUEN

TES

Seg

uri

dad

fís

ica

de

las

víct

imas

y t

esti

go

s (p

árra

fo 5

del

art

ícul

o 6

del

Prot

ocol

o, y

pár

rafo

1 d

el

artíc

ulo

25 y

art

ícul

o 24

de

la C

onve

nció

n)

Ase

gura

r pr

otec

ción

a la

s ví

ctim

as y

tes

tigos

fre

nte

a re

tors

ione

s o

intim

idac

ione

s

Exis

tenc

ia d

e m

edid

as

adec

uada

s pa

ra g

aran

tizar

la

segu

ridad

fís

ica

de la

s ví

ctim

as y

tes

tigos

de

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rata

de

per

sona

s

Ase

gura

rse

de q

ue la

le

gisl

ació

n es

tabl

ezca

sa

ncio

nes

para

qui

enes

am

enac

en o

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a

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imas

o t

estig

os

Ado

ptar

med

idas

par

a ga

rant

izar

la s

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idad

fís

ica

de la

s ví

ctim

as, s

us f

amili

as y

ot

ras

pers

onas

cuy

a se

gurid

ad p

ueda

est

ar e

n pe

ligro

Gar

antiz

ar q

ue s

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lican

a

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niño

s ví

ctim

as y

tes

tigos

un

os p

roce

dim

ient

os d

e ac

tuac

ión

norm

aliz

ados

Exis

tenc

ia d

e m

edid

as

juríd

icas

y d

e ot

ro t

ipo

efec

tivas

que

impi

dan

las

amen

azas

o in

timid

acio

nes

a ví

ctim

as y

tes

tigos

Núm

ero

de e

valu

acio

nes

de

riesg

os r

ealiz

adas

Prue

bas

de q

ue la

s m

edid

as

aplic

adas

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a in

crem

enta

r la

seg

urid

ad d

e la

s ví

ctim

as

son

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tivas

Núm

ero

de n

iños

que

se

han

bene

ficia

do d

e un

os

proc

edim

ient

os d

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tuac

ión

norm

aliz

ados

UN

OD

C, M

anua

l par

a la

lu

cha

cont

ra la

tra

ta d

e pe

rson

as, 2

008,

(cap

ítulo

5,

mód

ulos

5.1

6 a

5.19

)

UN

OD

C, M

anua

l de

buen

as

prác

ticas

par

a la

pro

tecc

ión

de lo

s te

stig

os e

n la

s ac

tuac

ione

s pe

nale

s qu

e gu

arde

n re

laci

ón c

on la

de

lincu

enci

a or

gani

zada

, 200

8

Nac

ione

s U

nida

s, D

irect

rices

so

bre

la ju

stic

ia e

n as

unto

s co

ncer

nien

tes

a lo

s ni

ños

víct

imas

y t

estig

os d

e de

litos

, 200

5

UN

ICEF

/UN

OD

C, J

ustic

e in

M

atte

rs in

volv

ing

Chi

ld

Vic

tims

and

Witn

esse

s of

C

rime:

Mod

el L

aw a

nd

Rela

ted

Com

men

tary

, 200

5

UN

ICEF

/UN

OD

C, J

ustic

e in

M

atte

rs in

volv

ing

Chi

ld

Vic

tims

and

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esse

s of

C

rime:

Mod

el L

aw a

nd

Rela

ted

Com

men

tary

, ve

rsió

n pa

ra n

iños

, 200

5

Aum

enta

r la

s po

sibi

lidad

es

de c

oope

raci

ón/p

artic

ipac

ión

en p

roce

dim

ient

os p

enal

es,

aseg

uran

do p

rote

cció

n a

las

víct

imas

y t

estig

os

Exis

tenc

ia y

apl

icac

ión

de

leye

s de

pro

tecc

ión

de lo

s te

stig

os, e

n pa

rtic

ular

re

fere

ntes

a la

pro

tecc

ión

físic

a de

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imas

de

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trat

a de

per

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s

Vela

r po

r qu

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s se

rvic

ios

de

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lanc

ia d

el c

umpl

imie

nto

de la

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ras

auto

ridad

es

com

pete

ntes

sea

n co

nsci

ente

s de

su

resp

onsa

bilid

ad d

e ga

rant

izar

la

seg

urid

ad d

e la

s ví

ctim

as

de la

tra

ta d

e pe

rson

as y

es

tén

capa

cita

das

para

ello

Núm

ero

de v

íctim

as q

ue s

e ha

n be

nefic

iado

de

prot

ecci

ón f

ísic

a

Prue

bas

de q

ue e

n la

ca

paci

taci

ón s

e ha

des

taca

do

la c

uest

ión

de la

seg

urid

ad

de la

s ví

ctim

as d

e la

tra

ta d

e pe

rson

as

Prue

bas

de la

util

izac

ión

de

técn

icas

esp

ecia

les,

com

o vi

deoc

onfe

renc

ia, g

raba

ción

de

tes

timon

ios

y au

dien

cias

a

puer

ta c

erra

da


Cu

AD

rO

2.

Pr

OTE

CC

ióN

/ASiS

TEN

CiA

(co

nti

nu

aci

ón

)

DIS

POSI

CIO

NES

DEL

PR

OTO

CO

LOO

BJE

TIV

OS

ESPE

CÍF

ICO

SIN

DIC

AD

OR

ES

DEL

MA

RC

O

(Cri

teri

os

mín

imo

s)M

EDID

AS

DE

APL

ICA

CIÓ

NIN

DIC

AD

OR

ES

OPE

RA

CIO

NA

LES

FUEN

TES

Ase

gura

r la

pro

tecc

ión

físic

a de

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imas

y/o

tes

tigos

an

tes,

dur

ante

y h

asta

el

final

de

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actu

acio

nes

judi

cial

es o

pro

cedi

mie

ntos

. La

s m

edid

as d

e pr

otec

ción

fís

ica

pued

en in

clui

r pr

otec

ción

de

la p

rivac

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/id

entid

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onfid

enci

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ad

de la

iden

tidad

, cam

bio

de

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tidad

, rea

loja

mie

nto

en

un n

uevo

dom

icili

o o

ubic

ació

n ge

ográ

fica,

uso

de

técn

icas

esp

ecia

les

de

com

unic

ació

n pa

ra a

yuda

r a

los

test

igos

, com

o vi

deoc

onfe

renc

ia,

test

imon

ios

grab

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, au

dien

cias

a p

uert

a ce

rrad

a

Vela

r po

r qu

e lo

s pr

ogra

mas

y/

o m

edid

as d

e pr

otec

ción

de

los

test

igos

se

adap

ten

a la

s ne

cesi

dade

s es

peci

ales

de

las

pers

onas

que

han

sid

o ob

jeto

de

trat

a

Con

clui

r ac

uerd

os c

on o

tros

Es

tado

s pa

ra e

stab

lece

r m

edid

as p

rote

ctor

as, c

omo

nuev

as r

esid

enci

as p

ara

test

igos

o v

íctim

as

Prue

bas

de la

exi

sten

cia

de

med

idas

de

prot

ecci

ón d

e te

stig

os y

/o p

rogr

amas

ad

apta

dos

a la

s ci

rcun

stan

cias

de

las

pers

onas

que

han

sid

o ob

jeto

de

trat

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Exis

tenc

ia d

e ac

uerd

os c

on

otro

s Es

tado

s

Posi

bili

dad

de

ob

ten

er

ind

emn

izac

ión

(pár

rafo

6 d

el a

rtíc

ulo

6 de

l Pr

otoc

olo,

y p

árra

fo 2

del

ar

tícul

o 25

de

la

Con

venc

ión)

Brin

dar

a la

s ví

ctim

as d

e la

tr

ata

de p

erso

nas

la

posi

bilid

ad d

e ob

tene

r in

dem

niza

ción

por

los

daño

s su

frid

os

Exis

tenc

ia d

e le

gisl

ació

n qu

e pe

rmita

a la

s ví

ctim

as

recl

amar

una

inde

mni

zaci

ón

Esta

blec

er p

roce

dim

ient

os

adec

uado

s qu

e pe

rmita

n a

las

víct

imas

obt

ener

in

dem

niza

ción

y r

estit

ució

n (p

árra

fo 2

del

art

ícul

o 25

de

la C

onve

nció

n) a

tra

vés

de

proc

edim

ient

os p

enal

es,

civi

les

y/o

adm

inis

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ivos

Núm

ero

de r

ecla

mac

ione

s pr

esen

tada

s po

r ví

ctim

as

para

rec

ibir

inde

mni

zaci

ón

Núm

ero

de v

íctim

as d

e la

tr

ata

de p

erso

nas

inde

mni

zada

s po

r lo

s da

ños

sufr

idos

OSC

E/O

IDD

H, R

epor

t on

C

ompe

nsat

ion

for

Traf

ficke

d an

d Ex

ploi

ted

Pers

ons

in t

he

OSC

E Re

gion

, 200

8

UN

OD

C, M

anua

l par

a la

lu

cha

cont

ra la

tra

ta d

e pe

rson

as, 2

008,

cap

ítulo

8

(mód

ulo

8.17

)

Cu

AD

rO

2.

Pr

OTE

CC

ióN

/ASiS

TEN

CiA

(co

nti

nu

aci

ón

)

DIS

POSI

CIO

NES

DEL

PR

OTO

CO

LOO

BJE

TIV

OS

ESPE

CÍF

ICO

SIN

DIC

AD

OR

ES

DEL

MA

RC

O

(Cri

teri

os

mín

imo

s)M

EDID

AS

DE

APL

ICA

CIÓ

NIN

DIC

AD

OR

ES

OPE

RA

CIO

NA

LES

FUEN

TES

Cre

ar u

n fo

ndo

o pr

ogra

ma

dedi

cado

esp

ecia

lmen

te a

la

inde

mni

zaci

ón d

e la

s ví

ctim

as q

ue p

erm

ita

satis

face

r la

s de

man

das

de

ésta

s

Cua

ndo

exis

ta u

n fo

ndo

gene

ral d

e in

dem

niza

ción

de

las

víct

imas

, ase

gura

rse

de

que

las

víct

imas

de

la t

rata

de

per

sona

s tie

nen

acce

so a

és

te

Ase

gura

rse

de q

ue e

xist

en

proc

edim

ient

os q

ue

perm

itan

que

el p

rodu

cto

del d

elito

o la

s pr

opie

dade

s de

com

isad

as a

los

trafi

cant

es

y/o

expl

otad

ores

pue

dan

utili

zars

e pa

ra in

dem

niza

r a

las

víct

imas

del

del

ito o

sea

n de

vuel

tos

a su

s le

gítim

os

prop

ieta

rios

(pár

rafo

2 d

el

artíc

ulo

14)

Exis

tenc

ia d

e un

fon

do

espe

cial

o g

ener

al

Núm

ero

de v

íctim

as

inde

mni

zada

s co

n ca

rgo

a fo

ndos

esp

ecia

les

o ge

nera

les

Núm

ero

de c

ausa

s po

r tr

ata

de p

erso

nas

en la

s qu

e el

pr

oduc

to d

el d

elito

y/o

pr

opie

dade

s de

los

delin

cuen

tes

han

sido

de

com

isad

os y

util

izad

os

com

o in

dem

niza

ción

OA

CD

H, P

rinci

pios

y

Dire

ctric

es r

ecom

enda

dos

sobr

e lo

s de

rech

os h

uman

os

y la

tra

ta d

e pe

rson

as,

Dire

ctriz

9: A

cces

o a

recu

rsos

, (E/

2002

/68/

Add

.1)

2002

UN

DA

W/D

AES

, Han

dboo

k fo

r le

gisl

atio

n on

vio

lenc

e ag

ains

t w

omen

, 200

9,

(sec

ción

3.1

1.5)

Nec

esid

ades

esp

ecia

les

de

los

niñ

os

(pár

rafo

4 d

el a

rtíc

ulo

6 de

l Pr

otoc

olo)

Ada

ptar

las

med

idas

de

prot

ecci

ón y

asi

sten

cia

en

favo

r de

las

víct

imas

de

la

trat

a de

per

sona

s a

las

nece

sida

des

espe

cial

es d

e lo

s ni

ños,

incl

uido

s el

al

ojam

ient

o, la

edu

caci

ón y

el

cui

dado

ade

cuad

os, e

n co

ordi

naci

ón c

on lo

s si

stem

as e

xist

ente

s de

pr

otec

ción

de

la in

fanc

ia

Exis

tenc

ia d

e se

rvic

ios

y m

edid

as a

decu

ados

par

a ga

rant

izar

el b

iene

star

fís

ico

y ps

icol

ógic

o de

los

niño

s qu

e ha

n si

do o

bjet

o de

tra

ta

de p

erso

nas,

así

com

o su

ed

ucac

ión

y re

inse

rció

n, e

n co

ordi

naci

ón c

on lo

s si

stem

as e

xist

ente

s de

pr

otec

ción

de

la in

fanc

ia

Ase

gura

r la

apl

icac

ión

de la

s D

irect

rices

del

UN

ICEF

: cu

ando

la e

dad

del n

iño

no

es s

egur

a y

hay

mot

ivos

par

a cr

eer

que

la v

íctim

a es

un

niño

, deb

e pr

esum

irse

que

la

víct

ima

es u

n ni

ño

Prue

bas

de la

apl

icac

ión

de

las

Dire

ctric

es d

el U

NIC

EF

Prue

bas

de q

ue lo

s se

rvic

ios

y la

s m

edid

as p

ertin

ente

s tie

nen

en c

onsi

dera

ción

las

espe

cial

es n

eces

idad

es d

e lo

s ni

ños

víct

imas

de

la t

rata

de

per

sona

s

UN

ICEF

, Im

plem

enta

tion

Han

dboo

k fo

r th

e C

onve

ntio

n on

the

Rig

hts

of

the

Chi

ld, 1

998

OA

CD

H, P

rinci

pios

y

Dire

ctric

es r

ecom

enda

dos

sobr

e lo

s de

rech

os h

uman

os

y la

tra

ta d

e pe

rson

as,

Dire

ctriz

8: M

edid

as

espe

cial

es p

ara

la p

rote

cció

n y

la a

sist

enci

a a

los

niño

s ví

ctim

as d

e tr

ata

de p

erso

nas,

(E

/200

2/68

/Add

.1) 2

002

Exis

tenc

ia d

e ce

ntro

s es

peci

ales

y/o

ref

ugio

s de

stin

ados

esp

ecífi

cam

ente

a

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s qu

e ha

n si

do o

bjet

o de

tra

ta d

e pe

rson

as

Núm

ero

de n

iños

id

entifi

cado

s co

mo

víct

imas

de

la t

rata

de

pers

onas

que

tie

nen

acce

so a

cen

tros

y/o

re

fugi

os e

spec

iale

s

OIT

, Com

batin

g tr

affic

king

in

child

ren

for

labo

ur

expl

oita

tion:

A r

esou

rce

kit

for

polic

y-m

aker

s an

d pr

actit

ione

rs, 2

008

(libr

o 4,

se

cció

n 4.

5, y

libr

o 5,

se

cció

n 5.

3)


Cu

AD

rO

2.

Pr

OTE

CC

ióN

/ASiS

TEN

CiA

(co

nti

nu

aci

ón

)

DIS

POSI

CIO

NES

DEL

PR

OTO

CO

LOO

BJE

TIV

OS

ESPE

CÍF

ICO

SIN

DIC

AD

OR

ES

DEL

MA

RC

O

(Cri

teri

os

mín

imo

s)M

EDID

AS

DE

APL

ICA

CIÓ

NIN

DIC

AD

OR

ES

OPE

RA

CIO

NA

LES

FUEN

TES

Cre

ar u

n fo

ndo

o pr

ogra

ma

dedi

cado

esp

ecia

lmen

te a

la

inde

mni

zaci

ón d

e la

s ví

ctim

as q

ue p

erm

ita

satis

face

r la

s de

man

das

de

ésta

s

Cua

ndo

exis

ta u

n fo

ndo

gene

ral d

e in

dem

niza

ción

de

las

víct

imas

, ase

gura

rse

de

que

las

víct

imas

de

la t

rata

de

per

sona

s tie

nen

acce

so a

és

te

Ase

gura

rse

de q

ue e

xist

en

proc

edim

ient

os q

ue

perm

itan

que

el p

rodu

cto

del d

elito

o la

s pr

opie

dade

s de

com

isad

as a

los

trafi

cant

es

y/o

expl

otad

ores

pue

dan

utili

zars

e pa

ra in

dem

niza

r a

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imas

del

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ito o

sea

n de

vuel

tos

a su

s le

gítim

os

prop

ieta

rios

(pár

rafo

2 d

el

artíc

ulo

14)

Exis

tenc

ia d

e un

fon

do

espe

cial

o g

ener

al

Núm

ero

de v

íctim

as

inde

mni

zada

s co

n ca

rgo

a fo

ndos

esp

ecia

les

o ge

nera

les

Núm

ero

de c

ausa

s po

r tr

ata

de p

erso

nas

en la

s qu

e el

pr

oduc

to d

el d

elito

y/o

pr

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dade

s de

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han

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de

com

isad

os y

util

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com

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dem

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ción

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H, P

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pios

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ctric

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dos

sobr

e lo

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rech

os h

uman

os

y la

tra

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rson

as,

Dire

ctriz

9: A

cces

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recu

rsos

, (E/

2002

/68/

Add

.1)

2002

UN

DA

W/D

AES

, Han

dboo

k fo

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gisl

atio

n on

vio

lenc

e ag

ains

t w

omen

, 200

9,

(sec

ción

3.1

1.5)

Nec

esid

ades

esp

ecia

les

de

los

niñ

os

(pár

rafo

4 d

el a

rtíc

ulo

6 de

l Pr

otoc

olo)

Ada

ptar

las

med

idas

de

prot

ecci

ón y

asi

sten

cia

en

favo

r de

las

víct

imas

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la

trat

a de

per

sona

s a

las

nece

sida

des

espe

cial

es d

e lo

s ni

ños,

incl

uido

s el

al

ojam

ient

o, la

edu

caci

ón y

el

cui

dado

ade

cuad

os, e

n co

ordi

naci

ón c

on lo

s si

stem

as e

xist

ente

s de

pr

otec

ción

de

la in

fanc

ia

Exis

tenc

ia d

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rvic

ios

y m

edid

as a

decu

ados

par

a ga

rant

izar

el b

iene

star

fís

ico

y ps

icol

ógic

o de

los

niño

s qu

e ha

n si

do o

bjet

o de

tra

ta

de p

erso

nas,

así

com

o su

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ucac

ión

y re

inse

rció

n, e

n co

ordi

naci

ón c

on lo

s si

stem

as e

xist

ente

s de

pr

otec

ción

de

la in

fanc

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Ase

gura

r la

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rices

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UN

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no

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egur

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mot

ivos

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eer

que

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íctim

a es

un

niño

, deb

e pr

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ima

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Prue

bas

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s tie

nen

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dera

ción

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espe

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idad

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s ni

ños

víct

imas

de

la t

rata

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per

sona

s

UN

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, Im

plem

enta

tion

Han

dboo

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Chi

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rson

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Dire

ctriz

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edid

as

espe

cial

es p

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la p

rote

cció

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sist

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niño

s ví

ctim

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e tr

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de p

erso

nas,

(E

/200

2/68

/Add

.1) 2

002

Exis

tenc

ia d

e ce

ntro

s es

peci

ales

y/o

ref

ugio

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stin

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cam

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s qu

e ha

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bjet

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tra

ta d

e pe

rson

as

Núm

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de n

iños

id

entifi

cado

s co

mo

víct

imas

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la t

rata

de

pers

onas

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tie

nen

acce

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cen

tros

y/o

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fugi

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spec

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OIT

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batin

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king

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expl

oita

tion:

A r

esou

rce

kit

for

polic

y-m

aker

s an

d pr

actit

ione

rs, 2

008

(libr

o 4,

se

cció

n 4.

5, y

libr

o 5,

se

cció

n 5.

3)


Cu

AD

rO

2.

