mars 2016 - about | invisible children · 2017. 6. 1. · lra crisis tracker l’etat de la lra en...

26
L’ETAT DE LA LRA EN 2016 MARS 2016

Upload: others

Post on 08-Mar-2021

3 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: MARS 2016 - About | Invisible Children · 2017. 6. 1. · LRA CRISIS TRACKER L’ETAT DE LA LRA EN 2016 SOMMAIRE Sommaire Exécutif 3 Section I: Des Stratégies de Survie de la LRA

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016

MARS 2016

LRA CRISIS TRACKER

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016

SOMMAIRE

Sommaire Exeacutecutif 3

Section I Des Strateacutegies de Survie de la LRA en Evolution A Variations des tendances drsquoenlegravevements de la LRA au niveau local 4 Carte Enlegravevements de la LRA 2014ndash2015B Les pillages de la LRA ne laissent aucun moyens de subsistance aux communauteacutes affecteacutees 6C Comment les pillages de la LRA au Congo alimentent les missions de braconnage 7D Le changement tactique de la LRA vers des strateacutegies de survie transactionnelles 9 CarteZonesdrsquoopeacuterationsdelaLRAetreacuteseauxdetrafic

Section II A LrsquoInteacuterieur de la LRA A Kony utilise le commerce illicite pour empecirccher la deacutetection 11 CarteLeslocalisationsdeKony2011-2015B Des signes de fracture dans la structure de commande de la LRA 12C Stabilisation des forces de la LRA depuis 2014 14D Les enlegravevements et le recrutement drsquoenfants continuent 15E Les tendances chez les femmes et les enfants captifs de longue dureacutee 16

Section III La LRA dans le Contexte A Le manque de preacutesence eacutetatique dans lrsquoest de la RCA 17B Lrsquointensification des tensions en Equatoria Occidental 19C Les attaques par des groupes armeacutes non identifieacutes en RDC 20D Lrsquoemprise preacutecaire de la LRA au Soudan 21

Conclusion Le Futur de la LRA 22

Notes 24

A Propos du LRA Crisis Tracker 26

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 3

LRA CRISIS TRACKER

SOMMAIRE EXEacuteCUTIF

En 2015 les forces de lrsquoArmeacutee de Reacutesistance du Seigneur (LRA) eacutetaient actives en Reacutepublique Centrafricaine (RCA) dans la Reacutepublique Deacutemocratique du Congo (CongoRDC) au Soudan du Sud et dans lrsquoenclave disputeacutee de Kafia Kingi agrave la frontiegravere entre le Soudan et le Soudan du Sud La LRA a enleveacute 612 personnes dans 203 attaques en 2015 une leacutegegravere diminution par rapport agrave 2014 bien que le nombre drsquoenlegravevements eacutetait plus eacuteleveacute qursquoils ne lrsquoeacutetaient en 2012 ou 20131

La premiegravere section de ce rapport se concentre sur les diffeacuterents niveaux de violence de la LRA et analyse comment les attaques et les enlegravevements de la LRA varient consideacuterablement au niveau local depuis ces derniegraveres anneacutees Des variations observeacutees au niveau local reflegravetent lrsquoeacutevolution des strateacutegies de survie de la LRA sous la direction du leader Joseph Kony et de ses forces de combat qui sont en baisse En particulier les forces de la LRA continuent de deacutelaisser les meacutethodes de pillages extrecircmement violentes et utilisent des strateacutegies de survie plus indulgentes comme lrsquoextorsion de nourriture et de provisions aupregraves des communauteacutes et lrsquoutilisation du trafic illeacutegal drsquoivoire drsquoor de diamants et du cash pour acheter des provisions Cependant une hausse des attaques aggressives dans lrsquoest de la RCA en Janvier 2016 deacuterange cette tendance mettant lrsquoaccent sur la menace pressante que les combattants de la LRA posent aux civils

La deuxiegraveme section de ce rapport examine la composition de la LRA y compris la preuve que plusieurs commandants opegraverent maintenant indeacutependamment de Kony On y analyse eacutegalement les tendances dans le nombre de deacutefections de combattants Ougandais qui forment le noyau de la LRA Enfin cette section contraste le recrutement continu drsquoenfants par la LRA pour les forcer agrave devenir des soldats et des travailleurs et aussi les libeacuterations peacuteriodiques de groupe de tregraves jeunes enfants et leurs megraveres

La troisiegraveme section preacutesente la LRA dans un contexte national dans les diffeacuterents pays ougrave elle est le plus active en examinant comment le groupe rebelle creacuteeacute lrsquoinstabiliteacute et srsquoen nourrit en RCA au Congo et au Soudan du Sud Enfin la conclusion de ce rapport projette ce que les communauteacutes affecteacutees par la violence de la LRA peuvent attendre de lrsquoanneacutee 2016

Tendances de la violence de la LRA contre les civils

2009 2010 2011 2012 2013 2014 20150

500

1000

1500

2000

MeurtresEnlegravevementsAttaques

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 4

LRA CRISIS TRACKER

SECTION I DES STRATEacuteGIES DE SURVIE DE LA LRA EN EVOLUTION

A VARIATIONS DES TENDANCES DrsquoENLEgraveVEMENTS DE LA LRA AU NIVEAU LOCAL

La constance relative des niveaux de violence de la LRA au cours des anneacutees reacutecentes cache une variation consideacuterable dans le nombre drsquoattaques et drsquoenlegravevements de la LRA au niveau national et local Dans lrsquoest de la RCA les eacuteleacutements de la LRA ont enleveacute 113 civils en 2015 de loin le nombre le plus bas depuis que la LRA srsquoest eacutetablie de faccedilon constante dans la reacutegion en 2009 Les enlegravevements ont donc radicalement diminueacute en 2014 dans toutes les preacutefeacutectures ougrave le groupe est actif agrave lrsquoexception du sud-ouest de la Haute Kotto

Cependant lrsquoameacutelioration apparente de la protection civile repeacutereacutee dans la majeure partie de lrsquoest de la RCA en 2015 fut exposeacutee comme temporaire dans le premier mois de 2016 Dans une succession drsquoagressions audacieuses les forces de la LRA ont enleveacute 217 personnes surpassant en un mois le nombre total drsquoenlegravevements de la LRA de lrsquoanneacutee 2015 Comme en en 2015 la plupart de ces attaques visaient les zones drsquoexploitation miniegravere agrave lrsquoest de Bria dans lrsquoouest de la Haute Kotto Cependant plusieurs agressions agrave grande eacutechelle ont cibleacute le Mbomou ougrave tregraves peu drsquoenlegravevements de LRA ont eacuteteacute enregistreacutes en 2015

Contrairement agrave lrsquoest de la RCA les enlegravevements de la LRA dans le nord-est du Congo ont augmenteacute en 2015 en comparaison avec 2014 et ont depuis baisseacute de maniegravere significative dans les premiegraveres semaines de 2016 La LRA a enleveacute 485 civils au Congo en 2015 le taux le plus eacuteleveacute depuis 2010 mecircme si le nombre drsquoenlegravevements varie consideacuterablement Les enlegravevements de la LRA dans la province du Haut Ueacuteleacute du Congo ont consideacuterablement augmenteacute dans les reacutegions sud et est du Parc National de Garamba en 2015 par rapport agrave 2014 tout en diminuant (de faccedilon moins radicale) dans les zones du Haut Ueacuteleacute agrave lrsquoouest du Parc de la Garamba Cela a inverseacute les tendances de 2014 lorsque les enlegravevements de la LRA agrave lrsquoouest du Parc National de la Garamba ont consideacuterablement augmenteacute par rapport agrave 2013 tout en diminuant de maniegravere significative au sud et agrave lrsquoest du parc

Ce type drsquoinversion dans les tendances drsquoenlegravevement de la LRA sont communes Lrsquoimpreacutevisibiliteacute des attaques de la LRA drsquoanneacutee en anneacutee contribue agrave expliquer pourquoi en deacutepit de sa capaciteacute de combat fortement reacuteduite la LRA a un effet perturbateur sur une vaste zone englobant des parties de quatre nations

Mecircme apregraves des mois ou des anneacutees de paix relative une attaque de la LRA peut deacutecourager les agriculteurs agrave planter des cultures dans les zones rurales ou limiter lrsquoaccegraves agrave certaines villes pour les commerccedilants les responsables gouvernementaux et les groupes humanitaires

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 5

LRA CRISIS TRACKER

En 2014 les enlegravevements de la LRAontaugmenteacutedefaccedilonsignificativeencomparaisonavec2013dans 5 des 10 zones geacuteographiquesenRCAetauCongo

En 2015 les enlegravevements de la LRA ontconsideacuterablementdiminueacutedans4deceszones

Encomparaisonlesenlegravevements de la LRAontaugmenteacuteen2015danslesdeuxzonesgeacuteographiquesougraveilsavaientconsideacuterablementbaisseacuteen2014

Tendances des enlegravevements de la LRA 2013-2014

Tendances des enlegravevements de la LRA 2014-2015

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 6

LRA CRISIS TRACKER

B LES PILLAGES DE LA LRA NE LAISSENT AUCUN MOYENS DE SUBSISTANCE AUX COMMUNAUTES AFFECTEES

Les attaques de la LRA perturbent les communauteacutes toucheacutees non seulement parce qursquoelles sont impreacutevisibles mais parce qursquoelles ciblent des civils engageacutes dans presque tous les moyens de subsistance populaires en Afrique centrale la chasse lrsquoagriculture la pecircche lrsquoexploitation miniegravere lrsquoeacutelevage de beacutetail et le commerce des marchandises entre les centres de population agrave lrsquoaide des motos Les groupes de la LRA opeacuterant dans lrsquoest de la RCA et le nord-est du Congo ont longtemps compteacute sur le pillage des civils par la force pour acqueacuterir les fournitures neacutecessaires et ce faisant appauvrissent davantage les personnes vivant deacutejagrave aux marges de la vie eacuteconomique Dans de nombreux cas les victimes souffrent de lrsquoindigniteacute suppleacutementaire drsquoecirctre forceacute agrave transporter des biens qursquoils avaient durement gagneacute jusque dans des camps de la LRA - au moins 224 des 612 enleveacutees par la LRA en 2015 ont eacuteteacute utiliseacutes comme porteurs

Lorsque cela est possible les donneacutees du LRA Crisis Tracker contiennent des informations sur les emplacements des attaques de la LRA en faisant la distinction entre celles qui ont lieu dans les forecircts ou ldquola brousserdquo dans les maisons ou dans les villages le long des routes et dans des camps miniers Cette information a eacuteteacute enregistreacutee dans 334 des 410 attaques de la LRA de 2014 agrave 2015 reacuteveacutelant des tendances qui peuvent ecirctre utiles pour aider les collectiviteacutes agrave eacutelaborer des strateacutegies visant agrave atteacutenuer le risque drsquoecirctre attaqueacute

Les forces de la LRA eacutetaient deux fois plus susceptibles de commettre des attaques dans les zones plus eacuteloigneacutees boiseacutees en RCA qursquoelles ne lrsquoeacutetaient au Congo Cela eacutetait particuliegraverement vrai dans le Haut Mbomou ougrave 47 de toutes les attaques ont eu lieu dans les zones boiseacutees Cette tactique peut refleacuteter la volonteacute de la LRA de garder une distance de seacutecuriteacute par rapport aux forces militaires les plus capables dans la reacutegion les UPDF qui ont leur base principale dans la reacutegion dans le Haut Mbomou

En Haute Kotto une reacutegion abritant des zones drsquoextraction de diamants concentreacutees dans lrsquoest de Bria et agrave proximiteacute de Sam Ouandja 43 de toutes les attaques de la LRA ont eu lieu dans des camps miniers comparativement agrave 10 dans les autres zones de la RCA ougrave lrsquoactiviteacute miniegravere est moins freacutequente Ces sites miniers ont eacutegalement eacuteteacute cibleacutes par des groupes de la LRA au cours drsquoune flambeacutee drsquoattaques depuis le deacutebut de lrsquoanneacutee 2016

Lieux drsquoattaques de la LRA RCA

Le long drsquoune route

CommunauteacuteChantier minier

En villeDans une Maison

Dans un champ

Dans la brousse

342

4

278

175

165

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 7

LRA CRISIS TRACKER

C LES PILLAGES DE LA LRA AU CONGO ALIMENTENT LES MISSIONS DE BRACONNAGE

Au Congo beaucoup drsquoactiviteacutes de pillage de la LRA en 2015 visaient agrave soutenir un groupe en particulier chargeacute par Kony de braconner 100 eacuteleacutephants du Parc National de Garamba Dirigeacute par les commandants Aligatch et Otto Ladere ce groupe drsquoenviron 50 personnes a campeacute pregraves du ceacutelegravebre Camp Kiswahili de la LRA dans le Parc National de la Garamba de Janvier agrave Septembre 2015 De petites eacutequipes de braconniers ont fait des rotations agrave lrsquointeacuterieur et hors du camp principal en ramenant continuellement des deacutefenses drsquoivoire prises des eacuteleacutephants qursquoils avaient tueacute et qui ont ensuite eacuteteacute cacheacutees Des eacutequipes de braconniers comprenant entre deux et quatre hommes chacunes tournaient dans le camp principal et en dehors assurant qursquoau moins trois eacutequipes braconnaient en mecircme temps Chaque eacutequipe chassait les eacuteleacutephants pendant environ une semaine ou jusqursquoagrave ce que elle en tue un Si une eacutequipe tuait un eacuteleacutephant elle prennait les deacutefenses et repartait immeacutediatement sans recueillir la viande afin drsquoeacuteviter la confrontation avec les gardes de parc ou de grands groupes de braconniers armeacutes qui pouvaient avoir entendu les coups de feu Une fois rentreacutes au camp principal Aligatch ou un autre commandant supeacuterieur srsquoassurait que les deacutefenses eacutetaient cacheacutees dans des endroits tenus secrets de la plupart des membres du groupe Agrave la fin de lrsquoanneacutee 2015 les commandants de la LRA ont transporteacutes des dizaines de deacutefenses braconneacutees dans le parc de la Garamba jusqursquoau groupe de Joseph Kony qui opeacuterait le long de la frontiegravere de la RCA et de lrsquoenclave de Kafia Kingi

Alors que les eacutequipes de braconnage ciblaient les eacuteleacutephants dans le parc drsquoautres petits groupes de combattants de la LRA ont pilleacute la nourriture de voyageurs le long des routes Dungu-Duru et Dungu-Faradje Les forces de la LRA ont reacuteguliegraverement eacuterigeacute des barrages et pilleacute plusieurs voyageurs pendant plusieurs heures De telles attaques sont souvent chronomeacutetreacutees pour les jours de marcheacute ougrave les voyageurs sont plus susceptibles drsquoavoir de grandes quantiteacutes drsquoargent et de fournitures avec eux En Juillet 2015 les combattants de la LRA ont ajusteacute leurs tactiques en reacuteduisant la violence Comme lrsquoun des deacutefecteurs de la LRA qui srsquoest eacutechappeacute de ce groupe lrsquoa expliqueacute ldquoEn Juillet 2015 Kony a donneacute lrsquoordre agrave notregroupedenepaspillerviolemment lescivilsUnenouvelle tactique que nous avons utiliseacute eacutetait detendredesembuscadesagraveunpetitgroupedecivilsvoyageant ensemble y compris un homme et safemme si possible Ensuite on donnait lrsquoargent agrave

unepersonneetlesforccedilaitagravealleracheterdeschosespournousaumarcheacuteetdereveniravecEnsuiteonpourraitrelacirccherleurcompagnonrdquo

Lieux drsquoattaques de la LRA Congo

Le long drsquoune route

En villeDans une Maison

Dans un champ

Dans la brousse

168

73

302

457

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 8

LRA CRISIS TRACKER

Quelques semaines seulement apregraves que lrsquoordre de Kony ait eacuteteacute donneacute les rapports des reacuteseaux drsquoalerte preacutecoce dans le nord du Congo ont commenceacute agrave refleacuteter cette nouvelle tactique Lors drsquoun incident enregistreacute en Aoucirct 2015 pregraves de la communauteacute de Kpaika juste agrave lrsquoouest du parc de la Garamba les rebelles de la LRA ont pris cinq cyclistes captifs Ils ont ensuite donneacute plusieurs centaines de dollars en espegraveces agrave lrsquoun des captifs et lui ont dit de se rendre agrave Dungu la plus grande ville de la reacutegion et de revenir avec des fournitures en tenant ses compagnons en otages pendant deux jours jusqursquoagrave ce qursquoil revienne

Les attaques cibleacutees sur les voyageurs par le groupe de Aligatch pregraves du parc de la Garamba contribue agrave expliquer pourquoi les attaques de la LRA au Congo eacutetaient pregraves de trois fois plus susceptibles de se produire le long des routes en 2015 que les attaques de la LRA en RCA Dans la province du Haut Ueacuteleacute ougrave le parc est situeacute pregraves de 50 de toutes les attaques de la LRA en 2015 ont eu lieu le long drsquoune route

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 9

LRA CRISIS TRACKER

D LE CHANGEMENT TACTIQUE DE LA LRA VERS DES STRATEacuteGIES DE SURVIE TRANSACTIONNELLES

Au cours des derniegraveres anneacutees alors que la force de combat de la LRA a diminueacute et les groupes ont eacutevolueacute pour eacuteviter drsquoecirctre deacutetecteacutes par la RTF de lrsquoUnion Africaine (AU-RTF) et leur conseillers militaires Ameacutericains Les grands groupes de la LRA ont eacuteclateacute et les commandants de la LRA ont de plus en plus chercheacute agrave combiner des attaques de pillage traditionnelles avec des strateacutegies de survie moins violentes et moins visibles

Dans certains cas les forces de la LRA utilisent simplement leur reacuteputation violente pour intimider les civils pour qursquoils leur donnent des fournitures sans avoir agrave utiliser des actes de violence Des groupes de la LRA aussi freacutequemment pillent des objets de valeur tels que lrsquoivoire lrsquoor les diamants et lrsquoargent pour les utiliser pour eacutechanger pacifiquement ou acheter les fournitures neacutecessaires dans le futur Lrsquoargent pilleacute est utiliseacute dans des incidents ougrave les forces de la LRA utilisent les otages comme avantage pour forcer les gens agrave acheter des fournitures pour eux comme cela est arriveacute dans lrsquoincident drsquoAoucirct 2015 pregraves de Kpaika RDC

Dans drsquoautres cas les forces de la LRA ont demandeacute que les autoriteacutes locales leur permettent un accegraves sucircr aux marcheacutes (Tadu RDC Feacutevrier 2015) ou ont compenseacute les victimes de pillage avec des mateacuteriaux pilleacutes lors de preacuteceacutedentes attaques telles que les batteries de moto (Yangou Pendere RCA Juillet 2015) Groupes de la LRA peuvent croire que les civils sont moins susceptibles de signaler leur preacutesence aux forces militaires si elles beacuteneacuteficient de leurs interactions Cependant alors mecircme que la LRA compte sur les populations civiles pour les activiteacutes commerciales elle doit finalement extorquer drsquoautres individus dans ces mecircmes communauteacutes pour trouver les ressources neacutecessaires pour se livrer agrave de telles transactions

Dans la zone frontaliegravere entre lrsquoEtat du Sud-Darfour au Soudan lrsquoenclave de Kafia Kingi et la preacutefecture de la Haute Kotto en RCA des groupes de la LRA ont reacuteussi agrave eacutetablir des relations transactionnelles reacuteguliegraveres avec plusieurs acteurs Les forces armeacutees soudanaises (SAF) stationneacutees dans le sud du Darfour et Kafia Kingi ont aideacute agrave preacutesenter les combattants de la LRA aux commerccedilants dans la reacutegion degraves 2010 et les gardes du corps de la LRA qui ont fait deacutefection du groupe de Kony en Juin 2015 ont rapporteacute que certains commerccedilants font des visites mensuelles dans les camps de la LRA pour acheter de lrsquoivoire Les anciens combattants de la LRA signalent que bien que les forces de la LRA cherchent geacuteneacuteralement agrave eacuteviter les groupes dangereux de braconniers armeacutes Soudanais qursquoils deacutesignent comme Janjaweed ils ont parfois eacutechangeacute de lrsquoivoire ou de lrsquoor avec eux contre des fournitures

Agrave compter de la fin 2013 les forces de la LRA ont noueacute des relations informelles avec plusieurs commandants ex-Seacuteleacuteka pregraves des villes Centrafricaines de Nzako et Bria2 Depuis lors les commandants ex-Seacuteleacuteka ont eacutechangeacute avec ou fourni des groupes de la LRA agrave au moins dix reprises Dans certains cas les officiers Seacuteleacuteka auraient travailleacute avec les dirigeants communautaires pour offrir de la nourriture aux groupes de la LRA dans le simple but de les inciter agrave minimiser les raids de pillage sur les civils Un tel arrangement a eacuteteacute neacutegocieacute par les Seacuteleacuteka agrave la mi-2014 reacutesultant pour les communauteacutes le long de lrsquoaxe Bria-Yalinga agrave fournir les groupes de la LRA en nourriture Les Seacuteleacuteka aurait neacutegocieacute un accord similaire en Avril 2015 afin de subvenir aux besoins drsquoun groupe de la LRA opeacuterant le long de lrsquoaxe Bria-Ouadda avec de la nourriture

Pourtant les groupes de la LRA ont lanceacute peacuteriodiquement des seacuteries drsquoattaques qui rappellent leur passeacute plus violent Les attaques de la LRA dans lrsquoest de la RCA en Janvier 2016 incluent une attaque dans laquelle les forces de la LRA ont brucircleacute la plupart du village de Zabe ainsi qursquoune attaque lors de laquelle elles ont pilleacute une mission catholique agrave Bakouma et harceleacutes et maltraiteacutes plusieurs religieuses drsquoAmeacuterique Latine

LRA CRISIS TRACKER

Zone drsquoopeacuterations de la LRA et reacuteseaux de trafic

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 10

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 11

LRA CRISIS TRACKER

SECTION II A LrsquoINTEacuteRIEUR DE LA LRA

A KONY UTILISE LE COMMERCE ILLICITE POUR EMPEcircCHER LA DEacuteTECTION

La LRA nrsquoa pas encore formeacute drsquoalliance strateacutegique avec les factions des ex-Seacuteleacuteka ou tout autre groupe armeacute ce qui limite leurs interactions dans le cadre des relations commerciales opportunistes Pourtant la capaciteacute de ravitaillement via les reacuteseaux de commerce illicite dans la reacutegion frontaliegravere Soudan-Kafia Kingi-RCA a une valeur strateacutegique importante pour les groupes de la LRA qui y opegraverent y compris le groupe de Kony Les attaques de la LRA contre des civils ailleurs sont souvent rapidement signaleacutees aux forces Ougandaises et Ameacutericaines ce qui forme un flux essentiel de renseignements sur la localisation des groupes de la LRA Mais lrsquoaccegraves aux marcheacutes pour les mateacuteriaux illicites dans le sud du Darfour et Kafia Kingi permet agrave lrsquoentourage de Kony drsquoacqueacuterir des provisions neacutecessaires tout en minimisant les attaques contre les civils permettant ainsi aux officiers supeacuterieurs de la LRA drsquoecirctre drsquoautant plus proteacuteger contre les forces Ougandaises et Ameacutericaines qui recueillent des renseignements sur leur localisation Kony commande aussi aux groupes de la LRA opeacuterant plus au sud de la RCA et au Congo de lui apporter des provisions srsquoassurant en outre qursquoil existe peu de chevauchement entre son domaine drsquoopeacuterations et ougrave les attaques de la LRA sont les plus freacutequentes

Attaques de la LRA et localisations de Joseph Kony

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 12

LRA CRISIS TRACKER

B DES SIGNES DE FRACTURE DANS LA STRUCTURE DE COMMANDE DE LA LRA

La deacutecision de Kony de fragmenter les groupes de la LRA et de les disperser agrave travers lrsquoest de la RCA et le nord du Congo a permis de minimiser les chances de deacutetection par les forces militaires Ougandaises et Ameacutericaines Cela lui a eacutegalement rendu plus difficile de garder le controcircle sur la structure de commandement de la LRA Pour ce faire il a creacuteeacute un noyau de loyalistes qui comprend ses deux fils aicircneacutes (Salim et Ali) plusieurs anciens gardes du corps (Aligatch) et mecircme plusieurs de ses eacutepouses Il punit les combattants qui lui deacutesobeacuteissent ou le deacuteccediloivent soit en les reacutetrogradant et en les frappant ou en donnant lrsquoordre de les exeacutecuter En 2013 Kony a personnellement ordonneacute lrsquoexeacutecution de cinq officiers de la LRA qui lrsquoavaient deacuteccedilu

Ces mesures difficiles et drsquoexclusion se retournent de temps en temps contre lui En Janvier 2015 le haut commandant de la LRA Dominic Ongwen a fait deacutefection apregraves avoir eacuteteacute battu et menaceacute de mort sur les ordres de Kony Ongwen avait depuis longtemps une relation compliqueacutee avec Kony deacutefiant reacuteguliegraverement ses ordres avec une audace que peu drsquoautres commandants de la LRA ont deacutecrit Les deacutefecteurs de la LRA rapportent que Kony a finalement eacuteteacute conduit agrave prendre des mesures aussi draconiennes avec Ongwen apregraves avoir appris qursquoOngwen eacutetait impliqueacute dans un plan pour faire deacutefection avec drsquoautres commandants de la LRA y compris Achaye Doctor En Novembre 2014 Achaye Doctor a fui avec huit autres combattants Ougandais ainsi que plusieurs combattants non-Ougandais et des femmes Apregraves avoir appris le rocircle de Ongwen dans le complot Kony aurait ordonneacute qursquoOngwen soit puni ce qui a plus tard conduit agrave sa fuite

Bien que le groupe drsquoAchaye Doctor soit seacutepareacute du controcircle de Kony il nrsquoy a pas de deacutefection Au lieu de cela le groupe a eacutetabli un camp pregraves de la ville de Gwane dans la province du Bas Ueacuteleacute au Congo Tout au long de lrsquoanneacutee 2015 le groupe a pilleacute des civils dans des communauteacutes comme Bili Bakpolo et Digba En Avril 2015 le groupe de Achaye Doctor a deacutemontreacute sa capaciteacute en tendant une embuscade agrave une uniteacute de FARDC tuant plusieurs soldats et pillant leurs armes et leurs uniformes

Les retombeacutees de la deacutefection de Ongwen se sont faites sentir en Mai 2015 lorsque sept gardes du corps dans le groupe de Kony ont fait deacutefection avec une hardiesse sans preacuteceacutedent Au lieu de fuir clandestinement ils ont tireacute sur Kony et drsquoautres officiers supeacuterieurs de la LRA alors qursquoils srsquoeacutechappaient et ont mecircme plus tard repousseacute une attaque par un groupe de la LRA que Kony avait envoyeacute pour les capturer Ils ont citeacute un traitement seacutevegravere de Kony envers Ongwen et drsquoautres combattants comme la raison de leur fuite

SeptdeacutefecteursdelaLRAquisesonteacutechappeacutesdanslrsquoestdelaRCAenJuin2015iciaveclesmilitairesAmeacutericainsetlestroupesdelrsquoUnionAfricaine(photoNewVision)

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 13

LRA CRISIS TRACKER

LescommandantsdelaLRAOlworo(assiscasquetterouge)etOnenUnitaAngola(assistee-shirtsansmanchesviolet)lorsdrsquounerencontreaveclesleadersdelacommunauteacutesetlesrepreacutesentantsdesSeacuteleacutekapregravesdeBriaRCAenJuin2015

Bien qursquoOngwen fasse maintenant face agrave une proceacutedure judiciaire agrave La Haye sa deacutefection continue agrave se propager dans le cercle de la LRA En Feacutevrier 2016 le commandant en chef de la LRA Okot Odek a fait deacutefection dans lrsquoest de la RCA preacutetendument apregraves que Kony lrsquoest accuseacute drsquoavoir aideacute Ongwen agrave srsquoeacutevader Odek est un ancien commandant de la brigade de la LRA et plus reacutecemment a eacuteteacute lrsquoun des gardes du corps les plus fiables de Kony3 Mecircme si Odek a reacuteussi agrave srsquoeacutechapper Kony aurait reacutecemment organiseacute lrsquoeacutexeacutecution de Jon Bosco Kibwola un autre commandant senior de la LRA qui eacutetait accuseacute drsquoavoir aideacute Ongwen agrave srsquoeacutechapper

Dans lrsquoest de la RCA au moins un autre groupe de la LRA dirigeacutee par Onen Unita Angola et Olworo fut lui-mecircme isoleacute du controcircle de Kony Unita eacutetait autrefois proche de Kony et eacutetait un officier supeacuterieur de rang dans lrsquoaile spirituelle de la LRA mais il a perdu les faveurs de Kony quelque temps apregraves lrsquoeffondrement des pourparlers de paix de Juba4 Comme plusieurs autres officiers il a eacuteteacute reacutetrogradeacute et ldquoemprisonneacuterdquo au sein de la LRA Il aurait eacuteteacute libeacutereacute au deacutebut de lrsquoanneacutee 2014 mais lui et plusieurs autres officiers de la LRA ont eacuteteacute seacutepareacutes du plus grand groupe en Avril 2014 suite agrave une attaque par les troupes Ougandaises RTF pregraves de Bakouma RCA Les opeacuterations militaires ont eacutegalement abouti agrave la capture drsquoun agent LRA junior Charles Okello et ont aideacute agrave stimuler la deacutefection de Opio Sam et plusieurs autres commandants de la LRA

En Juin 2015 le groupe drsquoUnita a eacutetabli le contact avec des officiers des ex-Seacuteleacuteka pregraves de Bria pour acqueacuterir de la nourriture ce qui deacutemontre comment les relations avec les groupes externes peuvent aider agrave affaiblir la deacutependance des commandants de la LRA sur le leadership de Kony Agrave la fin de 2015 il eacutetait difficile de savoir si le groupe drsquoUnita eacutetait encore seacutepareacute de Kony et de la structure formelle de commandement de la LRA Les autres Ougandais dans ce groupe sont Olworo Watmon Bosco Loriada et Langoya ainsi que plusieurs femmes Ougandaises

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 14

LRA CRISIS TRACKER

C STABILISATION DES FORCES DE LA LRA DEPUIS 2014

Malgreacute la deacuteconvenue avec Kony le taux de deacuteperdition dans la force de combat de base de la LRA drsquohommes adultes Ougandais a fortement diminueacute ces derniegraveres anneacutees Au cours des 20 mois entre Novembre 2012 et Juin 2014 la LRA a perdu au moins 51 combattants Ougandais 32 deacutefections 14 tueacutes ou captureacutes dans la bataille et cinq exeacutecuteacutes sur ordre de Kony Au cours des 20 mois entre Juillet 2014 et Feacutevrier 2016 seulement neuf combattants Ougandais ont fait deacutefection agrave des forces externes mais drsquoautres se sont seacutepareacute de son controcircle

La diminution observeacutee des deacutefections des combattants de la LRA est particuliegraverement troublante pour les initiatives de lutte contre la LRA et elle est probable lieacutee agrave plusieurs facteurs Les forces Ougandaises de la RTF ont souvent attaqueacute de grands groupes de la LRA en 2013 et 2014 en particulier dans la RCA et Kafia Kingi Ces incidents ont creacuteeacute des opportuniteacutes pour les membres de la LRA de srsquoeacutechapper et ont renforceacute les risques de rester au sein de la LRA Depuis Juillet 2014 les contacts entre les forces de la RTF et la LRA ont diminueacute ce qui permet aux commandants de la LRA de renforcer le controcircle sur leurs groupes et de rendre la fuite une prioriteacute moins urgente pour les personnes inteacuteresseacutees pour faire deacutefection

La diminution des deacutefections peut eacutegalement ecirctre lieacutee agrave des changements dans les messages de deacutefection Entre 2011 et 2014 la LRA a eacuteteacute constamment cibleacutee avec une myriade de messages de deacutefection livreacutes via des tracts largueacutes des haut-parleurs aeacuteriens les radios FM et agrave ondes courtes et les interactions avec les civils en particulier les chasseurs Ces messages eacutetaient preacutecieux pour contrer la propagande interne que les dirigeants de la LRA utilisent pour dissuader les combattants et commandants de niveau intermeacutediaire agrave faire deacutefection Entre fin 2014 et fin 2015 les efforts combineacutes effectueacutes par les ONGs lrsquoarmeacutee Ameacutericaine les soldats de la paix des Nations Unies et les communauteacutes locales ont continueacute mais ont faibli dans certaines reacutegions La reacuteduction du volume des messages la zone drsquoopeacuterations de la LRA de plus en plus reculeacutee ainsi que la difficulteacute de ciblage des groupes eacuteclateacutes ont probablement tous contribueacute au ralentissement des deacutefections

Nombre total de reacuteduction des combattants Ougandais de la LRA

0

5

10

15

20

25

30

35

40

Captureacute

Echappeacute

2012 2013 2014 2015

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 15

LRA CRISIS TRACKER

D LES ENLEVEMENTS ET LE RECRUTEMENT DrsquoENFANTS CONTINUENT

Mecircme les officiers supeacuterieurs les plus notoires de la LRA deacutependent des femmes et des enfants enleveacutes pour leur survie au quotidien Les femmes et les enfants recueillent la nourriture et lrsquoeau cuisinent portent les possessions de camp en camp et servent drsquoeacutepouses forceacutees et parfois de combattants Kony et les autres commandants de haut rang comptent parculiegraverement sur les femmes et les enfants victimes captifs de longue dureacutee (ceux qui ont passeacute au moins six mois en captiviteacute dans LRA) parce qursquoils comprennent les exigences logistiques de la LRA au quotidien La LRA est eacutegalement incapable de recruter des hommes Ougandais pour remplacer ceux qui font deacutefection ou sont tueacutes ce qui rend le groupe de plus en plus deacutependent des personnes enleveacutees en RCA et au Congo pour remplir les eacutechelons infeacuterieurs de ses rangs

La sagesse qui preacutevaut au cours des derniegraveres anneacutees a eacuteteacute que la LRA est trop faible et deacutesorganiseacutee pour recruter et retenir de nouveaux captifs creacuteant lrsquoimpression que le groupe est toujours en baisse Et en effet la plupart des enlegravevements de la LRA depuis 2012 ont eacuteteacute intentionnellement temporaires ciblant geacuteneacuteralement les adultes qui sont obligeacutes de porter les biens pilleacutes vers les camps de la LRA agrave distance avant drsquoecirctre libeacutereacutes Cependant depuis la mi- 2014 les commandants de la LRA ont lanceacute plusieurs raids ciblant les enfants dont des dizaines ont depuis eacuteteacute inteacutegreacutes dans le groupe

Lrsquoune des opeacuterations de recrutement les plus audacieuses srsquoest produite agrave partir de Octobre 2014 jusqursquoen Feacutevrier 2015 lorsque les forces de la LRA ont enleveacute 17 enfants et jeunes dans les preacutefectures de la Ouaka et Nana-Gribizi dans lrsquoest de la RCA qui sont plus agrave lrsquoouest que la zone opeacuterationelle typique de la LRA Les trois premiers enfants ont eacuteteacute enleveacutes en Octobre 2014 lorsque le groupe de Onencan Unita a enleveacute et inteacutegreacute deux jeunes femmes et un garccedilon pregraves de Atongo-Bakari dans la Ouaka Entre Deacutecembre 2014 et Feacutevrier 2015 un groupe de la LRA a enleveacute 14 enfants suppleacutementaires dans le village de Morobanda dans la preacutefecture de Nana Gribizi agrave des centaines de kilomegravetres de la zone normale de lrsquoensemble des opeacuterations Un an apregraves les raids de Morobanda les forces de la LRA ont reacuteussi agrave conserver la plupart de leurs recrues forceacutees agrave lrsquoexception de six enfants et une femme qui ont reacuteussi agrave srsquoeacutechapper apregraves des mois de captiviteacute

Au Congo le groupe dissident de Achaye Doctor a lanceacute une opeacuteration de recrutement similaire au deacutebut de lrsquoanneacutee 2015 Dans une seacuterie drsquoattaques contre des villes de lrsquoouest de la province du Bas Ueacuteleacute son groupe a enleveacute environ 15 garccedilons Congolais et 11 jeunes femmes Congolaises Les garccedilons ont depuis reccedilu une formation aux armes agrave feu et beaucoup ont eacuteteacute affecteacutes comme gardes du corps aux commandants Ougandais La plupart des filles et des jeunes femmes ont eacuteteacute distribueacutese aux combattants Ougandais comme ldquoeacutepousesrdquo tandis que lrsquoune aurait eacuteteacute donneacutee comme ldquoeacutepouserdquo agrave un combattant Congolais qui a eacuteteacute enleveacute en 2008 Il est tregraves rare pour les combattants non-Ougandais drsquoavoir des ldquoeacutepousesrdquo dans la LRA mais Achaye Doctor pourrait avoir assoupli ces regravegles quand il srsquoest seacutepareacute du controcircle de Kony

Le ciblage drsquoenfants par la LRA srsquoest intensifieacute au cours de la vague drsquoattaques dans lrsquoest de la RCA au deacutebut de lrsquoanneacutee 2016 La LRA a enleveacute 54 enfants dans lrsquoest de la RCA jusqursquoagrave preacutesent cette anneacutee dont 41 sont toujours en captiviteacute ou sont porteacutes disparus Ces 54 enfants repreacutesentent une proportion exceptionnellement eacuteleveacutee de lrsquoensemble des 217 personnes enleveacutees par la LRA en RCA jusqursquoagrave preacutesent en 2016 Sur lrsquoensemble de 2015 la LRA a enleveacute 113 personnes dans lrsquoest de la RCA seulement 16 drsquoentre eux eacutetaient des enfants

Il est trop tocirct pour estimer la probabiliteacute que les commandants de la LRA vont essayer drsquointeacutegrer les enfants enleveacutes au cours des derniegraveres semaines dans le groupe en tant qursquoenfants soldats et ouvriers de camp ou bien les libeacuterer apregraves une peacuteriode plus longue que drsquohabitude apregraves avoir transporter les biens pilleacutes Les opeacuterations de recrutement par des groupes de la LRA agrave la fin de lrsquoanneacutee 2014 et au deacutebut de 2015 suggegraverent que la LRA chercherait agrave former au moins une partie des personnes enleveacutees

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 16

LRA CRISIS TRACKER

E LES TENDANCES CHEZ LES FEMMES ET LES ENFANTS CAPTIFS DE LONGUE DUREacuteE

Le recrutement drsquoenfants par la LRA est en contraste avec la libeacuteration intentionnelle de groupes de femmes et drsquoenfants captifs de longue dureacutee agrave plusieurs reprises au cours des derniegraveres anneacutees En Mars 2013 Kony a ordonneacute la libeacuteration de 28 femmes et enfants captifs de longue dureacutee pregraves du village reculeacute de Digba dans le territoire drsquoAngo dans la province du Bas Ueacuteleacute au Congo En Aoucirct et Septembre 2014 Kony a ordonneacute la libeacuteration de plus de 70 captifs de longue dureacutee pregraves de Digba En Aoucirct 2015 les combattants de la LRA ont libeacutereacute 24 femmes et enfants au Congo mais il reste difficile de savoir srsquoils lrsquoont fait sur les ordres de Kony

La contradiction apparente entre le recrutement parallegravele et la libeacuteration des personnes enleveacutees agrave long terme est probablement lieacutee agrave la constitution deacutemographique 42 des personnes agrave charge libeacutereacutees dans les incidents mentionneacutes ci-dessus eacutetaient acircgeacutes de moins de 10 ans et la plupart des filles et des femmes libeacutereacutees eacutetaient enceintes ou megraveres de jeunes enfants Tous auraient eu du mal agrave garder le rythme avec des groupes de la LRA tregraves mobiles Les nouvelles recrues sont geacuteneacuteralement plus acircgeacutes (entre 10-20 ans) et plus capables de marches ardues drsquoeffectuer le travail de camp eacutepuisant et de participer agrave des pillages

Historiquement les commandants organisent freacutequemment des reacuteunions pendant lesquelles ils transfeacuterent des personnes enleveacutees entre les groupes afin drsquoeacutequilibrer les ratios entre les combattants et les personnes agrave charge dans chaque groupe La fragmentation de la LRA au cours des derniegraveres anneacutees a rendu plus difficile pour les diffeacuterents groupes de la LRA de se rencontrer ce qui signifie que certains peuvent avoir un besoin de recrues suppleacutementaires tandis que drsquoautres ont trop peu de combattants et doivent libeacuterer les personnes agrave charge afin de rester mobile

La diminution du nombre de personnes libeacutereacutees par rapport agrave 2014 est peut-ecirctre lieacutee en partie au faible taux de deacutefections des combattants Ougandais depuis mi-2015 Le nombre de combattants de la LRA eacutetant relativement stable on pourrait observer moins de pression pour libeacuterer les femmes et les enfants qursquoil nrsquoy en avait agrave la mi-2014 ce qui avait suivi une peacuteriode de 20 mois au cours desquels la LRA avait subit des pertes importantes de sa capaciteacute de combat

Nationaliteacutes des femmes et des enfants captifs de longue dureacutee dans la LRA

2012 2013 2014 2015 0

30

60

90

120

150

Inconnu

Non-Ougandais

Ougandais

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 17

LRA CRISIS TRACKER

SECTION III LA LRA DANS LE CONTEXTE

Depuis 2006 la LRA opegravere dans un vaste territoire qui englobe lrsquoest de la RCA le nord du Congo lrsquoouest du Soudan du Sud et certaines parties du Sud-Darfour et de lrsquoenclave de Kafia Kingi controcircleacutee par le Soudan Cette reacutegion est parmi les plus reculeacutees et marginaliseacutees sur le continent avec de rares infrastructures et une eacuteconomie limiteacutee Les gens qui y vivent ne sont pas une circonscription notable pour quatre capitales rendant les eacutelites dirigeantes peu enclines agrave reacutepondre directement agrave la violence de la LRA ou agrave demander des interventions internationales plus robustes Lrsquoexplosion de conflit civil en RCA et au Soudan du Sud depuis 2013 a encore plus mis agrave lrsquoeacutecart cette crise alors que les tensions geacuteopolitiques continuent entre Kampala et Kinshasa et entre Kampala et Khartoum ont inhibeacute la coordination transfrontaliegravere pour empecirccher les refuges de la LRA Pendant ce temps la violence de la LRA a exacerbeacute les tensions sectaires entre les communauteacutes agricoles et les communauteacutes drsquoeacutelevage et les tensions politiques entre les communauteacutes toucheacutees par la crise et leurs gouvernements - des conseacutequences qui pourront survivre agrave Kony lui-mecircme

A LE MANQUE DE PREacuteSENCE EacuteTATIQUE DANS LrsquoEST DE LA RCA

Le gouvernement Centrafricain a longtemps eu une preacutesence limiteacutee dans lrsquoest de la RCA laissant un espace relativement non-gouverneacute agrave la merci de divers groupes armeacutes non eacutetatiques La LRA a lanceacute ses premiegraveres attaques majeures dans lrsquoest de la RCA au deacutebut de lrsquoanneacutee 2008 quand ils ont enleveacute des dizaines de personnes dans plusieurs attaques pregraves de la ville drsquoObo en toute impuniteacute En 2009 suite agrave lrsquoattaque de lrsquoArmeacutee Ougandaise sur leurs bases dans le Parc National de la Garamba au Congo Kony et drsquoautres hauts dirigeants de la LRA ont fui vers lrsquoest de la RCA en espeacuterant qursquoils pourraient eacutechapper agrave la pression militaire

Lrsquoancien preacutesident centrafricain Franccedilois Bozizeacute avait peu drsquointeacuterecirct agrave la protection des civils dans le sud-est de la RCA mais il a permis aux troupes Ougandaises drsquoentrer dans le pays pour poursuivre la LRA Cette autorisation a eacutevolueacute en une externalisation de toutes les opeacuterations de lutte contre la LRA aux troupes Ougandaises de la RTF qui ont opeacutereacute sur une grande partie de lrsquoest de la RCA entre 2009-20125 Pour eacutechapper aux troupes Ougandaises de la RTF les forces de la LRA se sont deacuteplaceacutees plus au nord en 2010 se heurtant agrave plusieurs reprises avec des combattants du groupe rebelle UFDR agrave qui Bozizeacute avait ceacutedeacute le controcircle de Sam Ouandja et drsquoautres zones drsquoextraction de diamants en Haute Kotto en eacutechange de promesses de ne pas menacer son reacutegime agrave Bangui

Malgreacute cet arrangement la marginalisation constante de lrsquoest de la RCA par Bozizeacute a contribueacute agrave la deacutecision de lrsquoUFDR et plusieurs autres groupes rebelles de srsquounir briegravevement pour former la coalition Seacuteleacuteka et renverser son gouvernement en Mars 2013 Lrsquoexplosion ulteacuterieure des tensions sectaires a non seulement releacutegueacute la crise de la LRA au second rang mais elle a aussi creacuteeacute plus drsquoespace pour que la LRA puisse opeacuterer Le coup a ralenti les opeacuterations contre la LRA pendant plusieurs mois et a forceacute les Eacutetats-Unis agrave renoncer agrave une base nouvellement construite dans la ville de Djemah et agrave consolider la preacutesence de leurs conseillers militaires dans la ville plus sucircre drsquoObo Agrave la fin de 2013 les groupes de la LRA ont capitaliseacute sur la recrudescence de lrsquoinseacutecuriteacute pour eacutetablir le contact avec les forces ex-Seacuteleacuteka pregraves de la ville de Nzako en transitionnant drsquoune relation antagoniste vers une relation mutuelle et opportuniste

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 18

LRA CRISIS TRACKER

Lrsquoest de la RCA continue drsquoecirctre dirigeacute par une mosaiumlque de groupe eacutetatique non-eacutetatique et des groupes armeacutes internationaux Les troupes Ougandaises de la RTF et conseillers ameacutericains avec lrsquoautorisation de lrsquoUA et le gouvernement Centrafricain ont la responsabiliteacute exeacutecutive de la seacutecuriteacute dans le Haut Mbomou et Mbomou Les troupes de la mission de paix en RCA (MINUSCA) controcirclent plusieurs grandes villes du Mbomou et le sud-ouest la preacutefecture de la Haute-Kotto comme Bangassou et Bria Les forces de lrsquoex-Seacuteleacuteka controcirclent la plupart des zones de la Haute Kotto au nord et agrave lrsquoest y compris Ouadda et Ouanda Djalle Les forces militaires de la Reacutepublique Centrafricaine sont deacuteployeacutees en petit nombre dans plusieurs villes mais ont peu drsquoinfluence

La LRA continue drsquoexploiter les lacunes dans ce patchwork des forces de seacutecuriteacute en utilisant lrsquoest de la RCA pour le transport illicite drsquoivoire drsquoor et de diamants et pour piller la nourriture et drsquoautres fournitures neacutecessaires Avec le gouvernement Centrafricain et les troupes internationales qui jusqursquoagrave preacutesent ne proteacutegent pas suffisamment les civils dans lrsquoest de la RCA contre les attaques de la LRA ces derniers mois les forces des ex-Seacuteleacuteka ont lanceacute plusieurs deacuteploiements unilateacuteraux contre les groupes de la LRA Bien que ces deacuteploiements aient conduit agrave peu de choses jusqursquoagrave preacutesent cela pourrait renforcer la creacutedibiliteacute et la leacutegitimiteacute des forces des ex-Seacuteleacuteka parmi les populations locales et discreacutediter les efforts visant agrave deacutevelopper la preacutesence drsquoun eacutetat efficace et creacutedible dans lrsquoest de la RCA

Membres de la LRA JohnGarang Bosco Loriada et Odong Lubela qui fontpartiedugroupedirigeacuteparSamldquoOttordquoLaderelorsdrsquounerencontreavecdesleaderscommunautairesetdesrepreacutesentantsdesSeacuteleacutekapregravesdeNzakoRCAenSeptembreetOctober2013(photodisponiblesurdemande)

LRA CRISIS TRACKER

B LrsquoINTENSIFICATION DES TENSIONS EN EQUATORIA OCCIDENTAL

Les rebelles de la LRA sont entreacutes dans lrsquoeacutetat drsquoEacutequatoria Occidental du Soudan du Sud en 2005 pour la premiegravere fois en route pour eacutetablir de nouvelles bases dans le Parc National de la Garamba au Congo Des attaques sporadiques ont continueacute pendant plusieurs anneacutees avec un pic entre 2009 et 2010 lorsque lrsquoOpeacuteration Lighting Thunder a disperseacute les groupes de la LRA loin de leur refuge dans la Garamba Contrairement au Congo et agrave la RCA les attaques de la LRA dans le Soudan du Sud ont chuteacute depuis avec seulement cinq depuis 2012

La baisse de la violence de la LRA au Soudan du Sud est due agrave une varieacuteteacute de facteurs y compris la preacutesence de la RTF et et des troupes de maintien de la paix des Nations Unies (UNMISS) un gouvernement engageacute au niveau local et des routes et infrastructures de teacuteleacutephonie mobile relativement deacuteveloppeacutees Les groupes drsquoautodeacutefense locaux domineacutes par lrsquoethnie Zande appeleacutes Arrow Boys ou Home Guards se sont eacutegalement aveacutereacutes efficaces pour rapidement reacutepondre aux attaques de la LRA creacuteeacuteant une force de dissuasion contre les incursions de la LRA dans de nombreux villages6

Les groupes drsquoautodeacutefense ont eacuteteacute creacuteeacute agrave la suite de frustration contre les troupes de lrsquoarmeacutee du Soudan du Sud (SPLA) qui eacutetaient peu disposeacutees agrave proteacuteger les gens contre la LRA La frustration Zande face agrave lrsquoincompeacutetence de la SPLA en reacuteponse aux violences de la LRA se situe dans le contexte drsquoune plus longue histoire de tensions sectaires entre les communauteacutes Zande et la SPLA (que beaucoup de Zande voient comme une force domineacutee par les Dinka) ainsi que les eacuteleveurs Dinka que beaucoup de Zande croient voir empiegraveter sur leur territoire agricole7

Jusqursquoen 2015 lrsquoEquatoria Occidental eacutetait resteacute relativement peu affecteacute par les massacres et les deacuteplacements massifs des autres reacutegions du Soudan du Sud qui avaient eacuteclateacute suite aux dissensions entre des factions rivales de la SPLA en Deacutecembre 2013 Toutefois la guerre civile a exacerbeacute les tensions politiques et ethniques Equatoria Occidental et des affrontements entre les jeunes armeacutes et les soldats de la SPLA a commenceacute dans tout lrsquoeacutetat agrave la mi-2015 En Aoucirct 2015 le Preacutesident Kiir a ordonneacute le renvoi et la deacutetention de Joseph Bakosoro le gouverneur populaire eacutelu de lrsquoEquatoria Occidental

Au mecircme moment au moins deux groupes armeacutes ont commenceacute leurs opeacuterations dans les zones de lrsquoEquatoria Occidental anciennement affecteacutees par la LRA le Front Patriotique du Peuple du Soudan du Sud (SSPPF) et le Mouvement de Libeacuteration National du Soudan du Sud (SSNLM)8 Les deux groupes comprennent drsquoanciens Arrow Boys dans leurs rangs mais aucun des deux groupes nrsquoa reccedilu le soutien du gouvernement et des dirigeants communautaires locaux comme les Arrow Boys entre 2009-20129 Les deux groupes ont dit que lrsquoune de leurs raisons pour prendre les armes est que le gouvernement central nrsquoa pas reacuteussi agrave proteacuteger efficacement les civils contre la LRA et ne reconnaicirct pas ou ne reacutecompense pas les Arrow Boys pour leur succegraves agrave repousser la LRA

Les deux groupes armeacutes en particulier le SSPPF ont commenceacute agrave attaquer des civils avec une freacutequence croissante en Septembre 2015 principalement pour piller les provisions et recruter de force des jeunes hommes dans leurs rangs La reacuteponse muscleacutee de la SPLA a inclus lrsquoincendie et le pillage des quartiers civils dans plusieurs communauteacutes y compris Yambio ainsi que des deacutetentions preacutesumeacutees extrajudiciaires et les assassinats drsquohommes Zande accuseacutes drsquoassociation avec les groupes rebelles10 Des milliers de civils de Yambio Ezo et drsquoautres villes ont reacuteguliegraverement fui les combats pour se reacutefugier dans des familles drsquoaccueil en Equatoria Occidental ou dans les zones toucheacutees par la LRA du Congo

Le conflit a gravement perturbeacute la capaciteacute des citoyens drsquoEquatoria Occidental toucheacutes par la crise de la LRA agrave reprendre leurs moyens de subsistance envoyer les enfants agrave lrsquoeacutecole et la reacuteinteacutegration des anciennes personnes enleveacutees par la LRA Le conflit suscite lrsquoinquieacutetude que les groupes de la LRA chercheraient agrave exploiter lrsquoinseacutecuriteacute en Equatoria Occidental comme ils lrsquoont fait dans les zones de la RCA par le pillage des villages dans les zones ougrave les autoriteacutes de lrsquoEtat et les forces militaires internationales ont un accegraves limiteacute

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 19

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 20

LRA CRISIS TRACKER

C LES ATTAQUES PAR DES GROUPES ARMEacuteS NON IDENTIFIEacuteS EN RDC

Les zones toucheacutees par la LRA dans les provinces du Haut-Ueacuteleacute et Bas-Ueacuteleacute au Congo se trouvent agrave plus de 1500 km de Kinshasa et faire face agrave la violence dans cette reacutegion nrsquoa jamais eacuteteacute la prioriteacute du gouvernement Lrsquoarmeacutee Congolaise a des troupes reacuteguliegraveres deacuteployeacutees dans les Ueacuteleacutes et un contingent deacutedieacute agrave la lutte contre la LRA avec la RTF de lrsquoUnion Africaine Bien que ces troupes protegravegent les grandes villes et affrontent reacuteguliegraverement des groupes de la LRA elles ont eacuteteacute incapables de proteacuteger systeacutematiquement la plupart des civils Agrave certains moments des repreacutesentants du gouvernement congolais ont minimiseacute ou nieacute que la LRA avait encore une preacutesence dans le pays ce qui suggegravere que les attaques de la LRA signaleacutees sont effectivement perpeacutetreacutes par des bandits locaux ou des braconniers11 Ces deacuteclarations sont une source de frustration pour les communauteacutes affecteacutees et creacuteent une atmosphegravere politiseacutee pour rendre compte de la violence des groupes armeacutes

Cette dynamique fut exacerbeacutee ces derniegraveres anneacutees parce que la LRA a commenceacute agrave attaqueacute des civils en petits groupes et agrave enlever et tuer moins de personnes par incident un mode opeacuteratoire qui ressemble plus agrave celui de bandits les forces de seacutecuriteacute veacutereuses et les braconniers Pour maintenir la creacutedibiliteacute de leurs rapports les analystes du LRA Crisis Tracker adhegraverent agrave une meacutethodologie constante pour eacutevaluer les auteurs drsquoune attaque dans les zones affecteacutees par la LRA En raison de lrsquoaugmentation des difficulteacutes agrave identifier les auteurs au cours des trois derniegraveres anneacutees une proportion croissante des auteurs ont eacuteteacute marqueacutes comme ldquogroupes armeacutes non identifieacutesrdquo pour des attaques dans lesquelles lrsquoinformation eacutetait manquante ou incertaine12

Dans les zones toucheacutees par la LRA dans la province du Haut Ueacuteleacute au Congo 59 de toutes les attaques en 2015 enregistreacutees par le Crisis Tracker ont eacuteteacute classeacutes comme des attaques de la LRA se situant entre les 55 en 2014 et 64 en 2013 Les attaques par des ldquogroupes armeacutes non identifieacutesrdquo et drsquoautres ldquogroupes armeacutesrdquo connus repreacutesentent respectivement 23 et 6 de toutes les attaques dans le Haut Ueacuteleacute en 2015 une leacutegegravere diminution par rapport agrave 2014 La difficulteacute agrave deacuteterminer les auteurs des attaques agrave main armeacutee dans

le Haut Ueacuteleacute suggegravere la neacutecessiteacute pour le gouvernement congolais et les partenaires internationaux tels que la mission de maintien de la paix des Nations Unies au Congo (MONUSCO) agrave prendre plus de mesures pour proteacuteger les civils de tous les groupes armeacutes quelle que soit leur identiteacute

Les forces de la LRA ont eacutegalement affronteacute des troupes de lrsquoarmeacutee Congolaise (FARDC) le long des routes agrave quatre reprises entre Novembre 2014 et Mars 2015 Au total la LRA a tueacute plus de 20 soldats des FARDC entre Novembre 2014 et Deacutecembre 2015 soit plus que le total des trois anneacutees preacuteceacutedentes combineacutees

Attaques dans les zones affecteacutes par la LRA dans le district du Haut Ueacuteleacute

2012 2013 2014 2015 0

50

100

150

200

250

300

Autre groupe armeacute

LRA

LRA CRISIS TRACKER

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 21

D LrsquoEMPRISE PREacuteCAIRE DE LA LRA AU SOUDAN

En 2009 sous la pression intense des offensives des militaires Ougandais en RCA et au Congo sur les groupes de la LRA Kony envoya une deacuteleacutegation drsquoofficiers afin drsquoeacutetablir le contact avec lrsquoarmeacutee Soudanaise (SAF) pregraves de Dafak une petite garnison dans Kafia Kingi une enclave contesteacutee percheacutee entre le Soudan et le Soudan du Sud Apregraves un accueil initialement tendu le SAF a fourni des provisions aux groupes de la LRA avec la promesse drsquoenvisager un soutien plus solide agrave lrsquoavenir

Le SAF a finalement deacutecideacute contre lrsquoeacutequipement de la LRA avec des provisions et des armes mais a apporteacute un soutien tout aussi critique pour la survie de la LRA Agrave partir de 2010 le SAF a permis agrave Kony et drsquoautres officiers supeacuterieurs de se reacutefugier agrave Kafia Kingi ougrave les troupes Ougandaises sont confronteacutes agrave drsquoimportantes restrictions drsquoaccegraves13 Le SAF est eacutegalement intervenu avec les chefs locaux pour srsquoassurer que la LRA pourrait entrer en toute seacutecuriteacute dans les centres de neacutegociation dans Kafia Kingi et agrave proximiteacute du Sud-Darfour comme dans le village de Songo Les commerccedilants dans cette zone sont devenus les premiers points de vente pour troquer de lrsquoivoire congolais en eacutechange de provisions

La protection de la LRA par le Soudan dans lrsquoenclave de Kafia Kingi est le dernier rebond dans un cycle de collaboration opportuniste entre les deux parties qui remonte agrave 1994 La formation militaire le refuge et les armes fournies par le gouvernement soudanais agrave la LRA de 1994 agrave 2004 ont eacuteteacute essentiels dans la croissance du groupe en une force rebelle de plus en plus meurtriegravere En 2004 le soutien soudanais a diminueacute ce qui a conduit agrave une peacuteriode de deacutesengagement prolongeacute avant que la LRA ne reacutetablisse le contact avec le SAF dans Kafia Kingi en 2009

Les cycles de soutien Soudanais agrave la LRA sont eacutetroitement lieacutes agrave lrsquoeacutetat des relations de Khartoum avec le gouvernement Ougandais Dans les anneacutees 1990 et au deacutebut des anneacutees 2000 le soutien du Soudan agrave la LRA a eacuteteacute contreacute par le soutien de lrsquoOuganda agrave lrsquoArmeacuteeMouvement Populaire de Libeacuteration du Soudan (SPLMA) La baisse du soutien du Soudan agrave la LRA a eu lieu alors que la guerre civile soudanaise tirait agrave sa fin et le Soudan du Sud se rapprochait de lrsquoindeacutependance suscitant un espoir drsquoune deacutetente durable entre les deux rivaux reacutegionaux Cependant les manœuvres geacuteopolitiques ont continueacute avec Kampala qui soutenait le Soudan du Sud dans les diffeacuterends avec le Soudan et peacuteriodiquement permettait aux dirigeants des groupes rebelles du Darfour de trouver refuge en Ouganda Le soutien tacite du Soudan agrave la LRA lui donne une monnaie drsquoeacutechange en retour quoique leacutegegravere

Les visites seacutepareacutees de lrsquoenvoyeacute de lrsquoUnion Africaine sur la LRA et preacutesident Ougandais Museveni agrave Khartoum en Septembre 2015 a susciteacute des speacuteculations sur le fait que la toleacuterance du Soudan par rapport agrave la LRA pourrait venir agrave sa fin Bien qursquoil nrsquoy ait eu aucune preuve publique de changement dans la position du Soudan envers la LRA des signes que lrsquoemprise de la LRA pourrait ecirctre menaceacutee ont eacuteteacute observeacutes Des rapports non confirmeacutes des meacutedias en Janvier 2016 ont indiqueacute que les tensions entre la LRA et les civils le long de la frontiegravere entre le sud du Darfour et Kafia Kingi avaient abouti agrave des appels locaux pour expulser la LRA de la reacutegion14 Drsquoautres ont indiqueacute que des reacuteseaux professionnels soudanais de braconnage pouvaient cibler des groupes de la LRA dans la reacutegion pour leur ivoire

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 22

LRA CRISIS TRACKER

Pendant pregraves de trois deacutecennies la LRA a prouveacute qursquoelle eacutetait une organisation remarquablement reacutesistante habile pour eacuteluder les forces militaires et capable drsquoexploiter les espaces eacuteloigneacutes et mal gouverneacutes pour survivre Bien que la LRA soit tregraves affaiblie et peu susceptible drsquoatteindre agrave nouveau sa force de combats Kony et son entourage ne doivent pas ecirctre sous-estimeacutes Si on leur donne la chance ils sont capables de survivre tout en reconstruisant leur structure de commandement et la formation de nouvelles recrues pour remplacer les combattants perdus

En lrsquoabsence drsquoune perturbation importante de la structure de commandement de la LRA les tendances de ces derniegraveres anneacutees illustrent sur lrsquoimpact que le groupe pourra avoir sur la seacutecuriteacute humaine en Afrique centrale en 2016 De 2011 agrave 2015 les attaques annuelles de la LRA oscillaient entre 187 et 299 les enlegravevements entre 474 et 649 et les meurtres de civils entre 13 et 150 Pendant ce temps les groupes de la LRA sont devenus moins violents et les civils qui vivent et voyagent dans les reacutegions isoleacutees de la RCA et du Congo sont plus cibleacutes et se sont inteacutegreacutes dans dans les reacuteseaux illeacutegaux de trafic drsquoivoire de diamants et drsquoor Les communauteacutes affecteacutees pourront voir des modegraveles similaires drsquoactiviteacute de la LRA en 2016

Pourtant lrsquohistoire volatile des violences de la LRA met en garde contre la deacutependance excessive sur les tendances anteacuterieures pour preacutedire lrsquoactiviteacute future La flambeacutee des attaques de la LRA et des enlegravevements dans lrsquoest de la RCA en Janvier 2016 une ampleur sans preacuteceacutedent au cours des derniegraveres anneacutees met en eacutevidence les changements soudains de la violence de la LRA que les communauteacutes affecteacutees doivent endurer Au lieu de preacutedictions plusieurs questions peuvent eacuteclairer les aspects les plus importants de lrsquoavenir de la LRA La force de combat de la LRA continuera-t-elle drsquoenrayer des pertes ou peut-elle se reconstruire Les commandants de la LRA ont consideacuterablement reacuteduit les deacutefections et les opeacuterations militaires depuis la mi-2014 Srsquoils devaient continuer agrave reacuteduire au minimum la perte des combattants de base Ougandais et inteacutegrer les personnes non-ougandaises enleveacutees agrave Morobanda et drsquoautres endroits la LRA pourrait lentement reconstruire une force de combat qui avait chuteacute de faccedilon constante depuis 2008 Kony sera-t-il en mesure de reprendre le controcircle sur les groupes dissidents de la LRA Bien que quelques deacutefecteurs Ougandais de la LRA soient rentreacutes chez eux depuis la mi-2014 deux petits groupes dirigeacutes par Achaye Doctor et Onen Unita Angola ont rompu avec la direction de la LRA et fonctionnent indeacutependamment mis agrave part si Kony reacuteaffirme son autoriteacute sur ces groupes cela peut encourager drsquoautres groupes satellites de la LRA agrave srsquoeacuteloigner laissant le noyau dur de la LRA de plus en plus isoleacute La LRA peut-elle maintenir sa position dans les reacuteseaux illeacutegaux de trafic Au cours des derniegraveres anneacutees Kony et son entourage ont de plus en plus compteacute sur lrsquoivoire recueilli dans le Parc National de la Garamba au Congo en eacutechange de provisions La concurrence des braconniers professionnels et la diminution du nombre des eacuteleacutephants ainsi que les initiatives anti-braconnage pourraient limiter la part de la LRA dans le commerce de lrsquoivoire Dans lrsquoest de la RCA lrsquoindignation civile lors de la reacutecente flambeacutee des attaques violentes de la LRA violentes pourrait enfin forcer les eacuteleacutements des ex-Seacuteleacuteka agrave arrecircter leur soutien opportuniste pour les groupes de la LRA Combineacute avec lrsquoexpansion de MINUSCA RTF et les forces militaires Ameacutericaines en Haute Kotto la LRA pourrait trouver qursquoil est plus difficile de piller les diamants et lrsquoor des mineurs artisanaux

CONCLUSION LE FUTUR DE LA LRA

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 23

LRA CRISIS TRACKER

La LRA peut-elle continuer agrave compter sur Kafia Kingi comme refuge Kafia Kingi et le Sud Darfour ont eacuteteacute essentiels agrave la survie de Kony depuis 2009 offrant un accegraves agrave des commerccedilants precircts agrave acheter lrsquoivoire et un havre de paix relative face au forces RTF de lrsquoOuganda et aux troupes Ameacutericaines Pour maintenir cette position strateacutegique la LRA doit eacuteviter tout conflit avec les groupes armeacutes les plus solides qui y opegraverent les eacuteleveurs armeacutes particuliegraverement et les braconniers Soudanais qui peuvent voir des groupes de la LRA comme des cibles faciles pour acqueacuterir de lrsquoivoire Si les dirigeants de la LRA se trouvaient forceacutes agrave quitter Kafia Kingi et le Sud Darfour Kony pourrait se reacutefugier dans la province eacuteloigneacutee et sans protection du Bas Ueacuteleacute au Congo

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 24

LRA CRISIS TRACKER

1 Sauf indication contraire les informations relatives aux attaques de la LRA aux enlegravevements aux meurtres et aux rapatrieacutes proviennent du LRA Crisis Tracker (wwwLRACrisisTrackercom) et drsquointerviews meneacutes par le personnel de The Resolve et Invisible Children Les statistiques du LRA Crisis Tracker citeacutes dans ce rapport sont exacts en date du 23 Feacutevrier 2016

2 Entretiens de lrsquoauteur avec des dirigeants de la socieacuteteacute civile et des repreacutesentants Seacuteleacuteka Bria CAR 29 Juin - 3 Juillet 2015 Voir aussi le groupe drsquoexperts sur la Reacutepublique Centrafricaine de lrsquoONU ldquoLetter dated 28 October 2014 from the Coordinator of the Panel of Experts on the Central African Republic established pursuant to Security Council resolution 2127(2013)rdquo S2014762 UN Security Council 29 October 2014

3 Ledio Cakaj ldquoOn Okot Odek ndash a guide for journalistsrdquo When the Walking Defeats You 10 Feacutevrier 2016

4 Ledio Cakaj et Phil Lancaster ldquoLoosening Konyrsquos GripEffective Defection Strategies for Todayrsquos LRArdquo The Resolve LRA Crisis Tracker Initiative Juillet 2013

5 Bozizeacute a parfois limiteacute lrsquoaccegraves de lrsquoArmeacutee Ougandaise aux zones sensibles riches en mineacuteraux tels que Sam Ouandja et le corridor Bakouma - Nzako Ce nrsquoest pas par hasard que la LRA a commis les plus grands enlegravevements et raids en RCA dans ces mecircmes zones y compris une attaque audacieuse sur une mine drsquouranium franccedilaise agrave Bakouma et lrsquoenlegravevement de 70 personnes dans plusieurs raids agrave proximiteacute dans au milieu de lrsquoanneacutee 2012

6 Entretiens de lrsquoauteur avec des dirigeants communautaires des responsables gouvernementaux et des dirigeants des Arrow Boys agrave Yambio Ezo Nzara et Tambura Soudan du Sud 2010-2016 Voir aussi Danish Refugee Council et Danish Demining Group ldquoArmed Violence and Stabiliza in Western Equatoriardquo Avril 2013

7 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires gouvernementaux ou fonctionnaires et les dirigeants des Arrow Boys agrave Yambio Ezo Nzara et Tambura Soudan du Sud 2010-2015

8 En Octobre 2015 le preacutesident Salva Kiir a annonceacute la reacutepartition des 10 Etats du Soudan du Sud en 28 eacutetats LrsquoEquatoria Occidental a eacuteteacute diviseacute en trois eacutetats Amadi Gbudwe et Maridi La division nrsquoa pas encore eacuteteacute mise en œuvre Les activiteacutes de la LRA en Equatoria Occidental apregraves 2008 a eacuteteacute concentreacutee principalement dans les comteacutes qui constituent aujourdrsquohui lrsquoeacutetat de Gbudwe Ezo Nagero Nzara Tambura et Yambio

9 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires agrave Yambio Soudan du Sud Janvier 2016

10 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires agrave Yambio Soudan du Sud Janvier 2016

NOTES

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 25

LRA CRISIS TRACKER

12 Ronan ldquoThe Kony Crossroadsrdquo 2015

13 Lrsquoauteur de chaque attaque est classeacutee comme ldquoLRArdquo ldquogroupe armeacute non identifieacuterdquo ou ldquoautre groupe armeacuterdquo ldquoGroupe armeacute non identifieacuterdquo est utiliseacute pour les attaques dont les sources ne fournissent pas suffisamment de deacutetails pour identifier avec preacutecision lrsquoauteur Les assaillants dans ces attaques pourraient ecirctre des forces de seacutecuriteacute veacutereuses des braconniers des bergers armeacutes Mbororo la LRA ou un groupe armeacute diffeacuterent ldquoAutre groupe armeacuterdquo est utiliseacute pour les attaques pour lesquelles il existe suffisamment de deacutetails pour identifier deacutefinitivement lrsquoauteur comme un acteur armeacute autre que la LRA Les incidents drsquoabus contre des civils dans laquelle les forces de seacutecuriteacute de lrsquoEtat sont clairement identifieacutes comme lrsquoauteur sont enregistreacutees seacutepareacutement et ne figurent pas dans ces trois cateacutegories

14 Paul Ronan and Michael Poffenberger ldquoHidden in Plain Sight Sudanrsquos Harboring of the LRA in the Kafia Kingi Enclave 2009-2013rdquo The Resolve Avril 2013

14 Radio Tamazuj ldquoLordrsquos Resistance Army sheltering and trading on Sudanese soilrdquo 14 Janvier 2016 Radio Tamazuj ldquoFallata chief demands expulsion of LRA from Sudanrsquos South Darfur staterdquo 18 Janvier 2016

NOTES (SUITE)

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 26

LRA CRISIS TRACKER

Les donneacutees publieacutees dans ce rapport ont eacuteteacute collecteacutees gracircce au LRA Crisis Tracker drsquoInvisible Children et de Resolve une base de donneacutees en geacuteolocalisation (et projet drsquoinformation) qui vise agrave tracer les incidents conflictuels violents dans les zones drsquoAfrique centrale affecteacutees par lrsquoarmeacutee de reacutesistance du seigneur (LRA) Via la publication de rapports reacuteguliers et le partage ouvert des donneacutees collecteacutees le Moniteur de la crise de la LRA cherche agrave aider agrave surmonter le deacuteficit actuel en informations fiables et actualiseacutees relatives agrave la crise de la LRA et agrave soutenir une politique ameacutelioreacutee et des reacuteponses humanitaires adeacutequates agrave la crise Pour un guide complet sur la meacutethodologie LRA CrisisTracker et dictionnaire visitez LRACrisisTrackercom

Afin de renforcer continuellement lrsquoensemble des donneacutees du LRA Crisis Tracker Resolve et Invisible Children recherchent de nouvelles sources drsquoinformations actuelles ou historiques sur les activiteacutes de la LRA Pour fournir des informations au projet LRA Crisis Tracker merci de contacter Resolve agrave lrsquoadresse paultheresolveorg

CONTRIBUTEURS

Paul Ronan Co-fondateur et Directeur de Projet [auteur] Kenneth Transier Designer indeacutependent [creacuteation des cartes]

Camille Marie-Regnault Chargeacutee de Projet LRA Crisis Tracker et Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce [traduction et analyse]

Sean Poole Directeur des Programmes et de la Strateacutegie InternationaleJean de Dieu Kandape Directeur de Projet RDCFerdinand Zangapayda Assistant Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce CDJP RDCJoseph Bowo Assistant Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce RCAMiller Moukpidie Manager des Programmes RCALisa Dougan PDG Pauline Zerla Coordinatrice Adjointe RCA

Sarah Shultz Principal DUO Designs (report design)

Invisible Children et The Resolve aimeraient remercier les Comiteacutes de Paix communautaires et les Comiteacutes de Protection Locaux en RCA et au Congo pour leurs contributions inestimables au reacuteseau drsquoalerte preacutecoce sans lesquelles le projet LRA Crisis Tracker ne serait possible

A PROPOS DU LRA CRISIS TRACKER

Page 2: MARS 2016 - About | Invisible Children · 2017. 6. 1. · LRA CRISIS TRACKER L’ETAT DE LA LRA EN 2016 SOMMAIRE Sommaire Exécutif 3 Section I: Des Stratégies de Survie de la LRA

LRA CRISIS TRACKER

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016

SOMMAIRE

Sommaire Exeacutecutif 3

Section I Des Strateacutegies de Survie de la LRA en Evolution A Variations des tendances drsquoenlegravevements de la LRA au niveau local 4 Carte Enlegravevements de la LRA 2014ndash2015B Les pillages de la LRA ne laissent aucun moyens de subsistance aux communauteacutes affecteacutees 6C Comment les pillages de la LRA au Congo alimentent les missions de braconnage 7D Le changement tactique de la LRA vers des strateacutegies de survie transactionnelles 9 CarteZonesdrsquoopeacuterationsdelaLRAetreacuteseauxdetrafic

Section II A LrsquoInteacuterieur de la LRA A Kony utilise le commerce illicite pour empecirccher la deacutetection 11 CarteLeslocalisationsdeKony2011-2015B Des signes de fracture dans la structure de commande de la LRA 12C Stabilisation des forces de la LRA depuis 2014 14D Les enlegravevements et le recrutement drsquoenfants continuent 15E Les tendances chez les femmes et les enfants captifs de longue dureacutee 16

Section III La LRA dans le Contexte A Le manque de preacutesence eacutetatique dans lrsquoest de la RCA 17B Lrsquointensification des tensions en Equatoria Occidental 19C Les attaques par des groupes armeacutes non identifieacutes en RDC 20D Lrsquoemprise preacutecaire de la LRA au Soudan 21

Conclusion Le Futur de la LRA 22

Notes 24

A Propos du LRA Crisis Tracker 26

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 3

LRA CRISIS TRACKER

SOMMAIRE EXEacuteCUTIF

En 2015 les forces de lrsquoArmeacutee de Reacutesistance du Seigneur (LRA) eacutetaient actives en Reacutepublique Centrafricaine (RCA) dans la Reacutepublique Deacutemocratique du Congo (CongoRDC) au Soudan du Sud et dans lrsquoenclave disputeacutee de Kafia Kingi agrave la frontiegravere entre le Soudan et le Soudan du Sud La LRA a enleveacute 612 personnes dans 203 attaques en 2015 une leacutegegravere diminution par rapport agrave 2014 bien que le nombre drsquoenlegravevements eacutetait plus eacuteleveacute qursquoils ne lrsquoeacutetaient en 2012 ou 20131

La premiegravere section de ce rapport se concentre sur les diffeacuterents niveaux de violence de la LRA et analyse comment les attaques et les enlegravevements de la LRA varient consideacuterablement au niveau local depuis ces derniegraveres anneacutees Des variations observeacutees au niveau local reflegravetent lrsquoeacutevolution des strateacutegies de survie de la LRA sous la direction du leader Joseph Kony et de ses forces de combat qui sont en baisse En particulier les forces de la LRA continuent de deacutelaisser les meacutethodes de pillages extrecircmement violentes et utilisent des strateacutegies de survie plus indulgentes comme lrsquoextorsion de nourriture et de provisions aupregraves des communauteacutes et lrsquoutilisation du trafic illeacutegal drsquoivoire drsquoor de diamants et du cash pour acheter des provisions Cependant une hausse des attaques aggressives dans lrsquoest de la RCA en Janvier 2016 deacuterange cette tendance mettant lrsquoaccent sur la menace pressante que les combattants de la LRA posent aux civils

La deuxiegraveme section de ce rapport examine la composition de la LRA y compris la preuve que plusieurs commandants opegraverent maintenant indeacutependamment de Kony On y analyse eacutegalement les tendances dans le nombre de deacutefections de combattants Ougandais qui forment le noyau de la LRA Enfin cette section contraste le recrutement continu drsquoenfants par la LRA pour les forcer agrave devenir des soldats et des travailleurs et aussi les libeacuterations peacuteriodiques de groupe de tregraves jeunes enfants et leurs megraveres

La troisiegraveme section preacutesente la LRA dans un contexte national dans les diffeacuterents pays ougrave elle est le plus active en examinant comment le groupe rebelle creacuteeacute lrsquoinstabiliteacute et srsquoen nourrit en RCA au Congo et au Soudan du Sud Enfin la conclusion de ce rapport projette ce que les communauteacutes affecteacutees par la violence de la LRA peuvent attendre de lrsquoanneacutee 2016

Tendances de la violence de la LRA contre les civils

2009 2010 2011 2012 2013 2014 20150

500

1000

1500

2000

MeurtresEnlegravevementsAttaques

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 4

LRA CRISIS TRACKER

SECTION I DES STRATEacuteGIES DE SURVIE DE LA LRA EN EVOLUTION

A VARIATIONS DES TENDANCES DrsquoENLEgraveVEMENTS DE LA LRA AU NIVEAU LOCAL

La constance relative des niveaux de violence de la LRA au cours des anneacutees reacutecentes cache une variation consideacuterable dans le nombre drsquoattaques et drsquoenlegravevements de la LRA au niveau national et local Dans lrsquoest de la RCA les eacuteleacutements de la LRA ont enleveacute 113 civils en 2015 de loin le nombre le plus bas depuis que la LRA srsquoest eacutetablie de faccedilon constante dans la reacutegion en 2009 Les enlegravevements ont donc radicalement diminueacute en 2014 dans toutes les preacutefeacutectures ougrave le groupe est actif agrave lrsquoexception du sud-ouest de la Haute Kotto

Cependant lrsquoameacutelioration apparente de la protection civile repeacutereacutee dans la majeure partie de lrsquoest de la RCA en 2015 fut exposeacutee comme temporaire dans le premier mois de 2016 Dans une succession drsquoagressions audacieuses les forces de la LRA ont enleveacute 217 personnes surpassant en un mois le nombre total drsquoenlegravevements de la LRA de lrsquoanneacutee 2015 Comme en en 2015 la plupart de ces attaques visaient les zones drsquoexploitation miniegravere agrave lrsquoest de Bria dans lrsquoouest de la Haute Kotto Cependant plusieurs agressions agrave grande eacutechelle ont cibleacute le Mbomou ougrave tregraves peu drsquoenlegravevements de LRA ont eacuteteacute enregistreacutes en 2015

Contrairement agrave lrsquoest de la RCA les enlegravevements de la LRA dans le nord-est du Congo ont augmenteacute en 2015 en comparaison avec 2014 et ont depuis baisseacute de maniegravere significative dans les premiegraveres semaines de 2016 La LRA a enleveacute 485 civils au Congo en 2015 le taux le plus eacuteleveacute depuis 2010 mecircme si le nombre drsquoenlegravevements varie consideacuterablement Les enlegravevements de la LRA dans la province du Haut Ueacuteleacute du Congo ont consideacuterablement augmenteacute dans les reacutegions sud et est du Parc National de Garamba en 2015 par rapport agrave 2014 tout en diminuant (de faccedilon moins radicale) dans les zones du Haut Ueacuteleacute agrave lrsquoouest du Parc de la Garamba Cela a inverseacute les tendances de 2014 lorsque les enlegravevements de la LRA agrave lrsquoouest du Parc National de la Garamba ont consideacuterablement augmenteacute par rapport agrave 2013 tout en diminuant de maniegravere significative au sud et agrave lrsquoest du parc

Ce type drsquoinversion dans les tendances drsquoenlegravevement de la LRA sont communes Lrsquoimpreacutevisibiliteacute des attaques de la LRA drsquoanneacutee en anneacutee contribue agrave expliquer pourquoi en deacutepit de sa capaciteacute de combat fortement reacuteduite la LRA a un effet perturbateur sur une vaste zone englobant des parties de quatre nations

Mecircme apregraves des mois ou des anneacutees de paix relative une attaque de la LRA peut deacutecourager les agriculteurs agrave planter des cultures dans les zones rurales ou limiter lrsquoaccegraves agrave certaines villes pour les commerccedilants les responsables gouvernementaux et les groupes humanitaires

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 5

LRA CRISIS TRACKER

En 2014 les enlegravevements de la LRAontaugmenteacutedefaccedilonsignificativeencomparaisonavec2013dans 5 des 10 zones geacuteographiquesenRCAetauCongo

En 2015 les enlegravevements de la LRA ontconsideacuterablementdiminueacutedans4deceszones

Encomparaisonlesenlegravevements de la LRAontaugmenteacuteen2015danslesdeuxzonesgeacuteographiquesougraveilsavaientconsideacuterablementbaisseacuteen2014

Tendances des enlegravevements de la LRA 2013-2014

Tendances des enlegravevements de la LRA 2014-2015

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 6

LRA CRISIS TRACKER

B LES PILLAGES DE LA LRA NE LAISSENT AUCUN MOYENS DE SUBSISTANCE AUX COMMUNAUTES AFFECTEES

Les attaques de la LRA perturbent les communauteacutes toucheacutees non seulement parce qursquoelles sont impreacutevisibles mais parce qursquoelles ciblent des civils engageacutes dans presque tous les moyens de subsistance populaires en Afrique centrale la chasse lrsquoagriculture la pecircche lrsquoexploitation miniegravere lrsquoeacutelevage de beacutetail et le commerce des marchandises entre les centres de population agrave lrsquoaide des motos Les groupes de la LRA opeacuterant dans lrsquoest de la RCA et le nord-est du Congo ont longtemps compteacute sur le pillage des civils par la force pour acqueacuterir les fournitures neacutecessaires et ce faisant appauvrissent davantage les personnes vivant deacutejagrave aux marges de la vie eacuteconomique Dans de nombreux cas les victimes souffrent de lrsquoindigniteacute suppleacutementaire drsquoecirctre forceacute agrave transporter des biens qursquoils avaient durement gagneacute jusque dans des camps de la LRA - au moins 224 des 612 enleveacutees par la LRA en 2015 ont eacuteteacute utiliseacutes comme porteurs

Lorsque cela est possible les donneacutees du LRA Crisis Tracker contiennent des informations sur les emplacements des attaques de la LRA en faisant la distinction entre celles qui ont lieu dans les forecircts ou ldquola brousserdquo dans les maisons ou dans les villages le long des routes et dans des camps miniers Cette information a eacuteteacute enregistreacutee dans 334 des 410 attaques de la LRA de 2014 agrave 2015 reacuteveacutelant des tendances qui peuvent ecirctre utiles pour aider les collectiviteacutes agrave eacutelaborer des strateacutegies visant agrave atteacutenuer le risque drsquoecirctre attaqueacute

Les forces de la LRA eacutetaient deux fois plus susceptibles de commettre des attaques dans les zones plus eacuteloigneacutees boiseacutees en RCA qursquoelles ne lrsquoeacutetaient au Congo Cela eacutetait particuliegraverement vrai dans le Haut Mbomou ougrave 47 de toutes les attaques ont eu lieu dans les zones boiseacutees Cette tactique peut refleacuteter la volonteacute de la LRA de garder une distance de seacutecuriteacute par rapport aux forces militaires les plus capables dans la reacutegion les UPDF qui ont leur base principale dans la reacutegion dans le Haut Mbomou

En Haute Kotto une reacutegion abritant des zones drsquoextraction de diamants concentreacutees dans lrsquoest de Bria et agrave proximiteacute de Sam Ouandja 43 de toutes les attaques de la LRA ont eu lieu dans des camps miniers comparativement agrave 10 dans les autres zones de la RCA ougrave lrsquoactiviteacute miniegravere est moins freacutequente Ces sites miniers ont eacutegalement eacuteteacute cibleacutes par des groupes de la LRA au cours drsquoune flambeacutee drsquoattaques depuis le deacutebut de lrsquoanneacutee 2016

Lieux drsquoattaques de la LRA RCA

Le long drsquoune route

CommunauteacuteChantier minier

En villeDans une Maison

Dans un champ

Dans la brousse

342

4

278

175

165

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 7

LRA CRISIS TRACKER

C LES PILLAGES DE LA LRA AU CONGO ALIMENTENT LES MISSIONS DE BRACONNAGE

Au Congo beaucoup drsquoactiviteacutes de pillage de la LRA en 2015 visaient agrave soutenir un groupe en particulier chargeacute par Kony de braconner 100 eacuteleacutephants du Parc National de Garamba Dirigeacute par les commandants Aligatch et Otto Ladere ce groupe drsquoenviron 50 personnes a campeacute pregraves du ceacutelegravebre Camp Kiswahili de la LRA dans le Parc National de la Garamba de Janvier agrave Septembre 2015 De petites eacutequipes de braconniers ont fait des rotations agrave lrsquointeacuterieur et hors du camp principal en ramenant continuellement des deacutefenses drsquoivoire prises des eacuteleacutephants qursquoils avaient tueacute et qui ont ensuite eacuteteacute cacheacutees Des eacutequipes de braconniers comprenant entre deux et quatre hommes chacunes tournaient dans le camp principal et en dehors assurant qursquoau moins trois eacutequipes braconnaient en mecircme temps Chaque eacutequipe chassait les eacuteleacutephants pendant environ une semaine ou jusqursquoagrave ce que elle en tue un Si une eacutequipe tuait un eacuteleacutephant elle prennait les deacutefenses et repartait immeacutediatement sans recueillir la viande afin drsquoeacuteviter la confrontation avec les gardes de parc ou de grands groupes de braconniers armeacutes qui pouvaient avoir entendu les coups de feu Une fois rentreacutes au camp principal Aligatch ou un autre commandant supeacuterieur srsquoassurait que les deacutefenses eacutetaient cacheacutees dans des endroits tenus secrets de la plupart des membres du groupe Agrave la fin de lrsquoanneacutee 2015 les commandants de la LRA ont transporteacutes des dizaines de deacutefenses braconneacutees dans le parc de la Garamba jusqursquoau groupe de Joseph Kony qui opeacuterait le long de la frontiegravere de la RCA et de lrsquoenclave de Kafia Kingi

Alors que les eacutequipes de braconnage ciblaient les eacuteleacutephants dans le parc drsquoautres petits groupes de combattants de la LRA ont pilleacute la nourriture de voyageurs le long des routes Dungu-Duru et Dungu-Faradje Les forces de la LRA ont reacuteguliegraverement eacuterigeacute des barrages et pilleacute plusieurs voyageurs pendant plusieurs heures De telles attaques sont souvent chronomeacutetreacutees pour les jours de marcheacute ougrave les voyageurs sont plus susceptibles drsquoavoir de grandes quantiteacutes drsquoargent et de fournitures avec eux En Juillet 2015 les combattants de la LRA ont ajusteacute leurs tactiques en reacuteduisant la violence Comme lrsquoun des deacutefecteurs de la LRA qui srsquoest eacutechappeacute de ce groupe lrsquoa expliqueacute ldquoEn Juillet 2015 Kony a donneacute lrsquoordre agrave notregroupedenepaspillerviolemment lescivilsUnenouvelle tactique que nous avons utiliseacute eacutetait detendredesembuscadesagraveunpetitgroupedecivilsvoyageant ensemble y compris un homme et safemme si possible Ensuite on donnait lrsquoargent agrave

unepersonneetlesforccedilaitagravealleracheterdeschosespournousaumarcheacuteetdereveniravecEnsuiteonpourraitrelacirccherleurcompagnonrdquo

