marco normativo para el desarrollo sostenible en la...
TRANSCRIPT
1
Cómo citar este artículo (APA): Moreno E., M. L. (2018) Marco normativo para el desarrollo sostenible en la educación
superior. Matda´ Revista de Investigación e Innovación Educativa. 3(2), pp. 1-19 Recuperado el día mes año desde http://matda.educacion.durango.gob.mx/
ISSN: 2448-8291 para versión impresa; ISSN: 2448-8844 para versión digital
Marco normativo para el desarrollo sostenible en la educación
superior
Normative framework for sustainable development in higher education
María Leticia Moreno Elizalde Universidad Juárez del Estado de Durango
(Recibido: 06 de junio de 2017; Aceptado: 03 de septiembre de 2017)
Resumen
Este trabajo consiste en una revisión bibliográfica, relacionada con las declaraciones e iniciativas tanto a nivel internacional como a nivel nacional para la introducción de la sostenibilidad en la enseñanza superior, que permitió profundizar en el estudio de la Década de la Educación para el Desarrollo Sostenible impulsada por la UNESCO, que tiene como finalidad implementar programas y proyectos socialmente responsables en las universidades con una visión ética, social y medioambiental. Tiene como punto de partida la importancia y trascendencia del desarrollo sostenible, con el fin de caracterizar críticamente la situación ambiental y demostrar la importancia del papel que puede jugar la universidad, pues es en ella donde se forman los futuros líderes de organizaciones hacia la construcción de una sociedad sustentable; así como la formación de profesionales habilitados para realizar las transformaciones sociales que permitan a la humanidad entrar en una nueva era de conocimiento y cultura responsable con el medio ambiente. Se presentan las conclusiones correspondientes, las que podrán resultar de utilidad para desarrollar una visión integradora del papel que pueden jugar las universidades en función de la sostenibilidad. Palabras clave: sostenibilidad, universidades, profesionales, sociedad.
Abstract
This work consists of a bibliographical review related to declarations and initiatives at both the international and national levels for the introduction of sustainability in higher education, which allowed to deepen the study of the Decade of Education for Sustainable Development by UNESCO, whose purpose is to implement socially responsible programs and projects in universities with an ethical, social and environmental vision. It has as its starting point the importance and implications of sustainable development, in order to critically characterize the environmental situation and demonstrate the importance of the role that the university can play, since it is where the future leaders of organizations are formed towards the construction of a sustainable society; as well as the training of qualified professionals to carry out the social transformations that allow humanity to enter a new era of knowledge and responsible culture with the environment. The conclusions are presented, which may be useful to develop an integrative vision of the role that universities can play in terms of sustainability. Key words: sustainability, universities, professionals, society.
Autora: María Leticia Moreno Elizalde Marco normativo para el desarrollo sostenible en la educación superior
Año 3, No. 2, enero - junio 2018; ISSN: 2448-8291 para versión impresa; ISSN: 2448-8844 para versión digital [email protected]; http://matda.educacion.durango.gob.mx/ 2
Introducción
La educación para el desarrollo requiere de un nuevo paradigma educativo que responda
a los cambios económicos, sociales, políticos culturales y axiológicos de este tiempo.
Educar para el desarrollo sostenible debe significar educación para el desarrollo del
conocimiento que debe consistir en introducir en el campo de la teoría y de la praxis de
los principios, fundamentos y prácticas propias del desarrollo sostenible. En general, se
plantea que mediante la educación se puede lograr un futuro mejor; con acciones
individuales; es decir, mediante planes y programas que fortalezcan las prácticas
ecológicas, beneficiando a los participantes sin negar su esencia, condición y ambiente
natural.
En definitiva, en el plano de la educación superior, el paradigma de la
sustentabilidad tiene una gran relevancia en relación a su dimensión social, pues es en
ella en la que la actividad final de la universidad debe ser orientada: la formación de
ciudadanos críticos, con valores éticos que contribuyan a la construcción de un modelo
integrador en el que el ambiente no sea visto como algo externo a las sociedades sino
como parte de un sistema interrelacionado.
El objetivo de este trabajo es analizar las diversas declaraciones e iniciativas a
nivel internacional como nacional para la introducción de la sostenibilidad en la
enseñanza superior. Este estudio se trata de un trabajo cualitativo con un diseño de
investigación en la revisión bibliográfica que favorece una valoración de las acciones
realizadas a nivel de universidad, en el contexto de la Década de la Educación para el
Desarrollo Sostenible impulsada por la UNESCO (2002) con la finalidad de replantear las
funciones esenciales de la Educación Superior: la docencia, la investigación, la extensión
y la gestión, con la finalidad de configurar una nueva cultura institucional, que se orienta
Autora: María Leticia Moreno Elizalde Marco normativo para el desarrollo sostenible en la educación superior
Año 3, No. 2, enero - junio 2018; ISSN: 2448-8291 para versión impresa; ISSN: 2448-8844 para versión digital [email protected]; http://matda.educacion.durango.gob.mx/ 3
por los principios del Desarrollo Sostenible, de tal forma que permita sensibilizar y
responsabilizar a toda la comunidad universitaria con la necesidad de actuar de acuerdo
con prácticas ambientalmente coherentes, como con los principios de la solidaridad con
los pueblos del mundo y con las generaciones futuras (OIUDSMA, 1995).