Pr

OTE

CC

ióN

/ASiS

TEN

CiA

(co

nti

nu

aci

ón

)

DIS

POSI

CIO

NES

DEL

PR

OTO

CO

LOO

BJE

TIV

OS

ESPE

CÍF

ICO

SIN

DIC

AD

OR

ES

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MA

RC

O

(Cri

teri

os

mín

imo

s)M

EDID

AS

DE

APL

ICA

CIÓ

NIN

DIC

AD

OR

ES

OPE

RA

CIO

NA

LES

FUEN

TES

Ase

gura

rse

de q

ue e

xist

en

alte

rnat

ivas

ade

cuad

as d

e pr

otec

ción

que

ten

gan

en

cons

ider

ació

n la

s ne

cesi

dade

s es

peci

ales

e in

divi

dual

es d

e lo

s ni

ños,

ten

iend

o pr

esen

tes

las

dist

inta

s ne

cesi

dade

s de

ni

ños

y ni

ñas

Ase

gura

rse

de q

ue s

e cu

mpl

en u

nas

norm

as

mín

imas

de

aten

ción

es

peci

al a

los

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s co

nfiad

os a

est

ruct

uras

en

régi

men

dom

icili

ario

o a

ot

ros

tipos

de

cuid

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par

a im

pedi

r qu

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sulte

n m

ás

trau

mat

izad

os (p

or e

jem

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có

digo

s de

con

duct

a de

l pe

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al, m

ecan

ism

os d

e co

ntro

l/vig

ilanc

ia d

e la

s fa

mili

as a

dopt

ivas

, etc

.)

Ado

ptar

med

idas

esp

ecífi

cas

para

gar

antiz

ar e

l cui

dado

fís

ico

y ps

icol

ógic

o de

los

niño

s ob

jeto

de

trat

a de

pe

rson

as

Han

de

eval

uars

e de

an

tem

ano,

med

iant

e un

a in

vest

igac

ión

in s

itu, c

uál e

s el

mej

or in

teré

s de

l niñ

o y

las

posi

bles

con

dici

ones

par

a su

ret

orno

a la

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ilia.

Par

a de

fend

er lo

s in

tere

ses

del

niño

, y c

onta

ndo

con

la

plen

a pa

rtic

ipac

ión

del n

iño

víct

ima,

ado

ptar

med

idas

es

pecí

ficas

par

a ga

rant

izar

su

rei

nser

ción

en

la s

ocie

dad

Núm

ero

de n

iños

víc

timas

de

la t

rata

de

pers

onas

que

tie

nen

acce

so a

cui

dado

s fís

icos

y p

sico

lógi

cos

Núm

ero

de n

iños

que

han

si

do o

bjet

o de

tra

ta d

e pe

rson

as q

ue t

iene

n ac

ceso

a

educ

ació

n u

otra

s m

edid

as

de in

serc

ión,

y a

ser

vici

os d

e re

inse

rció

n

Núm

ero

de n

iños

que

han

si

do o

bjet

o de

tra

ta d

e pe

rson

as q

ue u

tiliz

an lo

s se

rvic

ios

educ

ativ

os y

so

cial

es d

el p

aís

rece

ptor

Con

sejo

Eco

nóm

ico

y So

cial

, D

irect

rices

sob

re la

just

icia

en

asu

ntos

con

cern

ient

es a

lo

s ni

ños

víct

imas

y t

estig

os

de d

elito

s, r

esol

ució

n 20

05/2

0 de

22

de ju

lio d

e 20

05

OIM

/Min

ster

io F

eder

al d

el

Inte

rior

de A

ustr

ia,

Enfo

rcem

ent

Offi

cers

on

Goo

d Pr

actic

es in

C

omba

ting

Chi

ld T

raffi

ckin

g,

2006

UN

OD

C, M

anua

l par

a la

lu

cha

cont

ra la

tra

ta d

e pe

rson

as, 2

008,

(mód

ulo

5.19

)

UN

ICEF

, Gui

delin

es o

n th

e pr

otec

tion

of c

hild

vic

tims

of

traf

ficki

ng, T

echn

ical

N

otes

, 200

6

Cu

AD

rO

2.

Pr

OTE

CC

ióN

/ASiS

TEN

CiA

(co

nti

nu

aci

ón

)

DIS

POSI

CIO

NES

DEL

PR

OTO

CO

LOO

BJE

TIV

OS

ESPE

CÍF

ICO

SIN

DIC

AD

OR

ES

DEL

MA

RC

O

(Cri

teri

os

mín

imo

s)M

EDID

AS

DE

APL

ICA

CIÓ

NIN

DIC

AD

OR

ES

OPE

RA

CIO

NA

LES

FUEN

TES

o co

mun

idad

de

orig

en, y

/o

en s

u fa

mili

a

Vela

r po

r qu

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s di

spos

icio

nes

sobr

e ot

ros

tipos

de

cuid

ado

resp

eten

lo

s de

rech

os y

la d

igni

dad

de

los

niño

s qu

e ha

n si

do

víct

imas

de

la t

rata

de

pers

onas

, en

aque

llas

situ

acio

nes

en la

s qu

e el

re

torn

o se

guro

del

niñ

o a

su

fam

ilia

no s

ea p

osib

le o

cu

ando

ese

ret

orno

no

sería

lo

mej

or p

ara

el n

iño

Ado

ptar

med

idas

par

a ga

rant

izar

que

los

niño

s qu

e ha

n si

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o de

tra

ta d

e pe

rson

as t

enga

n un

acc

eso

satis

fact

orio

a la

edu

caci

ón y

a

med

ios

de in

tegr

ació

n so

cial

en

el p

aís

rece

ptor

, re

spet

ando

los

mej

ores

in

tere

ses

del n

iño

y co

n la

pl

ena

part

icip

ació

n de

ést

e

Incl

uir

en lo

s ac

uerd

os d

e co

oper

ació

n en

tre

las

inst

ituci

ones

gu

bern

amen

tale

s y

las

orga

niza

cion

es n

o gu

bern

amen

tale

s u

otro

s se

rvic

ios

espe

cial

izad

os u

na

cláu

sula

que

abo

rde

expr

esam

ente

las

nece

sida

des

de lo

s ni

ños

víct

imas

de

la t

rata

de

pers

onas

Asi

a A

CTs

aga

inst

Chi

ld

Traf

ficki

ng :

Prot

ectin

g th

e Ri

ghts

and

Dig

nity

of

the

Traf

ficke

d C

hild

ren

in S

outh

Ea

st A

sia

2007

UN

ICEF

, Ref

eren

ce g

uide

on

prot

ectin

g th

e rig

hts

of c

hild

vi

ctim

s of

tra

ffick

ing

in

Euro

pe, 2

006

UN

ICEF

/Gob

iern

o de

K

osov

o, L

ets

Talk

: D

evel

opin

g Ef

fect

ive

Com

mun

icat

ion

with

Chi

ld

Vic

tim o

f A

buse

and

Hum

an

Traf

ficki

ng, 2

004

UN

ICEF

, Gui

delin

es f

or

Prot

ectio

n of

the

Rig

hts

of

Chi

ldre

n V

ictim

s of

Tr

affic

king

in S

outh

east

ern

Euro

pe, R

egio

nal O

ffice

, G

ineb

ra

OIT

, Com

batin

g tr

affic

king

in

child

ren

for

labo

ur

expl

oita

tion

- Re

sour

ce k

it fo

r po

licy

and

prac

titio

ners

, lib

ro 4

: Tak

ing

actio

n ag

ains

t ch

ild t

raffi

ckin

g, 2

008


Cu

AD

rO

2.

Pr

OTE

CC

ióN

/ASiS

TEN

CiA

(co

nti

nu

aci

ón

)

DIS

POSI

CIO

NES

DEL

PR

OTO

CO

LOO

BJE

TIV

OS

ESPE

CÍF

ICO

SIN

DIC

AD

OR

ES

DEL

MA

RC

O

(Cri

teri

os

mín

imo

s)M

EDID

AS

DE

APL

ICA

CIÓ

NIN

DIC

AD

OR

ES

OPE

RA

CIO

NA

LES

FUEN

TES

o co

mun

idad

de

orig

en, y

/o

en s

u fa

mili

a

Vela

r po

r qu

e la

s di

spos

icio

nes

sobr

e ot

ros

tipos

de

cuid

ado

resp

eten

lo

s de

rech

os y

la d

igni

dad

de

los

niño

s qu

e ha

n si

do

víct

imas

de

la t

rata

de

pers

onas

, en

aque

llas

situ

acio

nes

en la

s qu

e el

re

torn

o se

guro

del

niñ

o a

su

fam

ilia

no s

ea p

osib

le o

cu

ando

ese

ret

orno

no

sería

lo

mej

or p

ara

el n

iño

Ado

ptar

med

idas

par

a ga

rant

izar

que

los

niño

s qu

e ha

n si

do o

bjet

o de

tra

ta d

e pe

rson

as t

enga

n un

acc

eso

satis

fact

orio

a la

edu

caci

ón y

a

med

ios

de in

tegr

ació

n so

cial

en

el p

aís

rece

ptor

, re

spet

ando

los

mej

ores

in

tere

ses

del n

iño

y co

n la

pl

ena

part

icip

ació

n de

ést

e

Incl

uir

en lo

s ac

uerd

os d

e co

oper

ació

n en

tre

las

inst

ituci

ones

gu

bern

amen

tale

s y

las

orga

niza

cion

es n

o gu

bern

amen

tale

s u

otro

s se

rvic

ios

espe

cial

izad

os u

na

cláu

sula

que

abo

rde

expr

esam

ente

las

nece

sida

des

de lo

s ni

ños

víct

imas

de

la t

rata

de

pers

onas

Asi

a A

CTs

aga

inst

Chi

ld

Traf

ficki

ng :

Prot

ectin

g th

e Ri

ghts

and

Dig

nity

of

the

Traf

ficke

d C

hild

ren

in S

outh

Ea

st A

sia

2007

UN

ICEF

, Ref

eren

ce g

uide

on

prot

ectin

g th

e rig

hts

of c

hild

vi

ctim

s of

tra

ffick

ing

in

Euro

pe, 2

006

UN

ICEF

/Gob

iern

o de

K

osov

o, L

ets

Talk

: D

evel

opin

g Ef

fect

ive

Com

mun

icat

ion

with

Chi

ld

Vic

tim o

f A

buse

and

Hum

an

Traf

ficki

ng, 2

004

UN

ICEF

, Gui

delin

es f

or

Prot

ectio

n of

the

Rig

hts

of

Chi

ldre

n V

ictim

s of

Tr

affic

king

in S

outh

east

ern

Euro

pe, R

egio

nal O

ffice

, G

ineb

ra

OIT

, Com

batin

g tr

affic

king

in

child

ren

for

labo

ur

expl

oita

tion

- Re

sour

ce k

it fo

r po

licy

and

prac

titio

ners

, lib

ro 4

: Tak

ing

actio

n ag

ains

t ch

ild t

raffi

ckin

g, 2

008


Cu

AD

rO

2.

Pr

OTE

CC

ióN

/ASiS

TEN

CiA

(co

nti

nu

aci

ón

)

DIS

POSI

CIO

NES

DEL

PR

OTO

CO

LOO

BJE

TIV

OS

ESPE

CÍF

ICO

SIN

DIC

AD

OR

ES

DEL

MA

RC

O

(Cri

teri

os

mín

imo

s)M

EDID

AS

DE

APL

ICA

CIÓ

NIN

DIC

AD

OR

ES

OPE

RA

CIO

NA

LES

FUEN

TES

Rég

imen

ap

licab

le a

las

víct

imas

(art

ícul

o 7

del P

roto

colo

)

Aut

oriz

ar a

las

víct

imas

de

la

trat

a de

per

sona

s qu

e lo

de

seen

a p

erm

anec

er e

n el

te

rrito

rio d

el p

aís

de d

estin

o,

tem

pora

l o

perm

anen

tem

ente

, cua

ndo

su s

ituac

ión

pers

onal

así

lo

requ

iera

o c

uand

o se

a ne

cesa

rio p

ara

faci

litar

su

part

icip

ació

n en

un

proc

edim

ient

o pe

nal c

ontr

a lo

s tr

afica

ntes

y e

xplo

tado

res

y ta

mbi

én p

ara

faci

litar

la

aten

ción

a s

u si

tuac

ión

soci

al, m

édic

a o

psic

ológ

ica

Exis

tenc

ia d

e m

edid

as

legi

slat

ivas

o d

e ot

ro t

ipo

adec

uada

s qu

e pe

rmita

n a

las

víct

imas

de

la t

rata

de

pers

onas

per

man

ecer

en

un

país

de

trán

sito

o d

estin

o,

tem

pora

l o

perm

anen

tem

ente

, por

m

otiv

os h

uman

itario

s, p

ara

part

icip

ar e

n pr

oced

imie

ntos

ju

dici

ales

o a

dmin

istr

ativ

os,

o po

r ot

ros

mot

ivos

Vela

r po

r qu

e se

con

ceda

a

las

pers

onas

que

han

sid

o ob

jeto

de

trat

a un

pla

zo d

e re

flexi

ón, a

com

paña

do d

el

apoy

o ad

ecua

do, p

ara

deci

dir

sobr

e su

par

ticip

ació

n en

un

proc

edim

ient

o ju

dici

al

Apr

obar

reg

lam

ento

s o

dire

ctric

es q

ue g

aran

ticen

la

conc

esió

n ef

ectiv

a de

pe

rmis

os d

e re

side

ncia

a la

s ví

ctim

as d

e la

tra

ta d

e pe

rson

as

Vela

r po

r qu

e la

con

cesi

ón

de p

erm

isos

de

resi

denc

ia a

la

s ví

ctim

as d

e la

tra

ta d

e pe

rson

as n

o se

a di

scre

cion

al

Ase

gura

rse

de q

ue e

l ré

gim

en a

plic

able

a lo

s in

mig

rant

es o

la r

epat

riaci

ón

de la

víc

tima

no im

pide

que

és

ta d

eman

de, o

bten

ga u

na

sent

enci

a fa

vora

ble

y re

ciba

un

a in

dem

niza

ción

Vela

r po

r qu

e se

iden

tifiqu

en

y at

iend

an la

s ne

cesi

dade

s de

pro

tecc

ión,

com

o re

fugi

ados

, de

las

pers

onas

qu

e ha

n si

do o

bjet

o de

tra

ta

Resp

etar

el p

rinci

pio

de n

o de

volu

ción

y a

segu

rars

e de

qu

e to

das

las

víct

imas

de

la

trat

a de

per

sona

s qu

e m

anifi

este

n su

des

eo d

e so

licita

r as

ilo o

tem

or a

l re

torn

o te

ngan

acc

eso

a lo

s pr

oced

imie

ntos

de

asilo

par

a qu

e se

exa

min

e su

dem

anda

Exis

tenc

ia d

e m

edid

as

legi

slat

ivas

o a

dmin

istr

ativ

as

que

conc

edan

a la

s ví

ctim

as

un p

lazo

de

refle

xión

Exis

tenc

ia d

e re

glam

ento

s o

dire

ctric

es s

obre

la c

once

sión

de

per

mis

os d

e re

side

ncia

Núm

ero

de v

íctim

as q

ue h

an

obte

nido

per

mis

os d

e re

side

ncia

(tem

pora

les

o pe

rman

ente

s)

Núm

ero

de p

erso

nas

que

han

sido

obj

eto

de t

rata

que

re

cibi

eron

info

rmac

ión

sobr

e su

der

echo

a s

olic

itar

asilo

Núm

ero

de p

erso

nas

que

han

sido

obj

eto

de t

rata

a

las

que

se h

a re

cono

cido

la

cond

ició

n de

ref

ugia

do o

un

a pr

otec

ción

sub

sidi

aria

Núm

ero

de c

apac

itaci

ones

re

aliz

adas

UN

OD

C, M

anua

l par

a la

lu

cha

cont

ra la

tra

ta d

e pe

rson

as, 2

008

(cap

ítulo

7)

AC

NU

R, D

irect

rices

sob

re

prot

ecci

ón in

tern

acio

nal:

La

aplic

ació

n de

l art

ícul

o 1A

(2)

de la

Con

venc

ión

de 1

951

o de

l Pro

toco

lo d

e 19

67 s

obre

el

Est

atut

o de

los

Refu

giad

os

en r

elac

ión

con

las

víct

imas

de

la t

rata

de

pers

onas

y la

s pe

rson

as q

ue e

stán

en

riesg

o de

ser

víc

timas

de

la

trat

a

AC

NU

R, R

efug

ee P

rote

ctio

n an

d H

uman

Tra

ffick

ing,

Se

lect

ed L

egal

Ref

eren

ce

Mat

eria

ls, p

rimer

a ed

ició

n –

dici

embr

e de

200

8

Cu

AD

rO

2.

Pr

OTE

CC

ióN

/ASiS

TEN

CiA

(co

nti

nu

aci

ón

)

DIS

POSI

CIO

NES

DEL

PR

OTO

CO

LOO

BJE

TIV

OS

ESPE

CÍF

ICO

SIN

DIC

AD

OR

ES

DEL

MA

RC

O

(Cri

teri

os

mín

imo

s)M

EDID

AS

DE

APL

ICA

CIÓ

NIN

DIC

AD

OR

ES

OPE

RA

CIO

NA

LES

FUEN

TES

Vela

r po

r qu

e la

s pe

rson

as

que

han

sido

obj

eto

de t

rata

re

ciba

n in

form

ació

n so

bre

su

dere

cho

a so

licita

r as

ilo

Ase

gura

rse

de q

ue lo

s en

carg

ados

de

la p

rote

cció

n de

los

refu

giad

os, i

nclu

idas

la

s au

torid

ades

de

asilo

y lo

s pr

ovee

dore

s de

ser

vici

os

espe

cial

izad

os, e

stén

ca

paci

tado

s pa

ra a

fron

tar

la

trat

a de

per

sona

s

Ase

gura

rse

de q

ue q

uien

es s

e en

carg

uen

de la

pro

tecc

ión

cont

ra la

tra

ta d

e pe

rson

as,

incl

uida

s la

s au

torid

ades

y lo

s pr

ovee

dore

s de

ser

vici

os

espe

cial

izad

os, e

stén

ca

paci

tado

s pa

ra a

fron

tar

la

prot

ecci

ón d

e lo

s re

fugi

ados

Rep

atri

ació

n d

e la

s ví

ctim

as

(art

ícul

o 8

del P

roto

colo

)

Faci

litar

y a

cept

ar la

re

patr

iaci

ón d

e la

s ví

ctim

as

al E

stad

o pa

rte

del q

ue s

ean

naci

onal

es o

en

el q

ue

teng

an d

erec

ho d

e re

side

ncia

per

man

ente

, te

nien

do d

ebid

amen

te e

n cu

enta

su

segu

ridad

(pár

rafo

1

del a

rtíc

ulo

8)

Verifi

car

sin

dem

ora

inde

bida

o in

just

ifica

da s

i la

víct

ima

de la

tra

ta d

e pe

rson

as e

s un

o de

sus

na

cion

ales

o t

iene

der

echo

de

res

iden

cia

perm

anen

te y

ex

pedi

r lo

s do

cum

ento

s de

vi

aje

nece

sario

s pa

ra la

re

patr

iaci

ón (p

áraf

os 3

y 4

de

l art

ícul

o 8)

Exis

tenc

ia d

e di

rect

rices

le

gisl

ativ

as p

ara

los

func

iona

rios

resp

onsa

bles

de

la r

epat

riaci

ón q

ue lo

s ob

ligue

n a

faci

litar

y a

cept

ar

la r

epat

riaci

ón d

e la

s ví

ctim

as a

l Est

ado

part

e de

l qu

e se

an n

acio

nale

s o

en e

l qu

e te

ngan

der

echo

de

resi

denc

ia p

erm

anen

te,

teni

endo

deb

idam

ente

en

cuen

ta s

u se

gurid

ad, a

sí

com

o el

est

ado

de c

ualq

uier

pr

oced

imie

nto

lega

l re

laci

onad

o co

n el

hec

ho d

e qu

e la

per

sona

es

una

víct

ima

de la

tra

ta, y

pr

efer

ente

men

te d

e fo

rma

volu

ntar

ia

Ase

gura

rse

de q

ue la

re

patr

iaci

ón d

e la

s pe

rson

as

que

han

sido

obj

eto

de t

rata

se

rea

liza,

en

la m

edid

a de

lo

posi

ble,

de

form

a vo

lunt

aria

Ase

gura

rse

de q

ue n

o es

tá

abie

rto

ning

ún p

roce

dim

ient

o ju

dici

al e

n el

que

inte

rven

ga

una

víct

ima

de la

trat

a de

pe

rson

as a

ntes

de

la

repa

tria

ción

de

ésta

. En

caso

ne

cesa

rio, a

dopt

ar

disp

osic

ione

s le

gisla

tivas

que

ob

ligue

n a

los

func

iona

rios

o tr

ibun

ales

resp

onsa

bles

de

los

asun

tos

rela

cion

ados

con

la

inm

igra

ción

ileg

al y

la

depo

rtac

ión

de p

erso

nas

a qu

e no

ord

enen

ni e

jecu

ten

ning

una

orde

n de

dep

orta

ción

de

una

víc

tima

cuya

pre

senc

ia

haya

sid

o re

quer

ida

(o p

ueda

se

rlo) e

n un

pro

cedi

mie

nto

judi

cial

con

tra

los

pres

unto

s tr

afica

ntes

Núm

ero

de v

íctim

as

iden

tifica

das

corr

ecta

men

te

y re

patr

iada

s de

co

nfor

mid

ad c

on e

l pr

oced

imie

nto

esta

blec

ido

Núm

ero

de r

etor

nos

volu

ntar

ios

y se

guro

s

Núm

ero

de e

valu

acio

nes

de

riesg

os r

ealiz

adas

de

conf

orm

idad

con

las

norm

as

inte

rnac

iona

les

y lo

s pr

inci

pios

de

prot

ecci

ón d

e lo

s re

fugi

ados

Prue

bas

de la

dis

poni

bilid

ad

de m

ecan

ism

os d

e vi

gila

ncia

qu

e pe

rmita

n m

edir

la

sost

enib

ilida

d de

las

med

idas

de

rei

nser

ción

UN

OD

C, M

anua

l par

a la

lu

cha

cont

ra la

tra

ta d

e pe

rson

as, 2

008

(cap

ítulo

7)

OIM

, Han

dboo

k on

Dire

ct

Ass

ista

nce

for

Vic

tims

of

Traf

ficki

ng, 2

007

( cap

ítulo

3:

Ref

erra

l and

Rei

nteg

ratio

n A

ssis

tanc

e)


Cu

AD

rO

2.