Lieux drsquoattaques de la LRA Congo

Le long drsquoune route

En villeDans une Maison

Dans un champ

Dans la brousse

168

73

302

457

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 8

LRA CRISIS TRACKER

Quelques semaines seulement apregraves que lrsquoordre de Kony ait eacuteteacute donneacute les rapports des reacuteseaux drsquoalerte preacutecoce dans le nord du Congo ont commenceacute agrave refleacuteter cette nouvelle tactique Lors drsquoun incident enregistreacute en Aoucirct 2015 pregraves de la communauteacute de Kpaika juste agrave lrsquoouest du parc de la Garamba les rebelles de la LRA ont pris cinq cyclistes captifs Ils ont ensuite donneacute plusieurs centaines de dollars en espegraveces agrave lrsquoun des captifs et lui ont dit de se rendre agrave Dungu la plus grande ville de la reacutegion et de revenir avec des fournitures en tenant ses compagnons en otages pendant deux jours jusqursquoagrave ce qursquoil revienne

Les attaques cibleacutees sur les voyageurs par le groupe de Aligatch pregraves du parc de la Garamba contribue agrave expliquer pourquoi les attaques de la LRA au Congo eacutetaient pregraves de trois fois plus susceptibles de se produire le long des routes en 2015 que les attaques de la LRA en RCA Dans la province du Haut Ueacuteleacute ougrave le parc est situeacute pregraves de 50 de toutes les attaques de la LRA en 2015 ont eu lieu le long drsquoune route

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 9

LRA CRISIS TRACKER

D LE CHANGEMENT TACTIQUE DE LA LRA VERS DES STRATEacuteGIES DE SURVIE TRANSACTIONNELLES

Au cours des derniegraveres anneacutees alors que la force de combat de la LRA a diminueacute et les groupes ont eacutevolueacute pour eacuteviter drsquoecirctre deacutetecteacutes par la RTF de lrsquoUnion Africaine (AU-RTF) et leur conseillers militaires Ameacutericains Les grands groupes de la LRA ont eacuteclateacute et les commandants de la LRA ont de plus en plus chercheacute agrave combiner des attaques de pillage traditionnelles avec des strateacutegies de survie moins violentes et moins visibles

Dans certains cas les forces de la LRA utilisent simplement leur reacuteputation violente pour intimider les civils pour qursquoils leur donnent des fournitures sans avoir agrave utiliser des actes de violence Des groupes de la LRA aussi freacutequemment pillent des objets de valeur tels que lrsquoivoire lrsquoor les diamants et lrsquoargent pour les utiliser pour eacutechanger pacifiquement ou acheter les fournitures neacutecessaires dans le futur Lrsquoargent pilleacute est utiliseacute dans des incidents ougrave les forces de la LRA utilisent les otages comme avantage pour forcer les gens agrave acheter des fournitures pour eux comme cela est arriveacute dans lrsquoincident drsquoAoucirct 2015 pregraves de Kpaika RDC

Dans drsquoautres cas les forces de la LRA ont demandeacute que les autoriteacutes locales leur permettent un accegraves sucircr aux marcheacutes (Tadu RDC Feacutevrier 2015) ou ont compenseacute les victimes de pillage avec des mateacuteriaux pilleacutes lors de preacuteceacutedentes attaques telles que les batteries de moto (Yangou Pendere RCA Juillet 2015) Groupes de la LRA peuvent croire que les civils sont moins susceptibles de signaler leur preacutesence aux forces militaires si elles beacuteneacuteficient de leurs interactions Cependant alors mecircme que la LRA compte sur les populations civiles pour les activiteacutes commerciales elle doit finalement extorquer drsquoautres individus dans ces mecircmes communauteacutes pour trouver les ressources neacutecessaires pour se livrer agrave de telles transactions

Dans la zone frontaliegravere entre lrsquoEtat du Sud-Darfour au Soudan lrsquoenclave de Kafia Kingi et la preacutefecture de la Haute Kotto en RCA des groupes de la LRA ont reacuteussi agrave eacutetablir des relations transactionnelles reacuteguliegraveres avec plusieurs acteurs Les forces armeacutees soudanaises (SAF) stationneacutees dans le sud du Darfour et Kafia Kingi ont aideacute agrave preacutesenter les combattants de la LRA aux commerccedilants dans la reacutegion degraves 2010 et les gardes du corps de la LRA qui ont fait deacutefection du groupe de Kony en Juin 2015 ont rapporteacute que certains commerccedilants font des visites mensuelles dans les camps de la LRA pour acheter de lrsquoivoire Les anciens combattants de la LRA signalent que bien que les forces de la LRA cherchent geacuteneacuteralement agrave eacuteviter les groupes dangereux de braconniers armeacutes Soudanais qursquoils deacutesignent comme Janjaweed ils ont parfois eacutechangeacute de lrsquoivoire ou de lrsquoor avec eux contre des fournitures

Agrave compter de la fin 2013 les forces de la LRA ont noueacute des relations informelles avec plusieurs commandants ex-Seacuteleacuteka pregraves des villes Centrafricaines de Nzako et Bria2 Depuis lors les commandants ex-Seacuteleacuteka ont eacutechangeacute avec ou fourni des groupes de la LRA agrave au moins dix reprises Dans certains cas les officiers Seacuteleacuteka auraient travailleacute avec les dirigeants communautaires pour offrir de la nourriture aux groupes de la LRA dans le simple but de les inciter agrave minimiser les raids de pillage sur les civils Un tel arrangement a eacuteteacute neacutegocieacute par les Seacuteleacuteka agrave la mi-2014 reacutesultant pour les communauteacutes le long de lrsquoaxe Bria-Yalinga agrave fournir les groupes de la LRA en nourriture Les Seacuteleacuteka aurait neacutegocieacute un accord similaire en Avril 2015 afin de subvenir aux besoins drsquoun groupe de la LRA opeacuterant le long de lrsquoaxe Bria-Ouadda avec de la nourriture

Pourtant les groupes de la LRA ont lanceacute peacuteriodiquement des seacuteries drsquoattaques qui rappellent leur passeacute plus violent Les attaques de la LRA dans lrsquoest de la RCA en Janvier 2016 incluent une attaque dans laquelle les forces de la LRA ont brucircleacute la plupart du village de Zabe ainsi qursquoune attaque lors de laquelle elles ont pilleacute une mission catholique agrave Bakouma et harceleacutes et maltraiteacutes plusieurs religieuses drsquoAmeacuterique Latine

LRA CRISIS TRACKER

Zone drsquoopeacuterations de la LRA et reacuteseaux de trafic

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 10

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 11

LRA CRISIS TRACKER

SECTION II A LrsquoINTEacuteRIEUR DE LA LRA

A KONY UTILISE LE COMMERCE ILLICITE POUR EMPEcircCHER LA DEacuteTECTION

La LRA nrsquoa pas encore formeacute drsquoalliance strateacutegique avec les factions des ex-Seacuteleacuteka ou tout autre groupe armeacute ce qui limite leurs interactions dans le cadre des relations commerciales opportunistes Pourtant la capaciteacute de ravitaillement via les reacuteseaux de commerce illicite dans la reacutegion frontaliegravere Soudan-Kafia Kingi-RCA a une valeur strateacutegique importante pour les groupes de la LRA qui y opegraverent y compris le groupe de Kony Les attaques de la LRA contre des civils ailleurs sont souvent rapidement signaleacutees aux forces Ougandaises et Ameacutericaines ce qui forme un flux essentiel de renseignements sur la localisation des groupes de la LRA Mais lrsquoaccegraves aux marcheacutes pour les mateacuteriaux illicites dans le sud du Darfour et Kafia Kingi permet agrave lrsquoentourage de Kony drsquoacqueacuterir des provisions neacutecessaires tout en minimisant les attaques contre les civils permettant ainsi aux officiers supeacuterieurs de la LRA drsquoecirctre drsquoautant plus proteacuteger contre les forces Ougandaises et Ameacutericaines qui recueillent des renseignements sur leur localisation Kony commande aussi aux groupes de la LRA opeacuterant plus au sud de la RCA et au Congo de lui apporter des provisions srsquoassurant en outre qursquoil existe peu de chevauchement entre son domaine drsquoopeacuterations et ougrave les attaques de la LRA sont les plus freacutequentes

Attaques de la LRA et localisations de Joseph Kony

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 12

LRA CRISIS TRACKER

B DES SIGNES DE FRACTURE DANS LA STRUCTURE DE COMMANDE DE LA LRA

La deacutecision de Kony de fragmenter les groupes de la LRA et de les disperser agrave travers lrsquoest de la RCA et le nord du Congo a permis de minimiser les chances de deacutetection par les forces militaires Ougandaises et Ameacutericaines Cela lui a eacutegalement rendu plus difficile de garder le controcircle sur la structure de commandement de la LRA Pour ce faire il a creacuteeacute un noyau de loyalistes qui comprend ses deux fils aicircneacutes (Salim et Ali) plusieurs anciens gardes du corps (Aligatch) et mecircme plusieurs de ses eacutepouses Il punit les combattants qui lui deacutesobeacuteissent ou le deacuteccediloivent soit en les reacutetrogradant et en les frappant ou en donnant lrsquoordre de les exeacutecuter En 2013 Kony a personnellement ordonneacute lrsquoexeacutecution de cinq officiers de la LRA qui lrsquoavaient deacuteccedilu

Ces mesures difficiles et drsquoexclusion se retournent de temps en temps contre lui En Janvier 2015 le haut commandant de la LRA Dominic Ongwen a fait deacutefection apregraves avoir eacuteteacute battu et menaceacute de mort sur les ordres de Kony Ongwen avait depuis longtemps une relation compliqueacutee avec Kony deacutefiant reacuteguliegraverement ses ordres avec une audace que peu drsquoautres commandants de la LRA ont deacutecrit Les deacutefecteurs de la LRA rapportent que Kony a finalement eacuteteacute conduit agrave prendre des mesures aussi draconiennes avec Ongwen apregraves avoir appris qursquoOngwen eacutetait impliqueacute dans un plan pour faire deacutefection avec drsquoautres commandants de la LRA y compris Achaye Doctor En Novembre 2014 Achaye Doctor a fui avec huit autres combattants Ougandais ainsi que plusieurs combattants non-Ougandais et des femmes Apregraves avoir appris le rocircle de Ongwen dans le complot Kony aurait ordonneacute qursquoOngwen soit puni ce qui a plus tard conduit agrave sa fuite

Bien que le groupe drsquoAchaye Doctor soit seacutepareacute du controcircle de Kony il nrsquoy a pas de deacutefection Au lieu de cela le groupe a eacutetabli un camp pregraves de la ville de Gwane dans la province du Bas Ueacuteleacute au Congo Tout au long de lrsquoanneacutee 2015 le groupe a pilleacute des civils dans des communauteacutes comme Bili Bakpolo et Digba En Avril 2015 le groupe de Achaye Doctor a deacutemontreacute sa capaciteacute en tendant une embuscade agrave une uniteacute de FARDC tuant plusieurs soldats et pillant leurs armes et leurs uniformes

Les retombeacutees de la deacutefection de Ongwen se sont faites sentir en Mai 2015 lorsque sept gardes du corps dans le groupe de Kony ont fait deacutefection avec une hardiesse sans preacuteceacutedent Au lieu de fuir clandestinement ils ont tireacute sur Kony et drsquoautres officiers supeacuterieurs de la LRA alors qursquoils srsquoeacutechappaient et ont mecircme plus tard repousseacute une attaque par un groupe de la LRA que Kony avait envoyeacute pour les capturer Ils ont citeacute un traitement seacutevegravere de Kony envers Ongwen et drsquoautres combattants comme la raison de leur fuite

SeptdeacutefecteursdelaLRAquisesonteacutechappeacutesdanslrsquoestdelaRCAenJuin2015iciaveclesmilitairesAmeacutericainsetlestroupesdelrsquoUnionAfricaine(photoNewVision)

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 13

LRA CRISIS TRACKER

LescommandantsdelaLRAOlworo(assiscasquetterouge)etOnenUnitaAngola(assistee-shirtsansmanchesviolet)lorsdrsquounerencontreaveclesleadersdelacommunauteacutesetlesrepreacutesentantsdesSeacuteleacutekapregravesdeBriaRCAenJuin2015

Bien qursquoOngwen fasse maintenant face agrave une proceacutedure judiciaire agrave La Haye sa deacutefection continue agrave se propager dans le cercle de la LRA En Feacutevrier 2016 le commandant en chef de la LRA Okot Odek a fait deacutefection dans lrsquoest de la RCA preacutetendument apregraves que Kony lrsquoest accuseacute drsquoavoir aideacute Ongwen agrave srsquoeacutevader Odek est un ancien commandant de la brigade de la LRA et plus reacutecemment a eacuteteacute lrsquoun des gardes du corps les plus fiables de Kony3 Mecircme si Odek a reacuteussi agrave srsquoeacutechapper Kony aurait reacutecemment organiseacute lrsquoeacutexeacutecution de Jon Bosco Kibwola un autre commandant senior de la LRA qui eacutetait accuseacute drsquoavoir aideacute Ongwen agrave srsquoeacutechapper

Dans lrsquoest de la RCA au moins un autre groupe de la LRA dirigeacutee par Onen Unita Angola et Olworo fut lui-mecircme isoleacute du controcircle de Kony Unita eacutetait autrefois proche de Kony et eacutetait un officier supeacuterieur de rang dans lrsquoaile spirituelle de la LRA mais il a perdu les faveurs de Kony quelque temps apregraves lrsquoeffondrement des pourparlers de paix de Juba4 Comme plusieurs autres officiers il a eacuteteacute reacutetrogradeacute et ldquoemprisonneacuterdquo au sein de la LRA Il aurait eacuteteacute libeacutereacute au deacutebut de lrsquoanneacutee 2014 mais lui et plusieurs autres officiers de la LRA ont eacuteteacute seacutepareacutes du plus grand groupe en Avril 2014 suite agrave une attaque par les troupes Ougandaises RTF pregraves de Bakouma RCA Les opeacuterations militaires ont eacutegalement abouti agrave la capture drsquoun agent LRA junior Charles Okello et ont aideacute agrave stimuler la deacutefection de Opio Sam et plusieurs autres commandants de la LRA

En Juin 2015 le groupe drsquoUnita a eacutetabli le contact avec des officiers des ex-Seacuteleacuteka pregraves de Bria pour acqueacuterir de la nourriture ce qui deacutemontre comment les relations avec les groupes externes peuvent aider agrave affaiblir la deacutependance des commandants de la LRA sur le leadership de Kony Agrave la fin de 2015 il eacutetait difficile de savoir si le groupe drsquoUnita eacutetait encore seacutepareacute de Kony et de la structure formelle de commandement de la LRA Les autres Ougandais dans ce groupe sont Olworo Watmon Bosco Loriada et Langoya ainsi que plusieurs femmes Ougandaises

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 14

LRA CRISIS TRACKER

C STABILISATION DES FORCES DE LA LRA DEPUIS 2014

Malgreacute la deacuteconvenue avec Kony le taux de deacuteperdition dans la force de combat de base de la LRA drsquohommes adultes Ougandais a fortement diminueacute ces derniegraveres anneacutees Au cours des 20 mois entre Novembre 2012 et Juin 2014 la LRA a perdu au moins 51 combattants Ougandais 32 deacutefections 14 tueacutes ou captureacutes dans la bataille et cinq exeacutecuteacutes sur ordre de Kony Au cours des 20 mois entre Juillet 2014 et Feacutevrier 2016 seulement neuf combattants Ougandais ont fait deacutefection agrave des forces externes mais drsquoautres se sont seacutepareacute de son controcircle

La diminution observeacutee des deacutefections des combattants de la LRA est particuliegraverement troublante pour les initiatives de lutte contre la LRA et elle est probable lieacutee agrave plusieurs facteurs Les forces Ougandaises de la RTF ont souvent attaqueacute de grands groupes de la LRA en 2013 et 2014 en particulier dans la RCA et Kafia Kingi Ces incidents ont creacuteeacute des opportuniteacutes pour les membres de la LRA de srsquoeacutechapper et ont renforceacute les risques de rester au sein de la LRA Depuis Juillet 2014 les contacts entre les forces de la RTF et la LRA ont diminueacute ce qui permet aux commandants de la LRA de renforcer le controcircle sur leurs groupes et de rendre la fuite une prioriteacute moins urgente pour les personnes inteacuteresseacutees pour faire deacutefection

La diminution des deacutefections peut eacutegalement ecirctre lieacutee agrave des changements dans les messages de deacutefection Entre 2011 et 2014 la LRA a eacuteteacute constamment cibleacutee avec une myriade de messages de deacutefection livreacutes via des tracts largueacutes des haut-parleurs aeacuteriens les radios FM et agrave ondes courtes et les interactions avec les civils en particulier les chasseurs Ces messages eacutetaient preacutecieux pour contrer la propagande interne que les dirigeants de la LRA utilisent pour dissuader les combattants et commandants de niveau intermeacutediaire agrave faire deacutefection Entre fin 2014 et fin 2015 les efforts combineacutes effectueacutes par les ONGs lrsquoarmeacutee Ameacutericaine les soldats de la paix des Nations Unies et les communauteacutes locales ont continueacute mais ont faibli dans certaines reacutegions La reacuteduction du volume des messages la zone drsquoopeacuterations de la LRA de plus en plus reculeacutee ainsi que la difficulteacute de ciblage des groupes eacuteclateacutes ont probablement tous contribueacute au ralentissement des deacutefections

Nombre total de reacuteduction des combattants Ougandais de la LRA

0

5

10

15

20

25

30

35

40

Captureacute

Echappeacute

2012 2013 2014 2015

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 15

LRA CRISIS TRACKER

D LES ENLEVEMENTS ET LE RECRUTEMENT DrsquoENFANTS CONTINUENT

Mecircme les officiers supeacuterieurs les plus notoires de la LRA deacutependent des femmes et des enfants enleveacutes pour leur survie au quotidien Les femmes et les enfants recueillent la nourriture et lrsquoeau cuisinent portent les possessions de camp en camp et servent drsquoeacutepouses forceacutees et parfois de combattants Kony et les autres commandants de haut rang comptent parculiegraverement sur les femmes et les enfants victimes captifs de longue dureacutee (ceux qui ont passeacute au moins six mois en captiviteacute dans LRA) parce qursquoils comprennent les exigences logistiques de la LRA au quotidien La LRA est eacutegalement incapable de recruter des hommes Ougandais pour remplacer ceux qui font deacutefection ou sont tueacutes ce qui rend le groupe de plus en plus deacutependent des personnes enleveacutees en RCA et au Congo pour remplir les eacutechelons infeacuterieurs de ses rangs

La sagesse qui preacutevaut au cours des derniegraveres anneacutees a eacuteteacute que la LRA est trop faible et deacutesorganiseacutee pour recruter et retenir de nouveaux captifs creacuteant lrsquoimpression que le groupe est toujours en baisse Et en effet la plupart des enlegravevements de la LRA depuis 2012 ont eacuteteacute intentionnellement temporaires ciblant geacuteneacuteralement les adultes qui sont obligeacutes de porter les biens pilleacutes vers les camps de la LRA agrave distance avant drsquoecirctre libeacutereacutes Cependant depuis la mi- 2014 les commandants de la LRA ont lanceacute plusieurs raids ciblant les enfants dont des dizaines ont depuis eacuteteacute inteacutegreacutes dans le groupe

Lrsquoune des opeacuterations de recrutement les plus audacieuses srsquoest produite agrave partir de Octobre 2014 jusqursquoen Feacutevrier 2015 lorsque les forces de la LRA ont enleveacute 17 enfants et jeunes dans les preacutefectures de la Ouaka et Nana-Gribizi dans lrsquoest de la RCA qui sont plus agrave lrsquoouest que la zone opeacuterationelle typique de la LRA Les trois premiers enfants ont eacuteteacute enleveacutes en Octobre 2014 lorsque le groupe de Onencan Unita a enleveacute et inteacutegreacute deux jeunes femmes et un garccedilon pregraves de Atongo-Bakari dans la Ouaka Entre Deacutecembre 2014 et Feacutevrier 2015 un groupe de la LRA a enleveacute 14 enfants suppleacutementaires dans le village de Morobanda dans la preacutefecture de Nana Gribizi agrave des centaines de kilomegravetres de la zone normale de lrsquoensemble des opeacuterations Un an apregraves les raids de Morobanda les forces de la LRA ont reacuteussi agrave conserver la plupart de leurs recrues forceacutees agrave lrsquoexception de six enfants et une femme qui ont reacuteussi agrave srsquoeacutechapper apregraves des mois de captiviteacute

Au Congo le groupe dissident de Achaye Doctor a lanceacute une opeacuteration de recrutement similaire au deacutebut de lrsquoanneacutee 2015 Dans une seacuterie drsquoattaques contre des villes de lrsquoouest de la province du Bas Ueacuteleacute son groupe a enleveacute environ 15 garccedilons Congolais et 11 jeunes femmes Congolaises Les garccedilons ont depuis reccedilu une formation aux armes agrave feu et beaucoup ont eacuteteacute affecteacutes comme gardes du corps aux commandants Ougandais La plupart des filles et des jeunes femmes ont eacuteteacute distribueacutese aux combattants Ougandais comme ldquoeacutepousesrdquo tandis que lrsquoune aurait eacuteteacute donneacutee comme ldquoeacutepouserdquo agrave un combattant Congolais qui a eacuteteacute enleveacute en 2008 Il est tregraves rare pour les combattants non-Ougandais drsquoavoir des ldquoeacutepousesrdquo dans la LRA mais Achaye Doctor pourrait avoir assoupli ces regravegles quand il srsquoest seacutepareacute du controcircle de Kony

Le ciblage drsquoenfants par la LRA srsquoest intensifieacute au cours de la vague drsquoattaques dans lrsquoest de la RCA au deacutebut de lrsquoanneacutee 2016 La LRA a enleveacute 54 enfants dans lrsquoest de la RCA jusqursquoagrave preacutesent cette anneacutee dont 41 sont toujours en captiviteacute ou sont porteacutes disparus Ces 54 enfants repreacutesentent une proportion exceptionnellement eacuteleveacutee de lrsquoensemble des 217 personnes enleveacutees par la LRA en RCA jusqursquoagrave preacutesent en 2016 Sur lrsquoensemble de 2015 la LRA a enleveacute 113 personnes dans lrsquoest de la RCA seulement 16 drsquoentre eux eacutetaient des enfants

Il est trop tocirct pour estimer la probabiliteacute que les commandants de la LRA vont essayer drsquointeacutegrer les enfants enleveacutes au cours des derniegraveres semaines dans le groupe en tant qursquoenfants soldats et ouvriers de camp ou bien les libeacuterer apregraves une peacuteriode plus longue que drsquohabitude apregraves avoir transporter les biens pilleacutes Les opeacuterations de recrutement par des groupes de la LRA agrave la fin de lrsquoanneacutee 2014 et au deacutebut de 2015 suggegraverent que la LRA chercherait agrave former au moins une partie des personnes enleveacutees

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 16

LRA CRISIS TRACKER

E LES TENDANCES CHEZ LES FEMMES ET LES ENFANTS CAPTIFS DE LONGUE DUREacuteE

Le recrutement drsquoenfants par la LRA est en contraste avec la libeacuteration intentionnelle de groupes de femmes et drsquoenfants captifs de longue dureacutee agrave plusieurs reprises au cours des derniegraveres anneacutees En Mars 2013 Kony a ordonneacute la libeacuteration de 28 femmes et enfants captifs de longue dureacutee pregraves du village reculeacute de Digba dans le territoire drsquoAngo dans la province du Bas Ueacuteleacute au Congo En Aoucirct et Septembre 2014 Kony a ordonneacute la libeacuteration de plus de 70 captifs de longue dureacutee pregraves de Digba En Aoucirct 2015 les combattants de la LRA ont libeacutereacute 24 femmes et enfants au Congo mais il reste difficile de savoir srsquoils lrsquoont fait sur les ordres de Kony

La contradiction apparente entre le recrutement parallegravele et la libeacuteration des personnes enleveacutees agrave long terme est probablement lieacutee agrave la constitution deacutemographique 42 des personnes agrave charge libeacutereacutees dans les incidents mentionneacutes ci-dessus eacutetaient acircgeacutes de moins de 10 ans et la plupart des filles et des femmes libeacutereacutees eacutetaient enceintes ou megraveres de jeunes enfants Tous auraient eu du mal agrave garder le rythme avec des groupes de la LRA tregraves mobiles Les nouvelles recrues sont geacuteneacuteralement plus acircgeacutes (entre 10-20 ans) et plus capables de marches ardues drsquoeffectuer le travail de camp eacutepuisant et de participer agrave des pillages

Historiquement les commandants organisent freacutequemment des reacuteunions pendant lesquelles ils transfeacuterent des personnes enleveacutees entre les groupes afin drsquoeacutequilibrer les ratios entre les combattants et les personnes agrave charge dans chaque groupe La fragmentation de la LRA au cours des derniegraveres anneacutees a rendu plus difficile pour les diffeacuterents groupes de la LRA de se rencontrer ce qui signifie que certains peuvent avoir un besoin de recrues suppleacutementaires tandis que drsquoautres ont trop peu de combattants et doivent libeacuterer les personnes agrave charge afin de rester mobile

La diminution du nombre de personnes libeacutereacutees par rapport agrave 2014 est peut-ecirctre lieacutee en partie au faible taux de deacutefections des combattants Ougandais depuis mi-2015 Le nombre de combattants de la LRA eacutetant relativement stable on pourrait observer moins de pression pour libeacuterer les femmes et les enfants qursquoil nrsquoy en avait agrave la mi-2014 ce qui avait suivi une peacuteriode de 20 mois au cours desquels la LRA avait subit des pertes importantes de sa capaciteacute de combat

Nationaliteacutes des femmes et des enfants captifs de longue dureacutee dans la LRA

2012 2013 2014 2015 0

30

60

90

120

150

Inconnu

Non-Ougandais

Ougandais

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 17

LRA CRISIS TRACKER

SECTION III LA LRA DANS LE CONTEXTE

Depuis 2006 la LRA opegravere dans un vaste territoire qui englobe lrsquoest de la RCA le nord du Congo lrsquoouest du Soudan du Sud et certaines parties du Sud-Darfour et de lrsquoenclave de Kafia Kingi controcircleacutee par le Soudan Cette reacutegion est parmi les plus reculeacutees et marginaliseacutees sur le continent avec de rares infrastructures et une eacuteconomie limiteacutee Les gens qui y vivent ne sont pas une circonscription notable pour quatre capitales rendant les eacutelites dirigeantes peu enclines agrave reacutepondre directement agrave la violence de la LRA ou agrave demander des interventions internationales plus robustes Lrsquoexplosion de conflit civil en RCA et au Soudan du Sud depuis 2013 a encore plus mis agrave lrsquoeacutecart cette crise alors que les tensions geacuteopolitiques continuent entre Kampala et Kinshasa et entre Kampala et Khartoum ont inhibeacute la coordination transfrontaliegravere pour empecirccher les refuges de la LRA Pendant ce temps la violence de la LRA a exacerbeacute les tensions sectaires entre les communauteacutes agricoles et les communauteacutes drsquoeacutelevage et les tensions politiques entre les communauteacutes toucheacutees par la crise et leurs gouvernements - des conseacutequences qui pourront survivre agrave Kony lui-mecircme

A LE MANQUE DE PREacuteSENCE EacuteTATIQUE DANS LrsquoEST DE LA RCA

Le gouvernement Centrafricain a longtemps eu une preacutesence limiteacutee dans lrsquoest de la RCA laissant un espace relativement non-gouverneacute agrave la merci de divers groupes armeacutes non eacutetatiques La LRA a lanceacute ses premiegraveres attaques majeures dans lrsquoest de la RCA au deacutebut de lrsquoanneacutee 2008 quand ils ont enleveacute des dizaines de personnes dans plusieurs attaques pregraves de la ville drsquoObo en toute impuniteacute En 2009 suite agrave lrsquoattaque de lrsquoArmeacutee Ougandaise sur leurs bases dans le Parc National de la Garamba au Congo Kony et drsquoautres hauts dirigeants de la LRA ont fui vers lrsquoest de la RCA en espeacuterant qursquoils pourraient eacutechapper agrave la pression militaire

Lrsquoancien preacutesident centrafricain Franccedilois Bozizeacute avait peu drsquointeacuterecirct agrave la protection des civils dans le sud-est de la RCA mais il a permis aux troupes Ougandaises drsquoentrer dans le pays pour poursuivre la LRA Cette autorisation a eacutevolueacute en une externalisation de toutes les opeacuterations de lutte contre la LRA aux troupes Ougandaises de la RTF qui ont opeacutereacute sur une grande partie de lrsquoest de la RCA entre 2009-20125 Pour eacutechapper aux troupes Ougandaises de la RTF les forces de la LRA se sont deacuteplaceacutees plus au nord en 2010 se heurtant agrave plusieurs reprises avec des combattants du groupe rebelle UFDR agrave qui Bozizeacute avait ceacutedeacute le controcircle de Sam Ouandja et drsquoautres zones drsquoextraction de diamants en Haute Kotto en eacutechange de promesses de ne pas menacer son reacutegime agrave Bangui

Malgreacute cet arrangement la marginalisation constante de lrsquoest de la RCA par Bozizeacute a contribueacute agrave la deacutecision de lrsquoUFDR et plusieurs autres groupes rebelles de srsquounir briegravevement pour former la coalition Seacuteleacuteka et renverser son gouvernement en Mars 2013 Lrsquoexplosion ulteacuterieure des tensions sectaires a non seulement releacutegueacute la crise de la LRA au second rang mais elle a aussi creacuteeacute plus drsquoespace pour que la LRA puisse opeacuterer Le coup a ralenti les opeacuterations contre la LRA pendant plusieurs mois et a forceacute les Eacutetats-Unis agrave renoncer agrave une base nouvellement construite dans la ville de Djemah et agrave consolider la preacutesence de leurs conseillers militaires dans la ville plus sucircre drsquoObo Agrave la fin de 2013 les groupes de la LRA ont capitaliseacute sur la recrudescence de lrsquoinseacutecuriteacute pour eacutetablir le contact avec les forces ex-Seacuteleacuteka pregraves de la ville de Nzako en transitionnant drsquoune relation antagoniste vers une relation mutuelle et opportuniste

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 18

LRA CRISIS TRACKER

Lrsquoest de la RCA continue drsquoecirctre dirigeacute par une mosaiumlque de groupe eacutetatique non-eacutetatique et des groupes armeacutes internationaux Les troupes Ougandaises de la RTF et conseillers ameacutericains avec lrsquoautorisation de lrsquoUA et le gouvernement Centrafricain ont la responsabiliteacute exeacutecutive de la seacutecuriteacute dans le Haut Mbomou et Mbomou Les troupes de la mission de paix en RCA (MINUSCA) controcirclent plusieurs grandes villes du Mbomou et le sud-ouest la preacutefecture de la Haute-Kotto comme Bangassou et Bria Les forces de lrsquoex-Seacuteleacuteka controcirclent la plupart des zones de la Haute Kotto au nord et agrave lrsquoest y compris Ouadda et Ouanda Djalle Les forces militaires de la Reacutepublique Centrafricaine sont deacuteployeacutees en petit nombre dans plusieurs villes mais ont peu drsquoinfluence

La LRA continue drsquoexploiter les lacunes dans ce patchwork des forces de seacutecuriteacute en utilisant lrsquoest de la RCA pour le transport illicite drsquoivoire drsquoor et de diamants et pour piller la nourriture et drsquoautres fournitures neacutecessaires Avec le gouvernement Centrafricain et les troupes internationales qui jusqursquoagrave preacutesent ne proteacutegent pas suffisamment les civils dans lrsquoest de la RCA contre les attaques de la LRA ces derniers mois les forces des ex-Seacuteleacuteka ont lanceacute plusieurs deacuteploiements unilateacuteraux contre les groupes de la LRA Bien que ces deacuteploiements aient conduit agrave peu de choses jusqursquoagrave preacutesent cela pourrait renforcer la creacutedibiliteacute et la leacutegitimiteacute des forces des ex-Seacuteleacuteka parmi les populations locales et discreacutediter les efforts visant agrave deacutevelopper la preacutesence drsquoun eacutetat efficace et creacutedible dans lrsquoest de la RCA

Membres de la LRA JohnGarang Bosco Loriada et Odong Lubela qui fontpartiedugroupedirigeacuteparSamldquoOttordquoLaderelorsdrsquounerencontreavecdesleaderscommunautairesetdesrepreacutesentantsdesSeacuteleacutekapregravesdeNzakoRCAenSeptembreetOctober2013(photodisponiblesurdemande)

LRA CRISIS TRACKER

B LrsquoINTENSIFICATION DES TENSIONS EN EQUATORIA OCCIDENTAL

Les rebelles de la LRA sont entreacutes dans lrsquoeacutetat drsquoEacutequatoria Occidental du Soudan du Sud en 2005 pour la premiegravere fois en route pour eacutetablir de nouvelles bases dans le Parc National de la Garamba au Congo Des attaques sporadiques ont continueacute pendant plusieurs anneacutees avec un pic entre 2009 et 2010 lorsque lrsquoOpeacuteration Lighting Thunder a disperseacute les groupes de la LRA loin de leur refuge dans la Garamba Contrairement au Congo et agrave la RCA les attaques de la LRA dans le Soudan du Sud ont chuteacute depuis avec seulement cinq depuis 2012

La baisse de la violence de la LRA au Soudan du Sud est due agrave une varieacuteteacute de facteurs y compris la preacutesence de la RTF et et des troupes de maintien de la paix des Nations Unies (UNMISS) un gouvernement engageacute au niveau local et des routes et infrastructures de teacuteleacutephonie mobile relativement deacuteveloppeacutees Les groupes drsquoautodeacutefense locaux domineacutes par lrsquoethnie Zande appeleacutes Arrow Boys ou Home Guards se sont eacutegalement aveacutereacutes efficaces pour rapidement reacutepondre aux attaques de la LRA creacuteeacuteant une force de dissuasion contre les incursions de la LRA dans de nombreux villages6

Les groupes drsquoautodeacutefense ont eacuteteacute creacuteeacute agrave la suite de frustration contre les troupes de lrsquoarmeacutee du Soudan du Sud (SPLA) qui eacutetaient peu disposeacutees agrave proteacuteger les gens contre la LRA La frustration Zande face agrave lrsquoincompeacutetence de la SPLA en reacuteponse aux violences de la LRA se situe dans le contexte drsquoune plus longue histoire de tensions sectaires entre les communauteacutes Zande et la SPLA (que beaucoup de Zande voient comme une force domineacutee par les Dinka) ainsi que les eacuteleveurs Dinka que beaucoup de Zande croient voir empiegraveter sur leur territoire agricole7

Jusqursquoen 2015 lrsquoEquatoria Occidental eacutetait resteacute relativement peu affecteacute par les massacres et les deacuteplacements massifs des autres reacutegions du Soudan du Sud qui avaient eacuteclateacute suite aux dissensions entre des factions rivales de la SPLA en Deacutecembre 2013 Toutefois la guerre civile a exacerbeacute les tensions politiques et ethniques Equatoria Occidental et des affrontements entre les jeunes armeacutes et les soldats de la SPLA a commenceacute dans tout lrsquoeacutetat agrave la mi-2015 En Aoucirct 2015 le Preacutesident Kiir a ordonneacute le renvoi et la deacutetention de Joseph Bakosoro le gouverneur populaire eacutelu de lrsquoEquatoria Occidental

Au mecircme moment au moins deux groupes armeacutes ont commenceacute leurs opeacuterations dans les zones de lrsquoEquatoria Occidental anciennement affecteacutees par la LRA le Front Patriotique du Peuple du Soudan du Sud (SSPPF) et le Mouvement de Libeacuteration National du Soudan du Sud (SSNLM)8 Les deux groupes comprennent drsquoanciens Arrow Boys dans leurs rangs mais aucun des deux groupes nrsquoa reccedilu le soutien du gouvernement et des dirigeants communautaires locaux comme les Arrow Boys entre 2009-20129 Les deux groupes ont dit que lrsquoune de leurs raisons pour prendre les armes est que le gouvernement central nrsquoa pas reacuteussi agrave proteacuteger efficacement les civils contre la LRA et ne reconnaicirct pas ou ne reacutecompense pas les Arrow Boys pour leur succegraves agrave repousser la LRA

Les deux groupes armeacutes en particulier le SSPPF ont commenceacute agrave attaquer des civils avec une freacutequence croissante en Septembre 2015 principalement pour piller les provisions et recruter de force des jeunes hommes dans leurs rangs La reacuteponse muscleacutee de la SPLA a inclus lrsquoincendie et le pillage des quartiers civils dans plusieurs communauteacutes y compris Yambio ainsi que des deacutetentions preacutesumeacutees extrajudiciaires et les assassinats drsquohommes Zande accuseacutes drsquoassociation avec les groupes rebelles10 Des milliers de civils de Yambio Ezo et drsquoautres villes ont reacuteguliegraverement fui les combats pour se reacutefugier dans des familles drsquoaccueil en Equatoria Occidental ou dans les zones toucheacutees par la LRA du Congo

Le conflit a gravement perturbeacute la capaciteacute des citoyens drsquoEquatoria Occidental toucheacutes par la crise de la LRA agrave reprendre leurs moyens de subsistance envoyer les enfants agrave lrsquoeacutecole et la reacuteinteacutegration des anciennes personnes enleveacutees par la LRA Le conflit suscite lrsquoinquieacutetude que les groupes de la LRA chercheraient agrave exploiter lrsquoinseacutecuriteacute en Equatoria Occidental comme ils lrsquoont fait dans les zones de la RCA par le pillage des villages dans les zones ougrave les autoriteacutes de lrsquoEtat et les forces militaires internationales ont un accegraves limiteacute

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 19

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 20

LRA CRISIS TRACKER

C LES ATTAQUES PAR DES GROUPES ARMEacuteS NON IDENTIFIEacuteS EN RDC

Les zones toucheacutees par la LRA dans les provinces du Haut-Ueacuteleacute et Bas-Ueacuteleacute au Congo se trouvent agrave plus de 1500 km de Kinshasa et faire face agrave la violence dans cette reacutegion nrsquoa jamais eacuteteacute la prioriteacute du gouvernement Lrsquoarmeacutee Congolaise a des troupes reacuteguliegraveres deacuteployeacutees dans les Ueacuteleacutes et un contingent deacutedieacute agrave la lutte contre la LRA avec la RTF de lrsquoUnion Africaine Bien que ces troupes protegravegent les grandes villes et affrontent reacuteguliegraverement des groupes de la LRA elles ont eacuteteacute incapables de proteacuteger systeacutematiquement la plupart des civils Agrave certains moments des repreacutesentants du gouvernement congolais ont minimiseacute ou nieacute que la LRA avait encore une preacutesence dans le pays ce qui suggegravere que les attaques de la LRA signaleacutees sont effectivement perpeacutetreacutes par des bandits locaux ou des braconniers11 Ces deacuteclarations sont une source de frustration pour les communauteacutes affecteacutees et creacuteent une atmosphegravere politiseacutee pour rendre compte de la violence des groupes armeacutes

Cette dynamique fut exacerbeacutee ces derniegraveres anneacutees parce que la LRA a commenceacute agrave attaqueacute des civils en petits groupes et agrave enlever et tuer moins de personnes par incident un mode opeacuteratoire qui ressemble plus agrave celui de bandits les forces de seacutecuriteacute veacutereuses et les braconniers Pour maintenir la creacutedibiliteacute de leurs rapports les analystes du LRA Crisis Tracker adhegraverent agrave une meacutethodologie constante pour eacutevaluer les auteurs drsquoune attaque dans les zones affecteacutees par la LRA En raison de lrsquoaugmentation des difficulteacutes agrave identifier les auteurs au cours des trois derniegraveres anneacutees une proportion croissante des auteurs ont eacuteteacute marqueacutes comme ldquogroupes armeacutes non identifieacutesrdquo pour des attaques dans lesquelles lrsquoinformation eacutetait manquante ou incertaine12

Dans les zones toucheacutees par la LRA dans la province du Haut Ueacuteleacute au Congo 59 de toutes les attaques en 2015 enregistreacutees par le Crisis Tracker ont eacuteteacute classeacutes comme des attaques de la LRA se situant entre les 55 en 2014 et 64 en 2013 Les attaques par des ldquogroupes armeacutes non identifieacutesrdquo et drsquoautres ldquogroupes armeacutesrdquo connus repreacutesentent respectivement 23 et 6 de toutes les attaques dans le Haut Ueacuteleacute en 2015 une leacutegegravere diminution par rapport agrave 2014 La difficulteacute agrave deacuteterminer les auteurs des attaques agrave main armeacutee dans

le Haut Ueacuteleacute suggegravere la neacutecessiteacute pour le gouvernement congolais et les partenaires internationaux tels que la mission de maintien de la paix des Nations Unies au Congo (MONUSCO) agrave prendre plus de mesures pour proteacuteger les civils de tous les groupes armeacutes quelle que soit leur identiteacute

Les forces de la LRA ont eacutegalement affronteacute des troupes de lrsquoarmeacutee Congolaise (FARDC) le long des routes agrave quatre reprises entre Novembre 2014 et Mars 2015 Au total la LRA a tueacute plus de 20 soldats des FARDC entre Novembre 2014 et Deacutecembre 2015 soit plus que le total des trois anneacutees preacuteceacutedentes combineacutees

Attaques dans les zones affecteacutes par la LRA dans le district du Haut Ueacuteleacute

2012 2013 2014 2015 0

50

100

150

200

250

300

Autre groupe armeacute

LRA

LRA CRISIS TRACKER

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 21

D LrsquoEMPRISE PREacuteCAIRE DE LA LRA AU SOUDAN

En 2009 sous la pression intense des offensives des militaires Ougandais en RCA et au Congo sur les groupes de la LRA Kony envoya une deacuteleacutegation drsquoofficiers afin drsquoeacutetablir le contact avec lrsquoarmeacutee Soudanaise (SAF) pregraves de Dafak une petite garnison dans Kafia Kingi une enclave contesteacutee percheacutee entre le Soudan et le Soudan du Sud Apregraves un accueil initialement tendu le SAF a fourni des provisions aux groupes de la LRA avec la promesse drsquoenvisager un soutien plus solide agrave lrsquoavenir

Le SAF a finalement deacutecideacute contre lrsquoeacutequipement de la LRA avec des provisions et des armes mais a apporteacute un soutien tout aussi critique pour la survie de la LRA Agrave partir de 2010 le SAF a permis agrave Kony et drsquoautres officiers supeacuterieurs de se reacutefugier agrave Kafia Kingi ougrave les troupes Ougandaises sont confronteacutes agrave drsquoimportantes restrictions drsquoaccegraves13 Le SAF est eacutegalement intervenu avec les chefs locaux pour srsquoassurer que la LRA pourrait entrer en toute seacutecuriteacute dans les centres de neacutegociation dans Kafia Kingi et agrave proximiteacute du Sud-Darfour comme dans le village de Songo Les commerccedilants dans cette zone sont devenus les premiers points de vente pour troquer de lrsquoivoire congolais en eacutechange de provisions

La protection de la LRA par le Soudan dans lrsquoenclave de Kafia Kingi est le dernier rebond dans un cycle de collaboration opportuniste entre les deux parties qui remonte agrave 1994 La formation militaire le refuge et les armes fournies par le gouvernement soudanais agrave la LRA de 1994 agrave 2004 ont eacuteteacute essentiels dans la croissance du groupe en une force rebelle de plus en plus meurtriegravere En 2004 le soutien soudanais a diminueacute ce qui a conduit agrave une peacuteriode de deacutesengagement prolongeacute avant que la LRA ne reacutetablisse le contact avec le SAF dans Kafia Kingi en 2009

Les cycles de soutien Soudanais agrave la LRA sont eacutetroitement lieacutes agrave lrsquoeacutetat des relations de Khartoum avec le gouvernement Ougandais Dans les anneacutees 1990 et au deacutebut des anneacutees 2000 le soutien du Soudan agrave la LRA a eacuteteacute contreacute par le soutien de lrsquoOuganda agrave lrsquoArmeacuteeMouvement Populaire de Libeacuteration du Soudan (SPLMA) La baisse du soutien du Soudan agrave la LRA a eu lieu alors que la guerre civile soudanaise tirait agrave sa fin et le Soudan du Sud se rapprochait de lrsquoindeacutependance suscitant un espoir drsquoune deacutetente durable entre les deux rivaux reacutegionaux Cependant les manœuvres geacuteopolitiques ont continueacute avec Kampala qui soutenait le Soudan du Sud dans les diffeacuterends avec le Soudan et peacuteriodiquement permettait aux dirigeants des groupes rebelles du Darfour de trouver refuge en Ouganda Le soutien tacite du Soudan agrave la LRA lui donne une monnaie drsquoeacutechange en retour quoique leacutegegravere

Les visites seacutepareacutees de lrsquoenvoyeacute de lrsquoUnion Africaine sur la LRA et preacutesident Ougandais Museveni agrave Khartoum en Septembre 2015 a susciteacute des speacuteculations sur le fait que la toleacuterance du Soudan par rapport agrave la LRA pourrait venir agrave sa fin Bien qursquoil nrsquoy ait eu aucune preuve publique de changement dans la position du Soudan envers la LRA des signes que lrsquoemprise de la LRA pourrait ecirctre menaceacutee ont eacuteteacute observeacutes Des rapports non confirmeacutes des meacutedias en Janvier 2016 ont indiqueacute que les tensions entre la LRA et les civils le long de la frontiegravere entre le sud du Darfour et Kafia Kingi avaient abouti agrave des appels locaux pour expulser la LRA de la reacutegion14 Drsquoautres ont indiqueacute que des reacuteseaux professionnels soudanais de braconnage pouvaient cibler des groupes de la LRA dans la reacutegion pour leur ivoire

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 22

LRA CRISIS TRACKER

Pendant pregraves de trois deacutecennies la LRA a prouveacute qursquoelle eacutetait une organisation remarquablement reacutesistante habile pour eacuteluder les forces militaires et capable drsquoexploiter les espaces eacuteloigneacutes et mal gouverneacutes pour survivre Bien que la LRA soit tregraves affaiblie et peu susceptible drsquoatteindre agrave nouveau sa force de combats Kony et son entourage ne doivent pas ecirctre sous-estimeacutes Si on leur donne la chance ils sont capables de survivre tout en reconstruisant leur structure de commandement et la formation de nouvelles recrues pour remplacer les combattants perdus

En lrsquoabsence drsquoune perturbation importante de la structure de commandement de la LRA les tendances de ces derniegraveres anneacutees illustrent sur lrsquoimpact que le groupe pourra avoir sur la seacutecuriteacute humaine en Afrique centrale en 2016 De 2011 agrave 2015 les attaques annuelles de la LRA oscillaient entre 187 et 299 les enlegravevements entre 474 et 649 et les meurtres de civils entre 13 et 150 Pendant ce temps les groupes de la LRA sont devenus moins violents et les civils qui vivent et voyagent dans les reacutegions isoleacutees de la RCA et du Congo sont plus cibleacutes et se sont inteacutegreacutes dans dans les reacuteseaux illeacutegaux de trafic drsquoivoire de diamants et drsquoor Les communauteacutes affecteacutees pourront voir des modegraveles similaires drsquoactiviteacute de la LRA en 2016

Pourtant lrsquohistoire volatile des violences de la LRA met en garde contre la deacutependance excessive sur les tendances anteacuterieures pour preacutedire lrsquoactiviteacute future La flambeacutee des attaques de la LRA et des enlegravevements dans lrsquoest de la RCA en Janvier 2016 une ampleur sans preacuteceacutedent au cours des derniegraveres anneacutees met en eacutevidence les changements soudains de la violence de la LRA que les communauteacutes affecteacutees doivent endurer Au lieu de preacutedictions plusieurs questions peuvent eacuteclairer les aspects les plus importants de lrsquoavenir de la LRA La force de combat de la LRA continuera-t-elle drsquoenrayer des pertes ou peut-elle se reconstruire Les commandants de la LRA ont consideacuterablement reacuteduit les deacutefections et les opeacuterations militaires depuis la mi-2014 Srsquoils devaient continuer agrave reacuteduire au minimum la perte des combattants de base Ougandais et inteacutegrer les personnes non-ougandaises enleveacutees agrave Morobanda et drsquoautres endroits la LRA pourrait lentement reconstruire une force de combat qui avait chuteacute de faccedilon constante depuis 2008 Kony sera-t-il en mesure de reprendre le controcircle sur les groupes dissidents de la LRA Bien que quelques deacutefecteurs Ougandais de la LRA soient rentreacutes chez eux depuis la mi-2014 deux petits groupes dirigeacutes par Achaye Doctor et Onen Unita Angola ont rompu avec la direction de la LRA et fonctionnent indeacutependamment mis agrave part si Kony reacuteaffirme son autoriteacute sur ces groupes cela peut encourager drsquoautres groupes satellites de la LRA agrave srsquoeacuteloigner laissant le noyau dur de la LRA de plus en plus isoleacute La LRA peut-elle maintenir sa position dans les reacuteseaux illeacutegaux de trafic Au cours des derniegraveres anneacutees Kony et son entourage ont de plus en plus compteacute sur lrsquoivoire recueilli dans le Parc National de la Garamba au Congo en eacutechange de provisions La concurrence des braconniers professionnels et la diminution du nombre des eacuteleacutephants ainsi que les initiatives anti-braconnage pourraient limiter la part de la LRA dans le commerce de lrsquoivoire Dans lrsquoest de la RCA lrsquoindignation civile lors de la reacutecente flambeacutee des attaques violentes de la LRA violentes pourrait enfin forcer les eacuteleacutements des ex-Seacuteleacuteka agrave arrecircter leur soutien opportuniste pour les groupes de la LRA Combineacute avec lrsquoexpansion de MINUSCA RTF et les forces militaires Ameacutericaines en Haute Kotto la LRA pourrait trouver qursquoil est plus difficile de piller les diamants et lrsquoor des mineurs artisanaux

CONCLUSION LE FUTUR DE LA LRA

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 23

LRA CRISIS TRACKER

La LRA peut-elle continuer agrave compter sur Kafia Kingi comme refuge Kafia Kingi et le Sud Darfour ont eacuteteacute essentiels agrave la survie de Kony depuis 2009 offrant un accegraves agrave des commerccedilants precircts agrave acheter lrsquoivoire et un havre de paix relative face au forces RTF de lrsquoOuganda et aux troupes Ameacutericaines Pour maintenir cette position strateacutegique la LRA doit eacuteviter tout conflit avec les groupes armeacutes les plus solides qui y opegraverent les eacuteleveurs armeacutes particuliegraverement et les braconniers Soudanais qui peuvent voir des groupes de la LRA comme des cibles faciles pour acqueacuterir de lrsquoivoire Si les dirigeants de la LRA se trouvaient forceacutes agrave quitter Kafia Kingi et le Sud Darfour Kony pourrait se reacutefugier dans la province eacuteloigneacutee et sans protection du Bas Ueacuteleacute au Congo

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 24

LRA CRISIS TRACKER

1 Sauf indication contraire les informations relatives aux attaques de la LRA aux enlegravevements aux meurtres et aux rapatrieacutes proviennent du LRA Crisis Tracker (wwwLRACrisisTrackercom) et drsquointerviews meneacutes par le personnel de The Resolve et Invisible Children Les statistiques du LRA Crisis Tracker citeacutes dans ce rapport sont exacts en date du 23 Feacutevrier 2016

2 Entretiens de lrsquoauteur avec des dirigeants de la socieacuteteacute civile et des repreacutesentants Seacuteleacuteka Bria CAR 29 Juin - 3 Juillet 2015 Voir aussi le groupe drsquoexperts sur la Reacutepublique Centrafricaine de lrsquoONU ldquoLetter dated 28 October 2014 from the Coordinator of the Panel of Experts on the Central African Republic established pursuant to Security Council resolution 2127(2013)rdquo S2014762 UN Security Council 29 October 2014

3 Ledio Cakaj ldquoOn Okot Odek ndash a guide for journalistsrdquo When the Walking Defeats You 10 Feacutevrier 2016

4 Ledio Cakaj et Phil Lancaster ldquoLoosening Konyrsquos GripEffective Defection Strategies for Todayrsquos LRArdquo The Resolve LRA Crisis Tracker Initiative Juillet 2013

5 Bozizeacute a parfois limiteacute lrsquoaccegraves de lrsquoArmeacutee Ougandaise aux zones sensibles riches en mineacuteraux tels que Sam Ouandja et le corridor Bakouma - Nzako Ce nrsquoest pas par hasard que la LRA a commis les plus grands enlegravevements et raids en RCA dans ces mecircmes zones y compris une attaque audacieuse sur une mine drsquouranium franccedilaise agrave Bakouma et lrsquoenlegravevement de 70 personnes dans plusieurs raids agrave proximiteacute dans au milieu de lrsquoanneacutee 2012

6 Entretiens de lrsquoauteur avec des dirigeants communautaires des responsables gouvernementaux et des dirigeants des Arrow Boys agrave Yambio Ezo Nzara et Tambura Soudan du Sud 2010-2016 Voir aussi Danish Refugee Council et Danish Demining Group ldquoArmed Violence and Stabiliza in Western Equatoriardquo Avril 2013

7 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires gouvernementaux ou fonctionnaires et les dirigeants des Arrow Boys agrave Yambio Ezo Nzara et Tambura Soudan du Sud 2010-2015

8 En Octobre 2015 le preacutesident Salva Kiir a annonceacute la reacutepartition des 10 Etats du Soudan du Sud en 28 eacutetats LrsquoEquatoria Occidental a eacuteteacute diviseacute en trois eacutetats Amadi Gbudwe et Maridi La division nrsquoa pas encore eacuteteacute mise en œuvre Les activiteacutes de la LRA en Equatoria Occidental apregraves 2008 a eacuteteacute concentreacutee principalement dans les comteacutes qui constituent aujourdrsquohui lrsquoeacutetat de Gbudwe Ezo Nagero Nzara Tambura et Yambio

9 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires agrave Yambio Soudan du Sud Janvier 2016

10 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires agrave Yambio Soudan du Sud Janvier 2016

NOTES

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 25

LRA CRISIS TRACKER

12 Ronan ldquoThe Kony Crossroadsrdquo 2015

13 Lrsquoauteur de chaque attaque est classeacutee comme ldquoLRArdquo ldquogroupe armeacute non identifieacuterdquo ou ldquoautre groupe armeacuterdquo ldquoGroupe armeacute non identifieacuterdquo est utiliseacute pour les attaques dont les sources ne fournissent pas suffisamment de deacutetails pour identifier avec preacutecision lrsquoauteur Les assaillants dans ces attaques pourraient ecirctre des forces de seacutecuriteacute veacutereuses des braconniers des bergers armeacutes Mbororo la LRA ou un groupe armeacute diffeacuterent ldquoAutre groupe armeacuterdquo est utiliseacute pour les attaques pour lesquelles il existe suffisamment de deacutetails pour identifier deacutefinitivement lrsquoauteur comme un acteur armeacute autre que la LRA Les incidents drsquoabus contre des civils dans laquelle les forces de seacutecuriteacute de lrsquoEtat sont clairement identifieacutes comme lrsquoauteur sont enregistreacutees seacutepareacutement et ne figurent pas dans ces trois cateacutegories

14 Paul Ronan and Michael Poffenberger ldquoHidden in Plain Sight Sudanrsquos Harboring of the LRA in the Kafia Kingi Enclave 2009-2013rdquo The Resolve Avril 2013

14 Radio Tamazuj ldquoLordrsquos Resistance Army sheltering and trading on Sudanese soilrdquo 14 Janvier 2016 Radio Tamazuj ldquoFallata chief demands expulsion of LRA from Sudanrsquos South Darfur staterdquo 18 Janvier 2016

NOTES (SUITE)

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 26

LRA CRISIS TRACKER

Les donneacutees publieacutees dans ce rapport ont eacuteteacute collecteacutees gracircce au LRA Crisis Tracker drsquoInvisible Children et de Resolve une base de donneacutees en geacuteolocalisation (et projet drsquoinformation) qui vise agrave tracer les incidents conflictuels violents dans les zones drsquoAfrique centrale affecteacutees par lrsquoarmeacutee de reacutesistance du seigneur (LRA) Via la publication de rapports reacuteguliers et le partage ouvert des donneacutees collecteacutees le Moniteur de la crise de la LRA cherche agrave aider agrave surmonter le deacuteficit actuel en informations fiables et actualiseacutees relatives agrave la crise de la LRA et agrave soutenir une politique ameacutelioreacutee et des reacuteponses humanitaires adeacutequates agrave la crise Pour un guide complet sur la meacutethodologie LRA CrisisTracker et dictionnaire visitez LRACrisisTrackercom

Afin de renforcer continuellement lrsquoensemble des donneacutees du LRA Crisis Tracker Resolve et Invisible Children recherchent de nouvelles sources drsquoinformations actuelles ou historiques sur les activiteacutes de la LRA Pour fournir des informations au projet LRA Crisis Tracker merci de contacter Resolve agrave lrsquoadresse paultheresolveorg

CONTRIBUTEURS

Paul Ronan Co-fondateur et Directeur de Projet [auteur] Kenneth Transier Designer indeacutependent [creacuteation des cartes]

Camille Marie-Regnault Chargeacutee de Projet LRA Crisis Tracker et Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce [traduction et analyse]

Sean Poole Directeur des Programmes et de la Strateacutegie InternationaleJean de Dieu Kandape Directeur de Projet RDCFerdinand Zangapayda Assistant Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce CDJP RDCJoseph Bowo Assistant Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce RCAMiller Moukpidie Manager des Programmes RCALisa Dougan PDG Pauline Zerla Coordinatrice Adjointe RCA

Sarah Shultz Principal DUO Designs (report design)

Invisible Children et The Resolve aimeraient remercier les Comiteacutes de Paix communautaires et les Comiteacutes de Protection Locaux en RCA et au Congo pour leurs contributions inestimables au reacuteseau drsquoalerte preacutecoce sans lesquelles le projet LRA Crisis Tracker ne serait possible

A PROPOS DU LRA CRISIS TRACKER

Page 3: MARS 2016 - About | Invisible Children · 2017. 6. 1. · LRA CRISIS TRACKER L’ETAT DE LA LRA EN 2016 SOMMAIRE Sommaire Exécutif 3 Section I: Des Stratégies de Survie de la LRA

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 3

LRA CRISIS TRACKER

SOMMAIRE EXEacuteCUTIF

En 2015 les forces de lrsquoArmeacutee de Reacutesistance du Seigneur (LRA) eacutetaient actives en Reacutepublique Centrafricaine (RCA) dans la Reacutepublique Deacutemocratique du Congo (CongoRDC) au Soudan du Sud et dans lrsquoenclave disputeacutee de Kafia Kingi agrave la frontiegravere entre le Soudan et le Soudan du Sud La LRA a enleveacute 612 personnes dans 203 attaques en 2015 une leacutegegravere diminution par rapport agrave 2014 bien que le nombre drsquoenlegravevements eacutetait plus eacuteleveacute qursquoils ne lrsquoeacutetaient en 2012 ou 20131

La premiegravere section de ce rapport se concentre sur les diffeacuterents niveaux de violence de la LRA et analyse comment les attaques et les enlegravevements de la LRA varient consideacuterablement au niveau local depuis ces derniegraveres anneacutees Des variations observeacutees au niveau local reflegravetent lrsquoeacutevolution des strateacutegies de survie de la LRA sous la direction du leader Joseph Kony et de ses forces de combat qui sont en baisse En particulier les forces de la LRA continuent de deacutelaisser les meacutethodes de pillages extrecircmement violentes et utilisent des strateacutegies de survie plus indulgentes comme lrsquoextorsion de nourriture et de provisions aupregraves des communauteacutes et lrsquoutilisation du trafic illeacutegal drsquoivoire drsquoor de diamants et du cash pour acheter des provisions Cependant une hausse des attaques aggressives dans lrsquoest de la RCA en Janvier 2016 deacuterange cette tendance mettant lrsquoaccent sur la menace pressante que les combattants de la LRA posent aux civils

La deuxiegraveme section de ce rapport examine la composition de la LRA y compris la preuve que plusieurs commandants opegraverent maintenant indeacutependamment de Kony On y analyse eacutegalement les tendances dans le nombre de deacutefections de combattants Ougandais qui forment le noyau de la LRA Enfin cette section contraste le recrutement continu drsquoenfants par la LRA pour les forcer agrave devenir des soldats et des travailleurs et aussi les libeacuterations peacuteriodiques de groupe de tregraves jeunes enfants et leurs megraveres

La troisiegraveme section preacutesente la LRA dans un contexte national dans les diffeacuterents pays ougrave elle est le plus active en examinant comment le groupe rebelle creacuteeacute lrsquoinstabiliteacute et srsquoen nourrit en RCA au Congo et au Soudan du Sud Enfin la conclusion de ce rapport projette ce que les communauteacutes affecteacutees par la violence de la LRA peuvent attendre de lrsquoanneacutee 2016

Tendances de la violence de la LRA contre les civils

2009 2010 2011 2012 2013 2014 20150

500

1000

1500

2000

MeurtresEnlegravevementsAttaques

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 4

LRA CRISIS TRACKER

SECTION I DES STRATEacuteGIES DE SURVIE DE LA LRA EN EVOLUTION

A VARIATIONS DES TENDANCES DrsquoENLEgraveVEMENTS DE LA LRA AU NIVEAU LOCAL

La constance relative des niveaux de violence de la LRA au cours des anneacutees reacutecentes cache une variation consideacuterable dans le nombre drsquoattaques et drsquoenlegravevements de la LRA au niveau national et local Dans lrsquoest de la RCA les eacuteleacutements de la LRA ont enleveacute 113 civils en 2015 de loin le nombre le plus bas depuis que la LRA srsquoest eacutetablie de faccedilon constante dans la reacutegion en 2009 Les enlegravevements ont donc radicalement diminueacute en 2014 dans toutes les preacutefeacutectures ougrave le groupe est actif agrave lrsquoexception du sud-ouest de la Haute Kotto

Cependant lrsquoameacutelioration apparente de la protection civile repeacutereacutee dans la majeure partie de lrsquoest de la RCA en 2015 fut exposeacutee comme temporaire dans le premier mois de 2016 Dans une succession drsquoagressions audacieuses les forces de la LRA ont enleveacute 217 personnes surpassant en un mois le nombre total drsquoenlegravevements de la LRA de lrsquoanneacutee 2015 Comme en en 2015 la plupart de ces attaques visaient les zones drsquoexploitation miniegravere agrave lrsquoest de Bria dans lrsquoouest de la Haute Kotto Cependant plusieurs agressions agrave grande eacutechelle ont cibleacute le Mbomou ougrave tregraves peu drsquoenlegravevements de LRA ont eacuteteacute enregistreacutes en 2015

Contrairement agrave lrsquoest de la RCA les enlegravevements de la LRA dans le nord-est du Congo ont augmenteacute en 2015 en comparaison avec 2014 et ont depuis baisseacute de maniegravere significative dans les premiegraveres semaines de 2016 La LRA a enleveacute 485 civils au Congo en 2015 le taux le plus eacuteleveacute depuis 2010 mecircme si le nombre drsquoenlegravevements varie consideacuterablement Les enlegravevements de la LRA dans la province du Haut Ueacuteleacute du Congo ont consideacuterablement augmenteacute dans les reacutegions sud et est du Parc National de Garamba en 2015 par rapport agrave 2014 tout en diminuant (de faccedilon moins radicale) dans les zones du Haut Ueacuteleacute agrave lrsquoouest du Parc de la Garamba Cela a inverseacute les tendances de 2014 lorsque les enlegravevements de la LRA agrave lrsquoouest du Parc National de la Garamba ont consideacuterablement augmenteacute par rapport agrave 2013 tout en diminuant de maniegravere significative au sud et agrave lrsquoest du parc

Ce type drsquoinversion dans les tendances drsquoenlegravevement de la LRA sont communes Lrsquoimpreacutevisibiliteacute des attaques de la LRA drsquoanneacutee en anneacutee contribue agrave expliquer pourquoi en deacutepit de sa capaciteacute de combat fortement reacuteduite la LRA a un effet perturbateur sur une vaste zone englobant des parties de quatre nations

Mecircme apregraves des mois ou des anneacutees de paix relative une attaque de la LRA peut deacutecourager les agriculteurs agrave planter des cultures dans les zones rurales ou limiter lrsquoaccegraves agrave certaines villes pour les commerccedilants les responsables gouvernementaux et les groupes humanitaires

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 5

LRA CRISIS TRACKER

En 2014 les enlegravevements de la LRAontaugmenteacutedefaccedilonsignificativeencomparaisonavec2013dans 5 des 10 zones geacuteographiquesenRCAetauCongo

En 2015 les enlegravevements de la LRA ontconsideacuterablementdiminueacutedans4deceszones

Encomparaisonlesenlegravevements de la LRAontaugmenteacuteen2015danslesdeuxzonesgeacuteographiquesougraveilsavaientconsideacuterablementbaisseacuteen2014

Tendances des enlegravevements de la LRA 2013-2014

Tendances des enlegravevements de la LRA 2014-2015

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 6

LRA CRISIS TRACKER

B LES PILLAGES DE LA LRA NE LAISSENT AUCUN MOYENS DE SUBSISTANCE AUX COMMUNAUTES AFFECTEES

Les attaques de la LRA perturbent les communauteacutes toucheacutees non seulement parce qursquoelles sont impreacutevisibles mais parce qursquoelles ciblent des civils engageacutes dans presque tous les moyens de subsistance populaires en Afrique centrale la chasse lrsquoagriculture la pecircche lrsquoexploitation miniegravere lrsquoeacutelevage de beacutetail et le commerce des marchandises entre les centres de population agrave lrsquoaide des motos Les groupes de la LRA opeacuterant dans lrsquoest de la RCA et le nord-est du Congo ont longtemps compteacute sur le pillage des civils par la force pour acqueacuterir les fournitures neacutecessaires et ce faisant appauvrissent davantage les personnes vivant deacutejagrave aux marges de la vie eacuteconomique Dans de nombreux cas les victimes souffrent de lrsquoindigniteacute suppleacutementaire drsquoecirctre forceacute agrave transporter des biens qursquoils avaient durement gagneacute jusque dans des camps de la LRA - au moins 224 des 612 enleveacutees par la LRA en 2015 ont eacuteteacute utiliseacutes comme porteurs

Lorsque cela est possible les donneacutees du LRA Crisis Tracker contiennent des informations sur les emplacements des attaques de la LRA en faisant la distinction entre celles qui ont lieu dans les forecircts ou ldquola brousserdquo dans les maisons ou dans les villages le long des routes et dans des camps miniers Cette information a eacuteteacute enregistreacutee dans 334 des 410 attaques de la LRA de 2014 agrave 2015 reacuteveacutelant des tendances qui peuvent ecirctre utiles pour aider les collectiviteacutes agrave eacutelaborer des strateacutegies visant agrave atteacutenuer le risque drsquoecirctre attaqueacute

Les forces de la LRA eacutetaient deux fois plus susceptibles de commettre des attaques dans les zones plus eacuteloigneacutees boiseacutees en RCA qursquoelles ne lrsquoeacutetaient au Congo Cela eacutetait particuliegraverement vrai dans le Haut Mbomou ougrave 47 de toutes les attaques ont eu lieu dans les zones boiseacutees Cette tactique peut refleacuteter la volonteacute de la LRA de garder une distance de seacutecuriteacute par rapport aux forces militaires les plus capables dans la reacutegion les UPDF qui ont leur base principale dans la reacutegion dans le Haut Mbomou

En Haute Kotto une reacutegion abritant des zones drsquoextraction de diamants concentreacutees dans lrsquoest de Bria et agrave proximiteacute de Sam Ouandja 43 de toutes les attaques de la LRA ont eu lieu dans des camps miniers comparativement agrave 10 dans les autres zones de la RCA ougrave lrsquoactiviteacute miniegravere est moins freacutequente Ces sites miniers ont eacutegalement eacuteteacute cibleacutes par des groupes de la LRA au cours drsquoune flambeacutee drsquoattaques depuis le deacutebut de lrsquoanneacutee 2016

Lieux drsquoattaques de la LRA RCA

Le long drsquoune route

CommunauteacuteChantier minier

En villeDans une Maison

Dans un champ

Dans la brousse

342

4

278

175

165

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 7

LRA CRISIS TRACKER

C LES PILLAGES DE LA LRA AU CONGO ALIMENTENT LES MISSIONS DE BRACONNAGE

Au Congo beaucoup drsquoactiviteacutes de pillage de la LRA en 2015 visaient agrave soutenir un groupe en particulier chargeacute par Kony de braconner 100 eacuteleacutephants du Parc National de Garamba Dirigeacute par les commandants Aligatch et Otto Ladere ce groupe drsquoenviron 50 personnes a campeacute pregraves du ceacutelegravebre Camp Kiswahili de la LRA dans le Parc National de la Garamba de Janvier agrave Septembre 2015 De petites eacutequipes de braconniers ont fait des rotations agrave lrsquointeacuterieur et hors du camp principal en ramenant continuellement des deacutefenses drsquoivoire prises des eacuteleacutephants qursquoils avaient tueacute et qui ont ensuite eacuteteacute cacheacutees Des eacutequipes de braconniers comprenant entre deux et quatre hommes chacunes tournaient dans le camp principal et en dehors assurant qursquoau moins trois eacutequipes braconnaient en mecircme temps Chaque eacutequipe chassait les eacuteleacutephants pendant environ une semaine ou jusqursquoagrave ce que elle en tue un Si une eacutequipe tuait un eacuteleacutephant elle prennait les deacutefenses et repartait immeacutediatement sans recueillir la viande afin drsquoeacuteviter la confrontation avec les gardes de parc ou de grands groupes de braconniers armeacutes qui pouvaient avoir entendu les coups de feu Une fois rentreacutes au camp principal Aligatch ou un autre commandant supeacuterieur srsquoassurait que les deacutefenses eacutetaient cacheacutees dans des endroits tenus secrets de la plupart des membres du groupe Agrave la fin de lrsquoanneacutee 2015 les commandants de la LRA ont transporteacutes des dizaines de deacutefenses braconneacutees dans le parc de la Garamba jusqursquoau groupe de Joseph Kony qui opeacuterait le long de la frontiegravere de la RCA et de lrsquoenclave de Kafia Kingi

Alors que les eacutequipes de braconnage ciblaient les eacuteleacutephants dans le parc drsquoautres petits groupes de combattants de la LRA ont pilleacute la nourriture de voyageurs le long des routes Dungu-Duru et Dungu-Faradje Les forces de la LRA ont reacuteguliegraverement eacuterigeacute des barrages et pilleacute plusieurs voyageurs pendant plusieurs heures De telles attaques sont souvent chronomeacutetreacutees pour les jours de marcheacute ougrave les voyageurs sont plus susceptibles drsquoavoir de grandes quantiteacutes drsquoargent et de fournitures avec eux En Juillet 2015 les combattants de la LRA ont ajusteacute leurs tactiques en reacuteduisant la violence Comme lrsquoun des deacutefecteurs de la LRA qui srsquoest eacutechappeacute de ce groupe lrsquoa expliqueacute ldquoEn Juillet 2015 Kony a donneacute lrsquoordre agrave notregroupedenepaspillerviolemment lescivilsUnenouvelle tactique que nous avons utiliseacute eacutetait detendredesembuscadesagraveunpetitgroupedecivilsvoyageant ensemble y compris un homme et safemme si possible Ensuite on donnait lrsquoargent agrave

unepersonneetlesforccedilaitagravealleracheterdeschosespournousaumarcheacuteetdereveniravecEnsuiteonpourraitrelacirccherleurcompagnonrdquo

Lieux drsquoattaques de la LRA Congo

Le long drsquoune route

En villeDans une Maison

Dans un champ

Dans la brousse

168

73

302

457

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 8

LRA CRISIS TRACKER

Quelques semaines seulement apregraves que lrsquoordre de Kony ait eacuteteacute donneacute les rapports des reacuteseaux drsquoalerte preacutecoce dans le nord du Congo ont commenceacute agrave refleacuteter cette nouvelle tactique Lors drsquoun incident enregistreacute en Aoucirct 2015 pregraves de la communauteacute de Kpaika juste agrave lrsquoouest du parc de la Garamba les rebelles de la LRA ont pris cinq cyclistes captifs Ils ont ensuite donneacute plusieurs centaines de dollars en espegraveces agrave lrsquoun des captifs et lui ont dit de se rendre agrave Dungu la plus grande ville de la reacutegion et de revenir avec des fournitures en tenant ses compagnons en otages pendant deux jours jusqursquoagrave ce qursquoil revienne

Les attaques cibleacutees sur les voyageurs par le groupe de Aligatch pregraves du parc de la Garamba contribue agrave expliquer pourquoi les attaques de la LRA au Congo eacutetaient pregraves de trois fois plus susceptibles de se produire le long des routes en 2015 que les attaques de la LRA en RCA Dans la province du Haut Ueacuteleacute ougrave le parc est situeacute pregraves de 50 de toutes les attaques de la LRA en 2015 ont eu lieu le long drsquoune route

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 9

LRA CRISIS TRACKER

D LE CHANGEMENT TACTIQUE DE LA LRA VERS DES STRATEacuteGIES DE SURVIE TRANSACTIONNELLES

Au cours des derniegraveres anneacutees alors que la force de combat de la LRA a diminueacute et les groupes ont eacutevolueacute pour eacuteviter drsquoecirctre deacutetecteacutes par la RTF de lrsquoUnion Africaine (AU-RTF) et leur conseillers militaires Ameacutericains Les grands groupes de la LRA ont eacuteclateacute et les commandants de la LRA ont de plus en plus chercheacute agrave combiner des attaques de pillage traditionnelles avec des strateacutegies de survie moins violentes et moins visibles

Dans certains cas les forces de la LRA utilisent simplement leur reacuteputation violente pour intimider les civils pour qursquoils leur donnent des fournitures sans avoir agrave utiliser des actes de violence Des groupes de la LRA aussi freacutequemment pillent des objets de valeur tels que lrsquoivoire lrsquoor les diamants et lrsquoargent pour les utiliser pour eacutechanger pacifiquement ou acheter les fournitures neacutecessaires dans le futur Lrsquoargent pilleacute est utiliseacute dans des incidents ougrave les forces de la LRA utilisent les otages comme avantage pour forcer les gens agrave acheter des fournitures pour eux comme cela est arriveacute dans lrsquoincident drsquoAoucirct 2015 pregraves de Kpaika RDC

Dans drsquoautres cas les forces de la LRA ont demandeacute que les autoriteacutes locales leur permettent un accegraves sucircr aux marcheacutes (Tadu RDC Feacutevrier 2015) ou ont compenseacute les victimes de pillage avec des mateacuteriaux pilleacutes lors de preacuteceacutedentes attaques telles que les batteries de moto (Yangou Pendere RCA Juillet 2015) Groupes de la LRA peuvent croire que les civils sont moins susceptibles de signaler leur preacutesence aux forces militaires si elles beacuteneacuteficient de leurs interactions Cependant alors mecircme que la LRA compte sur les populations civiles pour les activiteacutes commerciales elle doit finalement extorquer drsquoautres individus dans ces mecircmes communauteacutes pour trouver les ressources neacutecessaires pour se livrer agrave de telles transactions

Dans la zone frontaliegravere entre lrsquoEtat du Sud-Darfour au Soudan lrsquoenclave de Kafia Kingi et la preacutefecture de la Haute Kotto en RCA des groupes de la LRA ont reacuteussi agrave eacutetablir des relations transactionnelles reacuteguliegraveres avec plusieurs acteurs Les forces armeacutees soudanaises (SAF) stationneacutees dans le sud du Darfour et Kafia Kingi ont aideacute agrave preacutesenter les combattants de la LRA aux commerccedilants dans la reacutegion degraves 2010 et les gardes du corps de la LRA qui ont fait deacutefection du groupe de Kony en Juin 2015 ont rapporteacute que certains commerccedilants font des visites mensuelles dans les camps de la LRA pour acheter de lrsquoivoire Les anciens combattants de la LRA signalent que bien que les forces de la LRA cherchent geacuteneacuteralement agrave eacuteviter les groupes dangereux de braconniers armeacutes Soudanais qursquoils deacutesignent comme Janjaweed ils ont parfois eacutechangeacute de lrsquoivoire ou de lrsquoor avec eux contre des fournitures

Agrave compter de la fin 2013 les forces de la LRA ont noueacute des relations informelles avec plusieurs commandants ex-Seacuteleacuteka pregraves des villes Centrafricaines de Nzako et Bria2 Depuis lors les commandants ex-Seacuteleacuteka ont eacutechangeacute avec ou fourni des groupes de la LRA agrave au moins dix reprises Dans certains cas les officiers Seacuteleacuteka auraient travailleacute avec les dirigeants communautaires pour offrir de la nourriture aux groupes de la LRA dans le simple but de les inciter agrave minimiser les raids de pillage sur les civils Un tel arrangement a eacuteteacute neacutegocieacute par les Seacuteleacuteka agrave la mi-2014 reacutesultant pour les communauteacutes le long de lrsquoaxe Bria-Yalinga agrave fournir les groupes de la LRA en nourriture Les Seacuteleacuteka aurait neacutegocieacute un accord similaire en Avril 2015 afin de subvenir aux besoins drsquoun groupe de la LRA opeacuterant le long de lrsquoaxe Bria-Ouadda avec de la nourriture

Pourtant les groupes de la LRA ont lanceacute peacuteriodiquement des seacuteries drsquoattaques qui rappellent leur passeacute plus violent Les attaques de la LRA dans lrsquoest de la RCA en Janvier 2016 incluent une attaque dans laquelle les forces de la LRA ont brucircleacute la plupart du village de Zabe ainsi qursquoune attaque lors de laquelle elles ont pilleacute une mission catholique agrave Bakouma et harceleacutes et maltraiteacutes plusieurs religieuses drsquoAmeacuterique Latine

LRA CRISIS TRACKER

Zone drsquoopeacuterations de la LRA et reacuteseaux de trafic

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 10

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 11

LRA CRISIS TRACKER

SECTION II A LrsquoINTEacuteRIEUR DE LA LRA

A KONY UTILISE LE COMMERCE ILLICITE POUR EMPEcircCHER LA DEacuteTECTION

La LRA nrsquoa pas encore formeacute drsquoalliance strateacutegique avec les factions des ex-Seacuteleacuteka ou tout autre groupe armeacute ce qui limite leurs interactions dans le cadre des relations commerciales opportunistes Pourtant la capaciteacute de ravitaillement via les reacuteseaux de commerce illicite dans la reacutegion frontaliegravere Soudan-Kafia Kingi-RCA a une valeur strateacutegique importante pour les groupes de la LRA qui y opegraverent y compris le groupe de Kony Les attaques de la LRA contre des civils ailleurs sont souvent rapidement signaleacutees aux forces Ougandaises et Ameacutericaines ce qui forme un flux essentiel de renseignements sur la localisation des groupes de la LRA Mais lrsquoaccegraves aux marcheacutes pour les mateacuteriaux illicites dans le sud du Darfour et Kafia Kingi permet agrave lrsquoentourage de Kony drsquoacqueacuterir des provisions neacutecessaires tout en minimisant les attaques contre les civils permettant ainsi aux officiers supeacuterieurs de la LRA drsquoecirctre drsquoautant plus proteacuteger contre les forces Ougandaises et Ameacutericaines qui recueillent des renseignements sur leur localisation Kony commande aussi aux groupes de la LRA opeacuterant plus au sud de la RCA et au Congo de lui apporter des provisions srsquoassurant en outre qursquoil existe peu de chevauchement entre son domaine drsquoopeacuterations et ougrave les attaques de la LRA sont les plus freacutequentes

Attaques de la LRA et localisations de Joseph Kony

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 12

LRA CRISIS TRACKER

B DES SIGNES DE FRACTURE DANS LA STRUCTURE DE COMMANDE DE LA LRA

La deacutecision de Kony de fragmenter les groupes de la LRA et de les disperser agrave travers lrsquoest de la RCA et le nord du Congo a permis de minimiser les chances de deacutetection par les forces militaires Ougandaises et Ameacutericaines Cela lui a eacutegalement rendu plus difficile de garder le controcircle sur la structure de commandement de la LRA Pour ce faire il a creacuteeacute un noyau de loyalistes qui comprend ses deux fils aicircneacutes (Salim et Ali) plusieurs anciens gardes du corps (Aligatch) et mecircme plusieurs de ses eacutepouses Il punit les combattants qui lui deacutesobeacuteissent ou le deacuteccediloivent soit en les reacutetrogradant et en les frappant ou en donnant lrsquoordre de les exeacutecuter En 2013 Kony a personnellement ordonneacute lrsquoexeacutecution de cinq officiers de la LRA qui lrsquoavaient deacuteccedilu

Ces mesures difficiles et drsquoexclusion se retournent de temps en temps contre lui En Janvier 2015 le haut commandant de la LRA Dominic Ongwen a fait deacutefection apregraves avoir eacuteteacute battu et menaceacute de mort sur les ordres de Kony Ongwen avait depuis longtemps une relation compliqueacutee avec Kony deacutefiant reacuteguliegraverement ses ordres avec une audace que peu drsquoautres commandants de la LRA ont deacutecrit Les deacutefecteurs de la LRA rapportent que Kony a finalement eacuteteacute conduit agrave prendre des mesures aussi draconiennes avec Ongwen apregraves avoir appris qursquoOngwen eacutetait impliqueacute dans un plan pour faire deacutefection avec drsquoautres commandants de la LRA y compris Achaye Doctor En Novembre 2014 Achaye Doctor a fui avec huit autres combattants Ougandais ainsi que plusieurs combattants non-Ougandais et des femmes Apregraves avoir appris le rocircle de Ongwen dans le complot Kony aurait ordonneacute qursquoOngwen soit puni ce qui a plus tard conduit agrave sa fuite

Bien que le groupe drsquoAchaye Doctor soit seacutepareacute du controcircle de Kony il nrsquoy a pas de deacutefection Au lieu de cela le groupe a eacutetabli un camp pregraves de la ville de Gwane dans la province du Bas Ueacuteleacute au Congo Tout au long de lrsquoanneacutee 2015 le groupe a pilleacute des civils dans des communauteacutes comme Bili Bakpolo et Digba En Avril 2015 le groupe de Achaye Doctor a deacutemontreacute sa capaciteacute en tendant une embuscade agrave une uniteacute de FARDC tuant plusieurs soldats et pillant leurs armes et leurs uniformes

Les retombeacutees de la deacutefection de Ongwen se sont faites sentir en Mai 2015 lorsque sept gardes du corps dans le groupe de Kony ont fait deacutefection avec une hardiesse sans preacuteceacutedent Au lieu de fuir clandestinement ils ont tireacute sur Kony et drsquoautres officiers supeacuterieurs de la LRA alors qursquoils srsquoeacutechappaient et ont mecircme plus tard repousseacute une attaque par un groupe de la LRA que Kony avait envoyeacute pour les capturer Ils ont citeacute un traitement seacutevegravere de Kony envers Ongwen et drsquoautres combattants comme la raison de leur fuite

SeptdeacutefecteursdelaLRAquisesonteacutechappeacutesdanslrsquoestdelaRCAenJuin2015iciaveclesmilitairesAmeacutericainsetlestroupesdelrsquoUnionAfricaine(photoNewVision)

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 13

LRA CRISIS TRACKER

LescommandantsdelaLRAOlworo(assiscasquetterouge)etOnenUnitaAngola(assistee-shirtsansmanchesviolet)lorsdrsquounerencontreaveclesleadersdelacommunauteacutesetlesrepreacutesentantsdesSeacuteleacutekapregravesdeBriaRCAenJuin2015

Bien qursquoOngwen fasse maintenant face agrave une proceacutedure judiciaire agrave La Haye sa deacutefection continue agrave se propager dans le cercle de la LRA En Feacutevrier 2016 le commandant en chef de la LRA Okot Odek a fait deacutefection dans lrsquoest de la RCA preacutetendument apregraves que Kony lrsquoest accuseacute drsquoavoir aideacute Ongwen agrave srsquoeacutevader Odek est un ancien commandant de la brigade de la LRA et plus reacutecemment a eacuteteacute lrsquoun des gardes du corps les plus fiables de Kony3 Mecircme si Odek a reacuteussi agrave srsquoeacutechapper Kony aurait reacutecemment organiseacute lrsquoeacutexeacutecution de Jon Bosco Kibwola un autre commandant senior de la LRA qui eacutetait accuseacute drsquoavoir aideacute Ongwen agrave srsquoeacutechapper

Dans lrsquoest de la RCA au moins un autre groupe de la LRA dirigeacutee par Onen Unita Angola et Olworo fut lui-mecircme isoleacute du controcircle de Kony Unita eacutetait autrefois proche de Kony et eacutetait un officier supeacuterieur de rang dans lrsquoaile spirituelle de la LRA mais il a perdu les faveurs de Kony quelque temps apregraves lrsquoeffondrement des pourparlers de paix de Juba4 Comme plusieurs autres officiers il a eacuteteacute reacutetrogradeacute et ldquoemprisonneacuterdquo au sein de la LRA Il aurait eacuteteacute libeacutereacute au deacutebut de lrsquoanneacutee 2014 mais lui et plusieurs autres officiers de la LRA ont eacuteteacute seacutepareacutes du plus grand groupe en Avril 2014 suite agrave une attaque par les troupes Ougandaises RTF pregraves de Bakouma RCA Les opeacuterations militaires ont eacutegalement abouti agrave la capture drsquoun agent LRA junior Charles Okello et ont aideacute agrave stimuler la deacutefection de Opio Sam et plusieurs autres commandants de la LRA

En Juin 2015 le groupe drsquoUnita a eacutetabli le contact avec des officiers des ex-Seacuteleacuteka pregraves de Bria pour acqueacuterir de la nourriture ce qui deacutemontre comment les relations avec les groupes externes peuvent aider agrave affaiblir la deacutependance des commandants de la LRA sur le leadership de Kony Agrave la fin de 2015 il eacutetait difficile de savoir si le groupe drsquoUnita eacutetait encore seacutepareacute de Kony et de la structure formelle de commandement de la LRA Les autres Ougandais dans ce groupe sont Olworo Watmon Bosco Loriada et Langoya ainsi que plusieurs femmes Ougandaises

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 14

LRA CRISIS TRACKER

C STABILISATION DES FORCES DE LA LRA DEPUIS 2014

Malgreacute la deacuteconvenue avec Kony le taux de deacuteperdition dans la force de combat de base de la LRA drsquohommes adultes Ougandais a fortement diminueacute ces derniegraveres anneacutees Au cours des 20 mois entre Novembre 2012 et Juin 2014 la LRA a perdu au moins 51 combattants Ougandais 32 deacutefections 14 tueacutes ou captureacutes dans la bataille et cinq exeacutecuteacutes sur ordre de Kony Au cours des 20 mois entre Juillet 2014 et Feacutevrier 2016 seulement neuf combattants Ougandais ont fait deacutefection agrave des forces externes mais drsquoautres se sont seacutepareacute de son controcircle

La diminution observeacutee des deacutefections des combattants de la LRA est particuliegraverement troublante pour les initiatives de lutte contre la LRA et elle est probable lieacutee agrave plusieurs facteurs Les forces Ougandaises de la RTF ont souvent attaqueacute de grands groupes de la LRA en 2013 et 2014 en particulier dans la RCA et Kafia Kingi Ces incidents ont creacuteeacute des opportuniteacutes pour les membres de la LRA de srsquoeacutechapper et ont renforceacute les risques de rester au sein de la LRA Depuis Juillet 2014 les contacts entre les forces de la RTF et la LRA ont diminueacute ce qui permet aux commandants de la LRA de renforcer le controcircle sur leurs groupes et de rendre la fuite une prioriteacute moins urgente pour les personnes inteacuteresseacutees pour faire deacutefection