Hoy en día, no se pueden plantear políticas del medio ambiente sin situarlas en el
marco conceptual y estratégico de un desarrollo sostenible a través del cual se pueda
lograr el progreso social y la satisfacción de las necesidades presentes y futuras, dando
paso a un nuevo modelo de sociedad mundial. Este trabajo se centra en dos
problemáticas:
1. ¿Cuál es el marco contextual a nivel internacional y nacional para el desarrollo
sostenible en la Educación Superior?
2. ¿En qué forma las universidades pueden intervenir como agente de la sostenibilidad?
Derivado de los cuestionamientos anteriores se plantean los siguientes objetivos:
• Analizar el marco contextual a nivel internacional y nacional para el desarrollo
sostenible en la Educación Superior.
• Describir la forma en que las universidades pueden intervenir como agente de la
sostenibilidad.
El Marco Normativo Internacional para la Sustentabilidad en la Educación Superior
La UNESCO (1998) señala que las universidades están llamadas a desempeñar una
función de liderazgo para concebir soluciones para los problemas vinculados al desarrollo
sostenible. De igual forma, las universidades deben asumir un rol de responsabilidad,
valores éticos, actitudes y comportamientos propicios hacia un desarrollo humano
Autora: María Leticia Moreno Elizalde Marco normativo para el desarrollo sostenible en la educación superior
Año 3, No. 2, enero - junio 2018; ISSN: 2448-8291 para versión impresa; ISSN: 2448-8844 para versión digital [email protected]; http://matda.educacion.durango.gob.mx/ 4
ambientalmente sostenible a emplear por los futuros líderes profesionales en el ejercicio
de sus respectivas profesiones.
Aunque realmente la educación para la sustentabilidad se ha iniciado en la década
de los noventa, existen diversas declaraciones internacionales, como puede verse en la
tabla 1, que promueven la introducción de la sostenibilidad en la docencia, la
investigación, la gestión y la participación social que rodea a la universidad.
La sociedad actual gasta más recursos naturales de los que puede recuperar, lo
que acerca cada vez más a una vida futura sin alimentos, agua, ni materias primas. El
desarrollo sustentable busca conservar los recursos que permiten la vida. En el desarrollo
sustentable se incorpora además la dimensión de la equidad. El desarrollo sustentable
propone cuidar los recursos naturales que necesitarán las generaciones futuras, sin dejar
de usarlos para satisfacer las necesidades actuales (Ramírez, 2012).
En este sentido, el término desarrollo sustentable se utilizó a partir de 1987, en el
informe de la Comisión Mundial del Medio Ambiente y el Desarrollo de la ONU, conocido
como Nuestro Futuro Común o Informe Brundtland, documento que promueve la
preservación y conservación de los recursos naturales del planeta y el crecimiento
económico sostenido.
Por ello, los organismos internacionales se han comprometido en el desarrollo de
la formación superior para la sostenibilidad a través de declaraciones, cartas e iniciativas
de apoyo. Como punto de partida, se identifica la integración oficial del medio ambiente
en el ámbito educativo a partir de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio
Humano en Estocolmo (1972), siendo el primer foro orientado a discutir el papel de la
educación superior en el progreso sostenible internacional. La Primera Cumbre de la
Autora: María Leticia Moreno Elizalde Marco normativo para el desarrollo sostenible en la educación superior
Año 3, No. 2, enero - junio 2018; ISSN: 2448-8291 para versión impresa; ISSN: 2448-8844 para versión digital [email protected]; http://matda.educacion.durango.gob.mx/ 5
Tierra (1972) marcó el desarrollo de la política internacional del medio ambiente y se
comenzó a hablar de la responsabilidad social. De ahí que se propuso a las
organizaciones internacionales, entre ellas la UNESCO, diseñar un programa educativo
referente al ambiente de alcance global y aplicable a todos los niveles de enseñanza.
De esto, surge el Plan de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA),
que posteriormente, se elaboraría el Programa Internacional de Educación Ambiental
(PIEA). De los trabajos de este último, emanó la Carta de Belgrado (1975) en un intento
considerable para delimitar el ámbito y los contenidos de la Educación Ambiental (De
Blas et al., 1991).
Específicamente, sería en la Conferencias de Naciones Unidas sobre el Medio
Ambiente y el Desarrollo (1992) donde se tomó en consideración a nivel internacional el
concepto de desarrollo sostenible en el tiempo, es decir, respeto al desarrollo capaz de
satisfacer las necesidades actuales sin comprometer los recursos para las próximas
generaciones.
