Maria Lucia Fattorelli

Seminário organizado pelo Centro Acadêmico de Letras da UnB

Brasília, 27 de junho de 2014

O SISTEMA DA DÍVIDA NO BRASILE A OFENSA AOS DIREITOS HUMANOS

CONJUNTURA BRASILDívida absorvendo volumes crescentes de recursosOrçamento de 2014: R$ 1,002 TRILHÃONa falta de recursos para investimentos = País sendo leiloado (Seminário no auditório do Goldman Sachs em NY) PACOTE DE LEILÕES (Programa de Investimento em

Logística – PIL) Aeroportos Portos Rodovias Ferrovias Energia Leilão de Libra

• Assistir vídeo da Presidenta Dilmaem http://www.sindipetro.org.br/w3/ • Quem é Goldman Sachs: http://www.youtube.com/watch?v=eDNWitV5PBg&feature=youtu.be

A FRAGILIDADE DOS MECANISMOS DE FINANCIAMENTO DA EDUCAÇÃO

Art. 212 da ConstituiçãoArt. 212. A União aplicará, anualmente, nunca menos de 18%, e os Estados, o Distrito Federal e os Municípios 25

%, no mínimo, da receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferências, na

manutenção e desenvolvimento do ensino.

PORÉM...Em 2012, a receita líquida de impostos da União equivaleu a apenas 13% do total do orçamento

federalRESULTADO: A Educação recebe apenas 3% do

orçamento

OS ORÇAMENTOS ESTADUAIS TAMBÉM ESTÃO COMPROMETIDOS COM A DÍVIDA

Juros da dívida dos estados com a União em 2012:R$ 54 Bilhões

Valor obtido aplicando-se o IGP-DI+6% sobre o estoque da dívida dos estados com a União em 2011, obtido junto ao Tesouro Nacional

Este valor representou 66% de TODOS os gastos dos estados com a Educação em 2012 (R$ 82 bilhões)

Fonte: http://www3.tesouro.gov.br/estados_municipios/sistn_novosite.asp

O PETRÓLEO GARANTE OS 10% DO PIB PARA A EDUCAÇÃO ???

PARADOXO BRASIL Estamos muito

distantes do

Brasil que

Queremos

ÉTICA ?

• 7ª ECONOMIA MUNDIAL• 3ª Pior distribuição de renda do mundo• 85º no ranking de respeito aos Direitos Humanos

– IDH• Penúltimo no ranking da Educação (Índice Global de Habilidades Cognitivas e

Realizações Educacionais )

• 128o no ranking do crescimento econômico

“Sistema da Dívida”• Utilização do endividamento como mecanismo de

subtração de recursos e não financiamento dos Estados

• Se reproduz internacionalmente e internamente, em âmbito dos estados e municípios

• Dívidas sem

contrapartida

• Maior beneficiário:

Setor financeiro

“Sistema da Dívida”Como opera

• Modelo Econômico

• Privilégios Financeiros

• Sistema Legal

• Sistema Político

• Corrupção

• Grande Mídia

Dominação financeira e graves consequências sociais

Sistema da Dívida

Mecanismos que Geram Dívida

Interferência do FMI

Privilégios Legais, Políticos,

Financeiros e Econômicos

Influência do Poder

Financeiro

Salvamento Bancário

CPI DA DÍVIDA – CÂMARA DOS DEPUTADOS

Criada em Dez/2008 e Instalada em Ago/2009, por iniciativa do Dep. Ivan Valente (PSOL/SP)

Concluída em 11 de maio de 2010

Identificação de graves indícios de ilegalidade da dívida pública

Relatórios (oficial e alternativo) entregues ao Ministério Público Federal em maio/2010

Procedimentos Administrativos no

1.00.000.005612/2010-131.00.000.003703/2012-86 

ASPECTOS LEGAIS ABORDADOS PELA CPI

Durante os trabalhos da CPI da Dívida Pública, detectamos o descumprimento de normas legais, tais como:

1) Graves deficiências de controle e registro do endividamento público, descumprimento de normas legais2) Descumprimento de atribuições legais e constitucionais pelos órgãos de controle do endividamento público federal3) Danos patrimoniais às finanças do país4) Indícios de Ilegalidades5) Desrespeito aos Direitos Humanos

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2013

Dívida Externa (US$ bilhões)

Fonte: Banco Central - Nota para a Imprensa - Setor Externo - Quadro 51 e Séries Temporais - BC

Década de 70: dívida

da ditadura

Década de 80: Elevação ilegal das

taxas de jurosEstatização de

dívidas privadas

Pagamento antecipado ao FMI e resgates com ágio

Década de 90:

PlanoBrady

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2.500

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3.5001994

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2011

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2013

Dívida Interna (R$ bilhões)

Fonte: Banco Central - Nota para a Imprensa - Política Fiscal - Quadro 35.