La diminution des deacutefections peut eacutegalement ecirctre lieacutee agrave des changements dans les messages de deacutefection Entre 2011 et 2014 la LRA a eacuteteacute constamment cibleacutee avec une myriade de messages de deacutefection livreacutes via des tracts largueacutes des haut-parleurs aeacuteriens les radios FM et agrave ondes courtes et les interactions avec les civils en particulier les chasseurs Ces messages eacutetaient preacutecieux pour contrer la propagande interne que les dirigeants de la LRA utilisent pour dissuader les combattants et commandants de niveau intermeacutediaire agrave faire deacutefection Entre fin 2014 et fin 2015 les efforts combineacutes effectueacutes par les ONGs lrsquoarmeacutee Ameacutericaine les soldats de la paix des Nations Unies et les communauteacutes locales ont continueacute mais ont faibli dans certaines reacutegions La reacuteduction du volume des messages la zone drsquoopeacuterations de la LRA de plus en plus reculeacutee ainsi que la difficulteacute de ciblage des groupes eacuteclateacutes ont probablement tous contribueacute au ralentissement des deacutefections

Nombre total de reacuteduction des combattants Ougandais de la LRA

0

5

10

15

20

25

30

35

40

Captureacute

Echappeacute

2012 2013 2014 2015

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 15

LRA CRISIS TRACKER

D LES ENLEVEMENTS ET LE RECRUTEMENT DrsquoENFANTS CONTINUENT

Mecircme les officiers supeacuterieurs les plus notoires de la LRA deacutependent des femmes et des enfants enleveacutes pour leur survie au quotidien Les femmes et les enfants recueillent la nourriture et lrsquoeau cuisinent portent les possessions de camp en camp et servent drsquoeacutepouses forceacutees et parfois de combattants Kony et les autres commandants de haut rang comptent parculiegraverement sur les femmes et les enfants victimes captifs de longue dureacutee (ceux qui ont passeacute au moins six mois en captiviteacute dans LRA) parce qursquoils comprennent les exigences logistiques de la LRA au quotidien La LRA est eacutegalement incapable de recruter des hommes Ougandais pour remplacer ceux qui font deacutefection ou sont tueacutes ce qui rend le groupe de plus en plus deacutependent des personnes enleveacutees en RCA et au Congo pour remplir les eacutechelons infeacuterieurs de ses rangs

La sagesse qui preacutevaut au cours des derniegraveres anneacutees a eacuteteacute que la LRA est trop faible et deacutesorganiseacutee pour recruter et retenir de nouveaux captifs creacuteant lrsquoimpression que le groupe est toujours en baisse Et en effet la plupart des enlegravevements de la LRA depuis 2012 ont eacuteteacute intentionnellement temporaires ciblant geacuteneacuteralement les adultes qui sont obligeacutes de porter les biens pilleacutes vers les camps de la LRA agrave distance avant drsquoecirctre libeacutereacutes Cependant depuis la mi- 2014 les commandants de la LRA ont lanceacute plusieurs raids ciblant les enfants dont des dizaines ont depuis eacuteteacute inteacutegreacutes dans le groupe

Lrsquoune des opeacuterations de recrutement les plus audacieuses srsquoest produite agrave partir de Octobre 2014 jusqursquoen Feacutevrier 2015 lorsque les forces de la LRA ont enleveacute 17 enfants et jeunes dans les preacutefectures de la Ouaka et Nana-Gribizi dans lrsquoest de la RCA qui sont plus agrave lrsquoouest que la zone opeacuterationelle typique de la LRA Les trois premiers enfants ont eacuteteacute enleveacutes en Octobre 2014 lorsque le groupe de Onencan Unita a enleveacute et inteacutegreacute deux jeunes femmes et un garccedilon pregraves de Atongo-Bakari dans la Ouaka Entre Deacutecembre 2014 et Feacutevrier 2015 un groupe de la LRA a enleveacute 14 enfants suppleacutementaires dans le village de Morobanda dans la preacutefecture de Nana Gribizi agrave des centaines de kilomegravetres de la zone normale de lrsquoensemble des opeacuterations Un an apregraves les raids de Morobanda les forces de la LRA ont reacuteussi agrave conserver la plupart de leurs recrues forceacutees agrave lrsquoexception de six enfants et une femme qui ont reacuteussi agrave srsquoeacutechapper apregraves des mois de captiviteacute

Au Congo le groupe dissident de Achaye Doctor a lanceacute une opeacuteration de recrutement similaire au deacutebut de lrsquoanneacutee 2015 Dans une seacuterie drsquoattaques contre des villes de lrsquoouest de la province du Bas Ueacuteleacute son groupe a enleveacute environ 15 garccedilons Congolais et 11 jeunes femmes Congolaises Les garccedilons ont depuis reccedilu une formation aux armes agrave feu et beaucoup ont eacuteteacute affecteacutes comme gardes du corps aux commandants Ougandais La plupart des filles et des jeunes femmes ont eacuteteacute distribueacutese aux combattants Ougandais comme ldquoeacutepousesrdquo tandis que lrsquoune aurait eacuteteacute donneacutee comme ldquoeacutepouserdquo agrave un combattant Congolais qui a eacuteteacute enleveacute en 2008 Il est tregraves rare pour les combattants non-Ougandais drsquoavoir des ldquoeacutepousesrdquo dans la LRA mais Achaye Doctor pourrait avoir assoupli ces regravegles quand il srsquoest seacutepareacute du controcircle de Kony

Le ciblage drsquoenfants par la LRA srsquoest intensifieacute au cours de la vague drsquoattaques dans lrsquoest de la RCA au deacutebut de lrsquoanneacutee 2016 La LRA a enleveacute 54 enfants dans lrsquoest de la RCA jusqursquoagrave preacutesent cette anneacutee dont 41 sont toujours en captiviteacute ou sont porteacutes disparus Ces 54 enfants repreacutesentent une proportion exceptionnellement eacuteleveacutee de lrsquoensemble des 217 personnes enleveacutees par la LRA en RCA jusqursquoagrave preacutesent en 2016 Sur lrsquoensemble de 2015 la LRA a enleveacute 113 personnes dans lrsquoest de la RCA seulement 16 drsquoentre eux eacutetaient des enfants

Il est trop tocirct pour estimer la probabiliteacute que les commandants de la LRA vont essayer drsquointeacutegrer les enfants enleveacutes au cours des derniegraveres semaines dans le groupe en tant qursquoenfants soldats et ouvriers de camp ou bien les libeacuterer apregraves une peacuteriode plus longue que drsquohabitude apregraves avoir transporter les biens pilleacutes Les opeacuterations de recrutement par des groupes de la LRA agrave la fin de lrsquoanneacutee 2014 et au deacutebut de 2015 suggegraverent que la LRA chercherait agrave former au moins une partie des personnes enleveacutees

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 16

LRA CRISIS TRACKER

E LES TENDANCES CHEZ LES FEMMES ET LES ENFANTS CAPTIFS DE LONGUE DUREacuteE

Le recrutement drsquoenfants par la LRA est en contraste avec la libeacuteration intentionnelle de groupes de femmes et drsquoenfants captifs de longue dureacutee agrave plusieurs reprises au cours des derniegraveres anneacutees En Mars 2013 Kony a ordonneacute la libeacuteration de 28 femmes et enfants captifs de longue dureacutee pregraves du village reculeacute de Digba dans le territoire drsquoAngo dans la province du Bas Ueacuteleacute au Congo En Aoucirct et Septembre 2014 Kony a ordonneacute la libeacuteration de plus de 70 captifs de longue dureacutee pregraves de Digba En Aoucirct 2015 les combattants de la LRA ont libeacutereacute 24 femmes et enfants au Congo mais il reste difficile de savoir srsquoils lrsquoont fait sur les ordres de Kony

La contradiction apparente entre le recrutement parallegravele et la libeacuteration des personnes enleveacutees agrave long terme est probablement lieacutee agrave la constitution deacutemographique 42 des personnes agrave charge libeacutereacutees dans les incidents mentionneacutes ci-dessus eacutetaient acircgeacutes de moins de 10 ans et la plupart des filles et des femmes libeacutereacutees eacutetaient enceintes ou megraveres de jeunes enfants Tous auraient eu du mal agrave garder le rythme avec des groupes de la LRA tregraves mobiles Les nouvelles recrues sont geacuteneacuteralement plus acircgeacutes (entre 10-20 ans) et plus capables de marches ardues drsquoeffectuer le travail de camp eacutepuisant et de participer agrave des pillages

Historiquement les commandants organisent freacutequemment des reacuteunions pendant lesquelles ils transfeacuterent des personnes enleveacutees entre les groupes afin drsquoeacutequilibrer les ratios entre les combattants et les personnes agrave charge dans chaque groupe La fragmentation de la LRA au cours des derniegraveres anneacutees a rendu plus difficile pour les diffeacuterents groupes de la LRA de se rencontrer ce qui signifie que certains peuvent avoir un besoin de recrues suppleacutementaires tandis que drsquoautres ont trop peu de combattants et doivent libeacuterer les personnes agrave charge afin de rester mobile

La diminution du nombre de personnes libeacutereacutees par rapport agrave 2014 est peut-ecirctre lieacutee en partie au faible taux de deacutefections des combattants Ougandais depuis mi-2015 Le nombre de combattants de la LRA eacutetant relativement stable on pourrait observer moins de pression pour libeacuterer les femmes et les enfants qursquoil nrsquoy en avait agrave la mi-2014 ce qui avait suivi une peacuteriode de 20 mois au cours desquels la LRA avait subit des pertes importantes de sa capaciteacute de combat

Nationaliteacutes des femmes et des enfants captifs de longue dureacutee dans la LRA

2012 2013 2014 2015 0

30

60

90

120

150

Inconnu

Non-Ougandais

Ougandais

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 17

LRA CRISIS TRACKER

SECTION III LA LRA DANS LE CONTEXTE

Depuis 2006 la LRA opegravere dans un vaste territoire qui englobe lrsquoest de la RCA le nord du Congo lrsquoouest du Soudan du Sud et certaines parties du Sud-Darfour et de lrsquoenclave de Kafia Kingi controcircleacutee par le Soudan Cette reacutegion est parmi les plus reculeacutees et marginaliseacutees sur le continent avec de rares infrastructures et une eacuteconomie limiteacutee Les gens qui y vivent ne sont pas une circonscription notable pour quatre capitales rendant les eacutelites dirigeantes peu enclines agrave reacutepondre directement agrave la violence de la LRA ou agrave demander des interventions internationales plus robustes Lrsquoexplosion de conflit civil en RCA et au Soudan du Sud depuis 2013 a encore plus mis agrave lrsquoeacutecart cette crise alors que les tensions geacuteopolitiques continuent entre Kampala et Kinshasa et entre Kampala et Khartoum ont inhibeacute la coordination transfrontaliegravere pour empecirccher les refuges de la LRA Pendant ce temps la violence de la LRA a exacerbeacute les tensions sectaires entre les communauteacutes agricoles et les communauteacutes drsquoeacutelevage et les tensions politiques entre les communauteacutes toucheacutees par la crise et leurs gouvernements - des conseacutequences qui pourront survivre agrave Kony lui-mecircme

A LE MANQUE DE PREacuteSENCE EacuteTATIQUE DANS LrsquoEST DE LA RCA

Le gouvernement Centrafricain a longtemps eu une preacutesence limiteacutee dans lrsquoest de la RCA laissant un espace relativement non-gouverneacute agrave la merci de divers groupes armeacutes non eacutetatiques La LRA a lanceacute ses premiegraveres attaques majeures dans lrsquoest de la RCA au deacutebut de lrsquoanneacutee 2008 quand ils ont enleveacute des dizaines de personnes dans plusieurs attaques pregraves de la ville drsquoObo en toute impuniteacute En 2009 suite agrave lrsquoattaque de lrsquoArmeacutee Ougandaise sur leurs bases dans le Parc National de la Garamba au Congo Kony et drsquoautres hauts dirigeants de la LRA ont fui vers lrsquoest de la RCA en espeacuterant qursquoils pourraient eacutechapper agrave la pression militaire

Lrsquoancien preacutesident centrafricain Franccedilois Bozizeacute avait peu drsquointeacuterecirct agrave la protection des civils dans le sud-est de la RCA mais il a permis aux troupes Ougandaises drsquoentrer dans le pays pour poursuivre la LRA Cette autorisation a eacutevolueacute en une externalisation de toutes les opeacuterations de lutte contre la LRA aux troupes Ougandaises de la RTF qui ont opeacutereacute sur une grande partie de lrsquoest de la RCA entre 2009-20125 Pour eacutechapper aux troupes Ougandaises de la RTF les forces de la LRA se sont deacuteplaceacutees plus au nord en 2010 se heurtant agrave plusieurs reprises avec des combattants du groupe rebelle UFDR agrave qui Bozizeacute avait ceacutedeacute le controcircle de Sam Ouandja et drsquoautres zones drsquoextraction de diamants en Haute Kotto en eacutechange de promesses de ne pas menacer son reacutegime agrave Bangui

Malgreacute cet arrangement la marginalisation constante de lrsquoest de la RCA par Bozizeacute a contribueacute agrave la deacutecision de lrsquoUFDR et plusieurs autres groupes rebelles de srsquounir briegravevement pour former la coalition Seacuteleacuteka et renverser son gouvernement en Mars 2013 Lrsquoexplosion ulteacuterieure des tensions sectaires a non seulement releacutegueacute la crise de la LRA au second rang mais elle a aussi creacuteeacute plus drsquoespace pour que la LRA puisse opeacuterer Le coup a ralenti les opeacuterations contre la LRA pendant plusieurs mois et a forceacute les Eacutetats-Unis agrave renoncer agrave une base nouvellement construite dans la ville de Djemah et agrave consolider la preacutesence de leurs conseillers militaires dans la ville plus sucircre drsquoObo Agrave la fin de 2013 les groupes de la LRA ont capitaliseacute sur la recrudescence de lrsquoinseacutecuriteacute pour eacutetablir le contact avec les forces ex-Seacuteleacuteka pregraves de la ville de Nzako en transitionnant drsquoune relation antagoniste vers une relation mutuelle et opportuniste

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 18

LRA CRISIS TRACKER

Lrsquoest de la RCA continue drsquoecirctre dirigeacute par une mosaiumlque de groupe eacutetatique non-eacutetatique et des groupes armeacutes internationaux Les troupes Ougandaises de la RTF et conseillers ameacutericains avec lrsquoautorisation de lrsquoUA et le gouvernement Centrafricain ont la responsabiliteacute exeacutecutive de la seacutecuriteacute dans le Haut Mbomou et Mbomou Les troupes de la mission de paix en RCA (MINUSCA) controcirclent plusieurs grandes villes du Mbomou et le sud-ouest la preacutefecture de la Haute-Kotto comme Bangassou et Bria Les forces de lrsquoex-Seacuteleacuteka controcirclent la plupart des zones de la Haute Kotto au nord et agrave lrsquoest y compris Ouadda et Ouanda Djalle Les forces militaires de la Reacutepublique Centrafricaine sont deacuteployeacutees en petit nombre dans plusieurs villes mais ont peu drsquoinfluence

La LRA continue drsquoexploiter les lacunes dans ce patchwork des forces de seacutecuriteacute en utilisant lrsquoest de la RCA pour le transport illicite drsquoivoire drsquoor et de diamants et pour piller la nourriture et drsquoautres fournitures neacutecessaires Avec le gouvernement Centrafricain et les troupes internationales qui jusqursquoagrave preacutesent ne proteacutegent pas suffisamment les civils dans lrsquoest de la RCA contre les attaques de la LRA ces derniers mois les forces des ex-Seacuteleacuteka ont lanceacute plusieurs deacuteploiements unilateacuteraux contre les groupes de la LRA Bien que ces deacuteploiements aient conduit agrave peu de choses jusqursquoagrave preacutesent cela pourrait renforcer la creacutedibiliteacute et la leacutegitimiteacute des forces des ex-Seacuteleacuteka parmi les populations locales et discreacutediter les efforts visant agrave deacutevelopper la preacutesence drsquoun eacutetat efficace et creacutedible dans lrsquoest de la RCA

Membres de la LRA JohnGarang Bosco Loriada et Odong Lubela qui fontpartiedugroupedirigeacuteparSamldquoOttordquoLaderelorsdrsquounerencontreavecdesleaderscommunautairesetdesrepreacutesentantsdesSeacuteleacutekapregravesdeNzakoRCAenSeptembreetOctober2013(photodisponiblesurdemande)

LRA CRISIS TRACKER

B LrsquoINTENSIFICATION DES TENSIONS EN EQUATORIA OCCIDENTAL

Les rebelles de la LRA sont entreacutes dans lrsquoeacutetat drsquoEacutequatoria Occidental du Soudan du Sud en 2005 pour la premiegravere fois en route pour eacutetablir de nouvelles bases dans le Parc National de la Garamba au Congo Des attaques sporadiques ont continueacute pendant plusieurs anneacutees avec un pic entre 2009 et 2010 lorsque lrsquoOpeacuteration Lighting Thunder a disperseacute les groupes de la LRA loin de leur refuge dans la Garamba Contrairement au Congo et agrave la RCA les attaques de la LRA dans le Soudan du Sud ont chuteacute depuis avec seulement cinq depuis 2012

La baisse de la violence de la LRA au Soudan du Sud est due agrave une varieacuteteacute de facteurs y compris la preacutesence de la RTF et et des troupes de maintien de la paix des Nations Unies (UNMISS) un gouvernement engageacute au niveau local et des routes et infrastructures de teacuteleacutephonie mobile relativement deacuteveloppeacutees Les groupes drsquoautodeacutefense locaux domineacutes par lrsquoethnie Zande appeleacutes Arrow Boys ou Home Guards se sont eacutegalement aveacutereacutes efficaces pour rapidement reacutepondre aux attaques de la LRA creacuteeacuteant une force de dissuasion contre les incursions de la LRA dans de nombreux villages6

Les groupes drsquoautodeacutefense ont eacuteteacute creacuteeacute agrave la suite de frustration contre les troupes de lrsquoarmeacutee du Soudan du Sud (SPLA) qui eacutetaient peu disposeacutees agrave proteacuteger les gens contre la LRA La frustration Zande face agrave lrsquoincompeacutetence de la SPLA en reacuteponse aux violences de la LRA se situe dans le contexte drsquoune plus longue histoire de tensions sectaires entre les communauteacutes Zande et la SPLA (que beaucoup de Zande voient comme une force domineacutee par les Dinka) ainsi que les eacuteleveurs Dinka que beaucoup de Zande croient voir empiegraveter sur leur territoire agricole7

Jusqursquoen 2015 lrsquoEquatoria Occidental eacutetait resteacute relativement peu affecteacute par les massacres et les deacuteplacements massifs des autres reacutegions du Soudan du Sud qui avaient eacuteclateacute suite aux dissensions entre des factions rivales de la SPLA en Deacutecembre 2013 Toutefois la guerre civile a exacerbeacute les tensions politiques et ethniques Equatoria Occidental et des affrontements entre les jeunes armeacutes et les soldats de la SPLA a commenceacute dans tout lrsquoeacutetat agrave la mi-2015 En Aoucirct 2015 le Preacutesident Kiir a ordonneacute le renvoi et la deacutetention de Joseph Bakosoro le gouverneur populaire eacutelu de lrsquoEquatoria Occidental

Au mecircme moment au moins deux groupes armeacutes ont commenceacute leurs opeacuterations dans les zones de lrsquoEquatoria Occidental anciennement affecteacutees par la LRA le Front Patriotique du Peuple du Soudan du Sud (SSPPF) et le Mouvement de Libeacuteration National du Soudan du Sud (SSNLM)8 Les deux groupes comprennent drsquoanciens Arrow Boys dans leurs rangs mais aucun des deux groupes nrsquoa reccedilu le soutien du gouvernement et des dirigeants communautaires locaux comme les Arrow Boys entre 2009-20129 Les deux groupes ont dit que lrsquoune de leurs raisons pour prendre les armes est que le gouvernement central nrsquoa pas reacuteussi agrave proteacuteger efficacement les civils contre la LRA et ne reconnaicirct pas ou ne reacutecompense pas les Arrow Boys pour leur succegraves agrave repousser la LRA

Les deux groupes armeacutes en particulier le SSPPF ont commenceacute agrave attaquer des civils avec une freacutequence croissante en Septembre 2015 principalement pour piller les provisions et recruter de force des jeunes hommes dans leurs rangs La reacuteponse muscleacutee de la SPLA a inclus lrsquoincendie et le pillage des quartiers civils dans plusieurs communauteacutes y compris Yambio ainsi que des deacutetentions preacutesumeacutees extrajudiciaires et les assassinats drsquohommes Zande accuseacutes drsquoassociation avec les groupes rebelles10 Des milliers de civils de Yambio Ezo et drsquoautres villes ont reacuteguliegraverement fui les combats pour se reacutefugier dans des familles drsquoaccueil en Equatoria Occidental ou dans les zones toucheacutees par la LRA du Congo

Le conflit a gravement perturbeacute la capaciteacute des citoyens drsquoEquatoria Occidental toucheacutes par la crise de la LRA agrave reprendre leurs moyens de subsistance envoyer les enfants agrave lrsquoeacutecole et la reacuteinteacutegration des anciennes personnes enleveacutees par la LRA Le conflit suscite lrsquoinquieacutetude que les groupes de la LRA chercheraient agrave exploiter lrsquoinseacutecuriteacute en Equatoria Occidental comme ils lrsquoont fait dans les zones de la RCA par le pillage des villages dans les zones ougrave les autoriteacutes de lrsquoEtat et les forces militaires internationales ont un accegraves limiteacute

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 19

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 20

LRA CRISIS TRACKER

C LES ATTAQUES PAR DES GROUPES ARMEacuteS NON IDENTIFIEacuteS EN RDC

Les zones toucheacutees par la LRA dans les provinces du Haut-Ueacuteleacute et Bas-Ueacuteleacute au Congo se trouvent agrave plus de 1500 km de Kinshasa et faire face agrave la violence dans cette reacutegion nrsquoa jamais eacuteteacute la prioriteacute du gouvernement Lrsquoarmeacutee Congolaise a des troupes reacuteguliegraveres deacuteployeacutees dans les Ueacuteleacutes et un contingent deacutedieacute agrave la lutte contre la LRA avec la RTF de lrsquoUnion Africaine Bien que ces troupes protegravegent les grandes villes et affrontent reacuteguliegraverement des groupes de la LRA elles ont eacuteteacute incapables de proteacuteger systeacutematiquement la plupart des civils Agrave certains moments des repreacutesentants du gouvernement congolais ont minimiseacute ou nieacute que la LRA avait encore une preacutesence dans le pays ce qui suggegravere que les attaques de la LRA signaleacutees sont effectivement perpeacutetreacutes par des bandits locaux ou des braconniers11 Ces deacuteclarations sont une source de frustration pour les communauteacutes affecteacutees et creacuteent une atmosphegravere politiseacutee pour rendre compte de la violence des groupes armeacutes

Cette dynamique fut exacerbeacutee ces derniegraveres anneacutees parce que la LRA a commenceacute agrave attaqueacute des civils en petits groupes et agrave enlever et tuer moins de personnes par incident un mode opeacuteratoire qui ressemble plus agrave celui de bandits les forces de seacutecuriteacute veacutereuses et les braconniers Pour maintenir la creacutedibiliteacute de leurs rapports les analystes du LRA Crisis Tracker adhegraverent agrave une meacutethodologie constante pour eacutevaluer les auteurs drsquoune attaque dans les zones affecteacutees par la LRA En raison de lrsquoaugmentation des difficulteacutes agrave identifier les auteurs au cours des trois derniegraveres anneacutees une proportion croissante des auteurs ont eacuteteacute marqueacutes comme ldquogroupes armeacutes non identifieacutesrdquo pour des attaques dans lesquelles lrsquoinformation eacutetait manquante ou incertaine12

Dans les zones toucheacutees par la LRA dans la province du Haut Ueacuteleacute au Congo 59 de toutes les attaques en 2015 enregistreacutees par le Crisis Tracker ont eacuteteacute classeacutes comme des attaques de la LRA se situant entre les 55 en 2014 et 64 en 2013 Les attaques par des ldquogroupes armeacutes non identifieacutesrdquo et drsquoautres ldquogroupes armeacutesrdquo connus repreacutesentent respectivement 23 et 6 de toutes les attaques dans le Haut Ueacuteleacute en 2015 une leacutegegravere diminution par rapport agrave 2014 La difficulteacute agrave deacuteterminer les auteurs des attaques agrave main armeacutee dans

le Haut Ueacuteleacute suggegravere la neacutecessiteacute pour le gouvernement congolais et les partenaires internationaux tels que la mission de maintien de la paix des Nations Unies au Congo (MONUSCO) agrave prendre plus de mesures pour proteacuteger les civils de tous les groupes armeacutes quelle que soit leur identiteacute

Les forces de la LRA ont eacutegalement affronteacute des troupes de lrsquoarmeacutee Congolaise (FARDC) le long des routes agrave quatre reprises entre Novembre 2014 et Mars 2015 Au total la LRA a tueacute plus de 20 soldats des FARDC entre Novembre 2014 et Deacutecembre 2015 soit plus que le total des trois anneacutees preacuteceacutedentes combineacutees

Attaques dans les zones affecteacutes par la LRA dans le district du Haut Ueacuteleacute

2012 2013 2014 2015 0

50

100

150

200

250

300

Autre groupe armeacute

LRA

LRA CRISIS TRACKER

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 21

D LrsquoEMPRISE PREacuteCAIRE DE LA LRA AU SOUDAN

En 2009 sous la pression intense des offensives des militaires Ougandais en RCA et au Congo sur les groupes de la LRA Kony envoya une deacuteleacutegation drsquoofficiers afin drsquoeacutetablir le contact avec lrsquoarmeacutee Soudanaise (SAF) pregraves de Dafak une petite garnison dans Kafia Kingi une enclave contesteacutee percheacutee entre le Soudan et le Soudan du Sud Apregraves un accueil initialement tendu le SAF a fourni des provisions aux groupes de la LRA avec la promesse drsquoenvisager un soutien plus solide agrave lrsquoavenir

Le SAF a finalement deacutecideacute contre lrsquoeacutequipement de la LRA avec des provisions et des armes mais a apporteacute un soutien tout aussi critique pour la survie de la LRA Agrave partir de 2010 le SAF a permis agrave Kony et drsquoautres officiers supeacuterieurs de se reacutefugier agrave Kafia Kingi ougrave les troupes Ougandaises sont confronteacutes agrave drsquoimportantes restrictions drsquoaccegraves13 Le SAF est eacutegalement intervenu avec les chefs locaux pour srsquoassurer que la LRA pourrait entrer en toute seacutecuriteacute dans les centres de neacutegociation dans Kafia Kingi et agrave proximiteacute du Sud-Darfour comme dans le village de Songo Les commerccedilants dans cette zone sont devenus les premiers points de vente pour troquer de lrsquoivoire congolais en eacutechange de provisions

La protection de la LRA par le Soudan dans lrsquoenclave de Kafia Kingi est le dernier rebond dans un cycle de collaboration opportuniste entre les deux parties qui remonte agrave 1994 La formation militaire le refuge et les armes fournies par le gouvernement soudanais agrave la LRA de 1994 agrave 2004 ont eacuteteacute essentiels dans la croissance du groupe en une force rebelle de plus en plus meurtriegravere En 2004 le soutien soudanais a diminueacute ce qui a conduit agrave une peacuteriode de deacutesengagement prolongeacute avant que la LRA ne reacutetablisse le contact avec le SAF dans Kafia Kingi en 2009

Les cycles de soutien Soudanais agrave la LRA sont eacutetroitement lieacutes agrave lrsquoeacutetat des relations de Khartoum avec le gouvernement Ougandais Dans les anneacutees 1990 et au deacutebut des anneacutees 2000 le soutien du Soudan agrave la LRA a eacuteteacute contreacute par le soutien de lrsquoOuganda agrave lrsquoArmeacuteeMouvement Populaire de Libeacuteration du Soudan (SPLMA) La baisse du soutien du Soudan agrave la LRA a eu lieu alors que la guerre civile soudanaise tirait agrave sa fin et le Soudan du Sud se rapprochait de lrsquoindeacutependance suscitant un espoir drsquoune deacutetente durable entre les deux rivaux reacutegionaux Cependant les manœuvres geacuteopolitiques ont continueacute avec Kampala qui soutenait le Soudan du Sud dans les diffeacuterends avec le Soudan et peacuteriodiquement permettait aux dirigeants des groupes rebelles du Darfour de trouver refuge en Ouganda Le soutien tacite du Soudan agrave la LRA lui donne une monnaie drsquoeacutechange en retour quoique leacutegegravere

Les visites seacutepareacutees de lrsquoenvoyeacute de lrsquoUnion Africaine sur la LRA et preacutesident Ougandais Museveni agrave Khartoum en Septembre 2015 a susciteacute des speacuteculations sur le fait que la toleacuterance du Soudan par rapport agrave la LRA pourrait venir agrave sa fin Bien qursquoil nrsquoy ait eu aucune preuve publique de changement dans la position du Soudan envers la LRA des signes que lrsquoemprise de la LRA pourrait ecirctre menaceacutee ont eacuteteacute observeacutes Des rapports non confirmeacutes des meacutedias en Janvier 2016 ont indiqueacute que les tensions entre la LRA et les civils le long de la frontiegravere entre le sud du Darfour et Kafia Kingi avaient abouti agrave des appels locaux pour expulser la LRA de la reacutegion14 Drsquoautres ont indiqueacute que des reacuteseaux professionnels soudanais de braconnage pouvaient cibler des groupes de la LRA dans la reacutegion pour leur ivoire

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 22

LRA CRISIS TRACKER

Pendant pregraves de trois deacutecennies la LRA a prouveacute qursquoelle eacutetait une organisation remarquablement reacutesistante habile pour eacuteluder les forces militaires et capable drsquoexploiter les espaces eacuteloigneacutes et mal gouverneacutes pour survivre Bien que la LRA soit tregraves affaiblie et peu susceptible drsquoatteindre agrave nouveau sa force de combats Kony et son entourage ne doivent pas ecirctre sous-estimeacutes Si on leur donne la chance ils sont capables de survivre tout en reconstruisant leur structure de commandement et la formation de nouvelles recrues pour remplacer les combattants perdus

En lrsquoabsence drsquoune perturbation importante de la structure de commandement de la LRA les tendances de ces derniegraveres anneacutees illustrent sur lrsquoimpact que le groupe pourra avoir sur la seacutecuriteacute humaine en Afrique centrale en 2016 De 2011 agrave 2015 les attaques annuelles de la LRA oscillaient entre 187 et 299 les enlegravevements entre 474 et 649 et les meurtres de civils entre 13 et 150 Pendant ce temps les groupes de la LRA sont devenus moins violents et les civils qui vivent et voyagent dans les reacutegions isoleacutees de la RCA et du Congo sont plus cibleacutes et se sont inteacutegreacutes dans dans les reacuteseaux illeacutegaux de trafic drsquoivoire de diamants et drsquoor Les communauteacutes affecteacutees pourront voir des modegraveles similaires drsquoactiviteacute de la LRA en 2016

Pourtant lrsquohistoire volatile des violences de la LRA met en garde contre la deacutependance excessive sur les tendances anteacuterieures pour preacutedire lrsquoactiviteacute future La flambeacutee des attaques de la LRA et des enlegravevements dans lrsquoest de la RCA en Janvier 2016 une ampleur sans preacuteceacutedent au cours des derniegraveres anneacutees met en eacutevidence les changements soudains de la violence de la LRA que les communauteacutes affecteacutees doivent endurer Au lieu de preacutedictions plusieurs questions peuvent eacuteclairer les aspects les plus importants de lrsquoavenir de la LRA La force de combat de la LRA continuera-t-elle drsquoenrayer des pertes ou peut-elle se reconstruire Les commandants de la LRA ont consideacuterablement reacuteduit les deacutefections et les opeacuterations militaires depuis la mi-2014 Srsquoils devaient continuer agrave reacuteduire au minimum la perte des combattants de base Ougandais et inteacutegrer les personnes non-ougandaises enleveacutees agrave Morobanda et drsquoautres endroits la LRA pourrait lentement reconstruire une force de combat qui avait chuteacute de faccedilon constante depuis 2008 Kony sera-t-il en mesure de reprendre le controcircle sur les groupes dissidents de la LRA Bien que quelques deacutefecteurs Ougandais de la LRA soient rentreacutes chez eux depuis la mi-2014 deux petits groupes dirigeacutes par Achaye Doctor et Onen Unita Angola ont rompu avec la direction de la LRA et fonctionnent indeacutependamment mis agrave part si Kony reacuteaffirme son autoriteacute sur ces groupes cela peut encourager drsquoautres groupes satellites de la LRA agrave srsquoeacuteloigner laissant le noyau dur de la LRA de plus en plus isoleacute La LRA peut-elle maintenir sa position dans les reacuteseaux illeacutegaux de trafic Au cours des derniegraveres anneacutees Kony et son entourage ont de plus en plus compteacute sur lrsquoivoire recueilli dans le Parc National de la Garamba au Congo en eacutechange de provisions La concurrence des braconniers professionnels et la diminution du nombre des eacuteleacutephants ainsi que les initiatives anti-braconnage pourraient limiter la part de la LRA dans le commerce de lrsquoivoire Dans lrsquoest de la RCA lrsquoindignation civile lors de la reacutecente flambeacutee des attaques violentes de la LRA violentes pourrait enfin forcer les eacuteleacutements des ex-Seacuteleacuteka agrave arrecircter leur soutien opportuniste pour les groupes de la LRA Combineacute avec lrsquoexpansion de MINUSCA RTF et les forces militaires Ameacutericaines en Haute Kotto la LRA pourrait trouver qursquoil est plus difficile de piller les diamants et lrsquoor des mineurs artisanaux

CONCLUSION LE FUTUR DE LA LRA

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 23

LRA CRISIS TRACKER

La LRA peut-elle continuer agrave compter sur Kafia Kingi comme refuge Kafia Kingi et le Sud Darfour ont eacuteteacute essentiels agrave la survie de Kony depuis 2009 offrant un accegraves agrave des commerccedilants precircts agrave acheter lrsquoivoire et un havre de paix relative face au forces RTF de lrsquoOuganda et aux troupes Ameacutericaines Pour maintenir cette position strateacutegique la LRA doit eacuteviter tout conflit avec les groupes armeacutes les plus solides qui y opegraverent les eacuteleveurs armeacutes particuliegraverement et les braconniers Soudanais qui peuvent voir des groupes de la LRA comme des cibles faciles pour acqueacuterir de lrsquoivoire Si les dirigeants de la LRA se trouvaient forceacutes agrave quitter Kafia Kingi et le Sud Darfour Kony pourrait se reacutefugier dans la province eacuteloigneacutee et sans protection du Bas Ueacuteleacute au Congo

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 24

LRA CRISIS TRACKER

1 Sauf indication contraire les informations relatives aux attaques de la LRA aux enlegravevements aux meurtres et aux rapatrieacutes proviennent du LRA Crisis Tracker (wwwLRACrisisTrackercom) et drsquointerviews meneacutes par le personnel de The Resolve et Invisible Children Les statistiques du LRA Crisis Tracker citeacutes dans ce rapport sont exacts en date du 23 Feacutevrier 2016

2 Entretiens de lrsquoauteur avec des dirigeants de la socieacuteteacute civile et des repreacutesentants Seacuteleacuteka Bria CAR 29 Juin - 3 Juillet 2015 Voir aussi le groupe drsquoexperts sur la Reacutepublique Centrafricaine de lrsquoONU ldquoLetter dated 28 October 2014 from the Coordinator of the Panel of Experts on the Central African Republic established pursuant to Security Council resolution 2127(2013)rdquo S2014762 UN Security Council 29 October 2014

3 Ledio Cakaj ldquoOn Okot Odek ndash a guide for journalistsrdquo When the Walking Defeats You 10 Feacutevrier 2016

4 Ledio Cakaj et Phil Lancaster ldquoLoosening Konyrsquos GripEffective Defection Strategies for Todayrsquos LRArdquo The Resolve LRA Crisis Tracker Initiative Juillet 2013

5 Bozizeacute a parfois limiteacute lrsquoaccegraves de lrsquoArmeacutee Ougandaise aux zones sensibles riches en mineacuteraux tels que Sam Ouandja et le corridor Bakouma - Nzako Ce nrsquoest pas par hasard que la LRA a commis les plus grands enlegravevements et raids en RCA dans ces mecircmes zones y compris une attaque audacieuse sur une mine drsquouranium franccedilaise agrave Bakouma et lrsquoenlegravevement de 70 personnes dans plusieurs raids agrave proximiteacute dans au milieu de lrsquoanneacutee 2012

6 Entretiens de lrsquoauteur avec des dirigeants communautaires des responsables gouvernementaux et des dirigeants des Arrow Boys agrave Yambio Ezo Nzara et Tambura Soudan du Sud 2010-2016 Voir aussi Danish Refugee Council et Danish Demining Group ldquoArmed Violence and Stabiliza in Western Equatoriardquo Avril 2013

7 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires gouvernementaux ou fonctionnaires et les dirigeants des Arrow Boys agrave Yambio Ezo Nzara et Tambura Soudan du Sud 2010-2015

8 En Octobre 2015 le preacutesident Salva Kiir a annonceacute la reacutepartition des 10 Etats du Soudan du Sud en 28 eacutetats LrsquoEquatoria Occidental a eacuteteacute diviseacute en trois eacutetats Amadi Gbudwe et Maridi La division nrsquoa pas encore eacuteteacute mise en œuvre Les activiteacutes de la LRA en Equatoria Occidental apregraves 2008 a eacuteteacute concentreacutee principalement dans les comteacutes qui constituent aujourdrsquohui lrsquoeacutetat de Gbudwe Ezo Nagero Nzara Tambura et Yambio

9 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires agrave Yambio Soudan du Sud Janvier 2016

10 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires agrave Yambio Soudan du Sud Janvier 2016

NOTES

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 25

LRA CRISIS TRACKER

12 Ronan ldquoThe Kony Crossroadsrdquo 2015

13 Lrsquoauteur de chaque attaque est classeacutee comme ldquoLRArdquo ldquogroupe armeacute non identifieacuterdquo ou ldquoautre groupe armeacuterdquo ldquoGroupe armeacute non identifieacuterdquo est utiliseacute pour les attaques dont les sources ne fournissent pas suffisamment de deacutetails pour identifier avec preacutecision lrsquoauteur Les assaillants dans ces attaques pourraient ecirctre des forces de seacutecuriteacute veacutereuses des braconniers des bergers armeacutes Mbororo la LRA ou un groupe armeacute diffeacuterent ldquoAutre groupe armeacuterdquo est utiliseacute pour les attaques pour lesquelles il existe suffisamment de deacutetails pour identifier deacutefinitivement lrsquoauteur comme un acteur armeacute autre que la LRA Les incidents drsquoabus contre des civils dans laquelle les forces de seacutecuriteacute de lrsquoEtat sont clairement identifieacutes comme lrsquoauteur sont enregistreacutees seacutepareacutement et ne figurent pas dans ces trois cateacutegories

14 Paul Ronan and Michael Poffenberger ldquoHidden in Plain Sight Sudanrsquos Harboring of the LRA in the Kafia Kingi Enclave 2009-2013rdquo The Resolve Avril 2013

14 Radio Tamazuj ldquoLordrsquos Resistance Army sheltering and trading on Sudanese soilrdquo 14 Janvier 2016 Radio Tamazuj ldquoFallata chief demands expulsion of LRA from Sudanrsquos South Darfur staterdquo 18 Janvier 2016

NOTES (SUITE)

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 26

LRA CRISIS TRACKER

Les donneacutees publieacutees dans ce rapport ont eacuteteacute collecteacutees gracircce au LRA Crisis Tracker drsquoInvisible Children et de Resolve une base de donneacutees en geacuteolocalisation (et projet drsquoinformation) qui vise agrave tracer les incidents conflictuels violents dans les zones drsquoAfrique centrale affecteacutees par lrsquoarmeacutee de reacutesistance du seigneur (LRA) Via la publication de rapports reacuteguliers et le partage ouvert des donneacutees collecteacutees le Moniteur de la crise de la LRA cherche agrave aider agrave surmonter le deacuteficit actuel en informations fiables et actualiseacutees relatives agrave la crise de la LRA et agrave soutenir une politique ameacutelioreacutee et des reacuteponses humanitaires adeacutequates agrave la crise Pour un guide complet sur la meacutethodologie LRA CrisisTracker et dictionnaire visitez LRACrisisTrackercom

Afin de renforcer continuellement lrsquoensemble des donneacutees du LRA Crisis Tracker Resolve et Invisible Children recherchent de nouvelles sources drsquoinformations actuelles ou historiques sur les activiteacutes de la LRA Pour fournir des informations au projet LRA Crisis Tracker merci de contacter Resolve agrave lrsquoadresse paultheresolveorg

CONTRIBUTEURS

Paul Ronan Co-fondateur et Directeur de Projet [auteur] Kenneth Transier Designer indeacutependent [creacuteation des cartes]

Camille Marie-Regnault Chargeacutee de Projet LRA Crisis Tracker et Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce [traduction et analyse]

Sean Poole Directeur des Programmes et de la Strateacutegie InternationaleJean de Dieu Kandape Directeur de Projet RDCFerdinand Zangapayda Assistant Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce CDJP RDCJoseph Bowo Assistant Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce RCAMiller Moukpidie Manager des Programmes RCALisa Dougan PDG Pauline Zerla Coordinatrice Adjointe RCA

Sarah Shultz Principal DUO Designs (report design)

Invisible Children et The Resolve aimeraient remercier les Comiteacutes de Paix communautaires et les Comiteacutes de Protection Locaux en RCA et au Congo pour leurs contributions inestimables au reacuteseau drsquoalerte preacutecoce sans lesquelles le projet LRA Crisis Tracker ne serait possible

A PROPOS DU LRA CRISIS TRACKER

Page 4: MARS 2016 - About | Invisible Children · 2017. 6. 1. · LRA CRISIS TRACKER L’ETAT DE LA LRA EN 2016 SOMMAIRE Sommaire Exécutif 3 Section I: Des Stratégies de Survie de la LRA

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 4

LRA CRISIS TRACKER

SECTION I DES STRATEacuteGIES DE SURVIE DE LA LRA EN EVOLUTION

A VARIATIONS DES TENDANCES DrsquoENLEgraveVEMENTS DE LA LRA AU NIVEAU LOCAL

La constance relative des niveaux de violence de la LRA au cours des anneacutees reacutecentes cache une variation consideacuterable dans le nombre drsquoattaques et drsquoenlegravevements de la LRA au niveau national et local Dans lrsquoest de la RCA les eacuteleacutements de la LRA ont enleveacute 113 civils en 2015 de loin le nombre le plus bas depuis que la LRA srsquoest eacutetablie de faccedilon constante dans la reacutegion en 2009 Les enlegravevements ont donc radicalement diminueacute en 2014 dans toutes les preacutefeacutectures ougrave le groupe est actif agrave lrsquoexception du sud-ouest de la Haute Kotto

Cependant lrsquoameacutelioration apparente de la protection civile repeacutereacutee dans la majeure partie de lrsquoest de la RCA en 2015 fut exposeacutee comme temporaire dans le premier mois de 2016 Dans une succession drsquoagressions audacieuses les forces de la LRA ont enleveacute 217 personnes surpassant en un mois le nombre total drsquoenlegravevements de la LRA de lrsquoanneacutee 2015 Comme en en 2015 la plupart de ces attaques visaient les zones drsquoexploitation miniegravere agrave lrsquoest de Bria dans lrsquoouest de la Haute Kotto Cependant plusieurs agressions agrave grande eacutechelle ont cibleacute le Mbomou ougrave tregraves peu drsquoenlegravevements de LRA ont eacuteteacute enregistreacutes en 2015

Contrairement agrave lrsquoest de la RCA les enlegravevements de la LRA dans le nord-est du Congo ont augmenteacute en 2015 en comparaison avec 2014 et ont depuis baisseacute de maniegravere significative dans les premiegraveres semaines de 2016 La LRA a enleveacute 485 civils au Congo en 2015 le taux le plus eacuteleveacute depuis 2010 mecircme si le nombre drsquoenlegravevements varie consideacuterablement Les enlegravevements de la LRA dans la province du Haut Ueacuteleacute du Congo ont consideacuterablement augmenteacute dans les reacutegions sud et est du Parc National de Garamba en 2015 par rapport agrave 2014 tout en diminuant (de faccedilon moins radicale) dans les zones du Haut Ueacuteleacute agrave lrsquoouest du Parc de la Garamba Cela a inverseacute les tendances de 2014 lorsque les enlegravevements de la LRA agrave lrsquoouest du Parc National de la Garamba ont consideacuterablement augmenteacute par rapport agrave 2013 tout en diminuant de maniegravere significative au sud et agrave lrsquoest du parc

Ce type drsquoinversion dans les tendances drsquoenlegravevement de la LRA sont communes Lrsquoimpreacutevisibiliteacute des attaques de la LRA drsquoanneacutee en anneacutee contribue agrave expliquer pourquoi en deacutepit de sa capaciteacute de combat fortement reacuteduite la LRA a un effet perturbateur sur une vaste zone englobant des parties de quatre nations

Mecircme apregraves des mois ou des anneacutees de paix relative une attaque de la LRA peut deacutecourager les agriculteurs agrave planter des cultures dans les zones rurales ou limiter lrsquoaccegraves agrave certaines villes pour les commerccedilants les responsables gouvernementaux et les groupes humanitaires

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 5

LRA CRISIS TRACKER

En 2014 les enlegravevements de la LRAontaugmenteacutedefaccedilonsignificativeencomparaisonavec2013dans 5 des 10 zones geacuteographiquesenRCAetauCongo

En 2015 les enlegravevements de la LRA ontconsideacuterablementdiminueacutedans4deceszones

Encomparaisonlesenlegravevements de la LRAontaugmenteacuteen2015danslesdeuxzonesgeacuteographiquesougraveilsavaientconsideacuterablementbaisseacuteen2014

Tendances des enlegravevements de la LRA 2013-2014

Tendances des enlegravevements de la LRA 2014-2015

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 6

LRA CRISIS TRACKER

B LES PILLAGES DE LA LRA NE LAISSENT AUCUN MOYENS DE SUBSISTANCE AUX COMMUNAUTES AFFECTEES

Les attaques de la LRA perturbent les communauteacutes toucheacutees non seulement parce qursquoelles sont impreacutevisibles mais parce qursquoelles ciblent des civils engageacutes dans presque tous les moyens de subsistance populaires en Afrique centrale la chasse lrsquoagriculture la pecircche lrsquoexploitation miniegravere lrsquoeacutelevage de beacutetail et le commerce des marchandises entre les centres de population agrave lrsquoaide des motos Les groupes de la LRA opeacuterant dans lrsquoest de la RCA et le nord-est du Congo ont longtemps compteacute sur le pillage des civils par la force pour acqueacuterir les fournitures neacutecessaires et ce faisant appauvrissent davantage les personnes vivant deacutejagrave aux marges de la vie eacuteconomique Dans de nombreux cas les victimes souffrent de lrsquoindigniteacute suppleacutementaire drsquoecirctre forceacute agrave transporter des biens qursquoils avaient durement gagneacute jusque dans des camps de la LRA - au moins 224 des 612 enleveacutees par la LRA en 2015 ont eacuteteacute utiliseacutes comme porteurs

Lorsque cela est possible les donneacutees du LRA Crisis Tracker contiennent des informations sur les emplacements des attaques de la LRA en faisant la distinction entre celles qui ont lieu dans les forecircts ou ldquola brousserdquo dans les maisons ou dans les villages le long des routes et dans des camps miniers Cette information a eacuteteacute enregistreacutee dans 334 des 410 attaques de la LRA de 2014 agrave 2015 reacuteveacutelant des tendances qui peuvent ecirctre utiles pour aider les collectiviteacutes agrave eacutelaborer des strateacutegies visant agrave atteacutenuer le risque drsquoecirctre attaqueacute

Les forces de la LRA eacutetaient deux fois plus susceptibles de commettre des attaques dans les zones plus eacuteloigneacutees boiseacutees en RCA qursquoelles ne lrsquoeacutetaient au Congo Cela eacutetait particuliegraverement vrai dans le Haut Mbomou ougrave 47 de toutes les attaques ont eu lieu dans les zones boiseacutees Cette tactique peut refleacuteter la volonteacute de la LRA de garder une distance de seacutecuriteacute par rapport aux forces militaires les plus capables dans la reacutegion les UPDF qui ont leur base principale dans la reacutegion dans le Haut Mbomou

En Haute Kotto une reacutegion abritant des zones drsquoextraction de diamants concentreacutees dans lrsquoest de Bria et agrave proximiteacute de Sam Ouandja 43 de toutes les attaques de la LRA ont eu lieu dans des camps miniers comparativement agrave 10 dans les autres zones de la RCA ougrave lrsquoactiviteacute miniegravere est moins freacutequente Ces sites miniers ont eacutegalement eacuteteacute cibleacutes par des groupes de la LRA au cours drsquoune flambeacutee drsquoattaques depuis le deacutebut de lrsquoanneacutee 2016

Lieux drsquoattaques de la LRA RCA

Le long drsquoune route

CommunauteacuteChantier minier

En villeDans une Maison

Dans un champ

Dans la brousse

342

4

278

175

165

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 7

LRA CRISIS TRACKER

C LES PILLAGES DE LA LRA AU CONGO ALIMENTENT LES MISSIONS DE BRACONNAGE

Au Congo beaucoup drsquoactiviteacutes de pillage de la LRA en 2015 visaient agrave soutenir un groupe en particulier chargeacute par Kony de braconner 100 eacuteleacutephants du Parc National de Garamba Dirigeacute par les commandants Aligatch et Otto Ladere ce groupe drsquoenviron 50 personnes a campeacute pregraves du ceacutelegravebre Camp Kiswahili de la LRA dans le Parc National de la Garamba de Janvier agrave Septembre 2015 De petites eacutequipes de braconniers ont fait des rotations agrave lrsquointeacuterieur et hors du camp principal en ramenant continuellement des deacutefenses drsquoivoire prises des eacuteleacutephants qursquoils avaient tueacute et qui ont ensuite eacuteteacute cacheacutees Des eacutequipes de braconniers comprenant entre deux et quatre hommes chacunes tournaient dans le camp principal et en dehors assurant qursquoau moins trois eacutequipes braconnaient en mecircme temps Chaque eacutequipe chassait les eacuteleacutephants pendant environ une semaine ou jusqursquoagrave ce que elle en tue un Si une eacutequipe tuait un eacuteleacutephant elle prennait les deacutefenses et repartait immeacutediatement sans recueillir la viande afin drsquoeacuteviter la confrontation avec les gardes de parc ou de grands groupes de braconniers armeacutes qui pouvaient avoir entendu les coups de feu Une fois rentreacutes au camp principal Aligatch ou un autre commandant supeacuterieur srsquoassurait que les deacutefenses eacutetaient cacheacutees dans des endroits tenus secrets de la plupart des membres du groupe Agrave la fin de lrsquoanneacutee 2015 les commandants de la LRA ont transporteacutes des dizaines de deacutefenses braconneacutees dans le parc de la Garamba jusqursquoau groupe de Joseph Kony qui opeacuterait le long de la frontiegravere de la RCA et de lrsquoenclave de Kafia Kingi

Alors que les eacutequipes de braconnage ciblaient les eacuteleacutephants dans le parc drsquoautres petits groupes de combattants de la LRA ont pilleacute la nourriture de voyageurs le long des routes Dungu-Duru et Dungu-Faradje Les forces de la LRA ont reacuteguliegraverement eacuterigeacute des barrages et pilleacute plusieurs voyageurs pendant plusieurs heures De telles attaques sont souvent chronomeacutetreacutees pour les jours de marcheacute ougrave les voyageurs sont plus susceptibles drsquoavoir de grandes quantiteacutes drsquoargent et de fournitures avec eux En Juillet 2015 les combattants de la LRA ont ajusteacute leurs tactiques en reacuteduisant la violence Comme lrsquoun des deacutefecteurs de la LRA qui srsquoest eacutechappeacute de ce groupe lrsquoa expliqueacute ldquoEn Juillet 2015 Kony a donneacute lrsquoordre agrave notregroupedenepaspillerviolemment lescivilsUnenouvelle tactique que nous avons utiliseacute eacutetait detendredesembuscadesagraveunpetitgroupedecivilsvoyageant ensemble y compris un homme et safemme si possible Ensuite on donnait lrsquoargent agrave

unepersonneetlesforccedilaitagravealleracheterdeschosespournousaumarcheacuteetdereveniravecEnsuiteonpourraitrelacirccherleurcompagnonrdquo

Lieux drsquoattaques de la LRA Congo

Le long drsquoune route

En villeDans une Maison

Dans un champ

Dans la brousse

168

73

302

457

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 8

LRA CRISIS TRACKER

Quelques semaines seulement apregraves que lrsquoordre de Kony ait eacuteteacute donneacute les rapports des reacuteseaux drsquoalerte preacutecoce dans le nord du Congo ont commenceacute agrave refleacuteter cette nouvelle tactique Lors drsquoun incident enregistreacute en Aoucirct 2015 pregraves de la communauteacute de Kpaika juste agrave lrsquoouest du parc de la Garamba les rebelles de la LRA ont pris cinq cyclistes captifs Ils ont ensuite donneacute plusieurs centaines de dollars en espegraveces agrave lrsquoun des captifs et lui ont dit de se rendre agrave Dungu la plus grande ville de la reacutegion et de revenir avec des fournitures en tenant ses compagnons en otages pendant deux jours jusqursquoagrave ce qursquoil revienne

Les attaques cibleacutees sur les voyageurs par le groupe de Aligatch pregraves du parc de la Garamba contribue agrave expliquer pourquoi les attaques de la LRA au Congo eacutetaient pregraves de trois fois plus susceptibles de se produire le long des routes en 2015 que les attaques de la LRA en RCA Dans la province du Haut Ueacuteleacute ougrave le parc est situeacute pregraves de 50 de toutes les attaques de la LRA en 2015 ont eu lieu le long drsquoune route

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 9

LRA CRISIS TRACKER

D LE CHANGEMENT TACTIQUE DE LA LRA VERS DES STRATEacuteGIES DE SURVIE TRANSACTIONNELLES

Au cours des derniegraveres anneacutees alors que la force de combat de la LRA a diminueacute et les groupes ont eacutevolueacute pour eacuteviter drsquoecirctre deacutetecteacutes par la RTF de lrsquoUnion Africaine (AU-RTF) et leur conseillers militaires Ameacutericains Les grands groupes de la LRA ont eacuteclateacute et les commandants de la LRA ont de plus en plus chercheacute agrave combiner des attaques de pillage traditionnelles avec des strateacutegies de survie moins violentes et moins visibles

Dans certains cas les forces de la LRA utilisent simplement leur reacuteputation violente pour intimider les civils pour qursquoils leur donnent des fournitures sans avoir agrave utiliser des actes de violence Des groupes de la LRA aussi freacutequemment pillent des objets de valeur tels que lrsquoivoire lrsquoor les diamants et lrsquoargent pour les utiliser pour eacutechanger pacifiquement ou acheter les fournitures neacutecessaires dans le futur Lrsquoargent pilleacute est utiliseacute dans des incidents ougrave les forces de la LRA utilisent les otages comme avantage pour forcer les gens agrave acheter des fournitures pour eux comme cela est arriveacute dans lrsquoincident drsquoAoucirct 2015 pregraves de Kpaika RDC

Dans drsquoautres cas les forces de la LRA ont demandeacute que les autoriteacutes locales leur permettent un accegraves sucircr aux marcheacutes (Tadu RDC Feacutevrier 2015) ou ont compenseacute les victimes de pillage avec des mateacuteriaux pilleacutes lors de preacuteceacutedentes attaques telles que les batteries de moto (Yangou Pendere RCA Juillet 2015) Groupes de la LRA peuvent croire que les civils sont moins susceptibles de signaler leur preacutesence aux forces militaires si elles beacuteneacuteficient de leurs interactions Cependant alors mecircme que la LRA compte sur les populations civiles pour les activiteacutes commerciales elle doit finalement extorquer drsquoautres individus dans ces mecircmes communauteacutes pour trouver les ressources neacutecessaires pour se livrer agrave de telles transactions

Dans la zone frontaliegravere entre lrsquoEtat du Sud-Darfour au Soudan lrsquoenclave de Kafia Kingi et la preacutefecture de la Haute Kotto en RCA des groupes de la LRA ont reacuteussi agrave eacutetablir des relations transactionnelles reacuteguliegraveres avec plusieurs acteurs Les forces armeacutees soudanaises (SAF) stationneacutees dans le sud du Darfour et Kafia Kingi ont aideacute agrave preacutesenter les combattants de la LRA aux commerccedilants dans la reacutegion degraves 2010 et les gardes du corps de la LRA qui ont fait deacutefection du groupe de Kony en Juin 2015 ont rapporteacute que certains commerccedilants font des visites mensuelles dans les camps de la LRA pour acheter de lrsquoivoire Les anciens combattants de la LRA signalent que bien que les forces de la LRA cherchent geacuteneacuteralement agrave eacuteviter les groupes dangereux de braconniers armeacutes Soudanais qursquoils deacutesignent comme Janjaweed ils ont parfois eacutechangeacute de lrsquoivoire ou de lrsquoor avec eux contre des fournitures

Agrave compter de la fin 2013 les forces de la LRA ont noueacute des relations informelles avec plusieurs commandants ex-Seacuteleacuteka pregraves des villes Centrafricaines de Nzako et Bria2 Depuis lors les commandants ex-Seacuteleacuteka ont eacutechangeacute avec ou fourni des groupes de la LRA agrave au moins dix reprises Dans certains cas les officiers Seacuteleacuteka auraient travailleacute avec les dirigeants communautaires pour offrir de la nourriture aux groupes de la LRA dans le simple but de les inciter agrave minimiser les raids de pillage sur les civils Un tel arrangement a eacuteteacute neacutegocieacute par les Seacuteleacuteka agrave la mi-2014 reacutesultant pour les communauteacutes le long de lrsquoaxe Bria-Yalinga agrave fournir les groupes de la LRA en nourriture Les Seacuteleacuteka aurait neacutegocieacute un accord similaire en Avril 2015 afin de subvenir aux besoins drsquoun groupe de la LRA opeacuterant le long de lrsquoaxe Bria-Ouadda avec de la nourriture

Pourtant les groupes de la LRA ont lanceacute peacuteriodiquement des seacuteries drsquoattaques qui rappellent leur passeacute plus violent Les attaques de la LRA dans lrsquoest de la RCA en Janvier 2016 incluent une attaque dans laquelle les forces de la LRA ont brucircleacute la plupart du village de Zabe ainsi qursquoune attaque lors de laquelle elles ont pilleacute une mission catholique agrave Bakouma et harceleacutes et maltraiteacutes plusieurs religieuses drsquoAmeacuterique Latine

LRA CRISIS TRACKER

Zone drsquoopeacuterations de la LRA et reacuteseaux de trafic

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 10

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 11

LRA CRISIS TRACKER

SECTION II A LrsquoINTEacuteRIEUR DE LA LRA

A KONY UTILISE LE COMMERCE ILLICITE POUR EMPEcircCHER LA DEacuteTECTION

La LRA nrsquoa pas encore formeacute drsquoalliance strateacutegique avec les factions des ex-Seacuteleacuteka ou tout autre groupe armeacute ce qui limite leurs interactions dans le cadre des relations commerciales opportunistes Pourtant la capaciteacute de ravitaillement via les reacuteseaux de commerce illicite dans la reacutegion frontaliegravere Soudan-Kafia Kingi-RCA a une valeur strateacutegique importante pour les groupes de la LRA qui y opegraverent y compris le groupe de Kony Les attaques de la LRA contre des civils ailleurs sont souvent rapidement signaleacutees aux forces Ougandaises et Ameacutericaines ce qui forme un flux essentiel de renseignements sur la localisation des groupes de la LRA Mais lrsquoaccegraves aux marcheacutes pour les mateacuteriaux illicites dans le sud du Darfour et Kafia Kingi permet agrave lrsquoentourage de Kony drsquoacqueacuterir des provisions neacutecessaires tout en minimisant les attaques contre les civils permettant ainsi aux officiers supeacuterieurs de la LRA drsquoecirctre drsquoautant plus proteacuteger contre les forces Ougandaises et Ameacutericaines qui recueillent des renseignements sur leur localisation Kony commande aussi aux groupes de la LRA opeacuterant plus au sud de la RCA et au Congo de lui apporter des provisions srsquoassurant en outre qursquoil existe peu de chevauchement entre son domaine drsquoopeacuterations et ougrave les attaques de la LRA sont les plus freacutequentes

Attaques de la LRA et localisations de Joseph Kony

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 12

LRA CRISIS TRACKER

B DES SIGNES DE FRACTURE DANS LA STRUCTURE DE COMMANDE DE LA LRA

La deacutecision de Kony de fragmenter les groupes de la LRA et de les disperser agrave travers lrsquoest de la RCA et le nord du Congo a permis de minimiser les chances de deacutetection par les forces militaires Ougandaises et Ameacutericaines Cela lui a eacutegalement rendu plus difficile de garder le controcircle sur la structure de commandement de la LRA Pour ce faire il a creacuteeacute un noyau de loyalistes qui comprend ses deux fils aicircneacutes (Salim et Ali) plusieurs anciens gardes du corps (Aligatch) et mecircme plusieurs de ses eacutepouses Il punit les combattants qui lui deacutesobeacuteissent ou le deacuteccediloivent soit en les reacutetrogradant et en les frappant ou en donnant lrsquoordre de les exeacutecuter En 2013 Kony a personnellement ordonneacute lrsquoexeacutecution de cinq officiers de la LRA qui lrsquoavaient deacuteccedilu

Ces mesures difficiles et drsquoexclusion se retournent de temps en temps contre lui En Janvier 2015 le haut commandant de la LRA Dominic Ongwen a fait deacutefection apregraves avoir eacuteteacute battu et menaceacute de mort sur les ordres de Kony Ongwen avait depuis longtemps une relation compliqueacutee avec Kony deacutefiant reacuteguliegraverement ses ordres avec une audace que peu drsquoautres commandants de la LRA ont deacutecrit Les deacutefecteurs de la LRA rapportent que Kony a finalement eacuteteacute conduit agrave prendre des mesures aussi draconiennes avec Ongwen apregraves avoir appris qursquoOngwen eacutetait impliqueacute dans un plan pour faire deacutefection avec drsquoautres commandants de la LRA y compris Achaye Doctor En Novembre 2014 Achaye Doctor a fui avec huit autres combattants Ougandais ainsi que plusieurs combattants non-Ougandais et des femmes Apregraves avoir appris le rocircle de Ongwen dans le complot Kony aurait ordonneacute qursquoOngwen soit puni ce qui a plus tard conduit agrave sa fuite

Bien que le groupe drsquoAchaye Doctor soit seacutepareacute du controcircle de Kony il nrsquoy a pas de deacutefection Au lieu de cela le groupe a eacutetabli un camp pregraves de la ville de Gwane dans la province du Bas Ueacuteleacute au Congo Tout au long de lrsquoanneacutee 2015 le groupe a pilleacute des civils dans des communauteacutes comme Bili Bakpolo et Digba En Avril 2015 le groupe de Achaye Doctor a deacutemontreacute sa capaciteacute en tendant une embuscade agrave une uniteacute de FARDC tuant plusieurs soldats et pillant leurs armes et leurs uniformes

Les retombeacutees de la deacutefection de Ongwen se sont faites sentir en Mai 2015 lorsque sept gardes du corps dans le groupe de Kony ont fait deacutefection avec une hardiesse sans preacuteceacutedent Au lieu de fuir clandestinement ils ont tireacute sur Kony et drsquoautres officiers supeacuterieurs de la LRA alors qursquoils srsquoeacutechappaient et ont mecircme plus tard repousseacute une attaque par un groupe de la LRA que Kony avait envoyeacute pour les capturer Ils ont citeacute un traitement seacutevegravere de Kony envers Ongwen et drsquoautres combattants comme la raison de leur fuite

SeptdeacutefecteursdelaLRAquisesonteacutechappeacutesdanslrsquoestdelaRCAenJuin2015iciaveclesmilitairesAmeacutericainsetlestroupesdelrsquoUnionAfricaine(photoNewVision)

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 13

LRA CRISIS TRACKER

LescommandantsdelaLRAOlworo(assiscasquetterouge)etOnenUnitaAngola(assistee-shirtsansmanchesviolet)lorsdrsquounerencontreaveclesleadersdelacommunauteacutesetlesrepreacutesentantsdesSeacuteleacutekapregravesdeBriaRCAenJuin2015

Bien qursquoOngwen fasse maintenant face agrave une proceacutedure judiciaire agrave La Haye sa deacutefection continue agrave se propager dans le cercle de la LRA En Feacutevrier 2016 le commandant en chef de la LRA Okot Odek a fait deacutefection dans lrsquoest de la RCA preacutetendument apregraves que Kony lrsquoest accuseacute drsquoavoir aideacute Ongwen agrave srsquoeacutevader Odek est un ancien commandant de la brigade de la LRA et plus reacutecemment a eacuteteacute lrsquoun des gardes du corps les plus fiables de Kony3 Mecircme si Odek a reacuteussi agrave srsquoeacutechapper Kony aurait reacutecemment organiseacute lrsquoeacutexeacutecution de Jon Bosco Kibwola un autre commandant senior de la LRA qui eacutetait accuseacute drsquoavoir aideacute Ongwen agrave srsquoeacutechapper

Dans lrsquoest de la RCA au moins un autre groupe de la LRA dirigeacutee par Onen Unita Angola et Olworo fut lui-mecircme isoleacute du controcircle de Kony Unita eacutetait autrefois proche de Kony et eacutetait un officier supeacuterieur de rang dans lrsquoaile spirituelle de la LRA mais il a perdu les faveurs de Kony quelque temps apregraves lrsquoeffondrement des pourparlers de paix de Juba4 Comme plusieurs autres officiers il a eacuteteacute reacutetrogradeacute et ldquoemprisonneacuterdquo au sein de la LRA Il aurait eacuteteacute libeacutereacute au deacutebut de lrsquoanneacutee 2014 mais lui et plusieurs autres officiers de la LRA ont eacuteteacute seacutepareacutes du plus grand groupe en Avril 2014 suite agrave une attaque par les troupes Ougandaises RTF pregraves de Bakouma RCA Les opeacuterations militaires ont eacutegalement abouti agrave la capture drsquoun agent LRA junior Charles Okello et ont aideacute agrave stimuler la deacutefection de Opio Sam et plusieurs autres commandants de la LRA

En Juin 2015 le groupe drsquoUnita a eacutetabli le contact avec des officiers des ex-Seacuteleacuteka pregraves de Bria pour acqueacuterir de la nourriture ce qui deacutemontre comment les relations avec les groupes externes peuvent aider agrave affaiblir la deacutependance des commandants de la LRA sur le leadership de Kony Agrave la fin de 2015 il eacutetait difficile de savoir si le groupe drsquoUnita eacutetait encore seacutepareacute de Kony et de la structure formelle de commandement de la LRA Les autres Ougandais dans ce groupe sont Olworo Watmon Bosco Loriada et Langoya ainsi que plusieurs femmes Ougandaises

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 14

LRA CRISIS TRACKER

C STABILISATION DES FORCES DE LA LRA DEPUIS 2014

Malgreacute la deacuteconvenue avec Kony le taux de deacuteperdition dans la force de combat de base de la LRA drsquohommes adultes Ougandais a fortement diminueacute ces derniegraveres anneacutees Au cours des 20 mois entre Novembre 2012 et Juin 2014 la LRA a perdu au moins 51 combattants Ougandais 32 deacutefections 14 tueacutes ou captureacutes dans la bataille et cinq exeacutecuteacutes sur ordre de Kony Au cours des 20 mois entre Juillet 2014 et Feacutevrier 2016 seulement neuf combattants Ougandais ont fait deacutefection agrave des forces externes mais drsquoautres se sont seacutepareacute de son controcircle

La diminution observeacutee des deacutefections des combattants de la LRA est particuliegraverement troublante pour les initiatives de lutte contre la LRA et elle est probable lieacutee agrave plusieurs facteurs Les forces Ougandaises de la RTF ont souvent attaqueacute de grands groupes de la LRA en 2013 et 2014 en particulier dans la RCA et Kafia Kingi Ces incidents ont creacuteeacute des opportuniteacutes pour les membres de la LRA de srsquoeacutechapper et ont renforceacute les risques de rester au sein de la LRA Depuis Juillet 2014 les contacts entre les forces de la RTF et la LRA ont diminueacute ce qui permet aux commandants de la LRA de renforcer le controcircle sur leurs groupes et de rendre la fuite une prioriteacute moins urgente pour les personnes inteacuteresseacutees pour faire deacutefection

La diminution des deacutefections peut eacutegalement ecirctre lieacutee agrave des changements dans les messages de deacutefection Entre 2011 et 2014 la LRA a eacuteteacute constamment cibleacutee avec une myriade de messages de deacutefection livreacutes via des tracts largueacutes des haut-parleurs aeacuteriens les radios FM et agrave ondes courtes et les interactions avec les civils en particulier les chasseurs Ces messages eacutetaient preacutecieux pour contrer la propagande interne que les dirigeants de la LRA utilisent pour dissuader les combattants et commandants de niveau intermeacutediaire agrave faire deacutefection Entre fin 2014 et fin 2015 les efforts combineacutes effectueacutes par les ONGs lrsquoarmeacutee Ameacutericaine les soldats de la paix des Nations Unies et les communauteacutes locales ont continueacute mais ont faibli dans certaines reacutegions La reacuteduction du volume des messages la zone drsquoopeacuterations de la LRA de plus en plus reculeacutee ainsi que la difficulteacute de ciblage des groupes eacuteclateacutes ont probablement tous contribueacute au ralentissement des deacutefections

Nombre total de reacuteduction des combattants Ougandais de la LRA

0

5

10

15

20

25

30

35

40

Captureacute

Echappeacute

2012 2013 2014 2015

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 15

LRA CRISIS TRACKER

D LES ENLEVEMENTS ET LE RECRUTEMENT DrsquoENFANTS CONTINUENT

Mecircme les officiers supeacuterieurs les plus notoires de la LRA deacutependent des femmes et des enfants enleveacutes pour leur survie au quotidien Les femmes et les enfants recueillent la nourriture et lrsquoeau cuisinent portent les possessions de camp en camp et servent drsquoeacutepouses forceacutees et parfois de combattants Kony et les autres commandants de haut rang comptent parculiegraverement sur les femmes et les enfants victimes captifs de longue dureacutee (ceux qui ont passeacute au moins six mois en captiviteacute dans LRA) parce qursquoils comprennent les exigences logistiques de la LRA au quotidien La LRA est eacutegalement incapable de recruter des hommes Ougandais pour remplacer ceux qui font deacutefection ou sont tueacutes ce qui rend le groupe de plus en plus deacutependent des personnes enleveacutees en RCA et au Congo pour remplir les eacutechelons infeacuterieurs de ses rangs

La sagesse qui preacutevaut au cours des derniegraveres anneacutees a eacuteteacute que la LRA est trop faible et deacutesorganiseacutee pour recruter et retenir de nouveaux captifs creacuteant lrsquoimpression que le groupe est toujours en baisse Et en effet la plupart des enlegravevements de la LRA depuis 2012 ont eacuteteacute intentionnellement temporaires ciblant geacuteneacuteralement les adultes qui sont obligeacutes de porter les biens pilleacutes vers les camps de la LRA agrave distance avant drsquoecirctre libeacutereacutes Cependant depuis la mi- 2014 les commandants de la LRA ont lanceacute plusieurs raids ciblant les enfants dont des dizaines ont depuis eacuteteacute inteacutegreacutes dans le groupe

Lrsquoune des opeacuterations de recrutement les plus audacieuses srsquoest produite agrave partir de Octobre 2014 jusqursquoen Feacutevrier 2015 lorsque les forces de la LRA ont enleveacute 17 enfants et jeunes dans les preacutefectures de la Ouaka et Nana-Gribizi dans lrsquoest de la RCA qui sont plus agrave lrsquoouest que la zone opeacuterationelle typique de la LRA Les trois premiers enfants ont eacuteteacute enleveacutes en Octobre 2014 lorsque le groupe de Onencan Unita a enleveacute et inteacutegreacute deux jeunes femmes et un garccedilon pregraves de Atongo-Bakari dans la Ouaka Entre Deacutecembre 2014 et Feacutevrier 2015 un groupe de la LRA a enleveacute 14 enfants suppleacutementaires dans le village de Morobanda dans la preacutefecture de Nana Gribizi agrave des centaines de kilomegravetres de la zone normale de lrsquoensemble des opeacuterations Un an apregraves les raids de Morobanda les forces de la LRA ont reacuteussi agrave conserver la plupart de leurs recrues forceacutees agrave lrsquoexception de six enfants et une femme qui ont reacuteussi agrave srsquoeacutechapper apregraves des mois de captiviteacute

Au Congo le groupe dissident de Achaye Doctor a lanceacute une opeacuteration de recrutement similaire au deacutebut de lrsquoanneacutee 2015 Dans une seacuterie drsquoattaques contre des villes de lrsquoouest de la province du Bas Ueacuteleacute son groupe a enleveacute environ 15 garccedilons Congolais et 11 jeunes femmes Congolaises Les garccedilons ont depuis reccedilu une formation aux armes agrave feu et beaucoup ont eacuteteacute affecteacutes comme gardes du corps aux commandants Ougandais La plupart des filles et des jeunes femmes ont eacuteteacute distribueacutese aux combattants Ougandais comme ldquoeacutepousesrdquo tandis que lrsquoune aurait eacuteteacute donneacutee comme ldquoeacutepouserdquo agrave un combattant Congolais qui a eacuteteacute enleveacute en 2008 Il est tregraves rare pour les combattants non-Ougandais drsquoavoir des ldquoeacutepousesrdquo dans la LRA mais Achaye Doctor pourrait avoir assoupli ces regravegles quand il srsquoest seacutepareacute du controcircle de Kony

Le ciblage drsquoenfants par la LRA srsquoest intensifieacute au cours de la vague drsquoattaques dans lrsquoest de la RCA au deacutebut de lrsquoanneacutee 2016 La LRA a enleveacute 54 enfants dans lrsquoest de la RCA jusqursquoagrave preacutesent cette anneacutee dont 41 sont toujours en captiviteacute ou sont porteacutes disparus Ces 54 enfants repreacutesentent une proportion exceptionnellement eacuteleveacutee de lrsquoensemble des 217 personnes enleveacutees par la LRA en RCA jusqursquoagrave preacutesent en 2016 Sur lrsquoensemble de 2015 la LRA a enleveacute 113 personnes dans lrsquoest de la RCA seulement 16 drsquoentre eux eacutetaient des enfants

Il est trop tocirct pour estimer la probabiliteacute que les commandants de la LRA vont essayer drsquointeacutegrer les enfants enleveacutes au cours des derniegraveres semaines dans le groupe en tant qursquoenfants soldats et ouvriers de camp ou bien les libeacuterer apregraves une peacuteriode plus longue que drsquohabitude apregraves avoir transporter les biens pilleacutes Les opeacuterations de recrutement par des groupes de la LRA agrave la fin de lrsquoanneacutee 2014 et au deacutebut de 2015 suggegraverent que la LRA chercherait agrave former au moins une partie des personnes enleveacutees

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 16

LRA CRISIS TRACKER

E LES TENDANCES CHEZ LES FEMMES ET LES ENFANTS CAPTIFS DE LONGUE DUREacuteE

Le recrutement drsquoenfants par la LRA est en contraste avec la libeacuteration intentionnelle de groupes de femmes et drsquoenfants captifs de longue dureacutee agrave plusieurs reprises au cours des derniegraveres anneacutees En Mars 2013 Kony a ordonneacute la libeacuteration de 28 femmes et enfants captifs de longue dureacutee pregraves du village reculeacute de Digba dans le territoire drsquoAngo dans la province du Bas Ueacuteleacute au Congo En Aoucirct et Septembre 2014 Kony a ordonneacute la libeacuteration de plus de 70 captifs de longue dureacutee pregraves de Digba En Aoucirct 2015 les combattants de la LRA ont libeacutereacute 24 femmes et enfants au Congo mais il reste difficile de savoir srsquoils lrsquoont fait sur les ordres de Kony

La contradiction apparente entre le recrutement parallegravele et la libeacuteration des personnes enleveacutees agrave long terme est probablement lieacutee agrave la constitution deacutemographique 42 des personnes agrave charge libeacutereacutees dans les incidents mentionneacutes ci-dessus eacutetaient acircgeacutes de moins de 10 ans et la plupart des filles et des femmes libeacutereacutees eacutetaient enceintes ou megraveres de jeunes enfants Tous auraient eu du mal agrave garder le rythme avec des groupes de la LRA tregraves mobiles Les nouvelles recrues sont geacuteneacuteralement plus acircgeacutes (entre 10-20 ans) et plus capables de marches ardues drsquoeffectuer le travail de camp eacutepuisant et de participer agrave des pillages

Historiquement les commandants organisent freacutequemment des reacuteunions pendant lesquelles ils transfeacuterent des personnes enleveacutees entre les groupes afin drsquoeacutequilibrer les ratios entre les combattants et les personnes agrave charge dans chaque groupe La fragmentation de la LRA au cours des derniegraveres anneacutees a rendu plus difficile pour les diffeacuterents groupes de la LRA de se rencontrer ce qui signifie que certains peuvent avoir un besoin de recrues suppleacutementaires tandis que drsquoautres ont trop peu de combattants et doivent libeacuterer les personnes agrave charge afin de rester mobile

La diminution du nombre de personnes libeacutereacutees par rapport agrave 2014 est peut-ecirctre lieacutee en partie au faible taux de deacutefections des combattants Ougandais depuis mi-2015 Le nombre de combattants de la LRA eacutetant relativement stable on pourrait observer moins de pression pour libeacuterer les femmes et les enfants qursquoil nrsquoy en avait agrave la mi-2014 ce qui avait suivi une peacuteriode de 20 mois au cours desquels la LRA avait subit des pertes importantes de sa capaciteacute de combat

Nationaliteacutes des femmes et des enfants captifs de longue dureacutee dans la LRA

2012 2013 2014 2015 0

30

60

90

120

150

Inconnu

Non-Ougandais

Ougandais

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 17

LRA CRISIS TRACKER

SECTION III LA LRA DANS LE CONTEXTE

Depuis 2006 la LRA opegravere dans un vaste territoire qui englobe lrsquoest de la RCA le nord du Congo lrsquoouest du Soudan du Sud et certaines parties du Sud-Darfour et de lrsquoenclave de Kafia Kingi controcircleacutee par le Soudan Cette reacutegion est parmi les plus reculeacutees et marginaliseacutees sur le continent avec de rares infrastructures et une eacuteconomie limiteacutee Les gens qui y vivent ne sont pas une circonscription notable pour quatre capitales rendant les eacutelites dirigeantes peu enclines agrave reacutepondre directement agrave la violence de la LRA ou agrave demander des interventions internationales plus robustes Lrsquoexplosion de conflit civil en RCA et au Soudan du Sud depuis 2013 a encore plus mis agrave lrsquoeacutecart cette crise alors que les tensions geacuteopolitiques continuent entre Kampala et Kinshasa et entre Kampala et Khartoum ont inhibeacute la coordination transfrontaliegravere pour empecirccher les refuges de la LRA Pendant ce temps la violence de la LRA a exacerbeacute les tensions sectaires entre les communauteacutes agricoles et les communauteacutes drsquoeacutelevage et les tensions politiques entre les communauteacutes toucheacutees par la crise et leurs gouvernements - des conseacutequences qui pourront survivre agrave Kony lui-mecircme

A LE MANQUE DE PREacuteSENCE EacuteTATIQUE DANS LrsquoEST DE LA RCA

Le gouvernement Centrafricain a longtemps eu une preacutesence limiteacutee dans lrsquoest de la RCA laissant un espace relativement non-gouverneacute agrave la merci de divers groupes armeacutes non eacutetatiques La LRA a lanceacute ses premiegraveres attaques majeures dans lrsquoest de la RCA au deacutebut de lrsquoanneacutee 2008 quand ils ont enleveacute des dizaines de personnes dans plusieurs attaques pregraves de la ville drsquoObo en toute impuniteacute En 2009 suite agrave lrsquoattaque de lrsquoArmeacutee Ougandaise sur leurs bases dans le Parc National de la Garamba au Congo Kony et drsquoautres hauts dirigeants de la LRA ont fui vers lrsquoest de la RCA en espeacuterant qursquoils pourraient eacutechapper agrave la pression militaire

Lrsquoancien preacutesident centrafricain Franccedilois Bozizeacute avait peu drsquointeacuterecirct agrave la protection des civils dans le sud-est de la RCA mais il a permis aux troupes Ougandaises drsquoentrer dans le pays pour poursuivre la LRA Cette autorisation a eacutevolueacute en une externalisation de toutes les opeacuterations de lutte contre la LRA aux troupes Ougandaises de la RTF qui ont opeacutereacute sur une grande partie de lrsquoest de la RCA entre 2009-20125 Pour eacutechapper aux troupes Ougandaises de la RTF les forces de la LRA se sont deacuteplaceacutees plus au nord en 2010 se heurtant agrave plusieurs reprises avec des combattants du groupe rebelle UFDR agrave qui Bozizeacute avait ceacutedeacute le controcircle de Sam Ouandja et drsquoautres zones drsquoextraction de diamants en Haute Kotto en eacutechange de promesses de ne pas menacer son reacutegime agrave Bangui

Malgreacute cet arrangement la marginalisation constante de lrsquoest de la RCA par Bozizeacute a contribueacute agrave la deacutecision de lrsquoUFDR et plusieurs autres groupes rebelles de srsquounir briegravevement pour former la coalition Seacuteleacuteka et renverser son gouvernement en Mars 2013 Lrsquoexplosion ulteacuterieure des tensions sectaires a non seulement releacutegueacute la crise de la LRA au second rang mais elle a aussi creacuteeacute plus drsquoespace pour que la LRA puisse opeacuterer Le coup a ralenti les opeacuterations contre la LRA pendant plusieurs mois et a forceacute les Eacutetats-Unis agrave renoncer agrave une base nouvellement construite dans la ville de Djemah et agrave consolider la preacutesence de leurs conseillers militaires dans la ville plus sucircre drsquoObo Agrave la fin de 2013 les groupes de la LRA ont capitaliseacute sur la recrudescence de lrsquoinseacutecuriteacute pour eacutetablir le contact avec les forces ex-Seacuteleacuteka pregraves de la ville de Nzako en transitionnant drsquoune relation antagoniste vers une relation mutuelle et opportuniste

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 18

LRA CRISIS TRACKER

Lrsquoest de la RCA continue drsquoecirctre dirigeacute par une mosaiumlque de groupe eacutetatique non-eacutetatique et des groupes armeacutes internationaux Les troupes Ougandaises de la RTF et conseillers ameacutericains avec lrsquoautorisation de lrsquoUA et le gouvernement Centrafricain ont la responsabiliteacute exeacutecutive de la seacutecuriteacute dans le Haut Mbomou et Mbomou Les troupes de la mission de paix en RCA (MINUSCA) controcirclent plusieurs grandes villes du Mbomou et le sud-ouest la preacutefecture de la Haute-Kotto comme Bangassou et Bria Les forces de lrsquoex-Seacuteleacuteka controcirclent la plupart des zones de la Haute Kotto au nord et agrave lrsquoest y compris Ouadda et Ouanda Djalle Les forces militaires de la Reacutepublique Centrafricaine sont deacuteployeacutees en petit nombre dans plusieurs villes mais ont peu drsquoinfluence

La LRA continue drsquoexploiter les lacunes dans ce patchwork des forces de seacutecuriteacute en utilisant lrsquoest de la RCA pour le transport illicite drsquoivoire drsquoor et de diamants et pour piller la nourriture et drsquoautres fournitures neacutecessaires Avec le gouvernement Centrafricain et les troupes internationales qui jusqursquoagrave preacutesent ne proteacutegent pas suffisamment les civils dans lrsquoest de la RCA contre les attaques de la LRA ces derniers mois les forces des ex-Seacuteleacuteka ont lanceacute plusieurs deacuteploiements unilateacuteraux contre les groupes de la LRA Bien que ces deacuteploiements aient conduit agrave peu de choses jusqursquoagrave preacutesent cela pourrait renforcer la creacutedibiliteacute et la leacutegitimiteacute des forces des ex-Seacuteleacuteka parmi les populations locales et discreacutediter les efforts visant agrave deacutevelopper la preacutesence drsquoun eacutetat efficace et creacutedible dans lrsquoest de la RCA

Membres de la LRA JohnGarang Bosco Loriada et Odong Lubela qui fontpartiedugroupedirigeacuteparSamldquoOttordquoLaderelorsdrsquounerencontreavecdesleaderscommunautairesetdesrepreacutesentantsdesSeacuteleacutekapregravesdeNzakoRCAenSeptembreetOctober2013(photodisponiblesurdemande)

LRA CRISIS TRACKER

B LrsquoINTENSIFICATION DES TENSIONS EN EQUATORIA OCCIDENTAL

Les rebelles de la LRA sont entreacutes dans lrsquoeacutetat drsquoEacutequatoria Occidental du Soudan du Sud en 2005 pour la premiegravere fois en route pour eacutetablir de nouvelles bases dans le Parc National de la Garamba au Congo Des attaques sporadiques ont continueacute pendant plusieurs anneacutees avec un pic entre 2009 et 2010 lorsque lrsquoOpeacuteration Lighting Thunder a disperseacute les groupes de la LRA loin de leur refuge dans la Garamba Contrairement au Congo et agrave la RCA les attaques de la LRA dans le Soudan du Sud ont chuteacute depuis avec seulement cinq depuis 2012

La baisse de la violence de la LRA au Soudan du Sud est due agrave une varieacuteteacute de facteurs y compris la preacutesence de la RTF et et des troupes de maintien de la paix des Nations Unies (UNMISS) un gouvernement engageacute au niveau local et des routes et infrastructures de teacuteleacutephonie mobile relativement deacuteveloppeacutees Les groupes drsquoautodeacutefense locaux domineacutes par lrsquoethnie Zande appeleacutes Arrow Boys ou Home Guards se sont eacutegalement aveacutereacutes efficaces pour rapidement reacutepondre aux attaques de la LRA creacuteeacuteant une force de dissuasion contre les incursions de la LRA dans de nombreux villages6

Les groupes drsquoautodeacutefense ont eacuteteacute creacuteeacute agrave la suite de frustration contre les troupes de lrsquoarmeacutee du Soudan du Sud (SPLA) qui eacutetaient peu disposeacutees agrave proteacuteger les gens contre la LRA La frustration Zande face agrave lrsquoincompeacutetence de la SPLA en reacuteponse aux violences de la LRA se situe dans le contexte drsquoune plus longue histoire de tensions sectaires entre les communauteacutes Zande et la SPLA (que beaucoup de Zande voient comme une force domineacutee par les Dinka) ainsi que les eacuteleveurs Dinka que beaucoup de Zande croient voir empiegraveter sur leur territoire agricole7

Jusqursquoen 2015 lrsquoEquatoria Occidental eacutetait resteacute relativement peu affecteacute par les massacres et les deacuteplacements massifs des autres reacutegions du Soudan du Sud qui avaient eacuteclateacute suite aux dissensions entre des factions rivales de la SPLA en Deacutecembre 2013 Toutefois la guerre civile a exacerbeacute les tensions politiques et ethniques Equatoria Occidental et des affrontements entre les jeunes armeacutes et les soldats de la SPLA a commenceacute dans tout lrsquoeacutetat agrave la mi-2015 En Aoucirct 2015 le Preacutesident Kiir a ordonneacute le renvoi et la deacutetention de Joseph Bakosoro le gouverneur populaire eacutelu de lrsquoEquatoria Occidental