Entonces, la educación para el desarrollo sostenible, requiere transformar el
proceso educativo en acción moral para lograr definitivamente una acción social y política
a favor de la sostenibilidad. En el informe de la 1ª Conferencia Intergubernamental sobre
Educación Ambiental (Tbilisi, 1977) se había ya impulsado a la Universidad, como centro
de investigación y de formación de los futuros profesionales, para que respondiera a los
problemas ambientales.
Estos antecedentes, entre otros, marcaron el inicio de una reforma educativa en
el mundo con el tema de la sostenibilidad. En este sentido, resulta pertinente manifestar
la creciente tendencia entre las instituciones de educación superior (IES) en admitir su
Autora: María Leticia Moreno Elizalde Marco normativo para el desarrollo sostenible en la educación superior
Año 3, No. 2, enero - junio 2018; ISSN: 2448-8291 para versión impresa; ISSN: 2448-8844 para versión digital [email protected]; http://matda.educacion.durango.gob.mx/ 6
compromiso y liderazgo ambiental, apoyadas en las diversas declaraciones, cartas e
informes (DCI), las cuales se convierten en los instrumentos más efectivos a la fecha para
identificar las normas sobre el desarrollo sustentable y sostenibilidad en el ámbito de la
educación superior.
Al participar en DCI de índole internacional, los países han manifestado un
compromiso en la búsqueda de alcanzar los objetivos de la sustentabilidad. Entre
aquellas de alcance global se identifican las siguientes:
La Declaración de Bonn (2009), que plantea apoyar la incorporación del desarrollo
sostenible en todos los niveles de la educación superior. Asimismo, se identifican la
Declaración de Swansea (1993) que refleja el compromiso de las universidades de la
Commonwealth para dar respuestas al reto de la sostenibilidad; Además, Se aprobó la
Convención sobre el Cambio Climático, el cual trataría sobre la necesidad de reducir las
emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI5), que condujo a la firma en 1997 del
Protocolo de Kyoto.
De igual forma, se encuentra el Informe Delors (1996), La educación encierra un
tesoro, el cual hizo hincapié en que la Universidad, desarrolle actividades que se asocian
con el progreso de la sociedad, y deben contribuir al desarrollo sostenible.
Por otra parte, la integración de Redes como la Asociación de Líderes
Universitarios para un Fututo Sostenible (ULSF) y la Asociación Internacional de
Universidades (IAU), fueron las pioneras con el propósito de crear un marco de
compromiso y cooperación universitaria por un futuro sostenible, que se establece en la
Declaración de Talloires (1990) y la Declaración de Halifax (1991).
Autora: María Leticia Moreno Elizalde Marco normativo para el desarrollo sostenible en la educación superior
Año 3, No. 2, enero - junio 2018; ISSN: 2448-8291 para versión impresa; ISSN: 2448-8844 para versión digital [email protected]; http://matda.educacion.durango.gob.mx/ 7
La influencia de las DCI descritas, y planes de acción puestos en marcha por las
Redes de universidades, motivaron la inclusión del Programa 21 de la Cumbre de la ONU
de Medio Ambiente y Desarrollo, y la Cumbre de Río ´92, del rol de la Universidad para
contribuir al desarrollo sostenible, situación que motivó la creación de una nueva red,
COPERNICUS (1993), red para la cooperación entre Universidades europeas para el
intercambio de conocimientos y experiencias en la docencia, investigación y práctica del
desarrollo sostenible.
Así, en 2001, las tres redes mencionadas anteriormente (ULSF, IAU,
COPERNICUS) se unen con la UNESCO, creando el GHESP (Educación Superior Global
para la Sostenibilidad) con un compromiso de convertir la sostenibilidad en un foco
importante de la educación superior, de unir fuerzas para movilizar a las universidades e
instituciones de educación superior con el fin de apoyar el desarrollo sostenible en
respuesta al Programa 21.
En este contexto, estas redes llevaron a cabo una serie de actividades de
colaboración, como las conferencias internacionales, los inventarios de buenas prácticas,
publicaciones y desarrollo de sitios web. Estas actividades son específicamente
establecidas como objetivos en la Declaración de Luneburg de Educación Superior para
el Desarrollo Sostenible (2007), donde piden, a su vez, a los gobiernos participantes en
la Cumbre de Río+10 a tomar en cuenta el imprescindible rol de la Educación en el logro
del desarrollo sostenible (ver tabla 1).
Autora: María Leticia Moreno Elizalde Marco normativo para el desarrollo sostenible en la educación superior
Año 3, No. 2, enero - junio 2018; ISSN: 2448-8291 para versión impresa; ISSN: 2448-8844 para versión digital [email protected]; http://matda.educacion.durango.gob.mx/ 8
Tabla1 Declaraciones, Cartas e Informes (DCI) para identificar las normas sobre el desarrollo sostenible en el ámbito de la educación superior.