Pr

OTE

CC

ióN

/ASiS

TEN

CiA

(co

nti

nu

aci

ón

)

DIS

POSI

CIO

NES

DEL

PR

OTO

CO

LOO

BJE

TIV

OS

ESPE

CÍF

ICO

SIN

DIC

AD

OR

ES

DEL

MA

RC

O

(Cri

teri

os

mín

imo

s)M

EDID

AS

DE

APL

ICA

CIÓ

NIN

DIC

AD

OR

ES

OPE

RA

CIO

NA

LES

FUEN

TES

Vela

r po

r qu

e la

s pe

rson

as

que

han

sido

obj

eto

de t

rata

re

ciba

n in

form

ació

n so

bre

su

dere

cho

a so

licita

r as

ilo

Ase

gura

rse

de q

ue lo

s en

carg

ados

de

la p

rote

cció

n de

los

refu

giad

os, i

nclu

idas

la

s au

torid

ades

de

asilo

y lo

s pr

ovee

dore

s de

ser

vici

os

espe

cial

izad

os, e

stén

ca

paci

tado

s pa

ra a

fron

tar

la

trat

a de

per

sona

s

Ase

gura

rse

de q

ue q

uien

es s

e en

carg

uen

de la

pro

tecc

ión

cont

ra la

tra

ta d

e pe

rson

as,

incl

uida

s la

s au

torid

ades

y lo

s pr

ovee

dore

s de

ser

vici

os

espe

cial

izad

os, e

stén

ca

paci

tado

s pa

ra a

fron

tar

la

prot

ecci

ón d

e lo

s re

fugi

ados

Rep

atri

ació

n d

e la

s ví

ctim

as

(art

ícul

o 8

del P

roto

colo

)

Faci

litar

y a

cept

ar la

re

patr

iaci

ón d

e la

s ví

ctim

as

al E

stad

o pa

rte

del q

ue s

ean

naci

onal

es o

en

el q

ue

teng

an d

erec

ho d

e re

side

ncia

per

man

ente

, te

nien

do d

ebid

amen

te e

n cu

enta

su

segu

ridad

(pár

rafo

1

del a

rtíc

ulo

8)

Verifi

car

sin

dem

ora

inde

bida

o in

just

ifica

da s

i la

víct

ima

de la

tra

ta d

e pe

rson

as e

s un

o de

sus

na

cion

ales

o t

iene

der

echo

de

res

iden

cia

perm

anen

te y

ex

pedi

r lo

s do

cum

ento

s de

vi

aje

nece

sario

s pa

ra la

re

patr

iaci

ón (p

áraf

os 3

y 4

de

l art

ícul

o 8)

Exis

tenc

ia d

e di

rect

rices

le

gisl

ativ

as p

ara

los

func

iona

rios

resp

onsa

bles

de

la r

epat

riaci

ón q

ue lo

s ob

ligue

n a

faci

litar

y a

cept

ar

la r

epat

riaci

ón d

e la

s ví

ctim

as a

l Est

ado

part

e de

l qu

e se

an n

acio

nale

s o

en e

l qu

e te

ngan

der

echo

de

resi

denc

ia p

erm

anen

te,

teni

endo

deb

idam

ente

en

cuen

ta s

u se

gurid

ad, a

sí

com

o el

est

ado

de c

ualq

uier

pr

oced

imie

nto

lega

l re

laci

onad

o co

n el

hec

ho d

e qu

e la

per

sona

es

una

víct

ima

de la

tra

ta, y

pr

efer

ente

men

te d

e fo

rma

volu

ntar

ia

Ase

gura

rse

de q

ue la

re

patr

iaci

ón d

e la

s pe

rson

as

que

han

sido

obj

eto

de t

rata

se

rea

liza,

en

la m

edid

a de

lo

posi

ble,

de

form

a vo

lunt

aria

Ase

gura

rse

de q

ue n

o es

tá

abie

rto

ning

ún p

roce

dim

ient

o ju

dici

al e

n el

que

inte

rven

ga

una

víct

ima

de la

trat

a de

pe

rson

as a

ntes

de

la

repa

tria

ción

de

ésta

. En

caso

ne

cesa

rio, a

dopt

ar

disp

osic

ione

s le

gisla

tivas

que

ob

ligue

n a

los

func

iona

rios

o tr

ibun

ales

resp

onsa

bles

de

los

asun

tos

rela

cion

ados

con

la

inm

igra

ción

ileg

al y

la

depo

rtac

ión

de p

erso

nas

a qu

e no

ord

enen

ni e

jecu

ten

ning

una

orde

n de

dep

orta

ción

de

una

víc

tima

cuya

pre

senc

ia

haya

sid

o re

quer

ida

(o p

ueda

se

rlo) e

n un

pro

cedi

mie

nto

judi

cial

con

tra

los

pres

unto

s tr

afica

ntes

Núm

ero

de v

íctim

as

iden

tifica

das

corr

ecta

men

te

y re

patr

iada

s de

co

nfor

mid

ad c

on e

l pr

oced

imie

nto

esta

blec

ido

Núm

ero

de r

etor

nos

volu

ntar

ios

y se

guro

s

Núm

ero

de e

valu

acio

nes

de

riesg

os r

ealiz

adas

de

conf

orm

idad

con

las

norm

as

inte

rnac

iona

les

y lo

s pr

inci

pios

de

prot

ecci

ón d

e lo

s re

fugi

ados

Prue

bas

de la

dis

poni

bilid

ad

de m

ecan

ism

os d

e vi

gila

ncia

qu

e pe

rmita

n m

edir

la

sost

enib

ilida

d de

las

med

idas

de

rei

nser

ción

UN

OD

C, M

anua

l par

a la

lu

cha

cont

ra la

tra

ta d

e pe

rson

as, 2

008

(cap

ítulo

7)

OIM

, Han

dboo

k on

Dire

ct

Ass

ista

nce

for

Vic

tims

of

Traf

ficki

ng, 2

007

( cap

ítulo

3:

Ref

erra

l and

Rei

nteg

ratio

n A

ssis

tanc

e)


Cu

AD

rO

2.

Pr

OTE

CC

ióN

/ASiS

TEN

CiA

(co

nti

nu

aci

ón

)

DIS

POSI

CIO

NES

DEL

PR

OTO

CO

LOO

BJE

TIV

OS

ESPE

CÍF

ICO

SIN

DIC

AD

OR

ES

DEL

MA

RC

O

(Cri

teri

os

mín

imo

s)M

EDID

AS

DE

APL

ICA

CIÓ

NIN

DIC

AD

OR

ES

OPE

RA

CIO

NA

LES

FUEN

TES

Vela

r po

r qu

e la

rep

atria

ción

de

una

víc

tima

de la

tra

ta d

e pe

rson

as s

e re

alic

e te

nien

do

debi

dam

ente

en

cuen

ta la

se

gurid

ad d

e es

a pe

rson

a as

í co

mo

el e

stad

o de

cua

lqui

er

proc

edim

ient

o le

gal

rela

cion

ado

con

el h

echo

de

que

la p

erso

na e

s un

a ví

ctim

a de

la t

rata

, y

pref

eren

tem

ente

de

form

a vo

lunt

aria

(pár

rafo

2 d

el

artíc

ulo

8)

Ase

gura

rse

de q

ue h

ay u

n pr

oced

imie

nto

clar

o de

id

entifi

caci

ón d

e la

na

cion

alid

ad d

e la

s ví

ctim

as

con

las

resp

ectiv

as

emba

jada

s de

los

país

es

orig

inar

ios

de é

stas

Ase

gura

rse

de q

ue e

xist

e un

pr

oced

imie

nto

adec

uado

de

eval

uaci

ón d

e lo

s rie

sgos

de

la

víct

ima

en s

u pa

ís d

e or

igen

an

tes

de s

u re

patr

iaci

ón. C

ada

caso

ha

de s

er a

naliz

ado

indi

vidu

alm

ente

y h

abrá

de

resp

etar

se e

l prin

cipi

o de

no

devo

luci

ón, l

o qu

e in

cluy

e la

re

mis

ión

al p

roce

dim

ient

o de

as

ilo c

uand

o pr

oced

a

Gar

antiz

ar la

seg

urid

ad d

e la

ví

ctim

a. E

n es

te c

onte

xto

podr

ía c

onsi

dera

rse

la

nece

sida

d de

apl

icar

a la

s ví

ctim

as la

s m

ism

as

disp

osic

ione

s pr

evis

tas

para

ga

rant

izar

la p

rote

cció

n de

los

test

igos

en

los

caso

s en

los

que

inte

rvie

ne la

del

incu

enci

a or

gani

zada

, por

eje

mpl

o,

posi

bilid

ad d

e oc

ulta

r id

entid

ades

, rea

loja

r a

la

víct

ima

o em

itir

docu

men

tos

de id

entid

ad n

uevo

s

La s

egur

idad

de

la re

patr

iaci

ón

pued

e ga

rant

izar

se p

or m

edio

de

acu

erdo

s bi

late

rale

s y

mul

tilat

eral

es. E

n ta

l cas

o,

debe

n te

ners

e en

cue

nta

las

nece

sidad

es e

spec

iale

s de

los

niño

s qu

e ha

n sid

o ob

jeto

de

trat

a de

per

sona

s


Cu

AD

rO

3.

Pr

EV

EN

Ció

N (

con

tin

uaci

ón

)

DIS

POSI

CIO

NES

DEL

PR

OTO

CO

LOO

BJE

TIV

OS

ESPE

CÍF

ICO

SIN

DIC

AD

OR

ES

DEL

MA

RC

O

(Cri

teri

os

mín

imo

s)M

EDID

AS

DE

APL

ICA

CIÓ

NIN

DIC

AD

OR

ES

OPE

RA

CIO

NA

LES

FUEN

TES

Prev

enci

ón

de

la t

rata

d

e p

erso

nas

Ase

gura

r la

med

idas

de

aplic

ació

n de

nor

mas

in

tern

acio

nale

s pa

ra p

reve

nir

la t

rata

de

pers

onas

Ratifi

caci

ón d

e la

C

onve

nció

n de

las

Nac

ione

s U

nida

s co

ntra

la

Del

incu

enci

a O

rgan

izad

a Tr

ansn

acio

nal y

su

Prot

ocol

o co

ntra

la t

rata

de

pers

onas

, o

adhe

sión

a e

stos

in

stru

men

tos

Ratifi

caci

ón d

e lo

s in

stru

men

tos

inte

rnac

iona

les

y re

gion

ales

de

defe

nsa

de

los

dere

chos

hum

anos

, o

adhe

sión

a e

llos

Vela

r po

r qu

e el

pl

ante

amie

nto

de la

pr

even

ción

de

la t

rata

de

pers

onas

se

base

en

el

resp

eto

de lo

s de

rech

os

hum

anos

y lo

s pr

inci

pios

de

prot

ecci

ón d

el r

efug

iado

y

de s

ensi

bilid

ad h

acia

las

cues

tione

s de

gén

ero

y de

la

infa

ncia

Eval

uar

la le

gisl

ació

n y/

o la

s po

lític

as e

xist

ente

s pa

ra

prev

enir

la t

rata

de

pers

onas

en

rel

ació

n co

n al

guno

s he

chos

rel

acio

nado

s co

n el

la, c

omo

la p

rote

cció

n de

lo

s de

rech

os h

uman

os, l

a vi

olen

cia

cont

ra la

muj

er, l

a pr

otec

ción

de

la in

fanc

ia, l

a ed

ucac

ión,

la m

igra

ción

, la

salu

d, la

s di

scrim

inac

ione

s,

el d

esar

rollo

eco

nóm

ico,

etc

.

Exam

inar

la d

ista

ncia

ent

re

la le

gisl

ació

n y/

o la

s po

lític

as

exis

tent

es y

las

oblig

acio

nes

inte

rnac

iona

les

y la

s ne

cesi

dade

s na

cion

ales

Enm

enda

r, co

mpl

etar

o

apro

bar

las

med

idas

lega

les

o de

otr

o tip

o ne

cesa

rias

para

pre

veni

r la

tra

ta d

e pe

rson

as

Exis

tenc

ia d

e le

gisl

ació

n u

otra

s m

edid

as a

decu

adas

pa

ra p

reve

nir

la t

rata

de

pers

onas

con

form

e co

n el

pr

otoc

olo

cont

ra la

tra

ta d

e pe

rson

as y

los

inst

rum

ento

s in

tern

acio

nale

s y

regi

onal

es

pert

inen

tes

sobr

e de

rech

os

hum

anos

OA

CD

H, P

rinci

pios

y

Dire

ctric

es r

ecom

enda

dos

sobr

e lo

s de

rech

os h

uman

os

y la

tra

ta d

e pe

rson

as,

Dire

ctriz

7: P

reve

nció

n de

la

trat

a de

per

sona

s (E

/200

2/68

/Add

.1)

UN

DA

W/D

AES

, Han

dboo

k fo

r le

gisl

atio

n on

vio

lenc

e ag

ains

t w

omen

, 200

9

UN

OD

C, M

anua

l par

a la

lu

cha

cont

ra la

tra

ta d

e pe

rson

as, 2

008

(cap

ítulo

9)

OIT

, Com

batin

g tr

affic

king

in

child

ren

for

labo

ur

expl

oita

tion:

Res

ourc

e ki

t fo

r po

licy-

mak

ers

and

prac

titio

ners

, 200

8 (li

bro

4,

secc

ione

s 4.

2 y

4.3)

UN

ICEF

, Gui

delin

es o

n th

e Pr

otec

tion

of C

hild

Vic

tims

of T

raffi

ckin

g, s

eptie

mbr

e de

200

6

pan

or

am

a

gen

era

l

Cu

AD

rO

3.

Pr

EV

EN

Ció

N


Cu

AD

rO

3.

Pr

EV

EN

Ció

N (

con

tin

uaci

ón

)

DIS

POSI

CIO

NES

DEL

PR

OTO

CO

LOO

BJE

TIV

OS

ESPE

CÍF

ICO

SIN

DIC

AD

OR

ES

DEL

MA

RC

O

(Cri

teri

os

mín

imo

s)M

EDID

AS

DE

APL

ICA

CIÓ

NIN

DIC

AD

OR

ES

OPE

RA

CIO

NA

LES

FUEN

TES

Prev

enci

ón

de

la t

rata

d

e p

erso

nas

(art

ícul

o 9

del P

roto

colo

)

Apl

icar

pol

ítica

s y

prog

ram

as

gene

rale

s y

otra

s m

edid

as

para

pre

veni

r la

tra

ta d

e pe

rson

as y

pro

tege

r a

las

víct

imas

con

tra

una

segu

nda

vict

imiz

ació

n (p

árra

fo 1

del

ar

tícul

o 9

del P

roto

colo

)

Exis

tenc

ia d

e es

trat

egia

s o

prog

ram

as g

ener

ales

de

prev

enci

ón y

/o d

e ot

ras

med

idas

adm

inis

trat

ivas

y

lega

les,

cam

paña

s en

los

med

ios

de c

omun

icac

ión

u ot

ras

cam

paña

s de

in

form

ació

n pú

blic

a,

redu

cció

n de

la d

eman

da,

disp

onib

ilida

d de

op

ortu

nida

des

segu

ras

de

mig

raci

ón, a

livio

de

las

dific

ulta

des

soci

ales

o

econ

ómic

as o

de

otra

s co

ndic

ione

s di

scrim

inat

oria

s,

segú

n pr

oced

a

Las

med

idas

deb

en a

plic

arse

en

con

junc

ión

con

el a

rt. 3

1 de

la C

onve

nció

n de

las

Nac

ione

s U

nida

s co

ntra

la

Del

incu

enci

a O

rgan

izad

a Tr

ansn

acio

nal

Vela

r po

r la

coh

eren

cia

entr

e la

s po

lític

as p

úblic

as q

ue

tiene

n in

cide

ncia

en

la t

rata

de

per

sona

s (p

reve

nció

n de

l de

lito,

mig

raci

ón, e

duca

ción

, em

pleo

, sal

ud, s

egur

idad

, no

disc

rimin

ació

n, d

esar

rollo

ec

onóm

ico,

pro

tecc

ión

de la

in

fanc

ia, d

erec

hos

hum

anos

y

prot

ecci

ón d

e lo

s re

fugi

ados

, etc

.)

Refo

rzar

la v

igila

ncia

y

orde

naci

ón d

e lo

s m

erca

dos

labo

rale

s, in

clui

da la

re

gula

ción

y v

igila

ncia

de

los

luga

res

de t

raba

jo y

los

proc

esos

de

cont

rata

ción

Exam

inar

/ana

lizar

las

polít

icas

que

influ

yen

en la

tr

ata

de p

erso

nas

para

as

egur

ar s

u co

mpl

emen

tarie

dad

y ev

itar

supe

rpos

icio

nes

Prue

bas

de la

exi

sten

cia

de

un m

ecan

ism

o co

here

nte

y de

rec

urso

s fin

anci

eros

par

a ap

licar

la e

stra

tegi

a o

los

prog

ram

as d

e pr

even

ción

y/o

m

edid

as a

dmin

istr

ativ

as y

le

gale

s

Exis

tenc

ia d

e m

edid

as p

ara

prom

over

/apo

yar

la

mig

raci

ón le

gal p

ara

enco

ntra

r un

tra

bajo

de

cent

e, y

de

jóve

nes

en

edad

labo

ral

Prue

bas

de la

rea

lizac

ión

de

eval

uaci

ones

del

impa

cto

de

las

med

idas

de

prev

enci

ón

adop

tada

s

UN

OD

C, M

anua

l par

a la

lu

cha

cont

ra la

tra

ta d

e pe

rson

as, 2

008

(cap

ítulo

9)

OA

CD

M, P

rinci

pios

y

Dire

ctric

es r

ecom

enda

dos

sobr

e lo

s de

rech

os h

uman

os

y la

tra

ta d

e pe

rson

as,

Dire

ctriz

7: P

reve

nció

n de

la

trat

a de

per

sona

s (E

/200

2/68

/Add

.1)

UN

DA

W/D

AES

, Han

dboo

k fo

r le

gisl

atio

n on

vio

lenc

e ag

ains

t w

omen

, 200

9 (s

ecci

ón 3

.5)

UN

ICEF

, Gui

delin

es o

n th

e Pr

otec

tion

of C

hild

Vic

tims

of T

raffi

ckin

g, s

eptie

mbr

e de

20

06 (p

ág. 1

1)

OIT

, Com

batin

g tr

affic

king

in

child

ren

for

labo

ur

expl

oita

tion:

Res

ourc

e ki

t fo

r po

licy-

mak

ers

and

prac

titio

ners

, 200

8 (li

bro

4,

secc

ione

s 4.

2 y

4.3)

Cu

AD

rO

3.