Au mecircme moment au moins deux groupes armeacutes ont commenceacute leurs opeacuterations dans les zones de lrsquoEquatoria Occidental anciennement affecteacutees par la LRA le Front Patriotique du Peuple du Soudan du Sud (SSPPF) et le Mouvement de Libeacuteration National du Soudan du Sud (SSNLM)8 Les deux groupes comprennent drsquoanciens Arrow Boys dans leurs rangs mais aucun des deux groupes nrsquoa reccedilu le soutien du gouvernement et des dirigeants communautaires locaux comme les Arrow Boys entre 2009-20129 Les deux groupes ont dit que lrsquoune de leurs raisons pour prendre les armes est que le gouvernement central nrsquoa pas reacuteussi agrave proteacuteger efficacement les civils contre la LRA et ne reconnaicirct pas ou ne reacutecompense pas les Arrow Boys pour leur succegraves agrave repousser la LRA

Les deux groupes armeacutes en particulier le SSPPF ont commenceacute agrave attaquer des civils avec une freacutequence croissante en Septembre 2015 principalement pour piller les provisions et recruter de force des jeunes hommes dans leurs rangs La reacuteponse muscleacutee de la SPLA a inclus lrsquoincendie et le pillage des quartiers civils dans plusieurs communauteacutes y compris Yambio ainsi que des deacutetentions preacutesumeacutees extrajudiciaires et les assassinats drsquohommes Zande accuseacutes drsquoassociation avec les groupes rebelles10 Des milliers de civils de Yambio Ezo et drsquoautres villes ont reacuteguliegraverement fui les combats pour se reacutefugier dans des familles drsquoaccueil en Equatoria Occidental ou dans les zones toucheacutees par la LRA du Congo

Le conflit a gravement perturbeacute la capaciteacute des citoyens drsquoEquatoria Occidental toucheacutes par la crise de la LRA agrave reprendre leurs moyens de subsistance envoyer les enfants agrave lrsquoeacutecole et la reacuteinteacutegration des anciennes personnes enleveacutees par la LRA Le conflit suscite lrsquoinquieacutetude que les groupes de la LRA chercheraient agrave exploiter lrsquoinseacutecuriteacute en Equatoria Occidental comme ils lrsquoont fait dans les zones de la RCA par le pillage des villages dans les zones ougrave les autoriteacutes de lrsquoEtat et les forces militaires internationales ont un accegraves limiteacute

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 19

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 20

LRA CRISIS TRACKER

C LES ATTAQUES PAR DES GROUPES ARMEacuteS NON IDENTIFIEacuteS EN RDC

Les zones toucheacutees par la LRA dans les provinces du Haut-Ueacuteleacute et Bas-Ueacuteleacute au Congo se trouvent agrave plus de 1500 km de Kinshasa et faire face agrave la violence dans cette reacutegion nrsquoa jamais eacuteteacute la prioriteacute du gouvernement Lrsquoarmeacutee Congolaise a des troupes reacuteguliegraveres deacuteployeacutees dans les Ueacuteleacutes et un contingent deacutedieacute agrave la lutte contre la LRA avec la RTF de lrsquoUnion Africaine Bien que ces troupes protegravegent les grandes villes et affrontent reacuteguliegraverement des groupes de la LRA elles ont eacuteteacute incapables de proteacuteger systeacutematiquement la plupart des civils Agrave certains moments des repreacutesentants du gouvernement congolais ont minimiseacute ou nieacute que la LRA avait encore une preacutesence dans le pays ce qui suggegravere que les attaques de la LRA signaleacutees sont effectivement perpeacutetreacutes par des bandits locaux ou des braconniers11 Ces deacuteclarations sont une source de frustration pour les communauteacutes affecteacutees et creacuteent une atmosphegravere politiseacutee pour rendre compte de la violence des groupes armeacutes

Cette dynamique fut exacerbeacutee ces derniegraveres anneacutees parce que la LRA a commenceacute agrave attaqueacute des civils en petits groupes et agrave enlever et tuer moins de personnes par incident un mode opeacuteratoire qui ressemble plus agrave celui de bandits les forces de seacutecuriteacute veacutereuses et les braconniers Pour maintenir la creacutedibiliteacute de leurs rapports les analystes du LRA Crisis Tracker adhegraverent agrave une meacutethodologie constante pour eacutevaluer les auteurs drsquoune attaque dans les zones affecteacutees par la LRA En raison de lrsquoaugmentation des difficulteacutes agrave identifier les auteurs au cours des trois derniegraveres anneacutees une proportion croissante des auteurs ont eacuteteacute marqueacutes comme ldquogroupes armeacutes non identifieacutesrdquo pour des attaques dans lesquelles lrsquoinformation eacutetait manquante ou incertaine12

Dans les zones toucheacutees par la LRA dans la province du Haut Ueacuteleacute au Congo 59 de toutes les attaques en 2015 enregistreacutees par le Crisis Tracker ont eacuteteacute classeacutes comme des attaques de la LRA se situant entre les 55 en 2014 et 64 en 2013 Les attaques par des ldquogroupes armeacutes non identifieacutesrdquo et drsquoautres ldquogroupes armeacutesrdquo connus repreacutesentent respectivement 23 et 6 de toutes les attaques dans le Haut Ueacuteleacute en 2015 une leacutegegravere diminution par rapport agrave 2014 La difficulteacute agrave deacuteterminer les auteurs des attaques agrave main armeacutee dans

le Haut Ueacuteleacute suggegravere la neacutecessiteacute pour le gouvernement congolais et les partenaires internationaux tels que la mission de maintien de la paix des Nations Unies au Congo (MONUSCO) agrave prendre plus de mesures pour proteacuteger les civils de tous les groupes armeacutes quelle que soit leur identiteacute

Les forces de la LRA ont eacutegalement affronteacute des troupes de lrsquoarmeacutee Congolaise (FARDC) le long des routes agrave quatre reprises entre Novembre 2014 et Mars 2015 Au total la LRA a tueacute plus de 20 soldats des FARDC entre Novembre 2014 et Deacutecembre 2015 soit plus que le total des trois anneacutees preacuteceacutedentes combineacutees

Attaques dans les zones affecteacutes par la LRA dans le district du Haut Ueacuteleacute

2012 2013 2014 2015 0

50

100

150

200

250

300

Autre groupe armeacute

LRA

LRA CRISIS TRACKER

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 21

D LrsquoEMPRISE PREacuteCAIRE DE LA LRA AU SOUDAN

En 2009 sous la pression intense des offensives des militaires Ougandais en RCA et au Congo sur les groupes de la LRA Kony envoya une deacuteleacutegation drsquoofficiers afin drsquoeacutetablir le contact avec lrsquoarmeacutee Soudanaise (SAF) pregraves de Dafak une petite garnison dans Kafia Kingi une enclave contesteacutee percheacutee entre le Soudan et le Soudan du Sud Apregraves un accueil initialement tendu le SAF a fourni des provisions aux groupes de la LRA avec la promesse drsquoenvisager un soutien plus solide agrave lrsquoavenir

Le SAF a finalement deacutecideacute contre lrsquoeacutequipement de la LRA avec des provisions et des armes mais a apporteacute un soutien tout aussi critique pour la survie de la LRA Agrave partir de 2010 le SAF a permis agrave Kony et drsquoautres officiers supeacuterieurs de se reacutefugier agrave Kafia Kingi ougrave les troupes Ougandaises sont confronteacutes agrave drsquoimportantes restrictions drsquoaccegraves13 Le SAF est eacutegalement intervenu avec les chefs locaux pour srsquoassurer que la LRA pourrait entrer en toute seacutecuriteacute dans les centres de neacutegociation dans Kafia Kingi et agrave proximiteacute du Sud-Darfour comme dans le village de Songo Les commerccedilants dans cette zone sont devenus les premiers points de vente pour troquer de lrsquoivoire congolais en eacutechange de provisions

La protection de la LRA par le Soudan dans lrsquoenclave de Kafia Kingi est le dernier rebond dans un cycle de collaboration opportuniste entre les deux parties qui remonte agrave 1994 La formation militaire le refuge et les armes fournies par le gouvernement soudanais agrave la LRA de 1994 agrave 2004 ont eacuteteacute essentiels dans la croissance du groupe en une force rebelle de plus en plus meurtriegravere En 2004 le soutien soudanais a diminueacute ce qui a conduit agrave une peacuteriode de deacutesengagement prolongeacute avant que la LRA ne reacutetablisse le contact avec le SAF dans Kafia Kingi en 2009

Les cycles de soutien Soudanais agrave la LRA sont eacutetroitement lieacutes agrave lrsquoeacutetat des relations de Khartoum avec le gouvernement Ougandais Dans les anneacutees 1990 et au deacutebut des anneacutees 2000 le soutien du Soudan agrave la LRA a eacuteteacute contreacute par le soutien de lrsquoOuganda agrave lrsquoArmeacuteeMouvement Populaire de Libeacuteration du Soudan (SPLMA) La baisse du soutien du Soudan agrave la LRA a eu lieu alors que la guerre civile soudanaise tirait agrave sa fin et le Soudan du Sud se rapprochait de lrsquoindeacutependance suscitant un espoir drsquoune deacutetente durable entre les deux rivaux reacutegionaux Cependant les manœuvres geacuteopolitiques ont continueacute avec Kampala qui soutenait le Soudan du Sud dans les diffeacuterends avec le Soudan et peacuteriodiquement permettait aux dirigeants des groupes rebelles du Darfour de trouver refuge en Ouganda Le soutien tacite du Soudan agrave la LRA lui donne une monnaie drsquoeacutechange en retour quoique leacutegegravere

Les visites seacutepareacutees de lrsquoenvoyeacute de lrsquoUnion Africaine sur la LRA et preacutesident Ougandais Museveni agrave Khartoum en Septembre 2015 a susciteacute des speacuteculations sur le fait que la toleacuterance du Soudan par rapport agrave la LRA pourrait venir agrave sa fin Bien qursquoil nrsquoy ait eu aucune preuve publique de changement dans la position du Soudan envers la LRA des signes que lrsquoemprise de la LRA pourrait ecirctre menaceacutee ont eacuteteacute observeacutes Des rapports non confirmeacutes des meacutedias en Janvier 2016 ont indiqueacute que les tensions entre la LRA et les civils le long de la frontiegravere entre le sud du Darfour et Kafia Kingi avaient abouti agrave des appels locaux pour expulser la LRA de la reacutegion14 Drsquoautres ont indiqueacute que des reacuteseaux professionnels soudanais de braconnage pouvaient cibler des groupes de la LRA dans la reacutegion pour leur ivoire

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 22

LRA CRISIS TRACKER

Pendant pregraves de trois deacutecennies la LRA a prouveacute qursquoelle eacutetait une organisation remarquablement reacutesistante habile pour eacuteluder les forces militaires et capable drsquoexploiter les espaces eacuteloigneacutes et mal gouverneacutes pour survivre Bien que la LRA soit tregraves affaiblie et peu susceptible drsquoatteindre agrave nouveau sa force de combats Kony et son entourage ne doivent pas ecirctre sous-estimeacutes Si on leur donne la chance ils sont capables de survivre tout en reconstruisant leur structure de commandement et la formation de nouvelles recrues pour remplacer les combattants perdus

En lrsquoabsence drsquoune perturbation importante de la structure de commandement de la LRA les tendances de ces derniegraveres anneacutees illustrent sur lrsquoimpact que le groupe pourra avoir sur la seacutecuriteacute humaine en Afrique centrale en 2016 De 2011 agrave 2015 les attaques annuelles de la LRA oscillaient entre 187 et 299 les enlegravevements entre 474 et 649 et les meurtres de civils entre 13 et 150 Pendant ce temps les groupes de la LRA sont devenus moins violents et les civils qui vivent et voyagent dans les reacutegions isoleacutees de la RCA et du Congo sont plus cibleacutes et se sont inteacutegreacutes dans dans les reacuteseaux illeacutegaux de trafic drsquoivoire de diamants et drsquoor Les communauteacutes affecteacutees pourront voir des modegraveles similaires drsquoactiviteacute de la LRA en 2016

Pourtant lrsquohistoire volatile des violences de la LRA met en garde contre la deacutependance excessive sur les tendances anteacuterieures pour preacutedire lrsquoactiviteacute future La flambeacutee des attaques de la LRA et des enlegravevements dans lrsquoest de la RCA en Janvier 2016 une ampleur sans preacuteceacutedent au cours des derniegraveres anneacutees met en eacutevidence les changements soudains de la violence de la LRA que les communauteacutes affecteacutees doivent endurer Au lieu de preacutedictions plusieurs questions peuvent eacuteclairer les aspects les plus importants de lrsquoavenir de la LRA La force de combat de la LRA continuera-t-elle drsquoenrayer des pertes ou peut-elle se reconstruire Les commandants de la LRA ont consideacuterablement reacuteduit les deacutefections et les opeacuterations militaires depuis la mi-2014 Srsquoils devaient continuer agrave reacuteduire au minimum la perte des combattants de base Ougandais et inteacutegrer les personnes non-ougandaises enleveacutees agrave Morobanda et drsquoautres endroits la LRA pourrait lentement reconstruire une force de combat qui avait chuteacute de faccedilon constante depuis 2008 Kony sera-t-il en mesure de reprendre le controcircle sur les groupes dissidents de la LRA Bien que quelques deacutefecteurs Ougandais de la LRA soient rentreacutes chez eux depuis la mi-2014 deux petits groupes dirigeacutes par Achaye Doctor et Onen Unita Angola ont rompu avec la direction de la LRA et fonctionnent indeacutependamment mis agrave part si Kony reacuteaffirme son autoriteacute sur ces groupes cela peut encourager drsquoautres groupes satellites de la LRA agrave srsquoeacuteloigner laissant le noyau dur de la LRA de plus en plus isoleacute La LRA peut-elle maintenir sa position dans les reacuteseaux illeacutegaux de trafic Au cours des derniegraveres anneacutees Kony et son entourage ont de plus en plus compteacute sur lrsquoivoire recueilli dans le Parc National de la Garamba au Congo en eacutechange de provisions La concurrence des braconniers professionnels et la diminution du nombre des eacuteleacutephants ainsi que les initiatives anti-braconnage pourraient limiter la part de la LRA dans le commerce de lrsquoivoire Dans lrsquoest de la RCA lrsquoindignation civile lors de la reacutecente flambeacutee des attaques violentes de la LRA violentes pourrait enfin forcer les eacuteleacutements des ex-Seacuteleacuteka agrave arrecircter leur soutien opportuniste pour les groupes de la LRA Combineacute avec lrsquoexpansion de MINUSCA RTF et les forces militaires Ameacutericaines en Haute Kotto la LRA pourrait trouver qursquoil est plus difficile de piller les diamants et lrsquoor des mineurs artisanaux

CONCLUSION LE FUTUR DE LA LRA

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 23

LRA CRISIS TRACKER

La LRA peut-elle continuer agrave compter sur Kafia Kingi comme refuge Kafia Kingi et le Sud Darfour ont eacuteteacute essentiels agrave la survie de Kony depuis 2009 offrant un accegraves agrave des commerccedilants precircts agrave acheter lrsquoivoire et un havre de paix relative face au forces RTF de lrsquoOuganda et aux troupes Ameacutericaines Pour maintenir cette position strateacutegique la LRA doit eacuteviter tout conflit avec les groupes armeacutes les plus solides qui y opegraverent les eacuteleveurs armeacutes particuliegraverement et les braconniers Soudanais qui peuvent voir des groupes de la LRA comme des cibles faciles pour acqueacuterir de lrsquoivoire Si les dirigeants de la LRA se trouvaient forceacutes agrave quitter Kafia Kingi et le Sud Darfour Kony pourrait se reacutefugier dans la province eacuteloigneacutee et sans protection du Bas Ueacuteleacute au Congo

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 24

LRA CRISIS TRACKER

1 Sauf indication contraire les informations relatives aux attaques de la LRA aux enlegravevements aux meurtres et aux rapatrieacutes proviennent du LRA Crisis Tracker (wwwLRACrisisTrackercom) et drsquointerviews meneacutes par le personnel de The Resolve et Invisible Children Les statistiques du LRA Crisis Tracker citeacutes dans ce rapport sont exacts en date du 23 Feacutevrier 2016

2 Entretiens de lrsquoauteur avec des dirigeants de la socieacuteteacute civile et des repreacutesentants Seacuteleacuteka Bria CAR 29 Juin - 3 Juillet 2015 Voir aussi le groupe drsquoexperts sur la Reacutepublique Centrafricaine de lrsquoONU ldquoLetter dated 28 October 2014 from the Coordinator of the Panel of Experts on the Central African Republic established pursuant to Security Council resolution 2127(2013)rdquo S2014762 UN Security Council 29 October 2014

3 Ledio Cakaj ldquoOn Okot Odek ndash a guide for journalistsrdquo When the Walking Defeats You 10 Feacutevrier 2016

4 Ledio Cakaj et Phil Lancaster ldquoLoosening Konyrsquos GripEffective Defection Strategies for Todayrsquos LRArdquo The Resolve LRA Crisis Tracker Initiative Juillet 2013

5 Bozizeacute a parfois limiteacute lrsquoaccegraves de lrsquoArmeacutee Ougandaise aux zones sensibles riches en mineacuteraux tels que Sam Ouandja et le corridor Bakouma - Nzako Ce nrsquoest pas par hasard que la LRA a commis les plus grands enlegravevements et raids en RCA dans ces mecircmes zones y compris une attaque audacieuse sur une mine drsquouranium franccedilaise agrave Bakouma et lrsquoenlegravevement de 70 personnes dans plusieurs raids agrave proximiteacute dans au milieu de lrsquoanneacutee 2012

6 Entretiens de lrsquoauteur avec des dirigeants communautaires des responsables gouvernementaux et des dirigeants des Arrow Boys agrave Yambio Ezo Nzara et Tambura Soudan du Sud 2010-2016 Voir aussi Danish Refugee Council et Danish Demining Group ldquoArmed Violence and Stabiliza in Western Equatoriardquo Avril 2013

7 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires gouvernementaux ou fonctionnaires et les dirigeants des Arrow Boys agrave Yambio Ezo Nzara et Tambura Soudan du Sud 2010-2015

8 En Octobre 2015 le preacutesident Salva Kiir a annonceacute la reacutepartition des 10 Etats du Soudan du Sud en 28 eacutetats LrsquoEquatoria Occidental a eacuteteacute diviseacute en trois eacutetats Amadi Gbudwe et Maridi La division nrsquoa pas encore eacuteteacute mise en œuvre Les activiteacutes de la LRA en Equatoria Occidental apregraves 2008 a eacuteteacute concentreacutee principalement dans les comteacutes qui constituent aujourdrsquohui lrsquoeacutetat de Gbudwe Ezo Nagero Nzara Tambura et Yambio

9 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires agrave Yambio Soudan du Sud Janvier 2016

10 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires agrave Yambio Soudan du Sud Janvier 2016

NOTES

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 25

LRA CRISIS TRACKER

12 Ronan ldquoThe Kony Crossroadsrdquo 2015

13 Lrsquoauteur de chaque attaque est classeacutee comme ldquoLRArdquo ldquogroupe armeacute non identifieacuterdquo ou ldquoautre groupe armeacuterdquo ldquoGroupe armeacute non identifieacuterdquo est utiliseacute pour les attaques dont les sources ne fournissent pas suffisamment de deacutetails pour identifier avec preacutecision lrsquoauteur Les assaillants dans ces attaques pourraient ecirctre des forces de seacutecuriteacute veacutereuses des braconniers des bergers armeacutes Mbororo la LRA ou un groupe armeacute diffeacuterent ldquoAutre groupe armeacuterdquo est utiliseacute pour les attaques pour lesquelles il existe suffisamment de deacutetails pour identifier deacutefinitivement lrsquoauteur comme un acteur armeacute autre que la LRA Les incidents drsquoabus contre des civils dans laquelle les forces de seacutecuriteacute de lrsquoEtat sont clairement identifieacutes comme lrsquoauteur sont enregistreacutees seacutepareacutement et ne figurent pas dans ces trois cateacutegories

14 Paul Ronan and Michael Poffenberger ldquoHidden in Plain Sight Sudanrsquos Harboring of the LRA in the Kafia Kingi Enclave 2009-2013rdquo The Resolve Avril 2013

14 Radio Tamazuj ldquoLordrsquos Resistance Army sheltering and trading on Sudanese soilrdquo 14 Janvier 2016 Radio Tamazuj ldquoFallata chief demands expulsion of LRA from Sudanrsquos South Darfur staterdquo 18 Janvier 2016

NOTES (SUITE)

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 26

LRA CRISIS TRACKER

Les donneacutees publieacutees dans ce rapport ont eacuteteacute collecteacutees gracircce au LRA Crisis Tracker drsquoInvisible Children et de Resolve une base de donneacutees en geacuteolocalisation (et projet drsquoinformation) qui vise agrave tracer les incidents conflictuels violents dans les zones drsquoAfrique centrale affecteacutees par lrsquoarmeacutee de reacutesistance du seigneur (LRA) Via la publication de rapports reacuteguliers et le partage ouvert des donneacutees collecteacutees le Moniteur de la crise de la LRA cherche agrave aider agrave surmonter le deacuteficit actuel en informations fiables et actualiseacutees relatives agrave la crise de la LRA et agrave soutenir une politique ameacutelioreacutee et des reacuteponses humanitaires adeacutequates agrave la crise Pour un guide complet sur la meacutethodologie LRA CrisisTracker et dictionnaire visitez LRACrisisTrackercom

Afin de renforcer continuellement lrsquoensemble des donneacutees du LRA Crisis Tracker Resolve et Invisible Children recherchent de nouvelles sources drsquoinformations actuelles ou historiques sur les activiteacutes de la LRA Pour fournir des informations au projet LRA Crisis Tracker merci de contacter Resolve agrave lrsquoadresse paultheresolveorg

CONTRIBUTEURS

Paul Ronan Co-fondateur et Directeur de Projet [auteur] Kenneth Transier Designer indeacutependent [creacuteation des cartes]

Camille Marie-Regnault Chargeacutee de Projet LRA Crisis Tracker et Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce [traduction et analyse]

Sean Poole Directeur des Programmes et de la Strateacutegie InternationaleJean de Dieu Kandape Directeur de Projet RDCFerdinand Zangapayda Assistant Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce CDJP RDCJoseph Bowo Assistant Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce RCAMiller Moukpidie Manager des Programmes RCALisa Dougan PDG Pauline Zerla Coordinatrice Adjointe RCA

Sarah Shultz Principal DUO Designs (report design)

Invisible Children et The Resolve aimeraient remercier les Comiteacutes de Paix communautaires et les Comiteacutes de Protection Locaux en RCA et au Congo pour leurs contributions inestimables au reacuteseau drsquoalerte preacutecoce sans lesquelles le projet LRA Crisis Tracker ne serait possible

A PROPOS DU LRA CRISIS TRACKER

Page 5: MARS 2016 - About | Invisible Children · 2017. 6. 1. · LRA CRISIS TRACKER L’ETAT DE LA LRA EN 2016 SOMMAIRE Sommaire Exécutif 3 Section I: Des Stratégies de Survie de la LRA

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 5

LRA CRISIS TRACKER

En 2014 les enlegravevements de la LRAontaugmenteacutedefaccedilonsignificativeencomparaisonavec2013dans 5 des 10 zones geacuteographiquesenRCAetauCongo

En 2015 les enlegravevements de la LRA ontconsideacuterablementdiminueacutedans4deceszones

Encomparaisonlesenlegravevements de la LRAontaugmenteacuteen2015danslesdeuxzonesgeacuteographiquesougraveilsavaientconsideacuterablementbaisseacuteen2014

Tendances des enlegravevements de la LRA 2013-2014

Tendances des enlegravevements de la LRA 2014-2015

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 6

LRA CRISIS TRACKER

B LES PILLAGES DE LA LRA NE LAISSENT AUCUN MOYENS DE SUBSISTANCE AUX COMMUNAUTES AFFECTEES

Les attaques de la LRA perturbent les communauteacutes toucheacutees non seulement parce qursquoelles sont impreacutevisibles mais parce qursquoelles ciblent des civils engageacutes dans presque tous les moyens de subsistance populaires en Afrique centrale la chasse lrsquoagriculture la pecircche lrsquoexploitation miniegravere lrsquoeacutelevage de beacutetail et le commerce des marchandises entre les centres de population agrave lrsquoaide des motos Les groupes de la LRA opeacuterant dans lrsquoest de la RCA et le nord-est du Congo ont longtemps compteacute sur le pillage des civils par la force pour acqueacuterir les fournitures neacutecessaires et ce faisant appauvrissent davantage les personnes vivant deacutejagrave aux marges de la vie eacuteconomique Dans de nombreux cas les victimes souffrent de lrsquoindigniteacute suppleacutementaire drsquoecirctre forceacute agrave transporter des biens qursquoils avaient durement gagneacute jusque dans des camps de la LRA - au moins 224 des 612 enleveacutees par la LRA en 2015 ont eacuteteacute utiliseacutes comme porteurs

Lorsque cela est possible les donneacutees du LRA Crisis Tracker contiennent des informations sur les emplacements des attaques de la LRA en faisant la distinction entre celles qui ont lieu dans les forecircts ou ldquola brousserdquo dans les maisons ou dans les villages le long des routes et dans des camps miniers Cette information a eacuteteacute enregistreacutee dans 334 des 410 attaques de la LRA de 2014 agrave 2015 reacuteveacutelant des tendances qui peuvent ecirctre utiles pour aider les collectiviteacutes agrave eacutelaborer des strateacutegies visant agrave atteacutenuer le risque drsquoecirctre attaqueacute

Les forces de la LRA eacutetaient deux fois plus susceptibles de commettre des attaques dans les zones plus eacuteloigneacutees boiseacutees en RCA qursquoelles ne lrsquoeacutetaient au Congo Cela eacutetait particuliegraverement vrai dans le Haut Mbomou ougrave 47 de toutes les attaques ont eu lieu dans les zones boiseacutees Cette tactique peut refleacuteter la volonteacute de la LRA de garder une distance de seacutecuriteacute par rapport aux forces militaires les plus capables dans la reacutegion les UPDF qui ont leur base principale dans la reacutegion dans le Haut Mbomou

En Haute Kotto une reacutegion abritant des zones drsquoextraction de diamants concentreacutees dans lrsquoest de Bria et agrave proximiteacute de Sam Ouandja 43 de toutes les attaques de la LRA ont eu lieu dans des camps miniers comparativement agrave 10 dans les autres zones de la RCA ougrave lrsquoactiviteacute miniegravere est moins freacutequente Ces sites miniers ont eacutegalement eacuteteacute cibleacutes par des groupes de la LRA au cours drsquoune flambeacutee drsquoattaques depuis le deacutebut de lrsquoanneacutee 2016

Lieux drsquoattaques de la LRA RCA

Le long drsquoune route

CommunauteacuteChantier minier

En villeDans une Maison

Dans un champ

Dans la brousse

342

4

278

175

165

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 7

LRA CRISIS TRACKER

C LES PILLAGES DE LA LRA AU CONGO ALIMENTENT LES MISSIONS DE BRACONNAGE

Au Congo beaucoup drsquoactiviteacutes de pillage de la LRA en 2015 visaient agrave soutenir un groupe en particulier chargeacute par Kony de braconner 100 eacuteleacutephants du Parc National de Garamba Dirigeacute par les commandants Aligatch et Otto Ladere ce groupe drsquoenviron 50 personnes a campeacute pregraves du ceacutelegravebre Camp Kiswahili de la LRA dans le Parc National de la Garamba de Janvier agrave Septembre 2015 De petites eacutequipes de braconniers ont fait des rotations agrave lrsquointeacuterieur et hors du camp principal en ramenant continuellement des deacutefenses drsquoivoire prises des eacuteleacutephants qursquoils avaient tueacute et qui ont ensuite eacuteteacute cacheacutees Des eacutequipes de braconniers comprenant entre deux et quatre hommes chacunes tournaient dans le camp principal et en dehors assurant qursquoau moins trois eacutequipes braconnaient en mecircme temps Chaque eacutequipe chassait les eacuteleacutephants pendant environ une semaine ou jusqursquoagrave ce que elle en tue un Si une eacutequipe tuait un eacuteleacutephant elle prennait les deacutefenses et repartait immeacutediatement sans recueillir la viande afin drsquoeacuteviter la confrontation avec les gardes de parc ou de grands groupes de braconniers armeacutes qui pouvaient avoir entendu les coups de feu Une fois rentreacutes au camp principal Aligatch ou un autre commandant supeacuterieur srsquoassurait que les deacutefenses eacutetaient cacheacutees dans des endroits tenus secrets de la plupart des membres du groupe Agrave la fin de lrsquoanneacutee 2015 les commandants de la LRA ont transporteacutes des dizaines de deacutefenses braconneacutees dans le parc de la Garamba jusqursquoau groupe de Joseph Kony qui opeacuterait le long de la frontiegravere de la RCA et de lrsquoenclave de Kafia Kingi

Alors que les eacutequipes de braconnage ciblaient les eacuteleacutephants dans le parc drsquoautres petits groupes de combattants de la LRA ont pilleacute la nourriture de voyageurs le long des routes Dungu-Duru et Dungu-Faradje Les forces de la LRA ont reacuteguliegraverement eacuterigeacute des barrages et pilleacute plusieurs voyageurs pendant plusieurs heures De telles attaques sont souvent chronomeacutetreacutees pour les jours de marcheacute ougrave les voyageurs sont plus susceptibles drsquoavoir de grandes quantiteacutes drsquoargent et de fournitures avec eux En Juillet 2015 les combattants de la LRA ont ajusteacute leurs tactiques en reacuteduisant la violence Comme lrsquoun des deacutefecteurs de la LRA qui srsquoest eacutechappeacute de ce groupe lrsquoa expliqueacute ldquoEn Juillet 2015 Kony a donneacute lrsquoordre agrave notregroupedenepaspillerviolemment lescivilsUnenouvelle tactique que nous avons utiliseacute eacutetait detendredesembuscadesagraveunpetitgroupedecivilsvoyageant ensemble y compris un homme et safemme si possible Ensuite on donnait lrsquoargent agrave

unepersonneetlesforccedilaitagravealleracheterdeschosespournousaumarcheacuteetdereveniravecEnsuiteonpourraitrelacirccherleurcompagnonrdquo

Lieux drsquoattaques de la LRA Congo

Le long drsquoune route

En villeDans une Maison

Dans un champ

Dans la brousse

168

73

302

457

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 8

LRA CRISIS TRACKER

Quelques semaines seulement apregraves que lrsquoordre de Kony ait eacuteteacute donneacute les rapports des reacuteseaux drsquoalerte preacutecoce dans le nord du Congo ont commenceacute agrave refleacuteter cette nouvelle tactique Lors drsquoun incident enregistreacute en Aoucirct 2015 pregraves de la communauteacute de Kpaika juste agrave lrsquoouest du parc de la Garamba les rebelles de la LRA ont pris cinq cyclistes captifs Ils ont ensuite donneacute plusieurs centaines de dollars en espegraveces agrave lrsquoun des captifs et lui ont dit de se rendre agrave Dungu la plus grande ville de la reacutegion et de revenir avec des fournitures en tenant ses compagnons en otages pendant deux jours jusqursquoagrave ce qursquoil revienne

Les attaques cibleacutees sur les voyageurs par le groupe de Aligatch pregraves du parc de la Garamba contribue agrave expliquer pourquoi les attaques de la LRA au Congo eacutetaient pregraves de trois fois plus susceptibles de se produire le long des routes en 2015 que les attaques de la LRA en RCA Dans la province du Haut Ueacuteleacute ougrave le parc est situeacute pregraves de 50 de toutes les attaques de la LRA en 2015 ont eu lieu le long drsquoune route

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 9

LRA CRISIS TRACKER

D LE CHANGEMENT TACTIQUE DE LA LRA VERS DES STRATEacuteGIES DE SURVIE TRANSACTIONNELLES

Au cours des derniegraveres anneacutees alors que la force de combat de la LRA a diminueacute et les groupes ont eacutevolueacute pour eacuteviter drsquoecirctre deacutetecteacutes par la RTF de lrsquoUnion Africaine (AU-RTF) et leur conseillers militaires Ameacutericains Les grands groupes de la LRA ont eacuteclateacute et les commandants de la LRA ont de plus en plus chercheacute agrave combiner des attaques de pillage traditionnelles avec des strateacutegies de survie moins violentes et moins visibles

Dans certains cas les forces de la LRA utilisent simplement leur reacuteputation violente pour intimider les civils pour qursquoils leur donnent des fournitures sans avoir agrave utiliser des actes de violence Des groupes de la LRA aussi freacutequemment pillent des objets de valeur tels que lrsquoivoire lrsquoor les diamants et lrsquoargent pour les utiliser pour eacutechanger pacifiquement ou acheter les fournitures neacutecessaires dans le futur Lrsquoargent pilleacute est utiliseacute dans des incidents ougrave les forces de la LRA utilisent les otages comme avantage pour forcer les gens agrave acheter des fournitures pour eux comme cela est arriveacute dans lrsquoincident drsquoAoucirct 2015 pregraves de Kpaika RDC

Dans drsquoautres cas les forces de la LRA ont demandeacute que les autoriteacutes locales leur permettent un accegraves sucircr aux marcheacutes (Tadu RDC Feacutevrier 2015) ou ont compenseacute les victimes de pillage avec des mateacuteriaux pilleacutes lors de preacuteceacutedentes attaques telles que les batteries de moto (Yangou Pendere RCA Juillet 2015) Groupes de la LRA peuvent croire que les civils sont moins susceptibles de signaler leur preacutesence aux forces militaires si elles beacuteneacuteficient de leurs interactions Cependant alors mecircme que la LRA compte sur les populations civiles pour les activiteacutes commerciales elle doit finalement extorquer drsquoautres individus dans ces mecircmes communauteacutes pour trouver les ressources neacutecessaires pour se livrer agrave de telles transactions

Dans la zone frontaliegravere entre lrsquoEtat du Sud-Darfour au Soudan lrsquoenclave de Kafia Kingi et la preacutefecture de la Haute Kotto en RCA des groupes de la LRA ont reacuteussi agrave eacutetablir des relations transactionnelles reacuteguliegraveres avec plusieurs acteurs Les forces armeacutees soudanaises (SAF) stationneacutees dans le sud du Darfour et Kafia Kingi ont aideacute agrave preacutesenter les combattants de la LRA aux commerccedilants dans la reacutegion degraves 2010 et les gardes du corps de la LRA qui ont fait deacutefection du groupe de Kony en Juin 2015 ont rapporteacute que certains commerccedilants font des visites mensuelles dans les camps de la LRA pour acheter de lrsquoivoire Les anciens combattants de la LRA signalent que bien que les forces de la LRA cherchent geacuteneacuteralement agrave eacuteviter les groupes dangereux de braconniers armeacutes Soudanais qursquoils deacutesignent comme Janjaweed ils ont parfois eacutechangeacute de lrsquoivoire ou de lrsquoor avec eux contre des fournitures

Agrave compter de la fin 2013 les forces de la LRA ont noueacute des relations informelles avec plusieurs commandants ex-Seacuteleacuteka pregraves des villes Centrafricaines de Nzako et Bria2 Depuis lors les commandants ex-Seacuteleacuteka ont eacutechangeacute avec ou fourni des groupes de la LRA agrave au moins dix reprises Dans certains cas les officiers Seacuteleacuteka auraient travailleacute avec les dirigeants communautaires pour offrir de la nourriture aux groupes de la LRA dans le simple but de les inciter agrave minimiser les raids de pillage sur les civils Un tel arrangement a eacuteteacute neacutegocieacute par les Seacuteleacuteka agrave la mi-2014 reacutesultant pour les communauteacutes le long de lrsquoaxe Bria-Yalinga agrave fournir les groupes de la LRA en nourriture Les Seacuteleacuteka aurait neacutegocieacute un accord similaire en Avril 2015 afin de subvenir aux besoins drsquoun groupe de la LRA opeacuterant le long de lrsquoaxe Bria-Ouadda avec de la nourriture

Pourtant les groupes de la LRA ont lanceacute peacuteriodiquement des seacuteries drsquoattaques qui rappellent leur passeacute plus violent Les attaques de la LRA dans lrsquoest de la RCA en Janvier 2016 incluent une attaque dans laquelle les forces de la LRA ont brucircleacute la plupart du village de Zabe ainsi qursquoune attaque lors de laquelle elles ont pilleacute une mission catholique agrave Bakouma et harceleacutes et maltraiteacutes plusieurs religieuses drsquoAmeacuterique Latine

LRA CRISIS TRACKER

Zone drsquoopeacuterations de la LRA et reacuteseaux de trafic

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 10

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 11

LRA CRISIS TRACKER

SECTION II A LrsquoINTEacuteRIEUR DE LA LRA

A KONY UTILISE LE COMMERCE ILLICITE POUR EMPEcircCHER LA DEacuteTECTION

La LRA nrsquoa pas encore formeacute drsquoalliance strateacutegique avec les factions des ex-Seacuteleacuteka ou tout autre groupe armeacute ce qui limite leurs interactions dans le cadre des relations commerciales opportunistes Pourtant la capaciteacute de ravitaillement via les reacuteseaux de commerce illicite dans la reacutegion frontaliegravere Soudan-Kafia Kingi-RCA a une valeur strateacutegique importante pour les groupes de la LRA qui y opegraverent y compris le groupe de Kony Les attaques de la LRA contre des civils ailleurs sont souvent rapidement signaleacutees aux forces Ougandaises et Ameacutericaines ce qui forme un flux essentiel de renseignements sur la localisation des groupes de la LRA Mais lrsquoaccegraves aux marcheacutes pour les mateacuteriaux illicites dans le sud du Darfour et Kafia Kingi permet agrave lrsquoentourage de Kony drsquoacqueacuterir des provisions neacutecessaires tout en minimisant les attaques contre les civils permettant ainsi aux officiers supeacuterieurs de la LRA drsquoecirctre drsquoautant plus proteacuteger contre les forces Ougandaises et Ameacutericaines qui recueillent des renseignements sur leur localisation Kony commande aussi aux groupes de la LRA opeacuterant plus au sud de la RCA et au Congo de lui apporter des provisions srsquoassurant en outre qursquoil existe peu de chevauchement entre son domaine drsquoopeacuterations et ougrave les attaques de la LRA sont les plus freacutequentes

Attaques de la LRA et localisations de Joseph Kony

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 12

LRA CRISIS TRACKER

B DES SIGNES DE FRACTURE DANS LA STRUCTURE DE COMMANDE DE LA LRA

La deacutecision de Kony de fragmenter les groupes de la LRA et de les disperser agrave travers lrsquoest de la RCA et le nord du Congo a permis de minimiser les chances de deacutetection par les forces militaires Ougandaises et Ameacutericaines Cela lui a eacutegalement rendu plus difficile de garder le controcircle sur la structure de commandement de la LRA Pour ce faire il a creacuteeacute un noyau de loyalistes qui comprend ses deux fils aicircneacutes (Salim et Ali) plusieurs anciens gardes du corps (Aligatch) et mecircme plusieurs de ses eacutepouses Il punit les combattants qui lui deacutesobeacuteissent ou le deacuteccediloivent soit en les reacutetrogradant et en les frappant ou en donnant lrsquoordre de les exeacutecuter En 2013 Kony a personnellement ordonneacute lrsquoexeacutecution de cinq officiers de la LRA qui lrsquoavaient deacuteccedilu

Ces mesures difficiles et drsquoexclusion se retournent de temps en temps contre lui En Janvier 2015 le haut commandant de la LRA Dominic Ongwen a fait deacutefection apregraves avoir eacuteteacute battu et menaceacute de mort sur les ordres de Kony Ongwen avait depuis longtemps une relation compliqueacutee avec Kony deacutefiant reacuteguliegraverement ses ordres avec une audace que peu drsquoautres commandants de la LRA ont deacutecrit Les deacutefecteurs de la LRA rapportent que Kony a finalement eacuteteacute conduit agrave prendre des mesures aussi draconiennes avec Ongwen apregraves avoir appris qursquoOngwen eacutetait impliqueacute dans un plan pour faire deacutefection avec drsquoautres commandants de la LRA y compris Achaye Doctor En Novembre 2014 Achaye Doctor a fui avec huit autres combattants Ougandais ainsi que plusieurs combattants non-Ougandais et des femmes Apregraves avoir appris le rocircle de Ongwen dans le complot Kony aurait ordonneacute qursquoOngwen soit puni ce qui a plus tard conduit agrave sa fuite

Bien que le groupe drsquoAchaye Doctor soit seacutepareacute du controcircle de Kony il nrsquoy a pas de deacutefection Au lieu de cela le groupe a eacutetabli un camp pregraves de la ville de Gwane dans la province du Bas Ueacuteleacute au Congo Tout au long de lrsquoanneacutee 2015 le groupe a pilleacute des civils dans des communauteacutes comme Bili Bakpolo et Digba En Avril 2015 le groupe de Achaye Doctor a deacutemontreacute sa capaciteacute en tendant une embuscade agrave une uniteacute de FARDC tuant plusieurs soldats et pillant leurs armes et leurs uniformes

Les retombeacutees de la deacutefection de Ongwen se sont faites sentir en Mai 2015 lorsque sept gardes du corps dans le groupe de Kony ont fait deacutefection avec une hardiesse sans preacuteceacutedent Au lieu de fuir clandestinement ils ont tireacute sur Kony et drsquoautres officiers supeacuterieurs de la LRA alors qursquoils srsquoeacutechappaient et ont mecircme plus tard repousseacute une attaque par un groupe de la LRA que Kony avait envoyeacute pour les capturer Ils ont citeacute un traitement seacutevegravere de Kony envers Ongwen et drsquoautres combattants comme la raison de leur fuite

SeptdeacutefecteursdelaLRAquisesonteacutechappeacutesdanslrsquoestdelaRCAenJuin2015iciaveclesmilitairesAmeacutericainsetlestroupesdelrsquoUnionAfricaine(photoNewVision)

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 13

LRA CRISIS TRACKER

LescommandantsdelaLRAOlworo(assiscasquetterouge)etOnenUnitaAngola(assistee-shirtsansmanchesviolet)lorsdrsquounerencontreaveclesleadersdelacommunauteacutesetlesrepreacutesentantsdesSeacuteleacutekapregravesdeBriaRCAenJuin2015

Bien qursquoOngwen fasse maintenant face agrave une proceacutedure judiciaire agrave La Haye sa deacutefection continue agrave se propager dans le cercle de la LRA En Feacutevrier 2016 le commandant en chef de la LRA Okot Odek a fait deacutefection dans lrsquoest de la RCA preacutetendument apregraves que Kony lrsquoest accuseacute drsquoavoir aideacute Ongwen agrave srsquoeacutevader Odek est un ancien commandant de la brigade de la LRA et plus reacutecemment a eacuteteacute lrsquoun des gardes du corps les plus fiables de Kony3 Mecircme si Odek a reacuteussi agrave srsquoeacutechapper Kony aurait reacutecemment organiseacute lrsquoeacutexeacutecution de Jon Bosco Kibwola un autre commandant senior de la LRA qui eacutetait accuseacute drsquoavoir aideacute Ongwen agrave srsquoeacutechapper

Dans lrsquoest de la RCA au moins un autre groupe de la LRA dirigeacutee par Onen Unita Angola et Olworo fut lui-mecircme isoleacute du controcircle de Kony Unita eacutetait autrefois proche de Kony et eacutetait un officier supeacuterieur de rang dans lrsquoaile spirituelle de la LRA mais il a perdu les faveurs de Kony quelque temps apregraves lrsquoeffondrement des pourparlers de paix de Juba4 Comme plusieurs autres officiers il a eacuteteacute reacutetrogradeacute et ldquoemprisonneacuterdquo au sein de la LRA Il aurait eacuteteacute libeacutereacute au deacutebut de lrsquoanneacutee 2014 mais lui et plusieurs autres officiers de la LRA ont eacuteteacute seacutepareacutes du plus grand groupe en Avril 2014 suite agrave une attaque par les troupes Ougandaises RTF pregraves de Bakouma RCA Les opeacuterations militaires ont eacutegalement abouti agrave la capture drsquoun agent LRA junior Charles Okello et ont aideacute agrave stimuler la deacutefection de Opio Sam et plusieurs autres commandants de la LRA

En Juin 2015 le groupe drsquoUnita a eacutetabli le contact avec des officiers des ex-Seacuteleacuteka pregraves de Bria pour acqueacuterir de la nourriture ce qui deacutemontre comment les relations avec les groupes externes peuvent aider agrave affaiblir la deacutependance des commandants de la LRA sur le leadership de Kony Agrave la fin de 2015 il eacutetait difficile de savoir si le groupe drsquoUnita eacutetait encore seacutepareacute de Kony et de la structure formelle de commandement de la LRA Les autres Ougandais dans ce groupe sont Olworo Watmon Bosco Loriada et Langoya ainsi que plusieurs femmes Ougandaises

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 14

LRA CRISIS TRACKER

C STABILISATION DES FORCES DE LA LRA DEPUIS 2014

Malgreacute la deacuteconvenue avec Kony le taux de deacuteperdition dans la force de combat de base de la LRA drsquohommes adultes Ougandais a fortement diminueacute ces derniegraveres anneacutees Au cours des 20 mois entre Novembre 2012 et Juin 2014 la LRA a perdu au moins 51 combattants Ougandais 32 deacutefections 14 tueacutes ou captureacutes dans la bataille et cinq exeacutecuteacutes sur ordre de Kony Au cours des 20 mois entre Juillet 2014 et Feacutevrier 2016 seulement neuf combattants Ougandais ont fait deacutefection agrave des forces externes mais drsquoautres se sont seacutepareacute de son controcircle

La diminution observeacutee des deacutefections des combattants de la LRA est particuliegraverement troublante pour les initiatives de lutte contre la LRA et elle est probable lieacutee agrave plusieurs facteurs Les forces Ougandaises de la RTF ont souvent attaqueacute de grands groupes de la LRA en 2013 et 2014 en particulier dans la RCA et Kafia Kingi Ces incidents ont creacuteeacute des opportuniteacutes pour les membres de la LRA de srsquoeacutechapper et ont renforceacute les risques de rester au sein de la LRA Depuis Juillet 2014 les contacts entre les forces de la RTF et la LRA ont diminueacute ce qui permet aux commandants de la LRA de renforcer le controcircle sur leurs groupes et de rendre la fuite une prioriteacute moins urgente pour les personnes inteacuteresseacutees pour faire deacutefection

La diminution des deacutefections peut eacutegalement ecirctre lieacutee agrave des changements dans les messages de deacutefection Entre 2011 et 2014 la LRA a eacuteteacute constamment cibleacutee avec une myriade de messages de deacutefection livreacutes via des tracts largueacutes des haut-parleurs aeacuteriens les radios FM et agrave ondes courtes et les interactions avec les civils en particulier les chasseurs Ces messages eacutetaient preacutecieux pour contrer la propagande interne que les dirigeants de la LRA utilisent pour dissuader les combattants et commandants de niveau intermeacutediaire agrave faire deacutefection Entre fin 2014 et fin 2015 les efforts combineacutes effectueacutes par les ONGs lrsquoarmeacutee Ameacutericaine les soldats de la paix des Nations Unies et les communauteacutes locales ont continueacute mais ont faibli dans certaines reacutegions La reacuteduction du volume des messages la zone drsquoopeacuterations de la LRA de plus en plus reculeacutee ainsi que la difficulteacute de ciblage des groupes eacuteclateacutes ont probablement tous contribueacute au ralentissement des deacutefections

Nombre total de reacuteduction des combattants Ougandais de la LRA

0

5

10

15

20

25

30

35

40

Captureacute

Echappeacute

2012 2013 2014 2015

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 15

LRA CRISIS TRACKER

D LES ENLEVEMENTS ET LE RECRUTEMENT DrsquoENFANTS CONTINUENT

Mecircme les officiers supeacuterieurs les plus notoires de la LRA deacutependent des femmes et des enfants enleveacutes pour leur survie au quotidien Les femmes et les enfants recueillent la nourriture et lrsquoeau cuisinent portent les possessions de camp en camp et servent drsquoeacutepouses forceacutees et parfois de combattants Kony et les autres commandants de haut rang comptent parculiegraverement sur les femmes et les enfants victimes captifs de longue dureacutee (ceux qui ont passeacute au moins six mois en captiviteacute dans LRA) parce qursquoils comprennent les exigences logistiques de la LRA au quotidien La LRA est eacutegalement incapable de recruter des hommes Ougandais pour remplacer ceux qui font deacutefection ou sont tueacutes ce qui rend le groupe de plus en plus deacutependent des personnes enleveacutees en RCA et au Congo pour remplir les eacutechelons infeacuterieurs de ses rangs

La sagesse qui preacutevaut au cours des derniegraveres anneacutees a eacuteteacute que la LRA est trop faible et deacutesorganiseacutee pour recruter et retenir de nouveaux captifs creacuteant lrsquoimpression que le groupe est toujours en baisse Et en effet la plupart des enlegravevements de la LRA depuis 2012 ont eacuteteacute intentionnellement temporaires ciblant geacuteneacuteralement les adultes qui sont obligeacutes de porter les biens pilleacutes vers les camps de la LRA agrave distance avant drsquoecirctre libeacutereacutes Cependant depuis la mi- 2014 les commandants de la LRA ont lanceacute plusieurs raids ciblant les enfants dont des dizaines ont depuis eacuteteacute inteacutegreacutes dans le groupe

Lrsquoune des opeacuterations de recrutement les plus audacieuses srsquoest produite agrave partir de Octobre 2014 jusqursquoen Feacutevrier 2015 lorsque les forces de la LRA ont enleveacute 17 enfants et jeunes dans les preacutefectures de la Ouaka et Nana-Gribizi dans lrsquoest de la RCA qui sont plus agrave lrsquoouest que la zone opeacuterationelle typique de la LRA Les trois premiers enfants ont eacuteteacute enleveacutes en Octobre 2014 lorsque le groupe de Onencan Unita a enleveacute et inteacutegreacute deux jeunes femmes et un garccedilon pregraves de Atongo-Bakari dans la Ouaka Entre Deacutecembre 2014 et Feacutevrier 2015 un groupe de la LRA a enleveacute 14 enfants suppleacutementaires dans le village de Morobanda dans la preacutefecture de Nana Gribizi agrave des centaines de kilomegravetres de la zone normale de lrsquoensemble des opeacuterations Un an apregraves les raids de Morobanda les forces de la LRA ont reacuteussi agrave conserver la plupart de leurs recrues forceacutees agrave lrsquoexception de six enfants et une femme qui ont reacuteussi agrave srsquoeacutechapper apregraves des mois de captiviteacute

Au Congo le groupe dissident de Achaye Doctor a lanceacute une opeacuteration de recrutement similaire au deacutebut de lrsquoanneacutee 2015 Dans une seacuterie drsquoattaques contre des villes de lrsquoouest de la province du Bas Ueacuteleacute son groupe a enleveacute environ 15 garccedilons Congolais et 11 jeunes femmes Congolaises Les garccedilons ont depuis reccedilu une formation aux armes agrave feu et beaucoup ont eacuteteacute affecteacutes comme gardes du corps aux commandants Ougandais La plupart des filles et des jeunes femmes ont eacuteteacute distribueacutese aux combattants Ougandais comme ldquoeacutepousesrdquo tandis que lrsquoune aurait eacuteteacute donneacutee comme ldquoeacutepouserdquo agrave un combattant Congolais qui a eacuteteacute enleveacute en 2008 Il est tregraves rare pour les combattants non-Ougandais drsquoavoir des ldquoeacutepousesrdquo dans la LRA mais Achaye Doctor pourrait avoir assoupli ces regravegles quand il srsquoest seacutepareacute du controcircle de Kony

Le ciblage drsquoenfants par la LRA srsquoest intensifieacute au cours de la vague drsquoattaques dans lrsquoest de la RCA au deacutebut de lrsquoanneacutee 2016 La LRA a enleveacute 54 enfants dans lrsquoest de la RCA jusqursquoagrave preacutesent cette anneacutee dont 41 sont toujours en captiviteacute ou sont porteacutes disparus Ces 54 enfants repreacutesentent une proportion exceptionnellement eacuteleveacutee de lrsquoensemble des 217 personnes enleveacutees par la LRA en RCA jusqursquoagrave preacutesent en 2016 Sur lrsquoensemble de 2015 la LRA a enleveacute 113 personnes dans lrsquoest de la RCA seulement 16 drsquoentre eux eacutetaient des enfants

Il est trop tocirct pour estimer la probabiliteacute que les commandants de la LRA vont essayer drsquointeacutegrer les enfants enleveacutes au cours des derniegraveres semaines dans le groupe en tant qursquoenfants soldats et ouvriers de camp ou bien les libeacuterer apregraves une peacuteriode plus longue que drsquohabitude apregraves avoir transporter les biens pilleacutes Les opeacuterations de recrutement par des groupes de la LRA agrave la fin de lrsquoanneacutee 2014 et au deacutebut de 2015 suggegraverent que la LRA chercherait agrave former au moins une partie des personnes enleveacutees

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 16

LRA CRISIS TRACKER

E LES TENDANCES CHEZ LES FEMMES ET LES ENFANTS CAPTIFS DE LONGUE DUREacuteE

Le recrutement drsquoenfants par la LRA est en contraste avec la libeacuteration intentionnelle de groupes de femmes et drsquoenfants captifs de longue dureacutee agrave plusieurs reprises au cours des derniegraveres anneacutees En Mars 2013 Kony a ordonneacute la libeacuteration de 28 femmes et enfants captifs de longue dureacutee pregraves du village reculeacute de Digba dans le territoire drsquoAngo dans la province du Bas Ueacuteleacute au Congo En Aoucirct et Septembre 2014 Kony a ordonneacute la libeacuteration de plus de 70 captifs de longue dureacutee pregraves de Digba En Aoucirct 2015 les combattants de la LRA ont libeacutereacute 24 femmes et enfants au Congo mais il reste difficile de savoir srsquoils lrsquoont fait sur les ordres de Kony

La contradiction apparente entre le recrutement parallegravele et la libeacuteration des personnes enleveacutees agrave long terme est probablement lieacutee agrave la constitution deacutemographique 42 des personnes agrave charge libeacutereacutees dans les incidents mentionneacutes ci-dessus eacutetaient acircgeacutes de moins de 10 ans et la plupart des filles et des femmes libeacutereacutees eacutetaient enceintes ou megraveres de jeunes enfants Tous auraient eu du mal agrave garder le rythme avec des groupes de la LRA tregraves mobiles Les nouvelles recrues sont geacuteneacuteralement plus acircgeacutes (entre 10-20 ans) et plus capables de marches ardues drsquoeffectuer le travail de camp eacutepuisant et de participer agrave des pillages

Historiquement les commandants organisent freacutequemment des reacuteunions pendant lesquelles ils transfeacuterent des personnes enleveacutees entre les groupes afin drsquoeacutequilibrer les ratios entre les combattants et les personnes agrave charge dans chaque groupe La fragmentation de la LRA au cours des derniegraveres anneacutees a rendu plus difficile pour les diffeacuterents groupes de la LRA de se rencontrer ce qui signifie que certains peuvent avoir un besoin de recrues suppleacutementaires tandis que drsquoautres ont trop peu de combattants et doivent libeacuterer les personnes agrave charge afin de rester mobile

La diminution du nombre de personnes libeacutereacutees par rapport agrave 2014 est peut-ecirctre lieacutee en partie au faible taux de deacutefections des combattants Ougandais depuis mi-2015 Le nombre de combattants de la LRA eacutetant relativement stable on pourrait observer moins de pression pour libeacuterer les femmes et les enfants qursquoil nrsquoy en avait agrave la mi-2014 ce qui avait suivi une peacuteriode de 20 mois au cours desquels la LRA avait subit des pertes importantes de sa capaciteacute de combat

Nationaliteacutes des femmes et des enfants captifs de longue dureacutee dans la LRA

2012 2013 2014 2015 0

30

60

90

120

150

Inconnu

Non-Ougandais

Ougandais

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 17

LRA CRISIS TRACKER

SECTION III LA LRA DANS LE CONTEXTE

Depuis 2006 la LRA opegravere dans un vaste territoire qui englobe lrsquoest de la RCA le nord du Congo lrsquoouest du Soudan du Sud et certaines parties du Sud-Darfour et de lrsquoenclave de Kafia Kingi controcircleacutee par le Soudan Cette reacutegion est parmi les plus reculeacutees et marginaliseacutees sur le continent avec de rares infrastructures et une eacuteconomie limiteacutee Les gens qui y vivent ne sont pas une circonscription notable pour quatre capitales rendant les eacutelites dirigeantes peu enclines agrave reacutepondre directement agrave la violence de la LRA ou agrave demander des interventions internationales plus robustes Lrsquoexplosion de conflit civil en RCA et au Soudan du Sud depuis 2013 a encore plus mis agrave lrsquoeacutecart cette crise alors que les tensions geacuteopolitiques continuent entre Kampala et Kinshasa et entre Kampala et Khartoum ont inhibeacute la coordination transfrontaliegravere pour empecirccher les refuges de la LRA Pendant ce temps la violence de la LRA a exacerbeacute les tensions sectaires entre les communauteacutes agricoles et les communauteacutes drsquoeacutelevage et les tensions politiques entre les communauteacutes toucheacutees par la crise et leurs gouvernements - des conseacutequences qui pourront survivre agrave Kony lui-mecircme

A LE MANQUE DE PREacuteSENCE EacuteTATIQUE DANS LrsquoEST DE LA RCA

Le gouvernement Centrafricain a longtemps eu une preacutesence limiteacutee dans lrsquoest de la RCA laissant un espace relativement non-gouverneacute agrave la merci de divers groupes armeacutes non eacutetatiques La LRA a lanceacute ses premiegraveres attaques majeures dans lrsquoest de la RCA au deacutebut de lrsquoanneacutee 2008 quand ils ont enleveacute des dizaines de personnes dans plusieurs attaques pregraves de la ville drsquoObo en toute impuniteacute En 2009 suite agrave lrsquoattaque de lrsquoArmeacutee Ougandaise sur leurs bases dans le Parc National de la Garamba au Congo Kony et drsquoautres hauts dirigeants de la LRA ont fui vers lrsquoest de la RCA en espeacuterant qursquoils pourraient eacutechapper agrave la pression militaire

Lrsquoancien preacutesident centrafricain Franccedilois Bozizeacute avait peu drsquointeacuterecirct agrave la protection des civils dans le sud-est de la RCA mais il a permis aux troupes Ougandaises drsquoentrer dans le pays pour poursuivre la LRA Cette autorisation a eacutevolueacute en une externalisation de toutes les opeacuterations de lutte contre la LRA aux troupes Ougandaises de la RTF qui ont opeacutereacute sur une grande partie de lrsquoest de la RCA entre 2009-20125 Pour eacutechapper aux troupes Ougandaises de la RTF les forces de la LRA se sont deacuteplaceacutees plus au nord en 2010 se heurtant agrave plusieurs reprises avec des combattants du groupe rebelle UFDR agrave qui Bozizeacute avait ceacutedeacute le controcircle de Sam Ouandja et drsquoautres zones drsquoextraction de diamants en Haute Kotto en eacutechange de promesses de ne pas menacer son reacutegime agrave Bangui

Malgreacute cet arrangement la marginalisation constante de lrsquoest de la RCA par Bozizeacute a contribueacute agrave la deacutecision de lrsquoUFDR et plusieurs autres groupes rebelles de srsquounir briegravevement pour former la coalition Seacuteleacuteka et renverser son gouvernement en Mars 2013 Lrsquoexplosion ulteacuterieure des tensions sectaires a non seulement releacutegueacute la crise de la LRA au second rang mais elle a aussi creacuteeacute plus drsquoespace pour que la LRA puisse opeacuterer Le coup a ralenti les opeacuterations contre la LRA pendant plusieurs mois et a forceacute les Eacutetats-Unis agrave renoncer agrave une base nouvellement construite dans la ville de Djemah et agrave consolider la preacutesence de leurs conseillers militaires dans la ville plus sucircre drsquoObo Agrave la fin de 2013 les groupes de la LRA ont capitaliseacute sur la recrudescence de lrsquoinseacutecuriteacute pour eacutetablir le contact avec les forces ex-Seacuteleacuteka pregraves de la ville de Nzako en transitionnant drsquoune relation antagoniste vers une relation mutuelle et opportuniste

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 18

LRA CRISIS TRACKER

Lrsquoest de la RCA continue drsquoecirctre dirigeacute par une mosaiumlque de groupe eacutetatique non-eacutetatique et des groupes armeacutes internationaux Les troupes Ougandaises de la RTF et conseillers ameacutericains avec lrsquoautorisation de lrsquoUA et le gouvernement Centrafricain ont la responsabiliteacute exeacutecutive de la seacutecuriteacute dans le Haut Mbomou et Mbomou Les troupes de la mission de paix en RCA (MINUSCA) controcirclent plusieurs grandes villes du Mbomou et le sud-ouest la preacutefecture de la Haute-Kotto comme Bangassou et Bria Les forces de lrsquoex-Seacuteleacuteka controcirclent la plupart des zones de la Haute Kotto au nord et agrave lrsquoest y compris Ouadda et Ouanda Djalle Les forces militaires de la Reacutepublique Centrafricaine sont deacuteployeacutees en petit nombre dans plusieurs villes mais ont peu drsquoinfluence

La LRA continue drsquoexploiter les lacunes dans ce patchwork des forces de seacutecuriteacute en utilisant lrsquoest de la RCA pour le transport illicite drsquoivoire drsquoor et de diamants et pour piller la nourriture et drsquoautres fournitures neacutecessaires Avec le gouvernement Centrafricain et les troupes internationales qui jusqursquoagrave preacutesent ne proteacutegent pas suffisamment les civils dans lrsquoest de la RCA contre les attaques de la LRA ces derniers mois les forces des ex-Seacuteleacuteka ont lanceacute plusieurs deacuteploiements unilateacuteraux contre les groupes de la LRA Bien que ces deacuteploiements aient conduit agrave peu de choses jusqursquoagrave preacutesent cela pourrait renforcer la creacutedibiliteacute et la leacutegitimiteacute des forces des ex-Seacuteleacuteka parmi les populations locales et discreacutediter les efforts visant agrave deacutevelopper la preacutesence drsquoun eacutetat efficace et creacutedible dans lrsquoest de la RCA

Membres de la LRA JohnGarang Bosco Loriada et Odong Lubela qui fontpartiedugroupedirigeacuteparSamldquoOttordquoLaderelorsdrsquounerencontreavecdesleaderscommunautairesetdesrepreacutesentantsdesSeacuteleacutekapregravesdeNzakoRCAenSeptembreetOctober2013(photodisponiblesurdemande)

LRA CRISIS TRACKER

B LrsquoINTENSIFICATION DES TENSIONS EN EQUATORIA OCCIDENTAL

Les rebelles de la LRA sont entreacutes dans lrsquoeacutetat drsquoEacutequatoria Occidental du Soudan du Sud en 2005 pour la premiegravere fois en route pour eacutetablir de nouvelles bases dans le Parc National de la Garamba au Congo Des attaques sporadiques ont continueacute pendant plusieurs anneacutees avec un pic entre 2009 et 2010 lorsque lrsquoOpeacuteration Lighting Thunder a disperseacute les groupes de la LRA loin de leur refuge dans la Garamba Contrairement au Congo et agrave la RCA les attaques de la LRA dans le Soudan du Sud ont chuteacute depuis avec seulement cinq depuis 2012

La baisse de la violence de la LRA au Soudan du Sud est due agrave une varieacuteteacute de facteurs y compris la preacutesence de la RTF et et des troupes de maintien de la paix des Nations Unies (UNMISS) un gouvernement engageacute au niveau local et des routes et infrastructures de teacuteleacutephonie mobile relativement deacuteveloppeacutees Les groupes drsquoautodeacutefense locaux domineacutes par lrsquoethnie Zande appeleacutes Arrow Boys ou Home Guards se sont eacutegalement aveacutereacutes efficaces pour rapidement reacutepondre aux attaques de la LRA creacuteeacuteant une force de dissuasion contre les incursions de la LRA dans de nombreux villages6

Les groupes drsquoautodeacutefense ont eacuteteacute creacuteeacute agrave la suite de frustration contre les troupes de lrsquoarmeacutee du Soudan du Sud (SPLA) qui eacutetaient peu disposeacutees agrave proteacuteger les gens contre la LRA La frustration Zande face agrave lrsquoincompeacutetence de la SPLA en reacuteponse aux violences de la LRA se situe dans le contexte drsquoune plus longue histoire de tensions sectaires entre les communauteacutes Zande et la SPLA (que beaucoup de Zande voient comme une force domineacutee par les Dinka) ainsi que les eacuteleveurs Dinka que beaucoup de Zande croient voir empiegraveter sur leur territoire agricole7

Jusqursquoen 2015 lrsquoEquatoria Occidental eacutetait resteacute relativement peu affecteacute par les massacres et les deacuteplacements massifs des autres reacutegions du Soudan du Sud qui avaient eacuteclateacute suite aux dissensions entre des factions rivales de la SPLA en Deacutecembre 2013 Toutefois la guerre civile a exacerbeacute les tensions politiques et ethniques Equatoria Occidental et des affrontements entre les jeunes armeacutes et les soldats de la SPLA a commenceacute dans tout lrsquoeacutetat agrave la mi-2015 En Aoucirct 2015 le Preacutesident Kiir a ordonneacute le renvoi et la deacutetention de Joseph Bakosoro le gouverneur populaire eacutelu de lrsquoEquatoria Occidental

Au mecircme moment au moins deux groupes armeacutes ont commenceacute leurs opeacuterations dans les zones de lrsquoEquatoria Occidental anciennement affecteacutees par la LRA le Front Patriotique du Peuple du Soudan du Sud (SSPPF) et le Mouvement de Libeacuteration National du Soudan du Sud (SSNLM)8 Les deux groupes comprennent drsquoanciens Arrow Boys dans leurs rangs mais aucun des deux groupes nrsquoa reccedilu le soutien du gouvernement et des dirigeants communautaires locaux comme les Arrow Boys entre 2009-20129 Les deux groupes ont dit que lrsquoune de leurs raisons pour prendre les armes est que le gouvernement central nrsquoa pas reacuteussi agrave proteacuteger efficacement les civils contre la LRA et ne reconnaicirct pas ou ne reacutecompense pas les Arrow Boys pour leur succegraves agrave repousser la LRA

Les deux groupes armeacutes en particulier le SSPPF ont commenceacute agrave attaquer des civils avec une freacutequence croissante en Septembre 2015 principalement pour piller les provisions et recruter de force des jeunes hommes dans leurs rangs La reacuteponse muscleacutee de la SPLA a inclus lrsquoincendie et le pillage des quartiers civils dans plusieurs communauteacutes y compris Yambio ainsi que des deacutetentions preacutesumeacutees extrajudiciaires et les assassinats drsquohommes Zande accuseacutes drsquoassociation avec les groupes rebelles10 Des milliers de civils de Yambio Ezo et drsquoautres villes ont reacuteguliegraverement fui les combats pour se reacutefugier dans des familles drsquoaccueil en Equatoria Occidental ou dans les zones toucheacutees par la LRA du Congo

Le conflit a gravement perturbeacute la capaciteacute des citoyens drsquoEquatoria Occidental toucheacutes par la crise de la LRA agrave reprendre leurs moyens de subsistance envoyer les enfants agrave lrsquoeacutecole et la reacuteinteacutegration des anciennes personnes enleveacutees par la LRA Le conflit suscite lrsquoinquieacutetude que les groupes de la LRA chercheraient agrave exploiter lrsquoinseacutecuriteacute en Equatoria Occidental comme ils lrsquoont fait dans les zones de la RCA par le pillage des villages dans les zones ougrave les autoriteacutes de lrsquoEtat et les forces militaires internationales ont un accegraves limiteacute

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 19

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 20

LRA CRISIS TRACKER

C LES ATTAQUES PAR DES GROUPES ARMEacuteS NON IDENTIFIEacuteS EN RDC

Les zones toucheacutees par la LRA dans les provinces du Haut-Ueacuteleacute et Bas-Ueacuteleacute au Congo se trouvent agrave plus de 1500 km de Kinshasa et faire face agrave la violence dans cette reacutegion nrsquoa jamais eacuteteacute la prioriteacute du gouvernement Lrsquoarmeacutee Congolaise a des troupes reacuteguliegraveres deacuteployeacutees dans les Ueacuteleacutes et un contingent deacutedieacute agrave la lutte contre la LRA avec la RTF de lrsquoUnion Africaine Bien que ces troupes protegravegent les grandes villes et affrontent reacuteguliegraverement des groupes de la LRA elles ont eacuteteacute incapables de proteacuteger systeacutematiquement la plupart des civils Agrave certains moments des repreacutesentants du gouvernement congolais ont minimiseacute ou nieacute que la LRA avait encore une preacutesence dans le pays ce qui suggegravere que les attaques de la LRA signaleacutees sont effectivement perpeacutetreacutes par des bandits locaux ou des braconniers11 Ces deacuteclarations sont une source de frustration pour les communauteacutes affecteacutees et creacuteent une atmosphegravere politiseacutee pour rendre compte de la violence des groupes armeacutes

Cette dynamique fut exacerbeacutee ces derniegraveres anneacutees parce que la LRA a commenceacute agrave attaqueacute des civils en petits groupes et agrave enlever et tuer moins de personnes par incident un mode opeacuteratoire qui ressemble plus agrave celui de bandits les forces de seacutecuriteacute veacutereuses et les braconniers Pour maintenir la creacutedibiliteacute de leurs rapports les analystes du LRA Crisis Tracker adhegraverent agrave une meacutethodologie constante pour eacutevaluer les auteurs drsquoune attaque dans les zones affecteacutees par la LRA En raison de lrsquoaugmentation des difficulteacutes agrave identifier les auteurs au cours des trois derniegraveres anneacutees une proportion croissante des auteurs ont eacuteteacute marqueacutes comme ldquogroupes armeacutes non identifieacutesrdquo pour des attaques dans lesquelles lrsquoinformation eacutetait manquante ou incertaine12

Dans les zones toucheacutees par la LRA dans la province du Haut Ueacuteleacute au Congo 59 de toutes les attaques en 2015 enregistreacutees par le Crisis Tracker ont eacuteteacute classeacutes comme des attaques de la LRA se situant entre les 55 en 2014 et 64 en 2013 Les attaques par des ldquogroupes armeacutes non identifieacutesrdquo et drsquoautres ldquogroupes armeacutesrdquo connus repreacutesentent respectivement 23 et 6 de toutes les attaques dans le Haut Ueacuteleacute en 2015 une leacutegegravere diminution par rapport agrave 2014 La difficulteacute agrave deacuteterminer les auteurs des attaques agrave main armeacutee dans

le Haut Ueacuteleacute suggegravere la neacutecessiteacute pour le gouvernement congolais et les partenaires internationaux tels que la mission de maintien de la paix des Nations Unies au Congo (MONUSCO) agrave prendre plus de mesures pour proteacuteger les civils de tous les groupes armeacutes quelle que soit leur identiteacute

Les forces de la LRA ont eacutegalement affronteacute des troupes de lrsquoarmeacutee Congolaise (FARDC) le long des routes agrave quatre reprises entre Novembre 2014 et Mars 2015 Au total la LRA a tueacute plus de 20 soldats des FARDC entre Novembre 2014 et Deacutecembre 2015 soit plus que le total des trois anneacutees preacuteceacutedentes combineacutees

Attaques dans les zones affecteacutes par la LRA dans le district du Haut Ueacuteleacute

2012 2013 2014 2015 0

50

100

150

200

250

300

Autre groupe armeacute

LRA

LRA CRISIS TRACKER

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 21

D LrsquoEMPRISE PREacuteCAIRE DE LA LRA AU SOUDAN

En 2009 sous la pression intense des offensives des militaires Ougandais en RCA et au Congo sur les groupes de la LRA Kony envoya une deacuteleacutegation drsquoofficiers afin drsquoeacutetablir le contact avec lrsquoarmeacutee Soudanaise (SAF) pregraves de Dafak une petite garnison dans Kafia Kingi une enclave contesteacutee percheacutee entre le Soudan et le Soudan du Sud Apregraves un accueil initialement tendu le SAF a fourni des provisions aux groupes de la LRA avec la promesse drsquoenvisager un soutien plus solide agrave lrsquoavenir

Le SAF a finalement deacutecideacute contre lrsquoeacutequipement de la LRA avec des provisions et des armes mais a apporteacute un soutien tout aussi critique pour la survie de la LRA Agrave partir de 2010 le SAF a permis agrave Kony et drsquoautres officiers supeacuterieurs de se reacutefugier agrave Kafia Kingi ougrave les troupes Ougandaises sont confronteacutes agrave drsquoimportantes restrictions drsquoaccegraves13 Le SAF est eacutegalement intervenu avec les chefs locaux pour srsquoassurer que la LRA pourrait entrer en toute seacutecuriteacute dans les centres de neacutegociation dans Kafia Kingi et agrave proximiteacute du Sud-Darfour comme dans le village de Songo Les commerccedilants dans cette zone sont devenus les premiers points de vente pour troquer de lrsquoivoire congolais en eacutechange de provisions

La protection de la LRA par le Soudan dans lrsquoenclave de Kafia Kingi est le dernier rebond dans un cycle de collaboration opportuniste entre les deux parties qui remonte agrave 1994 La formation militaire le refuge et les armes fournies par le gouvernement soudanais agrave la LRA de 1994 agrave 2004 ont eacuteteacute essentiels dans la croissance du groupe en une force rebelle de plus en plus meurtriegravere En 2004 le soutien soudanais a diminueacute ce qui a conduit agrave une peacuteriode de deacutesengagement prolongeacute avant que la LRA ne reacutetablisse le contact avec le SAF dans Kafia Kingi en 2009

Les cycles de soutien Soudanais agrave la LRA sont eacutetroitement lieacutes agrave lrsquoeacutetat des relations de Khartoum avec le gouvernement Ougandais Dans les anneacutees 1990 et au deacutebut des anneacutees 2000 le soutien du Soudan agrave la LRA a eacuteteacute contreacute par le soutien de lrsquoOuganda agrave lrsquoArmeacuteeMouvement Populaire de Libeacuteration du Soudan (SPLMA) La baisse du soutien du Soudan agrave la LRA a eu lieu alors que la guerre civile soudanaise tirait agrave sa fin et le Soudan du Sud se rapprochait de lrsquoindeacutependance suscitant un espoir drsquoune deacutetente durable entre les deux rivaux reacutegionaux Cependant les manœuvres geacuteopolitiques ont continueacute avec Kampala qui soutenait le Soudan du Sud dans les diffeacuterends avec le Soudan et peacuteriodiquement permettait aux dirigeants des groupes rebelles du Darfour de trouver refuge en Ouganda Le soutien tacite du Soudan agrave la LRA lui donne une monnaie drsquoeacutechange en retour quoique leacutegegravere

Les visites seacutepareacutees de lrsquoenvoyeacute de lrsquoUnion Africaine sur la LRA et preacutesident Ougandais Museveni agrave Khartoum en Septembre 2015 a susciteacute des speacuteculations sur le fait que la toleacuterance du Soudan par rapport agrave la LRA pourrait venir agrave sa fin Bien qursquoil nrsquoy ait eu aucune preuve publique de changement dans la position du Soudan envers la LRA des signes que lrsquoemprise de la LRA pourrait ecirctre menaceacutee ont eacuteteacute observeacutes Des rapports non confirmeacutes des meacutedias en Janvier 2016 ont indiqueacute que les tensions entre la LRA et les civils le long de la frontiegravere entre le sud du Darfour et Kafia Kingi avaient abouti agrave des appels locaux pour expulser la LRA de la reacutegion14 Drsquoautres ont indiqueacute que des reacuteseaux professionnels soudanais de braconnage pouvaient cibler des groupes de la LRA dans la reacutegion pour leur ivoire

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 22

LRA CRISIS TRACKER

Pendant pregraves de trois deacutecennies la LRA a prouveacute qursquoelle eacutetait une organisation remarquablement reacutesistante habile pour eacuteluder les forces militaires et capable drsquoexploiter les espaces eacuteloigneacutes et mal gouverneacutes pour survivre Bien que la LRA soit tregraves affaiblie et peu susceptible drsquoatteindre agrave nouveau sa force de combats Kony et son entourage ne doivent pas ecirctre sous-estimeacutes Si on leur donne la chance ils sont capables de survivre tout en reconstruisant leur structure de commandement et la formation de nouvelles recrues pour remplacer les combattants perdus

En lrsquoabsence drsquoune perturbation importante de la structure de commandement de la LRA les tendances de ces derniegraveres anneacutees illustrent sur lrsquoimpact que le groupe pourra avoir sur la seacutecuriteacute humaine en Afrique centrale en 2016 De 2011 agrave 2015 les attaques annuelles de la LRA oscillaient entre 187 et 299 les enlegravevements entre 474 et 649 et les meurtres de civils entre 13 et 150 Pendant ce temps les groupes de la LRA sont devenus moins violents et les civils qui vivent et voyagent dans les reacutegions isoleacutees de la RCA et du Congo sont plus cibleacutes et se sont inteacutegreacutes dans dans les reacuteseaux illeacutegaux de trafic drsquoivoire de diamants et drsquoor Les communauteacutes affecteacutees pourront voir des modegraveles similaires drsquoactiviteacute de la LRA en 2016

Pourtant lrsquohistoire volatile des violences de la LRA met en garde contre la deacutependance excessive sur les tendances anteacuterieures pour preacutedire lrsquoactiviteacute future La flambeacutee des attaques de la LRA et des enlegravevements dans lrsquoest de la RCA en Janvier 2016 une ampleur sans preacuteceacutedent au cours des derniegraveres anneacutees met en eacutevidence les changements soudains de la violence de la LRA que les communauteacutes affecteacutees doivent endurer Au lieu de preacutedictions plusieurs questions peuvent eacuteclairer les aspects les plus importants de lrsquoavenir de la LRA La force de combat de la LRA continuera-t-elle drsquoenrayer des pertes ou peut-elle se reconstruire Les commandants de la LRA ont consideacuterablement reacuteduit les deacutefections et les opeacuterations militaires depuis la mi-2014 Srsquoils devaient continuer agrave reacuteduire au minimum la perte des combattants de base Ougandais et inteacutegrer les personnes non-ougandaises enleveacutees agrave Morobanda et drsquoautres endroits la LRA pourrait lentement reconstruire une force de combat qui avait chuteacute de faccedilon constante depuis 2008 Kony sera-t-il en mesure de reprendre le controcircle sur les groupes dissidents de la LRA Bien que quelques deacutefecteurs Ougandais de la LRA soient rentreacutes chez eux depuis la mi-2014 deux petits groupes dirigeacutes par Achaye Doctor et Onen Unita Angola ont rompu avec la direction de la LRA et fonctionnent indeacutependamment mis agrave part si Kony reacuteaffirme son autoriteacute sur ces groupes cela peut encourager drsquoautres groupes satellites de la LRA agrave srsquoeacuteloigner laissant le noyau dur de la LRA de plus en plus isoleacute La LRA peut-elle maintenir sa position dans les reacuteseaux illeacutegaux de trafic Au cours des derniegraveres anneacutees Kony et son entourage ont de plus en plus compteacute sur lrsquoivoire recueilli dans le Parc National de la Garamba au Congo en eacutechange de provisions La concurrence des braconniers professionnels et la diminution du nombre des eacuteleacutephants ainsi que les initiatives anti-braconnage pourraient limiter la part de la LRA dans le commerce de lrsquoivoire Dans lrsquoest de la RCA lrsquoindignation civile lors de la reacutecente flambeacutee des attaques violentes de la LRA violentes pourrait enfin forcer les eacuteleacutements des ex-Seacuteleacuteka agrave arrecircter leur soutien opportuniste pour les groupes de la LRA Combineacute avec lrsquoexpansion de MINUSCA RTF et les forces militaires Ameacutericaines en Haute Kotto la LRA pourrait trouver qursquoil est plus difficile de piller les diamants et lrsquoor des mineurs artisanaux

CONCLUSION LE FUTUR DE LA LRA

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 23

LRA CRISIS TRACKER

La LRA peut-elle continuer agrave compter sur Kafia Kingi comme refuge Kafia Kingi et le Sud Darfour ont eacuteteacute essentiels agrave la survie de Kony depuis 2009 offrant un accegraves agrave des commerccedilants precircts agrave acheter lrsquoivoire et un havre de paix relative face au forces RTF de lrsquoOuganda et aux troupes Ameacutericaines Pour maintenir cette position strateacutegique la LRA doit eacuteviter tout conflit avec les groupes armeacutes les plus solides qui y opegraverent les eacuteleveurs armeacutes particuliegraverement et les braconniers Soudanais qui peuvent voir des groupes de la LRA comme des cibles faciles pour acqueacuterir de lrsquoivoire Si les dirigeants de la LRA se trouvaient forceacutes agrave quitter Kafia Kingi et le Sud Darfour Kony pourrait se reacutefugier dans la province eacuteloigneacutee et sans protection du Bas Ueacuteleacute au Congo

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 24

LRA CRISIS TRACKER

1 Sauf indication contraire les informations relatives aux attaques de la LRA aux enlegravevements aux meurtres et aux rapatrieacutes proviennent du LRA Crisis Tracker (wwwLRACrisisTrackercom) et drsquointerviews meneacutes par le personnel de The Resolve et Invisible Children Les statistiques du LRA Crisis Tracker citeacutes dans ce rapport sont exacts en date du 23 Feacutevrier 2016

2 Entretiens de lrsquoauteur avec des dirigeants de la socieacuteteacute civile et des repreacutesentants Seacuteleacuteka Bria CAR 29 Juin - 3 Juillet 2015 Voir aussi le groupe drsquoexperts sur la Reacutepublique Centrafricaine de lrsquoONU ldquoLetter dated 28 October 2014 from the Coordinator of the Panel of Experts on the Central African Republic established pursuant to Security Council resolution 2127(2013)rdquo S2014762 UN Security Council 29 October 2014

3 Ledio Cakaj ldquoOn Okot Odek ndash a guide for journalistsrdquo When the Walking Defeats You 10 Feacutevrier 2016

4 Ledio Cakaj et Phil Lancaster ldquoLoosening Konyrsquos GripEffective Defection Strategies for Todayrsquos LRArdquo The Resolve LRA Crisis Tracker Initiative Juillet 2013

5 Bozizeacute a parfois limiteacute lrsquoaccegraves de lrsquoArmeacutee Ougandaise aux zones sensibles riches en mineacuteraux tels que Sam Ouandja et le corridor Bakouma - Nzako Ce nrsquoest pas par hasard que la LRA a commis les plus grands enlegravevements et raids en RCA dans ces mecircmes zones y compris une attaque audacieuse sur une mine drsquouranium franccedilaise agrave Bakouma et lrsquoenlegravevement de 70 personnes dans plusieurs raids agrave proximiteacute dans au milieu de lrsquoanneacutee 2012

6 Entretiens de lrsquoauteur avec des dirigeants communautaires des responsables gouvernementaux et des dirigeants des Arrow Boys agrave Yambio Ezo Nzara et Tambura Soudan du Sud 2010-2016 Voir aussi Danish Refugee Council et Danish Demining Group ldquoArmed Violence and Stabiliza in Western Equatoriardquo Avril 2013

7 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires gouvernementaux ou fonctionnaires et les dirigeants des Arrow Boys agrave Yambio Ezo Nzara et Tambura Soudan du Sud 2010-2015

8 En Octobre 2015 le preacutesident Salva Kiir a annonceacute la reacutepartition des 10 Etats du Soudan du Sud en 28 eacutetats LrsquoEquatoria Occidental a eacuteteacute diviseacute en trois eacutetats Amadi Gbudwe et Maridi La division nrsquoa pas encore eacuteteacute mise en œuvre Les activiteacutes de la LRA en Equatoria Occidental apregraves 2008 a eacuteteacute concentreacutee principalement dans les comteacutes qui constituent aujourdrsquohui lrsquoeacutetat de Gbudwe Ezo Nagero Nzara Tambura et Yambio

9 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires agrave Yambio Soudan du Sud Janvier 2016

10 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires agrave Yambio Soudan du Sud Janvier 2016

NOTES

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 25

LRA CRISIS TRACKER

12 Ronan ldquoThe Kony Crossroadsrdquo 2015

13 Lrsquoauteur de chaque attaque est classeacutee comme ldquoLRArdquo ldquogroupe armeacute non identifieacuterdquo ou ldquoautre groupe armeacuterdquo ldquoGroupe armeacute non identifieacuterdquo est utiliseacute pour les attaques dont les sources ne fournissent pas suffisamment de deacutetails pour identifier avec preacutecision lrsquoauteur Les assaillants dans ces attaques pourraient ecirctre des forces de seacutecuriteacute veacutereuses des braconniers des bergers armeacutes Mbororo la LRA ou un groupe armeacute diffeacuterent ldquoAutre groupe armeacuterdquo est utiliseacute pour les attaques pour lesquelles il existe suffisamment de deacutetails pour identifier deacutefinitivement lrsquoauteur comme un acteur armeacute autre que la LRA Les incidents drsquoabus contre des civils dans laquelle les forces de seacutecuriteacute de lrsquoEtat sont clairement identifieacutes comme lrsquoauteur sont enregistreacutees seacutepareacutement et ne figurent pas dans ces trois cateacutegories

14 Paul Ronan and Michael Poffenberger ldquoHidden in Plain Sight Sudanrsquos Harboring of the LRA in the Kafia Kingi Enclave 2009-2013rdquo The Resolve Avril 2013

14 Radio Tamazuj ldquoLordrsquos Resistance Army sheltering and trading on Sudanese soilrdquo 14 Janvier 2016 Radio Tamazuj ldquoFallata chief demands expulsion of LRA from Sudanrsquos South Darfur staterdquo 18 Janvier 2016

NOTES (SUITE)

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 26

LRA CRISIS TRACKER

Les donneacutees publieacutees dans ce rapport ont eacuteteacute collecteacutees gracircce au LRA Crisis Tracker drsquoInvisible Children et de Resolve une base de donneacutees en geacuteolocalisation (et projet drsquoinformation) qui vise agrave tracer les incidents conflictuels violents dans les zones drsquoAfrique centrale affecteacutees par lrsquoarmeacutee de reacutesistance du seigneur (LRA) Via la publication de rapports reacuteguliers et le partage ouvert des donneacutees collecteacutees le Moniteur de la crise de la LRA cherche agrave aider agrave surmonter le deacuteficit actuel en informations fiables et actualiseacutees relatives agrave la crise de la LRA et agrave soutenir une politique ameacutelioreacutee et des reacuteponses humanitaires adeacutequates agrave la crise Pour un guide complet sur la meacutethodologie LRA CrisisTracker et dictionnaire visitez LRACrisisTrackercom

Afin de renforcer continuellement lrsquoensemble des donneacutees du LRA Crisis Tracker Resolve et Invisible Children recherchent de nouvelles sources drsquoinformations actuelles ou historiques sur les activiteacutes de la LRA Pour fournir des informations au projet LRA Crisis Tracker merci de contacter Resolve agrave lrsquoadresse paultheresolveorg

CONTRIBUTEURS

Paul Ronan Co-fondateur et Directeur de Projet [auteur] Kenneth Transier Designer indeacutependent [creacuteation des cartes]

Camille Marie-Regnault Chargeacutee de Projet LRA Crisis Tracker et Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce [traduction et analyse]

Sean Poole Directeur des Programmes et de la Strateacutegie InternationaleJean de Dieu Kandape Directeur de Projet RDCFerdinand Zangapayda Assistant Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce CDJP RDCJoseph Bowo Assistant Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce RCAMiller Moukpidie Manager des Programmes RCALisa Dougan PDG Pauline Zerla Coordinatrice Adjointe RCA