Año Declaración Objetivo
1972 Conferencia de las
Naciones Unidas sobre el
Medio Humano.
Declara el papel de la educación superior en el progreso sostenible
internacional.
1972 La Primera Cumbre de la
Tierra
Desarrolla la política internacional del medio ambiente y se
comienza a hablar de la responsabilidad social.
1975 La Carta de Belgrado Intenta de manera imponente delimitar el ámbito y los contenidos
de la Educación Ambiental, y surge el Plan de las Naciones Unidas
para el Medio Ambiente (PNUMA), y se elabora el Programa
Internacional de Educación Ambiental (PIEA).
1977 Primera Conferencia
Intergubernamental sobre
Educación Ambiental.
Impulsa a la Universidad como centro de investigación y de
formación de los futuros profesionales para responder a los
problemas ambientales.
1987 Nuestro Futuro Común o
Informe Brundtland
Promueve la preservación y conservación de los recursos
naturales del planeta y el crecimiento económico sostenido.
1990
Declaración de Talloires
Estimula a las universidades a promover que los titulados
universitarios adquieran competencias para el desarrollo de
funciones profesionales coherentes con la sostenibilidad.
1991
Declaración de Halifax Asegura que la Universidad se compromete con los principios y
prácticas del desarrollo sostenible.
1993 Declaración de Swansea
Refleja el compromiso de las universidades de la Commonwealth
para dar respuestas al reto de la sostenibilidad, y llevó a la firma
en 1997 del Protocolo de Kyoto.
1993 Declaración Copernicus
Implementa la perspectiva de la sostenibilidad en todo el sistema
universitario, coordina proyectos de investigación
interdisciplinarios, estrecha las relaciones de la universidad y
promociona la formación de los titulados en competencias.
1996
Informe Jacques Delors Manifiesta que la educación tiene una función esencial en el
desarrollo continuo de la persona y las sociedades como una vía
al servicio de un desarrollo humano, para hacer retroceder la
pobreza, la exclusión, las opresiones, las guerras, etc.
(Continúa…)
Autora: María Leticia Moreno Elizalde Marco normativo para el desarrollo sostenible en la educación superior
Año 3, No. 2, enero - junio 2018; ISSN: 2448-8291 para versión impresa; ISSN: 2448-8844 para versión digital [email protected]; http://matda.educacion.durango.gob.mx/ 9
Tabla 1 Declaraciones, Cartas e Informes (DCI) para identificar las normas sobre el desarrollo sostenible en el ámbito de la educación superior (continuación).
Año Declaración Objetivo
1998
Conferencia Mundial sobre
la Educación Superior
Reclama a las universidades el liderazgo en la educación
interdisciplinar y ética, para solucionar los problemas del
desarrollo sostenible.
2003
Decenio de las Naciones
Unidas de la Educación para
el Desarrollo Sostenible
Reitera la necesidad de construir un mundo en el que cada uno
tenga acceso igualitario a la educación en valores, y
comportamientos y estilos de vida coherentes con un futuro
sostenible hacia una transformación positiva de la sociedad.
1990 Declaración de Talloires
Compromete a la Universidad a promover valores humanos
universales dentro del sistema universitario, con la sociedad
local y con todas las que se interrelacione cada institución.
2006 Cumbre del Milenio Compromete a los líderes mundiales a una nueva alianza
mundial mediante el establecimiento de una serie de objetivos
con plazo hasta 2015, conocidos como los Objetivos de
Desarrollo del Milenio (ODM).
2007 Declaración de Luneburg Promueve en los gobiernos participantes en la Cumbre de
Río+10 a tomar en cuenta el imprescindible rol de la Educación
Superior en el logro del desarrollo sostenible.
2009 Declaración de Bonn Incorpora el desarrollo sostenible a todos los niveles de la
educación.
2009
Conferencia Mundial sobre
Educación Superior
Señala que las instituciones de educación superior deben
asumir un liderazgo social en la creación de conocimiento
promoviendo el pensamiento crítico y la ciudadanía activa.
2014
Documento de posición
sobre la educación después
de 2015 (UNESCO, 2014)
Intenta lograr para todos una educación de calidad y un
aprendizaje permanente para 2030 como objetivo global de la
educación, encaminado a adquirir conocimientos y
competencias para el desarrollo sostenible, la ciudadanía
mundial y el trabajo.
2015
Agenda 2030 para el
desarrollo sostenible
Compromete el logro del desarrollo sostenible en sus tres
dimensiones (económica, social y ambiental) de forma
equilibrada e integrada. 17 objetivos de desarrollo sostenible y
169 metas.
Fuente: Elaboración propia a partir de Bajo, González y Fernández (2013).
