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MARCO TEÓRICO Y CONCEPTUAL DE LA MEDICIÓN DE LA VARIABLE
ETNICIDAD, RETOS Y PERSPECTIVAS
Silverio Chisaguano M.
Lima, 22-‐10-‐2015
-‐Menor de edad -‐Objeto sin derechos -‐CalificaNvos deshumanizantes
Colonia Independencia
-‐Ruptura ventrílocuo
-‐Organizaciones indígenas
-‐Despertar políNco
-‐ Proyecto de vida
-‐ Crea incerNdumbre
-‐Tolerancia
1990
-‐Estado pluricultural y mulNétnico
-‐Uso oficial lenguas indígenas
-‐Sujeto de derechos
ColecNvos
-‐EIB
-‐Consulta previa
1998 2008
-‐Estado intercultural plurinacional -‐Derechos de la Pacha Mama -‐Buen vivir-‐sumak kawsay
Pueblos -‐ comunidad Individuo
CONTEXTO
Total %
1950 Lengua indígena 343.745 10,9 3.202.757
1962 4’564.080
1974 6´521.710
1982 8’138.974
1990 Lengua indígena 362.500 3,8 9.648.189
2001 -Lengua o idioma indígena -Como se considera 830.418 6,8 12.156.608
2010 -Idioma indígena -Autoidentificación 1.018.176 7,0 14.483.499
CUANTIFICACIÓN DE LA POBLACIÓN INDÍGENA EN EL ECUADOR - CENSOS NACIONALES
Cuantificación CriteriosTotal
poblaciónnacional
Pob. indigena
Estos censos no incluyeron preguntas queayuden a cuantificar la población indígena en elEcuador
Censo
Poblaciónindígena
Pueblosindígenas
-‐Objeto informante -‐ Simplemente números convierte en estadísNcas -‐Estado monultural
1950
-‐EMEDINHO -‐ Voluntad de comprensión INEC
-‐ Convenios organizaciones
-‐ Presión organismos
2000
-‐Gracias demanda organizaciones; insNtuciones públicas; Organismos cooperación, Universidades -‐ CONEPIA:
-‐Sujetos de derechos
-‐Actores
2007
Individuo – diversos criterios -‐ Fenocpico
HITOS EN LA ESTADÍSTICA NACIONAL
Pueblos -‐ AutoidenNficación
BASES CONCEPTUALES
-‐Estudio del bienestar: riqueza-‐pobreza, demográfico, determina lo racial -‐ Con conceptos globalizados -‐ Desde perspec<va: matemá<ca, estadís<ca y económica -‐ Es decir no es mul<disciplinario -‐ Exclusividad INEs-‐Buros y otros -‐ Uso es para expertos -‐ Facilita estudios toda población
₋ Sumak kawsay (buen vivir) ₋ Conciencia de iden<dad cultural y su relación con Pacha Mama ₋ Mar c o s c o n c e p t u a l e s y conocimientos propios de los pueblos ₋ Mul<disciplinario ₋ U s o s a b i o s , l í d e r e s y autoridades comunitarias ₋ Muy oneroso
CONVENCIONAL PUEBLOS INDÍGENAS
TRABAJO INFANTIL Aprendizaje AcNvidad económica
ObjeNvo 1
• Ins<tucionalizar la producción de estadís<cas diferenciadas por pueblos
ObjeNvo 2
• Fomentar el reconocimiento de la diversidad cultural de los pueblos en el Ecuador
Derecho de toda persona a decidir de manera libre y v o l u n t a r i a s u pertenencia a una n a c i o n a l i d a d o pueblo
Fortalecer la idenNdad cultural
Impulsar la autodeterminación de los pueblos
Superar la invisibilidad estadísNca
Fomentar políNcas públicas diferenciada
LA AUTOIDENTIFICACIÓN
Consulta para construcción de variables étnico-‐culturales.
Definición marco conceptual y opera<vo. Propuesta consensuada para su aplicación
(censos, EH y estadís<cas sociales). Mesa Intercultural de Comunicación. Par<cipación de pueblos en pruebas de
validación de preguntas Alianzas estratégicas y apoyo O. Cooperación
ACCIONES PREVIAS AL CENSO
UBICA
CIÓN
(datos por com
unidad
es) PROVINCIA: ………………………..
CANTON: …………………………… PARROQUIA: ………………………. COMUNA: …………………………... COMUNIDAD: ……………………… BARRIO: ……………………………. RECINTO: …………………………..
ObjeNvo: Indicadores estadís<cos por comunidades, localidades, centros, recintos, comunas
PREGUNTAS INCLUIDAS
OBJETIVO: Conocer el porcentaje de personas que habla castellano, indígena o idioma extranjero
IDIOMA QUE HABLA
OBJETIVO: C o n o c e r e l porcentaje de la población según su auto iden<ficación
AUTOIDENTIFICACIÓN
OBJETIVO: P o r c e n t a j e personas expresan c o n c i e n c i a d e iden<dad
ADSCRIPCIÓN CULTURAL
S o c i a l i z a c i ó n E N S U S O R G A N I Z A C I O N E S s o b r e l a autoiden<ficación.
Respaldo POLITICO-‐ORGANIZACIONAL a la campaña por la autoiden<ficación.
PARTICIPACIÓN en procesos de producción estadís<ca.
Apoyo en ELABORACIÓN de materiales de información en las comunidades.
ACTORIA DE LOS PUEBLOS
Promover todo <po de acciones para desarrollar estadís<cas con enfoque intercultural
Fortalecer espacios de par<cipación en los procesos de producción estadís<ca
Fomentar cultura estadís<ca en los pueblos indígenas.
DESAFIOS
Escaso presupuesto proyectos de estadísticas La producción de estadística no integrada entre las
instituciones productoras (registros administrativos) No es política institucional sino voluntad política de
la autoridad Personal técnico INEs no es multidisciplinaria. Los indicadores continúan siendo convencionales Escasa cultura estadística– subyace otras creencias Los pueblos indígenas no son consultados Ley de estadística ajena a los cambios
PROBLEMAS POR SUPERAR
RETOS De los organismos de cooperación Capitalizar experiencia CONEPIA y replicar en otros países Alianzas con actores de la cooperación para apoyar iniciativas
de los pueblos. Proyectos de formación en producción y uso de estadísticas.
De las instituciones públicas Sensibilización y formación a los funcionarios públicos Legitimar estadísticas producidas por pueblos. Apoyo estudios diferenciados para políticas públicas.
De las organizaciones de los pueblos Veedurías al cumplimiento de las políticas en estadísticas. Uso y difusión de estadísticas, medio de exigibilidad derechos. Constituirse en asesor en procesos de producción estadística. Empoderamiento de espacios como la CONEPIA