Sarah Shultz Principal DUO Designs (report design)

Invisible Children et The Resolve aimeraient remercier les Comiteacutes de Paix communautaires et les Comiteacutes de Protection Locaux en RCA et au Congo pour leurs contributions inestimables au reacuteseau drsquoalerte preacutecoce sans lesquelles le projet LRA Crisis Tracker ne serait possible

A PROPOS DU LRA CRISIS TRACKER

Page 6: MARS 2016 - About | Invisible Children · 2017. 6. 1. · LRA CRISIS TRACKER L’ETAT DE LA LRA EN 2016 SOMMAIRE Sommaire Exécutif 3 Section I: Des Stratégies de Survie de la LRA

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 6

LRA CRISIS TRACKER

B LES PILLAGES DE LA LRA NE LAISSENT AUCUN MOYENS DE SUBSISTANCE AUX COMMUNAUTES AFFECTEES

Les attaques de la LRA perturbent les communauteacutes toucheacutees non seulement parce qursquoelles sont impreacutevisibles mais parce qursquoelles ciblent des civils engageacutes dans presque tous les moyens de subsistance populaires en Afrique centrale la chasse lrsquoagriculture la pecircche lrsquoexploitation miniegravere lrsquoeacutelevage de beacutetail et le commerce des marchandises entre les centres de population agrave lrsquoaide des motos Les groupes de la LRA opeacuterant dans lrsquoest de la RCA et le nord-est du Congo ont longtemps compteacute sur le pillage des civils par la force pour acqueacuterir les fournitures neacutecessaires et ce faisant appauvrissent davantage les personnes vivant deacutejagrave aux marges de la vie eacuteconomique Dans de nombreux cas les victimes souffrent de lrsquoindigniteacute suppleacutementaire drsquoecirctre forceacute agrave transporter des biens qursquoils avaient durement gagneacute jusque dans des camps de la LRA - au moins 224 des 612 enleveacutees par la LRA en 2015 ont eacuteteacute utiliseacutes comme porteurs

Lorsque cela est possible les donneacutees du LRA Crisis Tracker contiennent des informations sur les emplacements des attaques de la LRA en faisant la distinction entre celles qui ont lieu dans les forecircts ou ldquola brousserdquo dans les maisons ou dans les villages le long des routes et dans des camps miniers Cette information a eacuteteacute enregistreacutee dans 334 des 410 attaques de la LRA de 2014 agrave 2015 reacuteveacutelant des tendances qui peuvent ecirctre utiles pour aider les collectiviteacutes agrave eacutelaborer des strateacutegies visant agrave atteacutenuer le risque drsquoecirctre attaqueacute

Les forces de la LRA eacutetaient deux fois plus susceptibles de commettre des attaques dans les zones plus eacuteloigneacutees boiseacutees en RCA qursquoelles ne lrsquoeacutetaient au Congo Cela eacutetait particuliegraverement vrai dans le Haut Mbomou ougrave 47 de toutes les attaques ont eu lieu dans les zones boiseacutees Cette tactique peut refleacuteter la volonteacute de la LRA de garder une distance de seacutecuriteacute par rapport aux forces militaires les plus capables dans la reacutegion les UPDF qui ont leur base principale dans la reacutegion dans le Haut Mbomou

En Haute Kotto une reacutegion abritant des zones drsquoextraction de diamants concentreacutees dans lrsquoest de Bria et agrave proximiteacute de Sam Ouandja 43 de toutes les attaques de la LRA ont eu lieu dans des camps miniers comparativement agrave 10 dans les autres zones de la RCA ougrave lrsquoactiviteacute miniegravere est moins freacutequente Ces sites miniers ont eacutegalement eacuteteacute cibleacutes par des groupes de la LRA au cours drsquoune flambeacutee drsquoattaques depuis le deacutebut de lrsquoanneacutee 2016

Lieux drsquoattaques de la LRA RCA

Le long drsquoune route

CommunauteacuteChantier minier

En villeDans une Maison

Dans un champ

Dans la brousse

342

4

278

175

165

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 7

LRA CRISIS TRACKER

C LES PILLAGES DE LA LRA AU CONGO ALIMENTENT LES MISSIONS DE BRACONNAGE

Au Congo beaucoup drsquoactiviteacutes de pillage de la LRA en 2015 visaient agrave soutenir un groupe en particulier chargeacute par Kony de braconner 100 eacuteleacutephants du Parc National de Garamba Dirigeacute par les commandants Aligatch et Otto Ladere ce groupe drsquoenviron 50 personnes a campeacute pregraves du ceacutelegravebre Camp Kiswahili de la LRA dans le Parc National de la Garamba de Janvier agrave Septembre 2015 De petites eacutequipes de braconniers ont fait des rotations agrave lrsquointeacuterieur et hors du camp principal en ramenant continuellement des deacutefenses drsquoivoire prises des eacuteleacutephants qursquoils avaient tueacute et qui ont ensuite eacuteteacute cacheacutees Des eacutequipes de braconniers comprenant entre deux et quatre hommes chacunes tournaient dans le camp principal et en dehors assurant qursquoau moins trois eacutequipes braconnaient en mecircme temps Chaque eacutequipe chassait les eacuteleacutephants pendant environ une semaine ou jusqursquoagrave ce que elle en tue un Si une eacutequipe tuait un eacuteleacutephant elle prennait les deacutefenses et repartait immeacutediatement sans recueillir la viande afin drsquoeacuteviter la confrontation avec les gardes de parc ou de grands groupes de braconniers armeacutes qui pouvaient avoir entendu les coups de feu Une fois rentreacutes au camp principal Aligatch ou un autre commandant supeacuterieur srsquoassurait que les deacutefenses eacutetaient cacheacutees dans des endroits tenus secrets de la plupart des membres du groupe Agrave la fin de lrsquoanneacutee 2015 les commandants de la LRA ont transporteacutes des dizaines de deacutefenses braconneacutees dans le parc de la Garamba jusqursquoau groupe de Joseph Kony qui opeacuterait le long de la frontiegravere de la RCA et de lrsquoenclave de Kafia Kingi

Alors que les eacutequipes de braconnage ciblaient les eacuteleacutephants dans le parc drsquoautres petits groupes de combattants de la LRA ont pilleacute la nourriture de voyageurs le long des routes Dungu-Duru et Dungu-Faradje Les forces de la LRA ont reacuteguliegraverement eacuterigeacute des barrages et pilleacute plusieurs voyageurs pendant plusieurs heures De telles attaques sont souvent chronomeacutetreacutees pour les jours de marcheacute ougrave les voyageurs sont plus susceptibles drsquoavoir de grandes quantiteacutes drsquoargent et de fournitures avec eux En Juillet 2015 les combattants de la LRA ont ajusteacute leurs tactiques en reacuteduisant la violence Comme lrsquoun des deacutefecteurs de la LRA qui srsquoest eacutechappeacute de ce groupe lrsquoa expliqueacute ldquoEn Juillet 2015 Kony a donneacute lrsquoordre agrave notregroupedenepaspillerviolemment lescivilsUnenouvelle tactique que nous avons utiliseacute eacutetait detendredesembuscadesagraveunpetitgroupedecivilsvoyageant ensemble y compris un homme et safemme si possible Ensuite on donnait lrsquoargent agrave

unepersonneetlesforccedilaitagravealleracheterdeschosespournousaumarcheacuteetdereveniravecEnsuiteonpourraitrelacirccherleurcompagnonrdquo

Lieux drsquoattaques de la LRA Congo

Le long drsquoune route

En villeDans une Maison

Dans un champ

Dans la brousse

168

73

302

457

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 8

LRA CRISIS TRACKER

Quelques semaines seulement apregraves que lrsquoordre de Kony ait eacuteteacute donneacute les rapports des reacuteseaux drsquoalerte preacutecoce dans le nord du Congo ont commenceacute agrave refleacuteter cette nouvelle tactique Lors drsquoun incident enregistreacute en Aoucirct 2015 pregraves de la communauteacute de Kpaika juste agrave lrsquoouest du parc de la Garamba les rebelles de la LRA ont pris cinq cyclistes captifs Ils ont ensuite donneacute plusieurs centaines de dollars en espegraveces agrave lrsquoun des captifs et lui ont dit de se rendre agrave Dungu la plus grande ville de la reacutegion et de revenir avec des fournitures en tenant ses compagnons en otages pendant deux jours jusqursquoagrave ce qursquoil revienne

Les attaques cibleacutees sur les voyageurs par le groupe de Aligatch pregraves du parc de la Garamba contribue agrave expliquer pourquoi les attaques de la LRA au Congo eacutetaient pregraves de trois fois plus susceptibles de se produire le long des routes en 2015 que les attaques de la LRA en RCA Dans la province du Haut Ueacuteleacute ougrave le parc est situeacute pregraves de 50 de toutes les attaques de la LRA en 2015 ont eu lieu le long drsquoune route

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 9

LRA CRISIS TRACKER

D LE CHANGEMENT TACTIQUE DE LA LRA VERS DES STRATEacuteGIES DE SURVIE TRANSACTIONNELLES

Au cours des derniegraveres anneacutees alors que la force de combat de la LRA a diminueacute et les groupes ont eacutevolueacute pour eacuteviter drsquoecirctre deacutetecteacutes par la RTF de lrsquoUnion Africaine (AU-RTF) et leur conseillers militaires Ameacutericains Les grands groupes de la LRA ont eacuteclateacute et les commandants de la LRA ont de plus en plus chercheacute agrave combiner des attaques de pillage traditionnelles avec des strateacutegies de survie moins violentes et moins visibles

Dans certains cas les forces de la LRA utilisent simplement leur reacuteputation violente pour intimider les civils pour qursquoils leur donnent des fournitures sans avoir agrave utiliser des actes de violence Des groupes de la LRA aussi freacutequemment pillent des objets de valeur tels que lrsquoivoire lrsquoor les diamants et lrsquoargent pour les utiliser pour eacutechanger pacifiquement ou acheter les fournitures neacutecessaires dans le futur Lrsquoargent pilleacute est utiliseacute dans des incidents ougrave les forces de la LRA utilisent les otages comme avantage pour forcer les gens agrave acheter des fournitures pour eux comme cela est arriveacute dans lrsquoincident drsquoAoucirct 2015 pregraves de Kpaika RDC

Dans drsquoautres cas les forces de la LRA ont demandeacute que les autoriteacutes locales leur permettent un accegraves sucircr aux marcheacutes (Tadu RDC Feacutevrier 2015) ou ont compenseacute les victimes de pillage avec des mateacuteriaux pilleacutes lors de preacuteceacutedentes attaques telles que les batteries de moto (Yangou Pendere RCA Juillet 2015) Groupes de la LRA peuvent croire que les civils sont moins susceptibles de signaler leur preacutesence aux forces militaires si elles beacuteneacuteficient de leurs interactions Cependant alors mecircme que la LRA compte sur les populations civiles pour les activiteacutes commerciales elle doit finalement extorquer drsquoautres individus dans ces mecircmes communauteacutes pour trouver les ressources neacutecessaires pour se livrer agrave de telles transactions

Dans la zone frontaliegravere entre lrsquoEtat du Sud-Darfour au Soudan lrsquoenclave de Kafia Kingi et la preacutefecture de la Haute Kotto en RCA des groupes de la LRA ont reacuteussi agrave eacutetablir des relations transactionnelles reacuteguliegraveres avec plusieurs acteurs Les forces armeacutees soudanaises (SAF) stationneacutees dans le sud du Darfour et Kafia Kingi ont aideacute agrave preacutesenter les combattants de la LRA aux commerccedilants dans la reacutegion degraves 2010 et les gardes du corps de la LRA qui ont fait deacutefection du groupe de Kony en Juin 2015 ont rapporteacute que certains commerccedilants font des visites mensuelles dans les camps de la LRA pour acheter de lrsquoivoire Les anciens combattants de la LRA signalent que bien que les forces de la LRA cherchent geacuteneacuteralement agrave eacuteviter les groupes dangereux de braconniers armeacutes Soudanais qursquoils deacutesignent comme Janjaweed ils ont parfois eacutechangeacute de lrsquoivoire ou de lrsquoor avec eux contre des fournitures

Agrave compter de la fin 2013 les forces de la LRA ont noueacute des relations informelles avec plusieurs commandants ex-Seacuteleacuteka pregraves des villes Centrafricaines de Nzako et Bria2 Depuis lors les commandants ex-Seacuteleacuteka ont eacutechangeacute avec ou fourni des groupes de la LRA agrave au moins dix reprises Dans certains cas les officiers Seacuteleacuteka auraient travailleacute avec les dirigeants communautaires pour offrir de la nourriture aux groupes de la LRA dans le simple but de les inciter agrave minimiser les raids de pillage sur les civils Un tel arrangement a eacuteteacute neacutegocieacute par les Seacuteleacuteka agrave la mi-2014 reacutesultant pour les communauteacutes le long de lrsquoaxe Bria-Yalinga agrave fournir les groupes de la LRA en nourriture Les Seacuteleacuteka aurait neacutegocieacute un accord similaire en Avril 2015 afin de subvenir aux besoins drsquoun groupe de la LRA opeacuterant le long de lrsquoaxe Bria-Ouadda avec de la nourriture

Pourtant les groupes de la LRA ont lanceacute peacuteriodiquement des seacuteries drsquoattaques qui rappellent leur passeacute plus violent Les attaques de la LRA dans lrsquoest de la RCA en Janvier 2016 incluent une attaque dans laquelle les forces de la LRA ont brucircleacute la plupart du village de Zabe ainsi qursquoune attaque lors de laquelle elles ont pilleacute une mission catholique agrave Bakouma et harceleacutes et maltraiteacutes plusieurs religieuses drsquoAmeacuterique Latine

LRA CRISIS TRACKER

Zone drsquoopeacuterations de la LRA et reacuteseaux de trafic

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 10

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 11

LRA CRISIS TRACKER

SECTION II A LrsquoINTEacuteRIEUR DE LA LRA

A KONY UTILISE LE COMMERCE ILLICITE POUR EMPEcircCHER LA DEacuteTECTION

La LRA nrsquoa pas encore formeacute drsquoalliance strateacutegique avec les factions des ex-Seacuteleacuteka ou tout autre groupe armeacute ce qui limite leurs interactions dans le cadre des relations commerciales opportunistes Pourtant la capaciteacute de ravitaillement via les reacuteseaux de commerce illicite dans la reacutegion frontaliegravere Soudan-Kafia Kingi-RCA a une valeur strateacutegique importante pour les groupes de la LRA qui y opegraverent y compris le groupe de Kony Les attaques de la LRA contre des civils ailleurs sont souvent rapidement signaleacutees aux forces Ougandaises et Ameacutericaines ce qui forme un flux essentiel de renseignements sur la localisation des groupes de la LRA Mais lrsquoaccegraves aux marcheacutes pour les mateacuteriaux illicites dans le sud du Darfour et Kafia Kingi permet agrave lrsquoentourage de Kony drsquoacqueacuterir des provisions neacutecessaires tout en minimisant les attaques contre les civils permettant ainsi aux officiers supeacuterieurs de la LRA drsquoecirctre drsquoautant plus proteacuteger contre les forces Ougandaises et Ameacutericaines qui recueillent des renseignements sur leur localisation Kony commande aussi aux groupes de la LRA opeacuterant plus au sud de la RCA et au Congo de lui apporter des provisions srsquoassurant en outre qursquoil existe peu de chevauchement entre son domaine drsquoopeacuterations et ougrave les attaques de la LRA sont les plus freacutequentes

Attaques de la LRA et localisations de Joseph Kony

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 12

LRA CRISIS TRACKER

B DES SIGNES DE FRACTURE DANS LA STRUCTURE DE COMMANDE DE LA LRA

La deacutecision de Kony de fragmenter les groupes de la LRA et de les disperser agrave travers lrsquoest de la RCA et le nord du Congo a permis de minimiser les chances de deacutetection par les forces militaires Ougandaises et Ameacutericaines Cela lui a eacutegalement rendu plus difficile de garder le controcircle sur la structure de commandement de la LRA Pour ce faire il a creacuteeacute un noyau de loyalistes qui comprend ses deux fils aicircneacutes (Salim et Ali) plusieurs anciens gardes du corps (Aligatch) et mecircme plusieurs de ses eacutepouses Il punit les combattants qui lui deacutesobeacuteissent ou le deacuteccediloivent soit en les reacutetrogradant et en les frappant ou en donnant lrsquoordre de les exeacutecuter En 2013 Kony a personnellement ordonneacute lrsquoexeacutecution de cinq officiers de la LRA qui lrsquoavaient deacuteccedilu

Ces mesures difficiles et drsquoexclusion se retournent de temps en temps contre lui En Janvier 2015 le haut commandant de la LRA Dominic Ongwen a fait deacutefection apregraves avoir eacuteteacute battu et menaceacute de mort sur les ordres de Kony Ongwen avait depuis longtemps une relation compliqueacutee avec Kony deacutefiant reacuteguliegraverement ses ordres avec une audace que peu drsquoautres commandants de la LRA ont deacutecrit Les deacutefecteurs de la LRA rapportent que Kony a finalement eacuteteacute conduit agrave prendre des mesures aussi draconiennes avec Ongwen apregraves avoir appris qursquoOngwen eacutetait impliqueacute dans un plan pour faire deacutefection avec drsquoautres commandants de la LRA y compris Achaye Doctor En Novembre 2014 Achaye Doctor a fui avec huit autres combattants Ougandais ainsi que plusieurs combattants non-Ougandais et des femmes Apregraves avoir appris le rocircle de Ongwen dans le complot Kony aurait ordonneacute qursquoOngwen soit puni ce qui a plus tard conduit agrave sa fuite

Bien que le groupe drsquoAchaye Doctor soit seacutepareacute du controcircle de Kony il nrsquoy a pas de deacutefection Au lieu de cela le groupe a eacutetabli un camp pregraves de la ville de Gwane dans la province du Bas Ueacuteleacute au Congo Tout au long de lrsquoanneacutee 2015 le groupe a pilleacute des civils dans des communauteacutes comme Bili Bakpolo et Digba En Avril 2015 le groupe de Achaye Doctor a deacutemontreacute sa capaciteacute en tendant une embuscade agrave une uniteacute de FARDC tuant plusieurs soldats et pillant leurs armes et leurs uniformes

Les retombeacutees de la deacutefection de Ongwen se sont faites sentir en Mai 2015 lorsque sept gardes du corps dans le groupe de Kony ont fait deacutefection avec une hardiesse sans preacuteceacutedent Au lieu de fuir clandestinement ils ont tireacute sur Kony et drsquoautres officiers supeacuterieurs de la LRA alors qursquoils srsquoeacutechappaient et ont mecircme plus tard repousseacute une attaque par un groupe de la LRA que Kony avait envoyeacute pour les capturer Ils ont citeacute un traitement seacutevegravere de Kony envers Ongwen et drsquoautres combattants comme la raison de leur fuite

SeptdeacutefecteursdelaLRAquisesonteacutechappeacutesdanslrsquoestdelaRCAenJuin2015iciaveclesmilitairesAmeacutericainsetlestroupesdelrsquoUnionAfricaine(photoNewVision)

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 13

LRA CRISIS TRACKER

LescommandantsdelaLRAOlworo(assiscasquetterouge)etOnenUnitaAngola(assistee-shirtsansmanchesviolet)lorsdrsquounerencontreaveclesleadersdelacommunauteacutesetlesrepreacutesentantsdesSeacuteleacutekapregravesdeBriaRCAenJuin2015

Bien qursquoOngwen fasse maintenant face agrave une proceacutedure judiciaire agrave La Haye sa deacutefection continue agrave se propager dans le cercle de la LRA En Feacutevrier 2016 le commandant en chef de la LRA Okot Odek a fait deacutefection dans lrsquoest de la RCA preacutetendument apregraves que Kony lrsquoest accuseacute drsquoavoir aideacute Ongwen agrave srsquoeacutevader Odek est un ancien commandant de la brigade de la LRA et plus reacutecemment a eacuteteacute lrsquoun des gardes du corps les plus fiables de Kony3 Mecircme si Odek a reacuteussi agrave srsquoeacutechapper Kony aurait reacutecemment organiseacute lrsquoeacutexeacutecution de Jon Bosco Kibwola un autre commandant senior de la LRA qui eacutetait accuseacute drsquoavoir aideacute Ongwen agrave srsquoeacutechapper

Dans lrsquoest de la RCA au moins un autre groupe de la LRA dirigeacutee par Onen Unita Angola et Olworo fut lui-mecircme isoleacute du controcircle de Kony Unita eacutetait autrefois proche de Kony et eacutetait un officier supeacuterieur de rang dans lrsquoaile spirituelle de la LRA mais il a perdu les faveurs de Kony quelque temps apregraves lrsquoeffondrement des pourparlers de paix de Juba4 Comme plusieurs autres officiers il a eacuteteacute reacutetrogradeacute et ldquoemprisonneacuterdquo au sein de la LRA Il aurait eacuteteacute libeacutereacute au deacutebut de lrsquoanneacutee 2014 mais lui et plusieurs autres officiers de la LRA ont eacuteteacute seacutepareacutes du plus grand groupe en Avril 2014 suite agrave une attaque par les troupes Ougandaises RTF pregraves de Bakouma RCA Les opeacuterations militaires ont eacutegalement abouti agrave la capture drsquoun agent LRA junior Charles Okello et ont aideacute agrave stimuler la deacutefection de Opio Sam et plusieurs autres commandants de la LRA

En Juin 2015 le groupe drsquoUnita a eacutetabli le contact avec des officiers des ex-Seacuteleacuteka pregraves de Bria pour acqueacuterir de la nourriture ce qui deacutemontre comment les relations avec les groupes externes peuvent aider agrave affaiblir la deacutependance des commandants de la LRA sur le leadership de Kony Agrave la fin de 2015 il eacutetait difficile de savoir si le groupe drsquoUnita eacutetait encore seacutepareacute de Kony et de la structure formelle de commandement de la LRA Les autres Ougandais dans ce groupe sont Olworo Watmon Bosco Loriada et Langoya ainsi que plusieurs femmes Ougandaises

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 14

LRA CRISIS TRACKER

C STABILISATION DES FORCES DE LA LRA DEPUIS 2014

Malgreacute la deacuteconvenue avec Kony le taux de deacuteperdition dans la force de combat de base de la LRA drsquohommes adultes Ougandais a fortement diminueacute ces derniegraveres anneacutees Au cours des 20 mois entre Novembre 2012 et Juin 2014 la LRA a perdu au moins 51 combattants Ougandais 32 deacutefections 14 tueacutes ou captureacutes dans la bataille et cinq exeacutecuteacutes sur ordre de Kony Au cours des 20 mois entre Juillet 2014 et Feacutevrier 2016 seulement neuf combattants Ougandais ont fait deacutefection agrave des forces externes mais drsquoautres se sont seacutepareacute de son controcircle

La diminution observeacutee des deacutefections des combattants de la LRA est particuliegraverement troublante pour les initiatives de lutte contre la LRA et elle est probable lieacutee agrave plusieurs facteurs Les forces Ougandaises de la RTF ont souvent attaqueacute de grands groupes de la LRA en 2013 et 2014 en particulier dans la RCA et Kafia Kingi Ces incidents ont creacuteeacute des opportuniteacutes pour les membres de la LRA de srsquoeacutechapper et ont renforceacute les risques de rester au sein de la LRA Depuis Juillet 2014 les contacts entre les forces de la RTF et la LRA ont diminueacute ce qui permet aux commandants de la LRA de renforcer le controcircle sur leurs groupes et de rendre la fuite une prioriteacute moins urgente pour les personnes inteacuteresseacutees pour faire deacutefection

La diminution des deacutefections peut eacutegalement ecirctre lieacutee agrave des changements dans les messages de deacutefection Entre 2011 et 2014 la LRA a eacuteteacute constamment cibleacutee avec une myriade de messages de deacutefection livreacutes via des tracts largueacutes des haut-parleurs aeacuteriens les radios FM et agrave ondes courtes et les interactions avec les civils en particulier les chasseurs Ces messages eacutetaient preacutecieux pour contrer la propagande interne que les dirigeants de la LRA utilisent pour dissuader les combattants et commandants de niveau intermeacutediaire agrave faire deacutefection Entre fin 2014 et fin 2015 les efforts combineacutes effectueacutes par les ONGs lrsquoarmeacutee Ameacutericaine les soldats de la paix des Nations Unies et les communauteacutes locales ont continueacute mais ont faibli dans certaines reacutegions La reacuteduction du volume des messages la zone drsquoopeacuterations de la LRA de plus en plus reculeacutee ainsi que la difficulteacute de ciblage des groupes eacuteclateacutes ont probablement tous contribueacute au ralentissement des deacutefections

Nombre total de reacuteduction des combattants Ougandais de la LRA

0

5

10

15

20

25

30

35

40

Captureacute

Echappeacute

2012 2013 2014 2015

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 15

LRA CRISIS TRACKER

D LES ENLEVEMENTS ET LE RECRUTEMENT DrsquoENFANTS CONTINUENT

Mecircme les officiers supeacuterieurs les plus notoires de la LRA deacutependent des femmes et des enfants enleveacutes pour leur survie au quotidien Les femmes et les enfants recueillent la nourriture et lrsquoeau cuisinent portent les possessions de camp en camp et servent drsquoeacutepouses forceacutees et parfois de combattants Kony et les autres commandants de haut rang comptent parculiegraverement sur les femmes et les enfants victimes captifs de longue dureacutee (ceux qui ont passeacute au moins six mois en captiviteacute dans LRA) parce qursquoils comprennent les exigences logistiques de la LRA au quotidien La LRA est eacutegalement incapable de recruter des hommes Ougandais pour remplacer ceux qui font deacutefection ou sont tueacutes ce qui rend le groupe de plus en plus deacutependent des personnes enleveacutees en RCA et au Congo pour remplir les eacutechelons infeacuterieurs de ses rangs

La sagesse qui preacutevaut au cours des derniegraveres anneacutees a eacuteteacute que la LRA est trop faible et deacutesorganiseacutee pour recruter et retenir de nouveaux captifs creacuteant lrsquoimpression que le groupe est toujours en baisse Et en effet la plupart des enlegravevements de la LRA depuis 2012 ont eacuteteacute intentionnellement temporaires ciblant geacuteneacuteralement les adultes qui sont obligeacutes de porter les biens pilleacutes vers les camps de la LRA agrave distance avant drsquoecirctre libeacutereacutes Cependant depuis la mi- 2014 les commandants de la LRA ont lanceacute plusieurs raids ciblant les enfants dont des dizaines ont depuis eacuteteacute inteacutegreacutes dans le groupe

Lrsquoune des opeacuterations de recrutement les plus audacieuses srsquoest produite agrave partir de Octobre 2014 jusqursquoen Feacutevrier 2015 lorsque les forces de la LRA ont enleveacute 17 enfants et jeunes dans les preacutefectures de la Ouaka et Nana-Gribizi dans lrsquoest de la RCA qui sont plus agrave lrsquoouest que la zone opeacuterationelle typique de la LRA Les trois premiers enfants ont eacuteteacute enleveacutes en Octobre 2014 lorsque le groupe de Onencan Unita a enleveacute et inteacutegreacute deux jeunes femmes et un garccedilon pregraves de Atongo-Bakari dans la Ouaka Entre Deacutecembre 2014 et Feacutevrier 2015 un groupe de la LRA a enleveacute 14 enfants suppleacutementaires dans le village de Morobanda dans la preacutefecture de Nana Gribizi agrave des centaines de kilomegravetres de la zone normale de lrsquoensemble des opeacuterations Un an apregraves les raids de Morobanda les forces de la LRA ont reacuteussi agrave conserver la plupart de leurs recrues forceacutees agrave lrsquoexception de six enfants et une femme qui ont reacuteussi agrave srsquoeacutechapper apregraves des mois de captiviteacute

Au Congo le groupe dissident de Achaye Doctor a lanceacute une opeacuteration de recrutement similaire au deacutebut de lrsquoanneacutee 2015 Dans une seacuterie drsquoattaques contre des villes de lrsquoouest de la province du Bas Ueacuteleacute son groupe a enleveacute environ 15 garccedilons Congolais et 11 jeunes femmes Congolaises Les garccedilons ont depuis reccedilu une formation aux armes agrave feu et beaucoup ont eacuteteacute affecteacutes comme gardes du corps aux commandants Ougandais La plupart des filles et des jeunes femmes ont eacuteteacute distribueacutese aux combattants Ougandais comme ldquoeacutepousesrdquo tandis que lrsquoune aurait eacuteteacute donneacutee comme ldquoeacutepouserdquo agrave un combattant Congolais qui a eacuteteacute enleveacute en 2008 Il est tregraves rare pour les combattants non-Ougandais drsquoavoir des ldquoeacutepousesrdquo dans la LRA mais Achaye Doctor pourrait avoir assoupli ces regravegles quand il srsquoest seacutepareacute du controcircle de Kony

Le ciblage drsquoenfants par la LRA srsquoest intensifieacute au cours de la vague drsquoattaques dans lrsquoest de la RCA au deacutebut de lrsquoanneacutee 2016 La LRA a enleveacute 54 enfants dans lrsquoest de la RCA jusqursquoagrave preacutesent cette anneacutee dont 41 sont toujours en captiviteacute ou sont porteacutes disparus Ces 54 enfants repreacutesentent une proportion exceptionnellement eacuteleveacutee de lrsquoensemble des 217 personnes enleveacutees par la LRA en RCA jusqursquoagrave preacutesent en 2016 Sur lrsquoensemble de 2015 la LRA a enleveacute 113 personnes dans lrsquoest de la RCA seulement 16 drsquoentre eux eacutetaient des enfants

Il est trop tocirct pour estimer la probabiliteacute que les commandants de la LRA vont essayer drsquointeacutegrer les enfants enleveacutes au cours des derniegraveres semaines dans le groupe en tant qursquoenfants soldats et ouvriers de camp ou bien les libeacuterer apregraves une peacuteriode plus longue que drsquohabitude apregraves avoir transporter les biens pilleacutes Les opeacuterations de recrutement par des groupes de la LRA agrave la fin de lrsquoanneacutee 2014 et au deacutebut de 2015 suggegraverent que la LRA chercherait agrave former au moins une partie des personnes enleveacutees

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 16

LRA CRISIS TRACKER

E LES TENDANCES CHEZ LES FEMMES ET LES ENFANTS CAPTIFS DE LONGUE DUREacuteE

Le recrutement drsquoenfants par la LRA est en contraste avec la libeacuteration intentionnelle de groupes de femmes et drsquoenfants captifs de longue dureacutee agrave plusieurs reprises au cours des derniegraveres anneacutees En Mars 2013 Kony a ordonneacute la libeacuteration de 28 femmes et enfants captifs de longue dureacutee pregraves du village reculeacute de Digba dans le territoire drsquoAngo dans la province du Bas Ueacuteleacute au Congo En Aoucirct et Septembre 2014 Kony a ordonneacute la libeacuteration de plus de 70 captifs de longue dureacutee pregraves de Digba En Aoucirct 2015 les combattants de la LRA ont libeacutereacute 24 femmes et enfants au Congo mais il reste difficile de savoir srsquoils lrsquoont fait sur les ordres de Kony

La contradiction apparente entre le recrutement parallegravele et la libeacuteration des personnes enleveacutees agrave long terme est probablement lieacutee agrave la constitution deacutemographique 42 des personnes agrave charge libeacutereacutees dans les incidents mentionneacutes ci-dessus eacutetaient acircgeacutes de moins de 10 ans et la plupart des filles et des femmes libeacutereacutees eacutetaient enceintes ou megraveres de jeunes enfants Tous auraient eu du mal agrave garder le rythme avec des groupes de la LRA tregraves mobiles Les nouvelles recrues sont geacuteneacuteralement plus acircgeacutes (entre 10-20 ans) et plus capables de marches ardues drsquoeffectuer le travail de camp eacutepuisant et de participer agrave des pillages

Historiquement les commandants organisent freacutequemment des reacuteunions pendant lesquelles ils transfeacuterent des personnes enleveacutees entre les groupes afin drsquoeacutequilibrer les ratios entre les combattants et les personnes agrave charge dans chaque groupe La fragmentation de la LRA au cours des derniegraveres anneacutees a rendu plus difficile pour les diffeacuterents groupes de la LRA de se rencontrer ce qui signifie que certains peuvent avoir un besoin de recrues suppleacutementaires tandis que drsquoautres ont trop peu de combattants et doivent libeacuterer les personnes agrave charge afin de rester mobile

La diminution du nombre de personnes libeacutereacutees par rapport agrave 2014 est peut-ecirctre lieacutee en partie au faible taux de deacutefections des combattants Ougandais depuis mi-2015 Le nombre de combattants de la LRA eacutetant relativement stable on pourrait observer moins de pression pour libeacuterer les femmes et les enfants qursquoil nrsquoy en avait agrave la mi-2014 ce qui avait suivi une peacuteriode de 20 mois au cours desquels la LRA avait subit des pertes importantes de sa capaciteacute de combat

Nationaliteacutes des femmes et des enfants captifs de longue dureacutee dans la LRA

2012 2013 2014 2015 0

30

60

90

120

150

Inconnu

Non-Ougandais

Ougandais

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 17

LRA CRISIS TRACKER

SECTION III LA LRA DANS LE CONTEXTE

Depuis 2006 la LRA opegravere dans un vaste territoire qui englobe lrsquoest de la RCA le nord du Congo lrsquoouest du Soudan du Sud et certaines parties du Sud-Darfour et de lrsquoenclave de Kafia Kingi controcircleacutee par le Soudan Cette reacutegion est parmi les plus reculeacutees et marginaliseacutees sur le continent avec de rares infrastructures et une eacuteconomie limiteacutee Les gens qui y vivent ne sont pas une circonscription notable pour quatre capitales rendant les eacutelites dirigeantes peu enclines agrave reacutepondre directement agrave la violence de la LRA ou agrave demander des interventions internationales plus robustes Lrsquoexplosion de conflit civil en RCA et au Soudan du Sud depuis 2013 a encore plus mis agrave lrsquoeacutecart cette crise alors que les tensions geacuteopolitiques continuent entre Kampala et Kinshasa et entre Kampala et Khartoum ont inhibeacute la coordination transfrontaliegravere pour empecirccher les refuges de la LRA Pendant ce temps la violence de la LRA a exacerbeacute les tensions sectaires entre les communauteacutes agricoles et les communauteacutes drsquoeacutelevage et les tensions politiques entre les communauteacutes toucheacutees par la crise et leurs gouvernements - des conseacutequences qui pourront survivre agrave Kony lui-mecircme

A LE MANQUE DE PREacuteSENCE EacuteTATIQUE DANS LrsquoEST DE LA RCA

Le gouvernement Centrafricain a longtemps eu une preacutesence limiteacutee dans lrsquoest de la RCA laissant un espace relativement non-gouverneacute agrave la merci de divers groupes armeacutes non eacutetatiques La LRA a lanceacute ses premiegraveres attaques majeures dans lrsquoest de la RCA au deacutebut de lrsquoanneacutee 2008 quand ils ont enleveacute des dizaines de personnes dans plusieurs attaques pregraves de la ville drsquoObo en toute impuniteacute En 2009 suite agrave lrsquoattaque de lrsquoArmeacutee Ougandaise sur leurs bases dans le Parc National de la Garamba au Congo Kony et drsquoautres hauts dirigeants de la LRA ont fui vers lrsquoest de la RCA en espeacuterant qursquoils pourraient eacutechapper agrave la pression militaire

Lrsquoancien preacutesident centrafricain Franccedilois Bozizeacute avait peu drsquointeacuterecirct agrave la protection des civils dans le sud-est de la RCA mais il a permis aux troupes Ougandaises drsquoentrer dans le pays pour poursuivre la LRA Cette autorisation a eacutevolueacute en une externalisation de toutes les opeacuterations de lutte contre la LRA aux troupes Ougandaises de la RTF qui ont opeacutereacute sur une grande partie de lrsquoest de la RCA entre 2009-20125 Pour eacutechapper aux troupes Ougandaises de la RTF les forces de la LRA se sont deacuteplaceacutees plus au nord en 2010 se heurtant agrave plusieurs reprises avec des combattants du groupe rebelle UFDR agrave qui Bozizeacute avait ceacutedeacute le controcircle de Sam Ouandja et drsquoautres zones drsquoextraction de diamants en Haute Kotto en eacutechange de promesses de ne pas menacer son reacutegime agrave Bangui

Malgreacute cet arrangement la marginalisation constante de lrsquoest de la RCA par Bozizeacute a contribueacute agrave la deacutecision de lrsquoUFDR et plusieurs autres groupes rebelles de srsquounir briegravevement pour former la coalition Seacuteleacuteka et renverser son gouvernement en Mars 2013 Lrsquoexplosion ulteacuterieure des tensions sectaires a non seulement releacutegueacute la crise de la LRA au second rang mais elle a aussi creacuteeacute plus drsquoespace pour que la LRA puisse opeacuterer Le coup a ralenti les opeacuterations contre la LRA pendant plusieurs mois et a forceacute les Eacutetats-Unis agrave renoncer agrave une base nouvellement construite dans la ville de Djemah et agrave consolider la preacutesence de leurs conseillers militaires dans la ville plus sucircre drsquoObo Agrave la fin de 2013 les groupes de la LRA ont capitaliseacute sur la recrudescence de lrsquoinseacutecuriteacute pour eacutetablir le contact avec les forces ex-Seacuteleacuteka pregraves de la ville de Nzako en transitionnant drsquoune relation antagoniste vers une relation mutuelle et opportuniste

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 18

LRA CRISIS TRACKER

Lrsquoest de la RCA continue drsquoecirctre dirigeacute par une mosaiumlque de groupe eacutetatique non-eacutetatique et des groupes armeacutes internationaux Les troupes Ougandaises de la RTF et conseillers ameacutericains avec lrsquoautorisation de lrsquoUA et le gouvernement Centrafricain ont la responsabiliteacute exeacutecutive de la seacutecuriteacute dans le Haut Mbomou et Mbomou Les troupes de la mission de paix en RCA (MINUSCA) controcirclent plusieurs grandes villes du Mbomou et le sud-ouest la preacutefecture de la Haute-Kotto comme Bangassou et Bria Les forces de lrsquoex-Seacuteleacuteka controcirclent la plupart des zones de la Haute Kotto au nord et agrave lrsquoest y compris Ouadda et Ouanda Djalle Les forces militaires de la Reacutepublique Centrafricaine sont deacuteployeacutees en petit nombre dans plusieurs villes mais ont peu drsquoinfluence

La LRA continue drsquoexploiter les lacunes dans ce patchwork des forces de seacutecuriteacute en utilisant lrsquoest de la RCA pour le transport illicite drsquoivoire drsquoor et de diamants et pour piller la nourriture et drsquoautres fournitures neacutecessaires Avec le gouvernement Centrafricain et les troupes internationales qui jusqursquoagrave preacutesent ne proteacutegent pas suffisamment les civils dans lrsquoest de la RCA contre les attaques de la LRA ces derniers mois les forces des ex-Seacuteleacuteka ont lanceacute plusieurs deacuteploiements unilateacuteraux contre les groupes de la LRA Bien que ces deacuteploiements aient conduit agrave peu de choses jusqursquoagrave preacutesent cela pourrait renforcer la creacutedibiliteacute et la leacutegitimiteacute des forces des ex-Seacuteleacuteka parmi les populations locales et discreacutediter les efforts visant agrave deacutevelopper la preacutesence drsquoun eacutetat efficace et creacutedible dans lrsquoest de la RCA

Membres de la LRA JohnGarang Bosco Loriada et Odong Lubela qui fontpartiedugroupedirigeacuteparSamldquoOttordquoLaderelorsdrsquounerencontreavecdesleaderscommunautairesetdesrepreacutesentantsdesSeacuteleacutekapregravesdeNzakoRCAenSeptembreetOctober2013(photodisponiblesurdemande)

LRA CRISIS TRACKER

B LrsquoINTENSIFICATION DES TENSIONS EN EQUATORIA OCCIDENTAL

Les rebelles de la LRA sont entreacutes dans lrsquoeacutetat drsquoEacutequatoria Occidental du Soudan du Sud en 2005 pour la premiegravere fois en route pour eacutetablir de nouvelles bases dans le Parc National de la Garamba au Congo Des attaques sporadiques ont continueacute pendant plusieurs anneacutees avec un pic entre 2009 et 2010 lorsque lrsquoOpeacuteration Lighting Thunder a disperseacute les groupes de la LRA loin de leur refuge dans la Garamba Contrairement au Congo et agrave la RCA les attaques de la LRA dans le Soudan du Sud ont chuteacute depuis avec seulement cinq depuis 2012

La baisse de la violence de la LRA au Soudan du Sud est due agrave une varieacuteteacute de facteurs y compris la preacutesence de la RTF et et des troupes de maintien de la paix des Nations Unies (UNMISS) un gouvernement engageacute au niveau local et des routes et infrastructures de teacuteleacutephonie mobile relativement deacuteveloppeacutees Les groupes drsquoautodeacutefense locaux domineacutes par lrsquoethnie Zande appeleacutes Arrow Boys ou Home Guards se sont eacutegalement aveacutereacutes efficaces pour rapidement reacutepondre aux attaques de la LRA creacuteeacuteant une force de dissuasion contre les incursions de la LRA dans de nombreux villages6

Les groupes drsquoautodeacutefense ont eacuteteacute creacuteeacute agrave la suite de frustration contre les troupes de lrsquoarmeacutee du Soudan du Sud (SPLA) qui eacutetaient peu disposeacutees agrave proteacuteger les gens contre la LRA La frustration Zande face agrave lrsquoincompeacutetence de la SPLA en reacuteponse aux violences de la LRA se situe dans le contexte drsquoune plus longue histoire de tensions sectaires entre les communauteacutes Zande et la SPLA (que beaucoup de Zande voient comme une force domineacutee par les Dinka) ainsi que les eacuteleveurs Dinka que beaucoup de Zande croient voir empiegraveter sur leur territoire agricole7

Jusqursquoen 2015 lrsquoEquatoria Occidental eacutetait resteacute relativement peu affecteacute par les massacres et les deacuteplacements massifs des autres reacutegions du Soudan du Sud qui avaient eacuteclateacute suite aux dissensions entre des factions rivales de la SPLA en Deacutecembre 2013 Toutefois la guerre civile a exacerbeacute les tensions politiques et ethniques Equatoria Occidental et des affrontements entre les jeunes armeacutes et les soldats de la SPLA a commenceacute dans tout lrsquoeacutetat agrave la mi-2015 En Aoucirct 2015 le Preacutesident Kiir a ordonneacute le renvoi et la deacutetention de Joseph Bakosoro le gouverneur populaire eacutelu de lrsquoEquatoria Occidental

Au mecircme moment au moins deux groupes armeacutes ont commenceacute leurs opeacuterations dans les zones de lrsquoEquatoria Occidental anciennement affecteacutees par la LRA le Front Patriotique du Peuple du Soudan du Sud (SSPPF) et le Mouvement de Libeacuteration National du Soudan du Sud (SSNLM)8 Les deux groupes comprennent drsquoanciens Arrow Boys dans leurs rangs mais aucun des deux groupes nrsquoa reccedilu le soutien du gouvernement et des dirigeants communautaires locaux comme les Arrow Boys entre 2009-20129 Les deux groupes ont dit que lrsquoune de leurs raisons pour prendre les armes est que le gouvernement central nrsquoa pas reacuteussi agrave proteacuteger efficacement les civils contre la LRA et ne reconnaicirct pas ou ne reacutecompense pas les Arrow Boys pour leur succegraves agrave repousser la LRA

Les deux groupes armeacutes en particulier le SSPPF ont commenceacute agrave attaquer des civils avec une freacutequence croissante en Septembre 2015 principalement pour piller les provisions et recruter de force des jeunes hommes dans leurs rangs La reacuteponse muscleacutee de la SPLA a inclus lrsquoincendie et le pillage des quartiers civils dans plusieurs communauteacutes y compris Yambio ainsi que des deacutetentions preacutesumeacutees extrajudiciaires et les assassinats drsquohommes Zande accuseacutes drsquoassociation avec les groupes rebelles10 Des milliers de civils de Yambio Ezo et drsquoautres villes ont reacuteguliegraverement fui les combats pour se reacutefugier dans des familles drsquoaccueil en Equatoria Occidental ou dans les zones toucheacutees par la LRA du Congo

Le conflit a gravement perturbeacute la capaciteacute des citoyens drsquoEquatoria Occidental toucheacutes par la crise de la LRA agrave reprendre leurs moyens de subsistance envoyer les enfants agrave lrsquoeacutecole et la reacuteinteacutegration des anciennes personnes enleveacutees par la LRA Le conflit suscite lrsquoinquieacutetude que les groupes de la LRA chercheraient agrave exploiter lrsquoinseacutecuriteacute en Equatoria Occidental comme ils lrsquoont fait dans les zones de la RCA par le pillage des villages dans les zones ougrave les autoriteacutes de lrsquoEtat et les forces militaires internationales ont un accegraves limiteacute

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 19

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 20

LRA CRISIS TRACKER

C LES ATTAQUES PAR DES GROUPES ARMEacuteS NON IDENTIFIEacuteS EN RDC

Les zones toucheacutees par la LRA dans les provinces du Haut-Ueacuteleacute et Bas-Ueacuteleacute au Congo se trouvent agrave plus de 1500 km de Kinshasa et faire face agrave la violence dans cette reacutegion nrsquoa jamais eacuteteacute la prioriteacute du gouvernement Lrsquoarmeacutee Congolaise a des troupes reacuteguliegraveres deacuteployeacutees dans les Ueacuteleacutes et un contingent deacutedieacute agrave la lutte contre la LRA avec la RTF de lrsquoUnion Africaine Bien que ces troupes protegravegent les grandes villes et affrontent reacuteguliegraverement des groupes de la LRA elles ont eacuteteacute incapables de proteacuteger systeacutematiquement la plupart des civils Agrave certains moments des repreacutesentants du gouvernement congolais ont minimiseacute ou nieacute que la LRA avait encore une preacutesence dans le pays ce qui suggegravere que les attaques de la LRA signaleacutees sont effectivement perpeacutetreacutes par des bandits locaux ou des braconniers11 Ces deacuteclarations sont une source de frustration pour les communauteacutes affecteacutees et creacuteent une atmosphegravere politiseacutee pour rendre compte de la violence des groupes armeacutes

Cette dynamique fut exacerbeacutee ces derniegraveres anneacutees parce que la LRA a commenceacute agrave attaqueacute des civils en petits groupes et agrave enlever et tuer moins de personnes par incident un mode opeacuteratoire qui ressemble plus agrave celui de bandits les forces de seacutecuriteacute veacutereuses et les braconniers Pour maintenir la creacutedibiliteacute de leurs rapports les analystes du LRA Crisis Tracker adhegraverent agrave une meacutethodologie constante pour eacutevaluer les auteurs drsquoune attaque dans les zones affecteacutees par la LRA En raison de lrsquoaugmentation des difficulteacutes agrave identifier les auteurs au cours des trois derniegraveres anneacutees une proportion croissante des auteurs ont eacuteteacute marqueacutes comme ldquogroupes armeacutes non identifieacutesrdquo pour des attaques dans lesquelles lrsquoinformation eacutetait manquante ou incertaine12

Dans les zones toucheacutees par la LRA dans la province du Haut Ueacuteleacute au Congo 59 de toutes les attaques en 2015 enregistreacutees par le Crisis Tracker ont eacuteteacute classeacutes comme des attaques de la LRA se situant entre les 55 en 2014 et 64 en 2013 Les attaques par des ldquogroupes armeacutes non identifieacutesrdquo et drsquoautres ldquogroupes armeacutesrdquo connus repreacutesentent respectivement 23 et 6 de toutes les attaques dans le Haut Ueacuteleacute en 2015 une leacutegegravere diminution par rapport agrave 2014 La difficulteacute agrave deacuteterminer les auteurs des attaques agrave main armeacutee dans

le Haut Ueacuteleacute suggegravere la neacutecessiteacute pour le gouvernement congolais et les partenaires internationaux tels que la mission de maintien de la paix des Nations Unies au Congo (MONUSCO) agrave prendre plus de mesures pour proteacuteger les civils de tous les groupes armeacutes quelle que soit leur identiteacute

Les forces de la LRA ont eacutegalement affronteacute des troupes de lrsquoarmeacutee Congolaise (FARDC) le long des routes agrave quatre reprises entre Novembre 2014 et Mars 2015 Au total la LRA a tueacute plus de 20 soldats des FARDC entre Novembre 2014 et Deacutecembre 2015 soit plus que le total des trois anneacutees preacuteceacutedentes combineacutees

Attaques dans les zones affecteacutes par la LRA dans le district du Haut Ueacuteleacute

2012 2013 2014 2015 0

50

100

150

200

250

300

Autre groupe armeacute

LRA

LRA CRISIS TRACKER

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 21

D LrsquoEMPRISE PREacuteCAIRE DE LA LRA AU SOUDAN

En 2009 sous la pression intense des offensives des militaires Ougandais en RCA et au Congo sur les groupes de la LRA Kony envoya une deacuteleacutegation drsquoofficiers afin drsquoeacutetablir le contact avec lrsquoarmeacutee Soudanaise (SAF) pregraves de Dafak une petite garnison dans Kafia Kingi une enclave contesteacutee percheacutee entre le Soudan et le Soudan du Sud Apregraves un accueil initialement tendu le SAF a fourni des provisions aux groupes de la LRA avec la promesse drsquoenvisager un soutien plus solide agrave lrsquoavenir

Le SAF a finalement deacutecideacute contre lrsquoeacutequipement de la LRA avec des provisions et des armes mais a apporteacute un soutien tout aussi critique pour la survie de la LRA Agrave partir de 2010 le SAF a permis agrave Kony et drsquoautres officiers supeacuterieurs de se reacutefugier agrave Kafia Kingi ougrave les troupes Ougandaises sont confronteacutes agrave drsquoimportantes restrictions drsquoaccegraves13 Le SAF est eacutegalement intervenu avec les chefs locaux pour srsquoassurer que la LRA pourrait entrer en toute seacutecuriteacute dans les centres de neacutegociation dans Kafia Kingi et agrave proximiteacute du Sud-Darfour comme dans le village de Songo Les commerccedilants dans cette zone sont devenus les premiers points de vente pour troquer de lrsquoivoire congolais en eacutechange de provisions

La protection de la LRA par le Soudan dans lrsquoenclave de Kafia Kingi est le dernier rebond dans un cycle de collaboration opportuniste entre les deux parties qui remonte agrave 1994 La formation militaire le refuge et les armes fournies par le gouvernement soudanais agrave la LRA de 1994 agrave 2004 ont eacuteteacute essentiels dans la croissance du groupe en une force rebelle de plus en plus meurtriegravere En 2004 le soutien soudanais a diminueacute ce qui a conduit agrave une peacuteriode de deacutesengagement prolongeacute avant que la LRA ne reacutetablisse le contact avec le SAF dans Kafia Kingi en 2009

Les cycles de soutien Soudanais agrave la LRA sont eacutetroitement lieacutes agrave lrsquoeacutetat des relations de Khartoum avec le gouvernement Ougandais Dans les anneacutees 1990 et au deacutebut des anneacutees 2000 le soutien du Soudan agrave la LRA a eacuteteacute contreacute par le soutien de lrsquoOuganda agrave lrsquoArmeacuteeMouvement Populaire de Libeacuteration du Soudan (SPLMA) La baisse du soutien du Soudan agrave la LRA a eu lieu alors que la guerre civile soudanaise tirait agrave sa fin et le Soudan du Sud se rapprochait de lrsquoindeacutependance suscitant un espoir drsquoune deacutetente durable entre les deux rivaux reacutegionaux Cependant les manœuvres geacuteopolitiques ont continueacute avec Kampala qui soutenait le Soudan du Sud dans les diffeacuterends avec le Soudan et peacuteriodiquement permettait aux dirigeants des groupes rebelles du Darfour de trouver refuge en Ouganda Le soutien tacite du Soudan agrave la LRA lui donne une monnaie drsquoeacutechange en retour quoique leacutegegravere

Les visites seacutepareacutees de lrsquoenvoyeacute de lrsquoUnion Africaine sur la LRA et preacutesident Ougandais Museveni agrave Khartoum en Septembre 2015 a susciteacute des speacuteculations sur le fait que la toleacuterance du Soudan par rapport agrave la LRA pourrait venir agrave sa fin Bien qursquoil nrsquoy ait eu aucune preuve publique de changement dans la position du Soudan envers la LRA des signes que lrsquoemprise de la LRA pourrait ecirctre menaceacutee ont eacuteteacute observeacutes Des rapports non confirmeacutes des meacutedias en Janvier 2016 ont indiqueacute que les tensions entre la LRA et les civils le long de la frontiegravere entre le sud du Darfour et Kafia Kingi avaient abouti agrave des appels locaux pour expulser la LRA de la reacutegion14 Drsquoautres ont indiqueacute que des reacuteseaux professionnels soudanais de braconnage pouvaient cibler des groupes de la LRA dans la reacutegion pour leur ivoire

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 22

LRA CRISIS TRACKER

Pendant pregraves de trois deacutecennies la LRA a prouveacute qursquoelle eacutetait une organisation remarquablement reacutesistante habile pour eacuteluder les forces militaires et capable drsquoexploiter les espaces eacuteloigneacutes et mal gouverneacutes pour survivre Bien que la LRA soit tregraves affaiblie et peu susceptible drsquoatteindre agrave nouveau sa force de combats Kony et son entourage ne doivent pas ecirctre sous-estimeacutes Si on leur donne la chance ils sont capables de survivre tout en reconstruisant leur structure de commandement et la formation de nouvelles recrues pour remplacer les combattants perdus

En lrsquoabsence drsquoune perturbation importante de la structure de commandement de la LRA les tendances de ces derniegraveres anneacutees illustrent sur lrsquoimpact que le groupe pourra avoir sur la seacutecuriteacute humaine en Afrique centrale en 2016 De 2011 agrave 2015 les attaques annuelles de la LRA oscillaient entre 187 et 299 les enlegravevements entre 474 et 649 et les meurtres de civils entre 13 et 150 Pendant ce temps les groupes de la LRA sont devenus moins violents et les civils qui vivent et voyagent dans les reacutegions isoleacutees de la RCA et du Congo sont plus cibleacutes et se sont inteacutegreacutes dans dans les reacuteseaux illeacutegaux de trafic drsquoivoire de diamants et drsquoor Les communauteacutes affecteacutees pourront voir des modegraveles similaires drsquoactiviteacute de la LRA en 2016

Pourtant lrsquohistoire volatile des violences de la LRA met en garde contre la deacutependance excessive sur les tendances anteacuterieures pour preacutedire lrsquoactiviteacute future La flambeacutee des attaques de la LRA et des enlegravevements dans lrsquoest de la RCA en Janvier 2016 une ampleur sans preacuteceacutedent au cours des derniegraveres anneacutees met en eacutevidence les changements soudains de la violence de la LRA que les communauteacutes affecteacutees doivent endurer Au lieu de preacutedictions plusieurs questions peuvent eacuteclairer les aspects les plus importants de lrsquoavenir de la LRA La force de combat de la LRA continuera-t-elle drsquoenrayer des pertes ou peut-elle se reconstruire Les commandants de la LRA ont consideacuterablement reacuteduit les deacutefections et les opeacuterations militaires depuis la mi-2014 Srsquoils devaient continuer agrave reacuteduire au minimum la perte des combattants de base Ougandais et inteacutegrer les personnes non-ougandaises enleveacutees agrave Morobanda et drsquoautres endroits la LRA pourrait lentement reconstruire une force de combat qui avait chuteacute de faccedilon constante depuis 2008 Kony sera-t-il en mesure de reprendre le controcircle sur les groupes dissidents de la LRA Bien que quelques deacutefecteurs Ougandais de la LRA soient rentreacutes chez eux depuis la mi-2014 deux petits groupes dirigeacutes par Achaye Doctor et Onen Unita Angola ont rompu avec la direction de la LRA et fonctionnent indeacutependamment mis agrave part si Kony reacuteaffirme son autoriteacute sur ces groupes cela peut encourager drsquoautres groupes satellites de la LRA agrave srsquoeacuteloigner laissant le noyau dur de la LRA de plus en plus isoleacute La LRA peut-elle maintenir sa position dans les reacuteseaux illeacutegaux de trafic Au cours des derniegraveres anneacutees Kony et son entourage ont de plus en plus compteacute sur lrsquoivoire recueilli dans le Parc National de la Garamba au Congo en eacutechange de provisions La concurrence des braconniers professionnels et la diminution du nombre des eacuteleacutephants ainsi que les initiatives anti-braconnage pourraient limiter la part de la LRA dans le commerce de lrsquoivoire Dans lrsquoest de la RCA lrsquoindignation civile lors de la reacutecente flambeacutee des attaques violentes de la LRA violentes pourrait enfin forcer les eacuteleacutements des ex-Seacuteleacuteka agrave arrecircter leur soutien opportuniste pour les groupes de la LRA Combineacute avec lrsquoexpansion de MINUSCA RTF et les forces militaires Ameacutericaines en Haute Kotto la LRA pourrait trouver qursquoil est plus difficile de piller les diamants et lrsquoor des mineurs artisanaux

CONCLUSION LE FUTUR DE LA LRA

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 23

LRA CRISIS TRACKER

La LRA peut-elle continuer agrave compter sur Kafia Kingi comme refuge Kafia Kingi et le Sud Darfour ont eacuteteacute essentiels agrave la survie de Kony depuis 2009 offrant un accegraves agrave des commerccedilants precircts agrave acheter lrsquoivoire et un havre de paix relative face au forces RTF de lrsquoOuganda et aux troupes Ameacutericaines Pour maintenir cette position strateacutegique la LRA doit eacuteviter tout conflit avec les groupes armeacutes les plus solides qui y opegraverent les eacuteleveurs armeacutes particuliegraverement et les braconniers Soudanais qui peuvent voir des groupes de la LRA comme des cibles faciles pour acqueacuterir de lrsquoivoire Si les dirigeants de la LRA se trouvaient forceacutes agrave quitter Kafia Kingi et le Sud Darfour Kony pourrait se reacutefugier dans la province eacuteloigneacutee et sans protection du Bas Ueacuteleacute au Congo

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 24

LRA CRISIS TRACKER

1 Sauf indication contraire les informations relatives aux attaques de la LRA aux enlegravevements aux meurtres et aux rapatrieacutes proviennent du LRA Crisis Tracker (wwwLRACrisisTrackercom) et drsquointerviews meneacutes par le personnel de The Resolve et Invisible Children Les statistiques du LRA Crisis Tracker citeacutes dans ce rapport sont exacts en date du 23 Feacutevrier 2016

2 Entretiens de lrsquoauteur avec des dirigeants de la socieacuteteacute civile et des repreacutesentants Seacuteleacuteka Bria CAR 29 Juin - 3 Juillet 2015 Voir aussi le groupe drsquoexperts sur la Reacutepublique Centrafricaine de lrsquoONU ldquoLetter dated 28 October 2014 from the Coordinator of the Panel of Experts on the Central African Republic established pursuant to Security Council resolution 2127(2013)rdquo S2014762 UN Security Council 29 October 2014

3 Ledio Cakaj ldquoOn Okot Odek ndash a guide for journalistsrdquo When the Walking Defeats You 10 Feacutevrier 2016

4 Ledio Cakaj et Phil Lancaster ldquoLoosening Konyrsquos GripEffective Defection Strategies for Todayrsquos LRArdquo The Resolve LRA Crisis Tracker Initiative Juillet 2013

5 Bozizeacute a parfois limiteacute lrsquoaccegraves de lrsquoArmeacutee Ougandaise aux zones sensibles riches en mineacuteraux tels que Sam Ouandja et le corridor Bakouma - Nzako Ce nrsquoest pas par hasard que la LRA a commis les plus grands enlegravevements et raids en RCA dans ces mecircmes zones y compris une attaque audacieuse sur une mine drsquouranium franccedilaise agrave Bakouma et lrsquoenlegravevement de 70 personnes dans plusieurs raids agrave proximiteacute dans au milieu de lrsquoanneacutee 2012

6 Entretiens de lrsquoauteur avec des dirigeants communautaires des responsables gouvernementaux et des dirigeants des Arrow Boys agrave Yambio Ezo Nzara et Tambura Soudan du Sud 2010-2016 Voir aussi Danish Refugee Council et Danish Demining Group ldquoArmed Violence and Stabiliza in Western Equatoriardquo Avril 2013

7 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires gouvernementaux ou fonctionnaires et les dirigeants des Arrow Boys agrave Yambio Ezo Nzara et Tambura Soudan du Sud 2010-2015

8 En Octobre 2015 le preacutesident Salva Kiir a annonceacute la reacutepartition des 10 Etats du Soudan du Sud en 28 eacutetats LrsquoEquatoria Occidental a eacuteteacute diviseacute en trois eacutetats Amadi Gbudwe et Maridi La division nrsquoa pas encore eacuteteacute mise en œuvre Les activiteacutes de la LRA en Equatoria Occidental apregraves 2008 a eacuteteacute concentreacutee principalement dans les comteacutes qui constituent aujourdrsquohui lrsquoeacutetat de Gbudwe Ezo Nagero Nzara Tambura et Yambio

9 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires agrave Yambio Soudan du Sud Janvier 2016

10 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires agrave Yambio Soudan du Sud Janvier 2016

NOTES

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 25

LRA CRISIS TRACKER

12 Ronan ldquoThe Kony Crossroadsrdquo 2015

13 Lrsquoauteur de chaque attaque est classeacutee comme ldquoLRArdquo ldquogroupe armeacute non identifieacuterdquo ou ldquoautre groupe armeacuterdquo ldquoGroupe armeacute non identifieacuterdquo est utiliseacute pour les attaques dont les sources ne fournissent pas suffisamment de deacutetails pour identifier avec preacutecision lrsquoauteur Les assaillants dans ces attaques pourraient ecirctre des forces de seacutecuriteacute veacutereuses des braconniers des bergers armeacutes Mbororo la LRA ou un groupe armeacute diffeacuterent ldquoAutre groupe armeacuterdquo est utiliseacute pour les attaques pour lesquelles il existe suffisamment de deacutetails pour identifier deacutefinitivement lrsquoauteur comme un acteur armeacute autre que la LRA Les incidents drsquoabus contre des civils dans laquelle les forces de seacutecuriteacute de lrsquoEtat sont clairement identifieacutes comme lrsquoauteur sont enregistreacutees seacutepareacutement et ne figurent pas dans ces trois cateacutegories

14 Paul Ronan and Michael Poffenberger ldquoHidden in Plain Sight Sudanrsquos Harboring of the LRA in the Kafia Kingi Enclave 2009-2013rdquo The Resolve Avril 2013

14 Radio Tamazuj ldquoLordrsquos Resistance Army sheltering and trading on Sudanese soilrdquo 14 Janvier 2016 Radio Tamazuj ldquoFallata chief demands expulsion of LRA from Sudanrsquos South Darfur staterdquo 18 Janvier 2016

NOTES (SUITE)

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 26

LRA CRISIS TRACKER

Les donneacutees publieacutees dans ce rapport ont eacuteteacute collecteacutees gracircce au LRA Crisis Tracker drsquoInvisible Children et de Resolve une base de donneacutees en geacuteolocalisation (et projet drsquoinformation) qui vise agrave tracer les incidents conflictuels violents dans les zones drsquoAfrique centrale affecteacutees par lrsquoarmeacutee de reacutesistance du seigneur (LRA) Via la publication de rapports reacuteguliers et le partage ouvert des donneacutees collecteacutees le Moniteur de la crise de la LRA cherche agrave aider agrave surmonter le deacuteficit actuel en informations fiables et actualiseacutees relatives agrave la crise de la LRA et agrave soutenir une politique ameacutelioreacutee et des reacuteponses humanitaires adeacutequates agrave la crise Pour un guide complet sur la meacutethodologie LRA CrisisTracker et dictionnaire visitez LRACrisisTrackercom

Afin de renforcer continuellement lrsquoensemble des donneacutees du LRA Crisis Tracker Resolve et Invisible Children recherchent de nouvelles sources drsquoinformations actuelles ou historiques sur les activiteacutes de la LRA Pour fournir des informations au projet LRA Crisis Tracker merci de contacter Resolve agrave lrsquoadresse paultheresolveorg

CONTRIBUTEURS

Paul Ronan Co-fondateur et Directeur de Projet [auteur] Kenneth Transier Designer indeacutependent [creacuteation des cartes]

Camille Marie-Regnault Chargeacutee de Projet LRA Crisis Tracker et Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce [traduction et analyse]

Sean Poole Directeur des Programmes et de la Strateacutegie InternationaleJean de Dieu Kandape Directeur de Projet RDCFerdinand Zangapayda Assistant Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce CDJP RDCJoseph Bowo Assistant Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce RCAMiller Moukpidie Manager des Programmes RCALisa Dougan PDG Pauline Zerla Coordinatrice Adjointe RCA

Sarah Shultz Principal DUO Designs (report design)

Invisible Children et The Resolve aimeraient remercier les Comiteacutes de Paix communautaires et les Comiteacutes de Protection Locaux en RCA et au Congo pour leurs contributions inestimables au reacuteseau drsquoalerte preacutecoce sans lesquelles le projet LRA Crisis Tracker ne serait possible

A PROPOS DU LRA CRISIS TRACKER

Page 7: MARS 2016 - About | Invisible Children · 2017. 6. 1. · LRA CRISIS TRACKER L’ETAT DE LA LRA EN 2016 SOMMAIRE Sommaire Exécutif 3 Section I: Des Stratégies de Survie de la LRA

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 7

LRA CRISIS TRACKER

C LES PILLAGES DE LA LRA AU CONGO ALIMENTENT LES MISSIONS DE BRACONNAGE

Au Congo beaucoup drsquoactiviteacutes de pillage de la LRA en 2015 visaient agrave soutenir un groupe en particulier chargeacute par Kony de braconner 100 eacuteleacutephants du Parc National de Garamba Dirigeacute par les commandants Aligatch et Otto Ladere ce groupe drsquoenviron 50 personnes a campeacute pregraves du ceacutelegravebre Camp Kiswahili de la LRA dans le Parc National de la Garamba de Janvier agrave Septembre 2015 De petites eacutequipes de braconniers ont fait des rotations agrave lrsquointeacuterieur et hors du camp principal en ramenant continuellement des deacutefenses drsquoivoire prises des eacuteleacutephants qursquoils avaient tueacute et qui ont ensuite eacuteteacute cacheacutees Des eacutequipes de braconniers comprenant entre deux et quatre hommes chacunes tournaient dans le camp principal et en dehors assurant qursquoau moins trois eacutequipes braconnaient en mecircme temps Chaque eacutequipe chassait les eacuteleacutephants pendant environ une semaine ou jusqursquoagrave ce que elle en tue un Si une eacutequipe tuait un eacuteleacutephant elle prennait les deacutefenses et repartait immeacutediatement sans recueillir la viande afin drsquoeacuteviter la confrontation avec les gardes de parc ou de grands groupes de braconniers armeacutes qui pouvaient avoir entendu les coups de feu Une fois rentreacutes au camp principal Aligatch ou un autre commandant supeacuterieur srsquoassurait que les deacutefenses eacutetaient cacheacutees dans des endroits tenus secrets de la plupart des membres du groupe Agrave la fin de lrsquoanneacutee 2015 les commandants de la LRA ont transporteacutes des dizaines de deacutefenses braconneacutees dans le parc de la Garamba jusqursquoau groupe de Joseph Kony qui opeacuterait le long de la frontiegravere de la RCA et de lrsquoenclave de Kafia Kingi

Alors que les eacutequipes de braconnage ciblaient les eacuteleacutephants dans le parc drsquoautres petits groupes de combattants de la LRA ont pilleacute la nourriture de voyageurs le long des routes Dungu-Duru et Dungu-Faradje Les forces de la LRA ont reacuteguliegraverement eacuterigeacute des barrages et pilleacute plusieurs voyageurs pendant plusieurs heures De telles attaques sont souvent chronomeacutetreacutees pour les jours de marcheacute ougrave les voyageurs sont plus susceptibles drsquoavoir de grandes quantiteacutes drsquoargent et de fournitures avec eux En Juillet 2015 les combattants de la LRA ont ajusteacute leurs tactiques en reacuteduisant la violence Comme lrsquoun des deacutefecteurs de la LRA qui srsquoest eacutechappeacute de ce groupe lrsquoa expliqueacute ldquoEn Juillet 2015 Kony a donneacute lrsquoordre agrave notregroupedenepaspillerviolemment lescivilsUnenouvelle tactique que nous avons utiliseacute eacutetait detendredesembuscadesagraveunpetitgroupedecivilsvoyageant ensemble y compris un homme et safemme si possible Ensuite on donnait lrsquoargent agrave

unepersonneetlesforccedilaitagravealleracheterdeschosespournousaumarcheacuteetdereveniravecEnsuiteonpourraitrelacirccherleurcompagnonrdquo

Lieux drsquoattaques de la LRA Congo

Le long drsquoune route

En villeDans une Maison

Dans un champ

Dans la brousse

168

73

302

457

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 8

LRA CRISIS TRACKER

Quelques semaines seulement apregraves que lrsquoordre de Kony ait eacuteteacute donneacute les rapports des reacuteseaux drsquoalerte preacutecoce dans le nord du Congo ont commenceacute agrave refleacuteter cette nouvelle tactique Lors drsquoun incident enregistreacute en Aoucirct 2015 pregraves de la communauteacute de Kpaika juste agrave lrsquoouest du parc de la Garamba les rebelles de la LRA ont pris cinq cyclistes captifs Ils ont ensuite donneacute plusieurs centaines de dollars en espegraveces agrave lrsquoun des captifs et lui ont dit de se rendre agrave Dungu la plus grande ville de la reacutegion et de revenir avec des fournitures en tenant ses compagnons en otages pendant deux jours jusqursquoagrave ce qursquoil revienne

Les attaques cibleacutees sur les voyageurs par le groupe de Aligatch pregraves du parc de la Garamba contribue agrave expliquer pourquoi les attaques de la LRA au Congo eacutetaient pregraves de trois fois plus susceptibles de se produire le long des routes en 2015 que les attaques de la LRA en RCA Dans la province du Haut Ueacuteleacute ougrave le parc est situeacute pregraves de 50 de toutes les attaques de la LRA en 2015 ont eu lieu le long drsquoune route

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 9

LRA CRISIS TRACKER

D LE CHANGEMENT TACTIQUE DE LA LRA VERS DES STRATEacuteGIES DE SURVIE TRANSACTIONNELLES

Au cours des derniegraveres anneacutees alors que la force de combat de la LRA a diminueacute et les groupes ont eacutevolueacute pour eacuteviter drsquoecirctre deacutetecteacutes par la RTF de lrsquoUnion Africaine (AU-RTF) et leur conseillers militaires Ameacutericains Les grands groupes de la LRA ont eacuteclateacute et les commandants de la LRA ont de plus en plus chercheacute agrave combiner des attaques de pillage traditionnelles avec des strateacutegies de survie moins violentes et moins visibles

Dans certains cas les forces de la LRA utilisent simplement leur reacuteputation violente pour intimider les civils pour qursquoils leur donnent des fournitures sans avoir agrave utiliser des actes de violence Des groupes de la LRA aussi freacutequemment pillent des objets de valeur tels que lrsquoivoire lrsquoor les diamants et lrsquoargent pour les utiliser pour eacutechanger pacifiquement ou acheter les fournitures neacutecessaires dans le futur Lrsquoargent pilleacute est utiliseacute dans des incidents ougrave les forces de la LRA utilisent les otages comme avantage pour forcer les gens agrave acheter des fournitures pour eux comme cela est arriveacute dans lrsquoincident drsquoAoucirct 2015 pregraves de Kpaika RDC

Dans drsquoautres cas les forces de la LRA ont demandeacute que les autoriteacutes locales leur permettent un accegraves sucircr aux marcheacutes (Tadu RDC Feacutevrier 2015) ou ont compenseacute les victimes de pillage avec des mateacuteriaux pilleacutes lors de preacuteceacutedentes attaques telles que les batteries de moto (Yangou Pendere RCA Juillet 2015) Groupes de la LRA peuvent croire que les civils sont moins susceptibles de signaler leur preacutesence aux forces militaires si elles beacuteneacuteficient de leurs interactions Cependant alors mecircme que la LRA compte sur les populations civiles pour les activiteacutes commerciales elle doit finalement extorquer drsquoautres individus dans ces mecircmes communauteacutes pour trouver les ressources neacutecessaires pour se livrer agrave de telles transactions

Dans la zone frontaliegravere entre lrsquoEtat du Sud-Darfour au Soudan lrsquoenclave de Kafia Kingi et la preacutefecture de la Haute Kotto en RCA des groupes de la LRA ont reacuteussi agrave eacutetablir des relations transactionnelles reacuteguliegraveres avec plusieurs acteurs Les forces armeacutees soudanaises (SAF) stationneacutees dans le sud du Darfour et Kafia Kingi ont aideacute agrave preacutesenter les combattants de la LRA aux commerccedilants dans la reacutegion degraves 2010 et les gardes du corps de la LRA qui ont fait deacutefection du groupe de Kony en Juin 2015 ont rapporteacute que certains commerccedilants font des visites mensuelles dans les camps de la LRA pour acheter de lrsquoivoire Les anciens combattants de la LRA signalent que bien que les forces de la LRA cherchent geacuteneacuteralement agrave eacuteviter les groupes dangereux de braconniers armeacutes Soudanais qursquoils deacutesignent comme Janjaweed ils ont parfois eacutechangeacute de lrsquoivoire ou de lrsquoor avec eux contre des fournitures

Agrave compter de la fin 2013 les forces de la LRA ont noueacute des relations informelles avec plusieurs commandants ex-Seacuteleacuteka pregraves des villes Centrafricaines de Nzako et Bria2 Depuis lors les commandants ex-Seacuteleacuteka ont eacutechangeacute avec ou fourni des groupes de la LRA agrave au moins dix reprises Dans certains cas les officiers Seacuteleacuteka auraient travailleacute avec les dirigeants communautaires pour offrir de la nourriture aux groupes de la LRA dans le simple but de les inciter agrave minimiser les raids de pillage sur les civils Un tel arrangement a eacuteteacute neacutegocieacute par les Seacuteleacuteka agrave la mi-2014 reacutesultant pour les communauteacutes le long de lrsquoaxe Bria-Yalinga agrave fournir les groupes de la LRA en nourriture Les Seacuteleacuteka aurait neacutegocieacute un accord similaire en Avril 2015 afin de subvenir aux besoins drsquoun groupe de la LRA opeacuterant le long de lrsquoaxe Bria-Ouadda avec de la nourriture

Pourtant les groupes de la LRA ont lanceacute peacuteriodiquement des seacuteries drsquoattaques qui rappellent leur passeacute plus violent Les attaques de la LRA dans lrsquoest de la RCA en Janvier 2016 incluent une attaque dans laquelle les forces de la LRA ont brucircleacute la plupart du village de Zabe ainsi qursquoune attaque lors de laquelle elles ont pilleacute une mission catholique agrave Bakouma et harceleacutes et maltraiteacutes plusieurs religieuses drsquoAmeacuterique Latine

LRA CRISIS TRACKER

Zone drsquoopeacuterations de la LRA et reacuteseaux de trafic

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 10

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 11

LRA CRISIS TRACKER

SECTION II A LrsquoINTEacuteRIEUR DE LA LRA

A KONY UTILISE LE COMMERCE ILLICITE POUR EMPEcircCHER LA DEacuteTECTION

La LRA nrsquoa pas encore formeacute drsquoalliance strateacutegique avec les factions des ex-Seacuteleacuteka ou tout autre groupe armeacute ce qui limite leurs interactions dans le cadre des relations commerciales opportunistes Pourtant la capaciteacute de ravitaillement via les reacuteseaux de commerce illicite dans la reacutegion frontaliegravere Soudan-Kafia Kingi-RCA a une valeur strateacutegique importante pour les groupes de la LRA qui y opegraverent y compris le groupe de Kony Les attaques de la LRA contre des civils ailleurs sont souvent rapidement signaleacutees aux forces Ougandaises et Ameacutericaines ce qui forme un flux essentiel de renseignements sur la localisation des groupes de la LRA Mais lrsquoaccegraves aux marcheacutes pour les mateacuteriaux illicites dans le sud du Darfour et Kafia Kingi permet agrave lrsquoentourage de Kony drsquoacqueacuterir des provisions neacutecessaires tout en minimisant les attaques contre les civils permettant ainsi aux officiers supeacuterieurs de la LRA drsquoecirctre drsquoautant plus proteacuteger contre les forces Ougandaises et Ameacutericaines qui recueillent des renseignements sur leur localisation Kony commande aussi aux groupes de la LRA opeacuterant plus au sud de la RCA et au Congo de lui apporter des provisions srsquoassurant en outre qursquoil existe peu de chevauchement entre son domaine drsquoopeacuterations et ougrave les attaques de la LRA sont les plus freacutequentes

Attaques de la LRA et localisations de Joseph Kony

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 12

LRA CRISIS TRACKER

B DES SIGNES DE FRACTURE DANS LA STRUCTURE DE COMMANDE DE LA LRA

La deacutecision de Kony de fragmenter les groupes de la LRA et de les disperser agrave travers lrsquoest de la RCA et le nord du Congo a permis de minimiser les chances de deacutetection par les forces militaires Ougandaises et Ameacutericaines Cela lui a eacutegalement rendu plus difficile de garder le controcircle sur la structure de commandement de la LRA Pour ce faire il a creacuteeacute un noyau de loyalistes qui comprend ses deux fils aicircneacutes (Salim et Ali) plusieurs anciens gardes du corps (Aligatch) et mecircme plusieurs de ses eacutepouses Il punit les combattants qui lui deacutesobeacuteissent ou le deacuteccediloivent soit en les reacutetrogradant et en les frappant ou en donnant lrsquoordre de les exeacutecuter En 2013 Kony a personnellement ordonneacute lrsquoexeacutecution de cinq officiers de la LRA qui lrsquoavaient deacuteccedilu

Ces mesures difficiles et drsquoexclusion se retournent de temps en temps contre lui En Janvier 2015 le haut commandant de la LRA Dominic Ongwen a fait deacutefection apregraves avoir eacuteteacute battu et menaceacute de mort sur les ordres de Kony Ongwen avait depuis longtemps une relation compliqueacutee avec Kony deacutefiant reacuteguliegraverement ses ordres avec une audace que peu drsquoautres commandants de la LRA ont deacutecrit Les deacutefecteurs de la LRA rapportent que Kony a finalement eacuteteacute conduit agrave prendre des mesures aussi draconiennes avec Ongwen apregraves avoir appris qursquoOngwen eacutetait impliqueacute dans un plan pour faire deacutefection avec drsquoautres commandants de la LRA y compris Achaye Doctor En Novembre 2014 Achaye Doctor a fui avec huit autres combattants Ougandais ainsi que plusieurs combattants non-Ougandais et des femmes Apregraves avoir appris le rocircle de Ongwen dans le complot Kony aurait ordonneacute qursquoOngwen soit puni ce qui a plus tard conduit agrave sa fuite

Bien que le groupe drsquoAchaye Doctor soit seacutepareacute du controcircle de Kony il nrsquoy a pas de deacutefection Au lieu de cela le groupe a eacutetabli un camp pregraves de la ville de Gwane dans la province du Bas Ueacuteleacute au Congo Tout au long de lrsquoanneacutee 2015 le groupe a pilleacute des civils dans des communauteacutes comme Bili Bakpolo et Digba En Avril 2015 le groupe de Achaye Doctor a deacutemontreacute sa capaciteacute en tendant une embuscade agrave une uniteacute de FARDC tuant plusieurs soldats et pillant leurs armes et leurs uniformes

Les retombeacutees de la deacutefection de Ongwen se sont faites sentir en Mai 2015 lorsque sept gardes du corps dans le groupe de Kony ont fait deacutefection avec une hardiesse sans preacuteceacutedent Au lieu de fuir clandestinement ils ont tireacute sur Kony et drsquoautres officiers supeacuterieurs de la LRA alors qursquoils srsquoeacutechappaient et ont mecircme plus tard repousseacute une attaque par un groupe de la LRA que Kony avait envoyeacute pour les capturer Ils ont citeacute un traitement seacutevegravere de Kony envers Ongwen et drsquoautres combattants comme la raison de leur fuite

SeptdeacutefecteursdelaLRAquisesonteacutechappeacutesdanslrsquoestdelaRCAenJuin2015iciaveclesmilitairesAmeacutericainsetlestroupesdelrsquoUnionAfricaine(photoNewVision)

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 13

LRA CRISIS TRACKER

LescommandantsdelaLRAOlworo(assiscasquetterouge)etOnenUnitaAngola(assistee-shirtsansmanchesviolet)lorsdrsquounerencontreaveclesleadersdelacommunauteacutesetlesrepreacutesentantsdesSeacuteleacutekapregravesdeBriaRCAenJuin2015

Bien qursquoOngwen fasse maintenant face agrave une proceacutedure judiciaire agrave La Haye sa deacutefection continue agrave se propager dans le cercle de la LRA En Feacutevrier 2016 le commandant en chef de la LRA Okot Odek a fait deacutefection dans lrsquoest de la RCA preacutetendument apregraves que Kony lrsquoest accuseacute drsquoavoir aideacute Ongwen agrave srsquoeacutevader Odek est un ancien commandant de la brigade de la LRA et plus reacutecemment a eacuteteacute lrsquoun des gardes du corps les plus fiables de Kony3 Mecircme si Odek a reacuteussi agrave srsquoeacutechapper Kony aurait reacutecemment organiseacute lrsquoeacutexeacutecution de Jon Bosco Kibwola un autre commandant senior de la LRA qui eacutetait accuseacute drsquoavoir aideacute Ongwen agrave srsquoeacutechapper

Dans lrsquoest de la RCA au moins un autre groupe de la LRA dirigeacutee par Onen Unita Angola et Olworo fut lui-mecircme isoleacute du controcircle de Kony Unita eacutetait autrefois proche de Kony et eacutetait un officier supeacuterieur de rang dans lrsquoaile spirituelle de la LRA mais il a perdu les faveurs de Kony quelque temps apregraves lrsquoeffondrement des pourparlers de paix de Juba4 Comme plusieurs autres officiers il a eacuteteacute reacutetrogradeacute et ldquoemprisonneacuterdquo au sein de la LRA Il aurait eacuteteacute libeacutereacute au deacutebut de lrsquoanneacutee 2014 mais lui et plusieurs autres officiers de la LRA ont eacuteteacute seacutepareacutes du plus grand groupe en Avril 2014 suite agrave une attaque par les troupes Ougandaises RTF pregraves de Bakouma RCA Les opeacuterations militaires ont eacutegalement abouti agrave la capture drsquoun agent LRA junior Charles Okello et ont aideacute agrave stimuler la deacutefection de Opio Sam et plusieurs autres commandants de la LRA

En Juin 2015 le groupe drsquoUnita a eacutetabli le contact avec des officiers des ex-Seacuteleacuteka pregraves de Bria pour acqueacuterir de la nourriture ce qui deacutemontre comment les relations avec les groupes externes peuvent aider agrave affaiblir la deacutependance des commandants de la LRA sur le leadership de Kony Agrave la fin de 2015 il eacutetait difficile de savoir si le groupe drsquoUnita eacutetait encore seacutepareacute de Kony et de la structure formelle de commandement de la LRA Les autres Ougandais dans ce groupe sont Olworo Watmon Bosco Loriada et Langoya ainsi que plusieurs femmes Ougandaises

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 14

LRA CRISIS TRACKER

C STABILISATION DES FORCES DE LA LRA DEPUIS 2014

Malgreacute la deacuteconvenue avec Kony le taux de deacuteperdition dans la force de combat de base de la LRA drsquohommes adultes Ougandais a fortement diminueacute ces derniegraveres anneacutees Au cours des 20 mois entre Novembre 2012 et Juin 2014 la LRA a perdu au moins 51 combattants Ougandais 32 deacutefections 14 tueacutes ou captureacutes dans la bataille et cinq exeacutecuteacutes sur ordre de Kony Au cours des 20 mois entre Juillet 2014 et Feacutevrier 2016 seulement neuf combattants Ougandais ont fait deacutefection agrave des forces externes mais drsquoautres se sont seacutepareacute de son controcircle

La diminution observeacutee des deacutefections des combattants de la LRA est particuliegraverement troublante pour les initiatives de lutte contre la LRA et elle est probable lieacutee agrave plusieurs facteurs Les forces Ougandaises de la RTF ont souvent attaqueacute de grands groupes de la LRA en 2013 et 2014 en particulier dans la RCA et Kafia Kingi Ces incidents ont creacuteeacute des opportuniteacutes pour les membres de la LRA de srsquoeacutechapper et ont renforceacute les risques de rester au sein de la LRA Depuis Juillet 2014 les contacts entre les forces de la RTF et la LRA ont diminueacute ce qui permet aux commandants de la LRA de renforcer le controcircle sur leurs groupes et de rendre la fuite une prioriteacute moins urgente pour les personnes inteacuteresseacutees pour faire deacutefection

La diminution des deacutefections peut eacutegalement ecirctre lieacutee agrave des changements dans les messages de deacutefection Entre 2011 et 2014 la LRA a eacuteteacute constamment cibleacutee avec une myriade de messages de deacutefection livreacutes via des tracts largueacutes des haut-parleurs aeacuteriens les radios FM et agrave ondes courtes et les interactions avec les civils en particulier les chasseurs Ces messages eacutetaient preacutecieux pour contrer la propagande interne que les dirigeants de la LRA utilisent pour dissuader les combattants et commandants de niveau intermeacutediaire agrave faire deacutefection Entre fin 2014 et fin 2015 les efforts combineacutes effectueacutes par les ONGs lrsquoarmeacutee Ameacutericaine les soldats de la paix des Nations Unies et les communauteacutes locales ont continueacute mais ont faibli dans certaines reacutegions La reacuteduction du volume des messages la zone drsquoopeacuterations de la LRA de plus en plus reculeacutee ainsi que la difficulteacute de ciblage des groupes eacuteclateacutes ont probablement tous contribueacute au ralentissement des deacutefections

Nombre total de reacuteduction des combattants Ougandais de la LRA

0

5

10

15

20

25

30

35

40

Captureacute

Echappeacute

2012 2013 2014 2015

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 15

LRA CRISIS TRACKER

D LES ENLEVEMENTS ET LE RECRUTEMENT DrsquoENFANTS CONTINUENT

Mecircme les officiers supeacuterieurs les plus notoires de la LRA deacutependent des femmes et des enfants enleveacutes pour leur survie au quotidien Les femmes et les enfants recueillent la nourriture et lrsquoeau cuisinent portent les possessions de camp en camp et servent drsquoeacutepouses forceacutees et parfois de combattants Kony et les autres commandants de haut rang comptent parculiegraverement sur les femmes et les enfants victimes captifs de longue dureacutee (ceux qui ont passeacute au moins six mois en captiviteacute dans LRA) parce qursquoils comprennent les exigences logistiques de la LRA au quotidien La LRA est eacutegalement incapable de recruter des hommes Ougandais pour remplacer ceux qui font deacutefection ou sont tueacutes ce qui rend le groupe de plus en plus deacutependent des personnes enleveacutees en RCA et au Congo pour remplir les eacutechelons infeacuterieurs de ses rangs

La sagesse qui preacutevaut au cours des derniegraveres anneacutees a eacuteteacute que la LRA est trop faible et deacutesorganiseacutee pour recruter et retenir de nouveaux captifs creacuteant lrsquoimpression que le groupe est toujours en baisse Et en effet la plupart des enlegravevements de la LRA depuis 2012 ont eacuteteacute intentionnellement temporaires ciblant geacuteneacuteralement les adultes qui sont obligeacutes de porter les biens pilleacutes vers les camps de la LRA agrave distance avant drsquoecirctre libeacutereacutes Cependant depuis la mi- 2014 les commandants de la LRA ont lanceacute plusieurs raids ciblant les enfants dont des dizaines ont depuis eacuteteacute inteacutegreacutes dans le groupe