Pr

EV

EN

Ció

N (

con

tin

uaci

ón

)

DIS

POSI

CIO

NES

DEL

PR

OTO

CO

LOO

BJE

TIV

OS

ESPE

CÍF

ICO

SIN

DIC

AD

OR

ES

DEL

MA

RC

O

(Cri

teri

os

mín

imo

s)M

EDID

AS

DE

APL

ICA

CIÓ

NIN

DIC

AD

OR

ES

OPE

RA

CIO

NA

LES

FUEN

TES

Ado

ptar

med

idas

, com

o ca

mpa

ñas

en lo

s m

edio

s de

co

mun

icac

ión

e in

icia

tivas

so

cial

es y

eco

nóm

icas

, par

a pr

even

ir la

tra

ta d

e pe

rson

as,

incl

usiv

e m

edia

nte

la

coop

erac

ión

con

orga

niza

cion

es n

o gu

bern

amen

tale

s (p

árra

fos

2 y

3 de

l art

ícul

o 9

del

Prot

ocol

o)

Incl

usió

n de

med

idas

pr

even

tivas

en

los

plan

es d

e ac

ción

con

tra

la t

rata

de

pers

onas

u o

tros

pla

nes

de

acci

ón p

ertin

ente

s (p

rote

cció

n de

la in

fanc

ia,

viol

enci

a co

ntra

la m

ujer

…)

Real

izar

est

udio

s y

reun

ir da

tos

sobr

e la

nat

ural

eza

y el

alc

ance

del

pro

blem

a, c

on

incl

usió

n de

la e

xplo

taci

ón

labo

ral,

sus

raíc

es, l

as

tend

enci

as d

e la

tra

ta, l

a de

man

da d

e se

rvic

ios

y m

ano

de o

bra

en

cond

icio

nes

de e

xplo

taci

ón,

y la

guna

s e

insu

ficie

ncia

s de

la

asi

sten

cia

para

pre

veni

r la

se

gund

a vi

ctim

izac

ión

Ase

gura

r la

coo

pera

ción

en

tre

los

inte

resa

dos

y en

tre

los

Esta

dos

Mie

mbr

os p

ara

desa

rrol

lar

y es

tabl

ecer

es

trat

egia

s o

prog

ram

as d

e pr

even

ción

en

los

que

part

icip

en o

rgan

izac

ione

s de

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soc

ieda

d ci

vil y

co

mun

itaria

s, e

l sec

tor

priv

ado

y lo

s m

edio

s de

co

mun

icac

ión

Exis

tenc

ia d

e es

tudi

os

basa

dos

en h

echo

s pr

obad

os

para

ela

bora

r es

trat

egia

s de

pr

even

ción

Incl

usió

n de

med

idas

de

prev

enci

ón e

n lo

s ac

uerd

os

de c

oope

raci

ón o

en

el

mar

co ju

rídic

o de

l Est

ado,

in

clui

das

las

ON

G y

tod

os lo

s in

tere

sado

s pe

rtin

ente

s,

com

o la

s or

gani

zaci

ones

de

med

ios

de c

omun

icac

ión

Des

arro

llar

o re

forz

ar la

co

oper

ació

n in

tern

acio

nal

para

reg

ular

la m

igra

ción

en

busc

a de

em

pleo

, ya

que

la

falta

de

cana

les

para

la

mig

raci

ón le

gal p

uede

au

men

tar

la v

ulne

rabi

lidad

de

las

víct

imas

pot

enci

ales

UN

OD

C, M

anua

l par

a la

lu

cha

cont

ra la

tra

ta d

e pe

rson

as, 2

008

(mód

ulo

9.11

) (la

fun

ción

de

los

med

ios

de c

omun

icac

ión)

UN

OD

C, M

anua

l par

a la

lu

cha

cont

ra la

tra

ta d

e pe

rson

as, 2

008

(cap

ítulo

9,

mód

ulo

9.12

)

UN

OD

C, M

anua

l par

a la

lu

cha

cont

ra la

tra

ta d

e pe

rson

as, 2

008

(mód

ulo

9.18

)

Ado

ptar

med

idas

, o

refo

rzar

las,

par

a re

duci

r la

vu

lner

abili

dad

de la

s pe

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as a

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rata

y

desa

lent

ar la

dem

anda

que

pr

opic

ie c

ualq

uier

for

ma

de

trat

a de

per

sona

s (p

árra

fos

4 y

5 de

l art

ícul

o 9

del P

roto

colo

)

Exis

tenc

ia d

e m

edid

as p

ara

redu

cir

la d

eman

da e

n lo

s pa

íses

de

orig

en, t

ráns

ito y

de

stin

o y

redu

cir

la

vuln

erab

ilida

d a

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rata

de

pers

onas

en

los

país

es d

e or

igen

Iden

tifica

r lo

s gr

upos

y

com

unid

ades

vul

nera

bles

a

la t

rata

de

pers

onas

, a

quie

nes

pued

en e

ntra

r en

co

ntac

to c

on s

ituac

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s de

tr

ata

y al

púb

lico

en g

ener

al,

y de

scrib

ir su

ent

orno

Prue

bas

de la

iden

tifica

ción

de

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grup

os y

com

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ades

vu

lner

able

s, y

de

su e

ntor

no,

así c

omo

reco

men

daci

ones

o

inte

rven

cion

es p

ara

foca

lizar

bi

en la

s es

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egia

s pr

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tivas

Iden

tifica

r fo

rmas

de

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batir

las

caus

as b

ásic

as

de la

tra

ta d

e pe

rson

as y

los

fact

ores

que

pon

en e

n si

tuac

ión

de r

iesg

o a

las

pers

onas

vul

nera

bles

, in

clui

dos

los

niño

s, c

omo

la

mar

gina

ción

soc

ial y

ec

onóm

ica,

la d

iscr

imin

ació

n in

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cion

al y

en

el h

ogar

, la

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enci

a y

el a

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Prue

bas

de q

ue la

s es

trat

egia

s de

pre

venc

ión

tiene

n un

car

ácte

r ge

nera

l, ab

orda

n lo

s fa

ctor

es d

e vu

lner

abili

dad,

incl

uida

la

pobr

eza,

el s

ubde

sarr

ollo

y la

fa

lta d

e ig

uald

ad d

e op

ortu

nida

des

(por

mot

ivos

de

gén

ero,

situ

ació

n co

n re

spec

to a

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, na

cion

alid

ad, c

ondi

ción

de

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rida

y ot

ros

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ores

)

UN

OD

C, M

anua

l par

a la

lu

cha

cont

ra la

tra

ta d

e pe

rson

as, 2

008

(cap

ítulo

9,

mód

ulo

9.12

)


Cu

AD

rO

3.

Pr

EV

EN

Ció

N (

con

tin

uaci

ón

)

DIS

POSI

CIO

NES

DEL

PR

OTO

CO

LOO

BJE

TIV

OS

ESPE

CÍF

ICO

SIN

DIC

AD

OR

ES

DEL

MA

RC

O

(Cri

teri

os

mín

imo

s)M

EDID

AS

DE

APL

ICA

CIÓ

NIN

DIC

AD

OR

ES

OPE

RA

CIO

NA

LES

FUEN

TES

Ado

ptar

med

idas

, com

o ca

mpa

ñas

en lo

s m

edio

s de

co

mun

icac

ión

e in

icia

tivas

so

cial

es y

eco

nóm

icas

, par

a pr

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ir la

tra

ta d

e pe

rson

as,

incl

usiv

e m

edia

nte

la

coop

erac

ión

con

orga

niza

cion

es n

o gu

bern

amen

tale

s (p

árra

fos

2 y

3 de

l art

ícul

o 9

del

Prot

ocol

o)

Incl

usió

n de

med

idas

pr

even

tivas

en

los

plan

es d

e ac

ción

con

tra

la t

rata

de

pers

onas

u o

tros

pla

nes

de

acci

ón p

ertin

ente

s (p

rote

cció

n de

la in

fanc

ia,

viol

enci

a co

ntra

la m

ujer

…)

Real

izar

est

udio

s y

reun

ir da

tos

sobr

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nat

ural

eza

y el

alc

ance

del

pro

blem

a, c

on

incl

usió

n de

la e

xplo

taci

ón

labo

ral,

sus

raíc

es, l

as

tend

enci

as d

e la

tra

ta, l

a de

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da d

e se

rvic

ios

y m

ano

de o

bra

en

cond

icio

nes

de e

xplo

taci

ón,

y la

guna

s e

insu

ficie

ncia

s de

la

asi

sten

cia

para

pre

veni

r la

se

gund

a vi

ctim

izac

ión

Ase

gura

r la

coo

pera

ción

en

tre

los

inte

resa

dos

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tre

los

Esta

dos

Mie

mbr

os p

ara

desa

rrol

lar

y es

tabl

ecer

es

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egia

s o

prog

ram

as d

e pr

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ción

en

los

que

part

icip

en o

rgan

izac

ione

s de

la

soc

ieda

d ci

vil y

co

mun

itaria

s, e

l sec

tor

priv

ado

y lo

s m

edio

s de

co

mun

icac

ión

Exis

tenc

ia d

e es

tudi

os

basa

dos

en h

echo

s pr

obad

os

para

ela

bora

r es

trat

egia

s de

pr

even

ción

Incl

usió

n de

med

idas

de

prev

enci

ón e

n lo

s ac

uerd

os

de c

oope

raci

ón o

en

el

mar

co ju

rídic

o de

l Est

ado,

in

clui

das

las

ON

G y

tod

os lo

s in

tere

sado

s pe

rtin

ente

s,

com

o la

s or

gani

zaci

ones

de

med

ios

de c

omun

icac

ión

Des

arro

llar

o re

forz

ar la

co

oper

ació

n in

tern

acio

nal

para

reg

ular

la m

igra

ción

en

busc

a de

em

pleo

, ya

que

la

falta

de

cana

les

para

la

mig

raci

ón le

gal p

uede

au

men

tar

la v

ulne

rabi

lidad

de

las

víct

imas

pot

enci

ales

UN

OD

C, M

anua

l par

a la

lu

cha

cont

ra la

tra

ta d

e pe

rson

as, 2

008

(mód

ulo

9.11

) (la

fun

ción

de

los

med

ios

de c

omun

icac

ión)

UN

OD

C, M

anua

l par

a la

lu

cha

cont

ra la

tra

ta d

e pe

rson

as, 2

008

(cap

ítulo

9,

mód

ulo

9.12

)

UN

OD

C, M

anua

l par

a la

lu

cha

cont

ra la

tra

ta d

e pe

rson

as, 2

008

(mód

ulo

9.18

)

Ado

ptar

med

idas

, o

refo

rzar

las,

par

a re

duci

r la

vu

lner

abili

dad

de la

s pe

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as a

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rata

y

desa

lent

ar la

dem

anda

que

pr

opic

ie c

ualq

uier

for

ma

de

trat

a de

per

sona

s (p

árra

fos

4 y

5 de

l art

ícul

o 9

del P

roto

colo

)

Exis

tenc

ia d

e m

edid

as p

ara

redu

cir

la d

eman

da e

n lo

s pa

íses

de

orig

en, t

ráns

ito y

de

stin

o y

redu

cir

la

vuln

erab

ilida

d a

la t

rata

de

pers

onas

en

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país

es d

e or

igen

Iden

tifica

r lo

s gr

upos

y

com

unid

ades

vul

nera

bles

a

la t

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de

pers

onas

, a

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nes

pued

en e

ntra

r en

co

ntac

to c

on s

ituac

ione

s de

tr

ata

y al

púb

lico

en g

ener

al,

y de

scrib

ir su

ent

orno

Prue

bas

de la

iden

tifica

ción

de

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grup

os y

com

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ades

vu

lner

able

s, y

de

su e

ntor

no,

así c

omo

reco

men

daci

ones

o

inte

rven

cion

es p

ara

foca

lizar

bi

en la

s es

trat

egia

s pr

even

tivas

Iden

tifica

r fo

rmas

de

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batir

las

caus

as b

ásic

as

de la

tra

ta d

e pe

rson

as y

los

fact

ores

que

pon

en e

n si

tuac

ión

de r

iesg

o a

las

pers

onas

vul

nera

bles

, in

clui

dos

los

niño

s, c

omo

la

mar

gina

ción

soc

ial y

ec

onóm

ica,

la d

iscr

imin

ació

n in

stitu

cion

al y

en

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ogar

, la

viol

enci

a y

el a

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Prue

bas

de q

ue la

s es

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egia

s de

pre

venc

ión

tiene

n un

car

ácte

r ge

nera

l, ab

orda

n lo

s fa

ctor

es d

e vu

lner

abili

dad,

incl

uida

la

pobr

eza,

el s

ubde

sarr

ollo

y la

fa

lta d

e ig

uald

ad d

e op

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nida

des

(por

mot

ivos

de

gén

ero,

situ

ació

n co

n re

spec

to a

l VIH

, na

cion

alid

ad, c

ondi

ción

de

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rida

y ot

ros

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ores

)

UN

OD

C, M

anua

l par

a la

lu

cha

cont

ra la

tra

ta d

e pe

rson

as, 2

008

(cap

ítulo

9,

mód

ulo

9.12

)


Cu

AD

rO

3.

Pr

EV

EN

Ció

N (

con

tin

uaci

ón

)

DIS

POSI

CIO

NES

DEL

PR

OTO

CO

LOO

BJE

TIV

OS

ESPE

CÍF

ICO

SIN

DIC

AD

OR

ES

DEL

MA

RC

O

(Cri

teri

os

mín

imo

s)M

EDID

AS

DE

APL

ICA

CIÓ

NIN

DIC

AD

OR

ES

OPE

RA

CIO

NA

LES

FUEN

TES

Real

izar

cam

paña

s de

in

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ació

n pa

ra c

onci

enci

ar

más

del

pro

blem

a a

los

grup

os v

ulne

rabl

es. P

or

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plo,

a t

ravé

s de

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as

tele

fóni

cas

grat

uita

s u

otra

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ente

s ab

iert

as y

acc

esib

les,

in

clus

ive

info

rmac

ión

sobr

e la

for

ma

de o

bten

er

lega

lmen

te e

mpl

eo,

info

rmac

ión

sobr

e m

igra

ción

, e in

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ació

n so

bre

los

riesg

os d

e tr

ata

de

pers

onas

Prue

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de la

exi

sten

cia

de

med

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con

cret

as

foca

lizad

as e

n lo

s po

tenc

iale

s m

igra

ntes

y

pers

onas

obj

eto

de t

rata

(u

otr

os g

rupo

s vu

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able

s)

Real

izar

cam

paña

s de

in

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n pa

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onci

enci

ar

más

a la

aud

ienc

ia

fund

amen

tal/i

nfluy

ente

en

las

com

unid

ades

de

dest

ino,

y

desp

erta

r as

í el i

nter

és, y

pa

ra r

educ

ir la

dem

anda

de

serv

icio

s y

man

o de

obr

a fá

cilm

ente

exp

lota

bles

Prue

bas

de la

exi

sten

cia

de

estr

ateg

ias

de id

entifi

caci

ón

de a

udie

ncia

s fu

ndam

enta

les/

influ

yent

es, y

de

su

ento

rno,

par

a fo

caliz

ar

las

estr

ateg

ias

prev

entiv

as e

n lo

s pu

ntos

de

dest

ino,

in

clui

das

las

estr

ateg

ias

de

“red

ucci

ón d

e la

dem

anda

”

Ase

gura

r la

exi

sten

cia

de

sist

emas

de

prot

ecci

ón

infa

ntil

y la

par

ticip

ació

n ac

tiva

de n

iños

en

la

elab

orac

ión

de m

edid

as

prev

entiv

as

Exis

tenc

ia d

e in

form

es d

e su

perv

isió

n de

l im

pact

o de

la

s ca

mpa

ñas

de

conc

ienc

iaci

ón, i

nclu

idas

las

actit

udes

Cu

AD

rO

3.

Pr

EV

EN

Ció

N (

con

tin

uaci

ón

)

DIS

POSI

CIO

NES

DEL

PR

OTO

CO

LOO

BJE

TIV

OS

ESPE

CÍF

ICO

SIN

DIC

AD

OR

ES

DEL

MA

RC

O

(Cri

teri

os

mín

imo

s)M

EDID

AS

DE

APL

ICA

CIÓ

NIN

DIC

AD

OR

ES

OPE

RA

CIO

NA

LES

FUEN

TES

Apl

icar

med

idas

par

a re

duci

r, en

con

cret

o, la

vul

nera

bilid

ad

de lo

s ni

ños,

pro

mov

iend

o op

ortu

nida

des

de q

ue lo

s jó

vene

s y/

o su

s fa

mili

as

encu

entr

en m

edio

s de

vid

a,

refo

rzar

los

sist

emas

de

prot

ecci

ón in

fant

il (s

ervi

cios

so

cial

es, e

tc.),

com

batir

los

valo

res

y cr

eenc

ias

sist

émic

os

que

alim

enta

n la

tra

ta d

e ni

ños,

mej

orar

la c

onci

enci

a de

l pro

blem

a a

trav

és d

e la

ed

ucac

ión

en la

s es

cuel

as

(por

eje

mpl

o, in

tegr

ació

n de

la

cue

stió

n en

los

plan

es d

e es

tudi

os),

y cr

eand

o re

des

com

unita

rias

de m

últip

les

inte

resa

dos

que

pued

an

iden

tifica

r a

las

pote

ncia

les

víct

imas

infa

ntile

s y

prev

enir

su c

onve

rsió

n en

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etos

de

trat

a

Apr

obac

ión

de u

na

estr

ateg

ia n

acio

nal d

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spue

sta

rápi

da p

ara

prev

enir

la t

rata

de

pers

onas

en

cas

o de

gue

rra,

des

astr

e na

tura

l u o

tras

cris

is

UN

OD

C, M

anua

l par

a la

lu

cha

cont

ra la

tra

ta d

e pe

rson

as, 2

008

(mód

ulo

9.18

)

Vig

ilar

el im

pact

o de

las

cam

paña

s de

info

rmac

ión,

co

n in

clus

ión

de la

s ac

titud

es

en lo

s pa

íses

de

orig

en,

trán

sito

y d

estin

o

Con

sign

ació

n de

rec

urso

s hu

man

os, i

nstit

ucio

nale

s y

finan

cier

os p

ara

pode

r of

rece

r un

a re

spue

sta

rápi

da

Esta

blec

er u

na e

stra

tegi

a de

re

spue

sta

rápi

da y

cre

ar la

ca

paci

dad

para

pre

veni

r la

tr

ata

de p

erso

nas

en

situ

acio

nes

de g

uerr

a,

desa

stre

s na

tura

les

y ot

ras

cris

is q

ue p

uede

n pr

oduc

ir flu

jos

de r

efug

iado

s

Prue

bas

de q

ue la

s m

edid

as

de p

reve

nció

n tie

nen

el

efec

to d

esea

do y

est

án

corr

ecta

men

te f

ocal

izad

as

Real

izar

eva

luac

ione

s pe

riódi

cas

del i

mpa

cto

de la

s m

edid

as d

e pr

even

ción

so

bre

el g

rupo

des

tinat

ario

e

iden

tifica

r la

s la

guna

s e

insu

ficie

ncia

s

Pres

enta

ción

de

info

rmes

de

eval

uaci

ón d

el im

pact

o y

mod

ifica

ción

de

la e

stra

tegi

a o

los

prog

ram

as d

e pr

even

ción


Cu

AD

rO

3.