Graves indícios de ilegalidade identificados pela CPI:

Juros sobre jurosConflito de interessesFalta de transparência

A QUEDA DA TAXA SELIC EM 2012 Dia 19/04/2012: Selic reduzida a 9% a.a., mas títulos foram

vendidos a 10,78% a.a. pelo Tesouro Nacional.Em dezembro, Selic a 7,25% mas títulos vendidos a 11,72%

em média

Números da Dívida BRUTA

Dívida Externa

US$ 485 bilhões (R$ 1 trilhão, 115 bilhões, utilizando-se a cotação do dólar a

R$2,30)

Dívida Interna

R$ 2,986 trilhões

Dívida Brasileira

R$ 4,1 trilhões ou 85% do PIB

Números da Dívida

Artifícios utilizados para “aliviar” o peso dos números:

a) Dívida “líquida” em lugar da dívida bruta

b) Juros “reais” em lugar dos juros nominais

c) Contabilização de parte dos juros nominais como se fosse

amortização

d) Exclusão da Dívida Externa “Privada” das estatísticas,

desconsiderando a existência de garantia pública sobre essa

dívida privada

e) Gráficos que fazem a comparação Dívida Líquida com o PIB,

mostrando uma ilusória queda do montante da dívida

 ILUSÃO: DÍVIDA “LÍQUIDA”Gráfico apresentado pelo governo no Projeto de LDO-

2015:

OS NÚMEROS DA DÍVIDA

Por que informamos conjuntamente os gastos com juros e amortizações?

Os dados disponibilizados

pelo governo sobre os juros “nominais”

são calculados sobre a dívida

líquida

A dívida que pagamos é a dívida bruta. É sobre

ela que os juros “nominais” que pagamos

são calculados.

Dados de 2013

Escandaloso crescimento do lucro dos bancos…

Fonte: http://www4.bcb.gov.br/top50/port/top50.asp

DÍVIDA: impede a vida digna e o atendimento aos direitos humanos

De onde veio toda essa dívida pública? Quanto tomamos emprestado e quanto já pagamos?

O que realmente devemos? Quem contraiu tantos empréstimos? Onde foram aplicados os recursos?

Quem se beneficiou desse endividamento? Qual a responsabilidade dos credores e organismos

internacionais nesse processo? Somente a AUDITORIA responderá essas questões

AUDITORIA DA DÍVIDA Prevista na Constituição Federal de 1988

Plebiscito popular ano 2000: mais de seis milhões de votos

AUDITORIA CIDADÃ DA DÍVIDAwww.auditoriacidada.org.br

CPI da Dívida PúblicaPasso importante, mas ainda não significa o cumprimento

da Constituição

EQUADOR: Lição de Ética e Soberania

Comissão de Auditoria Oficial criada por Decreto

Em 2009: Proposta Soberana de reconhecimento de no máximo 30% da dívida externa representada pelos Bônus 2012 e 2030

95 % dos detentores aceitaram a proposta equatoriana, o que significou anulação de 70% dessa dívida com os bancos privados internacionais

Economia de US$ 7,7 bilhões nos próximos 20 anos

Aumento gastos sociais, principalmente Saúde e Educação

.

24

EQUADOR: Resultado da Auditoria

Argentina• Lição: consequências de uma renegociação da dívida

externa com bancos privados internacionais sem a realização de auditoria.

• Redução de 75% da dívida renegociada a taxas de juros elevadíssimas, incidentes sobre o percentual de crescimento do PIB

• “Fundos Abutres” ganharam na Justiça dos EUA o direito de reaver os valores que não haviam sido pagos, devido à redução

• Humilhada pela ameaça de confisco de navios e outros bens no exterior

CONCLUSÕES

• Instrumento do endividamento público usurpado pelo setor financeiro

• Gestão e políticas do Estado brasileiro orientadas pela concepção e interesses privados

• Nação submissa aos interesses do “Mercado”• Desenvolvimento socioeconômico travado• Metade dos recursos orçamentários da União transferidos

para pagamento da dívida pública• Sistema da Dívida se reproduzindo no âmbito dos Estados

e Municípios • Consequências: Sacrifício Social, Exclusão, Miséria e

Violência

FALTA DE ÉTICA

ESTRATÉGIAS DE AÇÃO

CONHECIMENTO DA REALIDADE

MOBILIZAÇÃO SOCIAL CONSCIENTE

AÇOES CONCRETAS• Auditoria da Dívida Pública para

desmascarar o “Sistema da Dívida” e democratizar o conhecimento da realidade financeira NÚCLEOS• Investigações pelo Ministério Público• Rever a política monetária e fiscal para

garantir distribuição da renda e justiça social• Atender Direitos Humanos • TRANSPARÊNCIA e acesso à VERDADE

PUBLICAÇÕES DIDÁTICAS

WWW.INOVEEDITORA.COM.BR

É urgente garantir vida digna a todos os seres humanos

ObrigadaMaria Lucia Fattorelli

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