Lrsquoune des opeacuterations de recrutement les plus audacieuses srsquoest produite agrave partir de Octobre 2014 jusqursquoen Feacutevrier 2015 lorsque les forces de la LRA ont enleveacute 17 enfants et jeunes dans les preacutefectures de la Ouaka et Nana-Gribizi dans lrsquoest de la RCA qui sont plus agrave lrsquoouest que la zone opeacuterationelle typique de la LRA Les trois premiers enfants ont eacuteteacute enleveacutes en Octobre 2014 lorsque le groupe de Onencan Unita a enleveacute et inteacutegreacute deux jeunes femmes et un garccedilon pregraves de Atongo-Bakari dans la Ouaka Entre Deacutecembre 2014 et Feacutevrier 2015 un groupe de la LRA a enleveacute 14 enfants suppleacutementaires dans le village de Morobanda dans la preacutefecture de Nana Gribizi agrave des centaines de kilomegravetres de la zone normale de lrsquoensemble des opeacuterations Un an apregraves les raids de Morobanda les forces de la LRA ont reacuteussi agrave conserver la plupart de leurs recrues forceacutees agrave lrsquoexception de six enfants et une femme qui ont reacuteussi agrave srsquoeacutechapper apregraves des mois de captiviteacute

Au Congo le groupe dissident de Achaye Doctor a lanceacute une opeacuteration de recrutement similaire au deacutebut de lrsquoanneacutee 2015 Dans une seacuterie drsquoattaques contre des villes de lrsquoouest de la province du Bas Ueacuteleacute son groupe a enleveacute environ 15 garccedilons Congolais et 11 jeunes femmes Congolaises Les garccedilons ont depuis reccedilu une formation aux armes agrave feu et beaucoup ont eacuteteacute affecteacutes comme gardes du corps aux commandants Ougandais La plupart des filles et des jeunes femmes ont eacuteteacute distribueacutese aux combattants Ougandais comme ldquoeacutepousesrdquo tandis que lrsquoune aurait eacuteteacute donneacutee comme ldquoeacutepouserdquo agrave un combattant Congolais qui a eacuteteacute enleveacute en 2008 Il est tregraves rare pour les combattants non-Ougandais drsquoavoir des ldquoeacutepousesrdquo dans la LRA mais Achaye Doctor pourrait avoir assoupli ces regravegles quand il srsquoest seacutepareacute du controcircle de Kony

Le ciblage drsquoenfants par la LRA srsquoest intensifieacute au cours de la vague drsquoattaques dans lrsquoest de la RCA au deacutebut de lrsquoanneacutee 2016 La LRA a enleveacute 54 enfants dans lrsquoest de la RCA jusqursquoagrave preacutesent cette anneacutee dont 41 sont toujours en captiviteacute ou sont porteacutes disparus Ces 54 enfants repreacutesentent une proportion exceptionnellement eacuteleveacutee de lrsquoensemble des 217 personnes enleveacutees par la LRA en RCA jusqursquoagrave preacutesent en 2016 Sur lrsquoensemble de 2015 la LRA a enleveacute 113 personnes dans lrsquoest de la RCA seulement 16 drsquoentre eux eacutetaient des enfants

Il est trop tocirct pour estimer la probabiliteacute que les commandants de la LRA vont essayer drsquointeacutegrer les enfants enleveacutes au cours des derniegraveres semaines dans le groupe en tant qursquoenfants soldats et ouvriers de camp ou bien les libeacuterer apregraves une peacuteriode plus longue que drsquohabitude apregraves avoir transporter les biens pilleacutes Les opeacuterations de recrutement par des groupes de la LRA agrave la fin de lrsquoanneacutee 2014 et au deacutebut de 2015 suggegraverent que la LRA chercherait agrave former au moins une partie des personnes enleveacutees

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 16

LRA CRISIS TRACKER

E LES TENDANCES CHEZ LES FEMMES ET LES ENFANTS CAPTIFS DE LONGUE DUREacuteE

Le recrutement drsquoenfants par la LRA est en contraste avec la libeacuteration intentionnelle de groupes de femmes et drsquoenfants captifs de longue dureacutee agrave plusieurs reprises au cours des derniegraveres anneacutees En Mars 2013 Kony a ordonneacute la libeacuteration de 28 femmes et enfants captifs de longue dureacutee pregraves du village reculeacute de Digba dans le territoire drsquoAngo dans la province du Bas Ueacuteleacute au Congo En Aoucirct et Septembre 2014 Kony a ordonneacute la libeacuteration de plus de 70 captifs de longue dureacutee pregraves de Digba En Aoucirct 2015 les combattants de la LRA ont libeacutereacute 24 femmes et enfants au Congo mais il reste difficile de savoir srsquoils lrsquoont fait sur les ordres de Kony

La contradiction apparente entre le recrutement parallegravele et la libeacuteration des personnes enleveacutees agrave long terme est probablement lieacutee agrave la constitution deacutemographique 42 des personnes agrave charge libeacutereacutees dans les incidents mentionneacutes ci-dessus eacutetaient acircgeacutes de moins de 10 ans et la plupart des filles et des femmes libeacutereacutees eacutetaient enceintes ou megraveres de jeunes enfants Tous auraient eu du mal agrave garder le rythme avec des groupes de la LRA tregraves mobiles Les nouvelles recrues sont geacuteneacuteralement plus acircgeacutes (entre 10-20 ans) et plus capables de marches ardues drsquoeffectuer le travail de camp eacutepuisant et de participer agrave des pillages

Historiquement les commandants organisent freacutequemment des reacuteunions pendant lesquelles ils transfeacuterent des personnes enleveacutees entre les groupes afin drsquoeacutequilibrer les ratios entre les combattants et les personnes agrave charge dans chaque groupe La fragmentation de la LRA au cours des derniegraveres anneacutees a rendu plus difficile pour les diffeacuterents groupes de la LRA de se rencontrer ce qui signifie que certains peuvent avoir un besoin de recrues suppleacutementaires tandis que drsquoautres ont trop peu de combattants et doivent libeacuterer les personnes agrave charge afin de rester mobile

La diminution du nombre de personnes libeacutereacutees par rapport agrave 2014 est peut-ecirctre lieacutee en partie au faible taux de deacutefections des combattants Ougandais depuis mi-2015 Le nombre de combattants de la LRA eacutetant relativement stable on pourrait observer moins de pression pour libeacuterer les femmes et les enfants qursquoil nrsquoy en avait agrave la mi-2014 ce qui avait suivi une peacuteriode de 20 mois au cours desquels la LRA avait subit des pertes importantes de sa capaciteacute de combat

Nationaliteacutes des femmes et des enfants captifs de longue dureacutee dans la LRA

2012 2013 2014 2015 0

30

60

90

120

150

Inconnu

Non-Ougandais

Ougandais

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 17

LRA CRISIS TRACKER

SECTION III LA LRA DANS LE CONTEXTE

Depuis 2006 la LRA opegravere dans un vaste territoire qui englobe lrsquoest de la RCA le nord du Congo lrsquoouest du Soudan du Sud et certaines parties du Sud-Darfour et de lrsquoenclave de Kafia Kingi controcircleacutee par le Soudan Cette reacutegion est parmi les plus reculeacutees et marginaliseacutees sur le continent avec de rares infrastructures et une eacuteconomie limiteacutee Les gens qui y vivent ne sont pas une circonscription notable pour quatre capitales rendant les eacutelites dirigeantes peu enclines agrave reacutepondre directement agrave la violence de la LRA ou agrave demander des interventions internationales plus robustes Lrsquoexplosion de conflit civil en RCA et au Soudan du Sud depuis 2013 a encore plus mis agrave lrsquoeacutecart cette crise alors que les tensions geacuteopolitiques continuent entre Kampala et Kinshasa et entre Kampala et Khartoum ont inhibeacute la coordination transfrontaliegravere pour empecirccher les refuges de la LRA Pendant ce temps la violence de la LRA a exacerbeacute les tensions sectaires entre les communauteacutes agricoles et les communauteacutes drsquoeacutelevage et les tensions politiques entre les communauteacutes toucheacutees par la crise et leurs gouvernements - des conseacutequences qui pourront survivre agrave Kony lui-mecircme

A LE MANQUE DE PREacuteSENCE EacuteTATIQUE DANS LrsquoEST DE LA RCA

Le gouvernement Centrafricain a longtemps eu une preacutesence limiteacutee dans lrsquoest de la RCA laissant un espace relativement non-gouverneacute agrave la merci de divers groupes armeacutes non eacutetatiques La LRA a lanceacute ses premiegraveres attaques majeures dans lrsquoest de la RCA au deacutebut de lrsquoanneacutee 2008 quand ils ont enleveacute des dizaines de personnes dans plusieurs attaques pregraves de la ville drsquoObo en toute impuniteacute En 2009 suite agrave lrsquoattaque de lrsquoArmeacutee Ougandaise sur leurs bases dans le Parc National de la Garamba au Congo Kony et drsquoautres hauts dirigeants de la LRA ont fui vers lrsquoest de la RCA en espeacuterant qursquoils pourraient eacutechapper agrave la pression militaire

Lrsquoancien preacutesident centrafricain Franccedilois Bozizeacute avait peu drsquointeacuterecirct agrave la protection des civils dans le sud-est de la RCA mais il a permis aux troupes Ougandaises drsquoentrer dans le pays pour poursuivre la LRA Cette autorisation a eacutevolueacute en une externalisation de toutes les opeacuterations de lutte contre la LRA aux troupes Ougandaises de la RTF qui ont opeacutereacute sur une grande partie de lrsquoest de la RCA entre 2009-20125 Pour eacutechapper aux troupes Ougandaises de la RTF les forces de la LRA se sont deacuteplaceacutees plus au nord en 2010 se heurtant agrave plusieurs reprises avec des combattants du groupe rebelle UFDR agrave qui Bozizeacute avait ceacutedeacute le controcircle de Sam Ouandja et drsquoautres zones drsquoextraction de diamants en Haute Kotto en eacutechange de promesses de ne pas menacer son reacutegime agrave Bangui

Malgreacute cet arrangement la marginalisation constante de lrsquoest de la RCA par Bozizeacute a contribueacute agrave la deacutecision de lrsquoUFDR et plusieurs autres groupes rebelles de srsquounir briegravevement pour former la coalition Seacuteleacuteka et renverser son gouvernement en Mars 2013 Lrsquoexplosion ulteacuterieure des tensions sectaires a non seulement releacutegueacute la crise de la LRA au second rang mais elle a aussi creacuteeacute plus drsquoespace pour que la LRA puisse opeacuterer Le coup a ralenti les opeacuterations contre la LRA pendant plusieurs mois et a forceacute les Eacutetats-Unis agrave renoncer agrave une base nouvellement construite dans la ville de Djemah et agrave consolider la preacutesence de leurs conseillers militaires dans la ville plus sucircre drsquoObo Agrave la fin de 2013 les groupes de la LRA ont capitaliseacute sur la recrudescence de lrsquoinseacutecuriteacute pour eacutetablir le contact avec les forces ex-Seacuteleacuteka pregraves de la ville de Nzako en transitionnant drsquoune relation antagoniste vers une relation mutuelle et opportuniste

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 18

LRA CRISIS TRACKER

Lrsquoest de la RCA continue drsquoecirctre dirigeacute par une mosaiumlque de groupe eacutetatique non-eacutetatique et des groupes armeacutes internationaux Les troupes Ougandaises de la RTF et conseillers ameacutericains avec lrsquoautorisation de lrsquoUA et le gouvernement Centrafricain ont la responsabiliteacute exeacutecutive de la seacutecuriteacute dans le Haut Mbomou et Mbomou Les troupes de la mission de paix en RCA (MINUSCA) controcirclent plusieurs grandes villes du Mbomou et le sud-ouest la preacutefecture de la Haute-Kotto comme Bangassou et Bria Les forces de lrsquoex-Seacuteleacuteka controcirclent la plupart des zones de la Haute Kotto au nord et agrave lrsquoest y compris Ouadda et Ouanda Djalle Les forces militaires de la Reacutepublique Centrafricaine sont deacuteployeacutees en petit nombre dans plusieurs villes mais ont peu drsquoinfluence

La LRA continue drsquoexploiter les lacunes dans ce patchwork des forces de seacutecuriteacute en utilisant lrsquoest de la RCA pour le transport illicite drsquoivoire drsquoor et de diamants et pour piller la nourriture et drsquoautres fournitures neacutecessaires Avec le gouvernement Centrafricain et les troupes internationales qui jusqursquoagrave preacutesent ne proteacutegent pas suffisamment les civils dans lrsquoest de la RCA contre les attaques de la LRA ces derniers mois les forces des ex-Seacuteleacuteka ont lanceacute plusieurs deacuteploiements unilateacuteraux contre les groupes de la LRA Bien que ces deacuteploiements aient conduit agrave peu de choses jusqursquoagrave preacutesent cela pourrait renforcer la creacutedibiliteacute et la leacutegitimiteacute des forces des ex-Seacuteleacuteka parmi les populations locales et discreacutediter les efforts visant agrave deacutevelopper la preacutesence drsquoun eacutetat efficace et creacutedible dans lrsquoest de la RCA

Membres de la LRA JohnGarang Bosco Loriada et Odong Lubela qui fontpartiedugroupedirigeacuteparSamldquoOttordquoLaderelorsdrsquounerencontreavecdesleaderscommunautairesetdesrepreacutesentantsdesSeacuteleacutekapregravesdeNzakoRCAenSeptembreetOctober2013(photodisponiblesurdemande)

LRA CRISIS TRACKER

B LrsquoINTENSIFICATION DES TENSIONS EN EQUATORIA OCCIDENTAL

Les rebelles de la LRA sont entreacutes dans lrsquoeacutetat drsquoEacutequatoria Occidental du Soudan du Sud en 2005 pour la premiegravere fois en route pour eacutetablir de nouvelles bases dans le Parc National de la Garamba au Congo Des attaques sporadiques ont continueacute pendant plusieurs anneacutees avec un pic entre 2009 et 2010 lorsque lrsquoOpeacuteration Lighting Thunder a disperseacute les groupes de la LRA loin de leur refuge dans la Garamba Contrairement au Congo et agrave la RCA les attaques de la LRA dans le Soudan du Sud ont chuteacute depuis avec seulement cinq depuis 2012

La baisse de la violence de la LRA au Soudan du Sud est due agrave une varieacuteteacute de facteurs y compris la preacutesence de la RTF et et des troupes de maintien de la paix des Nations Unies (UNMISS) un gouvernement engageacute au niveau local et des routes et infrastructures de teacuteleacutephonie mobile relativement deacuteveloppeacutees Les groupes drsquoautodeacutefense locaux domineacutes par lrsquoethnie Zande appeleacutes Arrow Boys ou Home Guards se sont eacutegalement aveacutereacutes efficaces pour rapidement reacutepondre aux attaques de la LRA creacuteeacuteant une force de dissuasion contre les incursions de la LRA dans de nombreux villages6

Les groupes drsquoautodeacutefense ont eacuteteacute creacuteeacute agrave la suite de frustration contre les troupes de lrsquoarmeacutee du Soudan du Sud (SPLA) qui eacutetaient peu disposeacutees agrave proteacuteger les gens contre la LRA La frustration Zande face agrave lrsquoincompeacutetence de la SPLA en reacuteponse aux violences de la LRA se situe dans le contexte drsquoune plus longue histoire de tensions sectaires entre les communauteacutes Zande et la SPLA (que beaucoup de Zande voient comme une force domineacutee par les Dinka) ainsi que les eacuteleveurs Dinka que beaucoup de Zande croient voir empiegraveter sur leur territoire agricole7

Jusqursquoen 2015 lrsquoEquatoria Occidental eacutetait resteacute relativement peu affecteacute par les massacres et les deacuteplacements massifs des autres reacutegions du Soudan du Sud qui avaient eacuteclateacute suite aux dissensions entre des factions rivales de la SPLA en Deacutecembre 2013 Toutefois la guerre civile a exacerbeacute les tensions politiques et ethniques Equatoria Occidental et des affrontements entre les jeunes armeacutes et les soldats de la SPLA a commenceacute dans tout lrsquoeacutetat agrave la mi-2015 En Aoucirct 2015 le Preacutesident Kiir a ordonneacute le renvoi et la deacutetention de Joseph Bakosoro le gouverneur populaire eacutelu de lrsquoEquatoria Occidental

Au mecircme moment au moins deux groupes armeacutes ont commenceacute leurs opeacuterations dans les zones de lrsquoEquatoria Occidental anciennement affecteacutees par la LRA le Front Patriotique du Peuple du Soudan du Sud (SSPPF) et le Mouvement de Libeacuteration National du Soudan du Sud (SSNLM)8 Les deux groupes comprennent drsquoanciens Arrow Boys dans leurs rangs mais aucun des deux groupes nrsquoa reccedilu le soutien du gouvernement et des dirigeants communautaires locaux comme les Arrow Boys entre 2009-20129 Les deux groupes ont dit que lrsquoune de leurs raisons pour prendre les armes est que le gouvernement central nrsquoa pas reacuteussi agrave proteacuteger efficacement les civils contre la LRA et ne reconnaicirct pas ou ne reacutecompense pas les Arrow Boys pour leur succegraves agrave repousser la LRA

Les deux groupes armeacutes en particulier le SSPPF ont commenceacute agrave attaquer des civils avec une freacutequence croissante en Septembre 2015 principalement pour piller les provisions et recruter de force des jeunes hommes dans leurs rangs La reacuteponse muscleacutee de la SPLA a inclus lrsquoincendie et le pillage des quartiers civils dans plusieurs communauteacutes y compris Yambio ainsi que des deacutetentions preacutesumeacutees extrajudiciaires et les assassinats drsquohommes Zande accuseacutes drsquoassociation avec les groupes rebelles10 Des milliers de civils de Yambio Ezo et drsquoautres villes ont reacuteguliegraverement fui les combats pour se reacutefugier dans des familles drsquoaccueil en Equatoria Occidental ou dans les zones toucheacutees par la LRA du Congo

Le conflit a gravement perturbeacute la capaciteacute des citoyens drsquoEquatoria Occidental toucheacutes par la crise de la LRA agrave reprendre leurs moyens de subsistance envoyer les enfants agrave lrsquoeacutecole et la reacuteinteacutegration des anciennes personnes enleveacutees par la LRA Le conflit suscite lrsquoinquieacutetude que les groupes de la LRA chercheraient agrave exploiter lrsquoinseacutecuriteacute en Equatoria Occidental comme ils lrsquoont fait dans les zones de la RCA par le pillage des villages dans les zones ougrave les autoriteacutes de lrsquoEtat et les forces militaires internationales ont un accegraves limiteacute

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 19

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 20

LRA CRISIS TRACKER

C LES ATTAQUES PAR DES GROUPES ARMEacuteS NON IDENTIFIEacuteS EN RDC

Les zones toucheacutees par la LRA dans les provinces du Haut-Ueacuteleacute et Bas-Ueacuteleacute au Congo se trouvent agrave plus de 1500 km de Kinshasa et faire face agrave la violence dans cette reacutegion nrsquoa jamais eacuteteacute la prioriteacute du gouvernement Lrsquoarmeacutee Congolaise a des troupes reacuteguliegraveres deacuteployeacutees dans les Ueacuteleacutes et un contingent deacutedieacute agrave la lutte contre la LRA avec la RTF de lrsquoUnion Africaine Bien que ces troupes protegravegent les grandes villes et affrontent reacuteguliegraverement des groupes de la LRA elles ont eacuteteacute incapables de proteacuteger systeacutematiquement la plupart des civils Agrave certains moments des repreacutesentants du gouvernement congolais ont minimiseacute ou nieacute que la LRA avait encore une preacutesence dans le pays ce qui suggegravere que les attaques de la LRA signaleacutees sont effectivement perpeacutetreacutes par des bandits locaux ou des braconniers11 Ces deacuteclarations sont une source de frustration pour les communauteacutes affecteacutees et creacuteent une atmosphegravere politiseacutee pour rendre compte de la violence des groupes armeacutes

Cette dynamique fut exacerbeacutee ces derniegraveres anneacutees parce que la LRA a commenceacute agrave attaqueacute des civils en petits groupes et agrave enlever et tuer moins de personnes par incident un mode opeacuteratoire qui ressemble plus agrave celui de bandits les forces de seacutecuriteacute veacutereuses et les braconniers Pour maintenir la creacutedibiliteacute de leurs rapports les analystes du LRA Crisis Tracker adhegraverent agrave une meacutethodologie constante pour eacutevaluer les auteurs drsquoune attaque dans les zones affecteacutees par la LRA En raison de lrsquoaugmentation des difficulteacutes agrave identifier les auteurs au cours des trois derniegraveres anneacutees une proportion croissante des auteurs ont eacuteteacute marqueacutes comme ldquogroupes armeacutes non identifieacutesrdquo pour des attaques dans lesquelles lrsquoinformation eacutetait manquante ou incertaine12

Dans les zones toucheacutees par la LRA dans la province du Haut Ueacuteleacute au Congo 59 de toutes les attaques en 2015 enregistreacutees par le Crisis Tracker ont eacuteteacute classeacutes comme des attaques de la LRA se situant entre les 55 en 2014 et 64 en 2013 Les attaques par des ldquogroupes armeacutes non identifieacutesrdquo et drsquoautres ldquogroupes armeacutesrdquo connus repreacutesentent respectivement 23 et 6 de toutes les attaques dans le Haut Ueacuteleacute en 2015 une leacutegegravere diminution par rapport agrave 2014 La difficulteacute agrave deacuteterminer les auteurs des attaques agrave main armeacutee dans

le Haut Ueacuteleacute suggegravere la neacutecessiteacute pour le gouvernement congolais et les partenaires internationaux tels que la mission de maintien de la paix des Nations Unies au Congo (MONUSCO) agrave prendre plus de mesures pour proteacuteger les civils de tous les groupes armeacutes quelle que soit leur identiteacute

Les forces de la LRA ont eacutegalement affronteacute des troupes de lrsquoarmeacutee Congolaise (FARDC) le long des routes agrave quatre reprises entre Novembre 2014 et Mars 2015 Au total la LRA a tueacute plus de 20 soldats des FARDC entre Novembre 2014 et Deacutecembre 2015 soit plus que le total des trois anneacutees preacuteceacutedentes combineacutees

Attaques dans les zones affecteacutes par la LRA dans le district du Haut Ueacuteleacute

2012 2013 2014 2015 0

50

100

150

200

250

300

Autre groupe armeacute

LRA

LRA CRISIS TRACKER

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 21

D LrsquoEMPRISE PREacuteCAIRE DE LA LRA AU SOUDAN

En 2009 sous la pression intense des offensives des militaires Ougandais en RCA et au Congo sur les groupes de la LRA Kony envoya une deacuteleacutegation drsquoofficiers afin drsquoeacutetablir le contact avec lrsquoarmeacutee Soudanaise (SAF) pregraves de Dafak une petite garnison dans Kafia Kingi une enclave contesteacutee percheacutee entre le Soudan et le Soudan du Sud Apregraves un accueil initialement tendu le SAF a fourni des provisions aux groupes de la LRA avec la promesse drsquoenvisager un soutien plus solide agrave lrsquoavenir

Le SAF a finalement deacutecideacute contre lrsquoeacutequipement de la LRA avec des provisions et des armes mais a apporteacute un soutien tout aussi critique pour la survie de la LRA Agrave partir de 2010 le SAF a permis agrave Kony et drsquoautres officiers supeacuterieurs de se reacutefugier agrave Kafia Kingi ougrave les troupes Ougandaises sont confronteacutes agrave drsquoimportantes restrictions drsquoaccegraves13 Le SAF est eacutegalement intervenu avec les chefs locaux pour srsquoassurer que la LRA pourrait entrer en toute seacutecuriteacute dans les centres de neacutegociation dans Kafia Kingi et agrave proximiteacute du Sud-Darfour comme dans le village de Songo Les commerccedilants dans cette zone sont devenus les premiers points de vente pour troquer de lrsquoivoire congolais en eacutechange de provisions

La protection de la LRA par le Soudan dans lrsquoenclave de Kafia Kingi est le dernier rebond dans un cycle de collaboration opportuniste entre les deux parties qui remonte agrave 1994 La formation militaire le refuge et les armes fournies par le gouvernement soudanais agrave la LRA de 1994 agrave 2004 ont eacuteteacute essentiels dans la croissance du groupe en une force rebelle de plus en plus meurtriegravere En 2004 le soutien soudanais a diminueacute ce qui a conduit agrave une peacuteriode de deacutesengagement prolongeacute avant que la LRA ne reacutetablisse le contact avec le SAF dans Kafia Kingi en 2009

Les cycles de soutien Soudanais agrave la LRA sont eacutetroitement lieacutes agrave lrsquoeacutetat des relations de Khartoum avec le gouvernement Ougandais Dans les anneacutees 1990 et au deacutebut des anneacutees 2000 le soutien du Soudan agrave la LRA a eacuteteacute contreacute par le soutien de lrsquoOuganda agrave lrsquoArmeacuteeMouvement Populaire de Libeacuteration du Soudan (SPLMA) La baisse du soutien du Soudan agrave la LRA a eu lieu alors que la guerre civile soudanaise tirait agrave sa fin et le Soudan du Sud se rapprochait de lrsquoindeacutependance suscitant un espoir drsquoune deacutetente durable entre les deux rivaux reacutegionaux Cependant les manœuvres geacuteopolitiques ont continueacute avec Kampala qui soutenait le Soudan du Sud dans les diffeacuterends avec le Soudan et peacuteriodiquement permettait aux dirigeants des groupes rebelles du Darfour de trouver refuge en Ouganda Le soutien tacite du Soudan agrave la LRA lui donne une monnaie drsquoeacutechange en retour quoique leacutegegravere

Les visites seacutepareacutees de lrsquoenvoyeacute de lrsquoUnion Africaine sur la LRA et preacutesident Ougandais Museveni agrave Khartoum en Septembre 2015 a susciteacute des speacuteculations sur le fait que la toleacuterance du Soudan par rapport agrave la LRA pourrait venir agrave sa fin Bien qursquoil nrsquoy ait eu aucune preuve publique de changement dans la position du Soudan envers la LRA des signes que lrsquoemprise de la LRA pourrait ecirctre menaceacutee ont eacuteteacute observeacutes Des rapports non confirmeacutes des meacutedias en Janvier 2016 ont indiqueacute que les tensions entre la LRA et les civils le long de la frontiegravere entre le sud du Darfour et Kafia Kingi avaient abouti agrave des appels locaux pour expulser la LRA de la reacutegion14 Drsquoautres ont indiqueacute que des reacuteseaux professionnels soudanais de braconnage pouvaient cibler des groupes de la LRA dans la reacutegion pour leur ivoire

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 22

LRA CRISIS TRACKER

Pendant pregraves de trois deacutecennies la LRA a prouveacute qursquoelle eacutetait une organisation remarquablement reacutesistante habile pour eacuteluder les forces militaires et capable drsquoexploiter les espaces eacuteloigneacutes et mal gouverneacutes pour survivre Bien que la LRA soit tregraves affaiblie et peu susceptible drsquoatteindre agrave nouveau sa force de combats Kony et son entourage ne doivent pas ecirctre sous-estimeacutes Si on leur donne la chance ils sont capables de survivre tout en reconstruisant leur structure de commandement et la formation de nouvelles recrues pour remplacer les combattants perdus

En lrsquoabsence drsquoune perturbation importante de la structure de commandement de la LRA les tendances de ces derniegraveres anneacutees illustrent sur lrsquoimpact que le groupe pourra avoir sur la seacutecuriteacute humaine en Afrique centrale en 2016 De 2011 agrave 2015 les attaques annuelles de la LRA oscillaient entre 187 et 299 les enlegravevements entre 474 et 649 et les meurtres de civils entre 13 et 150 Pendant ce temps les groupes de la LRA sont devenus moins violents et les civils qui vivent et voyagent dans les reacutegions isoleacutees de la RCA et du Congo sont plus cibleacutes et se sont inteacutegreacutes dans dans les reacuteseaux illeacutegaux de trafic drsquoivoire de diamants et drsquoor Les communauteacutes affecteacutees pourront voir des modegraveles similaires drsquoactiviteacute de la LRA en 2016

Pourtant lrsquohistoire volatile des violences de la LRA met en garde contre la deacutependance excessive sur les tendances anteacuterieures pour preacutedire lrsquoactiviteacute future La flambeacutee des attaques de la LRA et des enlegravevements dans lrsquoest de la RCA en Janvier 2016 une ampleur sans preacuteceacutedent au cours des derniegraveres anneacutees met en eacutevidence les changements soudains de la violence de la LRA que les communauteacutes affecteacutees doivent endurer Au lieu de preacutedictions plusieurs questions peuvent eacuteclairer les aspects les plus importants de lrsquoavenir de la LRA La force de combat de la LRA continuera-t-elle drsquoenrayer des pertes ou peut-elle se reconstruire Les commandants de la LRA ont consideacuterablement reacuteduit les deacutefections et les opeacuterations militaires depuis la mi-2014 Srsquoils devaient continuer agrave reacuteduire au minimum la perte des combattants de base Ougandais et inteacutegrer les personnes non-ougandaises enleveacutees agrave Morobanda et drsquoautres endroits la LRA pourrait lentement reconstruire une force de combat qui avait chuteacute de faccedilon constante depuis 2008 Kony sera-t-il en mesure de reprendre le controcircle sur les groupes dissidents de la LRA Bien que quelques deacutefecteurs Ougandais de la LRA soient rentreacutes chez eux depuis la mi-2014 deux petits groupes dirigeacutes par Achaye Doctor et Onen Unita Angola ont rompu avec la direction de la LRA et fonctionnent indeacutependamment mis agrave part si Kony reacuteaffirme son autoriteacute sur ces groupes cela peut encourager drsquoautres groupes satellites de la LRA agrave srsquoeacuteloigner laissant le noyau dur de la LRA de plus en plus isoleacute La LRA peut-elle maintenir sa position dans les reacuteseaux illeacutegaux de trafic Au cours des derniegraveres anneacutees Kony et son entourage ont de plus en plus compteacute sur lrsquoivoire recueilli dans le Parc National de la Garamba au Congo en eacutechange de provisions La concurrence des braconniers professionnels et la diminution du nombre des eacuteleacutephants ainsi que les initiatives anti-braconnage pourraient limiter la part de la LRA dans le commerce de lrsquoivoire Dans lrsquoest de la RCA lrsquoindignation civile lors de la reacutecente flambeacutee des attaques violentes de la LRA violentes pourrait enfin forcer les eacuteleacutements des ex-Seacuteleacuteka agrave arrecircter leur soutien opportuniste pour les groupes de la LRA Combineacute avec lrsquoexpansion de MINUSCA RTF et les forces militaires Ameacutericaines en Haute Kotto la LRA pourrait trouver qursquoil est plus difficile de piller les diamants et lrsquoor des mineurs artisanaux

CONCLUSION LE FUTUR DE LA LRA

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 23

LRA CRISIS TRACKER

La LRA peut-elle continuer agrave compter sur Kafia Kingi comme refuge Kafia Kingi et le Sud Darfour ont eacuteteacute essentiels agrave la survie de Kony depuis 2009 offrant un accegraves agrave des commerccedilants precircts agrave acheter lrsquoivoire et un havre de paix relative face au forces RTF de lrsquoOuganda et aux troupes Ameacutericaines Pour maintenir cette position strateacutegique la LRA doit eacuteviter tout conflit avec les groupes armeacutes les plus solides qui y opegraverent les eacuteleveurs armeacutes particuliegraverement et les braconniers Soudanais qui peuvent voir des groupes de la LRA comme des cibles faciles pour acqueacuterir de lrsquoivoire Si les dirigeants de la LRA se trouvaient forceacutes agrave quitter Kafia Kingi et le Sud Darfour Kony pourrait se reacutefugier dans la province eacuteloigneacutee et sans protection du Bas Ueacuteleacute au Congo

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 24

LRA CRISIS TRACKER

1 Sauf indication contraire les informations relatives aux attaques de la LRA aux enlegravevements aux meurtres et aux rapatrieacutes proviennent du LRA Crisis Tracker (wwwLRACrisisTrackercom) et drsquointerviews meneacutes par le personnel de The Resolve et Invisible Children Les statistiques du LRA Crisis Tracker citeacutes dans ce rapport sont exacts en date du 23 Feacutevrier 2016

2 Entretiens de lrsquoauteur avec des dirigeants de la socieacuteteacute civile et des repreacutesentants Seacuteleacuteka Bria CAR 29 Juin - 3 Juillet 2015 Voir aussi le groupe drsquoexperts sur la Reacutepublique Centrafricaine de lrsquoONU ldquoLetter dated 28 October 2014 from the Coordinator of the Panel of Experts on the Central African Republic established pursuant to Security Council resolution 2127(2013)rdquo S2014762 UN Security Council 29 October 2014

3 Ledio Cakaj ldquoOn Okot Odek ndash a guide for journalistsrdquo When the Walking Defeats You 10 Feacutevrier 2016

4 Ledio Cakaj et Phil Lancaster ldquoLoosening Konyrsquos GripEffective Defection Strategies for Todayrsquos LRArdquo The Resolve LRA Crisis Tracker Initiative Juillet 2013

5 Bozizeacute a parfois limiteacute lrsquoaccegraves de lrsquoArmeacutee Ougandaise aux zones sensibles riches en mineacuteraux tels que Sam Ouandja et le corridor Bakouma - Nzako Ce nrsquoest pas par hasard que la LRA a commis les plus grands enlegravevements et raids en RCA dans ces mecircmes zones y compris une attaque audacieuse sur une mine drsquouranium franccedilaise agrave Bakouma et lrsquoenlegravevement de 70 personnes dans plusieurs raids agrave proximiteacute dans au milieu de lrsquoanneacutee 2012

6 Entretiens de lrsquoauteur avec des dirigeants communautaires des responsables gouvernementaux et des dirigeants des Arrow Boys agrave Yambio Ezo Nzara et Tambura Soudan du Sud 2010-2016 Voir aussi Danish Refugee Council et Danish Demining Group ldquoArmed Violence and Stabiliza in Western Equatoriardquo Avril 2013

7 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires gouvernementaux ou fonctionnaires et les dirigeants des Arrow Boys agrave Yambio Ezo Nzara et Tambura Soudan du Sud 2010-2015

8 En Octobre 2015 le preacutesident Salva Kiir a annonceacute la reacutepartition des 10 Etats du Soudan du Sud en 28 eacutetats LrsquoEquatoria Occidental a eacuteteacute diviseacute en trois eacutetats Amadi Gbudwe et Maridi La division nrsquoa pas encore eacuteteacute mise en œuvre Les activiteacutes de la LRA en Equatoria Occidental apregraves 2008 a eacuteteacute concentreacutee principalement dans les comteacutes qui constituent aujourdrsquohui lrsquoeacutetat de Gbudwe Ezo Nagero Nzara Tambura et Yambio

9 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires agrave Yambio Soudan du Sud Janvier 2016

10 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires agrave Yambio Soudan du Sud Janvier 2016

NOTES

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 25

LRA CRISIS TRACKER

12 Ronan ldquoThe Kony Crossroadsrdquo 2015

13 Lrsquoauteur de chaque attaque est classeacutee comme ldquoLRArdquo ldquogroupe armeacute non identifieacuterdquo ou ldquoautre groupe armeacuterdquo ldquoGroupe armeacute non identifieacuterdquo est utiliseacute pour les attaques dont les sources ne fournissent pas suffisamment de deacutetails pour identifier avec preacutecision lrsquoauteur Les assaillants dans ces attaques pourraient ecirctre des forces de seacutecuriteacute veacutereuses des braconniers des bergers armeacutes Mbororo la LRA ou un groupe armeacute diffeacuterent ldquoAutre groupe armeacuterdquo est utiliseacute pour les attaques pour lesquelles il existe suffisamment de deacutetails pour identifier deacutefinitivement lrsquoauteur comme un acteur armeacute autre que la LRA Les incidents drsquoabus contre des civils dans laquelle les forces de seacutecuriteacute de lrsquoEtat sont clairement identifieacutes comme lrsquoauteur sont enregistreacutees seacutepareacutement et ne figurent pas dans ces trois cateacutegories

14 Paul Ronan and Michael Poffenberger ldquoHidden in Plain Sight Sudanrsquos Harboring of the LRA in the Kafia Kingi Enclave 2009-2013rdquo The Resolve Avril 2013

14 Radio Tamazuj ldquoLordrsquos Resistance Army sheltering and trading on Sudanese soilrdquo 14 Janvier 2016 Radio Tamazuj ldquoFallata chief demands expulsion of LRA from Sudanrsquos South Darfur staterdquo 18 Janvier 2016

NOTES (SUITE)

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 26

LRA CRISIS TRACKER

Les donneacutees publieacutees dans ce rapport ont eacuteteacute collecteacutees gracircce au LRA Crisis Tracker drsquoInvisible Children et de Resolve une base de donneacutees en geacuteolocalisation (et projet drsquoinformation) qui vise agrave tracer les incidents conflictuels violents dans les zones drsquoAfrique centrale affecteacutees par lrsquoarmeacutee de reacutesistance du seigneur (LRA) Via la publication de rapports reacuteguliers et le partage ouvert des donneacutees collecteacutees le Moniteur de la crise de la LRA cherche agrave aider agrave surmonter le deacuteficit actuel en informations fiables et actualiseacutees relatives agrave la crise de la LRA et agrave soutenir une politique ameacutelioreacutee et des reacuteponses humanitaires adeacutequates agrave la crise Pour un guide complet sur la meacutethodologie LRA CrisisTracker et dictionnaire visitez LRACrisisTrackercom

Afin de renforcer continuellement lrsquoensemble des donneacutees du LRA Crisis Tracker Resolve et Invisible Children recherchent de nouvelles sources drsquoinformations actuelles ou historiques sur les activiteacutes de la LRA Pour fournir des informations au projet LRA Crisis Tracker merci de contacter Resolve agrave lrsquoadresse paultheresolveorg

CONTRIBUTEURS

Paul Ronan Co-fondateur et Directeur de Projet [auteur] Kenneth Transier Designer indeacutependent [creacuteation des cartes]

Camille Marie-Regnault Chargeacutee de Projet LRA Crisis Tracker et Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce [traduction et analyse]

Sean Poole Directeur des Programmes et de la Strateacutegie InternationaleJean de Dieu Kandape Directeur de Projet RDCFerdinand Zangapayda Assistant Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce CDJP RDCJoseph Bowo Assistant Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce RCAMiller Moukpidie Manager des Programmes RCALisa Dougan PDG Pauline Zerla Coordinatrice Adjointe RCA

Sarah Shultz Principal DUO Designs (report design)

Invisible Children et The Resolve aimeraient remercier les Comiteacutes de Paix communautaires et les Comiteacutes de Protection Locaux en RCA et au Congo pour leurs contributions inestimables au reacuteseau drsquoalerte preacutecoce sans lesquelles le projet LRA Crisis Tracker ne serait possible

A PROPOS DU LRA CRISIS TRACKER

Page 8: MARS 2016 - About | Invisible Children · 2017. 6. 1. · LRA CRISIS TRACKER L’ETAT DE LA LRA EN 2016 SOMMAIRE Sommaire Exécutif 3 Section I: Des Stratégies de Survie de la LRA

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 8

LRA CRISIS TRACKER

Quelques semaines seulement apregraves que lrsquoordre de Kony ait eacuteteacute donneacute les rapports des reacuteseaux drsquoalerte preacutecoce dans le nord du Congo ont commenceacute agrave refleacuteter cette nouvelle tactique Lors drsquoun incident enregistreacute en Aoucirct 2015 pregraves de la communauteacute de Kpaika juste agrave lrsquoouest du parc de la Garamba les rebelles de la LRA ont pris cinq cyclistes captifs Ils ont ensuite donneacute plusieurs centaines de dollars en espegraveces agrave lrsquoun des captifs et lui ont dit de se rendre agrave Dungu la plus grande ville de la reacutegion et de revenir avec des fournitures en tenant ses compagnons en otages pendant deux jours jusqursquoagrave ce qursquoil revienne

Les attaques cibleacutees sur les voyageurs par le groupe de Aligatch pregraves du parc de la Garamba contribue agrave expliquer pourquoi les attaques de la LRA au Congo eacutetaient pregraves de trois fois plus susceptibles de se produire le long des routes en 2015 que les attaques de la LRA en RCA Dans la province du Haut Ueacuteleacute ougrave le parc est situeacute pregraves de 50 de toutes les attaques de la LRA en 2015 ont eu lieu le long drsquoune route

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 9

LRA CRISIS TRACKER

D LE CHANGEMENT TACTIQUE DE LA LRA VERS DES STRATEacuteGIES DE SURVIE TRANSACTIONNELLES

Au cours des derniegraveres anneacutees alors que la force de combat de la LRA a diminueacute et les groupes ont eacutevolueacute pour eacuteviter drsquoecirctre deacutetecteacutes par la RTF de lrsquoUnion Africaine (AU-RTF) et leur conseillers militaires Ameacutericains Les grands groupes de la LRA ont eacuteclateacute et les commandants de la LRA ont de plus en plus chercheacute agrave combiner des attaques de pillage traditionnelles avec des strateacutegies de survie moins violentes et moins visibles

Dans certains cas les forces de la LRA utilisent simplement leur reacuteputation violente pour intimider les civils pour qursquoils leur donnent des fournitures sans avoir agrave utiliser des actes de violence Des groupes de la LRA aussi freacutequemment pillent des objets de valeur tels que lrsquoivoire lrsquoor les diamants et lrsquoargent pour les utiliser pour eacutechanger pacifiquement ou acheter les fournitures neacutecessaires dans le futur Lrsquoargent pilleacute est utiliseacute dans des incidents ougrave les forces de la LRA utilisent les otages comme avantage pour forcer les gens agrave acheter des fournitures pour eux comme cela est arriveacute dans lrsquoincident drsquoAoucirct 2015 pregraves de Kpaika RDC

Dans drsquoautres cas les forces de la LRA ont demandeacute que les autoriteacutes locales leur permettent un accegraves sucircr aux marcheacutes (Tadu RDC Feacutevrier 2015) ou ont compenseacute les victimes de pillage avec des mateacuteriaux pilleacutes lors de preacuteceacutedentes attaques telles que les batteries de moto (Yangou Pendere RCA Juillet 2015) Groupes de la LRA peuvent croire que les civils sont moins susceptibles de signaler leur preacutesence aux forces militaires si elles beacuteneacuteficient de leurs interactions Cependant alors mecircme que la LRA compte sur les populations civiles pour les activiteacutes commerciales elle doit finalement extorquer drsquoautres individus dans ces mecircmes communauteacutes pour trouver les ressources neacutecessaires pour se livrer agrave de telles transactions

Dans la zone frontaliegravere entre lrsquoEtat du Sud-Darfour au Soudan lrsquoenclave de Kafia Kingi et la preacutefecture de la Haute Kotto en RCA des groupes de la LRA ont reacuteussi agrave eacutetablir des relations transactionnelles reacuteguliegraveres avec plusieurs acteurs Les forces armeacutees soudanaises (SAF) stationneacutees dans le sud du Darfour et Kafia Kingi ont aideacute agrave preacutesenter les combattants de la LRA aux commerccedilants dans la reacutegion degraves 2010 et les gardes du corps de la LRA qui ont fait deacutefection du groupe de Kony en Juin 2015 ont rapporteacute que certains commerccedilants font des visites mensuelles dans les camps de la LRA pour acheter de lrsquoivoire Les anciens combattants de la LRA signalent que bien que les forces de la LRA cherchent geacuteneacuteralement agrave eacuteviter les groupes dangereux de braconniers armeacutes Soudanais qursquoils deacutesignent comme Janjaweed ils ont parfois eacutechangeacute de lrsquoivoire ou de lrsquoor avec eux contre des fournitures

Agrave compter de la fin 2013 les forces de la LRA ont noueacute des relations informelles avec plusieurs commandants ex-Seacuteleacuteka pregraves des villes Centrafricaines de Nzako et Bria2 Depuis lors les commandants ex-Seacuteleacuteka ont eacutechangeacute avec ou fourni des groupes de la LRA agrave au moins dix reprises Dans certains cas les officiers Seacuteleacuteka auraient travailleacute avec les dirigeants communautaires pour offrir de la nourriture aux groupes de la LRA dans le simple but de les inciter agrave minimiser les raids de pillage sur les civils Un tel arrangement a eacuteteacute neacutegocieacute par les Seacuteleacuteka agrave la mi-2014 reacutesultant pour les communauteacutes le long de lrsquoaxe Bria-Yalinga agrave fournir les groupes de la LRA en nourriture Les Seacuteleacuteka aurait neacutegocieacute un accord similaire en Avril 2015 afin de subvenir aux besoins drsquoun groupe de la LRA opeacuterant le long de lrsquoaxe Bria-Ouadda avec de la nourriture

Pourtant les groupes de la LRA ont lanceacute peacuteriodiquement des seacuteries drsquoattaques qui rappellent leur passeacute plus violent Les attaques de la LRA dans lrsquoest de la RCA en Janvier 2016 incluent une attaque dans laquelle les forces de la LRA ont brucircleacute la plupart du village de Zabe ainsi qursquoune attaque lors de laquelle elles ont pilleacute une mission catholique agrave Bakouma et harceleacutes et maltraiteacutes plusieurs religieuses drsquoAmeacuterique Latine

LRA CRISIS TRACKER

Zone drsquoopeacuterations de la LRA et reacuteseaux de trafic

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 10

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 11

LRA CRISIS TRACKER

SECTION II A LrsquoINTEacuteRIEUR DE LA LRA

A KONY UTILISE LE COMMERCE ILLICITE POUR EMPEcircCHER LA DEacuteTECTION

La LRA nrsquoa pas encore formeacute drsquoalliance strateacutegique avec les factions des ex-Seacuteleacuteka ou tout autre groupe armeacute ce qui limite leurs interactions dans le cadre des relations commerciales opportunistes Pourtant la capaciteacute de ravitaillement via les reacuteseaux de commerce illicite dans la reacutegion frontaliegravere Soudan-Kafia Kingi-RCA a une valeur strateacutegique importante pour les groupes de la LRA qui y opegraverent y compris le groupe de Kony Les attaques de la LRA contre des civils ailleurs sont souvent rapidement signaleacutees aux forces Ougandaises et Ameacutericaines ce qui forme un flux essentiel de renseignements sur la localisation des groupes de la LRA Mais lrsquoaccegraves aux marcheacutes pour les mateacuteriaux illicites dans le sud du Darfour et Kafia Kingi permet agrave lrsquoentourage de Kony drsquoacqueacuterir des provisions neacutecessaires tout en minimisant les attaques contre les civils permettant ainsi aux officiers supeacuterieurs de la LRA drsquoecirctre drsquoautant plus proteacuteger contre les forces Ougandaises et Ameacutericaines qui recueillent des renseignements sur leur localisation Kony commande aussi aux groupes de la LRA opeacuterant plus au sud de la RCA et au Congo de lui apporter des provisions srsquoassurant en outre qursquoil existe peu de chevauchement entre son domaine drsquoopeacuterations et ougrave les attaques de la LRA sont les plus freacutequentes

Attaques de la LRA et localisations de Joseph Kony

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 12

LRA CRISIS TRACKER

B DES SIGNES DE FRACTURE DANS LA STRUCTURE DE COMMANDE DE LA LRA

La deacutecision de Kony de fragmenter les groupes de la LRA et de les disperser agrave travers lrsquoest de la RCA et le nord du Congo a permis de minimiser les chances de deacutetection par les forces militaires Ougandaises et Ameacutericaines Cela lui a eacutegalement rendu plus difficile de garder le controcircle sur la structure de commandement de la LRA Pour ce faire il a creacuteeacute un noyau de loyalistes qui comprend ses deux fils aicircneacutes (Salim et Ali) plusieurs anciens gardes du corps (Aligatch) et mecircme plusieurs de ses eacutepouses Il punit les combattants qui lui deacutesobeacuteissent ou le deacuteccediloivent soit en les reacutetrogradant et en les frappant ou en donnant lrsquoordre de les exeacutecuter En 2013 Kony a personnellement ordonneacute lrsquoexeacutecution de cinq officiers de la LRA qui lrsquoavaient deacuteccedilu

Ces mesures difficiles et drsquoexclusion se retournent de temps en temps contre lui En Janvier 2015 le haut commandant de la LRA Dominic Ongwen a fait deacutefection apregraves avoir eacuteteacute battu et menaceacute de mort sur les ordres de Kony Ongwen avait depuis longtemps une relation compliqueacutee avec Kony deacutefiant reacuteguliegraverement ses ordres avec une audace que peu drsquoautres commandants de la LRA ont deacutecrit Les deacutefecteurs de la LRA rapportent que Kony a finalement eacuteteacute conduit agrave prendre des mesures aussi draconiennes avec Ongwen apregraves avoir appris qursquoOngwen eacutetait impliqueacute dans un plan pour faire deacutefection avec drsquoautres commandants de la LRA y compris Achaye Doctor En Novembre 2014 Achaye Doctor a fui avec huit autres combattants Ougandais ainsi que plusieurs combattants non-Ougandais et des femmes Apregraves avoir appris le rocircle de Ongwen dans le complot Kony aurait ordonneacute qursquoOngwen soit puni ce qui a plus tard conduit agrave sa fuite

Bien que le groupe drsquoAchaye Doctor soit seacutepareacute du controcircle de Kony il nrsquoy a pas de deacutefection Au lieu de cela le groupe a eacutetabli un camp pregraves de la ville de Gwane dans la province du Bas Ueacuteleacute au Congo Tout au long de lrsquoanneacutee 2015 le groupe a pilleacute des civils dans des communauteacutes comme Bili Bakpolo et Digba En Avril 2015 le groupe de Achaye Doctor a deacutemontreacute sa capaciteacute en tendant une embuscade agrave une uniteacute de FARDC tuant plusieurs soldats et pillant leurs armes et leurs uniformes

Les retombeacutees de la deacutefection de Ongwen se sont faites sentir en Mai 2015 lorsque sept gardes du corps dans le groupe de Kony ont fait deacutefection avec une hardiesse sans preacuteceacutedent Au lieu de fuir clandestinement ils ont tireacute sur Kony et drsquoautres officiers supeacuterieurs de la LRA alors qursquoils srsquoeacutechappaient et ont mecircme plus tard repousseacute une attaque par un groupe de la LRA que Kony avait envoyeacute pour les capturer Ils ont citeacute un traitement seacutevegravere de Kony envers Ongwen et drsquoautres combattants comme la raison de leur fuite

SeptdeacutefecteursdelaLRAquisesonteacutechappeacutesdanslrsquoestdelaRCAenJuin2015iciaveclesmilitairesAmeacutericainsetlestroupesdelrsquoUnionAfricaine(photoNewVision)

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 13

LRA CRISIS TRACKER

LescommandantsdelaLRAOlworo(assiscasquetterouge)etOnenUnitaAngola(assistee-shirtsansmanchesviolet)lorsdrsquounerencontreaveclesleadersdelacommunauteacutesetlesrepreacutesentantsdesSeacuteleacutekapregravesdeBriaRCAenJuin2015

Bien qursquoOngwen fasse maintenant face agrave une proceacutedure judiciaire agrave La Haye sa deacutefection continue agrave se propager dans le cercle de la LRA En Feacutevrier 2016 le commandant en chef de la LRA Okot Odek a fait deacutefection dans lrsquoest de la RCA preacutetendument apregraves que Kony lrsquoest accuseacute drsquoavoir aideacute Ongwen agrave srsquoeacutevader Odek est un ancien commandant de la brigade de la LRA et plus reacutecemment a eacuteteacute lrsquoun des gardes du corps les plus fiables de Kony3 Mecircme si Odek a reacuteussi agrave srsquoeacutechapper Kony aurait reacutecemment organiseacute lrsquoeacutexeacutecution de Jon Bosco Kibwola un autre commandant senior de la LRA qui eacutetait accuseacute drsquoavoir aideacute Ongwen agrave srsquoeacutechapper

Dans lrsquoest de la RCA au moins un autre groupe de la LRA dirigeacutee par Onen Unita Angola et Olworo fut lui-mecircme isoleacute du controcircle de Kony Unita eacutetait autrefois proche de Kony et eacutetait un officier supeacuterieur de rang dans lrsquoaile spirituelle de la LRA mais il a perdu les faveurs de Kony quelque temps apregraves lrsquoeffondrement des pourparlers de paix de Juba4 Comme plusieurs autres officiers il a eacuteteacute reacutetrogradeacute et ldquoemprisonneacuterdquo au sein de la LRA Il aurait eacuteteacute libeacutereacute au deacutebut de lrsquoanneacutee 2014 mais lui et plusieurs autres officiers de la LRA ont eacuteteacute seacutepareacutes du plus grand groupe en Avril 2014 suite agrave une attaque par les troupes Ougandaises RTF pregraves de Bakouma RCA Les opeacuterations militaires ont eacutegalement abouti agrave la capture drsquoun agent LRA junior Charles Okello et ont aideacute agrave stimuler la deacutefection de Opio Sam et plusieurs autres commandants de la LRA

En Juin 2015 le groupe drsquoUnita a eacutetabli le contact avec des officiers des ex-Seacuteleacuteka pregraves de Bria pour acqueacuterir de la nourriture ce qui deacutemontre comment les relations avec les groupes externes peuvent aider agrave affaiblir la deacutependance des commandants de la LRA sur le leadership de Kony Agrave la fin de 2015 il eacutetait difficile de savoir si le groupe drsquoUnita eacutetait encore seacutepareacute de Kony et de la structure formelle de commandement de la LRA Les autres Ougandais dans ce groupe sont Olworo Watmon Bosco Loriada et Langoya ainsi que plusieurs femmes Ougandaises

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 14

LRA CRISIS TRACKER

C STABILISATION DES FORCES DE LA LRA DEPUIS 2014

Malgreacute la deacuteconvenue avec Kony le taux de deacuteperdition dans la force de combat de base de la LRA drsquohommes adultes Ougandais a fortement diminueacute ces derniegraveres anneacutees Au cours des 20 mois entre Novembre 2012 et Juin 2014 la LRA a perdu au moins 51 combattants Ougandais 32 deacutefections 14 tueacutes ou captureacutes dans la bataille et cinq exeacutecuteacutes sur ordre de Kony Au cours des 20 mois entre Juillet 2014 et Feacutevrier 2016 seulement neuf combattants Ougandais ont fait deacutefection agrave des forces externes mais drsquoautres se sont seacutepareacute de son controcircle

La diminution observeacutee des deacutefections des combattants de la LRA est particuliegraverement troublante pour les initiatives de lutte contre la LRA et elle est probable lieacutee agrave plusieurs facteurs Les forces Ougandaises de la RTF ont souvent attaqueacute de grands groupes de la LRA en 2013 et 2014 en particulier dans la RCA et Kafia Kingi Ces incidents ont creacuteeacute des opportuniteacutes pour les membres de la LRA de srsquoeacutechapper et ont renforceacute les risques de rester au sein de la LRA Depuis Juillet 2014 les contacts entre les forces de la RTF et la LRA ont diminueacute ce qui permet aux commandants de la LRA de renforcer le controcircle sur leurs groupes et de rendre la fuite une prioriteacute moins urgente pour les personnes inteacuteresseacutees pour faire deacutefection

La diminution des deacutefections peut eacutegalement ecirctre lieacutee agrave des changements dans les messages de deacutefection Entre 2011 et 2014 la LRA a eacuteteacute constamment cibleacutee avec une myriade de messages de deacutefection livreacutes via des tracts largueacutes des haut-parleurs aeacuteriens les radios FM et agrave ondes courtes et les interactions avec les civils en particulier les chasseurs Ces messages eacutetaient preacutecieux pour contrer la propagande interne que les dirigeants de la LRA utilisent pour dissuader les combattants et commandants de niveau intermeacutediaire agrave faire deacutefection Entre fin 2014 et fin 2015 les efforts combineacutes effectueacutes par les ONGs lrsquoarmeacutee Ameacutericaine les soldats de la paix des Nations Unies et les communauteacutes locales ont continueacute mais ont faibli dans certaines reacutegions La reacuteduction du volume des messages la zone drsquoopeacuterations de la LRA de plus en plus reculeacutee ainsi que la difficulteacute de ciblage des groupes eacuteclateacutes ont probablement tous contribueacute au ralentissement des deacutefections

Nombre total de reacuteduction des combattants Ougandais de la LRA

0

5

10

15

20

25

30

35

40

Captureacute

Echappeacute

2012 2013 2014 2015

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 15

LRA CRISIS TRACKER

D LES ENLEVEMENTS ET LE RECRUTEMENT DrsquoENFANTS CONTINUENT

Mecircme les officiers supeacuterieurs les plus notoires de la LRA deacutependent des femmes et des enfants enleveacutes pour leur survie au quotidien Les femmes et les enfants recueillent la nourriture et lrsquoeau cuisinent portent les possessions de camp en camp et servent drsquoeacutepouses forceacutees et parfois de combattants Kony et les autres commandants de haut rang comptent parculiegraverement sur les femmes et les enfants victimes captifs de longue dureacutee (ceux qui ont passeacute au moins six mois en captiviteacute dans LRA) parce qursquoils comprennent les exigences logistiques de la LRA au quotidien La LRA est eacutegalement incapable de recruter des hommes Ougandais pour remplacer ceux qui font deacutefection ou sont tueacutes ce qui rend le groupe de plus en plus deacutependent des personnes enleveacutees en RCA et au Congo pour remplir les eacutechelons infeacuterieurs de ses rangs

La sagesse qui preacutevaut au cours des derniegraveres anneacutees a eacuteteacute que la LRA est trop faible et deacutesorganiseacutee pour recruter et retenir de nouveaux captifs creacuteant lrsquoimpression que le groupe est toujours en baisse Et en effet la plupart des enlegravevements de la LRA depuis 2012 ont eacuteteacute intentionnellement temporaires ciblant geacuteneacuteralement les adultes qui sont obligeacutes de porter les biens pilleacutes vers les camps de la LRA agrave distance avant drsquoecirctre libeacutereacutes Cependant depuis la mi- 2014 les commandants de la LRA ont lanceacute plusieurs raids ciblant les enfants dont des dizaines ont depuis eacuteteacute inteacutegreacutes dans le groupe

Lrsquoune des opeacuterations de recrutement les plus audacieuses srsquoest produite agrave partir de Octobre 2014 jusqursquoen Feacutevrier 2015 lorsque les forces de la LRA ont enleveacute 17 enfants et jeunes dans les preacutefectures de la Ouaka et Nana-Gribizi dans lrsquoest de la RCA qui sont plus agrave lrsquoouest que la zone opeacuterationelle typique de la LRA Les trois premiers enfants ont eacuteteacute enleveacutes en Octobre 2014 lorsque le groupe de Onencan Unita a enleveacute et inteacutegreacute deux jeunes femmes et un garccedilon pregraves de Atongo-Bakari dans la Ouaka Entre Deacutecembre 2014 et Feacutevrier 2015 un groupe de la LRA a enleveacute 14 enfants suppleacutementaires dans le village de Morobanda dans la preacutefecture de Nana Gribizi agrave des centaines de kilomegravetres de la zone normale de lrsquoensemble des opeacuterations Un an apregraves les raids de Morobanda les forces de la LRA ont reacuteussi agrave conserver la plupart de leurs recrues forceacutees agrave lrsquoexception de six enfants et une femme qui ont reacuteussi agrave srsquoeacutechapper apregraves des mois de captiviteacute

Au Congo le groupe dissident de Achaye Doctor a lanceacute une opeacuteration de recrutement similaire au deacutebut de lrsquoanneacutee 2015 Dans une seacuterie drsquoattaques contre des villes de lrsquoouest de la province du Bas Ueacuteleacute son groupe a enleveacute environ 15 garccedilons Congolais et 11 jeunes femmes Congolaises Les garccedilons ont depuis reccedilu une formation aux armes agrave feu et beaucoup ont eacuteteacute affecteacutes comme gardes du corps aux commandants Ougandais La plupart des filles et des jeunes femmes ont eacuteteacute distribueacutese aux combattants Ougandais comme ldquoeacutepousesrdquo tandis que lrsquoune aurait eacuteteacute donneacutee comme ldquoeacutepouserdquo agrave un combattant Congolais qui a eacuteteacute enleveacute en 2008 Il est tregraves rare pour les combattants non-Ougandais drsquoavoir des ldquoeacutepousesrdquo dans la LRA mais Achaye Doctor pourrait avoir assoupli ces regravegles quand il srsquoest seacutepareacute du controcircle de Kony

Le ciblage drsquoenfants par la LRA srsquoest intensifieacute au cours de la vague drsquoattaques dans lrsquoest de la RCA au deacutebut de lrsquoanneacutee 2016 La LRA a enleveacute 54 enfants dans lrsquoest de la RCA jusqursquoagrave preacutesent cette anneacutee dont 41 sont toujours en captiviteacute ou sont porteacutes disparus Ces 54 enfants repreacutesentent une proportion exceptionnellement eacuteleveacutee de lrsquoensemble des 217 personnes enleveacutees par la LRA en RCA jusqursquoagrave preacutesent en 2016 Sur lrsquoensemble de 2015 la LRA a enleveacute 113 personnes dans lrsquoest de la RCA seulement 16 drsquoentre eux eacutetaient des enfants

Il est trop tocirct pour estimer la probabiliteacute que les commandants de la LRA vont essayer drsquointeacutegrer les enfants enleveacutes au cours des derniegraveres semaines dans le groupe en tant qursquoenfants soldats et ouvriers de camp ou bien les libeacuterer apregraves une peacuteriode plus longue que drsquohabitude apregraves avoir transporter les biens pilleacutes Les opeacuterations de recrutement par des groupes de la LRA agrave la fin de lrsquoanneacutee 2014 et au deacutebut de 2015 suggegraverent que la LRA chercherait agrave former au moins une partie des personnes enleveacutees

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 16

LRA CRISIS TRACKER

E LES TENDANCES CHEZ LES FEMMES ET LES ENFANTS CAPTIFS DE LONGUE DUREacuteE

Le recrutement drsquoenfants par la LRA est en contraste avec la libeacuteration intentionnelle de groupes de femmes et drsquoenfants captifs de longue dureacutee agrave plusieurs reprises au cours des derniegraveres anneacutees En Mars 2013 Kony a ordonneacute la libeacuteration de 28 femmes et enfants captifs de longue dureacutee pregraves du village reculeacute de Digba dans le territoire drsquoAngo dans la province du Bas Ueacuteleacute au Congo En Aoucirct et Septembre 2014 Kony a ordonneacute la libeacuteration de plus de 70 captifs de longue dureacutee pregraves de Digba En Aoucirct 2015 les combattants de la LRA ont libeacutereacute 24 femmes et enfants au Congo mais il reste difficile de savoir srsquoils lrsquoont fait sur les ordres de Kony

La contradiction apparente entre le recrutement parallegravele et la libeacuteration des personnes enleveacutees agrave long terme est probablement lieacutee agrave la constitution deacutemographique 42 des personnes agrave charge libeacutereacutees dans les incidents mentionneacutes ci-dessus eacutetaient acircgeacutes de moins de 10 ans et la plupart des filles et des femmes libeacutereacutees eacutetaient enceintes ou megraveres de jeunes enfants Tous auraient eu du mal agrave garder le rythme avec des groupes de la LRA tregraves mobiles Les nouvelles recrues sont geacuteneacuteralement plus acircgeacutes (entre 10-20 ans) et plus capables de marches ardues drsquoeffectuer le travail de camp eacutepuisant et de participer agrave des pillages

Historiquement les commandants organisent freacutequemment des reacuteunions pendant lesquelles ils transfeacuterent des personnes enleveacutees entre les groupes afin drsquoeacutequilibrer les ratios entre les combattants et les personnes agrave charge dans chaque groupe La fragmentation de la LRA au cours des derniegraveres anneacutees a rendu plus difficile pour les diffeacuterents groupes de la LRA de se rencontrer ce qui signifie que certains peuvent avoir un besoin de recrues suppleacutementaires tandis que drsquoautres ont trop peu de combattants et doivent libeacuterer les personnes agrave charge afin de rester mobile

La diminution du nombre de personnes libeacutereacutees par rapport agrave 2014 est peut-ecirctre lieacutee en partie au faible taux de deacutefections des combattants Ougandais depuis mi-2015 Le nombre de combattants de la LRA eacutetant relativement stable on pourrait observer moins de pression pour libeacuterer les femmes et les enfants qursquoil nrsquoy en avait agrave la mi-2014 ce qui avait suivi une peacuteriode de 20 mois au cours desquels la LRA avait subit des pertes importantes de sa capaciteacute de combat

Nationaliteacutes des femmes et des enfants captifs de longue dureacutee dans la LRA

2012 2013 2014 2015 0

30

60

90

120

150

Inconnu

Non-Ougandais

Ougandais

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 17

LRA CRISIS TRACKER

SECTION III LA LRA DANS LE CONTEXTE

Depuis 2006 la LRA opegravere dans un vaste territoire qui englobe lrsquoest de la RCA le nord du Congo lrsquoouest du Soudan du Sud et certaines parties du Sud-Darfour et de lrsquoenclave de Kafia Kingi controcircleacutee par le Soudan Cette reacutegion est parmi les plus reculeacutees et marginaliseacutees sur le continent avec de rares infrastructures et une eacuteconomie limiteacutee Les gens qui y vivent ne sont pas une circonscription notable pour quatre capitales rendant les eacutelites dirigeantes peu enclines agrave reacutepondre directement agrave la violence de la LRA ou agrave demander des interventions internationales plus robustes Lrsquoexplosion de conflit civil en RCA et au Soudan du Sud depuis 2013 a encore plus mis agrave lrsquoeacutecart cette crise alors que les tensions geacuteopolitiques continuent entre Kampala et Kinshasa et entre Kampala et Khartoum ont inhibeacute la coordination transfrontaliegravere pour empecirccher les refuges de la LRA Pendant ce temps la violence de la LRA a exacerbeacute les tensions sectaires entre les communauteacutes agricoles et les communauteacutes drsquoeacutelevage et les tensions politiques entre les communauteacutes toucheacutees par la crise et leurs gouvernements - des conseacutequences qui pourront survivre agrave Kony lui-mecircme

A LE MANQUE DE PREacuteSENCE EacuteTATIQUE DANS LrsquoEST DE LA RCA

Le gouvernement Centrafricain a longtemps eu une preacutesence limiteacutee dans lrsquoest de la RCA laissant un espace relativement non-gouverneacute agrave la merci de divers groupes armeacutes non eacutetatiques La LRA a lanceacute ses premiegraveres attaques majeures dans lrsquoest de la RCA au deacutebut de lrsquoanneacutee 2008 quand ils ont enleveacute des dizaines de personnes dans plusieurs attaques pregraves de la ville drsquoObo en toute impuniteacute En 2009 suite agrave lrsquoattaque de lrsquoArmeacutee Ougandaise sur leurs bases dans le Parc National de la Garamba au Congo Kony et drsquoautres hauts dirigeants de la LRA ont fui vers lrsquoest de la RCA en espeacuterant qursquoils pourraient eacutechapper agrave la pression militaire

Lrsquoancien preacutesident centrafricain Franccedilois Bozizeacute avait peu drsquointeacuterecirct agrave la protection des civils dans le sud-est de la RCA mais il a permis aux troupes Ougandaises drsquoentrer dans le pays pour poursuivre la LRA Cette autorisation a eacutevolueacute en une externalisation de toutes les opeacuterations de lutte contre la LRA aux troupes Ougandaises de la RTF qui ont opeacutereacute sur une grande partie de lrsquoest de la RCA entre 2009-20125 Pour eacutechapper aux troupes Ougandaises de la RTF les forces de la LRA se sont deacuteplaceacutees plus au nord en 2010 se heurtant agrave plusieurs reprises avec des combattants du groupe rebelle UFDR agrave qui Bozizeacute avait ceacutedeacute le controcircle de Sam Ouandja et drsquoautres zones drsquoextraction de diamants en Haute Kotto en eacutechange de promesses de ne pas menacer son reacutegime agrave Bangui

Malgreacute cet arrangement la marginalisation constante de lrsquoest de la RCA par Bozizeacute a contribueacute agrave la deacutecision de lrsquoUFDR et plusieurs autres groupes rebelles de srsquounir briegravevement pour former la coalition Seacuteleacuteka et renverser son gouvernement en Mars 2013 Lrsquoexplosion ulteacuterieure des tensions sectaires a non seulement releacutegueacute la crise de la LRA au second rang mais elle a aussi creacuteeacute plus drsquoespace pour que la LRA puisse opeacuterer Le coup a ralenti les opeacuterations contre la LRA pendant plusieurs mois et a forceacute les Eacutetats-Unis agrave renoncer agrave une base nouvellement construite dans la ville de Djemah et agrave consolider la preacutesence de leurs conseillers militaires dans la ville plus sucircre drsquoObo Agrave la fin de 2013 les groupes de la LRA ont capitaliseacute sur la recrudescence de lrsquoinseacutecuriteacute pour eacutetablir le contact avec les forces ex-Seacuteleacuteka pregraves de la ville de Nzako en transitionnant drsquoune relation antagoniste vers une relation mutuelle et opportuniste

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 18

LRA CRISIS TRACKER

Lrsquoest de la RCA continue drsquoecirctre dirigeacute par une mosaiumlque de groupe eacutetatique non-eacutetatique et des groupes armeacutes internationaux Les troupes Ougandaises de la RTF et conseillers ameacutericains avec lrsquoautorisation de lrsquoUA et le gouvernement Centrafricain ont la responsabiliteacute exeacutecutive de la seacutecuriteacute dans le Haut Mbomou et Mbomou Les troupes de la mission de paix en RCA (MINUSCA) controcirclent plusieurs grandes villes du Mbomou et le sud-ouest la preacutefecture de la Haute-Kotto comme Bangassou et Bria Les forces de lrsquoex-Seacuteleacuteka controcirclent la plupart des zones de la Haute Kotto au nord et agrave lrsquoest y compris Ouadda et Ouanda Djalle Les forces militaires de la Reacutepublique Centrafricaine sont deacuteployeacutees en petit nombre dans plusieurs villes mais ont peu drsquoinfluence

La LRA continue drsquoexploiter les lacunes dans ce patchwork des forces de seacutecuriteacute en utilisant lrsquoest de la RCA pour le transport illicite drsquoivoire drsquoor et de diamants et pour piller la nourriture et drsquoautres fournitures neacutecessaires Avec le gouvernement Centrafricain et les troupes internationales qui jusqursquoagrave preacutesent ne proteacutegent pas suffisamment les civils dans lrsquoest de la RCA contre les attaques de la LRA ces derniers mois les forces des ex-Seacuteleacuteka ont lanceacute plusieurs deacuteploiements unilateacuteraux contre les groupes de la LRA Bien que ces deacuteploiements aient conduit agrave peu de choses jusqursquoagrave preacutesent cela pourrait renforcer la creacutedibiliteacute et la leacutegitimiteacute des forces des ex-Seacuteleacuteka parmi les populations locales et discreacutediter les efforts visant agrave deacutevelopper la preacutesence drsquoun eacutetat efficace et creacutedible dans lrsquoest de la RCA

Membres de la LRA JohnGarang Bosco Loriada et Odong Lubela qui fontpartiedugroupedirigeacuteparSamldquoOttordquoLaderelorsdrsquounerencontreavecdesleaderscommunautairesetdesrepreacutesentantsdesSeacuteleacutekapregravesdeNzakoRCAenSeptembreetOctober2013(photodisponiblesurdemande)

LRA CRISIS TRACKER

B LrsquoINTENSIFICATION DES TENSIONS EN EQUATORIA OCCIDENTAL

Les rebelles de la LRA sont entreacutes dans lrsquoeacutetat drsquoEacutequatoria Occidental du Soudan du Sud en 2005 pour la premiegravere fois en route pour eacutetablir de nouvelles bases dans le Parc National de la Garamba au Congo Des attaques sporadiques ont continueacute pendant plusieurs anneacutees avec un pic entre 2009 et 2010 lorsque lrsquoOpeacuteration Lighting Thunder a disperseacute les groupes de la LRA loin de leur refuge dans la Garamba Contrairement au Congo et agrave la RCA les attaques de la LRA dans le Soudan du Sud ont chuteacute depuis avec seulement cinq depuis 2012

La baisse de la violence de la LRA au Soudan du Sud est due agrave une varieacuteteacute de facteurs y compris la preacutesence de la RTF et et des troupes de maintien de la paix des Nations Unies (UNMISS) un gouvernement engageacute au niveau local et des routes et infrastructures de teacuteleacutephonie mobile relativement deacuteveloppeacutees Les groupes drsquoautodeacutefense locaux domineacutes par lrsquoethnie Zande appeleacutes Arrow Boys ou Home Guards se sont eacutegalement aveacutereacutes efficaces pour rapidement reacutepondre aux attaques de la LRA creacuteeacuteant une force de dissuasion contre les incursions de la LRA dans de nombreux villages6

Les groupes drsquoautodeacutefense ont eacuteteacute creacuteeacute agrave la suite de frustration contre les troupes de lrsquoarmeacutee du Soudan du Sud (SPLA) qui eacutetaient peu disposeacutees agrave proteacuteger les gens contre la LRA La frustration Zande face agrave lrsquoincompeacutetence de la SPLA en reacuteponse aux violences de la LRA se situe dans le contexte drsquoune plus longue histoire de tensions sectaires entre les communauteacutes Zande et la SPLA (que beaucoup de Zande voient comme une force domineacutee par les Dinka) ainsi que les eacuteleveurs Dinka que beaucoup de Zande croient voir empiegraveter sur leur territoire agricole7

Jusqursquoen 2015 lrsquoEquatoria Occidental eacutetait resteacute relativement peu affecteacute par les massacres et les deacuteplacements massifs des autres reacutegions du Soudan du Sud qui avaient eacuteclateacute suite aux dissensions entre des factions rivales de la SPLA en Deacutecembre 2013 Toutefois la guerre civile a exacerbeacute les tensions politiques et ethniques Equatoria Occidental et des affrontements entre les jeunes armeacutes et les soldats de la SPLA a commenceacute dans tout lrsquoeacutetat agrave la mi-2015 En Aoucirct 2015 le Preacutesident Kiir a ordonneacute le renvoi et la deacutetention de Joseph Bakosoro le gouverneur populaire eacutelu de lrsquoEquatoria Occidental

Au mecircme moment au moins deux groupes armeacutes ont commenceacute leurs opeacuterations dans les zones de lrsquoEquatoria Occidental anciennement affecteacutees par la LRA le Front Patriotique du Peuple du Soudan du Sud (SSPPF) et le Mouvement de Libeacuteration National du Soudan du Sud (SSNLM)8 Les deux groupes comprennent drsquoanciens Arrow Boys dans leurs rangs mais aucun des deux groupes nrsquoa reccedilu le soutien du gouvernement et des dirigeants communautaires locaux comme les Arrow Boys entre 2009-20129 Les deux groupes ont dit que lrsquoune de leurs raisons pour prendre les armes est que le gouvernement central nrsquoa pas reacuteussi agrave proteacuteger efficacement les civils contre la LRA et ne reconnaicirct pas ou ne reacutecompense pas les Arrow Boys pour leur succegraves agrave repousser la LRA

Les deux groupes armeacutes en particulier le SSPPF ont commenceacute agrave attaquer des civils avec une freacutequence croissante en Septembre 2015 principalement pour piller les provisions et recruter de force des jeunes hommes dans leurs rangs La reacuteponse muscleacutee de la SPLA a inclus lrsquoincendie et le pillage des quartiers civils dans plusieurs communauteacutes y compris Yambio ainsi que des deacutetentions preacutesumeacutees extrajudiciaires et les assassinats drsquohommes Zande accuseacutes drsquoassociation avec les groupes rebelles10 Des milliers de civils de Yambio Ezo et drsquoautres villes ont reacuteguliegraverement fui les combats pour se reacutefugier dans des familles drsquoaccueil en Equatoria Occidental ou dans les zones toucheacutees par la LRA du Congo

Le conflit a gravement perturbeacute la capaciteacute des citoyens drsquoEquatoria Occidental toucheacutes par la crise de la LRA agrave reprendre leurs moyens de subsistance envoyer les enfants agrave lrsquoeacutecole et la reacuteinteacutegration des anciennes personnes enleveacutees par la LRA Le conflit suscite lrsquoinquieacutetude que les groupes de la LRA chercheraient agrave exploiter lrsquoinseacutecuriteacute en Equatoria Occidental comme ils lrsquoont fait dans les zones de la RCA par le pillage des villages dans les zones ougrave les autoriteacutes de lrsquoEtat et les forces militaires internationales ont un accegraves limiteacute

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 19

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 20

LRA CRISIS TRACKER

C LES ATTAQUES PAR DES GROUPES ARMEacuteS NON IDENTIFIEacuteS EN RDC

Les zones toucheacutees par la LRA dans les provinces du Haut-Ueacuteleacute et Bas-Ueacuteleacute au Congo se trouvent agrave plus de 1500 km de Kinshasa et faire face agrave la violence dans cette reacutegion nrsquoa jamais eacuteteacute la prioriteacute du gouvernement Lrsquoarmeacutee Congolaise a des troupes reacuteguliegraveres deacuteployeacutees dans les Ueacuteleacutes et un contingent deacutedieacute agrave la lutte contre la LRA avec la RTF de lrsquoUnion Africaine Bien que ces troupes protegravegent les grandes villes et affrontent reacuteguliegraverement des groupes de la LRA elles ont eacuteteacute incapables de proteacuteger systeacutematiquement la plupart des civils Agrave certains moments des repreacutesentants du gouvernement congolais ont minimiseacute ou nieacute que la LRA avait encore une preacutesence dans le pays ce qui suggegravere que les attaques de la LRA signaleacutees sont effectivement perpeacutetreacutes par des bandits locaux ou des braconniers11 Ces deacuteclarations sont une source de frustration pour les communauteacutes affecteacutees et creacuteent une atmosphegravere politiseacutee pour rendre compte de la violence des groupes armeacutes

Cette dynamique fut exacerbeacutee ces derniegraveres anneacutees parce que la LRA a commenceacute agrave attaqueacute des civils en petits groupes et agrave enlever et tuer moins de personnes par incident un mode opeacuteratoire qui ressemble plus agrave celui de bandits les forces de seacutecuriteacute veacutereuses et les braconniers Pour maintenir la creacutedibiliteacute de leurs rapports les analystes du LRA Crisis Tracker adhegraverent agrave une meacutethodologie constante pour eacutevaluer les auteurs drsquoune attaque dans les zones affecteacutees par la LRA En raison de lrsquoaugmentation des difficulteacutes agrave identifier les auteurs au cours des trois derniegraveres anneacutees une proportion croissante des auteurs ont eacuteteacute marqueacutes comme ldquogroupes armeacutes non identifieacutesrdquo pour des attaques dans lesquelles lrsquoinformation eacutetait manquante ou incertaine12

Dans les zones toucheacutees par la LRA dans la province du Haut Ueacuteleacute au Congo 59 de toutes les attaques en 2015 enregistreacutees par le Crisis Tracker ont eacuteteacute classeacutes comme des attaques de la LRA se situant entre les 55 en 2014 et 64 en 2013 Les attaques par des ldquogroupes armeacutes non identifieacutesrdquo et drsquoautres ldquogroupes armeacutesrdquo connus repreacutesentent respectivement 23 et 6 de toutes les attaques dans le Haut Ueacuteleacute en 2015 une leacutegegravere diminution par rapport agrave 2014 La difficulteacute agrave deacuteterminer les auteurs des attaques agrave main armeacutee dans

le Haut Ueacuteleacute suggegravere la neacutecessiteacute pour le gouvernement congolais et les partenaires internationaux tels que la mission de maintien de la paix des Nations Unies au Congo (MONUSCO) agrave prendre plus de mesures pour proteacuteger les civils de tous les groupes armeacutes quelle que soit leur identiteacute

Les forces de la LRA ont eacutegalement affronteacute des troupes de lrsquoarmeacutee Congolaise (FARDC) le long des routes agrave quatre reprises entre Novembre 2014 et Mars 2015 Au total la LRA a tueacute plus de 20 soldats des FARDC entre Novembre 2014 et Deacutecembre 2015 soit plus que le total des trois anneacutees preacuteceacutedentes combineacutees

Attaques dans les zones affecteacutes par la LRA dans le district du Haut Ueacuteleacute

2012 2013 2014 2015 0

50

100

150

200

250

300

Autre groupe armeacute

LRA

LRA CRISIS TRACKER

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 21

D LrsquoEMPRISE PREacuteCAIRE DE LA LRA AU SOUDAN

En 2009 sous la pression intense des offensives des militaires Ougandais en RCA et au Congo sur les groupes de la LRA Kony envoya une deacuteleacutegation drsquoofficiers afin drsquoeacutetablir le contact avec lrsquoarmeacutee Soudanaise (SAF) pregraves de Dafak une petite garnison dans Kafia Kingi une enclave contesteacutee percheacutee entre le Soudan et le Soudan du Sud Apregraves un accueil initialement tendu le SAF a fourni des provisions aux groupes de la LRA avec la promesse drsquoenvisager un soutien plus solide agrave lrsquoavenir

Le SAF a finalement deacutecideacute contre lrsquoeacutequipement de la LRA avec des provisions et des armes mais a apporteacute un soutien tout aussi critique pour la survie de la LRA Agrave partir de 2010 le SAF a permis agrave Kony et drsquoautres officiers supeacuterieurs de se reacutefugier agrave Kafia Kingi ougrave les troupes Ougandaises sont confronteacutes agrave drsquoimportantes restrictions drsquoaccegraves13 Le SAF est eacutegalement intervenu avec les chefs locaux pour srsquoassurer que la LRA pourrait entrer en toute seacutecuriteacute dans les centres de neacutegociation dans Kafia Kingi et agrave proximiteacute du Sud-Darfour comme dans le village de Songo Les commerccedilants dans cette zone sont devenus les premiers points de vente pour troquer de lrsquoivoire congolais en eacutechange de provisions

La protection de la LRA par le Soudan dans lrsquoenclave de Kafia Kingi est le dernier rebond dans un cycle de collaboration opportuniste entre les deux parties qui remonte agrave 1994 La formation militaire le refuge et les armes fournies par le gouvernement soudanais agrave la LRA de 1994 agrave 2004 ont eacuteteacute essentiels dans la croissance du groupe en une force rebelle de plus en plus meurtriegravere En 2004 le soutien soudanais a diminueacute ce qui a conduit agrave une peacuteriode de deacutesengagement prolongeacute avant que la LRA ne reacutetablisse le contact avec le SAF dans Kafia Kingi en 2009

Les cycles de soutien Soudanais agrave la LRA sont eacutetroitement lieacutes agrave lrsquoeacutetat des relations de Khartoum avec le gouvernement Ougandais Dans les anneacutees 1990 et au deacutebut des anneacutees 2000 le soutien du Soudan agrave la LRA a eacuteteacute contreacute par le soutien de lrsquoOuganda agrave lrsquoArmeacuteeMouvement Populaire de Libeacuteration du Soudan (SPLMA) La baisse du soutien du Soudan agrave la LRA a eu lieu alors que la guerre civile soudanaise tirait agrave sa fin et le Soudan du Sud se rapprochait de lrsquoindeacutependance suscitant un espoir drsquoune deacutetente durable entre les deux rivaux reacutegionaux Cependant les manœuvres geacuteopolitiques ont continueacute avec Kampala qui soutenait le Soudan du Sud dans les diffeacuterends avec le Soudan et peacuteriodiquement permettait aux dirigeants des groupes rebelles du Darfour de trouver refuge en Ouganda Le soutien tacite du Soudan agrave la LRA lui donne une monnaie drsquoeacutechange en retour quoique leacutegegravere

Les visites seacutepareacutees de lrsquoenvoyeacute de lrsquoUnion Africaine sur la LRA et preacutesident Ougandais Museveni agrave Khartoum en Septembre 2015 a susciteacute des speacuteculations sur le fait que la toleacuterance du Soudan par rapport agrave la LRA pourrait venir agrave sa fin Bien qursquoil nrsquoy ait eu aucune preuve publique de changement dans la position du Soudan envers la LRA des signes que lrsquoemprise de la LRA pourrait ecirctre menaceacutee ont eacuteteacute observeacutes Des rapports non confirmeacutes des meacutedias en Janvier 2016 ont indiqueacute que les tensions entre la LRA et les civils le long de la frontiegravere entre le sud du Darfour et Kafia Kingi avaient abouti agrave des appels locaux pour expulser la LRA de la reacutegion14 Drsquoautres ont indiqueacute que des reacuteseaux professionnels soudanais de braconnage pouvaient cibler des groupes de la LRA dans la reacutegion pour leur ivoire

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 22

LRA CRISIS TRACKER

Pendant pregraves de trois deacutecennies la LRA a prouveacute qursquoelle eacutetait une organisation remarquablement reacutesistante habile pour eacuteluder les forces militaires et capable drsquoexploiter les espaces eacuteloigneacutes et mal gouverneacutes pour survivre Bien que la LRA soit tregraves affaiblie et peu susceptible drsquoatteindre agrave nouveau sa force de combats Kony et son entourage ne doivent pas ecirctre sous-estimeacutes Si on leur donne la chance ils sont capables de survivre tout en reconstruisant leur structure de commandement et la formation de nouvelles recrues pour remplacer les combattants perdus

En lrsquoabsence drsquoune perturbation importante de la structure de commandement de la LRA les tendances de ces derniegraveres anneacutees illustrent sur lrsquoimpact que le groupe pourra avoir sur la seacutecuriteacute humaine en Afrique centrale en 2016 De 2011 agrave 2015 les attaques annuelles de la LRA oscillaient entre 187 et 299 les enlegravevements entre 474 et 649 et les meurtres de civils entre 13 et 150 Pendant ce temps les groupes de la LRA sont devenus moins violents et les civils qui vivent et voyagent dans les reacutegions isoleacutees de la RCA et du Congo sont plus cibleacutes et se sont inteacutegreacutes dans dans les reacuteseaux illeacutegaux de trafic drsquoivoire de diamants et drsquoor Les communauteacutes affecteacutees pourront voir des modegraveles similaires drsquoactiviteacute de la LRA en 2016

Pourtant lrsquohistoire volatile des violences de la LRA met en garde contre la deacutependance excessive sur les tendances anteacuterieures pour preacutedire lrsquoactiviteacute future La flambeacutee des attaques de la LRA et des enlegravevements dans lrsquoest de la RCA en Janvier 2016 une ampleur sans preacuteceacutedent au cours des derniegraveres anneacutees met en eacutevidence les changements soudains de la violence de la LRA que les communauteacutes affecteacutees doivent endurer Au lieu de preacutedictions plusieurs questions peuvent eacuteclairer les aspects les plus importants de lrsquoavenir de la LRA La force de combat de la LRA continuera-t-elle drsquoenrayer des pertes ou peut-elle se reconstruire Les commandants de la LRA ont consideacuterablement reacuteduit les deacutefections et les opeacuterations militaires depuis la mi-2014 Srsquoils devaient continuer agrave reacuteduire au minimum la perte des combattants de base Ougandais et inteacutegrer les personnes non-ougandaises enleveacutees agrave Morobanda et drsquoautres endroits la LRA pourrait lentement reconstruire une force de combat qui avait chuteacute de faccedilon constante depuis 2008 Kony sera-t-il en mesure de reprendre le controcircle sur les groupes dissidents de la LRA Bien que quelques deacutefecteurs Ougandais de la LRA soient rentreacutes chez eux depuis la mi-2014 deux petits groupes dirigeacutes par Achaye Doctor et Onen Unita Angola ont rompu avec la direction de la LRA et fonctionnent indeacutependamment mis agrave part si Kony reacuteaffirme son autoriteacute sur ces groupes cela peut encourager drsquoautres groupes satellites de la LRA agrave srsquoeacuteloigner laissant le noyau dur de la LRA de plus en plus isoleacute La LRA peut-elle maintenir sa position dans les reacuteseaux illeacutegaux de trafic Au cours des derniegraveres anneacutees Kony et son entourage ont de plus en plus compteacute sur lrsquoivoire recueilli dans le Parc National de la Garamba au Congo en eacutechange de provisions La concurrence des braconniers professionnels et la diminution du nombre des eacuteleacutephants ainsi que les initiatives anti-braconnage pourraient limiter la part de la LRA dans le commerce de lrsquoivoire Dans lrsquoest de la RCA lrsquoindignation civile lors de la reacutecente flambeacutee des attaques violentes de la LRA violentes pourrait enfin forcer les eacuteleacutements des ex-Seacuteleacuteka agrave arrecircter leur soutien opportuniste pour les groupes de la LRA Combineacute avec lrsquoexpansion de MINUSCA RTF et les forces militaires Ameacutericaines en Haute Kotto la LRA pourrait trouver qursquoil est plus difficile de piller les diamants et lrsquoor des mineurs artisanaux