Autora: María Leticia Moreno Elizalde Marco normativo para el desarrollo sostenible en la educación superior
Año 3, No. 2, enero - junio 2018; ISSN: 2448-8291 para versión impresa; ISSN: 2448-8844 para versión digital [email protected]; http://matda.educacion.durango.gob.mx/ 10
Esto, como resultado de su influencia durante el desarrollo de la Cumbre, la
Asociación General de las Naciones Unidas (2002) aprobó la Resolución 57/254, y
proclamó la Década de las Naciones Unidas de la Educación para el Desarrollo
Sostenible (DEDS) de 2005-2014, cuyo objetivo es integrar los valores esenciales al
desarrollo sostenible a todos los aspectos del aprendizaje. Y se designa a la UNESCO
como organismo rector de esta propuesta que desea integrar la sostenibilidad en todos
los sistemas y acciones educativas.
Es importante señalar, también, la visión holística de la Conferencia Internacional
de Educación (2008) y la Conferencia Mundial sobre Educación Superior (2009), donde
la responsabilidad social queda vinculada a las universidades y al fomento de políticas
integradoras de aprendizaje que promuevan valores éticos y en especial lo referente a su
contribución al desarrollo sustentable o mejoramiento del conjunto de la sociedad.
(Ramírez, 2012).
Después, en la Cumbre del Milenio, los líderes mundiales adoptaron la Declaración
del Milenio de las Naciones Unidas (2006), comprometiendo a sus países a una nueva
alianza mundial mediante el establecimiento de una serie de objetivos con plazo hasta
2015, conocidos como los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). Posteriormente, en
2015, se aprueba la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, la cual pretende retomar
los ODM, comprometiéndose a lograr un desarrollo sostenible entre todos los países de
las Naciones Unidas en sus tres dimensiones (económica, social y ambiental) durante los
próximos 15 años (ONU, 2015).
Autora: María Leticia Moreno Elizalde Marco normativo para el desarrollo sostenible en la educación superior
Año 3, No. 2, enero - junio 2018; ISSN: 2448-8291 para versión impresa; ISSN: 2448-8844 para versión digital [email protected]; http://matda.educacion.durango.gob.mx/ 11
La incorporación del ambiente y la sostenibilidad en las Instituciones de Educación Superior en México.
La educación superior y las Instituciones de Educación Superior en general han devenido
en un proceso histórico dinámico que responde a los cambios en el contexto internacional
caracterizado por desafíos ambientales, sociales y económicos. Así la incorporación de
la perspectiva ambiental y de sustentabilidad en las IES mexicanas ha transitado por
varias etapas específicas.
En este sentido, Bravo (2015) indica que a partir de la década de los setenta surge
por primera vez un estado de conciencia de los problemas ambientales en el país, y en
este marco tiene lugar la promulgación de la Ley Federal para Prevenir y Controlar la
Contaminación Ambiental (1971). Surge así la creación de la Subsecretaría de
Mejoramiento del Ambiente (SMA) en 1972, dentro de la Secretaría de Salubridad y
Asistencia. En este momento, particularmente tras el decreto de la ley antes mencionada,
las universidades inician el proceso de adopción de la perspectiva ambiental más bien
enfocada a los problemas de la contaminación.
Durante la década de los ochenta tiene lugar el llamado a las universidades a
incluir la perspectiva ambiental a sus actividades, realizada por la Secretaría de
Desarrollo Urbano y Ecología al margen de las propuestas enunciadas en la Declaración
de Tbilisi (1977). Para 1983 se constituye la Dirección de Educación Ambiental y, tres
años más tarde, se promueve el primer Programa Nacional de Educación Ambiental
(PRONEA) con la finalidad de establecer un marco de referencia para las actividades
relativas a la educación ambiental en el país y relacionar el sector ambiental con la
Secretaría de Educación Pública (SEP) (Bravo, 2015).
Autora: María Leticia Moreno Elizalde Marco normativo para el desarrollo sostenible en la educación superior
Año 3, No. 2, enero - junio 2018; ISSN: 2448-8291 para versión impresa; ISSN: 2448-8844 para versión digital [email protected]; http://matda.educacion.durango.gob.mx/ 12
Asimismo, en la década de los noventa sobresalen los cambios en las esferas
económica, política y social; producidos por la globalización. A partir de ello, las IES se
ven en la necesidad de replantear su papel en la sociedad. De lo anterior, en 1995, se
crean la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca (SEMARNAP), y el
Centro de Educación y Capacitación para el Desarrollo Sustentable (CECADESU), el cual
impulsa las actividades relativas a la educación ambiental durante el periodo 1995-2000.
A partir del 2000, cambia su denominación a Secretaría de Medio Ambiente y Recursos
Naturales (SEMARNAT), misma que continúa hasta la actualidad (Bravo, 2015).