Pr

EV

EN

Ció

N (

con

tin

uaci

ón

)

DIS

POSI

CIO

NES

DEL

PR

OTO

CO

LOO

BJE

TIV

OS

ESPE

CÍF

ICO

SIN

DIC

AD

OR

ES

DEL

MA

RC

O

(Cri

teri

os

mín

imo

s)M

EDID

AS

DE

APL

ICA

CIÓ

NIN

DIC

AD

OR

ES

OPE

RA

CIO

NA

LES

FUEN

TES

Apl

icar

med

idas

par

a re

duci

r, en

con

cret

o, la

vul

nera

bilid

ad

de lo

s ni

ños,

pro

mov

iend

o op

ortu

nida

des

de q

ue lo

s jó

vene

s y/

o su

s fa

mili

as

encu

entr

en m

edio

s de

vid

a,

refo

rzar

los

sist

emas

de

prot

ecci

ón in

fant

il (s

ervi

cios

so

cial

es, e

tc.),

com

batir

los

valo

res

y cr

eenc

ias

sist

émic

os

que

alim

enta

n la

tra

ta d

e ni

ños,

mej

orar

la c

onci

enci

a de

l pro

blem

a a

trav

és d

e la

ed

ucac

ión

en la

s es

cuel

as

(por

eje

mpl

o, in

tegr

ació

n de

la

cue

stió

n en

los

plan

es d

e es

tudi

os),

y cr

eand

o re

des

com

unita

rias

de m

últip

les

inte

resa

dos

que

pued

an

iden

tifica

r a

las

pote

ncia

les

víct

imas

infa

ntile

s y

prev

enir

su c

onve

rsió

n en

obj

etos

de

trat

a

Apr

obac

ión

de u

na

estr

ateg

ia n

acio

nal d

e re

spue

sta

rápi

da p

ara

prev

enir

la t

rata

de

pers

onas

en

cas

o de

gue

rra,

des

astr

e na

tura

l u o

tras

cris

is

UN

OD

C, M

anua

l par

a la

lu

cha

cont

ra la

tra

ta d

e pe

rson

as, 2

008

(mód

ulo

9.18

)

Vig

ilar

el im

pact

o de

las

cam

paña

s de

info

rmac

ión,

co

n in

clus

ión

de la

s ac

titud

es

en lo

s pa

íses

de

orig

en,

trán

sito

y d

estin

o

Con

sign

ació

n de

rec

urso

s hu

man

os, i

nstit

ucio

nale

s y

finan

cier

os p

ara

pode

r of

rece

r un

a re

spue

sta

rápi

da

Esta

blec

er u

na e

stra

tegi

a de

re

spue

sta

rápi

da y

cre

ar la

ca

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dad

para

pre

veni

r la

tr

ata

de p

erso

nas

en

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acio

nes

de g

uerr

a,

desa

stre

s na

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les

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ras

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is q

ue p

uede

n pr

oduc

ir flu

jos

de r

efug

iado

s

Prue

bas

de q

ue la

s m

edid

as

de p

reve

nció

n tie

nen

el

efec

to d

esea

do y

est

án

corr

ecta

men

te f

ocal

izad

as

Real

izar

eva

luac

ione

s pe

riódi

cas

del i

mpa

cto

de la

s m

edid

as d

e pr

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ción

so

bre

el g

rupo

des

tinat

ario

e

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tifica

r la

s la

guna

s e

insu

ficie

ncia

s

Pres

enta

ción

de

info

rmes

de

eval

uaci

ón d

el im

pact

o y

mod

ifica

ción

de

la e

stra

tegi

a o

los

prog

ram

as d

e pr

even

ción


Cu

AD

rO

3.

Pr

EV

EN

Ció

N (

con

tin

uaci

ón

)

DIS

POSI

CIO

NES

DEL

PR

OTO

CO

LOO

BJE

TIV

OS

ESPE

CÍF

ICO

SIN

DIC

AD

OR

ES

DEL

MA

RC

O

(Cri

teri

os

mín

imo

s)M

EDID

AS

DE

APL

ICA

CIÓ

NIN

DIC

AD

OR

ES

OPE

RA

CIO

NA

LES

FUEN

TES

Ase

gura

r o

refo

rzar

la

capa

cita

ción

de

los

func

iona

rios

enca

rgad

os d

e ha

cer

cum

plir

la le

y, lo

s de

in

mig

raci

ón y

otr

os

func

iona

rios

pert

inen

tes

(pár

rafo

2 d

el a

rtíc

ulo

10 d

el

Prot

ocol

o), a

sí c

omo

la d

e lo

s se

rvic

ios

de a

poyo

soc

ial

y bi

enes

tar

y de

los

asoc

iado

s de

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ocie

dad

civi

l

Núm

ero

de f

unci

onar

ios

enca

rgad

os d

e ha

cer

cum

plir

la le

y, a

utor

idad

es p

olic

iale

s y

de in

mig

raci

ón e

n la

fro

nter

a,

func

iona

rios

y tr

abaj

ador

es

de lo

s se

rvic

ios

soci

ales

y

asoc

iado

s de

la s

ocie

dad

civi

l qu

e ha

n si

do c

apac

itado

s de

fo

rma

conj

unta

, o

inde

pend

ient

emen

te, p

ara

iden

tifica

r ví

ctim

as

pote

ncia

les

de la

tra

ta d

e pe

rson

as

Med

idas

fro

nte

riza

s re

lati

vas

a lo

s tr

ansp

ort

ista

s co

mer

cial

es

(art

ícul

o 11

del

Pro

toco

lo)

Refo

rzar

los

cont

role

s fr

onte

rizos

Ado

ptar

med

idas

par

a im

pedi

r qu

e lo

s tr

ansp

ortis

tas

com

erci

ales

se

an u

tiliz

ados

par

a co

met

er

delit

os d

e tr

ata

de p

erso

nas,

y

exig

ir a

los

tran

spor

tista

s co

mer

cial

es q

ue s

e ce

rcio

ren

de q

ue t

odos

los

pasa

jero

s tie

nen

en s

u po

der

los

docu

men

tos

de v

iaje

re

quer

idos

, pre

vién

dose

sa

ncio

nes

en c

aso

de

incu

mpl

imie

nto

e in

cluy

endo

ex

cepc

ione

s en

fav

or d

e lo

s re

fugi

ados

Exis

tenc

ia d

e m

edid

as

lega

les

para

ref

orza

r lo

s co

ntro

les

fron

teriz

os

Exis

tenc

ia d

e m

edid

as

lega

les

o de

otr

o tip

o pa

ra

impe

dir

que

los

tran

spor

tista

s co

mer

cial

es

sean

util

izad

os p

ara

com

eter

de

litos

de

trat

a de

per

sona

s

Ase

gura

r o

refo

rzar

la

capa

cida

d de

pre

venc

ión

y de

tecc

ión

en la

fro

nter

a de

la

tra

ta d

e pe

rson

as

Entr

enar

a f

unci

onar

ios

de

fron

tera

s pa

ra p

reve

nir

y de

tect

ar la

tra

ta d

e pe

rson

as

Vela

r po

r qu

e la

s m

edid

as d

e co

ntro

l fro

nter

izo

sean

ac

orde

s co

n la

s no

rmas

in

tern

acio

nale

s so

bre

dere

chos

hum

anos

y s

obre

re

fugi

ados

, ado

ptán

dose

las

salv

agua

rdia

s de

pro

tecc

ión

adec

uada

s

Gar

antiz

ar o

ref

orza

r la

co

oper

ació

n tr

ansf

ront

eriz

a (v

éase

el m

arco

Coo

pera

ción

y

coor

dina

ción

inte

rnac

iona

l)

Prog

ram

as d

e co

ncie

ncia

ción

y

de f

omen

to d

e la

ca

paci

dad

dirig

idos

a lo

s tr

ansp

ortis

tas

com

erci

ales

Núm

ero

de in

terc

epta

cion

es

en la

fro

nter

a y

de v

íctim

as

dete

ctad

as

Núm

ero

de f

unci

onar

ios

capa

cita

dos

para

det

ecta

r ví

ctim

as d

e la

tra

ta

Núm

ero

de r

emis

ione

s al

pr

oced

imie

nto

de a

silo

Exis

tenc

ia d

e ca

nale

s di

rect

os d

e co

mun

icac

ión

entr

e lo

s or

gani

smos

de

cont

rol f

ront

eriz

o

Exis

tenc

ia d

e pr

ogra

mas

de

conc

ienc

iaci

ón y

fom

ento

de

la c

apac

idad

cen

trad

os e

n lo

s tr

ansp

ortis

tas

com

erci

ales

UN

OD

C, M

anua

l par

a la

lu

cha

cont

ra la

tra

ta d

e pe

rson

as, 2

008,

(cap

ítulo

5,

mód

ulo

5.11

)

Cu

AD

rO

3.

Pr

EV

EN

Ció

N (

con

tin

uaci

ón

)

DIS

POSI

CIO

NES

DEL

PR

OTO

CO

LOO

BJE

TIV

OS

ESPE

CÍF

ICO

SIN

DIC

AD

OR

ES

DEL

MA

RC

O

(Cri

teri

os

mín

imo

s)M

EDID

AS

DE

APL

ICA

CIÓ

NIN

DIC

AD

OR

ES

OPE

RA

CIO

NA

LES

FUEN

TES

Med

idas

rel

ativ

as a

los

do

cum

ento

s d

e vi

aje

o

de

iden

tid

ad

(art

ícul

o 12

del

Pro

toco

lo)

Ase

gura

rse

de q

ue lo

s do

cum

ento

s de

via

je o

de

iden

tidad

ten

gan

la c

alid

ad

nece

saria

par

a qu

e no

pu

edan

ser

alte

rado

s o

utili

zado

s in

debi

dam

ente

Prev

enir

la e

xped

ició

n ile

gal

de d

ocum

ento

s de

via

je d

e un

Est

ado

part

e

Exis

tenc

ia d

e m

edid

as

técn

icas

par

a di

ficul

tar

la

fals

ifica

ción

o a

ltera

ción

de

los

docu

men

tos

Exis

tenc

ia d

e m

edid

as

adm

inis

trat

ivas

y d

e se

gurid

ad q

ue p

rote

jan

cont

ra la

cor

rupc

ión,

el r

obo

u ot

ros

med

ios

de d

esvi

ar

docu

men

tos

el p

roce

so d

e pr

oduc

ción

y e

xped

ició

n de

lo

s do

cum

ento

s

Entr

enar

a lo

s fu

ncio

nario

s en

carg

ados

de

vigi

lar

el

cum

plim

ient

o de

la le

y en

la

fron

tera

par

a qu

e ut

ilice

n té

cnic

as d

e an

ális

is d

e do

cum

ento

s

Entr

enar

a f

unci

onar

ios

extr

anje

ros

y co

nsul

ares

par

a id

entifi

car

docu

men

tos

de

iden

tidad

y d

e vi

ajes

fa

lsifi

cado

s

Entr

enar

a lo

s tr

ansp

ortis

tas

com

erci

ales

par

a qu

e id

entifi

quen

doc

umen

tos

de

iden

tidad

o d

e vi

aje

fals

ifica

dos

Ase

gura

rse

de q

ue lo

s re

fugi

ados

no

son

cast

igad

os

por

entr

ada

ilega

l, in

clui

da la

ut

iliza

ción

de

pasa

port

es

fals

ifica

dos

Núm

ero

de f

unci

onar

ios

enca

rgad

os d

e ha

cer

cum

plir

la le

y en

las

fron

tera

s ca

paci

tado

s pa

ra u

tiliz

ar

técn

icas

de

anál

isis

de

docu

men

tos

Núm

ero

de f

unci

onar

ios

extr

anje

ros

y co

nsul

ares

ca

paci

tado

s pa

ra id

entifi

car

docu

men

tos

de id

entid

ad y

de

via

je f

alsi

ficad

os

Núm

ero

de d

ocum

ento

s fa

lsifi

cado

s o

alte

rado

s qu

e ha

n si

do in

terc

epta

dos

Núm

ero

de t

rans

port

ista

s co

mer

cial

es c

apac

itado

s pa

ra

iden

tifica

r do

cum

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s de

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ad y

de

viaj

e fa

lsifi

cado

s

UN

OD

C, M

anua

l par

a la

lu

cha

cont

ra la

tra

ta d

e pe

rson

as, 2

008,

(cap

ítulo

9,

(mód

ulo

9.6)


Cu

AD

rO

3.

Pr

EV

EN

Ció

N (

con

tin

uaci

ón

)

DIS

POSI

CIO

NES

DEL

PR

OTO

CO

LOO

BJE

TIV

OS

ESPE

CÍF

ICO

SIN

DIC

AD

OR

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DEL

MA

RC

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(Cri

teri

os

mín

imo

s)M

EDID

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APL

ICA

CIÓ

NIN

DIC

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CIO

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LES

FUEN

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idas

rel

ativ

as a

los

do

cum

ento

s d

e vi

aje

o

de

iden

tid

ad

(art

ícul

o 12

del

Pro

toco

lo)

Ase

gura

rse

de q

ue lo

s do

cum

ento

s de

via

je o

de

iden

tidad

ten

gan

la c

alid

ad

nece

saria

par

a qu

e no

pu

edan

ser

alte

rado

s o

utili

zado

s in

debi

dam

ente

Prev

enir

la e

xped

ició

n ile

gal

de d

ocum

ento

s de

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je d

e un

Est

ado

part

e

Exis

tenc

ia d

e m

edid

as

técn

icas

par

a di

ficul

tar

la

fals

ifica

ción

o a

ltera

ción

de

los

docu

men

tos

Exis

tenc

ia d

e m

edid

as

adm

inis

trat

ivas

y d

e se

gurid

ad q

ue p

rote

jan

cont

ra la

cor

rupc

ión,

el r

obo

u ot

ros

med

ios

de d

esvi

ar

docu

men

tos

el p

roce

so d

e pr

oduc

ción

y e

xped

ició

n de

lo

s do

cum

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s

Entr

enar

a lo

s fu

ncio

nario

s en

carg

ados

de

vigi

lar

el

cum

plim

ient

o de

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y en

la

fron

tera

par

a qu

e ut

ilice

n té

cnic

as d

e an

ális

is d

e do

cum

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s

Entr

enar

a f

unci

onar

ios

extr

anje

ros

y co

nsul

ares

par

a id

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car

docu

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tos

de

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tidad

y d

e vi

ajes

fa

lsifi

cado

s

Entr

enar

a lo

s tr

ansp

ortis

tas

com

erci

ales

par

a qu

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quen

doc

umen

tos

de

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tidad

o d

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aje

fals

ifica

dos

Ase

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rse

de q

ue lo

s re

fugi

ados

no

son

cast

igad

os

por

entr

ada

ilega

l, in

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da la

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iliza

ción

de

pasa

port

es

fals

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dos

Núm

ero

de f

unci

onar

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enca

rgad

os d

e ha

cer

cum

plir

la le

y en

las

fron

tera

s ca

paci

tado

s pa

ra u

tiliz

ar

técn

icas

de

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isis

de

docu

men

tos

Núm

ero

de f

unci

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ios

extr

anje

ros

y co

nsul

ares

ca

paci

tado

s pa

ra id

entifi

car

docu

men

tos

de id

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ad y

de

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je f

alsi

ficad

os

Núm

ero

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ocum

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s fa

lsifi

cado

s o

alte

rado

s qu

e ha

n si

do in

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epta

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Núm

ero

de t

rans

port

ista

s co

mer

cial

es c

apac

itado

s pa

ra

iden

tifica

r do

cum

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s de

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ad y

de

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e fa

lsifi

cado

s

UN

OD

C, M

anua

l par

a la

lu

cha

cont

ra la

tra

ta d

e pe

rson

as, 2

008,

(cap

ítulo

9,

(mód

ulo

9.6)


Cu

AD

rO

4.

CO

Or

DiN

AC

ióN

y C

OO

PEr

AC

ióN

NA

CiO

NA

L (c

on

tin

uaci

ón

)

DIS

POSI

CIO

NES

DEL

PR

OTO

CO

LOO

BJE

TIV

OS

ESPE

CÍF

ICO

SIN

DIC

AD

OR

ES

DEL

MA

RC

O

(Cri

teri

os

mín

imo

s)M

EDID

AS

DE

APL

ICA

CIÓ

NIN

DIC

AD

OR

ES

OPE

RA

CIO

NA

LES

FUEN

TES

Co

ord

inac

ión

y

coo

per

ació

n e

ntr

e to

do

s lo

s in

tere

sad

os

a es

cala

nac

ion

al

Coo

rdin

ar la

s re

spue

stas

a la

tr

ata

de p

erso

nas

Resp

onde

r de

for

ma

efec

tiva

y ad

ecua

da a

la t

rata

de

pers

onas

Ase

gura

r la

for

mul

ació

n de

po

lític

as p

úblic

as, c

oher

ente

s e

inte

grad

as, c

ontr

a la

tra

ta

de p

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nas

> R

espo

nd

effe

ctiv

ely,

and

app

ropr

iate

ly

to t

raffi

ckin

g in

per

sons

Coo

rdin

ació

n de

tod

os lo

s in

tere

sado

s en

la lu

cha

cont

ra la

tra

ta d

e pe

rson

as

(inst

ituci

ones

gu

bern

amen

tale

s,

auto

ridad

es ju

dici

ales

, in

spec

tore

s de

tra

bajo

, ON

G

y ot

ros

com

pone

ntes

de

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soci

edad

civ

il, s

ecto

r pr

ivad

o, o

rgan

izac

ione

s de

tr

abaj

ador

es y

em

pres

ario

s,

prov

eedo

res

de c

uida

dos

infa

ntile

s y

juve

nile

s,

auto

ridad

es d

e as

ilo, t

odos

lo

s de

más

inte

resa

dos

pert

inen

tes)

Exis

tenc

ia d

e po

lític

as

públ

icas

gen

eral

es y

co

here

ntes

que

aba

rque

n la

pr

even

ción

, la

prot

ecci

ón y

el

enj

uici

amie

nto

Coh

eren

cia

de la

s po

lític

as

públ

icas

rel

acio

nada

s co

n la

tr

ata

de p

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nas

(pre

venc

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del d

elito

, m

igra

ción

, em

pleo

, sal

ud,

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, no

disc

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ació

n, d

esar

rollo

ec

onóm

ico

y pr

otec

ción

de

los

dere

chos

hum

anos

y lo

s re

fugi

ados

, etc

.)

Exam

inar

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valu

ar la

s po

lític

as o

med

idas

exi

sten

tes

cont

ra la

tra

ta d

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rson

as

Ado

ptar

una

est

rate

gia

gene

ral y

/o u

n pl

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ción

esp

ecífi

co p

ara

la

luch

a co

ntra

la t

rata

de

pers

onas

, o in

clui

r re

fere

ncia

s a

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de

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onas

Esta

blec

er u

n m

ecan

ism

o u

órga

no m

ultid

isci

plin

ar d

e co

ordi

naci

ón e

ncar

gado

de

dar

una

resp

uest

a na

cion

al

coor

dina

da a

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rata

de

pers

onas

Esta

blec

er u

n si

stem

a o

mec

anis

mo

de c

oope

raci

ón

para

inte

rcam

biar

info

rmac

ión

entr

e la

s au

torid

ades

en

carg

adas

del

cum

plim

ient

o de

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y, la

s de

inm

igra

ción

y

otra

s au

torid

ades

per

tinen

tes

(pár

rafo

1 d

el a

rtíc

ulo

10 d

el

Prot

ocol

o

Real

izar

una

eva

luac

ión

del

impa

cto

de lo

s ac

tos

y m

edid

as, v

igila

ndo

y ha

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do

un s

egui

mie

nto

de la

ap

licac

ión

de la

est

rate

gia

o pl

an d

e ac

ción

par

a re

spon

der

a la

evo

luci

ón d

e la

situ

ació

n de

la t

rata

de

pers

onas

Exam

en c

ontin

uo y

per

iódi

co

de la

est

rate

gia

o el

pla

n de

ac

ción

Ado

pció

n de

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le

gale

s o

adm

inis

trat

ivas

pa

ra e

stab

lece

r un

órg

ano

o es

truc

tura

de

coor

dina

ción

Exis

tenc

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e un

pre

supu

esto

es

peci

al p

ara

aplic

ar u

na

estr

ateg

ia o

pla

n de

acc

ión

y pa

ra a

ctiv

idad

es c

oord

inad

as

Prue

bas

de u

na d

ivis

ión

clar

a y

efec

tiva

de la

labo

r en

tre

las

entid

ades

gu

bern

amen

tale

s co

n co

mpe

tenc

ias

en la

luch

a co

ntra

la t

rata

de

pers

onas

El m

ecan

ism

o de

co

ordi

naci

ón s

e re

úne

perió

dica

men

te

Exis

tenc

ia d

e un

sis

tem

a ce

ntra

lizad

o de

reu

nión

de

dato

s so

bre

la t

rata

de

pers

onas

Vig

ilanc

ia y

eva

luac

ión

perió

dica

de

la r

espu

esta

na

cion

al a

la t

rata

de

pers

onas

Prod

ucci

ón d

e in

form

es

anua

les

o te

mát

icos

Com

isió

n Eu

rope

a,

Mea

surin

g Re

spon

ses

to

Traf

ficki

ng in

Hum

an B

eing

s in

the

Eur

opea

n U

nion

: An

Ass

essm

ent

Man

ual,

2007

UN

DA

W/D

AES

, Han

dboo

k fo

r le

gisl

atio

n on

vio

lenc

e ag

ains

t w

omen

, 200

9,

(sec

cion

es 3

.2, 3

.3)

OSC

E/O

IDD

H, M

ecan

ism

os

naci

onal

es d

e de

rivac

ión:

au

nand

o es

fuer

zos

para

pr

oteg

er lo

s de

rech

os d

e la

s ví

ctim

as d

e tr

ata

de

pers

onas

. Man

ual

prác

tico,

200

4

UN

OD

C, M

anua

l par

a la

lu

cha

cont

ra la

tra

ta d

e pe

rson

as, 2

008,

(cap

ítulo

2)

OSC

E, E

ffor

ts t

o co

mba

t tr

affic

king

in h

uman

bei

ngs

in t

he O

SCE

area

: co-

ordi

natio

n an

d re

port

ing

mec

hani

sms.