CONCLUSION LE FUTUR DE LA LRA

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 23

LRA CRISIS TRACKER

La LRA peut-elle continuer agrave compter sur Kafia Kingi comme refuge Kafia Kingi et le Sud Darfour ont eacuteteacute essentiels agrave la survie de Kony depuis 2009 offrant un accegraves agrave des commerccedilants precircts agrave acheter lrsquoivoire et un havre de paix relative face au forces RTF de lrsquoOuganda et aux troupes Ameacutericaines Pour maintenir cette position strateacutegique la LRA doit eacuteviter tout conflit avec les groupes armeacutes les plus solides qui y opegraverent les eacuteleveurs armeacutes particuliegraverement et les braconniers Soudanais qui peuvent voir des groupes de la LRA comme des cibles faciles pour acqueacuterir de lrsquoivoire Si les dirigeants de la LRA se trouvaient forceacutes agrave quitter Kafia Kingi et le Sud Darfour Kony pourrait se reacutefugier dans la province eacuteloigneacutee et sans protection du Bas Ueacuteleacute au Congo

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 24

LRA CRISIS TRACKER

1 Sauf indication contraire les informations relatives aux attaques de la LRA aux enlegravevements aux meurtres et aux rapatrieacutes proviennent du LRA Crisis Tracker (wwwLRACrisisTrackercom) et drsquointerviews meneacutes par le personnel de The Resolve et Invisible Children Les statistiques du LRA Crisis Tracker citeacutes dans ce rapport sont exacts en date du 23 Feacutevrier 2016

2 Entretiens de lrsquoauteur avec des dirigeants de la socieacuteteacute civile et des repreacutesentants Seacuteleacuteka Bria CAR 29 Juin - 3 Juillet 2015 Voir aussi le groupe drsquoexperts sur la Reacutepublique Centrafricaine de lrsquoONU ldquoLetter dated 28 October 2014 from the Coordinator of the Panel of Experts on the Central African Republic established pursuant to Security Council resolution 2127(2013)rdquo S2014762 UN Security Council 29 October 2014

3 Ledio Cakaj ldquoOn Okot Odek ndash a guide for journalistsrdquo When the Walking Defeats You 10 Feacutevrier 2016

4 Ledio Cakaj et Phil Lancaster ldquoLoosening Konyrsquos GripEffective Defection Strategies for Todayrsquos LRArdquo The Resolve LRA Crisis Tracker Initiative Juillet 2013

5 Bozizeacute a parfois limiteacute lrsquoaccegraves de lrsquoArmeacutee Ougandaise aux zones sensibles riches en mineacuteraux tels que Sam Ouandja et le corridor Bakouma - Nzako Ce nrsquoest pas par hasard que la LRA a commis les plus grands enlegravevements et raids en RCA dans ces mecircmes zones y compris une attaque audacieuse sur une mine drsquouranium franccedilaise agrave Bakouma et lrsquoenlegravevement de 70 personnes dans plusieurs raids agrave proximiteacute dans au milieu de lrsquoanneacutee 2012

6 Entretiens de lrsquoauteur avec des dirigeants communautaires des responsables gouvernementaux et des dirigeants des Arrow Boys agrave Yambio Ezo Nzara et Tambura Soudan du Sud 2010-2016 Voir aussi Danish Refugee Council et Danish Demining Group ldquoArmed Violence and Stabiliza in Western Equatoriardquo Avril 2013

7 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires gouvernementaux ou fonctionnaires et les dirigeants des Arrow Boys agrave Yambio Ezo Nzara et Tambura Soudan du Sud 2010-2015

8 En Octobre 2015 le preacutesident Salva Kiir a annonceacute la reacutepartition des 10 Etats du Soudan du Sud en 28 eacutetats LrsquoEquatoria Occidental a eacuteteacute diviseacute en trois eacutetats Amadi Gbudwe et Maridi La division nrsquoa pas encore eacuteteacute mise en œuvre Les activiteacutes de la LRA en Equatoria Occidental apregraves 2008 a eacuteteacute concentreacutee principalement dans les comteacutes qui constituent aujourdrsquohui lrsquoeacutetat de Gbudwe Ezo Nagero Nzara Tambura et Yambio

9 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires agrave Yambio Soudan du Sud Janvier 2016

10 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires agrave Yambio Soudan du Sud Janvier 2016

NOTES

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 25

LRA CRISIS TRACKER

12 Ronan ldquoThe Kony Crossroadsrdquo 2015

13 Lrsquoauteur de chaque attaque est classeacutee comme ldquoLRArdquo ldquogroupe armeacute non identifieacuterdquo ou ldquoautre groupe armeacuterdquo ldquoGroupe armeacute non identifieacuterdquo est utiliseacute pour les attaques dont les sources ne fournissent pas suffisamment de deacutetails pour identifier avec preacutecision lrsquoauteur Les assaillants dans ces attaques pourraient ecirctre des forces de seacutecuriteacute veacutereuses des braconniers des bergers armeacutes Mbororo la LRA ou un groupe armeacute diffeacuterent ldquoAutre groupe armeacuterdquo est utiliseacute pour les attaques pour lesquelles il existe suffisamment de deacutetails pour identifier deacutefinitivement lrsquoauteur comme un acteur armeacute autre que la LRA Les incidents drsquoabus contre des civils dans laquelle les forces de seacutecuriteacute de lrsquoEtat sont clairement identifieacutes comme lrsquoauteur sont enregistreacutees seacutepareacutement et ne figurent pas dans ces trois cateacutegories

14 Paul Ronan and Michael Poffenberger ldquoHidden in Plain Sight Sudanrsquos Harboring of the LRA in the Kafia Kingi Enclave 2009-2013rdquo The Resolve Avril 2013

14 Radio Tamazuj ldquoLordrsquos Resistance Army sheltering and trading on Sudanese soilrdquo 14 Janvier 2016 Radio Tamazuj ldquoFallata chief demands expulsion of LRA from Sudanrsquos South Darfur staterdquo 18 Janvier 2016

NOTES (SUITE)

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 26

LRA CRISIS TRACKER

Les donneacutees publieacutees dans ce rapport ont eacuteteacute collecteacutees gracircce au LRA Crisis Tracker drsquoInvisible Children et de Resolve une base de donneacutees en geacuteolocalisation (et projet drsquoinformation) qui vise agrave tracer les incidents conflictuels violents dans les zones drsquoAfrique centrale affecteacutees par lrsquoarmeacutee de reacutesistance du seigneur (LRA) Via la publication de rapports reacuteguliers et le partage ouvert des donneacutees collecteacutees le Moniteur de la crise de la LRA cherche agrave aider agrave surmonter le deacuteficit actuel en informations fiables et actualiseacutees relatives agrave la crise de la LRA et agrave soutenir une politique ameacutelioreacutee et des reacuteponses humanitaires adeacutequates agrave la crise Pour un guide complet sur la meacutethodologie LRA CrisisTracker et dictionnaire visitez LRACrisisTrackercom

Afin de renforcer continuellement lrsquoensemble des donneacutees du LRA Crisis Tracker Resolve et Invisible Children recherchent de nouvelles sources drsquoinformations actuelles ou historiques sur les activiteacutes de la LRA Pour fournir des informations au projet LRA Crisis Tracker merci de contacter Resolve agrave lrsquoadresse paultheresolveorg

CONTRIBUTEURS

Paul Ronan Co-fondateur et Directeur de Projet [auteur] Kenneth Transier Designer indeacutependent [creacuteation des cartes]

Camille Marie-Regnault Chargeacutee de Projet LRA Crisis Tracker et Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce [traduction et analyse]

Sean Poole Directeur des Programmes et de la Strateacutegie InternationaleJean de Dieu Kandape Directeur de Projet RDCFerdinand Zangapayda Assistant Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce CDJP RDCJoseph Bowo Assistant Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce RCAMiller Moukpidie Manager des Programmes RCALisa Dougan PDG Pauline Zerla Coordinatrice Adjointe RCA

Sarah Shultz Principal DUO Designs (report design)

Invisible Children et The Resolve aimeraient remercier les Comiteacutes de Paix communautaires et les Comiteacutes de Protection Locaux en RCA et au Congo pour leurs contributions inestimables au reacuteseau drsquoalerte preacutecoce sans lesquelles le projet LRA Crisis Tracker ne serait possible

A PROPOS DU LRA CRISIS TRACKER

Page 9: MARS 2016 - About | Invisible Children · 2017. 6. 1. · LRA CRISIS TRACKER L’ETAT DE LA LRA EN 2016 SOMMAIRE Sommaire Exécutif 3 Section I: Des Stratégies de Survie de la LRA

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 9

LRA CRISIS TRACKER

D LE CHANGEMENT TACTIQUE DE LA LRA VERS DES STRATEacuteGIES DE SURVIE TRANSACTIONNELLES

Au cours des derniegraveres anneacutees alors que la force de combat de la LRA a diminueacute et les groupes ont eacutevolueacute pour eacuteviter drsquoecirctre deacutetecteacutes par la RTF de lrsquoUnion Africaine (AU-RTF) et leur conseillers militaires Ameacutericains Les grands groupes de la LRA ont eacuteclateacute et les commandants de la LRA ont de plus en plus chercheacute agrave combiner des attaques de pillage traditionnelles avec des strateacutegies de survie moins violentes et moins visibles

Dans certains cas les forces de la LRA utilisent simplement leur reacuteputation violente pour intimider les civils pour qursquoils leur donnent des fournitures sans avoir agrave utiliser des actes de violence Des groupes de la LRA aussi freacutequemment pillent des objets de valeur tels que lrsquoivoire lrsquoor les diamants et lrsquoargent pour les utiliser pour eacutechanger pacifiquement ou acheter les fournitures neacutecessaires dans le futur Lrsquoargent pilleacute est utiliseacute dans des incidents ougrave les forces de la LRA utilisent les otages comme avantage pour forcer les gens agrave acheter des fournitures pour eux comme cela est arriveacute dans lrsquoincident drsquoAoucirct 2015 pregraves de Kpaika RDC

Dans drsquoautres cas les forces de la LRA ont demandeacute que les autoriteacutes locales leur permettent un accegraves sucircr aux marcheacutes (Tadu RDC Feacutevrier 2015) ou ont compenseacute les victimes de pillage avec des mateacuteriaux pilleacutes lors de preacuteceacutedentes attaques telles que les batteries de moto (Yangou Pendere RCA Juillet 2015) Groupes de la LRA peuvent croire que les civils sont moins susceptibles de signaler leur preacutesence aux forces militaires si elles beacuteneacuteficient de leurs interactions Cependant alors mecircme que la LRA compte sur les populations civiles pour les activiteacutes commerciales elle doit finalement extorquer drsquoautres individus dans ces mecircmes communauteacutes pour trouver les ressources neacutecessaires pour se livrer agrave de telles transactions

Dans la zone frontaliegravere entre lrsquoEtat du Sud-Darfour au Soudan lrsquoenclave de Kafia Kingi et la preacutefecture de la Haute Kotto en RCA des groupes de la LRA ont reacuteussi agrave eacutetablir des relations transactionnelles reacuteguliegraveres avec plusieurs acteurs Les forces armeacutees soudanaises (SAF) stationneacutees dans le sud du Darfour et Kafia Kingi ont aideacute agrave preacutesenter les combattants de la LRA aux commerccedilants dans la reacutegion degraves 2010 et les gardes du corps de la LRA qui ont fait deacutefection du groupe de Kony en Juin 2015 ont rapporteacute que certains commerccedilants font des visites mensuelles dans les camps de la LRA pour acheter de lrsquoivoire Les anciens combattants de la LRA signalent que bien que les forces de la LRA cherchent geacuteneacuteralement agrave eacuteviter les groupes dangereux de braconniers armeacutes Soudanais qursquoils deacutesignent comme Janjaweed ils ont parfois eacutechangeacute de lrsquoivoire ou de lrsquoor avec eux contre des fournitures

Agrave compter de la fin 2013 les forces de la LRA ont noueacute des relations informelles avec plusieurs commandants ex-Seacuteleacuteka pregraves des villes Centrafricaines de Nzako et Bria2 Depuis lors les commandants ex-Seacuteleacuteka ont eacutechangeacute avec ou fourni des groupes de la LRA agrave au moins dix reprises Dans certains cas les officiers Seacuteleacuteka auraient travailleacute avec les dirigeants communautaires pour offrir de la nourriture aux groupes de la LRA dans le simple but de les inciter agrave minimiser les raids de pillage sur les civils Un tel arrangement a eacuteteacute neacutegocieacute par les Seacuteleacuteka agrave la mi-2014 reacutesultant pour les communauteacutes le long de lrsquoaxe Bria-Yalinga agrave fournir les groupes de la LRA en nourriture Les Seacuteleacuteka aurait neacutegocieacute un accord similaire en Avril 2015 afin de subvenir aux besoins drsquoun groupe de la LRA opeacuterant le long de lrsquoaxe Bria-Ouadda avec de la nourriture

Pourtant les groupes de la LRA ont lanceacute peacuteriodiquement des seacuteries drsquoattaques qui rappellent leur passeacute plus violent Les attaques de la LRA dans lrsquoest de la RCA en Janvier 2016 incluent une attaque dans laquelle les forces de la LRA ont brucircleacute la plupart du village de Zabe ainsi qursquoune attaque lors de laquelle elles ont pilleacute une mission catholique agrave Bakouma et harceleacutes et maltraiteacutes plusieurs religieuses drsquoAmeacuterique Latine

LRA CRISIS TRACKER

Zone drsquoopeacuterations de la LRA et reacuteseaux de trafic

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 10

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 11

LRA CRISIS TRACKER

SECTION II A LrsquoINTEacuteRIEUR DE LA LRA

A KONY UTILISE LE COMMERCE ILLICITE POUR EMPEcircCHER LA DEacuteTECTION

La LRA nrsquoa pas encore formeacute drsquoalliance strateacutegique avec les factions des ex-Seacuteleacuteka ou tout autre groupe armeacute ce qui limite leurs interactions dans le cadre des relations commerciales opportunistes Pourtant la capaciteacute de ravitaillement via les reacuteseaux de commerce illicite dans la reacutegion frontaliegravere Soudan-Kafia Kingi-RCA a une valeur strateacutegique importante pour les groupes de la LRA qui y opegraverent y compris le groupe de Kony Les attaques de la LRA contre des civils ailleurs sont souvent rapidement signaleacutees aux forces Ougandaises et Ameacutericaines ce qui forme un flux essentiel de renseignements sur la localisation des groupes de la LRA Mais lrsquoaccegraves aux marcheacutes pour les mateacuteriaux illicites dans le sud du Darfour et Kafia Kingi permet agrave lrsquoentourage de Kony drsquoacqueacuterir des provisions neacutecessaires tout en minimisant les attaques contre les civils permettant ainsi aux officiers supeacuterieurs de la LRA drsquoecirctre drsquoautant plus proteacuteger contre les forces Ougandaises et Ameacutericaines qui recueillent des renseignements sur leur localisation Kony commande aussi aux groupes de la LRA opeacuterant plus au sud de la RCA et au Congo de lui apporter des provisions srsquoassurant en outre qursquoil existe peu de chevauchement entre son domaine drsquoopeacuterations et ougrave les attaques de la LRA sont les plus freacutequentes

Attaques de la LRA et localisations de Joseph Kony

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 12

LRA CRISIS TRACKER

B DES SIGNES DE FRACTURE DANS LA STRUCTURE DE COMMANDE DE LA LRA

La deacutecision de Kony de fragmenter les groupes de la LRA et de les disperser agrave travers lrsquoest de la RCA et le nord du Congo a permis de minimiser les chances de deacutetection par les forces militaires Ougandaises et Ameacutericaines Cela lui a eacutegalement rendu plus difficile de garder le controcircle sur la structure de commandement de la LRA Pour ce faire il a creacuteeacute un noyau de loyalistes qui comprend ses deux fils aicircneacutes (Salim et Ali) plusieurs anciens gardes du corps (Aligatch) et mecircme plusieurs de ses eacutepouses Il punit les combattants qui lui deacutesobeacuteissent ou le deacuteccediloivent soit en les reacutetrogradant et en les frappant ou en donnant lrsquoordre de les exeacutecuter En 2013 Kony a personnellement ordonneacute lrsquoexeacutecution de cinq officiers de la LRA qui lrsquoavaient deacuteccedilu

Ces mesures difficiles et drsquoexclusion se retournent de temps en temps contre lui En Janvier 2015 le haut commandant de la LRA Dominic Ongwen a fait deacutefection apregraves avoir eacuteteacute battu et menaceacute de mort sur les ordres de Kony Ongwen avait depuis longtemps une relation compliqueacutee avec Kony deacutefiant reacuteguliegraverement ses ordres avec une audace que peu drsquoautres commandants de la LRA ont deacutecrit Les deacutefecteurs de la LRA rapportent que Kony a finalement eacuteteacute conduit agrave prendre des mesures aussi draconiennes avec Ongwen apregraves avoir appris qursquoOngwen eacutetait impliqueacute dans un plan pour faire deacutefection avec drsquoautres commandants de la LRA y compris Achaye Doctor En Novembre 2014 Achaye Doctor a fui avec huit autres combattants Ougandais ainsi que plusieurs combattants non-Ougandais et des femmes Apregraves avoir appris le rocircle de Ongwen dans le complot Kony aurait ordonneacute qursquoOngwen soit puni ce qui a plus tard conduit agrave sa fuite

Bien que le groupe drsquoAchaye Doctor soit seacutepareacute du controcircle de Kony il nrsquoy a pas de deacutefection Au lieu de cela le groupe a eacutetabli un camp pregraves de la ville de Gwane dans la province du Bas Ueacuteleacute au Congo Tout au long de lrsquoanneacutee 2015 le groupe a pilleacute des civils dans des communauteacutes comme Bili Bakpolo et Digba En Avril 2015 le groupe de Achaye Doctor a deacutemontreacute sa capaciteacute en tendant une embuscade agrave une uniteacute de FARDC tuant plusieurs soldats et pillant leurs armes et leurs uniformes

Les retombeacutees de la deacutefection de Ongwen se sont faites sentir en Mai 2015 lorsque sept gardes du corps dans le groupe de Kony ont fait deacutefection avec une hardiesse sans preacuteceacutedent Au lieu de fuir clandestinement ils ont tireacute sur Kony et drsquoautres officiers supeacuterieurs de la LRA alors qursquoils srsquoeacutechappaient et ont mecircme plus tard repousseacute une attaque par un groupe de la LRA que Kony avait envoyeacute pour les capturer Ils ont citeacute un traitement seacutevegravere de Kony envers Ongwen et drsquoautres combattants comme la raison de leur fuite

SeptdeacutefecteursdelaLRAquisesonteacutechappeacutesdanslrsquoestdelaRCAenJuin2015iciaveclesmilitairesAmeacutericainsetlestroupesdelrsquoUnionAfricaine(photoNewVision)

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 13

LRA CRISIS TRACKER

LescommandantsdelaLRAOlworo(assiscasquetterouge)etOnenUnitaAngola(assistee-shirtsansmanchesviolet)lorsdrsquounerencontreaveclesleadersdelacommunauteacutesetlesrepreacutesentantsdesSeacuteleacutekapregravesdeBriaRCAenJuin2015

Bien qursquoOngwen fasse maintenant face agrave une proceacutedure judiciaire agrave La Haye sa deacutefection continue agrave se propager dans le cercle de la LRA En Feacutevrier 2016 le commandant en chef de la LRA Okot Odek a fait deacutefection dans lrsquoest de la RCA preacutetendument apregraves que Kony lrsquoest accuseacute drsquoavoir aideacute Ongwen agrave srsquoeacutevader Odek est un ancien commandant de la brigade de la LRA et plus reacutecemment a eacuteteacute lrsquoun des gardes du corps les plus fiables de Kony3 Mecircme si Odek a reacuteussi agrave srsquoeacutechapper Kony aurait reacutecemment organiseacute lrsquoeacutexeacutecution de Jon Bosco Kibwola un autre commandant senior de la LRA qui eacutetait accuseacute drsquoavoir aideacute Ongwen agrave srsquoeacutechapper

Dans lrsquoest de la RCA au moins un autre groupe de la LRA dirigeacutee par Onen Unita Angola et Olworo fut lui-mecircme isoleacute du controcircle de Kony Unita eacutetait autrefois proche de Kony et eacutetait un officier supeacuterieur de rang dans lrsquoaile spirituelle de la LRA mais il a perdu les faveurs de Kony quelque temps apregraves lrsquoeffondrement des pourparlers de paix de Juba4 Comme plusieurs autres officiers il a eacuteteacute reacutetrogradeacute et ldquoemprisonneacuterdquo au sein de la LRA Il aurait eacuteteacute libeacutereacute au deacutebut de lrsquoanneacutee 2014 mais lui et plusieurs autres officiers de la LRA ont eacuteteacute seacutepareacutes du plus grand groupe en Avril 2014 suite agrave une attaque par les troupes Ougandaises RTF pregraves de Bakouma RCA Les opeacuterations militaires ont eacutegalement abouti agrave la capture drsquoun agent LRA junior Charles Okello et ont aideacute agrave stimuler la deacutefection de Opio Sam et plusieurs autres commandants de la LRA

En Juin 2015 le groupe drsquoUnita a eacutetabli le contact avec des officiers des ex-Seacuteleacuteka pregraves de Bria pour acqueacuterir de la nourriture ce qui deacutemontre comment les relations avec les groupes externes peuvent aider agrave affaiblir la deacutependance des commandants de la LRA sur le leadership de Kony Agrave la fin de 2015 il eacutetait difficile de savoir si le groupe drsquoUnita eacutetait encore seacutepareacute de Kony et de la structure formelle de commandement de la LRA Les autres Ougandais dans ce groupe sont Olworo Watmon Bosco Loriada et Langoya ainsi que plusieurs femmes Ougandaises

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 14

LRA CRISIS TRACKER

C STABILISATION DES FORCES DE LA LRA DEPUIS 2014

Malgreacute la deacuteconvenue avec Kony le taux de deacuteperdition dans la force de combat de base de la LRA drsquohommes adultes Ougandais a fortement diminueacute ces derniegraveres anneacutees Au cours des 20 mois entre Novembre 2012 et Juin 2014 la LRA a perdu au moins 51 combattants Ougandais 32 deacutefections 14 tueacutes ou captureacutes dans la bataille et cinq exeacutecuteacutes sur ordre de Kony Au cours des 20 mois entre Juillet 2014 et Feacutevrier 2016 seulement neuf combattants Ougandais ont fait deacutefection agrave des forces externes mais drsquoautres se sont seacutepareacute de son controcircle

La diminution observeacutee des deacutefections des combattants de la LRA est particuliegraverement troublante pour les initiatives de lutte contre la LRA et elle est probable lieacutee agrave plusieurs facteurs Les forces Ougandaises de la RTF ont souvent attaqueacute de grands groupes de la LRA en 2013 et 2014 en particulier dans la RCA et Kafia Kingi Ces incidents ont creacuteeacute des opportuniteacutes pour les membres de la LRA de srsquoeacutechapper et ont renforceacute les risques de rester au sein de la LRA Depuis Juillet 2014 les contacts entre les forces de la RTF et la LRA ont diminueacute ce qui permet aux commandants de la LRA de renforcer le controcircle sur leurs groupes et de rendre la fuite une prioriteacute moins urgente pour les personnes inteacuteresseacutees pour faire deacutefection

La diminution des deacutefections peut eacutegalement ecirctre lieacutee agrave des changements dans les messages de deacutefection Entre 2011 et 2014 la LRA a eacuteteacute constamment cibleacutee avec une myriade de messages de deacutefection livreacutes via des tracts largueacutes des haut-parleurs aeacuteriens les radios FM et agrave ondes courtes et les interactions avec les civils en particulier les chasseurs Ces messages eacutetaient preacutecieux pour contrer la propagande interne que les dirigeants de la LRA utilisent pour dissuader les combattants et commandants de niveau intermeacutediaire agrave faire deacutefection Entre fin 2014 et fin 2015 les efforts combineacutes effectueacutes par les ONGs lrsquoarmeacutee Ameacutericaine les soldats de la paix des Nations Unies et les communauteacutes locales ont continueacute mais ont faibli dans certaines reacutegions La reacuteduction du volume des messages la zone drsquoopeacuterations de la LRA de plus en plus reculeacutee ainsi que la difficulteacute de ciblage des groupes eacuteclateacutes ont probablement tous contribueacute au ralentissement des deacutefections

Nombre total de reacuteduction des combattants Ougandais de la LRA

0

5

10

15

20

25

30

35

40

Captureacute

Echappeacute

2012 2013 2014 2015

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 15

LRA CRISIS TRACKER

D LES ENLEVEMENTS ET LE RECRUTEMENT DrsquoENFANTS CONTINUENT

Mecircme les officiers supeacuterieurs les plus notoires de la LRA deacutependent des femmes et des enfants enleveacutes pour leur survie au quotidien Les femmes et les enfants recueillent la nourriture et lrsquoeau cuisinent portent les possessions de camp en camp et servent drsquoeacutepouses forceacutees et parfois de combattants Kony et les autres commandants de haut rang comptent parculiegraverement sur les femmes et les enfants victimes captifs de longue dureacutee (ceux qui ont passeacute au moins six mois en captiviteacute dans LRA) parce qursquoils comprennent les exigences logistiques de la LRA au quotidien La LRA est eacutegalement incapable de recruter des hommes Ougandais pour remplacer ceux qui font deacutefection ou sont tueacutes ce qui rend le groupe de plus en plus deacutependent des personnes enleveacutees en RCA et au Congo pour remplir les eacutechelons infeacuterieurs de ses rangs

La sagesse qui preacutevaut au cours des derniegraveres anneacutees a eacuteteacute que la LRA est trop faible et deacutesorganiseacutee pour recruter et retenir de nouveaux captifs creacuteant lrsquoimpression que le groupe est toujours en baisse Et en effet la plupart des enlegravevements de la LRA depuis 2012 ont eacuteteacute intentionnellement temporaires ciblant geacuteneacuteralement les adultes qui sont obligeacutes de porter les biens pilleacutes vers les camps de la LRA agrave distance avant drsquoecirctre libeacutereacutes Cependant depuis la mi- 2014 les commandants de la LRA ont lanceacute plusieurs raids ciblant les enfants dont des dizaines ont depuis eacuteteacute inteacutegreacutes dans le groupe

Lrsquoune des opeacuterations de recrutement les plus audacieuses srsquoest produite agrave partir de Octobre 2014 jusqursquoen Feacutevrier 2015 lorsque les forces de la LRA ont enleveacute 17 enfants et jeunes dans les preacutefectures de la Ouaka et Nana-Gribizi dans lrsquoest de la RCA qui sont plus agrave lrsquoouest que la zone opeacuterationelle typique de la LRA Les trois premiers enfants ont eacuteteacute enleveacutes en Octobre 2014 lorsque le groupe de Onencan Unita a enleveacute et inteacutegreacute deux jeunes femmes et un garccedilon pregraves de Atongo-Bakari dans la Ouaka Entre Deacutecembre 2014 et Feacutevrier 2015 un groupe de la LRA a enleveacute 14 enfants suppleacutementaires dans le village de Morobanda dans la preacutefecture de Nana Gribizi agrave des centaines de kilomegravetres de la zone normale de lrsquoensemble des opeacuterations Un an apregraves les raids de Morobanda les forces de la LRA ont reacuteussi agrave conserver la plupart de leurs recrues forceacutees agrave lrsquoexception de six enfants et une femme qui ont reacuteussi agrave srsquoeacutechapper apregraves des mois de captiviteacute

Au Congo le groupe dissident de Achaye Doctor a lanceacute une opeacuteration de recrutement similaire au deacutebut de lrsquoanneacutee 2015 Dans une seacuterie drsquoattaques contre des villes de lrsquoouest de la province du Bas Ueacuteleacute son groupe a enleveacute environ 15 garccedilons Congolais et 11 jeunes femmes Congolaises Les garccedilons ont depuis reccedilu une formation aux armes agrave feu et beaucoup ont eacuteteacute affecteacutes comme gardes du corps aux commandants Ougandais La plupart des filles et des jeunes femmes ont eacuteteacute distribueacutese aux combattants Ougandais comme ldquoeacutepousesrdquo tandis que lrsquoune aurait eacuteteacute donneacutee comme ldquoeacutepouserdquo agrave un combattant Congolais qui a eacuteteacute enleveacute en 2008 Il est tregraves rare pour les combattants non-Ougandais drsquoavoir des ldquoeacutepousesrdquo dans la LRA mais Achaye Doctor pourrait avoir assoupli ces regravegles quand il srsquoest seacutepareacute du controcircle de Kony

Le ciblage drsquoenfants par la LRA srsquoest intensifieacute au cours de la vague drsquoattaques dans lrsquoest de la RCA au deacutebut de lrsquoanneacutee 2016 La LRA a enleveacute 54 enfants dans lrsquoest de la RCA jusqursquoagrave preacutesent cette anneacutee dont 41 sont toujours en captiviteacute ou sont porteacutes disparus Ces 54 enfants repreacutesentent une proportion exceptionnellement eacuteleveacutee de lrsquoensemble des 217 personnes enleveacutees par la LRA en RCA jusqursquoagrave preacutesent en 2016 Sur lrsquoensemble de 2015 la LRA a enleveacute 113 personnes dans lrsquoest de la RCA seulement 16 drsquoentre eux eacutetaient des enfants

Il est trop tocirct pour estimer la probabiliteacute que les commandants de la LRA vont essayer drsquointeacutegrer les enfants enleveacutes au cours des derniegraveres semaines dans le groupe en tant qursquoenfants soldats et ouvriers de camp ou bien les libeacuterer apregraves une peacuteriode plus longue que drsquohabitude apregraves avoir transporter les biens pilleacutes Les opeacuterations de recrutement par des groupes de la LRA agrave la fin de lrsquoanneacutee 2014 et au deacutebut de 2015 suggegraverent que la LRA chercherait agrave former au moins une partie des personnes enleveacutees

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 16

LRA CRISIS TRACKER

E LES TENDANCES CHEZ LES FEMMES ET LES ENFANTS CAPTIFS DE LONGUE DUREacuteE

Le recrutement drsquoenfants par la LRA est en contraste avec la libeacuteration intentionnelle de groupes de femmes et drsquoenfants captifs de longue dureacutee agrave plusieurs reprises au cours des derniegraveres anneacutees En Mars 2013 Kony a ordonneacute la libeacuteration de 28 femmes et enfants captifs de longue dureacutee pregraves du village reculeacute de Digba dans le territoire drsquoAngo dans la province du Bas Ueacuteleacute au Congo En Aoucirct et Septembre 2014 Kony a ordonneacute la libeacuteration de plus de 70 captifs de longue dureacutee pregraves de Digba En Aoucirct 2015 les combattants de la LRA ont libeacutereacute 24 femmes et enfants au Congo mais il reste difficile de savoir srsquoils lrsquoont fait sur les ordres de Kony

La contradiction apparente entre le recrutement parallegravele et la libeacuteration des personnes enleveacutees agrave long terme est probablement lieacutee agrave la constitution deacutemographique 42 des personnes agrave charge libeacutereacutees dans les incidents mentionneacutes ci-dessus eacutetaient acircgeacutes de moins de 10 ans et la plupart des filles et des femmes libeacutereacutees eacutetaient enceintes ou megraveres de jeunes enfants Tous auraient eu du mal agrave garder le rythme avec des groupes de la LRA tregraves mobiles Les nouvelles recrues sont geacuteneacuteralement plus acircgeacutes (entre 10-20 ans) et plus capables de marches ardues drsquoeffectuer le travail de camp eacutepuisant et de participer agrave des pillages

Historiquement les commandants organisent freacutequemment des reacuteunions pendant lesquelles ils transfeacuterent des personnes enleveacutees entre les groupes afin drsquoeacutequilibrer les ratios entre les combattants et les personnes agrave charge dans chaque groupe La fragmentation de la LRA au cours des derniegraveres anneacutees a rendu plus difficile pour les diffeacuterents groupes de la LRA de se rencontrer ce qui signifie que certains peuvent avoir un besoin de recrues suppleacutementaires tandis que drsquoautres ont trop peu de combattants et doivent libeacuterer les personnes agrave charge afin de rester mobile

La diminution du nombre de personnes libeacutereacutees par rapport agrave 2014 est peut-ecirctre lieacutee en partie au faible taux de deacutefections des combattants Ougandais depuis mi-2015 Le nombre de combattants de la LRA eacutetant relativement stable on pourrait observer moins de pression pour libeacuterer les femmes et les enfants qursquoil nrsquoy en avait agrave la mi-2014 ce qui avait suivi une peacuteriode de 20 mois au cours desquels la LRA avait subit des pertes importantes de sa capaciteacute de combat

Nationaliteacutes des femmes et des enfants captifs de longue dureacutee dans la LRA

2012 2013 2014 2015 0

30

60

90

120

150

Inconnu

Non-Ougandais

Ougandais

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 17

LRA CRISIS TRACKER

SECTION III LA LRA DANS LE CONTEXTE

Depuis 2006 la LRA opegravere dans un vaste territoire qui englobe lrsquoest de la RCA le nord du Congo lrsquoouest du Soudan du Sud et certaines parties du Sud-Darfour et de lrsquoenclave de Kafia Kingi controcircleacutee par le Soudan Cette reacutegion est parmi les plus reculeacutees et marginaliseacutees sur le continent avec de rares infrastructures et une eacuteconomie limiteacutee Les gens qui y vivent ne sont pas une circonscription notable pour quatre capitales rendant les eacutelites dirigeantes peu enclines agrave reacutepondre directement agrave la violence de la LRA ou agrave demander des interventions internationales plus robustes Lrsquoexplosion de conflit civil en RCA et au Soudan du Sud depuis 2013 a encore plus mis agrave lrsquoeacutecart cette crise alors que les tensions geacuteopolitiques continuent entre Kampala et Kinshasa et entre Kampala et Khartoum ont inhibeacute la coordination transfrontaliegravere pour empecirccher les refuges de la LRA Pendant ce temps la violence de la LRA a exacerbeacute les tensions sectaires entre les communauteacutes agricoles et les communauteacutes drsquoeacutelevage et les tensions politiques entre les communauteacutes toucheacutees par la crise et leurs gouvernements - des conseacutequences qui pourront survivre agrave Kony lui-mecircme

A LE MANQUE DE PREacuteSENCE EacuteTATIQUE DANS LrsquoEST DE LA RCA

Le gouvernement Centrafricain a longtemps eu une preacutesence limiteacutee dans lrsquoest de la RCA laissant un espace relativement non-gouverneacute agrave la merci de divers groupes armeacutes non eacutetatiques La LRA a lanceacute ses premiegraveres attaques majeures dans lrsquoest de la RCA au deacutebut de lrsquoanneacutee 2008 quand ils ont enleveacute des dizaines de personnes dans plusieurs attaques pregraves de la ville drsquoObo en toute impuniteacute En 2009 suite agrave lrsquoattaque de lrsquoArmeacutee Ougandaise sur leurs bases dans le Parc National de la Garamba au Congo Kony et drsquoautres hauts dirigeants de la LRA ont fui vers lrsquoest de la RCA en espeacuterant qursquoils pourraient eacutechapper agrave la pression militaire

Lrsquoancien preacutesident centrafricain Franccedilois Bozizeacute avait peu drsquointeacuterecirct agrave la protection des civils dans le sud-est de la RCA mais il a permis aux troupes Ougandaises drsquoentrer dans le pays pour poursuivre la LRA Cette autorisation a eacutevolueacute en une externalisation de toutes les opeacuterations de lutte contre la LRA aux troupes Ougandaises de la RTF qui ont opeacutereacute sur une grande partie de lrsquoest de la RCA entre 2009-20125 Pour eacutechapper aux troupes Ougandaises de la RTF les forces de la LRA se sont deacuteplaceacutees plus au nord en 2010 se heurtant agrave plusieurs reprises avec des combattants du groupe rebelle UFDR agrave qui Bozizeacute avait ceacutedeacute le controcircle de Sam Ouandja et drsquoautres zones drsquoextraction de diamants en Haute Kotto en eacutechange de promesses de ne pas menacer son reacutegime agrave Bangui

Malgreacute cet arrangement la marginalisation constante de lrsquoest de la RCA par Bozizeacute a contribueacute agrave la deacutecision de lrsquoUFDR et plusieurs autres groupes rebelles de srsquounir briegravevement pour former la coalition Seacuteleacuteka et renverser son gouvernement en Mars 2013 Lrsquoexplosion ulteacuterieure des tensions sectaires a non seulement releacutegueacute la crise de la LRA au second rang mais elle a aussi creacuteeacute plus drsquoespace pour que la LRA puisse opeacuterer Le coup a ralenti les opeacuterations contre la LRA pendant plusieurs mois et a forceacute les Eacutetats-Unis agrave renoncer agrave une base nouvellement construite dans la ville de Djemah et agrave consolider la preacutesence de leurs conseillers militaires dans la ville plus sucircre drsquoObo Agrave la fin de 2013 les groupes de la LRA ont capitaliseacute sur la recrudescence de lrsquoinseacutecuriteacute pour eacutetablir le contact avec les forces ex-Seacuteleacuteka pregraves de la ville de Nzako en transitionnant drsquoune relation antagoniste vers une relation mutuelle et opportuniste

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 18

LRA CRISIS TRACKER

Lrsquoest de la RCA continue drsquoecirctre dirigeacute par une mosaiumlque de groupe eacutetatique non-eacutetatique et des groupes armeacutes internationaux Les troupes Ougandaises de la RTF et conseillers ameacutericains avec lrsquoautorisation de lrsquoUA et le gouvernement Centrafricain ont la responsabiliteacute exeacutecutive de la seacutecuriteacute dans le Haut Mbomou et Mbomou Les troupes de la mission de paix en RCA (MINUSCA) controcirclent plusieurs grandes villes du Mbomou et le sud-ouest la preacutefecture de la Haute-Kotto comme Bangassou et Bria Les forces de lrsquoex-Seacuteleacuteka controcirclent la plupart des zones de la Haute Kotto au nord et agrave lrsquoest y compris Ouadda et Ouanda Djalle Les forces militaires de la Reacutepublique Centrafricaine sont deacuteployeacutees en petit nombre dans plusieurs villes mais ont peu drsquoinfluence

La LRA continue drsquoexploiter les lacunes dans ce patchwork des forces de seacutecuriteacute en utilisant lrsquoest de la RCA pour le transport illicite drsquoivoire drsquoor et de diamants et pour piller la nourriture et drsquoautres fournitures neacutecessaires Avec le gouvernement Centrafricain et les troupes internationales qui jusqursquoagrave preacutesent ne proteacutegent pas suffisamment les civils dans lrsquoest de la RCA contre les attaques de la LRA ces derniers mois les forces des ex-Seacuteleacuteka ont lanceacute plusieurs deacuteploiements unilateacuteraux contre les groupes de la LRA Bien que ces deacuteploiements aient conduit agrave peu de choses jusqursquoagrave preacutesent cela pourrait renforcer la creacutedibiliteacute et la leacutegitimiteacute des forces des ex-Seacuteleacuteka parmi les populations locales et discreacutediter les efforts visant agrave deacutevelopper la preacutesence drsquoun eacutetat efficace et creacutedible dans lrsquoest de la RCA

Membres de la LRA JohnGarang Bosco Loriada et Odong Lubela qui fontpartiedugroupedirigeacuteparSamldquoOttordquoLaderelorsdrsquounerencontreavecdesleaderscommunautairesetdesrepreacutesentantsdesSeacuteleacutekapregravesdeNzakoRCAenSeptembreetOctober2013(photodisponiblesurdemande)

LRA CRISIS TRACKER

B LrsquoINTENSIFICATION DES TENSIONS EN EQUATORIA OCCIDENTAL

Les rebelles de la LRA sont entreacutes dans lrsquoeacutetat drsquoEacutequatoria Occidental du Soudan du Sud en 2005 pour la premiegravere fois en route pour eacutetablir de nouvelles bases dans le Parc National de la Garamba au Congo Des attaques sporadiques ont continueacute pendant plusieurs anneacutees avec un pic entre 2009 et 2010 lorsque lrsquoOpeacuteration Lighting Thunder a disperseacute les groupes de la LRA loin de leur refuge dans la Garamba Contrairement au Congo et agrave la RCA les attaques de la LRA dans le Soudan du Sud ont chuteacute depuis avec seulement cinq depuis 2012

La baisse de la violence de la LRA au Soudan du Sud est due agrave une varieacuteteacute de facteurs y compris la preacutesence de la RTF et et des troupes de maintien de la paix des Nations Unies (UNMISS) un gouvernement engageacute au niveau local et des routes et infrastructures de teacuteleacutephonie mobile relativement deacuteveloppeacutees Les groupes drsquoautodeacutefense locaux domineacutes par lrsquoethnie Zande appeleacutes Arrow Boys ou Home Guards se sont eacutegalement aveacutereacutes efficaces pour rapidement reacutepondre aux attaques de la LRA creacuteeacuteant une force de dissuasion contre les incursions de la LRA dans de nombreux villages6

Les groupes drsquoautodeacutefense ont eacuteteacute creacuteeacute agrave la suite de frustration contre les troupes de lrsquoarmeacutee du Soudan du Sud (SPLA) qui eacutetaient peu disposeacutees agrave proteacuteger les gens contre la LRA La frustration Zande face agrave lrsquoincompeacutetence de la SPLA en reacuteponse aux violences de la LRA se situe dans le contexte drsquoune plus longue histoire de tensions sectaires entre les communauteacutes Zande et la SPLA (que beaucoup de Zande voient comme une force domineacutee par les Dinka) ainsi que les eacuteleveurs Dinka que beaucoup de Zande croient voir empiegraveter sur leur territoire agricole7

Jusqursquoen 2015 lrsquoEquatoria Occidental eacutetait resteacute relativement peu affecteacute par les massacres et les deacuteplacements massifs des autres reacutegions du Soudan du Sud qui avaient eacuteclateacute suite aux dissensions entre des factions rivales de la SPLA en Deacutecembre 2013 Toutefois la guerre civile a exacerbeacute les tensions politiques et ethniques Equatoria Occidental et des affrontements entre les jeunes armeacutes et les soldats de la SPLA a commenceacute dans tout lrsquoeacutetat agrave la mi-2015 En Aoucirct 2015 le Preacutesident Kiir a ordonneacute le renvoi et la deacutetention de Joseph Bakosoro le gouverneur populaire eacutelu de lrsquoEquatoria Occidental

Au mecircme moment au moins deux groupes armeacutes ont commenceacute leurs opeacuterations dans les zones de lrsquoEquatoria Occidental anciennement affecteacutees par la LRA le Front Patriotique du Peuple du Soudan du Sud (SSPPF) et le Mouvement de Libeacuteration National du Soudan du Sud (SSNLM)8 Les deux groupes comprennent drsquoanciens Arrow Boys dans leurs rangs mais aucun des deux groupes nrsquoa reccedilu le soutien du gouvernement et des dirigeants communautaires locaux comme les Arrow Boys entre 2009-20129 Les deux groupes ont dit que lrsquoune de leurs raisons pour prendre les armes est que le gouvernement central nrsquoa pas reacuteussi agrave proteacuteger efficacement les civils contre la LRA et ne reconnaicirct pas ou ne reacutecompense pas les Arrow Boys pour leur succegraves agrave repousser la LRA

Les deux groupes armeacutes en particulier le SSPPF ont commenceacute agrave attaquer des civils avec une freacutequence croissante en Septembre 2015 principalement pour piller les provisions et recruter de force des jeunes hommes dans leurs rangs La reacuteponse muscleacutee de la SPLA a inclus lrsquoincendie et le pillage des quartiers civils dans plusieurs communauteacutes y compris Yambio ainsi que des deacutetentions preacutesumeacutees extrajudiciaires et les assassinats drsquohommes Zande accuseacutes drsquoassociation avec les groupes rebelles10 Des milliers de civils de Yambio Ezo et drsquoautres villes ont reacuteguliegraverement fui les combats pour se reacutefugier dans des familles drsquoaccueil en Equatoria Occidental ou dans les zones toucheacutees par la LRA du Congo

Le conflit a gravement perturbeacute la capaciteacute des citoyens drsquoEquatoria Occidental toucheacutes par la crise de la LRA agrave reprendre leurs moyens de subsistance envoyer les enfants agrave lrsquoeacutecole et la reacuteinteacutegration des anciennes personnes enleveacutees par la LRA Le conflit suscite lrsquoinquieacutetude que les groupes de la LRA chercheraient agrave exploiter lrsquoinseacutecuriteacute en Equatoria Occidental comme ils lrsquoont fait dans les zones de la RCA par le pillage des villages dans les zones ougrave les autoriteacutes de lrsquoEtat et les forces militaires internationales ont un accegraves limiteacute

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 19

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 20

LRA CRISIS TRACKER

C LES ATTAQUES PAR DES GROUPES ARMEacuteS NON IDENTIFIEacuteS EN RDC

Les zones toucheacutees par la LRA dans les provinces du Haut-Ueacuteleacute et Bas-Ueacuteleacute au Congo se trouvent agrave plus de 1500 km de Kinshasa et faire face agrave la violence dans cette reacutegion nrsquoa jamais eacuteteacute la prioriteacute du gouvernement Lrsquoarmeacutee Congolaise a des troupes reacuteguliegraveres deacuteployeacutees dans les Ueacuteleacutes et un contingent deacutedieacute agrave la lutte contre la LRA avec la RTF de lrsquoUnion Africaine Bien que ces troupes protegravegent les grandes villes et affrontent reacuteguliegraverement des groupes de la LRA elles ont eacuteteacute incapables de proteacuteger systeacutematiquement la plupart des civils Agrave certains moments des repreacutesentants du gouvernement congolais ont minimiseacute ou nieacute que la LRA avait encore une preacutesence dans le pays ce qui suggegravere que les attaques de la LRA signaleacutees sont effectivement perpeacutetreacutes par des bandits locaux ou des braconniers11 Ces deacuteclarations sont une source de frustration pour les communauteacutes affecteacutees et creacuteent une atmosphegravere politiseacutee pour rendre compte de la violence des groupes armeacutes

Cette dynamique fut exacerbeacutee ces derniegraveres anneacutees parce que la LRA a commenceacute agrave attaqueacute des civils en petits groupes et agrave enlever et tuer moins de personnes par incident un mode opeacuteratoire qui ressemble plus agrave celui de bandits les forces de seacutecuriteacute veacutereuses et les braconniers Pour maintenir la creacutedibiliteacute de leurs rapports les analystes du LRA Crisis Tracker adhegraverent agrave une meacutethodologie constante pour eacutevaluer les auteurs drsquoune attaque dans les zones affecteacutees par la LRA En raison de lrsquoaugmentation des difficulteacutes agrave identifier les auteurs au cours des trois derniegraveres anneacutees une proportion croissante des auteurs ont eacuteteacute marqueacutes comme ldquogroupes armeacutes non identifieacutesrdquo pour des attaques dans lesquelles lrsquoinformation eacutetait manquante ou incertaine12

Dans les zones toucheacutees par la LRA dans la province du Haut Ueacuteleacute au Congo 59 de toutes les attaques en 2015 enregistreacutees par le Crisis Tracker ont eacuteteacute classeacutes comme des attaques de la LRA se situant entre les 55 en 2014 et 64 en 2013 Les attaques par des ldquogroupes armeacutes non identifieacutesrdquo et drsquoautres ldquogroupes armeacutesrdquo connus repreacutesentent respectivement 23 et 6 de toutes les attaques dans le Haut Ueacuteleacute en 2015 une leacutegegravere diminution par rapport agrave 2014 La difficulteacute agrave deacuteterminer les auteurs des attaques agrave main armeacutee dans

le Haut Ueacuteleacute suggegravere la neacutecessiteacute pour le gouvernement congolais et les partenaires internationaux tels que la mission de maintien de la paix des Nations Unies au Congo (MONUSCO) agrave prendre plus de mesures pour proteacuteger les civils de tous les groupes armeacutes quelle que soit leur identiteacute

Les forces de la LRA ont eacutegalement affronteacute des troupes de lrsquoarmeacutee Congolaise (FARDC) le long des routes agrave quatre reprises entre Novembre 2014 et Mars 2015 Au total la LRA a tueacute plus de 20 soldats des FARDC entre Novembre 2014 et Deacutecembre 2015 soit plus que le total des trois anneacutees preacuteceacutedentes combineacutees

Attaques dans les zones affecteacutes par la LRA dans le district du Haut Ueacuteleacute

2012 2013 2014 2015 0

50

100

150

200

250

300

Autre groupe armeacute

LRA

LRA CRISIS TRACKER

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 21

D LrsquoEMPRISE PREacuteCAIRE DE LA LRA AU SOUDAN

En 2009 sous la pression intense des offensives des militaires Ougandais en RCA et au Congo sur les groupes de la LRA Kony envoya une deacuteleacutegation drsquoofficiers afin drsquoeacutetablir le contact avec lrsquoarmeacutee Soudanaise (SAF) pregraves de Dafak une petite garnison dans Kafia Kingi une enclave contesteacutee percheacutee entre le Soudan et le Soudan du Sud Apregraves un accueil initialement tendu le SAF a fourni des provisions aux groupes de la LRA avec la promesse drsquoenvisager un soutien plus solide agrave lrsquoavenir

Le SAF a finalement deacutecideacute contre lrsquoeacutequipement de la LRA avec des provisions et des armes mais a apporteacute un soutien tout aussi critique pour la survie de la LRA Agrave partir de 2010 le SAF a permis agrave Kony et drsquoautres officiers supeacuterieurs de se reacutefugier agrave Kafia Kingi ougrave les troupes Ougandaises sont confronteacutes agrave drsquoimportantes restrictions drsquoaccegraves13 Le SAF est eacutegalement intervenu avec les chefs locaux pour srsquoassurer que la LRA pourrait entrer en toute seacutecuriteacute dans les centres de neacutegociation dans Kafia Kingi et agrave proximiteacute du Sud-Darfour comme dans le village de Songo Les commerccedilants dans cette zone sont devenus les premiers points de vente pour troquer de lrsquoivoire congolais en eacutechange de provisions

La protection de la LRA par le Soudan dans lrsquoenclave de Kafia Kingi est le dernier rebond dans un cycle de collaboration opportuniste entre les deux parties qui remonte agrave 1994 La formation militaire le refuge et les armes fournies par le gouvernement soudanais agrave la LRA de 1994 agrave 2004 ont eacuteteacute essentiels dans la croissance du groupe en une force rebelle de plus en plus meurtriegravere En 2004 le soutien soudanais a diminueacute ce qui a conduit agrave une peacuteriode de deacutesengagement prolongeacute avant que la LRA ne reacutetablisse le contact avec le SAF dans Kafia Kingi en 2009

Les cycles de soutien Soudanais agrave la LRA sont eacutetroitement lieacutes agrave lrsquoeacutetat des relations de Khartoum avec le gouvernement Ougandais Dans les anneacutees 1990 et au deacutebut des anneacutees 2000 le soutien du Soudan agrave la LRA a eacuteteacute contreacute par le soutien de lrsquoOuganda agrave lrsquoArmeacuteeMouvement Populaire de Libeacuteration du Soudan (SPLMA) La baisse du soutien du Soudan agrave la LRA a eu lieu alors que la guerre civile soudanaise tirait agrave sa fin et le Soudan du Sud se rapprochait de lrsquoindeacutependance suscitant un espoir drsquoune deacutetente durable entre les deux rivaux reacutegionaux Cependant les manœuvres geacuteopolitiques ont continueacute avec Kampala qui soutenait le Soudan du Sud dans les diffeacuterends avec le Soudan et peacuteriodiquement permettait aux dirigeants des groupes rebelles du Darfour de trouver refuge en Ouganda Le soutien tacite du Soudan agrave la LRA lui donne une monnaie drsquoeacutechange en retour quoique leacutegegravere

Les visites seacutepareacutees de lrsquoenvoyeacute de lrsquoUnion Africaine sur la LRA et preacutesident Ougandais Museveni agrave Khartoum en Septembre 2015 a susciteacute des speacuteculations sur le fait que la toleacuterance du Soudan par rapport agrave la LRA pourrait venir agrave sa fin Bien qursquoil nrsquoy ait eu aucune preuve publique de changement dans la position du Soudan envers la LRA des signes que lrsquoemprise de la LRA pourrait ecirctre menaceacutee ont eacuteteacute observeacutes Des rapports non confirmeacutes des meacutedias en Janvier 2016 ont indiqueacute que les tensions entre la LRA et les civils le long de la frontiegravere entre le sud du Darfour et Kafia Kingi avaient abouti agrave des appels locaux pour expulser la LRA de la reacutegion14 Drsquoautres ont indiqueacute que des reacuteseaux professionnels soudanais de braconnage pouvaient cibler des groupes de la LRA dans la reacutegion pour leur ivoire

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 22

LRA CRISIS TRACKER

Pendant pregraves de trois deacutecennies la LRA a prouveacute qursquoelle eacutetait une organisation remarquablement reacutesistante habile pour eacuteluder les forces militaires et capable drsquoexploiter les espaces eacuteloigneacutes et mal gouverneacutes pour survivre Bien que la LRA soit tregraves affaiblie et peu susceptible drsquoatteindre agrave nouveau sa force de combats Kony et son entourage ne doivent pas ecirctre sous-estimeacutes Si on leur donne la chance ils sont capables de survivre tout en reconstruisant leur structure de commandement et la formation de nouvelles recrues pour remplacer les combattants perdus

En lrsquoabsence drsquoune perturbation importante de la structure de commandement de la LRA les tendances de ces derniegraveres anneacutees illustrent sur lrsquoimpact que le groupe pourra avoir sur la seacutecuriteacute humaine en Afrique centrale en 2016 De 2011 agrave 2015 les attaques annuelles de la LRA oscillaient entre 187 et 299 les enlegravevements entre 474 et 649 et les meurtres de civils entre 13 et 150 Pendant ce temps les groupes de la LRA sont devenus moins violents et les civils qui vivent et voyagent dans les reacutegions isoleacutees de la RCA et du Congo sont plus cibleacutes et se sont inteacutegreacutes dans dans les reacuteseaux illeacutegaux de trafic drsquoivoire de diamants et drsquoor Les communauteacutes affecteacutees pourront voir des modegraveles similaires drsquoactiviteacute de la LRA en 2016

Pourtant lrsquohistoire volatile des violences de la LRA met en garde contre la deacutependance excessive sur les tendances anteacuterieures pour preacutedire lrsquoactiviteacute future La flambeacutee des attaques de la LRA et des enlegravevements dans lrsquoest de la RCA en Janvier 2016 une ampleur sans preacuteceacutedent au cours des derniegraveres anneacutees met en eacutevidence les changements soudains de la violence de la LRA que les communauteacutes affecteacutees doivent endurer Au lieu de preacutedictions plusieurs questions peuvent eacuteclairer les aspects les plus importants de lrsquoavenir de la LRA La force de combat de la LRA continuera-t-elle drsquoenrayer des pertes ou peut-elle se reconstruire Les commandants de la LRA ont consideacuterablement reacuteduit les deacutefections et les opeacuterations militaires depuis la mi-2014 Srsquoils devaient continuer agrave reacuteduire au minimum la perte des combattants de base Ougandais et inteacutegrer les personnes non-ougandaises enleveacutees agrave Morobanda et drsquoautres endroits la LRA pourrait lentement reconstruire une force de combat qui avait chuteacute de faccedilon constante depuis 2008 Kony sera-t-il en mesure de reprendre le controcircle sur les groupes dissidents de la LRA Bien que quelques deacutefecteurs Ougandais de la LRA soient rentreacutes chez eux depuis la mi-2014 deux petits groupes dirigeacutes par Achaye Doctor et Onen Unita Angola ont rompu avec la direction de la LRA et fonctionnent indeacutependamment mis agrave part si Kony reacuteaffirme son autoriteacute sur ces groupes cela peut encourager drsquoautres groupes satellites de la LRA agrave srsquoeacuteloigner laissant le noyau dur de la LRA de plus en plus isoleacute La LRA peut-elle maintenir sa position dans les reacuteseaux illeacutegaux de trafic Au cours des derniegraveres anneacutees Kony et son entourage ont de plus en plus compteacute sur lrsquoivoire recueilli dans le Parc National de la Garamba au Congo en eacutechange de provisions La concurrence des braconniers professionnels et la diminution du nombre des eacuteleacutephants ainsi que les initiatives anti-braconnage pourraient limiter la part de la LRA dans le commerce de lrsquoivoire Dans lrsquoest de la RCA lrsquoindignation civile lors de la reacutecente flambeacutee des attaques violentes de la LRA violentes pourrait enfin forcer les eacuteleacutements des ex-Seacuteleacuteka agrave arrecircter leur soutien opportuniste pour les groupes de la LRA Combineacute avec lrsquoexpansion de MINUSCA RTF et les forces militaires Ameacutericaines en Haute Kotto la LRA pourrait trouver qursquoil est plus difficile de piller les diamants et lrsquoor des mineurs artisanaux

CONCLUSION LE FUTUR DE LA LRA

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 23

LRA CRISIS TRACKER

La LRA peut-elle continuer agrave compter sur Kafia Kingi comme refuge Kafia Kingi et le Sud Darfour ont eacuteteacute essentiels agrave la survie de Kony depuis 2009 offrant un accegraves agrave des commerccedilants precircts agrave acheter lrsquoivoire et un havre de paix relative face au forces RTF de lrsquoOuganda et aux troupes Ameacutericaines Pour maintenir cette position strateacutegique la LRA doit eacuteviter tout conflit avec les groupes armeacutes les plus solides qui y opegraverent les eacuteleveurs armeacutes particuliegraverement et les braconniers Soudanais qui peuvent voir des groupes de la LRA comme des cibles faciles pour acqueacuterir de lrsquoivoire Si les dirigeants de la LRA se trouvaient forceacutes agrave quitter Kafia Kingi et le Sud Darfour Kony pourrait se reacutefugier dans la province eacuteloigneacutee et sans protection du Bas Ueacuteleacute au Congo

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 24

LRA CRISIS TRACKER

1 Sauf indication contraire les informations relatives aux attaques de la LRA aux enlegravevements aux meurtres et aux rapatrieacutes proviennent du LRA Crisis Tracker (wwwLRACrisisTrackercom) et drsquointerviews meneacutes par le personnel de The Resolve et Invisible Children Les statistiques du LRA Crisis Tracker citeacutes dans ce rapport sont exacts en date du 23 Feacutevrier 2016

2 Entretiens de lrsquoauteur avec des dirigeants de la socieacuteteacute civile et des repreacutesentants Seacuteleacuteka Bria CAR 29 Juin - 3 Juillet 2015 Voir aussi le groupe drsquoexperts sur la Reacutepublique Centrafricaine de lrsquoONU ldquoLetter dated 28 October 2014 from the Coordinator of the Panel of Experts on the Central African Republic established pursuant to Security Council resolution 2127(2013)rdquo S2014762 UN Security Council 29 October 2014

3 Ledio Cakaj ldquoOn Okot Odek ndash a guide for journalistsrdquo When the Walking Defeats You 10 Feacutevrier 2016

4 Ledio Cakaj et Phil Lancaster ldquoLoosening Konyrsquos GripEffective Defection Strategies for Todayrsquos LRArdquo The Resolve LRA Crisis Tracker Initiative Juillet 2013

5 Bozizeacute a parfois limiteacute lrsquoaccegraves de lrsquoArmeacutee Ougandaise aux zones sensibles riches en mineacuteraux tels que Sam Ouandja et le corridor Bakouma - Nzako Ce nrsquoest pas par hasard que la LRA a commis les plus grands enlegravevements et raids en RCA dans ces mecircmes zones y compris une attaque audacieuse sur une mine drsquouranium franccedilaise agrave Bakouma et lrsquoenlegravevement de 70 personnes dans plusieurs raids agrave proximiteacute dans au milieu de lrsquoanneacutee 2012

6 Entretiens de lrsquoauteur avec des dirigeants communautaires des responsables gouvernementaux et des dirigeants des Arrow Boys agrave Yambio Ezo Nzara et Tambura Soudan du Sud 2010-2016 Voir aussi Danish Refugee Council et Danish Demining Group ldquoArmed Violence and Stabiliza in Western Equatoriardquo Avril 2013

7 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires gouvernementaux ou fonctionnaires et les dirigeants des Arrow Boys agrave Yambio Ezo Nzara et Tambura Soudan du Sud 2010-2015

8 En Octobre 2015 le preacutesident Salva Kiir a annonceacute la reacutepartition des 10 Etats du Soudan du Sud en 28 eacutetats LrsquoEquatoria Occidental a eacuteteacute diviseacute en trois eacutetats Amadi Gbudwe et Maridi La division nrsquoa pas encore eacuteteacute mise en œuvre Les activiteacutes de la LRA en Equatoria Occidental apregraves 2008 a eacuteteacute concentreacutee principalement dans les comteacutes qui constituent aujourdrsquohui lrsquoeacutetat de Gbudwe Ezo Nagero Nzara Tambura et Yambio

9 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires agrave Yambio Soudan du Sud Janvier 2016

10 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires agrave Yambio Soudan du Sud Janvier 2016

NOTES

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 25

LRA CRISIS TRACKER

12 Ronan ldquoThe Kony Crossroadsrdquo 2015

13 Lrsquoauteur de chaque attaque est classeacutee comme ldquoLRArdquo ldquogroupe armeacute non identifieacuterdquo ou ldquoautre groupe armeacuterdquo ldquoGroupe armeacute non identifieacuterdquo est utiliseacute pour les attaques dont les sources ne fournissent pas suffisamment de deacutetails pour identifier avec preacutecision lrsquoauteur Les assaillants dans ces attaques pourraient ecirctre des forces de seacutecuriteacute veacutereuses des braconniers des bergers armeacutes Mbororo la LRA ou un groupe armeacute diffeacuterent ldquoAutre groupe armeacuterdquo est utiliseacute pour les attaques pour lesquelles il existe suffisamment de deacutetails pour identifier deacutefinitivement lrsquoauteur comme un acteur armeacute autre que la LRA Les incidents drsquoabus contre des civils dans laquelle les forces de seacutecuriteacute de lrsquoEtat sont clairement identifieacutes comme lrsquoauteur sont enregistreacutees seacutepareacutement et ne figurent pas dans ces trois cateacutegories

14 Paul Ronan and Michael Poffenberger ldquoHidden in Plain Sight Sudanrsquos Harboring of the LRA in the Kafia Kingi Enclave 2009-2013rdquo The Resolve Avril 2013

14 Radio Tamazuj ldquoLordrsquos Resistance Army sheltering and trading on Sudanese soilrdquo 14 Janvier 2016 Radio Tamazuj ldquoFallata chief demands expulsion of LRA from Sudanrsquos South Darfur staterdquo 18 Janvier 2016

NOTES (SUITE)

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 26

LRA CRISIS TRACKER

Les donneacutees publieacutees dans ce rapport ont eacuteteacute collecteacutees gracircce au LRA Crisis Tracker drsquoInvisible Children et de Resolve une base de donneacutees en geacuteolocalisation (et projet drsquoinformation) qui vise agrave tracer les incidents conflictuels violents dans les zones drsquoAfrique centrale affecteacutees par lrsquoarmeacutee de reacutesistance du seigneur (LRA) Via la publication de rapports reacuteguliers et le partage ouvert des donneacutees collecteacutees le Moniteur de la crise de la LRA cherche agrave aider agrave surmonter le deacuteficit actuel en informations fiables et actualiseacutees relatives agrave la crise de la LRA et agrave soutenir une politique ameacutelioreacutee et des reacuteponses humanitaires adeacutequates agrave la crise Pour un guide complet sur la meacutethodologie LRA CrisisTracker et dictionnaire visitez LRACrisisTrackercom

Afin de renforcer continuellement lrsquoensemble des donneacutees du LRA Crisis Tracker Resolve et Invisible Children recherchent de nouvelles sources drsquoinformations actuelles ou historiques sur les activiteacutes de la LRA Pour fournir des informations au projet LRA Crisis Tracker merci de contacter Resolve agrave lrsquoadresse paultheresolveorg

CONTRIBUTEURS

Paul Ronan Co-fondateur et Directeur de Projet [auteur] Kenneth Transier Designer indeacutependent [creacuteation des cartes]

Camille Marie-Regnault Chargeacutee de Projet LRA Crisis Tracker et Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce [traduction et analyse]

Sean Poole Directeur des Programmes et de la Strateacutegie InternationaleJean de Dieu Kandape Directeur de Projet RDCFerdinand Zangapayda Assistant Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce CDJP RDCJoseph Bowo Assistant Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce RCAMiller Moukpidie Manager des Programmes RCALisa Dougan PDG Pauline Zerla Coordinatrice Adjointe RCA

Sarah Shultz Principal DUO Designs (report design)

Invisible Children et The Resolve aimeraient remercier les Comiteacutes de Paix communautaires et les Comiteacutes de Protection Locaux en RCA et au Congo pour leurs contributions inestimables au reacuteseau drsquoalerte preacutecoce sans lesquelles le projet LRA Crisis Tracker ne serait possible

A PROPOS DU LRA CRISIS TRACKER

Page 10: MARS 2016 - About | Invisible Children · 2017. 6. 1. · LRA CRISIS TRACKER L’ETAT DE LA LRA EN 2016 SOMMAIRE Sommaire Exécutif 3 Section I: Des Stratégies de Survie de la LRA

LRA CRISIS TRACKER

Zone drsquoopeacuterations de la LRA et reacuteseaux de trafic

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 10

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 11

LRA CRISIS TRACKER

SECTION II A LrsquoINTEacuteRIEUR DE LA LRA

A KONY UTILISE LE COMMERCE ILLICITE POUR EMPEcircCHER LA DEacuteTECTION

La LRA nrsquoa pas encore formeacute drsquoalliance strateacutegique avec les factions des ex-Seacuteleacuteka ou tout autre groupe armeacute ce qui limite leurs interactions dans le cadre des relations commerciales opportunistes Pourtant la capaciteacute de ravitaillement via les reacuteseaux de commerce illicite dans la reacutegion frontaliegravere Soudan-Kafia Kingi-RCA a une valeur strateacutegique importante pour les groupes de la LRA qui y opegraverent y compris le groupe de Kony Les attaques de la LRA contre des civils ailleurs sont souvent rapidement signaleacutees aux forces Ougandaises et Ameacutericaines ce qui forme un flux essentiel de renseignements sur la localisation des groupes de la LRA Mais lrsquoaccegraves aux marcheacutes pour les mateacuteriaux illicites dans le sud du Darfour et Kafia Kingi permet agrave lrsquoentourage de Kony drsquoacqueacuterir des provisions neacutecessaires tout en minimisant les attaques contre les civils permettant ainsi aux officiers supeacuterieurs de la LRA drsquoecirctre drsquoautant plus proteacuteger contre les forces Ougandaises et Ameacutericaines qui recueillent des renseignements sur leur localisation Kony commande aussi aux groupes de la LRA opeacuterant plus au sud de la RCA et au Congo de lui apporter des provisions srsquoassurant en outre qursquoil existe peu de chevauchement entre son domaine drsquoopeacuterations et ougrave les attaques de la LRA sont les plus freacutequentes

Attaques de la LRA et localisations de Joseph Kony

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 12

LRA CRISIS TRACKER

B DES SIGNES DE FRACTURE DANS LA STRUCTURE DE COMMANDE DE LA LRA

La deacutecision de Kony de fragmenter les groupes de la LRA et de les disperser agrave travers lrsquoest de la RCA et le nord du Congo a permis de minimiser les chances de deacutetection par les forces militaires Ougandaises et Ameacutericaines Cela lui a eacutegalement rendu plus difficile de garder le controcircle sur la structure de commandement de la LRA Pour ce faire il a creacuteeacute un noyau de loyalistes qui comprend ses deux fils aicircneacutes (Salim et Ali) plusieurs anciens gardes du corps (Aligatch) et mecircme plusieurs de ses eacutepouses Il punit les combattants qui lui deacutesobeacuteissent ou le deacuteccediloivent soit en les reacutetrogradant et en les frappant ou en donnant lrsquoordre de les exeacutecuter En 2013 Kony a personnellement ordonneacute lrsquoexeacutecution de cinq officiers de la LRA qui lrsquoavaient deacuteccedilu

Ces mesures difficiles et drsquoexclusion se retournent de temps en temps contre lui En Janvier 2015 le haut commandant de la LRA Dominic Ongwen a fait deacutefection apregraves avoir eacuteteacute battu et menaceacute de mort sur les ordres de Kony Ongwen avait depuis longtemps une relation compliqueacutee avec Kony deacutefiant reacuteguliegraverement ses ordres avec une audace que peu drsquoautres commandants de la LRA ont deacutecrit Les deacutefecteurs de la LRA rapportent que Kony a finalement eacuteteacute conduit agrave prendre des mesures aussi draconiennes avec Ongwen apregraves avoir appris qursquoOngwen eacutetait impliqueacute dans un plan pour faire deacutefection avec drsquoautres commandants de la LRA y compris Achaye Doctor En Novembre 2014 Achaye Doctor a fui avec huit autres combattants Ougandais ainsi que plusieurs combattants non-Ougandais et des femmes Apregraves avoir appris le rocircle de Ongwen dans le complot Kony aurait ordonneacute qursquoOngwen soit puni ce qui a plus tard conduit agrave sa fuite

Bien que le groupe drsquoAchaye Doctor soit seacutepareacute du controcircle de Kony il nrsquoy a pas de deacutefection Au lieu de cela le groupe a eacutetabli un camp pregraves de la ville de Gwane dans la province du Bas Ueacuteleacute au Congo Tout au long de lrsquoanneacutee 2015 le groupe a pilleacute des civils dans des communauteacutes comme Bili Bakpolo et Digba En Avril 2015 le groupe de Achaye Doctor a deacutemontreacute sa capaciteacute en tendant une embuscade agrave une uniteacute de FARDC tuant plusieurs soldats et pillant leurs armes et leurs uniformes

Les retombeacutees de la deacutefection de Ongwen se sont faites sentir en Mai 2015 lorsque sept gardes du corps dans le groupe de Kony ont fait deacutefection avec une hardiesse sans preacuteceacutedent Au lieu de fuir clandestinement ils ont tireacute sur Kony et drsquoautres officiers supeacuterieurs de la LRA alors qursquoils srsquoeacutechappaient et ont mecircme plus tard repousseacute une attaque par un groupe de la LRA que Kony avait envoyeacute pour les capturer Ils ont citeacute un traitement seacutevegravere de Kony envers Ongwen et drsquoautres combattants comme la raison de leur fuite

SeptdeacutefecteursdelaLRAquisesonteacutechappeacutesdanslrsquoestdelaRCAenJuin2015iciaveclesmilitairesAmeacutericainsetlestroupesdelrsquoUnionAfricaine(photoNewVision)

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 13

LRA CRISIS TRACKER

LescommandantsdelaLRAOlworo(assiscasquetterouge)etOnenUnitaAngola(assistee-shirtsansmanchesviolet)lorsdrsquounerencontreaveclesleadersdelacommunauteacutesetlesrepreacutesentantsdesSeacuteleacutekapregravesdeBriaRCAenJuin2015

Bien qursquoOngwen fasse maintenant face agrave une proceacutedure judiciaire agrave La Haye sa deacutefection continue agrave se propager dans le cercle de la LRA En Feacutevrier 2016 le commandant en chef de la LRA Okot Odek a fait deacutefection dans lrsquoest de la RCA preacutetendument apregraves que Kony lrsquoest accuseacute drsquoavoir aideacute Ongwen agrave srsquoeacutevader Odek est un ancien commandant de la brigade de la LRA et plus reacutecemment a eacuteteacute lrsquoun des gardes du corps les plus fiables de Kony3 Mecircme si Odek a reacuteussi agrave srsquoeacutechapper Kony aurait reacutecemment organiseacute lrsquoeacutexeacutecution de Jon Bosco Kibwola un autre commandant senior de la LRA qui eacutetait accuseacute drsquoavoir aideacute Ongwen agrave srsquoeacutechapper

Dans lrsquoest de la RCA au moins un autre groupe de la LRA dirigeacutee par Onen Unita Angola et Olworo fut lui-mecircme isoleacute du controcircle de Kony Unita eacutetait autrefois proche de Kony et eacutetait un officier supeacuterieur de rang dans lrsquoaile spirituelle de la LRA mais il a perdu les faveurs de Kony quelque temps apregraves lrsquoeffondrement des pourparlers de paix de Juba4 Comme plusieurs autres officiers il a eacuteteacute reacutetrogradeacute et ldquoemprisonneacuterdquo au sein de la LRA Il aurait eacuteteacute libeacutereacute au deacutebut de lrsquoanneacutee 2014 mais lui et plusieurs autres officiers de la LRA ont eacuteteacute seacutepareacutes du plus grand groupe en Avril 2014 suite agrave une attaque par les troupes Ougandaises RTF pregraves de Bakouma RCA Les opeacuterations militaires ont eacutegalement abouti agrave la capture drsquoun agent LRA junior Charles Okello et ont aideacute agrave stimuler la deacutefection de Opio Sam et plusieurs autres commandants de la LRA

En Juin 2015 le groupe drsquoUnita a eacutetabli le contact avec des officiers des ex-Seacuteleacuteka pregraves de Bria pour acqueacuterir de la nourriture ce qui deacutemontre comment les relations avec les groupes externes peuvent aider agrave affaiblir la deacutependance des commandants de la LRA sur le leadership de Kony Agrave la fin de 2015 il eacutetait difficile de savoir si le groupe drsquoUnita eacutetait encore seacutepareacute de Kony et de la structure formelle de commandement de la LRA Les autres Ougandais dans ce groupe sont Olworo Watmon Bosco Loriada et Langoya ainsi que plusieurs femmes Ougandaises

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 14

LRA CRISIS TRACKER

C STABILISATION DES FORCES DE LA LRA DEPUIS 2014

Malgreacute la deacuteconvenue avec Kony le taux de deacuteperdition dans la force de combat de base de la LRA drsquohommes adultes Ougandais a fortement diminueacute ces derniegraveres anneacutees Au cours des 20 mois entre Novembre 2012 et Juin 2014 la LRA a perdu au moins 51 combattants Ougandais 32 deacutefections 14 tueacutes ou captureacutes dans la bataille et cinq exeacutecuteacutes sur ordre de Kony Au cours des 20 mois entre Juillet 2014 et Feacutevrier 2016 seulement neuf combattants Ougandais ont fait deacutefection agrave des forces externes mais drsquoautres se sont seacutepareacute de son controcircle

La diminution observeacutee des deacutefections des combattants de la LRA est particuliegraverement troublante pour les initiatives de lutte contre la LRA et elle est probable lieacutee agrave plusieurs facteurs Les forces Ougandaises de la RTF ont souvent attaqueacute de grands groupes de la LRA en 2013 et 2014 en particulier dans la RCA et Kafia Kingi Ces incidents ont creacuteeacute des opportuniteacutes pour les membres de la LRA de srsquoeacutechapper et ont renforceacute les risques de rester au sein de la LRA Depuis Juillet 2014 les contacts entre les forces de la RTF et la LRA ont diminueacute ce qui permet aux commandants de la LRA de renforcer le controcircle sur leurs groupes et de rendre la fuite une prioriteacute moins urgente pour les personnes inteacuteresseacutees pour faire deacutefection

La diminution des deacutefections peut eacutegalement ecirctre lieacutee agrave des changements dans les messages de deacutefection Entre 2011 et 2014 la LRA a eacuteteacute constamment cibleacutee avec une myriade de messages de deacutefection livreacutes via des tracts largueacutes des haut-parleurs aeacuteriens les radios FM et agrave ondes courtes et les interactions avec les civils en particulier les chasseurs Ces messages eacutetaient preacutecieux pour contrer la propagande interne que les dirigeants de la LRA utilisent pour dissuader les combattants et commandants de niveau intermeacutediaire agrave faire deacutefection Entre fin 2014 et fin 2015 les efforts combineacutes effectueacutes par les ONGs lrsquoarmeacutee Ameacutericaine les soldats de la paix des Nations Unies et les communauteacutes locales ont continueacute mais ont faibli dans certaines reacutegions La reacuteduction du volume des messages la zone drsquoopeacuterations de la LRA de plus en plus reculeacutee ainsi que la difficulteacute de ciblage des groupes eacuteclateacutes ont probablement tous contribueacute au ralentissement des deacutefections

Nombre total de reacuteduction des combattants Ougandais de la LRA

0

5

10

15

20

25

30

35

40

Captureacute

Echappeacute

2012 2013 2014 2015

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 15

LRA CRISIS TRACKER

D LES ENLEVEMENTS ET LE RECRUTEMENT DrsquoENFANTS CONTINUENT

Mecircme les officiers supeacuterieurs les plus notoires de la LRA deacutependent des femmes et des enfants enleveacutes pour leur survie au quotidien Les femmes et les enfants recueillent la nourriture et lrsquoeau cuisinent portent les possessions de camp en camp et servent drsquoeacutepouses forceacutees et parfois de combattants Kony et les autres commandants de haut rang comptent parculiegraverement sur les femmes et les enfants victimes captifs de longue dureacutee (ceux qui ont passeacute au moins six mois en captiviteacute dans LRA) parce qursquoils comprennent les exigences logistiques de la LRA au quotidien La LRA est eacutegalement incapable de recruter des hommes Ougandais pour remplacer ceux qui font deacutefection ou sont tueacutes ce qui rend le groupe de plus en plus deacutependent des personnes enleveacutees en RCA et au Congo pour remplir les eacutechelons infeacuterieurs de ses rangs

La sagesse qui preacutevaut au cours des derniegraveres anneacutees a eacuteteacute que la LRA est trop faible et deacutesorganiseacutee pour recruter et retenir de nouveaux captifs creacuteant lrsquoimpression que le groupe est toujours en baisse Et en effet la plupart des enlegravevements de la LRA depuis 2012 ont eacuteteacute intentionnellement temporaires ciblant geacuteneacuteralement les adultes qui sont obligeacutes de porter les biens pilleacutes vers les camps de la LRA agrave distance avant drsquoecirctre libeacutereacutes Cependant depuis la mi- 2014 les commandants de la LRA ont lanceacute plusieurs raids ciblant les enfants dont des dizaines ont depuis eacuteteacute inteacutegreacutes dans le groupe

Lrsquoune des opeacuterations de recrutement les plus audacieuses srsquoest produite agrave partir de Octobre 2014 jusqursquoen Feacutevrier 2015 lorsque les forces de la LRA ont enleveacute 17 enfants et jeunes dans les preacutefectures de la Ouaka et Nana-Gribizi dans lrsquoest de la RCA qui sont plus agrave lrsquoouest que la zone opeacuterationelle typique de la LRA Les trois premiers enfants ont eacuteteacute enleveacutes en Octobre 2014 lorsque le groupe de Onencan Unita a enleveacute et inteacutegreacute deux jeunes femmes et un garccedilon pregraves de Atongo-Bakari dans la Ouaka Entre Deacutecembre 2014 et Feacutevrier 2015 un groupe de la LRA a enleveacute 14 enfants suppleacutementaires dans le village de Morobanda dans la preacutefecture de Nana Gribizi agrave des centaines de kilomegravetres de la zone normale de lrsquoensemble des opeacuterations Un an apregraves les raids de Morobanda les forces de la LRA ont reacuteussi agrave conserver la plupart de leurs recrues forceacutees agrave lrsquoexception de six enfants et une femme qui ont reacuteussi agrave srsquoeacutechapper apregraves des mois de captiviteacute

Au Congo le groupe dissident de Achaye Doctor a lanceacute une opeacuteration de recrutement similaire au deacutebut de lrsquoanneacutee 2015 Dans une seacuterie drsquoattaques contre des villes de lrsquoouest de la province du Bas Ueacuteleacute son groupe a enleveacute environ 15 garccedilons Congolais et 11 jeunes femmes Congolaises Les garccedilons ont depuis reccedilu une formation aux armes agrave feu et beaucoup ont eacuteteacute affecteacutes comme gardes du corps aux commandants Ougandais La plupart des filles et des jeunes femmes ont eacuteteacute distribueacutese aux combattants Ougandais comme ldquoeacutepousesrdquo tandis que lrsquoune aurait eacuteteacute donneacutee comme ldquoeacutepouserdquo agrave un combattant Congolais qui a eacuteteacute enleveacute en 2008 Il est tregraves rare pour les combattants non-Ougandais drsquoavoir des ldquoeacutepousesrdquo dans la LRA mais Achaye Doctor pourrait avoir assoupli ces regravegles quand il srsquoest seacutepareacute du controcircle de Kony

Le ciblage drsquoenfants par la LRA srsquoest intensifieacute au cours de la vague drsquoattaques dans lrsquoest de la RCA au deacutebut de lrsquoanneacutee 2016 La LRA a enleveacute 54 enfants dans lrsquoest de la RCA jusqursquoagrave preacutesent cette anneacutee dont 41 sont toujours en captiviteacute ou sont porteacutes disparus Ces 54 enfants repreacutesentent une proportion exceptionnellement eacuteleveacutee de lrsquoensemble des 217 personnes enleveacutees par la LRA en RCA jusqursquoagrave preacutesent en 2016 Sur lrsquoensemble de 2015 la LRA a enleveacute 113 personnes dans lrsquoest de la RCA seulement 16 drsquoentre eux eacutetaient des enfants

Il est trop tocirct pour estimer la probabiliteacute que les commandants de la LRA vont essayer drsquointeacutegrer les enfants enleveacutes au cours des derniegraveres semaines dans le groupe en tant qursquoenfants soldats et ouvriers de camp ou bien les libeacuterer apregraves une peacuteriode plus longue que drsquohabitude apregraves avoir transporter les biens pilleacutes Les opeacuterations de recrutement par des groupes de la LRA agrave la fin de lrsquoanneacutee 2014 et au deacutebut de 2015 suggegraverent que la LRA chercherait agrave former au moins une partie des personnes enleveacutees

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 16

LRA CRISIS TRACKER

E LES TENDANCES CHEZ LES FEMMES ET LES ENFANTS CAPTIFS DE LONGUE DUREacuteE

Le recrutement drsquoenfants par la LRA est en contraste avec la libeacuteration intentionnelle de groupes de femmes et drsquoenfants captifs de longue dureacutee agrave plusieurs reprises au cours des derniegraveres anneacutees En Mars 2013 Kony a ordonneacute la libeacuteration de 28 femmes et enfants captifs de longue dureacutee pregraves du village reculeacute de Digba dans le territoire drsquoAngo dans la province du Bas Ueacuteleacute au Congo En Aoucirct et Septembre 2014 Kony a ordonneacute la libeacuteration de plus de 70 captifs de longue dureacutee pregraves de Digba En Aoucirct 2015 les combattants de la LRA ont libeacutereacute 24 femmes et enfants au Congo mais il reste difficile de savoir srsquoils lrsquoont fait sur les ordres de Kony

La contradiction apparente entre le recrutement parallegravele et la libeacuteration des personnes enleveacutees agrave long terme est probablement lieacutee agrave la constitution deacutemographique 42 des personnes agrave charge libeacutereacutees dans les incidents mentionneacutes ci-dessus eacutetaient acircgeacutes de moins de 10 ans et la plupart des filles et des femmes libeacutereacutees eacutetaient enceintes ou megraveres de jeunes enfants Tous auraient eu du mal agrave garder le rythme avec des groupes de la LRA tregraves mobiles Les nouvelles recrues sont geacuteneacuteralement plus acircgeacutes (entre 10-20 ans) et plus capables de marches ardues drsquoeffectuer le travail de camp eacutepuisant et de participer agrave des pillages

Historiquement les commandants organisent freacutequemment des reacuteunions pendant lesquelles ils transfeacuterent des personnes enleveacutees entre les groupes afin drsquoeacutequilibrer les ratios entre les combattants et les personnes agrave charge dans chaque groupe La fragmentation de la LRA au cours des derniegraveres anneacutees a rendu plus difficile pour les diffeacuterents groupes de la LRA de se rencontrer ce qui signifie que certains peuvent avoir un besoin de recrues suppleacutementaires tandis que drsquoautres ont trop peu de combattants et doivent libeacuterer les personnes agrave charge afin de rester mobile

La diminution du nombre de personnes libeacutereacutees par rapport agrave 2014 est peut-ecirctre lieacutee en partie au faible taux de deacutefections des combattants Ougandais depuis mi-2015 Le nombre de combattants de la LRA eacutetant relativement stable on pourrait observer moins de pression pour libeacuterer les femmes et les enfants qursquoil nrsquoy en avait agrave la mi-2014 ce qui avait suivi une peacuteriode de 20 mois au cours desquels la LRA avait subit des pertes importantes de sa capaciteacute de combat

Nationaliteacutes des femmes et des enfants captifs de longue dureacutee dans la LRA

2012 2013 2014 2015 0

30

60

90

120

150

Inconnu

Non-Ougandais

Ougandais

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 17

LRA CRISIS TRACKER

SECTION III LA LRA DANS LE CONTEXTE

Depuis 2006 la LRA opegravere dans un vaste territoire qui englobe lrsquoest de la RCA le nord du Congo lrsquoouest du Soudan du Sud et certaines parties du Sud-Darfour et de lrsquoenclave de Kafia Kingi controcircleacutee par le Soudan Cette reacutegion est parmi les plus reculeacutees et marginaliseacutees sur le continent avec de rares infrastructures et une eacuteconomie limiteacutee Les gens qui y vivent ne sont pas une circonscription notable pour quatre capitales rendant les eacutelites dirigeantes peu enclines agrave reacutepondre directement agrave la violence de la LRA ou agrave demander des interventions internationales plus robustes Lrsquoexplosion de conflit civil en RCA et au Soudan du Sud depuis 2013 a encore plus mis agrave lrsquoeacutecart cette crise alors que les tensions geacuteopolitiques continuent entre Kampala et Kinshasa et entre Kampala et Khartoum ont inhibeacute la coordination transfrontaliegravere pour empecirccher les refuges de la LRA Pendant ce temps la violence de la LRA a exacerbeacute les tensions sectaires entre les communauteacutes agricoles et les communauteacutes drsquoeacutelevage et les tensions politiques entre les communauteacutes toucheacutees par la crise et leurs gouvernements - des conseacutequences qui pourront survivre agrave Kony lui-mecircme

A LE MANQUE DE PREacuteSENCE EacuteTATIQUE DANS LrsquoEST DE LA RCA

Le gouvernement Centrafricain a longtemps eu une preacutesence limiteacutee dans lrsquoest de la RCA laissant un espace relativement non-gouverneacute agrave la merci de divers groupes armeacutes non eacutetatiques La LRA a lanceacute ses premiegraveres attaques majeures dans lrsquoest de la RCA au deacutebut de lrsquoanneacutee 2008 quand ils ont enleveacute des dizaines de personnes dans plusieurs attaques pregraves de la ville drsquoObo en toute impuniteacute En 2009 suite agrave lrsquoattaque de lrsquoArmeacutee Ougandaise sur leurs bases dans le Parc National de la Garamba au Congo Kony et drsquoautres hauts dirigeants de la LRA ont fui vers lrsquoest de la RCA en espeacuterant qursquoils pourraient eacutechapper agrave la pression militaire