Por otro lado, los noventa ven el nacimiento de los planes ambientales
universitarios. De ellos, vale la pena subrayar el Programa Universitario de Medio
Ambiente en la Universidad (PUMA) de la Universidad Nacional Autónoma de México
(UNAM) en 1991, que favorece la implementación de estrategias en otras 10 instituciones
(Bravo, 2015).
A partir del 2000 se dieron importantes acciones con la finalidad de integrar los
esfuerzos institucionales bajo un marco de referencia general. Sobresalen las
publicaciones de la Asociación de Universidades e Instituciones de Educación Superior
(ANUIES). La Educación Superior en el Siglo XXI: Líneas estratégicas de desarrollo y el
Plan de Acción para el Desarrollo Sustentable en las Instituciones de Educación Superior
en el que tras varias reuniones preliminares y pese a una amplia convocatoria únicamente
se contó con la participación de algunas IES según lo expuesto en ANUIES-SEMARNAT,
2002 (como se cita Nieto y Medellín, 2007).
Por otro lado, en 2002 se origina el Proyecto Desarrollo del Plan de acción para el
Desarrollo Sustentable en las Instituciones de Educación Superior en México, en un
Autora: María Leticia Moreno Elizalde Marco normativo para el desarrollo sostenible en la educación superior
Año 3, No. 2, enero - junio 2018; ISSN: 2448-8291 para versión impresa; ISSN: 2448-8844 para versión digital [email protected]; http://matda.educacion.durango.gob.mx/ 13
esfuerzo del Estado en colaboración con ANUIES, el CECADESU/SEMARNAT y el
Instituto de Investigaciones sobre la Universidad y la Educación (IISUE) para incentivar
el diseño de estrategias institucionales para la incorporación de la perspectiva ambiental
y de sustentabilidad en las funciones sustantivas de las IES (Nieto y Medellín, 2007).
Conclusiones
La Universidad como entidad docente e investigadora es el principal agente de cambio
que debe proporcionar respuestas a los problemas de la sociedad: debe enseñar e
investigar para encaminar a la sostenibilidad y capacitar al capital humano que debe
emprender el cambio.
Un elemento determinante para conseguir una cultura de la sostenibilidad es la
formación universitaria de los futuros profesionales (Clugston, 2002). Todos los alumnos
tendrán que formarse en sus campos de especialización de acuerdo con criterios y
valores ambientales y sostenibles. Los universitarios habrán de adquirir una comprensión
central de la visión de la sostenibilidad, de tal forma que en el futuro puedan considerar
esta perspectiva en sus actividades profesionales. Para ello, Martínez Agut, Piñero, Aznar
Minguet (2010) establecen los siguientes objetivos:
▪ Reforzar las competencias ambientales de los universitarios formados en la
universidad.
▪ Promover incentivos en la docencia e investigación que fomenten la prevención y
resolución de problemas causantes de la insostenibilidad.
▪ Mejorar la interacción entre la demanda social de expertos en sostenibilidad en
cualquier ámbito y la formación de profesionales de la universidad.
Autora: María Leticia Moreno Elizalde Marco normativo para el desarrollo sostenible en la educación superior
Año 3, No. 2, enero - junio 2018; ISSN: 2448-8291 para versión impresa; ISSN: 2448-8844 para versión digital [email protected]; http://matda.educacion.durango.gob.mx/ 14
▪ Desarrollar mallas curriculares flexibles de enseñanza que faciliten la perspectiva
holística del desarrollo humano ambiental y socialmente sostenible.
▪ Reforzar el rol de las universidades y demostrar su capacidad de educar para
conseguir un presente y futuro sostenibles.
Sin embargo, según Ull, et al. (2010), estos objetivos precisan de ciertos
requerimientos que se pueden sintetizar en:
• No es posible conseguir los objetivos para la sostenibilidad en un espacio cerrado
y fragmentado.
• Es necesario trabajar en equipos y en red para favorecer la inter y
transdisciplinariedad para una mayor diversidad de contextos de investigación,
acción e interacción.
• Urge la necesidad de incorporación en la malla curricular de las diferentes carreras
que se desarrollan en las universidades de materias que se relacionan con el
medio ambiente de tal forma que se haga efectivo el desarrollo sostenible.
La Educación para el Desarrollo Sustentable (EDS) está imprimiendo una nueva
dirección a la enseñanza y el aprendizaje para todos. En relación a los logros
conseguidos, numerosos países han realizado progresos en la implementación de la EDS
y han elaborado marcos de políticas innovadoras.
Por lo que, es importante subrayar que en 2005, el gobierno mexicano convocó a
la suscripción del Compromiso Nacional para el Década de las Naciones Unidas de la
Educación para el Desarrollo Sostenible (EDS) promovido por la UNESCO y señaló
utilizar la educación ambiental para la sustentabilidad (EAS) para la estrategia mexicana
Autora: María Leticia Moreno Elizalde Marco normativo para el desarrollo sostenible en la educación superior
Año 3, No. 2, enero - junio 2018; ISSN: 2448-8291 para versión impresa; ISSN: 2448-8844 para versión digital [email protected]; http://matda.educacion.durango.gob.mx/ 15
(Nieto y Medellín, 2007). Esto, evidentemente, crea un marco legislativo y acciones
importantes en cuanto a la incorporación del ambiente en la educación superior.