200

8 A

nnua

l Re

port

of

the

OSC

E Sp

ecia

l

Repr

esen

tativ

e an

d C

o-or

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tor

for

Com

batin

g Tr

affic

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in H

uman

Bei

ngs

pres

ente

d at

the

Per

man

ent

Cou

ncil

Mee

ting,

13

de

novi

embr

e de

200

8

OIT

, Com

batin

g tr

affic

king

in

child

ren

for

labo

ur

expl

oita

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A r

esou

rce

kit

for

polic

y-m

aker

s an

d pr

actit

ione

rs, 2

008

(libr

o 3,

se

cció

n 3.

5)

Cu

AD

rO

4.

CO

Or

DiN

AC

ióN

y C

OO

PEr

AC

ióN

NA

CiO

NA

L (c

on

tin

uaci

ón

)

DIS

POSI

CIO

NES

DEL

PR

OTO

CO

LOO

BJE

TIV

OS

ESPE

CÍF

ICO

SIN

DIC

AD

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MA

RC

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(Cri

teri

os

mín

imo

s)M

EDID

AS

DE

APL

ICA

CIÓ

NIN

DIC

AD

OR

ES

OPE

RA

CIO

NA

LES

FUEN

TES

Act

ualiz

acio

nes

de la

es

trat

egia

/pla

n de

acc

ión

a pa

rtir

de la

s ev

alua

cion

es

perió

dica

s

Prue

bas

de q

ue e

l m

ecan

ism

o de

coo

rdin

ació

n se

ada

pta

a la

s ci

rcun

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cias

nac

iona

les

Pact

o de

Est

abili

dad

para

Eu

ropa

Sud

orie

ntal

, Gru

po

de T

area

s so

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el t

ráfic

o en

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res

hum

anos

, Sou

th

East

ern

Euro

pe’s

Stru

ggle

A

gain

st T

raffi

ckin

g in

Pe

rson

s, 2

004

ICM

PD, G

uide

lines

for

the

de

velo

pmen

t an

d im

plem

enta

tion

of a

co

mpr

ehen

sive

nat

iona

l ant

i-tr

affic

king

res

pons

e, 2

006

Co

op

erac

ión

en

tre

los

org

anis

mo

s es

tata

les

y la

so

cied

ad c

ivil

(pár

rafo

3 d

el a

rtíc

ulo

6 y

párr

afo

3 de

l art

ícul

o 9

del

Prot

ocol

o)

Prom

over

la c

oope

raci

ón

entr

e la

s in

stitu

cion

es

gube

rnam

enta

les

com

pete

ntes

y la

s O

NG

, ot

ras

orga

niza

cion

es

pert

inen

tes

y de

más

sec

tore

s de

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ocie

dad

civi

l par

a pr

even

ir y

com

batir

la t

rata

de

per

sona

s y

prot

eger

a la

s ví

ctim

as

Exis

tenc

ia d

e ac

uerd

os o

m

arco

s de

coo

pera

ción

ent

re

las

inst

ituci

ones

gu

bern

amen

tale

s co

mpe

tent

es, l

as O

NG

, otr

as

orga

niza

cion

es p

ertin

ente

s y

dem

ás s

ecto

res

de la

so

cied

ad c

ivil

Gar

antiz

ar la

exi

sten

cia

de

una

coop

erac

ión

efec

tiva

med

iant

e ac

uerd

os o

ficia

les

u ofi

cios

os q

ue e

stab

lezc

an

polít

icas

gen

eral

es,

prog

ram

as y

otr

as m

edid

as

para

pre

veni

r y

com

batir

la

trat

a de

per

sona

s (p

árra

fo 3

de

l art

ícul

o 9

del P

roto

colo

) y

para

pre

star

asi

sten

cia

a la

s pe

rson

as q

ue h

an s

ido

obje

to d

e tr

ata,

y e

n pa

rtic

ular

:

Alo

jam

ient

o ad

ecua

do;

Ase

sora

mie

nto

e in

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ació

n, e

n pa

rtic

ular

co

n re

spec

to a

sus

der

echo

s ju

rídic

os, e

n un

idio

ma

que

las

víct

imas

de

la t

rata

de

pers

onas

pue

dan

com

pren

der;

Asi

sten

cia

méd

ica,

ps

icol

ógic

a y

mat

eria

l

Prot

ecci

ón d

e lo

s re

fugi

ados

Opo

rtun

idad

es d

e em

pleo

, ed

ucac

ión

y ca

paci

taci

ón

(pár

rafo

3 d

el a

rtíc

ulo

6 de

l Pr

otoc

olo)

Incl

usió

n de

ON

G y

/o o

tras

or

gani

zaci

ones

per

tinen

tes

en e

l órg

ano

o es

truc

tura

de

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dina

ción

Exis

tenc

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e in

icia

tivas

na

cion

ales

par

a la

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a co

ntra

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pers

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las

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rven

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ollo

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ució

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co

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DA

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dboo

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r le

gisl

atio

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vio

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omen

, 200

9 (s

ecci

ón 3

.3.1

)

PNU

D y

org

aniz

acio

nes

de la

so

cied

ad c

ivil,

Too

lkit

for

Stre

ngth

enin

g Pa

rtne

rshi

ps,

2006

En la

sub

regi

ón d

el M

ekon

g,

por

ejem

plo:

los

Mem

oran

dos

de

Ente

ndim

ient

o fir

mad

os p

or

Taila

ndia

ase

gura

n un

a co

oper

ació

n ad

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da e

n la

pr

esta

ción

de

ayud

a a

las

víct

imas

de

la t

rata

de

pers

onas

OSC

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IDD

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os

naci

onal

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au

nand

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pr

oteg

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os d

e la

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ctim

as d

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ata

de

pers

onas

, Man

ual

prác

tico,

200

4

pan

or

am

a

gen

era

l

Cu

AD

rO

4.

CO

Or

DiN

AC

ióN

y C

OO

PEr

AC

ióN

NA

CiO

NA

L


Cu

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4.

CO

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DiN

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DIS

POSI

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CIO

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FUEN

TES

Act

ualiz

acio

nes

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egia

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acc

ión

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rtir

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s ev

alua

cion

es

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dica

s

Prue

bas

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ue e

l m

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coo

rdin

ació

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ada

pta

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rcun

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iona

les

Pact

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Est

abili

dad

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Eu

ropa

Sud

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, Gru

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area

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, Sou

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East

ern

Euro

pe’s

Stru

ggle

A

gain

st T

raffi

ckin

g in

Pe

rson

s, 2

004

ICM

PD, G

uide

lines

for

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pmen

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d im

plem

enta

tion

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co

mpr

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king

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pons

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006

Co

op

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ión

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tre

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rtíc

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párr

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l art

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o 9

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Prot

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raci

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cion

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y la

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NG

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niza

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sec

tore

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ocie

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rata

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prot

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coo

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orga

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ertin

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tiva

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uerd

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ficia

les

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para

pre

veni

r y

com

batir

la

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per

sona

s (p

árra

fo 3

de

l art

ícul

o 9

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roto

colo

) y

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pre

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sten

cia

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ido

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ata,

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n pa

rtic

ular

:

Alo

jam

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do;

Ase

sora

mie

nto

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ació

n, e

n pa

rtic

ular

co

n re

spec

to a

sus

der

echo

s ju

rídic

os, e

n un

idio

ma

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víct

imas

de

la t

rata

de

pers

onas

pue

dan

com

pren

der;

Asi

sten

cia

méd

ica,

ps

icol

ógic

a y

mat

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l

Prot

ecci

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fugi

ados

Opo

rtun

idad

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pleo

, ed

ucac

ión

y ca

paci

taci

ón

(pár

rafo

3 d

el a

rtíc

ulo

6 de

l Pr

otoc

olo)

Incl

usió

n de

ON

G y

/o o

tras

or

gani

zaci

ones

per

tinen

tes

en e

l órg

ano

o es

truc

tura

de

coor

dina

ción

Exis

tenc

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e in

icia

tivas

na

cion

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luch

a co

ntra

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pers

onas

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las

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inte

rven

gan

ON

G

y ot

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orga

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cion

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pert

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u de

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ollo

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ejec

ució

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ia d

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mun

icac

ión

Exis

tenc

ia d

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mec

anis

mo

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entifi

caci

ón

UN

DA

W/D

AES

, Han

dboo

k fo

r le

gisl

atio

n on

vio

lenc

e ag

ains

t w

omen

, 200

9 (s

ecci

ón 3

.3.1

)

PNU

D y

org

aniz

acio

nes

de la

so

cied

ad c

ivil,

Too

lkit

for

Stre

ngth

enin

g Pa

rtne

rshi

ps,

2006

En la

sub

regi

ón d

el M

ekon

g,

por

ejem

plo:

los

Mem

oran

dos

de

Ente

ndim

ient

o fir

mad

os p

or

Taila

ndia

ase

gura

n un

a co

oper

ació

n ad

ecua

da e

n la

pr

esta

ción

de

ayud

a a

las

víct

imas

de

la t

rata

de

pers

onas

OSC

E/O

IDD

H M

ecan

ism

os

naci

onal

es d

e de

rivac

ión:

au

nand

o es

fuer

zos

para

pr

oteg

er lo

s de

rech

os d

e la

s ví

ctim

as d

e tr

ata

de

pers

onas

, Man

ual

prác

tico,

200

4


Cu

AD

rO

4.

CO

Or

DiN

AC

ióN

y C

OO

PEr

AC

ióN

NA

CiO

NA

L (c

on

tin

uaci

ón

)

DIS

POSI

CIO

NES

DEL

PR

OTO

CO

LOO

BJE

TIV

OS

ESPE

CÍF

ICO

SIN

DIC

AD

OR

ES

DEL

MA

RC

O

(Cri

teri

os

mín

imo

s)M

EDID

AS

DE

APL

ICA

CIÓ

NIN

DIC

AD

OR

ES

OPE

RA

CIO

NA

LES

FUEN

TES

Prom

over

una

coo

pera

ción

ef

ectiv

a m

edia

nte

la

conc

lusi

ón d

e ac

uerd

os

ofici

ales

de

coop

erac

ión.

Los

ac

uerd

os d

eben

incl

uir,

com

o m

ínim

o: u

na li

sta

de

los

mie

mbr

os, u

na c

lara

de

finic

ión

del p

ropó

sito

de

la c

oope

raci

ón, l

os p

rinci

pios

de

ést

a, e

l gru

po

dest

inat

ario

, defi

nici

ón

deta

llada

de

la d

istr

ibuc

ión

de r

espo

nsab

ilida

des,

de

talle

s de

l pro

cedi

mie

nto

de c

oope

raci

ón e

ntre

los

asoc

iado

s, p

roce

dim

ient

o de

co

mun

icac

ión

recí

proc

a de

in

form

ació

n, e

ntra

da e

n vi

gor

y m

odifi

caci

ón,

finan

ciac

ión

de la

ON

G

asoc

iada

en

la c

oope

raci

ón

Ase

gura

rse

de q

ue lo

s ac

uerd

os d

e co

oper

ació

n in

corp

oren

un

enfo

que

holis

ta y

mul

tidis

cipl

inar

, y

cons

agre

n de

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inad

os

prin

cipi

os b

ásic

os, c

omo

el

equi

librio

ent

re lo

s ob

jetiv

os

de t

odos

los

inte

resa

dos,

la

tran

spar

enci

a y

una

clar

a de

lega

ción

de

resp

onsa

bilid

ades

Exis

tenc

ia d

e un

mec

anis

mo

de d

eriv

ació

nO

IM/U

N.G

IFT,

Gui

ding

Pr

inci

ples

on

Mem

oran

da o

f U

nder

stan

ding

bet

wee

n K

ey

Stak

ehol

ders

and

Law

En

forc

emen

t A

genc

ies

on

Cou

nter

-tra

ffick

ing

Coo

pera

tion,

200

9


Cu

AD

rO

5.

CO

OPEr

AC

ióN

y C

OO

rD

iNA

Ció

N i

NTE

rN

AC

iON

AL

(co

nti

nu

aci

ón

)

DIS

POSI

CIO

NES

DEL

PR

OTO

CO

LOO

BJE

TIV

OS

ESPE

CÍF

ICO

SIN

DIC

AD

OR

ES

DEL

MA

RC

O

(Cri

teri

os

mín

imo

s)M

EDID

AS

DE

APL

ICA

CIÓ

NIN

DIC

AD

OR

ES

OPE

RA

CIO

NA

LES

FUEN

TES

Co

op

erac

ión

in

tern

acio

nal

en

tre

los

esta

do

s m

iem

bro

s

Fom

enta

r la

coo

pera

ción

in

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acio

nal

Esta

blec

er lo

s fu

ndam

ento

s ju

rídic

os p

ara

la m

edid

as d

e ap

licac

ión

de u

n m

arco

de

coop

erac

ión

Am

plia

r la

cap

acid

ad d

e lo

s Es

tado

s pa

rte

de p

reve

nir,

inve

stig

ar, e

njui

ciar

, se

nten

ciar

y c

astig

ar d

elito

s co

met

idos

por

la

delin

cuen

cia

orga

niza

da

tran

snac

iona

l

Form

aliz

ació

n de

la

coop

erac

ión

med

iant

e la

fir

ma

de u

n ac

uerd

o

Real

izar

eva

luac

ione

s de

las

nece

sida

des

para

det

erm

inar

lo

s re

quis

itos

que

han

de

cum

plirs

e pa

ra q

ue la

co

oper

ació

n se

a efi

caz

Des

arro

llar

acue

rdos

de

coop

erac

ión

que

incl

uyan

, co

mo

mín

imo:

una

defin

ició

n co

mún

del

ob

jetiv

o de

la c

oope

raci

ón;

dist

ribuc

ión

de la

s fu

ncio

nes

y re

spon

sabi

lidad

es;

proc

edim

ient

o pa

ra e

l in

terc

ambi

o de

info

rmac

ión

y da

tos

Acu

erdo

de

coop

erac

ión

en

vigo

rU

NO

DC

, Man

ual p

ara

la

luch

a co

ntra

la t

rata

de

pers

onas

, 200

8, (c

apítu

los

1 y

4)

OIT

, Com

batin

g tr

affic

king

in

child

ren

for

labo

ur

expl

oita

tion:

a r

esou

rce

kit

for

polic

y-m

aker

s an

d pr

actit

ione

rs, 2

008

(libr

o 3,

se

ccio

nes

3.1

y 3.

3)

Asi

sten

cia

jud

icia

l re

cíp

roca

(art

ícul

o 18

de

la

Con

venc

ión)

Ofr

ecer

a lo

s Es

tado

s pa

rte

la p

osib

ilida

d de

sol

icita

r as

iste

ncia

par

a cu

alqu

iera

de

los

fines

sig

uien

tes:

• Re

cibi

r te

stim

onio

s o

tom

ar d

ecla

raci

ón a

pe

rson

as

• Pr

esen

tar

docu

men

tos

judi

cial

es

• Ef

ectu

ar in

spec

cion

es e

in

caut

acio

nes

y em

barg

os

prev

entiv

os

• Ex

amin

ar o

bjet

os y

luga

res

• Fa

cilit

ar in

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ació

n,

elem

ento

s de

pru

eba

y ev

alua

cion

es d

e pe

ritos

Util

izac

ión

de la

Con

venc

ión

de la

s N

acio

nes

Uni

das

cont

ra la

Del

incu

enci

a O

rgan

izad

a Tr

ansn

acio

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com

o ba

se ju

rídic

a de

la

asis

tenc

ia ju

dici

al r

ecíp

roca

Tram

itaci

ón e

ficie

nte

y rá

pida

de

las

petic

ione

s de

as

iste

ncia

judi

cial

rec

ípro

ca

Com

unic

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n en

tre

los

Esta

dos

part

e re

quire

ntes

y

requ

erid

os s

obre

las

petic

ione

s de

asi

sten

cia

judi

cial

rec

ípro

ca

Esta

blec

er u

n pr

oced

imie

nto

de a

sist

enci

a ju

dici

al

recí

proc

a ut

iliza

ndo

com

o ba

se ju

rídic

a la

Con

venc

ión

de la

s N

acio

nes

Uni

das

cont

ra la

Del

incu

enci

a O

rgan

izad

a Tr

ansn

acio

nal

(pár

rafo

7 d

el a

rtíc

ulo

18)

Refo

rzar

la c

apac

idad

na

cion

al d

e en

vío

y re

cepc

ión

de s

olic

itude

s de

as

iste

ncia

judi

cial

rec

ípro

ca

Esta

blec

er u

n ce

ntro

na

cion

al d

e en

lace

par

a fa

cilit

ar la

s co

mun

icac

ione

s

Ase

gura

r qu

e no

se

faci

lita

ning

una

info

rmac

ión

sobr

e la

s so

licitu

des

de a

silo

de

las

víct

imas

de

la t

rata

de

pers

onas

a s

u pa

ís d

e or

igen

Des

igna

da u

na a

utor

idad

ce

ntra

l con

com

pete

ncia

pa

ra r

ecib

ir y

resp

onde

r a

las

petic

ione

s o

tran

smiti

rlas

para

dar

les

satis

facc

ión

La m

ism

a au

torid

ad e

stá

capa

cita

da p

ara

tram

itar

las

petic

ione

s de

asi

sten

cia

judi

cial

rec

ípro

ca q

ue s

e pr

esen

ten

con

arre

glo

a cu

alqu

ier

trat

ado

Exis

tenc

ia y

apl

icac

ión

de

dire

ctric

es y

pro

cedi

mie

ntos

cl

aros

y f

unci

onal

es p

ara

tram

itar

las

petic

ione

s, c

omo

el p

rogr

ama

para

red

acta

r so

licitu

des

de a

sist

enci

a ju

dici

al r

ecíp

roca

de

la

UN

OD

C

UN

OD

C, P

rogr

ama

para

re

dact

ar s

olic

itude

s de

as

iste

ncia

judi

cial

rec

ípro

ca

UN

OD

C, M

odel

Law

on

Mut

ual A

ssis

tanc

e in

C

rimin

al M

atte

rs, 2

007

ASE

AN

, Tra

ffick

ing

in

Pers

ons:

Han

dboo

k on

In

tern

atio

nal C

oope

ratio

n,

Asi

a Re

gion

al T

raffi

ckin

g In

Pe

rson

s (A

RTIP

), (c

apítu

lo 3

, pe

ndie

nte

de p

ublic

ació

n)

UN

OD

C, D

irect

orio

de

Aut

orid

ades

Nac

iona

les

Com

pete

ntes

, en

línea

UN

OD

C, M

anua

l par

a la

lu

cha

cont

ra la

tra

ta d

e pe

rson

as, 2

008,

(mód

ulos

4.

1, 4

.4 y

4.5

)

Cu

AD

rO

5.

CO

OPEr

AC

ióN

y C

OO

rD

iNA

Ció

N i

NTE

rN

AC

iON

AL

Segunda parte. Marco de Acción: Cuadros56 Segunda parte. Marco de Acción: Cuadros 57

Cu

AD

rO

5.

CO

OPEr

AC

ióN

y C

OO

rD

iNA

Ció

N i

NTE

rN

AC

iON

AL

(co

nti

nu

aci

ón

)

DIS

POSI

CIO

NES

DEL

PR

OTO

CO

LOO

BJE

TIV

OS

ESPE

CÍF

ICO

SIN

DIC

AD

OR

ES

DEL

MA

RC

O

(Cri

teri

os

mín

imo

s)M

EDID

AS

DE

APL

ICA

CIÓ

NIN

DIC

AD

OR

ES

OPE

RA

CIO

NA

LES

FUEN

TES

• En

treg

ar o

rigin

ales

o

copi

as c

ertifi

cada

s de

los

docu

men

tos

y ex

pedi

ente

s pe

rtin

ente

s

• Id

entifi

car

o lo

caliz

ar e

l pr

oduc

to d

el d

elito

• Fa

cilit

ar la

com

pare

cenc

ia

volu

ntar

ia d

e pe

rson

as e

n el

Est

ado

part

e re

quire

nte

Des

igna

r un

a au

torid

ad

cent

ral q

ue r

ecib

a, e

jecu

te y

tr

ansm

ita la

s pe

ticio

nes

Refo

rzam

ient

o de

la

capa

cida

d na

cion

al p

ara

el

enví

o y

rece

pció

n de

pe

ticio

nes

de a

sist

enci

a ju

dici

al r

ecíp

roca

Tras

lad

o d

e p

erso

nas

co

nd

enad

as a

cu

mp

lir

un

a p

ena

(art

ícul

o 17

de

la

Con

venc

ión)

Des

taca

r es

ta f

orm

a es

pecí

fica

de a

sist

enci

a ju

dici

al r

ecíp

roca

Pres

tar

apoy

o a

los

mec

anis

mos

de

extr

adic

ión

(ent

rega

con

dici

onal

, de

volu

ción

de

la p

erso

na

cond

enad

a a

su p

aís

de

orig

en)

Util

izac

ión

de e

sta

form

a de

co

oper

ació

n in

tern

acio

nal

por

los

Esta

dos

part

e qu

e só

lo e

xtra

dita

n a

sus

naci

onal

es b

ajo

la c

ondi

ción

de

su

devo

luci

ón

Cua

ndo

sea

nece

sario

, es

tabl

ecer

acu

erdo

s bi

late

rale

s y

mul

tilat

eral

es

rela

tivos

al t

rasl

ado

de

pers

onas

con

dena

das

a cu

mpl

ir un

a pe

na

Exis

tenc

ia d

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uerd

os o

ar

regl

os b

ilate

rale

s o

mul

tilat

eral

es p

ara

el

tras

lado

de

pers

onas

co

nden

adas

a c

umpl

ir un

a pe

na

Frec

uenc

ia, e

n su

cas

o, c

on

que

se u

tiliz

a es

ta f

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a de

as

iste

ncia

judi

cial

rec

ípro

ca

UN

OD

C, R

ecop

ilaci

ón d

e re

glas

y n

orm

as d

e la

s N

acio

nes

Uni

das

en la

esf

era

de la

pre

venc

ión

del d

elito

y

la ju

stic

ia p

enal

, 200

6,

(Prim

era

Part

e –

Trat

amie

nto

de lo

s re

clus

os)

Con

sejo

de

Euro

pa,

Con

veni

o so

bre

el t

rasl

ado

de p

erso

nas

cond

enad

as,

1983

UN

OD

C, M

anua

l par

a la

lu

cha

cont

ra la

tra

ta d

e pe

rson

as, 2

008

(mód

ulos

4.

4 y

4.5)

Cu

AD

rO

5.

CO

OPEr

AC

ióN

y C

OO

rD

iNA

Ció

N i

NTE

rN

AC

iON

AL

(co

nti

nu

aci

ón

)

DIS

POSI

CIO

NES

DEL

PR

OTO

CO

LOO

BJE

TIV

OS

ESPE

CÍF

ICO

SIN

DIC

AD

OR

ES

DEL

MA

RC

O

(Cri

teri

os

mín

imo

s)M

EDID

AS

DE

APL

ICA

CIÓ

NIN

DIC

AD

OR

ES

OPE

RA

CIO

NA

LES

FUEN

TES

Inve

stig

acio

nes

co

nju

nta

s

(art

ícul

o 19

de

la

Con

venc

ión)

Vela

r po

r qu

e se

a ad

ecua

dam

ente

inve

stig

ada

la d

elin

cuen

cia

tran

snac

iona

l y

se r

eúna

n la

s pr

ueba

s pe

rtin

ente

s en

un

form

ato

adm

isib

le e

n el

pr

oced

imie

nto

judi

cial

, m

ante

nien

do e

l deb

ido

resp

eto

a la

sob

eran

ía d

e lo

s pa

íses

de

que

se t

rate

Prom

over

acu

erdo

s o

arre

glos

bila

tera

les

o m

ultil

ater

ales

par

a el

es

tabl

ecim

ient

o de

órg

anos

co

njun

tos

de in

vest

igac

ión,

as

egur

ando

al m

ism

o tie

mpo

el p

leno

res

peto

de

la s

ober

anía

del

Est

ado

part

e en

cuy

o te

rrito

rio t

enga

lu

gar

la in

vest

igac

ión

Util

izac

ión

de e

quip

os

conj

unto

s de

inve

stig

ació

n y

enju

icia

mie

nto

en lo

s ca

sos

de t

rata

de

pers

onas

Exis

tenc

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e ac

uerd

os o

ar

regl

os b

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rale

s o

mul

tilat

eral

es p

ara

el

esta

blec

imie

nto

de e

quip

os

conj

unto

s de

inve

stig

ació

n

Util

izar

equ

ipos

con

junt

os d

e in

vest

igac

ión,

tan

to s

i ac

túan

en

el m

ism

o pa

ís

com

o si

cad

a un

o ac

túa

desd

e su

pro

pio

país

Faci

litar

acu

erdo

s ofi

cial

es y

ofi

cios

os d

e co

oper

ació

n

Exis

tenc

ia d

e ac

uerd

os o

ar

regl

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Núm

ero

de in

vest

igac

ione

s re

aliz

adas

con

junt

amen

te

May

or c

omun

icac

ión

entr

e lo

s or

gani

smos

de

vigi

lanc

ia

del c

umpl

imie

nto

de la

ley

en d

istin

tas

juris

dicc

ione

s o

dist

into

s pa

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Posi

bilid

ad d

e co

ncer

tar

acue

rdos

cas

o po

r ca

so d

e co

nfor

mid

ad c

on la

le

gisl

ació

n in

tern

a, c

on

incl

usió

n de

pro

cedi

mie

ntos

cl

aros

par

a re

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ar

inve

stig

acio

nes

de e

se t

ipo

UN

OD

C, D

irect

orio

de

Aut

orid

ades

Nac

iona

les

Com

pete

ntes

, en

línea

UN

OD

C, M

anua

l par

a la

lu

cha

cont

ra la

tra

ta d

e pe

rson

as, 2

008

(mód

ulo

5.10

)

Co

op

erac

ión

in

tern

acio

nal

par

a fi

nes

de

dec

om

iso

(art

ícul

o 13

de

la C

onve

nció

n)

Obl

igar

a lo

s Es

tado

s pa

rte

requ

erid

os a

ado

ptar

las

med

idas

que

sea

n ne

cesa

rias

para

iden

tifica

r, lo

caliz

ar,

emba

rgar

pre

vent

ivam

ente

o

proc

eder

a la

inca

utac

ión

del

prod

ucto

del

del

ito o

de

bien

es, e

quip

o u

otro

s in

stru

men

tos

(seg

ún lo

pr

evis

to e

n el

pár

rafo

1 d

el

artíc

ulo

12) c

on m

iras

a su

ev

entu

al d

ecom

iso.

Obl

igar

a lo

s Es

tado

s pa

rte

requ

erid

os a

ado

ptar

las

med

idas

nec

esar

ias

para

de

com

isar

el p

rodu

cto

del

delit

o o

bien

es, e

quip

o u

otro

s in

stru

men

tos

(seg

ún lo

pr

evis

to e

n el

pár

rafo

1 d

el

artíc

ulo

12)

Exis

tenc

ia d

e le

gisl

ació

n qu

e pe

rmita

a u

n Es

tado

re

spon

der

a la

s pe

ticio

nes

de

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tifica

ción

, loc

aliz

ació

n,

emba

rgo

prev

entiv

o o

inca

utac

ión

del p

rodu

cto

del

delit

o o

de b

iene

s, e

quip

o u

otro

s in

stru

men

tos

Exis

tenc

ia d

e le

gisl

ació

n qu

e pe

rmita

a u

n Es

tado

de

com

isar

el p

rodu

cto

del

delit

o o

bien

es, e

quip

o u

otro

s in

stru

men

tos

Esta

blec

er p

roce

dim

ient

os

utili

zand

o co

mo

base

de

dere

cho

la C

onve

nció

n de

la

s N

acio

nes

Uni

das

cont

ra

la D

elin

cuen

cia

Org

aniz

ada

Tran

snac

iona

l (pá

rraf

o 6

del

artíc

ulo

13)

Los

Esta

dos

part

e qu

e re

cibe

n un

a pe

tició

n de

de

com

iso

proc

eden

te d

e ot

ro E

stad

o pa

rte

pued

en

opta

r po

r un

a de

las

dos

posi

bilid

ades

sig

uien

tes:

Rem

itir

dire

ctam

ente

a la

s au

torid

ades

com

pete

ntes

la

orde

n ex

pedi

da p

or e

l Es

tado

par

te r

equi

rent

e,

para

su

ejec

ució

n

O r

emiti

r la

pet

ició

n a

las

auto

ridad

es c

ompe

tent

es

para

obt

ener

una

ord

en

inte

rna

de d

ecom

iso

Núm

ero

de p

etic

ione

s en

viad

as y

ate

ndid

as, s

i pr

oced

e, c

on e

l fin

de

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tifica

r, lo

caliz

ar,

emba

rgar

pre

vent

ivam

ente

o

proc

eder

a la

inca

utac

ión

del

prod

ucto

del

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ito o

de

bien

es, e

quip

o u

otro

s in

stru

men

tos

con

mira

s a

su

even

tual

dec

omis

o

Núm

ero

de p

etic

ione

s pr

esen

tada

s y

aten

dida

s, s

i pr

oced

e, c

on fi

nes

de

deco

mis

o re

laci

onad

o co

n ca

sos

de t

rata

de

pers

onas

UN

OD

C, P

rogr

ama

para

re

dact

ar s

olic

itude

s de

as

iste

ncia

judi

cial

rec

ípro

ca

UN

OD

C, M

anua

l par

a la

lu

cha

cont

ra la

tra

ta d

e pe

rson

as, 2

008

(mód

ulo

4.6)

ASE

AN

, Tra

ffick

ing

in

Pers

ons:

Han

dboo

k on

In

tern

atio

nal C

oope

ratio

n,

Asi

a Re

gion

al T

raffi

ckin

g In

Pe

rson

s (A

RTIP

), (c

apítu

lo 4

, pe

ndie

nte

de p

ublic

ació

n)

Segunda parte. Marco de Acción: Cuadros56 Segunda parte. Marco de Acción: Cuadros 57

Cu

AD

rO

5.

CO

OPEr

AC

ióN

y C

OO

rD

iNA

Ció

N i

NTE

rN

AC

iON

AL

(co

nti

nu

aci

ón

)

DIS

POSI

CIO

NES

DEL

PR

OTO

CO

LOO

BJE

TIV

OS

ESPE

CÍF

ICO

SIN

DIC

AD

OR

ES

DEL

MA

RC

O

(Cri

teri

os

mín

imo

s)M

EDID

AS

DE

APL

ICA

CIÓ

NIN

DIC

AD

OR

ES

OPE

RA

CIO

NA

LES

FUEN

TES

Inve

stig

acio

nes

co

nju

nta

s

(art

ícul

o 19

de

la

Con

venc

ión)

Vela

r po

r qu

e se

a ad

ecua

dam

ente

inve

stig

ada

la d

elin

cuen

cia

tran

snac

iona

l y

se r

eúna

n la

s pr

ueba

s pe

rtin

ente

s en

un

form

ato

adm

isib

le e

n el

pr

oced

imie

nto

judi

cial

, m

ante

nien

do e

l deb

ido

resp

eto

a la

sob

eran

ía d

e lo

s pa

íses

de

que

se t

rate

Prom

over

acu

erdo

s o

arre

glos

bila

tera

les

o m

ultil

ater

ales

par

a el

es

tabl

ecim

ient

o de

órg

anos

co

njun

tos

de in

vest

igac

ión,

as

egur

ando

al m

ism

o tie

mpo

el p

leno

res

peto

de

la s

ober

anía

del

Est

ado

part

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cuy

o te

rrito

rio t

enga

lu

gar

la in

vest

igac

ión

Util

izac

ión

de e

quip

os

conj

unto

s de

inve

stig

ació

n y

enju

icia

mie

nto

en lo

s ca

sos

de t

rata

de

pers

onas

Exis

tenc

ia d

e ac

uerd

os o

ar

regl

os b

ilate

rale

s o

mul

tilat

eral

es p

ara

el

esta

blec

imie

nto

de e

quip

os

conj

unto

s de

inve

stig

ació

n

Util

izar

equ

ipos

con

junt

os d

e in

vest

igac

ión,

tan

to s

i ac

túan

en

el m

ism

o pa

ís

com

o si

cad

a un

o ac

túa

desd

e su

pro

pio

país

Faci

litar

acu

erdo

s ofi

cial

es y

ofi

cios

os d

e co

oper

ació

n

Exis

tenc

ia d

e ac

uerd

os o

ar

regl

os

Núm

ero

de in

vest

igac

ione

s re

aliz

adas

con

junt

amen

te

May

or c

omun

icac

ión

entr

e lo

s or

gani

smos

de

vigi

lanc

ia

del c

umpl

imie

nto

de la

ley

en d

istin

tas

juris

dicc

ione

s o

dist

into

s pa

íses

Posi

bilid

ad d

e co

ncer

tar

acue

rdos

cas

o po

r ca

so d

e co

nfor

mid

ad c

on la

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gisl

ació

n in

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a, c

on

incl

usió

n de

pro

cedi

mie

ntos

cl

aros

par

a re

aliz

ar

inve

stig

acio

nes

de e

se t

ipo

UN

OD

C, D

irect

orio

de

Aut

orid

ades

Nac

iona

les

Com

pete

ntes

, en

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UN

OD

C, M

anua

l par

a la

lu

cha

cont

ra la

tra

ta d

e pe

rson

as, 2

008

(mód

ulo

5.10

)

Co

op

erac

ión

in

tern

acio

nal

par

a fi

nes

de

dec

om

iso

(art

ícul

o 13

de

la C

onve

nció

n)

Obl

igar

a lo

s Es

tado

s pa

rte

requ

erid

os a

ado

ptar

las

med

idas

que

sea

n ne

cesa

rias

para

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tifica

r, lo

caliz

ar,

emba

rgar

pre

vent

ivam

ente

o

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eder

a la

inca

utac

ión

del

prod

ucto

del

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ito o

de

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es, e

quip

o u

otro

s in

stru

men

tos

(seg

ún lo

pr

evis

to e

n el

pár

rafo

1 d

el

artíc

ulo

12) c

on m

iras

a su

ev

entu

al d

ecom

iso.

Obl

igar

a lo

s Es

tado

s pa

rte

requ

erid

os a

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ptar

las

med

idas

nec

esar

ias

para

de

com

isar

el p

rodu

cto

del

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o o

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es, e

quip

o u

otro

s in

stru

men

tos

(seg

ún lo

pr

evis

to e

n el

pár

rafo

1 d

el

artíc

ulo

12)

Exis

tenc

ia d

e le

gisl

ació

n qu

e pe

rmita

a u

n Es

tado

re

spon

der

a la

s pe

ticio

nes

de

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tifica

ción

, loc

aliz

ació

n,

emba

rgo

prev

entiv

o o

inca

utac

ión

del p

rodu

cto

del

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o o

de b

iene

s, e

quip

o u

otro

s in

stru

men

tos

Exis

tenc

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e le

gisl

ació

n qu

e pe

rmita

a u

n Es

tado

de

com

isar

el p

rodu

cto

del

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o o

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es, e

quip

o u

otro

s in

stru

men

tos

Esta

blec

er p

roce

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ient

os

utili

zand

o co

mo

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Uni

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ra

la D

elin

cuen

cia

Org

aniz

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Tran

snac

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l (pá

rraf

o 6

del

artíc

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13)

Los

Esta

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part

e qu

e re

cibe

n un

a pe

tició

n de

de

com

iso

proc

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te d

e ot

ro E

stad

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pued

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opta

r po

r un

a de

las

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posi

bilid

ades

sig

uien

tes:

Rem

itir

dire

ctam

ente

a la

s au

torid

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com

pete

ntes

la

orde

n ex

pedi

da p

or e

l Es

tado

par

te r

equi

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e,

para

su

ejec

ució

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O r

emiti

r la

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ompe

tent

es

para

obt

ener

una

ord

en

inte

rna

de d

ecom

iso

Núm

ero

de p

etic

ione

s en

viad

as y

ate

ndid

as, s

i pr

oced

e, c

on e

l fin

de

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tifica

r, lo

caliz

ar,

emba

rgar

pre

vent

ivam

ente

o

proc

eder

a la

inca

utac

ión

del

prod

ucto

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ito o

de

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es, e

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o u

otro

s in

stru

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tos

con

mira

s a

su

even

tual

dec

omis

o

Núm

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de p

etic

ione

s pr

esen

tada

s y

aten

dida

s, s

i pr

oced

e, c

on fi

nes

de

deco

mis

o re

laci

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rata

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pers

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UN

OD

C, P

rogr

ama

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dact

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anua

l par

a la

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cha

cont

ra la

tra

ta d

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rson

as, 2

008

(mód

ulo

4.6)

ASE

AN

, Tra

ffick

ing

in

Pers

ons:

Han

dboo

k on

In

tern

atio

nal C

oope

ratio

n,

Asi

a Re

gion

al T

raffi

ckin

g In

Pe

rson

s (A

RTIP

), (c

apítu

lo 4

, pe

ndie

nte

de p

ublic

ació

n)


Cu

AD

rO

5.

CO

OPEr

AC

ióN

y C

OO

rD

iNA

Ció

N i

NTE

rN

AC

iON

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(co

nti

nu

aci

ón

)

DIS

POSI

CIO

NES

DEL

PR

OTO

CO

LOO

BJE

TIV

OS

ESPE

CÍF

ICO

SIN

DIC

AD

OR

ES

DEL

MA

RC

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(Cri

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os

mín

imo

s)M

EDID

AS

DE

APL

ICA

CIÓ

NIN

DIC

AD

OR

ES

OPE

RA

CIO

NA

LES

FUEN

TES

Med

idas

par

a re

forz

ar

la c

oo

per

ació

n e

ntr

e lo

s o

rgan

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os

de

con

tro

l fro

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rizo

, en

p

arti

cula

r, en

tre

otr

as

med

idas

, est

able

cien

do

y

man

ten

ien

do

co

nd

uct

os

de

com

un

icac

ión

dir

ecto

s

(pár

rafo

6 d

el a

rtíc

ulo

11 d

el

Prot

ocol

o)

Ale

ntar

y r

efor

zar

la

coop

erac

ión

y la

co

mun

icac

ión

dire

cta

entr

e lo

s or

gani

smos

de

cont

rol

fron

teriz

o

Util

izar

el m

arco

de

las

orga

niza

cion

es r

egio

nale

s (A

mer

ipol

, Eur

opol

, EA

PCC

O

(Áfr

ica

Orie

ntal

), SA

DC

, SA

RPC

CO

(Áfr

ica

Mer

idio

nal),

ASE

AN

POL)

, la

CEI

o IN

TERP

OL,

fac

ilita

ndo

así l

a co

oper

ació

n op

erac

iona

l

Exis

tenc

ia d

e un

cen

tro

naci

onal

de

coor

dina

ción

co

n la

s or

gani

zaci

ones

in

tern

acio

nale

s y

regi

onal

es

de p

olic

ía (A

mer

ipol

, Eu

ropo

l, EA

PCC

O (Á

fric

a O

rient

al),

SARP

CC

O (Á

fric

a M

erid

iona

l), (A

SEA

NPO

L),

CEI

, IN

TERP

OL)

INTE

RPO

L, M

odel

o de

ac

uerd

o [b

ilate

ral]

de

coop

erac

ión

polic

ial d

e IN

TERP

OL

Con

venc

ión

sobr

e la

co

oper

ació

n de

pol

icía

s en

Eu

ropa

sud

orie

ntal

(UN

OD

C,

Man

ual,

pág.