En suma, la EDS y los países miembros, en el terreno práctico proponen lo
siguiente:
• Compromiso institucional donde la Universidad deberá demostrar un compromiso
real con los principios y la práctica de la protección del medio ambiente y el
desarrollo sostenible dentro del mundo académico.
• Ética ambiental donde la Universidad promoverá entre el personal académico,
estudiantes y el público en general patrones de consumo sostenible y un modelo
de vida ecológico, promoviendo programas de desarrollo de capacidades del
personal académico para la enseñanza de temas ambientales.
• Programas de Educación Ambiental donde la Universidad pondrán en marcha
programas de educación ambiental en los que tomen parte tanto profesores e
investigadores como estudiantes; todos ellos estarán implicados en los desafíos
ambientales y el desarrollo.
• Interdisciplinariedad donde la Universidad fomentará programas interdisciplinares
de investigación y educación que se relacionan con el desarrollo sostenible como
parte de la misión central de la institución.
• Conexión en redes donde la Universidad promoverá redes interdisciplinares de
expertos en medio ambiente en el ámbito local, nacional, regional e internacional,
con el objetivo de colaborar en proyectos ambientales comunes tanto en la
educación como en la investigación.
Autora: María Leticia Moreno Elizalde Marco normativo para el desarrollo sostenible en la educación superior
Año 3, No. 2, enero - junio 2018; ISSN: 2448-8291 para versión impresa; ISSN: 2448-8844 para versión digital [email protected]; http://matda.educacion.durango.gob.mx/ 16
De lo anterior, las instituciones de educación superior (IES) deben ser un referente
social de cambio hacia un futuro sostenible. Las IES por su esencia formativa e
investigadora son el principal agente de cambio que deben proporcionar respuestas a los
problemas de la sociedad. Por esto, las universidades están obligadas a incorporar la
variable sostenibilidad en su docencia e investigación, en su gestión y, en general, en la
vida universitaria para convertirse en centros de referencia donde aplicar políticas de
gestión y de toma de decisiones que sirva de ejemplo y modelo para la sociedad de
desarrollo ambientalmente sostenible.
Referencias
Bajo, A., González, M., & Fernández, J. L. (2013). Responsabilidad social y empresa
sostenible. Revista de Estrategias. Tendencias e Innovación en Comunicación,
volumen 5, 223-243.
Bravo, M. (2015). Procesos de cambio ambiental institucional en la educación superior
en México, nuevas respuestas ante la crisis socioambiental. Revista
Iberoamericana Universitaria en Ambiente, Sociedad y Sustentabilidad,
volumen1(2), 86-100. Recuperado de
http://ppct.caicyt.gov.ar/index.php/ambiens/search/authors/view?firstName=Mar%
C3%ADa&middleName=Teresa&lastName=Bravo%20Mercado&affiliation=Institu
to%20de%20Investigaciones%20sobre%20la%20Universidad%20y%20la%20Ed
ucación%20%2F%20Universidad%20Nacional%20Autónoma%20de%20México
&country=MX
Carta de Belgrado. (1975). Un marco general para la educación ambiental. Recuperado
de http://unesdoc.unesco.org/images/0001/ 000177/ 017772sb.pdf.
Clugston, R. (2002). Introduction. En Filho, W. (Ed.), Teaching Sustainability at
Universities, (pp. 77- 95). Peter Lang: Frankfurt.
Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo. (1992). Río de
Janeiro, Brasil. Recuperado de
http://research.un.org/es/docs/environment/conferences
Autora: María Leticia Moreno Elizalde Marco normativo para el desarrollo sostenible en la educación superior
Año 3, No. 2, enero - junio 2018; ISSN: 2448-8291 para versión impresa; ISSN: 2448-8844 para versión digital [email protected]; http://matda.educacion.durango.gob.mx/ 17
Conferencia Internacional de Educación. (2008). La educación inclusiva: el camino hacia
el futuro. Recuperado de
http://www.ibe.unesco.org/fileadmin/user_upload/Policy_Dialogue/48th_ICE/
Conferencia Mundial sobre Educación Superior. (2009). La nueva dinámica de la
educación superior y la investigación para el cambio social y el desarrollo.
Recuperado de http://www.unesco.org/education/WCHE2009/comunicado_es.pdf
COPERNICUS. (1993). The University Charter for Sustainable Development.