166

)

CEI

, Pro

gram

a de

co

oper

ació

n pa

ra c

omba

tir

la t

rata

de

pers

onas

, 200

7-20

10

UN

OD

C, M

anua

l par

a la

lu

cha

cont

ra la

tra

ta d

e pe

rson

as, 2

008,

(cap

ítulo

4)

Co

op

erac

ión

en

tre

org

aniz

acio

nes

in

tern

acio

nal

es y

re

gio

nal

es

Coo

rdin

ar la

s ac

tivid

ades

de

las

orga

niza

cion

es

inte

rnac

iona

les

Raci

onal

izar

los

recu

rsos

Evita

r la

dup

licac

ión

de lo

s tr

abaj

os

Ase

gura

r la

coh

eren

cia

entr

e la

s po

lític

as r

ecom

enda

das

y la

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sten

cia

técn

ica

faci

litad

a

Coo

pera

ción

ent

re la

s or

gani

zaci

ones

de

una

dete

rmin

ada

regi

ón

Exis

tenc

ia d

e un

o o

vario

s fo

ros

de c

oord

inac

ión

que

prom

ueva

n la

coo

pera

ción

y

la c

oord

inac

ión

entr

e or

gani

smos

(por

eje

mpl

o, e

l IC

AT)

Exis

tenc

ia d

e un

mar

co o

al

ianz

a pa

ra la

coo

pera

ción

Exis

tenc

ia d

e un

o o

vario

s fo

ros

de c

oord

inac

ión

de

dona

ntes

de

conf

orm

idad

co

n la

Dec

lara

ción

de

París

so

bre

la E

ficac

ia d

e la

Ayu

da

al D

esar

rollo

Prom

over

la p

rogr

amac

ión

y el

des

arro

llo c

onju

nto

de

estr

ateg

ias

y pl

anes

de

trab

ajo

com

unes

Refo

rzar

la t

rans

mis

ión

de

cono

cim

ient

os y

la

coop

erac

ión

entr

e or

gani

smos

a e

scal

a lo

cal e

in

tern

acio

nal

Ase

gura

r un

a di

visi

ón d

el

trab

ajo

basa

da e

n lo

s m

anda

tos

y co

mpe

tenc

ias

bási

cas

de la

s or

gani

zaci

ones

a

fin d

e el

imin

ar la

du

plic

ació

n de

esf

uerz

os y

ra

cion

aliz

ar la

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tivid

ades

pa

ra h

acer

las

más

efic

aces

en

fun

ción

de

los

cost

os

Núm

ero

de p

rogr

amas

co

njun

tos

en v

igor

Exis

tenc

ia d

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trat

egia

s y

plan

es d

e tr

abaj

o co

mun

es

Exis

tenc

ia d

e pr

oced

imie

ntos

pa

ra e

l int

erca

mbi

o y

difu

sión

de

info

rmac

ión

Por

ejem

plo,

el M

emor

ando

de

Ent

endi

mie

nto

del

CO

MM

IT y

el P

lan

de T

raba

jo

Subr

egio

nal

Por

ejem

plo,

OSC

E: A

lianz

a co

ntra

la t

rata

de

pers

onas

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Anexos

a) Fuentes a las que se hace referencia en los cuadros

ACNUR, Directrices sobre protección internacional: La aplicación del artículo 1A(2) de la Convención de 1951 o del Protocolo de 1967 sobre el Estatuto de los Refugiados en relación con las víctimas de la trata de personas y las personas que están en riesgo de ser víctimas de la trataDisponible en: www.unhcr.org/cgi-bin/texis/vtx/refworld/rwmain?docid=443679fa4&page= search

ACNUR, Principios y Directrices recomendados sobre los derechos humanos y la trata de personas, 2002Disponible en: www.unhchr.ch/huridocda/huridoca.nsf/(Symbol)/E.2002.68.Add.1.En?Open document

ACNUR, Refugee Protection and Human Trafficking, Selected Legal Reference Materials, primera edición — diciembre de 2008Disponible en: www.unhcr.org/refworld/docid/498705862.html

ASEAN, Trafficking in Persons: Handbook on International Cooperation, Asia Regional Trafficking In Persons (ARTIP, UNODC), pendiente de publicación. Se publicará en: www.unodc.org/unodc/en/human-trafficking/publications.html

Asia ACTs against Child Trafficking: Protecting the Rights and Dignity of the Trafficked Child in South East Asia 2007Disponible en: http://myanmar.humanitarianinfo.org/Protection/Reference%20Documents/Protecting%20the%20Rights%20and%20Dignity%20of%20the%20Trafficked%20Child%20in%20SE%20Asia.pdf

CEI, Programa de cooperación para combatir la trata de personas, 2007-2010www.cis.minsk.by/main.aspx?uid=6630

Comisión Europea, Measuring Responses to Trafficking in Human Beings in the European Union: An Assessment Manual, 2007Disponible en: http://ec.europa.eu/justice_home/news/events/anti_trafficking_day_07/indica-tors_manual.pdf

COMMIT, Memorando de EntendimientoDisponible en: www.no-trafficking.org/reports_docs/commit/commit_eng_mou.pdf

COMMIT, Plan de Trabajo SubregionalDisponible en: www.no-trafficking.org/reports_docs/commit/commit_spa2_final.pdf

Marco de acción62

Consejo de Europa, Handbook for parliamentarians: 2007 The Council of Europe Conven-tion on Action against Trafficking in Human Beings. Disponible en: http://assembly.coe.int/committeedocs/2007/Trafficking-human-beings_E.pdf

Directrices (Núm. 7) sobre la justicia en asuntos concernientes a los niños víctimas y testigos de delitos, resolución 2005/20, de 22 de julio de 2005, del Consejo Económico y SocialDisponible en: www.un.org/docs/ecosoc/documents/2005/resolutions/Resolution%202005-20.pdf

ICMPD, Guidelines for the development and implementation of a comprehensive national anti-trafficking response, 2006Disponible en: www.childtrafficking.com/Docs/icmpd2_061106.pdf

INTERPOL, Modelo de acuerdo [bilateral] de cooperación policial de INTERPOLwww.interpol.int/public/ICPO/LegalMaterials

Naciones Unidas, Guía Legislativa para la aplicación de la Convención de las Naciones Unidas contra la CorrupciónDisponible en: www.unodc.org/pdf/corruption/CoC_LegislativeGuide.pdf

Naciones Unidas, Directrices sobre la justicia en asuntos concernientes a los niños víctimas y testigos de delitos, 2005Disponible en: www.unodc.org/pdf/criminal_justice/Guidelines_E.pdf

Naciones Unidas, Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Principios y Directrices recomendados sobre los derechos humanos y la trata de personas. E/2002/68/Add.1, 20 de mayo de 2002Disponible en: www.unhchr.ch/Huridocda/Huridoca.nsf/0/caf3deb2b05d4f35c1256bf30051a003/$FILE/N0240168.pdf

OIM, Handbook on Direct Assistance for Victims of Trafficking, 2007Disponible en: www.iom.int/jahia/webdav/site/myjahiasite/shared/shared/mainsite/published_docs/books/CT%20handbook.pdf

OIM/UN.GIFT, Guiding Principles on Memoranda of Understanding between key Stake-holders and Law enforcement agencies on Counter-Trafficking Cooperation, 2009Disponible en: www.ungift.org/docs/ungift/pdf/humantrafficking/Guiding_Principles_annexe.pdf

OIM/UN.GIFT, Caring for Trafficked Persons: Guidance for Health Providers, 2009Disponible en: www.ungift.org/docs/ungift/Steering-committee/CT_Handbook.pdf

OIM/Ministerio Federal del Interior de Austria, Resource Book for Law Enforcement Officers on Good Practices in Combating Child Trafficking, 2006Disponible en: www.iomvienna.at/files/Upload/Resource_Book_on_Child_Trafficking_open_version_1.pdf

OIT, Human trafficking and forced labour exploitation, Guidelines for legislation and law enforcement, Special action programme to combat forced labour, 2005Disponible en: www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/---declaration/documents/publication/wcms_081999.pdf

Anexos 63

OIT, Combating trafficking in children for labour exploitation: A resource kit for policy-makers and practitioners, 2008Disponible en: www.ilo.org/ipecinfo/product/viewProduct.do?productId=9130

OIT, El trabajo forzoso y la trata de personas: Manual para los inspectores de trabajo, 2008Disponible en: www. i lo.o rg /wcmsp5 /g roups /pub l i c / - - - ed_nor m/ - - -dec l a ra t ion /document s / publication/wcms_097835.pdf

Organización Mundial de la Salud, Ethical and Safety Recommendations for Interviewing Trafficked Women, 2003Disponible en: www.who.int/gender/documents/en/final%20recommendations%2023%20oct.pdf

OSCE, Human Trafficking for Labour Exploitation/Forced and Bonded Labour: Identifica-tion-Prevention-Prosecution; Human trafficking for Labour Exploitation/Forced and Bonded Labour: Prosecution of Offenders, Justice for Victims. Occasional paper, 2008Disponible en: www.osce.org/publications/cthb/2008/05/31148_1143_en.pdf

OSCE, Efforts to combat trafficking in human beings in the OSCE area: co-ordination and reporting mechanisms. 2008 Annual Report of the OSCE Special Representative and Co-ordinator for Combating Trafficking in Human Beings presented at the Permanent Council Meeting, 13 de noviembre de 2008Disponible en: www.osce.org/publications/cthb/2009/02/36298_1239_en.pdf

OSCE/OIDDH, Mecanismos nacionales de derivación: aunando esfuerzos para proteger los derechos de las víctimas de trata de personas, Manual práctico, 2004Disponible en: www.osce.org/publications/odihr/2004/05/12351_131_en.pdf

OSCE/OIDDH, Report on Compensation for Trafficked and Exploited Persons in the OSCE Region, 2008Disponible en: www.osce.org/publications/odihr/2008/05/31284_1145_en.pdf

Pacto de Estabilidad para Europa Sudoriental, Grupo de Tareas sobre el tráfico en seres humanos, South Eastern Europe’s Struggle Against Trafficking in Persons, 2004Disponible en: www.osce.org/documents/pdf_documents/2004/07/15241-1.pdf

PNUD, Toolkit on Human Trafficking and HIV (pendiente de publicación)

PNUD y organizaciones de la sociedad civil, Toolkit for Strengthening Partnerships, 2006Disponible en: www.undp.org/partners/cso/publications/CSO_Toolkit_linked.pdf

UNDAW/DAES, Handbook for legislation on violence against women, 2009www.un.org/womenwatch/daw/vaw/v-handbook.htm

UN.GIFT, The Vienna forum report: a way forward to combat human trafficking, Corrup-tion and human trafficking: the grease that facilitates the crime, 2008Disponible en: www.ungift.org/docs/ungift/pdf/vf/ebook2.pdf

UNICEF, Guidelines for Protection of the Rights of Children Victims of Trafficking in Southeastern Europe, Regional Office, GinebraDisponible en: www.unicef.org/ceecis/GUIDELINES_Protection_of_Victims_of_Trafficking.pdf

Marco de acción64

UNICEF, Implementation Handbook for the Convention on the Rights of the Child, 1998Disponible en: www.violencestudy.org/europe-ca/PDF/handbook_2_CHECKLISTS.pdf

UNICEF, Guidelines on the protection of child victims of trafficking, Technical Notes, 2006Disponible en: www.unicef.org/russia/0610-Unicef_Victims_Guidelines_en.pdf

UNICEF, Reference guide on protecting the rights of child victims of trafficking in Europe, 2006Disponible en: www.unicef.org/ceecis/protection_4440.html

UNICEF/Gobierno de la India, Manual for Medical Officers, Dealing with Child victims of Trafficking and Commercial Sexual Exploitation, 2005Disponible en: http://wcd.nic.in/ManualMedicalOfficers.pdf

UNICEF/Gobierno de Kosovo, Lets Talk: Developing Effective Communication with Child Victim of Abuse and Human Trafficking, 2004Disponible en: www.childtrafficking.org/pdf/user/handbook_lets_talk_a5_eng.pdf

UNICEF/UIP, Manual para parlamentarios: contra la trata de niños, niñas y adolescentes, 2005Disponible en: www.ipu.org/PDF/publications/childtrafic_en.pdf

UNICEF/UNODC, Justice in Matters involving Child Victims and Witnesses of Crime: Model Law and Related Commentary, 2005 – Incluye una versión infantil con el mismo título y año de publicaciónDisponible en: www.unodc.org/documents/justice-and-prison-reform/UNODC_UNICEF_Model_Law_on_Children.pdf

UNODC, Directorio de Autoridades Nacionales Competentes, en líneawww.unodc.org/compauth/en/index.html

UNODC, Programa para redactar solicitudes de asistencia judicial recíprocawww.unodc.org/mla/

UNODC, Anti-corruption Toolkit, 2004Disponible en: www.unodc.org/pdf/crime/corruption/toolkit/corruption_un_anti_corruption_toolkit_sep04.pdf

UNODC, Compendio de las Naciones Unidas de instrumentos jurídicos internacionales contra la corrupción, 2005Disponible en: www.unodc.org/documents/corruption/publications_compendium_e.pdf

UNODC, Guías legislativas para la aplicación de la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y sus Protocolos, 2005Disponible en: www.unicri.it/wwd/justice/andean_countries/andean-docs/CAC%20-%20Guidelines%20(Eng).pdf

Anexos 65

UNODC, Recopilación de reglas y normas de las Naciones Unidas en la esfera de la pre-vención del delito y la justicia penal, 2006Disponible en: www.un-casa.org/bulletinboard/Default.aspx?g=posts&t=171

UNODC, Model Law on Mutual Assistance in Criminal Matters, 2007Disponible en: www.unodc.org/pdf/legal_advisory/Model%20Law%20on%20MLA%202007.pdf

UNODC, Manual de buenas prácticas para la protección de los testigos en las actuaciones penales que guarden relación con la delincuencia organizada, 2008Disponible en: www.unodc.org/documents/organized-crime/Witness-protection-manual-Feb08.pdf

UNODC, Informe de la reunión de trabajo informal de expertos sobre investigaciones conjuntas, 2008Disponible en: www.unodc.org/documents/treaties/COP2008/crp5.pdf

UNODC, Manual para la lucha contra la trata de personas (2ª edición), 2008Disponible en: www.unodc.org/documents/human-trafficking/HT_Toolkit08_English.pdf

UNODC, Model Law against Trafficking in Persons, 2009Disponible en: www.unodc.org/documents/human-trafficking/UNODC_Model_Law_on_Trafficking_in_ Persons.pdf

UNODC, First Aid Kit for First Responders, 2009Se publicará en : www.unodc.org/unodc/en/human-trafficking/publications.html

UNODC/UIP/UN.GIFT, Manual para parlamentarios, 2009Disponible en: www.ipu.org/PDF/publications/traffickingp-e.pdf

UNODC, Assessment Toolkit on the Criminal Justice Response to Human Trafficking (Manual para la evaluación de la respuesta de justicia penal a la trata de personas) Se publicará en: www.unodc.org/unodc/en/human-trafficking/publications.html

b) Instrumentos jurídicos internacionales relacionados con el Protocolo contra la trata de personas*

Carta africana de derechos humanos y de los pueblosDisponible en: www.hrcr.org/docs/Banjul/afrhr.html

Carta Árabe de Derechos Humanos, 2004Disponible en: www1.umn.edu/humanrts/instree/loas2005.html

*La presente lista se ha extraído del Manualparaparlamentarios,La lucha contra la tratadepersonas, UN.GIFT, UIP y UNODC, 2009.

Marco de acción66

Convención Americana sobre Derechos HumanosDisponible en: www.hrcr.org/docs/American_Convention/oashr.html

Convención de la Asociación del Asia Meridional para la Cooperación Regional sobre la prevención y la lucha contra la trata de mujeres y niños con fines de prostituciónDisponible en: www.humantrafficking.org/uploads/publications/SAARC_Convention_on_Trafficking___Prostitution.pdf

Convención de la Organización de la Unidad Africana que regula los aspectos propios de los problemas de los refugiados en África (“Convención de la OUA”), 10 de septiembre de 1969, 1001 U.N.T.S. 45Disponible en: www.unhcr.org/refworld/docid/3ae6b36018.html

Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada TransnacionalDisponible en: www.unodc.org/documents/treaties/UNTOC/Publications/TOC%20Convention/ TOCebook-e.pdf

Convención Interamericana sobre Tráfico Internacional de MenoresDisponible en: www.oas.org/juridico/english/Treaties/b-57.html

Convención Internacional sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares Disponible en: www2.ohchr.org/english/law/cmw.htm

Convención sobre el Estatuto de los Refugiados, 1951, Naciones Unidas, Treaty Series, vol. 189, pág. 137Disponible en: www.unhcr.org/refworld/docid/3be01b964.html

Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujerDisponible en: www.un.org/womenwatch/daw/vaw/Inventory.update.oct.2007.as%20 posted.pdf

Convención sobre la esclavitud, la servidumbre, el trabajo forzoso e instituciones y prácticas similares de 1926 (Convención sobre la Esclavitud de 1926)Disponible en: www2.ohchr.org/english/law/slavery.htm

Convención sobre los Derechos del Niño, Naciones UnidasDisponible en: www2.ohchr.org/english/law/crc.htm

Convención suplementaria sobre la abolición de la esclavitud, la trata de esclavos y las instituciones y prácticas análogas a la esclavitudDisponible en: http://www2.ohchr.org/english/law/slavetrade.htm

Convenio de La Haya sobre la Protección de los Niños y la Cooperación en materia de Adopción InternacionalDisponible en: www.hcch.net/index_en.php?act=conventions.pdf&cid=69

Convenio de 1930 de la OIT relativo al trabajo forzoso u obligatorio (Convenio Núm. 29) Convenio para la represión de la trata de personas y de la explotación de la prostitución ajenaDisponible en: www.ilo.org/ilolex/cgi-lex/convde.pl?C029

Anexos 67

Convenio del Consejo de Europa sobre el traslado de personas condenadas, 1983Disponible en: http://conventions.coe.int/Treaty/en/Treaties/Html/112.htm

Convenio del Consejo de Europa sobre la lucha contra la trata de seres humanos Disponible en: http://conventions.coe.int/Treaty/EN/Treaties/HTML/197.htm

Convenio sobre la prohibición de las peores formas de trabajo infantil y la acción inmediata para su eliminación, 1999 (Convenio núm. 182), de la Organización Internacional del TrabajoDisponible en: www.ilo.org/public/english/standards/relm/ilc/ilc87/com-chic.htm

Decisión marco del Consejo de la Unión Europea 2002/629/JAI de 19 de julio de 2002 relativa a la trata de seres humanosDisponible en: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32002F0629:EN:HTML

Declaración de la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental sobre la lucha contra la trata de personasDisponible en: www.iss.co.za/Af/RegOrg/unity_to_union/pdfs/ecowas/6Dechutraf.pdf

Declaración sobre la eliminación de la violencia contra la mujer, resolución 48/104 de la Asamblea General de 20 de diciembre de 1993Disponible en: www.unhchr.ch/huridocda/huridoca.nsf/(symbol)/a.res.48.104.en

Estatuto de Roma de la Corte Penal InternacionalDisponible en: http://untreaty.un.org/cod/icc/statute/romefra.htm

Naciones Unidas, Declaración sobre los principios fundamentales de justicia para las víctimas de delitos y del abuso de poder, 1985Disponible en: www2.ohchr.org/english/law/victims.htm

Principios y Directrices recomendados sobre los derechos humanos y la trata de personas (Informe del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos al Consejo Económico y Social (E/2002/68/Add.1))Disponible en: www.unhchr.ch/huridocda/huridoca.nsf/e06a5300f-90fa0238025668700518ca4/caf3deb2b05d4f35c1256bf30051a003/$FILE/N0240168.pdf

Protocolo contra el tráfico ilícito de migrantes por tierra, mar y aire, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada TransnacionalDisponible en: www.unodc.org/documents/treaties/UNTOC/Publications/TOC%20Con-vention/TOCebook-e.pdf

Protocolo de la Carta africana de derechos humanos y de los pueblos relativo a la creación de una corte africana de derechos humanos y de los pueblosDisponible en: www.achpr.org/english/_info/court_en.html

Protocolo facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la participación de niños en los conflictos armadosDisponible en: www2.ohchr.org/english/law/crc-conflict.htm

Protocolo facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografíaDisponible en: www2.ohchr.org/english/law/crc-sale.htm

Marco de acción68

Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y niños, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada TransnacionalDisponible en: www.unodc.org/documents/treaties/UNTOC/Publications/TOC%20Convention/ TOCebook-e.pdf

Protocolo sobre el Estatuto de los Refugiados, 30 de enero de 1967, Naciones Unidas, Treaty Series, vol. 606, pág. 267Disponible en: www.unhcr.org/refworld/docid/3ae6b3ae4.html

Proyecto de principios rectores de la OMS sobre el trasplante de órganos humanosDisponible en: www.who.int/ethics/topics/transplantation_guiding_principles/en/index.html

Centro Internacional de Viena, Apartado postal 500, 1400 Viena, Austria Tel.: (+43-1) 26060-0, Fax: (+43-1) 26060-5866, www.unodc.org

En colaboración con:

V.09-85660—Junio de 2010