Recuperado de http://www.iisd.org/educate/declarat/coper.htm
De Blas, P., Herrero, C., y Prado, A. (1991). Segunda parte: la educación ambiental y los
organismos internacionales. En P. de Blas, C. Herrero y A. Prado (Ed), Respuesta
educativa a la crisis ambiental (1era. ed., pp. 55-81). Madrid: Centro de
Publicaciones-Secretaría General Técnica. Ministerio de Educación y Ciencia.
Declaración de Bonn. (2009). Conferencia Mundial de la UNESCO sobre la educación
para el desarrollo sostenible. Recuperado de 2017 de http://www.esd-
worldconference2009.org/fileadmin/download/ESD2009_BonnDeclarationESP.pd
f
Declaración de Halifax. (1991). Creando un futuro común: un plan de acción para las
universidades. Recuperado de http://www.iisd.org/educate/declarat/halifax.htm
Declaración de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el medio humano. (1972).
Recuperado de
http://www.unep.org/Documents.Multilingual/Default.asp?DocumentID=97&Article
ID=1503&l=en
Declaración de Lunebürg. (2007). La Educación Superior para el Desarrollo Sostenible.
Recuperado de catarina.udlap.mx/u_dl_a/tales/documentos/.../apéndice E.pdf
Declaración de Swansea. (1993). Conclusión de la asociación de XV Conferencia
quinquenal universidades de la Commonwealth. Recuperado de
http://www.iisd.org/educate/declarat/swansea.htm
Declaración de Talloires. (1990). Declaración de líderes de universidades para un future
sostenible. Recuperado de http://www.ulsf.org/programs_talloires.html
Declaración de Tbilisi. (1977). Declaración de la conferencia intergubernamental sobre
educación ambiental. Recuperado de
Autora: María Leticia Moreno Elizalde Marco normativo para el desarrollo sostenible en la educación superior
Año 3, No. 2, enero - junio 2018; ISSN: 2448-8291 para versión impresa; ISSN: 2448-8844 para versión digital [email protected]; http://matda.educacion.durango.gob.mx/ 18
http://unesdoc.unesco.org/images/0003/000327/032763sb.pdf
Delors, J. (1996). La educación encierra un tesoro. Informe a la UNESCO de la Comisión
Internacional sobre la Educación para el Siglo XXI. Madrid: Ediciones Unesco
Santillana.
Nieto, L. y Medellín, P. (2007). Medio Ambiente y educación superior: Implicaciones en
las políticas públicas. Revista De La Educación Superior, volumen 36(2), 31-42.
Recuperado de http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=60414202.
OIUDSMA (1995). La Organización Internacional de Universidades por el Desarrollo
Sostenible y el Medio Ambiente: un precursor de las redes ambientales en la
educación superior iberoamericana. Recuperado de
http://ppct.caicyt.gov.ar/index.php/ambiens/article/view/3570
ONU. (1972). La Primera Cumbre de la Tierra en la Conferencia de Naciones Unidas
sobre el Medio Humano (También conocida como Conferencia de Estocolmo).
Recuperado de http://derechoambientalcuvate.blogspot.mx/2012/01/conferencia-
de-estocolmo-1972-y.html
ONU. (2015). Proyecto de documento final de la cumbre de las Naciones Unidas para la
aprobación de la agenda para el desarrollo después de 2015. Anexo: Transformar
nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Recuperado de
dehttp://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/69/L.85&Lang=S
ONU. Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (1987). Informe
Brundtland o Nuestro Futuro Común. Recuperado de
www.fao.org/docrep/s5780s/s5780s09.htm
Ramírez, R. (2012). La Educación Superior para el Desarrollo Sostenible. Xll Coloquio
Internacional de Gestión Universitaria, (pp. 1-22). Veracruz, México: Universidad
Veracruzana. Recuperado de
La%20educaci%F3n%20superior%20para%20el%20desarrollo%20sostenible.pd
f
Ull, M. A., Martínez A., M. P. y Aznar M., P. (2010). Competencias para la sostenibilidad
en los planes de estudio de los nuevos títulos universitarios de grado. VII Jornadas
de investigación en docencia universitaria. Universidad de Alicante.
UNESCO (1998). La educación superior y el desarrollo humano sostenible. La educación
Autora: María Leticia Moreno Elizalde Marco normativo para el desarrollo sostenible en la educación superior
Año 3, No. 2, enero - junio 2018; ISSN: 2448-8291 para versión impresa; ISSN: 2448-8844 para versión digital [email protected]; http://matda.educacion.durango.gob.mx/ 19
superior en el siglo XXI. Visión y acción. (Conferencia Mundial sobre la educación
superior. París: ED 98/CONF 202/7.2.
UNESCO (2002). Educación para Todos. Recuperado de http://en.unesco.org/gem-
report/report/2002/education-all-world-track#sthash.N9y454Qu.dpbs
UNESCO (2014). Documento de posición sobre la educación después de 2015.
Recuperado de 2016 de
http://unesdoc.unesco.org/images/0022/002273/227336s.pdf