Lrsquoancien preacutesident centrafricain Franccedilois Bozizeacute avait peu drsquointeacuterecirct agrave la protection des civils dans le sud-est de la RCA mais il a permis aux troupes Ougandaises drsquoentrer dans le pays pour poursuivre la LRA Cette autorisation a eacutevolueacute en une externalisation de toutes les opeacuterations de lutte contre la LRA aux troupes Ougandaises de la RTF qui ont opeacutereacute sur une grande partie de lrsquoest de la RCA entre 2009-20125 Pour eacutechapper aux troupes Ougandaises de la RTF les forces de la LRA se sont deacuteplaceacutees plus au nord en 2010 se heurtant agrave plusieurs reprises avec des combattants du groupe rebelle UFDR agrave qui Bozizeacute avait ceacutedeacute le controcircle de Sam Ouandja et drsquoautres zones drsquoextraction de diamants en Haute Kotto en eacutechange de promesses de ne pas menacer son reacutegime agrave Bangui

Malgreacute cet arrangement la marginalisation constante de lrsquoest de la RCA par Bozizeacute a contribueacute agrave la deacutecision de lrsquoUFDR et plusieurs autres groupes rebelles de srsquounir briegravevement pour former la coalition Seacuteleacuteka et renverser son gouvernement en Mars 2013 Lrsquoexplosion ulteacuterieure des tensions sectaires a non seulement releacutegueacute la crise de la LRA au second rang mais elle a aussi creacuteeacute plus drsquoespace pour que la LRA puisse opeacuterer Le coup a ralenti les opeacuterations contre la LRA pendant plusieurs mois et a forceacute les Eacutetats-Unis agrave renoncer agrave une base nouvellement construite dans la ville de Djemah et agrave consolider la preacutesence de leurs conseillers militaires dans la ville plus sucircre drsquoObo Agrave la fin de 2013 les groupes de la LRA ont capitaliseacute sur la recrudescence de lrsquoinseacutecuriteacute pour eacutetablir le contact avec les forces ex-Seacuteleacuteka pregraves de la ville de Nzako en transitionnant drsquoune relation antagoniste vers une relation mutuelle et opportuniste

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 18

LRA CRISIS TRACKER

Lrsquoest de la RCA continue drsquoecirctre dirigeacute par une mosaiumlque de groupe eacutetatique non-eacutetatique et des groupes armeacutes internationaux Les troupes Ougandaises de la RTF et conseillers ameacutericains avec lrsquoautorisation de lrsquoUA et le gouvernement Centrafricain ont la responsabiliteacute exeacutecutive de la seacutecuriteacute dans le Haut Mbomou et Mbomou Les troupes de la mission de paix en RCA (MINUSCA) controcirclent plusieurs grandes villes du Mbomou et le sud-ouest la preacutefecture de la Haute-Kotto comme Bangassou et Bria Les forces de lrsquoex-Seacuteleacuteka controcirclent la plupart des zones de la Haute Kotto au nord et agrave lrsquoest y compris Ouadda et Ouanda Djalle Les forces militaires de la Reacutepublique Centrafricaine sont deacuteployeacutees en petit nombre dans plusieurs villes mais ont peu drsquoinfluence

La LRA continue drsquoexploiter les lacunes dans ce patchwork des forces de seacutecuriteacute en utilisant lrsquoest de la RCA pour le transport illicite drsquoivoire drsquoor et de diamants et pour piller la nourriture et drsquoautres fournitures neacutecessaires Avec le gouvernement Centrafricain et les troupes internationales qui jusqursquoagrave preacutesent ne proteacutegent pas suffisamment les civils dans lrsquoest de la RCA contre les attaques de la LRA ces derniers mois les forces des ex-Seacuteleacuteka ont lanceacute plusieurs deacuteploiements unilateacuteraux contre les groupes de la LRA Bien que ces deacuteploiements aient conduit agrave peu de choses jusqursquoagrave preacutesent cela pourrait renforcer la creacutedibiliteacute et la leacutegitimiteacute des forces des ex-Seacuteleacuteka parmi les populations locales et discreacutediter les efforts visant agrave deacutevelopper la preacutesence drsquoun eacutetat efficace et creacutedible dans lrsquoest de la RCA

Membres de la LRA JohnGarang Bosco Loriada et Odong Lubela qui fontpartiedugroupedirigeacuteparSamldquoOttordquoLaderelorsdrsquounerencontreavecdesleaderscommunautairesetdesrepreacutesentantsdesSeacuteleacutekapregravesdeNzakoRCAenSeptembreetOctober2013(photodisponiblesurdemande)

LRA CRISIS TRACKER

B LrsquoINTENSIFICATION DES TENSIONS EN EQUATORIA OCCIDENTAL

Les rebelles de la LRA sont entreacutes dans lrsquoeacutetat drsquoEacutequatoria Occidental du Soudan du Sud en 2005 pour la premiegravere fois en route pour eacutetablir de nouvelles bases dans le Parc National de la Garamba au Congo Des attaques sporadiques ont continueacute pendant plusieurs anneacutees avec un pic entre 2009 et 2010 lorsque lrsquoOpeacuteration Lighting Thunder a disperseacute les groupes de la LRA loin de leur refuge dans la Garamba Contrairement au Congo et agrave la RCA les attaques de la LRA dans le Soudan du Sud ont chuteacute depuis avec seulement cinq depuis 2012

La baisse de la violence de la LRA au Soudan du Sud est due agrave une varieacuteteacute de facteurs y compris la preacutesence de la RTF et et des troupes de maintien de la paix des Nations Unies (UNMISS) un gouvernement engageacute au niveau local et des routes et infrastructures de teacuteleacutephonie mobile relativement deacuteveloppeacutees Les groupes drsquoautodeacutefense locaux domineacutes par lrsquoethnie Zande appeleacutes Arrow Boys ou Home Guards se sont eacutegalement aveacutereacutes efficaces pour rapidement reacutepondre aux attaques de la LRA creacuteeacuteant une force de dissuasion contre les incursions de la LRA dans de nombreux villages6

Les groupes drsquoautodeacutefense ont eacuteteacute creacuteeacute agrave la suite de frustration contre les troupes de lrsquoarmeacutee du Soudan du Sud (SPLA) qui eacutetaient peu disposeacutees agrave proteacuteger les gens contre la LRA La frustration Zande face agrave lrsquoincompeacutetence de la SPLA en reacuteponse aux violences de la LRA se situe dans le contexte drsquoune plus longue histoire de tensions sectaires entre les communauteacutes Zande et la SPLA (que beaucoup de Zande voient comme une force domineacutee par les Dinka) ainsi que les eacuteleveurs Dinka que beaucoup de Zande croient voir empiegraveter sur leur territoire agricole7

Jusqursquoen 2015 lrsquoEquatoria Occidental eacutetait resteacute relativement peu affecteacute par les massacres et les deacuteplacements massifs des autres reacutegions du Soudan du Sud qui avaient eacuteclateacute suite aux dissensions entre des factions rivales de la SPLA en Deacutecembre 2013 Toutefois la guerre civile a exacerbeacute les tensions politiques et ethniques Equatoria Occidental et des affrontements entre les jeunes armeacutes et les soldats de la SPLA a commenceacute dans tout lrsquoeacutetat agrave la mi-2015 En Aoucirct 2015 le Preacutesident Kiir a ordonneacute le renvoi et la deacutetention de Joseph Bakosoro le gouverneur populaire eacutelu de lrsquoEquatoria Occidental

Au mecircme moment au moins deux groupes armeacutes ont commenceacute leurs opeacuterations dans les zones de lrsquoEquatoria Occidental anciennement affecteacutees par la LRA le Front Patriotique du Peuple du Soudan du Sud (SSPPF) et le Mouvement de Libeacuteration National du Soudan du Sud (SSNLM)8 Les deux groupes comprennent drsquoanciens Arrow Boys dans leurs rangs mais aucun des deux groupes nrsquoa reccedilu le soutien du gouvernement et des dirigeants communautaires locaux comme les Arrow Boys entre 2009-20129 Les deux groupes ont dit que lrsquoune de leurs raisons pour prendre les armes est que le gouvernement central nrsquoa pas reacuteussi agrave proteacuteger efficacement les civils contre la LRA et ne reconnaicirct pas ou ne reacutecompense pas les Arrow Boys pour leur succegraves agrave repousser la LRA

Les deux groupes armeacutes en particulier le SSPPF ont commenceacute agrave attaquer des civils avec une freacutequence croissante en Septembre 2015 principalement pour piller les provisions et recruter de force des jeunes hommes dans leurs rangs La reacuteponse muscleacutee de la SPLA a inclus lrsquoincendie et le pillage des quartiers civils dans plusieurs communauteacutes y compris Yambio ainsi que des deacutetentions preacutesumeacutees extrajudiciaires et les assassinats drsquohommes Zande accuseacutes drsquoassociation avec les groupes rebelles10 Des milliers de civils de Yambio Ezo et drsquoautres villes ont reacuteguliegraverement fui les combats pour se reacutefugier dans des familles drsquoaccueil en Equatoria Occidental ou dans les zones toucheacutees par la LRA du Congo

Le conflit a gravement perturbeacute la capaciteacute des citoyens drsquoEquatoria Occidental toucheacutes par la crise de la LRA agrave reprendre leurs moyens de subsistance envoyer les enfants agrave lrsquoeacutecole et la reacuteinteacutegration des anciennes personnes enleveacutees par la LRA Le conflit suscite lrsquoinquieacutetude que les groupes de la LRA chercheraient agrave exploiter lrsquoinseacutecuriteacute en Equatoria Occidental comme ils lrsquoont fait dans les zones de la RCA par le pillage des villages dans les zones ougrave les autoriteacutes de lrsquoEtat et les forces militaires internationales ont un accegraves limiteacute

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 19

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 20

LRA CRISIS TRACKER

C LES ATTAQUES PAR DES GROUPES ARMEacuteS NON IDENTIFIEacuteS EN RDC

Les zones toucheacutees par la LRA dans les provinces du Haut-Ueacuteleacute et Bas-Ueacuteleacute au Congo se trouvent agrave plus de 1500 km de Kinshasa et faire face agrave la violence dans cette reacutegion nrsquoa jamais eacuteteacute la prioriteacute du gouvernement Lrsquoarmeacutee Congolaise a des troupes reacuteguliegraveres deacuteployeacutees dans les Ueacuteleacutes et un contingent deacutedieacute agrave la lutte contre la LRA avec la RTF de lrsquoUnion Africaine Bien que ces troupes protegravegent les grandes villes et affrontent reacuteguliegraverement des groupes de la LRA elles ont eacuteteacute incapables de proteacuteger systeacutematiquement la plupart des civils Agrave certains moments des repreacutesentants du gouvernement congolais ont minimiseacute ou nieacute que la LRA avait encore une preacutesence dans le pays ce qui suggegravere que les attaques de la LRA signaleacutees sont effectivement perpeacutetreacutes par des bandits locaux ou des braconniers11 Ces deacuteclarations sont une source de frustration pour les communauteacutes affecteacutees et creacuteent une atmosphegravere politiseacutee pour rendre compte de la violence des groupes armeacutes

Cette dynamique fut exacerbeacutee ces derniegraveres anneacutees parce que la LRA a commenceacute agrave attaqueacute des civils en petits groupes et agrave enlever et tuer moins de personnes par incident un mode opeacuteratoire qui ressemble plus agrave celui de bandits les forces de seacutecuriteacute veacutereuses et les braconniers Pour maintenir la creacutedibiliteacute de leurs rapports les analystes du LRA Crisis Tracker adhegraverent agrave une meacutethodologie constante pour eacutevaluer les auteurs drsquoune attaque dans les zones affecteacutees par la LRA En raison de lrsquoaugmentation des difficulteacutes agrave identifier les auteurs au cours des trois derniegraveres anneacutees une proportion croissante des auteurs ont eacuteteacute marqueacutes comme ldquogroupes armeacutes non identifieacutesrdquo pour des attaques dans lesquelles lrsquoinformation eacutetait manquante ou incertaine12

Dans les zones toucheacutees par la LRA dans la province du Haut Ueacuteleacute au Congo 59 de toutes les attaques en 2015 enregistreacutees par le Crisis Tracker ont eacuteteacute classeacutes comme des attaques de la LRA se situant entre les 55 en 2014 et 64 en 2013 Les attaques par des ldquogroupes armeacutes non identifieacutesrdquo et drsquoautres ldquogroupes armeacutesrdquo connus repreacutesentent respectivement 23 et 6 de toutes les attaques dans le Haut Ueacuteleacute en 2015 une leacutegegravere diminution par rapport agrave 2014 La difficulteacute agrave deacuteterminer les auteurs des attaques agrave main armeacutee dans

le Haut Ueacuteleacute suggegravere la neacutecessiteacute pour le gouvernement congolais et les partenaires internationaux tels que la mission de maintien de la paix des Nations Unies au Congo (MONUSCO) agrave prendre plus de mesures pour proteacuteger les civils de tous les groupes armeacutes quelle que soit leur identiteacute

Les forces de la LRA ont eacutegalement affronteacute des troupes de lrsquoarmeacutee Congolaise (FARDC) le long des routes agrave quatre reprises entre Novembre 2014 et Mars 2015 Au total la LRA a tueacute plus de 20 soldats des FARDC entre Novembre 2014 et Deacutecembre 2015 soit plus que le total des trois anneacutees preacuteceacutedentes combineacutees

Attaques dans les zones affecteacutes par la LRA dans le district du Haut Ueacuteleacute

2012 2013 2014 2015 0

50

100

150

200

250

300

Autre groupe armeacute

LRA

LRA CRISIS TRACKER

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 21

D LrsquoEMPRISE PREacuteCAIRE DE LA LRA AU SOUDAN

En 2009 sous la pression intense des offensives des militaires Ougandais en RCA et au Congo sur les groupes de la LRA Kony envoya une deacuteleacutegation drsquoofficiers afin drsquoeacutetablir le contact avec lrsquoarmeacutee Soudanaise (SAF) pregraves de Dafak une petite garnison dans Kafia Kingi une enclave contesteacutee percheacutee entre le Soudan et le Soudan du Sud Apregraves un accueil initialement tendu le SAF a fourni des provisions aux groupes de la LRA avec la promesse drsquoenvisager un soutien plus solide agrave lrsquoavenir

Le SAF a finalement deacutecideacute contre lrsquoeacutequipement de la LRA avec des provisions et des armes mais a apporteacute un soutien tout aussi critique pour la survie de la LRA Agrave partir de 2010 le SAF a permis agrave Kony et drsquoautres officiers supeacuterieurs de se reacutefugier agrave Kafia Kingi ougrave les troupes Ougandaises sont confronteacutes agrave drsquoimportantes restrictions drsquoaccegraves13 Le SAF est eacutegalement intervenu avec les chefs locaux pour srsquoassurer que la LRA pourrait entrer en toute seacutecuriteacute dans les centres de neacutegociation dans Kafia Kingi et agrave proximiteacute du Sud-Darfour comme dans le village de Songo Les commerccedilants dans cette zone sont devenus les premiers points de vente pour troquer de lrsquoivoire congolais en eacutechange de provisions

La protection de la LRA par le Soudan dans lrsquoenclave de Kafia Kingi est le dernier rebond dans un cycle de collaboration opportuniste entre les deux parties qui remonte agrave 1994 La formation militaire le refuge et les armes fournies par le gouvernement soudanais agrave la LRA de 1994 agrave 2004 ont eacuteteacute essentiels dans la croissance du groupe en une force rebelle de plus en plus meurtriegravere En 2004 le soutien soudanais a diminueacute ce qui a conduit agrave une peacuteriode de deacutesengagement prolongeacute avant que la LRA ne reacutetablisse le contact avec le SAF dans Kafia Kingi en 2009

Les cycles de soutien Soudanais agrave la LRA sont eacutetroitement lieacutes agrave lrsquoeacutetat des relations de Khartoum avec le gouvernement Ougandais Dans les anneacutees 1990 et au deacutebut des anneacutees 2000 le soutien du Soudan agrave la LRA a eacuteteacute contreacute par le soutien de lrsquoOuganda agrave lrsquoArmeacuteeMouvement Populaire de Libeacuteration du Soudan (SPLMA) La baisse du soutien du Soudan agrave la LRA a eu lieu alors que la guerre civile soudanaise tirait agrave sa fin et le Soudan du Sud se rapprochait de lrsquoindeacutependance suscitant un espoir drsquoune deacutetente durable entre les deux rivaux reacutegionaux Cependant les manœuvres geacuteopolitiques ont continueacute avec Kampala qui soutenait le Soudan du Sud dans les diffeacuterends avec le Soudan et peacuteriodiquement permettait aux dirigeants des groupes rebelles du Darfour de trouver refuge en Ouganda Le soutien tacite du Soudan agrave la LRA lui donne une monnaie drsquoeacutechange en retour quoique leacutegegravere

Les visites seacutepareacutees de lrsquoenvoyeacute de lrsquoUnion Africaine sur la LRA et preacutesident Ougandais Museveni agrave Khartoum en Septembre 2015 a susciteacute des speacuteculations sur le fait que la toleacuterance du Soudan par rapport agrave la LRA pourrait venir agrave sa fin Bien qursquoil nrsquoy ait eu aucune preuve publique de changement dans la position du Soudan envers la LRA des signes que lrsquoemprise de la LRA pourrait ecirctre menaceacutee ont eacuteteacute observeacutes Des rapports non confirmeacutes des meacutedias en Janvier 2016 ont indiqueacute que les tensions entre la LRA et les civils le long de la frontiegravere entre le sud du Darfour et Kafia Kingi avaient abouti agrave des appels locaux pour expulser la LRA de la reacutegion14 Drsquoautres ont indiqueacute que des reacuteseaux professionnels soudanais de braconnage pouvaient cibler des groupes de la LRA dans la reacutegion pour leur ivoire

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 22

LRA CRISIS TRACKER

Pendant pregraves de trois deacutecennies la LRA a prouveacute qursquoelle eacutetait une organisation remarquablement reacutesistante habile pour eacuteluder les forces militaires et capable drsquoexploiter les espaces eacuteloigneacutes et mal gouverneacutes pour survivre Bien que la LRA soit tregraves affaiblie et peu susceptible drsquoatteindre agrave nouveau sa force de combats Kony et son entourage ne doivent pas ecirctre sous-estimeacutes Si on leur donne la chance ils sont capables de survivre tout en reconstruisant leur structure de commandement et la formation de nouvelles recrues pour remplacer les combattants perdus

En lrsquoabsence drsquoune perturbation importante de la structure de commandement de la LRA les tendances de ces derniegraveres anneacutees illustrent sur lrsquoimpact que le groupe pourra avoir sur la seacutecuriteacute humaine en Afrique centrale en 2016 De 2011 agrave 2015 les attaques annuelles de la LRA oscillaient entre 187 et 299 les enlegravevements entre 474 et 649 et les meurtres de civils entre 13 et 150 Pendant ce temps les groupes de la LRA sont devenus moins violents et les civils qui vivent et voyagent dans les reacutegions isoleacutees de la RCA et du Congo sont plus cibleacutes et se sont inteacutegreacutes dans dans les reacuteseaux illeacutegaux de trafic drsquoivoire de diamants et drsquoor Les communauteacutes affecteacutees pourront voir des modegraveles similaires drsquoactiviteacute de la LRA en 2016

Pourtant lrsquohistoire volatile des violences de la LRA met en garde contre la deacutependance excessive sur les tendances anteacuterieures pour preacutedire lrsquoactiviteacute future La flambeacutee des attaques de la LRA et des enlegravevements dans lrsquoest de la RCA en Janvier 2016 une ampleur sans preacuteceacutedent au cours des derniegraveres anneacutees met en eacutevidence les changements soudains de la violence de la LRA que les communauteacutes affecteacutees doivent endurer Au lieu de preacutedictions plusieurs questions peuvent eacuteclairer les aspects les plus importants de lrsquoavenir de la LRA La force de combat de la LRA continuera-t-elle drsquoenrayer des pertes ou peut-elle se reconstruire Les commandants de la LRA ont consideacuterablement reacuteduit les deacutefections et les opeacuterations militaires depuis la mi-2014 Srsquoils devaient continuer agrave reacuteduire au minimum la perte des combattants de base Ougandais et inteacutegrer les personnes non-ougandaises enleveacutees agrave Morobanda et drsquoautres endroits la LRA pourrait lentement reconstruire une force de combat qui avait chuteacute de faccedilon constante depuis 2008 Kony sera-t-il en mesure de reprendre le controcircle sur les groupes dissidents de la LRA Bien que quelques deacutefecteurs Ougandais de la LRA soient rentreacutes chez eux depuis la mi-2014 deux petits groupes dirigeacutes par Achaye Doctor et Onen Unita Angola ont rompu avec la direction de la LRA et fonctionnent indeacutependamment mis agrave part si Kony reacuteaffirme son autoriteacute sur ces groupes cela peut encourager drsquoautres groupes satellites de la LRA agrave srsquoeacuteloigner laissant le noyau dur de la LRA de plus en plus isoleacute La LRA peut-elle maintenir sa position dans les reacuteseaux illeacutegaux de trafic Au cours des derniegraveres anneacutees Kony et son entourage ont de plus en plus compteacute sur lrsquoivoire recueilli dans le Parc National de la Garamba au Congo en eacutechange de provisions La concurrence des braconniers professionnels et la diminution du nombre des eacuteleacutephants ainsi que les initiatives anti-braconnage pourraient limiter la part de la LRA dans le commerce de lrsquoivoire Dans lrsquoest de la RCA lrsquoindignation civile lors de la reacutecente flambeacutee des attaques violentes de la LRA violentes pourrait enfin forcer les eacuteleacutements des ex-Seacuteleacuteka agrave arrecircter leur soutien opportuniste pour les groupes de la LRA Combineacute avec lrsquoexpansion de MINUSCA RTF et les forces militaires Ameacutericaines en Haute Kotto la LRA pourrait trouver qursquoil est plus difficile de piller les diamants et lrsquoor des mineurs artisanaux

CONCLUSION LE FUTUR DE LA LRA

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 23

LRA CRISIS TRACKER

La LRA peut-elle continuer agrave compter sur Kafia Kingi comme refuge Kafia Kingi et le Sud Darfour ont eacuteteacute essentiels agrave la survie de Kony depuis 2009 offrant un accegraves agrave des commerccedilants precircts agrave acheter lrsquoivoire et un havre de paix relative face au forces RTF de lrsquoOuganda et aux troupes Ameacutericaines Pour maintenir cette position strateacutegique la LRA doit eacuteviter tout conflit avec les groupes armeacutes les plus solides qui y opegraverent les eacuteleveurs armeacutes particuliegraverement et les braconniers Soudanais qui peuvent voir des groupes de la LRA comme des cibles faciles pour acqueacuterir de lrsquoivoire Si les dirigeants de la LRA se trouvaient forceacutes agrave quitter Kafia Kingi et le Sud Darfour Kony pourrait se reacutefugier dans la province eacuteloigneacutee et sans protection du Bas Ueacuteleacute au Congo

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 24

LRA CRISIS TRACKER

1 Sauf indication contraire les informations relatives aux attaques de la LRA aux enlegravevements aux meurtres et aux rapatrieacutes proviennent du LRA Crisis Tracker (wwwLRACrisisTrackercom) et drsquointerviews meneacutes par le personnel de The Resolve et Invisible Children Les statistiques du LRA Crisis Tracker citeacutes dans ce rapport sont exacts en date du 23 Feacutevrier 2016

2 Entretiens de lrsquoauteur avec des dirigeants de la socieacuteteacute civile et des repreacutesentants Seacuteleacuteka Bria CAR 29 Juin - 3 Juillet 2015 Voir aussi le groupe drsquoexperts sur la Reacutepublique Centrafricaine de lrsquoONU ldquoLetter dated 28 October 2014 from the Coordinator of the Panel of Experts on the Central African Republic established pursuant to Security Council resolution 2127(2013)rdquo S2014762 UN Security Council 29 October 2014

3 Ledio Cakaj ldquoOn Okot Odek ndash a guide for journalistsrdquo When the Walking Defeats You 10 Feacutevrier 2016

4 Ledio Cakaj et Phil Lancaster ldquoLoosening Konyrsquos GripEffective Defection Strategies for Todayrsquos LRArdquo The Resolve LRA Crisis Tracker Initiative Juillet 2013

5 Bozizeacute a parfois limiteacute lrsquoaccegraves de lrsquoArmeacutee Ougandaise aux zones sensibles riches en mineacuteraux tels que Sam Ouandja et le corridor Bakouma - Nzako Ce nrsquoest pas par hasard que la LRA a commis les plus grands enlegravevements et raids en RCA dans ces mecircmes zones y compris une attaque audacieuse sur une mine drsquouranium franccedilaise agrave Bakouma et lrsquoenlegravevement de 70 personnes dans plusieurs raids agrave proximiteacute dans au milieu de lrsquoanneacutee 2012

6 Entretiens de lrsquoauteur avec des dirigeants communautaires des responsables gouvernementaux et des dirigeants des Arrow Boys agrave Yambio Ezo Nzara et Tambura Soudan du Sud 2010-2016 Voir aussi Danish Refugee Council et Danish Demining Group ldquoArmed Violence and Stabiliza in Western Equatoriardquo Avril 2013

7 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires gouvernementaux ou fonctionnaires et les dirigeants des Arrow Boys agrave Yambio Ezo Nzara et Tambura Soudan du Sud 2010-2015

8 En Octobre 2015 le preacutesident Salva Kiir a annonceacute la reacutepartition des 10 Etats du Soudan du Sud en 28 eacutetats LrsquoEquatoria Occidental a eacuteteacute diviseacute en trois eacutetats Amadi Gbudwe et Maridi La division nrsquoa pas encore eacuteteacute mise en œuvre Les activiteacutes de la LRA en Equatoria Occidental apregraves 2008 a eacuteteacute concentreacutee principalement dans les comteacutes qui constituent aujourdrsquohui lrsquoeacutetat de Gbudwe Ezo Nagero Nzara Tambura et Yambio

9 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires agrave Yambio Soudan du Sud Janvier 2016

10 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires agrave Yambio Soudan du Sud Janvier 2016

NOTES

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 25

LRA CRISIS TRACKER

12 Ronan ldquoThe Kony Crossroadsrdquo 2015

13 Lrsquoauteur de chaque attaque est classeacutee comme ldquoLRArdquo ldquogroupe armeacute non identifieacuterdquo ou ldquoautre groupe armeacuterdquo ldquoGroupe armeacute non identifieacuterdquo est utiliseacute pour les attaques dont les sources ne fournissent pas suffisamment de deacutetails pour identifier avec preacutecision lrsquoauteur Les assaillants dans ces attaques pourraient ecirctre des forces de seacutecuriteacute veacutereuses des braconniers des bergers armeacutes Mbororo la LRA ou un groupe armeacute diffeacuterent ldquoAutre groupe armeacuterdquo est utiliseacute pour les attaques pour lesquelles il existe suffisamment de deacutetails pour identifier deacutefinitivement lrsquoauteur comme un acteur armeacute autre que la LRA Les incidents drsquoabus contre des civils dans laquelle les forces de seacutecuriteacute de lrsquoEtat sont clairement identifieacutes comme lrsquoauteur sont enregistreacutees seacutepareacutement et ne figurent pas dans ces trois cateacutegories

14 Paul Ronan and Michael Poffenberger ldquoHidden in Plain Sight Sudanrsquos Harboring of the LRA in the Kafia Kingi Enclave 2009-2013rdquo The Resolve Avril 2013

14 Radio Tamazuj ldquoLordrsquos Resistance Army sheltering and trading on Sudanese soilrdquo 14 Janvier 2016 Radio Tamazuj ldquoFallata chief demands expulsion of LRA from Sudanrsquos South Darfur staterdquo 18 Janvier 2016

NOTES (SUITE)

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 26

LRA CRISIS TRACKER

Les donneacutees publieacutees dans ce rapport ont eacuteteacute collecteacutees gracircce au LRA Crisis Tracker drsquoInvisible Children et de Resolve une base de donneacutees en geacuteolocalisation (et projet drsquoinformation) qui vise agrave tracer les incidents conflictuels violents dans les zones drsquoAfrique centrale affecteacutees par lrsquoarmeacutee de reacutesistance du seigneur (LRA) Via la publication de rapports reacuteguliers et le partage ouvert des donneacutees collecteacutees le Moniteur de la crise de la LRA cherche agrave aider agrave surmonter le deacuteficit actuel en informations fiables et actualiseacutees relatives agrave la crise de la LRA et agrave soutenir une politique ameacutelioreacutee et des reacuteponses humanitaires adeacutequates agrave la crise Pour un guide complet sur la meacutethodologie LRA CrisisTracker et dictionnaire visitez LRACrisisTrackercom

Afin de renforcer continuellement lrsquoensemble des donneacutees du LRA Crisis Tracker Resolve et Invisible Children recherchent de nouvelles sources drsquoinformations actuelles ou historiques sur les activiteacutes de la LRA Pour fournir des informations au projet LRA Crisis Tracker merci de contacter Resolve agrave lrsquoadresse paultheresolveorg

CONTRIBUTEURS

Paul Ronan Co-fondateur et Directeur de Projet [auteur] Kenneth Transier Designer indeacutependent [creacuteation des cartes]

Camille Marie-Regnault Chargeacutee de Projet LRA Crisis Tracker et Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce [traduction et analyse]

Sean Poole Directeur des Programmes et de la Strateacutegie InternationaleJean de Dieu Kandape Directeur de Projet RDCFerdinand Zangapayda Assistant Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce CDJP RDCJoseph Bowo Assistant Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce RCAMiller Moukpidie Manager des Programmes RCALisa Dougan PDG Pauline Zerla Coordinatrice Adjointe RCA

Sarah Shultz Principal DUO Designs (report design)

Invisible Children et The Resolve aimeraient remercier les Comiteacutes de Paix communautaires et les Comiteacutes de Protection Locaux en RCA et au Congo pour leurs contributions inestimables au reacuteseau drsquoalerte preacutecoce sans lesquelles le projet LRA Crisis Tracker ne serait possible

A PROPOS DU LRA CRISIS TRACKER

Page 11: MARS 2016 - About | Invisible Children · 2017. 6. 1. · LRA CRISIS TRACKER L’ETAT DE LA LRA EN 2016 SOMMAIRE Sommaire Exécutif 3 Section I: Des Stratégies de Survie de la LRA

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 11

LRA CRISIS TRACKER

SECTION II A LrsquoINTEacuteRIEUR DE LA LRA

A KONY UTILISE LE COMMERCE ILLICITE POUR EMPEcircCHER LA DEacuteTECTION

La LRA nrsquoa pas encore formeacute drsquoalliance strateacutegique avec les factions des ex-Seacuteleacuteka ou tout autre groupe armeacute ce qui limite leurs interactions dans le cadre des relations commerciales opportunistes Pourtant la capaciteacute de ravitaillement via les reacuteseaux de commerce illicite dans la reacutegion frontaliegravere Soudan-Kafia Kingi-RCA a une valeur strateacutegique importante pour les groupes de la LRA qui y opegraverent y compris le groupe de Kony Les attaques de la LRA contre des civils ailleurs sont souvent rapidement signaleacutees aux forces Ougandaises et Ameacutericaines ce qui forme un flux essentiel de renseignements sur la localisation des groupes de la LRA Mais lrsquoaccegraves aux marcheacutes pour les mateacuteriaux illicites dans le sud du Darfour et Kafia Kingi permet agrave lrsquoentourage de Kony drsquoacqueacuterir des provisions neacutecessaires tout en minimisant les attaques contre les civils permettant ainsi aux officiers supeacuterieurs de la LRA drsquoecirctre drsquoautant plus proteacuteger contre les forces Ougandaises et Ameacutericaines qui recueillent des renseignements sur leur localisation Kony commande aussi aux groupes de la LRA opeacuterant plus au sud de la RCA et au Congo de lui apporter des provisions srsquoassurant en outre qursquoil existe peu de chevauchement entre son domaine drsquoopeacuterations et ougrave les attaques de la LRA sont les plus freacutequentes

Attaques de la LRA et localisations de Joseph Kony

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 12

LRA CRISIS TRACKER

B DES SIGNES DE FRACTURE DANS LA STRUCTURE DE COMMANDE DE LA LRA

La deacutecision de Kony de fragmenter les groupes de la LRA et de les disperser agrave travers lrsquoest de la RCA et le nord du Congo a permis de minimiser les chances de deacutetection par les forces militaires Ougandaises et Ameacutericaines Cela lui a eacutegalement rendu plus difficile de garder le controcircle sur la structure de commandement de la LRA Pour ce faire il a creacuteeacute un noyau de loyalistes qui comprend ses deux fils aicircneacutes (Salim et Ali) plusieurs anciens gardes du corps (Aligatch) et mecircme plusieurs de ses eacutepouses Il punit les combattants qui lui deacutesobeacuteissent ou le deacuteccediloivent soit en les reacutetrogradant et en les frappant ou en donnant lrsquoordre de les exeacutecuter En 2013 Kony a personnellement ordonneacute lrsquoexeacutecution de cinq officiers de la LRA qui lrsquoavaient deacuteccedilu

Ces mesures difficiles et drsquoexclusion se retournent de temps en temps contre lui En Janvier 2015 le haut commandant de la LRA Dominic Ongwen a fait deacutefection apregraves avoir eacuteteacute battu et menaceacute de mort sur les ordres de Kony Ongwen avait depuis longtemps une relation compliqueacutee avec Kony deacutefiant reacuteguliegraverement ses ordres avec une audace que peu drsquoautres commandants de la LRA ont deacutecrit Les deacutefecteurs de la LRA rapportent que Kony a finalement eacuteteacute conduit agrave prendre des mesures aussi draconiennes avec Ongwen apregraves avoir appris qursquoOngwen eacutetait impliqueacute dans un plan pour faire deacutefection avec drsquoautres commandants de la LRA y compris Achaye Doctor En Novembre 2014 Achaye Doctor a fui avec huit autres combattants Ougandais ainsi que plusieurs combattants non-Ougandais et des femmes Apregraves avoir appris le rocircle de Ongwen dans le complot Kony aurait ordonneacute qursquoOngwen soit puni ce qui a plus tard conduit agrave sa fuite

Bien que le groupe drsquoAchaye Doctor soit seacutepareacute du controcircle de Kony il nrsquoy a pas de deacutefection Au lieu de cela le groupe a eacutetabli un camp pregraves de la ville de Gwane dans la province du Bas Ueacuteleacute au Congo Tout au long de lrsquoanneacutee 2015 le groupe a pilleacute des civils dans des communauteacutes comme Bili Bakpolo et Digba En Avril 2015 le groupe de Achaye Doctor a deacutemontreacute sa capaciteacute en tendant une embuscade agrave une uniteacute de FARDC tuant plusieurs soldats et pillant leurs armes et leurs uniformes

Les retombeacutees de la deacutefection de Ongwen se sont faites sentir en Mai 2015 lorsque sept gardes du corps dans le groupe de Kony ont fait deacutefection avec une hardiesse sans preacuteceacutedent Au lieu de fuir clandestinement ils ont tireacute sur Kony et drsquoautres officiers supeacuterieurs de la LRA alors qursquoils srsquoeacutechappaient et ont mecircme plus tard repousseacute une attaque par un groupe de la LRA que Kony avait envoyeacute pour les capturer Ils ont citeacute un traitement seacutevegravere de Kony envers Ongwen et drsquoautres combattants comme la raison de leur fuite

SeptdeacutefecteursdelaLRAquisesonteacutechappeacutesdanslrsquoestdelaRCAenJuin2015iciaveclesmilitairesAmeacutericainsetlestroupesdelrsquoUnionAfricaine(photoNewVision)

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 13

LRA CRISIS TRACKER

LescommandantsdelaLRAOlworo(assiscasquetterouge)etOnenUnitaAngola(assistee-shirtsansmanchesviolet)lorsdrsquounerencontreaveclesleadersdelacommunauteacutesetlesrepreacutesentantsdesSeacuteleacutekapregravesdeBriaRCAenJuin2015

Bien qursquoOngwen fasse maintenant face agrave une proceacutedure judiciaire agrave La Haye sa deacutefection continue agrave se propager dans le cercle de la LRA En Feacutevrier 2016 le commandant en chef de la LRA Okot Odek a fait deacutefection dans lrsquoest de la RCA preacutetendument apregraves que Kony lrsquoest accuseacute drsquoavoir aideacute Ongwen agrave srsquoeacutevader Odek est un ancien commandant de la brigade de la LRA et plus reacutecemment a eacuteteacute lrsquoun des gardes du corps les plus fiables de Kony3 Mecircme si Odek a reacuteussi agrave srsquoeacutechapper Kony aurait reacutecemment organiseacute lrsquoeacutexeacutecution de Jon Bosco Kibwola un autre commandant senior de la LRA qui eacutetait accuseacute drsquoavoir aideacute Ongwen agrave srsquoeacutechapper

Dans lrsquoest de la RCA au moins un autre groupe de la LRA dirigeacutee par Onen Unita Angola et Olworo fut lui-mecircme isoleacute du controcircle de Kony Unita eacutetait autrefois proche de Kony et eacutetait un officier supeacuterieur de rang dans lrsquoaile spirituelle de la LRA mais il a perdu les faveurs de Kony quelque temps apregraves lrsquoeffondrement des pourparlers de paix de Juba4 Comme plusieurs autres officiers il a eacuteteacute reacutetrogradeacute et ldquoemprisonneacuterdquo au sein de la LRA Il aurait eacuteteacute libeacutereacute au deacutebut de lrsquoanneacutee 2014 mais lui et plusieurs autres officiers de la LRA ont eacuteteacute seacutepareacutes du plus grand groupe en Avril 2014 suite agrave une attaque par les troupes Ougandaises RTF pregraves de Bakouma RCA Les opeacuterations militaires ont eacutegalement abouti agrave la capture drsquoun agent LRA junior Charles Okello et ont aideacute agrave stimuler la deacutefection de Opio Sam et plusieurs autres commandants de la LRA

En Juin 2015 le groupe drsquoUnita a eacutetabli le contact avec des officiers des ex-Seacuteleacuteka pregraves de Bria pour acqueacuterir de la nourriture ce qui deacutemontre comment les relations avec les groupes externes peuvent aider agrave affaiblir la deacutependance des commandants de la LRA sur le leadership de Kony Agrave la fin de 2015 il eacutetait difficile de savoir si le groupe drsquoUnita eacutetait encore seacutepareacute de Kony et de la structure formelle de commandement de la LRA Les autres Ougandais dans ce groupe sont Olworo Watmon Bosco Loriada et Langoya ainsi que plusieurs femmes Ougandaises

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 14

LRA CRISIS TRACKER

C STABILISATION DES FORCES DE LA LRA DEPUIS 2014

Malgreacute la deacuteconvenue avec Kony le taux de deacuteperdition dans la force de combat de base de la LRA drsquohommes adultes Ougandais a fortement diminueacute ces derniegraveres anneacutees Au cours des 20 mois entre Novembre 2012 et Juin 2014 la LRA a perdu au moins 51 combattants Ougandais 32 deacutefections 14 tueacutes ou captureacutes dans la bataille et cinq exeacutecuteacutes sur ordre de Kony Au cours des 20 mois entre Juillet 2014 et Feacutevrier 2016 seulement neuf combattants Ougandais ont fait deacutefection agrave des forces externes mais drsquoautres se sont seacutepareacute de son controcircle

La diminution observeacutee des deacutefections des combattants de la LRA est particuliegraverement troublante pour les initiatives de lutte contre la LRA et elle est probable lieacutee agrave plusieurs facteurs Les forces Ougandaises de la RTF ont souvent attaqueacute de grands groupes de la LRA en 2013 et 2014 en particulier dans la RCA et Kafia Kingi Ces incidents ont creacuteeacute des opportuniteacutes pour les membres de la LRA de srsquoeacutechapper et ont renforceacute les risques de rester au sein de la LRA Depuis Juillet 2014 les contacts entre les forces de la RTF et la LRA ont diminueacute ce qui permet aux commandants de la LRA de renforcer le controcircle sur leurs groupes et de rendre la fuite une prioriteacute moins urgente pour les personnes inteacuteresseacutees pour faire deacutefection

La diminution des deacutefections peut eacutegalement ecirctre lieacutee agrave des changements dans les messages de deacutefection Entre 2011 et 2014 la LRA a eacuteteacute constamment cibleacutee avec une myriade de messages de deacutefection livreacutes via des tracts largueacutes des haut-parleurs aeacuteriens les radios FM et agrave ondes courtes et les interactions avec les civils en particulier les chasseurs Ces messages eacutetaient preacutecieux pour contrer la propagande interne que les dirigeants de la LRA utilisent pour dissuader les combattants et commandants de niveau intermeacutediaire agrave faire deacutefection Entre fin 2014 et fin 2015 les efforts combineacutes effectueacutes par les ONGs lrsquoarmeacutee Ameacutericaine les soldats de la paix des Nations Unies et les communauteacutes locales ont continueacute mais ont faibli dans certaines reacutegions La reacuteduction du volume des messages la zone drsquoopeacuterations de la LRA de plus en plus reculeacutee ainsi que la difficulteacute de ciblage des groupes eacuteclateacutes ont probablement tous contribueacute au ralentissement des deacutefections

Nombre total de reacuteduction des combattants Ougandais de la LRA

0

5

10

15

20

25

30

35

40

Captureacute

Echappeacute

2012 2013 2014 2015

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 15

LRA CRISIS TRACKER

D LES ENLEVEMENTS ET LE RECRUTEMENT DrsquoENFANTS CONTINUENT

Mecircme les officiers supeacuterieurs les plus notoires de la LRA deacutependent des femmes et des enfants enleveacutes pour leur survie au quotidien Les femmes et les enfants recueillent la nourriture et lrsquoeau cuisinent portent les possessions de camp en camp et servent drsquoeacutepouses forceacutees et parfois de combattants Kony et les autres commandants de haut rang comptent parculiegraverement sur les femmes et les enfants victimes captifs de longue dureacutee (ceux qui ont passeacute au moins six mois en captiviteacute dans LRA) parce qursquoils comprennent les exigences logistiques de la LRA au quotidien La LRA est eacutegalement incapable de recruter des hommes Ougandais pour remplacer ceux qui font deacutefection ou sont tueacutes ce qui rend le groupe de plus en plus deacutependent des personnes enleveacutees en RCA et au Congo pour remplir les eacutechelons infeacuterieurs de ses rangs

La sagesse qui preacutevaut au cours des derniegraveres anneacutees a eacuteteacute que la LRA est trop faible et deacutesorganiseacutee pour recruter et retenir de nouveaux captifs creacuteant lrsquoimpression que le groupe est toujours en baisse Et en effet la plupart des enlegravevements de la LRA depuis 2012 ont eacuteteacute intentionnellement temporaires ciblant geacuteneacuteralement les adultes qui sont obligeacutes de porter les biens pilleacutes vers les camps de la LRA agrave distance avant drsquoecirctre libeacutereacutes Cependant depuis la mi- 2014 les commandants de la LRA ont lanceacute plusieurs raids ciblant les enfants dont des dizaines ont depuis eacuteteacute inteacutegreacutes dans le groupe

Lrsquoune des opeacuterations de recrutement les plus audacieuses srsquoest produite agrave partir de Octobre 2014 jusqursquoen Feacutevrier 2015 lorsque les forces de la LRA ont enleveacute 17 enfants et jeunes dans les preacutefectures de la Ouaka et Nana-Gribizi dans lrsquoest de la RCA qui sont plus agrave lrsquoouest que la zone opeacuterationelle typique de la LRA Les trois premiers enfants ont eacuteteacute enleveacutes en Octobre 2014 lorsque le groupe de Onencan Unita a enleveacute et inteacutegreacute deux jeunes femmes et un garccedilon pregraves de Atongo-Bakari dans la Ouaka Entre Deacutecembre 2014 et Feacutevrier 2015 un groupe de la LRA a enleveacute 14 enfants suppleacutementaires dans le village de Morobanda dans la preacutefecture de Nana Gribizi agrave des centaines de kilomegravetres de la zone normale de lrsquoensemble des opeacuterations Un an apregraves les raids de Morobanda les forces de la LRA ont reacuteussi agrave conserver la plupart de leurs recrues forceacutees agrave lrsquoexception de six enfants et une femme qui ont reacuteussi agrave srsquoeacutechapper apregraves des mois de captiviteacute

Au Congo le groupe dissident de Achaye Doctor a lanceacute une opeacuteration de recrutement similaire au deacutebut de lrsquoanneacutee 2015 Dans une seacuterie drsquoattaques contre des villes de lrsquoouest de la province du Bas Ueacuteleacute son groupe a enleveacute environ 15 garccedilons Congolais et 11 jeunes femmes Congolaises Les garccedilons ont depuis reccedilu une formation aux armes agrave feu et beaucoup ont eacuteteacute affecteacutes comme gardes du corps aux commandants Ougandais La plupart des filles et des jeunes femmes ont eacuteteacute distribueacutese aux combattants Ougandais comme ldquoeacutepousesrdquo tandis que lrsquoune aurait eacuteteacute donneacutee comme ldquoeacutepouserdquo agrave un combattant Congolais qui a eacuteteacute enleveacute en 2008 Il est tregraves rare pour les combattants non-Ougandais drsquoavoir des ldquoeacutepousesrdquo dans la LRA mais Achaye Doctor pourrait avoir assoupli ces regravegles quand il srsquoest seacutepareacute du controcircle de Kony

Le ciblage drsquoenfants par la LRA srsquoest intensifieacute au cours de la vague drsquoattaques dans lrsquoest de la RCA au deacutebut de lrsquoanneacutee 2016 La LRA a enleveacute 54 enfants dans lrsquoest de la RCA jusqursquoagrave preacutesent cette anneacutee dont 41 sont toujours en captiviteacute ou sont porteacutes disparus Ces 54 enfants repreacutesentent une proportion exceptionnellement eacuteleveacutee de lrsquoensemble des 217 personnes enleveacutees par la LRA en RCA jusqursquoagrave preacutesent en 2016 Sur lrsquoensemble de 2015 la LRA a enleveacute 113 personnes dans lrsquoest de la RCA seulement 16 drsquoentre eux eacutetaient des enfants

Il est trop tocirct pour estimer la probabiliteacute que les commandants de la LRA vont essayer drsquointeacutegrer les enfants enleveacutes au cours des derniegraveres semaines dans le groupe en tant qursquoenfants soldats et ouvriers de camp ou bien les libeacuterer apregraves une peacuteriode plus longue que drsquohabitude apregraves avoir transporter les biens pilleacutes Les opeacuterations de recrutement par des groupes de la LRA agrave la fin de lrsquoanneacutee 2014 et au deacutebut de 2015 suggegraverent que la LRA chercherait agrave former au moins une partie des personnes enleveacutees

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 16

LRA CRISIS TRACKER

E LES TENDANCES CHEZ LES FEMMES ET LES ENFANTS CAPTIFS DE LONGUE DUREacuteE

Le recrutement drsquoenfants par la LRA est en contraste avec la libeacuteration intentionnelle de groupes de femmes et drsquoenfants captifs de longue dureacutee agrave plusieurs reprises au cours des derniegraveres anneacutees En Mars 2013 Kony a ordonneacute la libeacuteration de 28 femmes et enfants captifs de longue dureacutee pregraves du village reculeacute de Digba dans le territoire drsquoAngo dans la province du Bas Ueacuteleacute au Congo En Aoucirct et Septembre 2014 Kony a ordonneacute la libeacuteration de plus de 70 captifs de longue dureacutee pregraves de Digba En Aoucirct 2015 les combattants de la LRA ont libeacutereacute 24 femmes et enfants au Congo mais il reste difficile de savoir srsquoils lrsquoont fait sur les ordres de Kony

La contradiction apparente entre le recrutement parallegravele et la libeacuteration des personnes enleveacutees agrave long terme est probablement lieacutee agrave la constitution deacutemographique 42 des personnes agrave charge libeacutereacutees dans les incidents mentionneacutes ci-dessus eacutetaient acircgeacutes de moins de 10 ans et la plupart des filles et des femmes libeacutereacutees eacutetaient enceintes ou megraveres de jeunes enfants Tous auraient eu du mal agrave garder le rythme avec des groupes de la LRA tregraves mobiles Les nouvelles recrues sont geacuteneacuteralement plus acircgeacutes (entre 10-20 ans) et plus capables de marches ardues drsquoeffectuer le travail de camp eacutepuisant et de participer agrave des pillages

Historiquement les commandants organisent freacutequemment des reacuteunions pendant lesquelles ils transfeacuterent des personnes enleveacutees entre les groupes afin drsquoeacutequilibrer les ratios entre les combattants et les personnes agrave charge dans chaque groupe La fragmentation de la LRA au cours des derniegraveres anneacutees a rendu plus difficile pour les diffeacuterents groupes de la LRA de se rencontrer ce qui signifie que certains peuvent avoir un besoin de recrues suppleacutementaires tandis que drsquoautres ont trop peu de combattants et doivent libeacuterer les personnes agrave charge afin de rester mobile

La diminution du nombre de personnes libeacutereacutees par rapport agrave 2014 est peut-ecirctre lieacutee en partie au faible taux de deacutefections des combattants Ougandais depuis mi-2015 Le nombre de combattants de la LRA eacutetant relativement stable on pourrait observer moins de pression pour libeacuterer les femmes et les enfants qursquoil nrsquoy en avait agrave la mi-2014 ce qui avait suivi une peacuteriode de 20 mois au cours desquels la LRA avait subit des pertes importantes de sa capaciteacute de combat

Nationaliteacutes des femmes et des enfants captifs de longue dureacutee dans la LRA

2012 2013 2014 2015 0

30

60

90

120

150

Inconnu

Non-Ougandais

Ougandais

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 17

LRA CRISIS TRACKER

SECTION III LA LRA DANS LE CONTEXTE

Depuis 2006 la LRA opegravere dans un vaste territoire qui englobe lrsquoest de la RCA le nord du Congo lrsquoouest du Soudan du Sud et certaines parties du Sud-Darfour et de lrsquoenclave de Kafia Kingi controcircleacutee par le Soudan Cette reacutegion est parmi les plus reculeacutees et marginaliseacutees sur le continent avec de rares infrastructures et une eacuteconomie limiteacutee Les gens qui y vivent ne sont pas une circonscription notable pour quatre capitales rendant les eacutelites dirigeantes peu enclines agrave reacutepondre directement agrave la violence de la LRA ou agrave demander des interventions internationales plus robustes Lrsquoexplosion de conflit civil en RCA et au Soudan du Sud depuis 2013 a encore plus mis agrave lrsquoeacutecart cette crise alors que les tensions geacuteopolitiques continuent entre Kampala et Kinshasa et entre Kampala et Khartoum ont inhibeacute la coordination transfrontaliegravere pour empecirccher les refuges de la LRA Pendant ce temps la violence de la LRA a exacerbeacute les tensions sectaires entre les communauteacutes agricoles et les communauteacutes drsquoeacutelevage et les tensions politiques entre les communauteacutes toucheacutees par la crise et leurs gouvernements - des conseacutequences qui pourront survivre agrave Kony lui-mecircme

A LE MANQUE DE PREacuteSENCE EacuteTATIQUE DANS LrsquoEST DE LA RCA

Le gouvernement Centrafricain a longtemps eu une preacutesence limiteacutee dans lrsquoest de la RCA laissant un espace relativement non-gouverneacute agrave la merci de divers groupes armeacutes non eacutetatiques La LRA a lanceacute ses premiegraveres attaques majeures dans lrsquoest de la RCA au deacutebut de lrsquoanneacutee 2008 quand ils ont enleveacute des dizaines de personnes dans plusieurs attaques pregraves de la ville drsquoObo en toute impuniteacute En 2009 suite agrave lrsquoattaque de lrsquoArmeacutee Ougandaise sur leurs bases dans le Parc National de la Garamba au Congo Kony et drsquoautres hauts dirigeants de la LRA ont fui vers lrsquoest de la RCA en espeacuterant qursquoils pourraient eacutechapper agrave la pression militaire

Lrsquoancien preacutesident centrafricain Franccedilois Bozizeacute avait peu drsquointeacuterecirct agrave la protection des civils dans le sud-est de la RCA mais il a permis aux troupes Ougandaises drsquoentrer dans le pays pour poursuivre la LRA Cette autorisation a eacutevolueacute en une externalisation de toutes les opeacuterations de lutte contre la LRA aux troupes Ougandaises de la RTF qui ont opeacutereacute sur une grande partie de lrsquoest de la RCA entre 2009-20125 Pour eacutechapper aux troupes Ougandaises de la RTF les forces de la LRA se sont deacuteplaceacutees plus au nord en 2010 se heurtant agrave plusieurs reprises avec des combattants du groupe rebelle UFDR agrave qui Bozizeacute avait ceacutedeacute le controcircle de Sam Ouandja et drsquoautres zones drsquoextraction de diamants en Haute Kotto en eacutechange de promesses de ne pas menacer son reacutegime agrave Bangui

Malgreacute cet arrangement la marginalisation constante de lrsquoest de la RCA par Bozizeacute a contribueacute agrave la deacutecision de lrsquoUFDR et plusieurs autres groupes rebelles de srsquounir briegravevement pour former la coalition Seacuteleacuteka et renverser son gouvernement en Mars 2013 Lrsquoexplosion ulteacuterieure des tensions sectaires a non seulement releacutegueacute la crise de la LRA au second rang mais elle a aussi creacuteeacute plus drsquoespace pour que la LRA puisse opeacuterer Le coup a ralenti les opeacuterations contre la LRA pendant plusieurs mois et a forceacute les Eacutetats-Unis agrave renoncer agrave une base nouvellement construite dans la ville de Djemah et agrave consolider la preacutesence de leurs conseillers militaires dans la ville plus sucircre drsquoObo Agrave la fin de 2013 les groupes de la LRA ont capitaliseacute sur la recrudescence de lrsquoinseacutecuriteacute pour eacutetablir le contact avec les forces ex-Seacuteleacuteka pregraves de la ville de Nzako en transitionnant drsquoune relation antagoniste vers une relation mutuelle et opportuniste

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 18

LRA CRISIS TRACKER

Lrsquoest de la RCA continue drsquoecirctre dirigeacute par une mosaiumlque de groupe eacutetatique non-eacutetatique et des groupes armeacutes internationaux Les troupes Ougandaises de la RTF et conseillers ameacutericains avec lrsquoautorisation de lrsquoUA et le gouvernement Centrafricain ont la responsabiliteacute exeacutecutive de la seacutecuriteacute dans le Haut Mbomou et Mbomou Les troupes de la mission de paix en RCA (MINUSCA) controcirclent plusieurs grandes villes du Mbomou et le sud-ouest la preacutefecture de la Haute-Kotto comme Bangassou et Bria Les forces de lrsquoex-Seacuteleacuteka controcirclent la plupart des zones de la Haute Kotto au nord et agrave lrsquoest y compris Ouadda et Ouanda Djalle Les forces militaires de la Reacutepublique Centrafricaine sont deacuteployeacutees en petit nombre dans plusieurs villes mais ont peu drsquoinfluence

La LRA continue drsquoexploiter les lacunes dans ce patchwork des forces de seacutecuriteacute en utilisant lrsquoest de la RCA pour le transport illicite drsquoivoire drsquoor et de diamants et pour piller la nourriture et drsquoautres fournitures neacutecessaires Avec le gouvernement Centrafricain et les troupes internationales qui jusqursquoagrave preacutesent ne proteacutegent pas suffisamment les civils dans lrsquoest de la RCA contre les attaques de la LRA ces derniers mois les forces des ex-Seacuteleacuteka ont lanceacute plusieurs deacuteploiements unilateacuteraux contre les groupes de la LRA Bien que ces deacuteploiements aient conduit agrave peu de choses jusqursquoagrave preacutesent cela pourrait renforcer la creacutedibiliteacute et la leacutegitimiteacute des forces des ex-Seacuteleacuteka parmi les populations locales et discreacutediter les efforts visant agrave deacutevelopper la preacutesence drsquoun eacutetat efficace et creacutedible dans lrsquoest de la RCA

Membres de la LRA JohnGarang Bosco Loriada et Odong Lubela qui fontpartiedugroupedirigeacuteparSamldquoOttordquoLaderelorsdrsquounerencontreavecdesleaderscommunautairesetdesrepreacutesentantsdesSeacuteleacutekapregravesdeNzakoRCAenSeptembreetOctober2013(photodisponiblesurdemande)

LRA CRISIS TRACKER

B LrsquoINTENSIFICATION DES TENSIONS EN EQUATORIA OCCIDENTAL

Les rebelles de la LRA sont entreacutes dans lrsquoeacutetat drsquoEacutequatoria Occidental du Soudan du Sud en 2005 pour la premiegravere fois en route pour eacutetablir de nouvelles bases dans le Parc National de la Garamba au Congo Des attaques sporadiques ont continueacute pendant plusieurs anneacutees avec un pic entre 2009 et 2010 lorsque lrsquoOpeacuteration Lighting Thunder a disperseacute les groupes de la LRA loin de leur refuge dans la Garamba Contrairement au Congo et agrave la RCA les attaques de la LRA dans le Soudan du Sud ont chuteacute depuis avec seulement cinq depuis 2012

La baisse de la violence de la LRA au Soudan du Sud est due agrave une varieacuteteacute de facteurs y compris la preacutesence de la RTF et et des troupes de maintien de la paix des Nations Unies (UNMISS) un gouvernement engageacute au niveau local et des routes et infrastructures de teacuteleacutephonie mobile relativement deacuteveloppeacutees Les groupes drsquoautodeacutefense locaux domineacutes par lrsquoethnie Zande appeleacutes Arrow Boys ou Home Guards se sont eacutegalement aveacutereacutes efficaces pour rapidement reacutepondre aux attaques de la LRA creacuteeacuteant une force de dissuasion contre les incursions de la LRA dans de nombreux villages6

Les groupes drsquoautodeacutefense ont eacuteteacute creacuteeacute agrave la suite de frustration contre les troupes de lrsquoarmeacutee du Soudan du Sud (SPLA) qui eacutetaient peu disposeacutees agrave proteacuteger les gens contre la LRA La frustration Zande face agrave lrsquoincompeacutetence de la SPLA en reacuteponse aux violences de la LRA se situe dans le contexte drsquoune plus longue histoire de tensions sectaires entre les communauteacutes Zande et la SPLA (que beaucoup de Zande voient comme une force domineacutee par les Dinka) ainsi que les eacuteleveurs Dinka que beaucoup de Zande croient voir empiegraveter sur leur territoire agricole7

Jusqursquoen 2015 lrsquoEquatoria Occidental eacutetait resteacute relativement peu affecteacute par les massacres et les deacuteplacements massifs des autres reacutegions du Soudan du Sud qui avaient eacuteclateacute suite aux dissensions entre des factions rivales de la SPLA en Deacutecembre 2013 Toutefois la guerre civile a exacerbeacute les tensions politiques et ethniques Equatoria Occidental et des affrontements entre les jeunes armeacutes et les soldats de la SPLA a commenceacute dans tout lrsquoeacutetat agrave la mi-2015 En Aoucirct 2015 le Preacutesident Kiir a ordonneacute le renvoi et la deacutetention de Joseph Bakosoro le gouverneur populaire eacutelu de lrsquoEquatoria Occidental

Au mecircme moment au moins deux groupes armeacutes ont commenceacute leurs opeacuterations dans les zones de lrsquoEquatoria Occidental anciennement affecteacutees par la LRA le Front Patriotique du Peuple du Soudan du Sud (SSPPF) et le Mouvement de Libeacuteration National du Soudan du Sud (SSNLM)8 Les deux groupes comprennent drsquoanciens Arrow Boys dans leurs rangs mais aucun des deux groupes nrsquoa reccedilu le soutien du gouvernement et des dirigeants communautaires locaux comme les Arrow Boys entre 2009-20129 Les deux groupes ont dit que lrsquoune de leurs raisons pour prendre les armes est que le gouvernement central nrsquoa pas reacuteussi agrave proteacuteger efficacement les civils contre la LRA et ne reconnaicirct pas ou ne reacutecompense pas les Arrow Boys pour leur succegraves agrave repousser la LRA

Les deux groupes armeacutes en particulier le SSPPF ont commenceacute agrave attaquer des civils avec une freacutequence croissante en Septembre 2015 principalement pour piller les provisions et recruter de force des jeunes hommes dans leurs rangs La reacuteponse muscleacutee de la SPLA a inclus lrsquoincendie et le pillage des quartiers civils dans plusieurs communauteacutes y compris Yambio ainsi que des deacutetentions preacutesumeacutees extrajudiciaires et les assassinats drsquohommes Zande accuseacutes drsquoassociation avec les groupes rebelles10 Des milliers de civils de Yambio Ezo et drsquoautres villes ont reacuteguliegraverement fui les combats pour se reacutefugier dans des familles drsquoaccueil en Equatoria Occidental ou dans les zones toucheacutees par la LRA du Congo

Le conflit a gravement perturbeacute la capaciteacute des citoyens drsquoEquatoria Occidental toucheacutes par la crise de la LRA agrave reprendre leurs moyens de subsistance envoyer les enfants agrave lrsquoeacutecole et la reacuteinteacutegration des anciennes personnes enleveacutees par la LRA Le conflit suscite lrsquoinquieacutetude que les groupes de la LRA chercheraient agrave exploiter lrsquoinseacutecuriteacute en Equatoria Occidental comme ils lrsquoont fait dans les zones de la RCA par le pillage des villages dans les zones ougrave les autoriteacutes de lrsquoEtat et les forces militaires internationales ont un accegraves limiteacute

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 19

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 20

LRA CRISIS TRACKER

C LES ATTAQUES PAR DES GROUPES ARMEacuteS NON IDENTIFIEacuteS EN RDC

Les zones toucheacutees par la LRA dans les provinces du Haut-Ueacuteleacute et Bas-Ueacuteleacute au Congo se trouvent agrave plus de 1500 km de Kinshasa et faire face agrave la violence dans cette reacutegion nrsquoa jamais eacuteteacute la prioriteacute du gouvernement Lrsquoarmeacutee Congolaise a des troupes reacuteguliegraveres deacuteployeacutees dans les Ueacuteleacutes et un contingent deacutedieacute agrave la lutte contre la LRA avec la RTF de lrsquoUnion Africaine Bien que ces troupes protegravegent les grandes villes et affrontent reacuteguliegraverement des groupes de la LRA elles ont eacuteteacute incapables de proteacuteger systeacutematiquement la plupart des civils Agrave certains moments des repreacutesentants du gouvernement congolais ont minimiseacute ou nieacute que la LRA avait encore une preacutesence dans le pays ce qui suggegravere que les attaques de la LRA signaleacutees sont effectivement perpeacutetreacutes par des bandits locaux ou des braconniers11 Ces deacuteclarations sont une source de frustration pour les communauteacutes affecteacutees et creacuteent une atmosphegravere politiseacutee pour rendre compte de la violence des groupes armeacutes

Cette dynamique fut exacerbeacutee ces derniegraveres anneacutees parce que la LRA a commenceacute agrave attaqueacute des civils en petits groupes et agrave enlever et tuer moins de personnes par incident un mode opeacuteratoire qui ressemble plus agrave celui de bandits les forces de seacutecuriteacute veacutereuses et les braconniers Pour maintenir la creacutedibiliteacute de leurs rapports les analystes du LRA Crisis Tracker adhegraverent agrave une meacutethodologie constante pour eacutevaluer les auteurs drsquoune attaque dans les zones affecteacutees par la LRA En raison de lrsquoaugmentation des difficulteacutes agrave identifier les auteurs au cours des trois derniegraveres anneacutees une proportion croissante des auteurs ont eacuteteacute marqueacutes comme ldquogroupes armeacutes non identifieacutesrdquo pour des attaques dans lesquelles lrsquoinformation eacutetait manquante ou incertaine12

Dans les zones toucheacutees par la LRA dans la province du Haut Ueacuteleacute au Congo 59 de toutes les attaques en 2015 enregistreacutees par le Crisis Tracker ont eacuteteacute classeacutes comme des attaques de la LRA se situant entre les 55 en 2014 et 64 en 2013 Les attaques par des ldquogroupes armeacutes non identifieacutesrdquo et drsquoautres ldquogroupes armeacutesrdquo connus repreacutesentent respectivement 23 et 6 de toutes les attaques dans le Haut Ueacuteleacute en 2015 une leacutegegravere diminution par rapport agrave 2014 La difficulteacute agrave deacuteterminer les auteurs des attaques agrave main armeacutee dans

le Haut Ueacuteleacute suggegravere la neacutecessiteacute pour le gouvernement congolais et les partenaires internationaux tels que la mission de maintien de la paix des Nations Unies au Congo (MONUSCO) agrave prendre plus de mesures pour proteacuteger les civils de tous les groupes armeacutes quelle que soit leur identiteacute

Les forces de la LRA ont eacutegalement affronteacute des troupes de lrsquoarmeacutee Congolaise (FARDC) le long des routes agrave quatre reprises entre Novembre 2014 et Mars 2015 Au total la LRA a tueacute plus de 20 soldats des FARDC entre Novembre 2014 et Deacutecembre 2015 soit plus que le total des trois anneacutees preacuteceacutedentes combineacutees

Attaques dans les zones affecteacutes par la LRA dans le district du Haut Ueacuteleacute

2012 2013 2014 2015 0

50

100

150

200

250

300

Autre groupe armeacute

LRA

LRA CRISIS TRACKER

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 21

D LrsquoEMPRISE PREacuteCAIRE DE LA LRA AU SOUDAN

En 2009 sous la pression intense des offensives des militaires Ougandais en RCA et au Congo sur les groupes de la LRA Kony envoya une deacuteleacutegation drsquoofficiers afin drsquoeacutetablir le contact avec lrsquoarmeacutee Soudanaise (SAF) pregraves de Dafak une petite garnison dans Kafia Kingi une enclave contesteacutee percheacutee entre le Soudan et le Soudan du Sud Apregraves un accueil initialement tendu le SAF a fourni des provisions aux groupes de la LRA avec la promesse drsquoenvisager un soutien plus solide agrave lrsquoavenir

Le SAF a finalement deacutecideacute contre lrsquoeacutequipement de la LRA avec des provisions et des armes mais a apporteacute un soutien tout aussi critique pour la survie de la LRA Agrave partir de 2010 le SAF a permis agrave Kony et drsquoautres officiers supeacuterieurs de se reacutefugier agrave Kafia Kingi ougrave les troupes Ougandaises sont confronteacutes agrave drsquoimportantes restrictions drsquoaccegraves13 Le SAF est eacutegalement intervenu avec les chefs locaux pour srsquoassurer que la LRA pourrait entrer en toute seacutecuriteacute dans les centres de neacutegociation dans Kafia Kingi et agrave proximiteacute du Sud-Darfour comme dans le village de Songo Les commerccedilants dans cette zone sont devenus les premiers points de vente pour troquer de lrsquoivoire congolais en eacutechange de provisions

La protection de la LRA par le Soudan dans lrsquoenclave de Kafia Kingi est le dernier rebond dans un cycle de collaboration opportuniste entre les deux parties qui remonte agrave 1994 La formation militaire le refuge et les armes fournies par le gouvernement soudanais agrave la LRA de 1994 agrave 2004 ont eacuteteacute essentiels dans la croissance du groupe en une force rebelle de plus en plus meurtriegravere En 2004 le soutien soudanais a diminueacute ce qui a conduit agrave une peacuteriode de deacutesengagement prolongeacute avant que la LRA ne reacutetablisse le contact avec le SAF dans Kafia Kingi en 2009

Les cycles de soutien Soudanais agrave la LRA sont eacutetroitement lieacutes agrave lrsquoeacutetat des relations de Khartoum avec le gouvernement Ougandais Dans les anneacutees 1990 et au deacutebut des anneacutees 2000 le soutien du Soudan agrave la LRA a eacuteteacute contreacute par le soutien de lrsquoOuganda agrave lrsquoArmeacuteeMouvement Populaire de Libeacuteration du Soudan (SPLMA) La baisse du soutien du Soudan agrave la LRA a eu lieu alors que la guerre civile soudanaise tirait agrave sa fin et le Soudan du Sud se rapprochait de lrsquoindeacutependance suscitant un espoir drsquoune deacutetente durable entre les deux rivaux reacutegionaux Cependant les manœuvres geacuteopolitiques ont continueacute avec Kampala qui soutenait le Soudan du Sud dans les diffeacuterends avec le Soudan et peacuteriodiquement permettait aux dirigeants des groupes rebelles du Darfour de trouver refuge en Ouganda Le soutien tacite du Soudan agrave la LRA lui donne une monnaie drsquoeacutechange en retour quoique leacutegegravere

Les visites seacutepareacutees de lrsquoenvoyeacute de lrsquoUnion Africaine sur la LRA et preacutesident Ougandais Museveni agrave Khartoum en Septembre 2015 a susciteacute des speacuteculations sur le fait que la toleacuterance du Soudan par rapport agrave la LRA pourrait venir agrave sa fin Bien qursquoil nrsquoy ait eu aucune preuve publique de changement dans la position du Soudan envers la LRA des signes que lrsquoemprise de la LRA pourrait ecirctre menaceacutee ont eacuteteacute observeacutes Des rapports non confirmeacutes des meacutedias en Janvier 2016 ont indiqueacute que les tensions entre la LRA et les civils le long de la frontiegravere entre le sud du Darfour et Kafia Kingi avaient abouti agrave des appels locaux pour expulser la LRA de la reacutegion14 Drsquoautres ont indiqueacute que des reacuteseaux professionnels soudanais de braconnage pouvaient cibler des groupes de la LRA dans la reacutegion pour leur ivoire

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 22

LRA CRISIS TRACKER

Pendant pregraves de trois deacutecennies la LRA a prouveacute qursquoelle eacutetait une organisation remarquablement reacutesistante habile pour eacuteluder les forces militaires et capable drsquoexploiter les espaces eacuteloigneacutes et mal gouverneacutes pour survivre Bien que la LRA soit tregraves affaiblie et peu susceptible drsquoatteindre agrave nouveau sa force de combats Kony et son entourage ne doivent pas ecirctre sous-estimeacutes Si on leur donne la chance ils sont capables de survivre tout en reconstruisant leur structure de commandement et la formation de nouvelles recrues pour remplacer les combattants perdus

En lrsquoabsence drsquoune perturbation importante de la structure de commandement de la LRA les tendances de ces derniegraveres anneacutees illustrent sur lrsquoimpact que le groupe pourra avoir sur la seacutecuriteacute humaine en Afrique centrale en 2016 De 2011 agrave 2015 les attaques annuelles de la LRA oscillaient entre 187 et 299 les enlegravevements entre 474 et 649 et les meurtres de civils entre 13 et 150 Pendant ce temps les groupes de la LRA sont devenus moins violents et les civils qui vivent et voyagent dans les reacutegions isoleacutees de la RCA et du Congo sont plus cibleacutes et se sont inteacutegreacutes dans dans les reacuteseaux illeacutegaux de trafic drsquoivoire de diamants et drsquoor Les communauteacutes affecteacutees pourront voir des modegraveles similaires drsquoactiviteacute de la LRA en 2016

Pourtant lrsquohistoire volatile des violences de la LRA met en garde contre la deacutependance excessive sur les tendances anteacuterieures pour preacutedire lrsquoactiviteacute future La flambeacutee des attaques de la LRA et des enlegravevements dans lrsquoest de la RCA en Janvier 2016 une ampleur sans preacuteceacutedent au cours des derniegraveres anneacutees met en eacutevidence les changements soudains de la violence de la LRA que les communauteacutes affecteacutees doivent endurer Au lieu de preacutedictions plusieurs questions peuvent eacuteclairer les aspects les plus importants de lrsquoavenir de la LRA La force de combat de la LRA continuera-t-elle drsquoenrayer des pertes ou peut-elle se reconstruire Les commandants de la LRA ont consideacuterablement reacuteduit les deacutefections et les opeacuterations militaires depuis la mi-2014 Srsquoils devaient continuer agrave reacuteduire au minimum la perte des combattants de base Ougandais et inteacutegrer les personnes non-ougandaises enleveacutees agrave Morobanda et drsquoautres endroits la LRA pourrait lentement reconstruire une force de combat qui avait chuteacute de faccedilon constante depuis 2008 Kony sera-t-il en mesure de reprendre le controcircle sur les groupes dissidents de la LRA Bien que quelques deacutefecteurs Ougandais de la LRA soient rentreacutes chez eux depuis la mi-2014 deux petits groupes dirigeacutes par Achaye Doctor et Onen Unita Angola ont rompu avec la direction de la LRA et fonctionnent indeacutependamment mis agrave part si Kony reacuteaffirme son autoriteacute sur ces groupes cela peut encourager drsquoautres groupes satellites de la LRA agrave srsquoeacuteloigner laissant le noyau dur de la LRA de plus en plus isoleacute La LRA peut-elle maintenir sa position dans les reacuteseaux illeacutegaux de trafic Au cours des derniegraveres anneacutees Kony et son entourage ont de plus en plus compteacute sur lrsquoivoire recueilli dans le Parc National de la Garamba au Congo en eacutechange de provisions La concurrence des braconniers professionnels et la diminution du nombre des eacuteleacutephants ainsi que les initiatives anti-braconnage pourraient limiter la part de la LRA dans le commerce de lrsquoivoire Dans lrsquoest de la RCA lrsquoindignation civile lors de la reacutecente flambeacutee des attaques violentes de la LRA violentes pourrait enfin forcer les eacuteleacutements des ex-Seacuteleacuteka agrave arrecircter leur soutien opportuniste pour les groupes de la LRA Combineacute avec lrsquoexpansion de MINUSCA RTF et les forces militaires Ameacutericaines en Haute Kotto la LRA pourrait trouver qursquoil est plus difficile de piller les diamants et lrsquoor des mineurs artisanaux

CONCLUSION LE FUTUR DE LA LRA

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 23

LRA CRISIS TRACKER

La LRA peut-elle continuer agrave compter sur Kafia Kingi comme refuge Kafia Kingi et le Sud Darfour ont eacuteteacute essentiels agrave la survie de Kony depuis 2009 offrant un accegraves agrave des commerccedilants precircts agrave acheter lrsquoivoire et un havre de paix relative face au forces RTF de lrsquoOuganda et aux troupes Ameacutericaines Pour maintenir cette position strateacutegique la LRA doit eacuteviter tout conflit avec les groupes armeacutes les plus solides qui y opegraverent les eacuteleveurs armeacutes particuliegraverement et les braconniers Soudanais qui peuvent voir des groupes de la LRA comme des cibles faciles pour acqueacuterir de lrsquoivoire Si les dirigeants de la LRA se trouvaient forceacutes agrave quitter Kafia Kingi et le Sud Darfour Kony pourrait se reacutefugier dans la province eacuteloigneacutee et sans protection du Bas Ueacuteleacute au Congo

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 24

LRA CRISIS TRACKER

1 Sauf indication contraire les informations relatives aux attaques de la LRA aux enlegravevements aux meurtres et aux rapatrieacutes proviennent du LRA Crisis Tracker (wwwLRACrisisTrackercom) et drsquointerviews meneacutes par le personnel de The Resolve et Invisible Children Les statistiques du LRA Crisis Tracker citeacutes dans ce rapport sont exacts en date du 23 Feacutevrier 2016

2 Entretiens de lrsquoauteur avec des dirigeants de la socieacuteteacute civile et des repreacutesentants Seacuteleacuteka Bria CAR 29 Juin - 3 Juillet 2015 Voir aussi le groupe drsquoexperts sur la Reacutepublique Centrafricaine de lrsquoONU ldquoLetter dated 28 October 2014 from the Coordinator of the Panel of Experts on the Central African Republic established pursuant to Security Council resolution 2127(2013)rdquo S2014762 UN Security Council 29 October 2014

3 Ledio Cakaj ldquoOn Okot Odek ndash a guide for journalistsrdquo When the Walking Defeats You 10 Feacutevrier 2016

4 Ledio Cakaj et Phil Lancaster ldquoLoosening Konyrsquos GripEffective Defection Strategies for Todayrsquos LRArdquo The Resolve LRA Crisis Tracker Initiative Juillet 2013

5 Bozizeacute a parfois limiteacute lrsquoaccegraves de lrsquoArmeacutee Ougandaise aux zones sensibles riches en mineacuteraux tels que Sam Ouandja et le corridor Bakouma - Nzako Ce nrsquoest pas par hasard que la LRA a commis les plus grands enlegravevements et raids en RCA dans ces mecircmes zones y compris une attaque audacieuse sur une mine drsquouranium franccedilaise agrave Bakouma et lrsquoenlegravevement de 70 personnes dans plusieurs raids agrave proximiteacute dans au milieu de lrsquoanneacutee 2012

6 Entretiens de lrsquoauteur avec des dirigeants communautaires des responsables gouvernementaux et des dirigeants des Arrow Boys agrave Yambio Ezo Nzara et Tambura Soudan du Sud 2010-2016 Voir aussi Danish Refugee Council et Danish Demining Group ldquoArmed Violence and Stabiliza in Western Equatoriardquo Avril 2013

7 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires gouvernementaux ou fonctionnaires et les dirigeants des Arrow Boys agrave Yambio Ezo Nzara et Tambura Soudan du Sud 2010-2015

8 En Octobre 2015 le preacutesident Salva Kiir a annonceacute la reacutepartition des 10 Etats du Soudan du Sud en 28 eacutetats LrsquoEquatoria Occidental a eacuteteacute diviseacute en trois eacutetats Amadi Gbudwe et Maridi La division nrsquoa pas encore eacuteteacute mise en œuvre Les activiteacutes de la LRA en Equatoria Occidental apregraves 2008 a eacuteteacute concentreacutee principalement dans les comteacutes qui constituent aujourdrsquohui lrsquoeacutetat de Gbudwe Ezo Nagero Nzara Tambura et Yambio

9 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires agrave Yambio Soudan du Sud Janvier 2016

10 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires agrave Yambio Soudan du Sud Janvier 2016

NOTES

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 25

LRA CRISIS TRACKER

12 Ronan ldquoThe Kony Crossroadsrdquo 2015

13 Lrsquoauteur de chaque attaque est classeacutee comme ldquoLRArdquo ldquogroupe armeacute non identifieacuterdquo ou ldquoautre groupe armeacuterdquo ldquoGroupe armeacute non identifieacuterdquo est utiliseacute pour les attaques dont les sources ne fournissent pas suffisamment de deacutetails pour identifier avec preacutecision lrsquoauteur Les assaillants dans ces attaques pourraient ecirctre des forces de seacutecuriteacute veacutereuses des braconniers des bergers armeacutes Mbororo la LRA ou un groupe armeacute diffeacuterent ldquoAutre groupe armeacuterdquo est utiliseacute pour les attaques pour lesquelles il existe suffisamment de deacutetails pour identifier deacutefinitivement lrsquoauteur comme un acteur armeacute autre que la LRA Les incidents drsquoabus contre des civils dans laquelle les forces de seacutecuriteacute de lrsquoEtat sont clairement identifieacutes comme lrsquoauteur sont enregistreacutees seacutepareacutement et ne figurent pas dans ces trois cateacutegories

14 Paul Ronan and Michael Poffenberger ldquoHidden in Plain Sight Sudanrsquos Harboring of the LRA in the Kafia Kingi Enclave 2009-2013rdquo The Resolve Avril 2013

14 Radio Tamazuj ldquoLordrsquos Resistance Army sheltering and trading on Sudanese soilrdquo 14 Janvier 2016 Radio Tamazuj ldquoFallata chief demands expulsion of LRA from Sudanrsquos South Darfur staterdquo 18 Janvier 2016

NOTES (SUITE)

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 26

LRA CRISIS TRACKER

Les donneacutees publieacutees dans ce rapport ont eacuteteacute collecteacutees gracircce au LRA Crisis Tracker drsquoInvisible Children et de Resolve une base de donneacutees en geacuteolocalisation (et projet drsquoinformation) qui vise agrave tracer les incidents conflictuels violents dans les zones drsquoAfrique centrale affecteacutees par lrsquoarmeacutee de reacutesistance du seigneur (LRA) Via la publication de rapports reacuteguliers et le partage ouvert des donneacutees collecteacutees le Moniteur de la crise de la LRA cherche agrave aider agrave surmonter le deacuteficit actuel en informations fiables et actualiseacutees relatives agrave la crise de la LRA et agrave soutenir une politique ameacutelioreacutee et des reacuteponses humanitaires adeacutequates agrave la crise Pour un guide complet sur la meacutethodologie LRA CrisisTracker et dictionnaire visitez LRACrisisTrackercom

Afin de renforcer continuellement lrsquoensemble des donneacutees du LRA Crisis Tracker Resolve et Invisible Children recherchent de nouvelles sources drsquoinformations actuelles ou historiques sur les activiteacutes de la LRA Pour fournir des informations au projet LRA Crisis Tracker merci de contacter Resolve agrave lrsquoadresse paultheresolveorg

CONTRIBUTEURS

Paul Ronan Co-fondateur et Directeur de Projet [auteur] Kenneth Transier Designer indeacutependent [creacuteation des cartes]

Camille Marie-Regnault Chargeacutee de Projet LRA Crisis Tracker et Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce [traduction et analyse]

Sean Poole Directeur des Programmes et de la Strateacutegie InternationaleJean de Dieu Kandape Directeur de Projet RDCFerdinand Zangapayda Assistant Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce CDJP RDCJoseph Bowo Assistant Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce RCAMiller Moukpidie Manager des Programmes RCALisa Dougan PDG Pauline Zerla Coordinatrice Adjointe RCA

Sarah Shultz Principal DUO Designs (report design)

Invisible Children et The Resolve aimeraient remercier les Comiteacutes de Paix communautaires et les Comiteacutes de Protection Locaux en RCA et au Congo pour leurs contributions inestimables au reacuteseau drsquoalerte preacutecoce sans lesquelles le projet LRA Crisis Tracker ne serait possible

A PROPOS DU LRA CRISIS TRACKER

Page 12: MARS 2016 - About | Invisible Children · 2017. 6. 1. · LRA CRISIS TRACKER L’ETAT DE LA LRA EN 2016 SOMMAIRE Sommaire Exécutif 3 Section I: Des Stratégies de Survie de la LRA

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 12

LRA CRISIS TRACKER

B DES SIGNES DE FRACTURE DANS LA STRUCTURE DE COMMANDE DE LA LRA

La deacutecision de Kony de fragmenter les groupes de la LRA et de les disperser agrave travers lrsquoest de la RCA et le nord du Congo a permis de minimiser les chances de deacutetection par les forces militaires Ougandaises et Ameacutericaines Cela lui a eacutegalement rendu plus difficile de garder le controcircle sur la structure de commandement de la LRA Pour ce faire il a creacuteeacute un noyau de loyalistes qui comprend ses deux fils aicircneacutes (Salim et Ali) plusieurs anciens gardes du corps (Aligatch) et mecircme plusieurs de ses eacutepouses Il punit les combattants qui lui deacutesobeacuteissent ou le deacuteccediloivent soit en les reacutetrogradant et en les frappant ou en donnant lrsquoordre de les exeacutecuter En 2013 Kony a personnellement ordonneacute lrsquoexeacutecution de cinq officiers de la LRA qui lrsquoavaient deacuteccedilu

Ces mesures difficiles et drsquoexclusion se retournent de temps en temps contre lui En Janvier 2015 le haut commandant de la LRA Dominic Ongwen a fait deacutefection apregraves avoir eacuteteacute battu et menaceacute de mort sur les ordres de Kony Ongwen avait depuis longtemps une relation compliqueacutee avec Kony deacutefiant reacuteguliegraverement ses ordres avec une audace que peu drsquoautres commandants de la LRA ont deacutecrit Les deacutefecteurs de la LRA rapportent que Kony a finalement eacuteteacute conduit agrave prendre des mesures aussi draconiennes avec Ongwen apregraves avoir appris qursquoOngwen eacutetait impliqueacute dans un plan pour faire deacutefection avec drsquoautres commandants de la LRA y compris Achaye Doctor En Novembre 2014 Achaye Doctor a fui avec huit autres combattants Ougandais ainsi que plusieurs combattants non-Ougandais et des femmes Apregraves avoir appris le rocircle de Ongwen dans le complot Kony aurait ordonneacute qursquoOngwen soit puni ce qui a plus tard conduit agrave sa fuite

Bien que le groupe drsquoAchaye Doctor soit seacutepareacute du controcircle de Kony il nrsquoy a pas de deacutefection Au lieu de cela le groupe a eacutetabli un camp pregraves de la ville de Gwane dans la province du Bas Ueacuteleacute au Congo Tout au long de lrsquoanneacutee 2015 le groupe a pilleacute des civils dans des communauteacutes comme Bili Bakpolo et Digba En Avril 2015 le groupe de Achaye Doctor a deacutemontreacute sa capaciteacute en tendant une embuscade agrave une uniteacute de FARDC tuant plusieurs soldats et pillant leurs armes et leurs uniformes

Les retombeacutees de la deacutefection de Ongwen se sont faites sentir en Mai 2015 lorsque sept gardes du corps dans le groupe de Kony ont fait deacutefection avec une hardiesse sans preacuteceacutedent Au lieu de fuir clandestinement ils ont tireacute sur Kony et drsquoautres officiers supeacuterieurs de la LRA alors qursquoils srsquoeacutechappaient et ont mecircme plus tard repousseacute une attaque par un groupe de la LRA que Kony avait envoyeacute pour les capturer Ils ont citeacute un traitement seacutevegravere de Kony envers Ongwen et drsquoautres combattants comme la raison de leur fuite

SeptdeacutefecteursdelaLRAquisesonteacutechappeacutesdanslrsquoestdelaRCAenJuin2015iciaveclesmilitairesAmeacutericainsetlestroupesdelrsquoUnionAfricaine(photoNewVision)

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 13

LRA CRISIS TRACKER

LescommandantsdelaLRAOlworo(assiscasquetterouge)etOnenUnitaAngola(assistee-shirtsansmanchesviolet)lorsdrsquounerencontreaveclesleadersdelacommunauteacutesetlesrepreacutesentantsdesSeacuteleacutekapregravesdeBriaRCAenJuin2015

Bien qursquoOngwen fasse maintenant face agrave une proceacutedure judiciaire agrave La Haye sa deacutefection continue agrave se propager dans le cercle de la LRA En Feacutevrier 2016 le commandant en chef de la LRA Okot Odek a fait deacutefection dans lrsquoest de la RCA preacutetendument apregraves que Kony lrsquoest accuseacute drsquoavoir aideacute Ongwen agrave srsquoeacutevader Odek est un ancien commandant de la brigade de la LRA et plus reacutecemment a eacuteteacute lrsquoun des gardes du corps les plus fiables de Kony3 Mecircme si Odek a reacuteussi agrave srsquoeacutechapper Kony aurait reacutecemment organiseacute lrsquoeacutexeacutecution de Jon Bosco Kibwola un autre commandant senior de la LRA qui eacutetait accuseacute drsquoavoir aideacute Ongwen agrave srsquoeacutechapper

Dans lrsquoest de la RCA au moins un autre groupe de la LRA dirigeacutee par Onen Unita Angola et Olworo fut lui-mecircme isoleacute du controcircle de Kony Unita eacutetait autrefois proche de Kony et eacutetait un officier supeacuterieur de rang dans lrsquoaile spirituelle de la LRA mais il a perdu les faveurs de Kony quelque temps apregraves lrsquoeffondrement des pourparlers de paix de Juba4 Comme plusieurs autres officiers il a eacuteteacute reacutetrogradeacute et ldquoemprisonneacuterdquo au sein de la LRA Il aurait eacuteteacute libeacutereacute au deacutebut de lrsquoanneacutee 2014 mais lui et plusieurs autres officiers de la LRA ont eacuteteacute seacutepareacutes du plus grand groupe en Avril 2014 suite agrave une attaque par les troupes Ougandaises RTF pregraves de Bakouma RCA Les opeacuterations militaires ont eacutegalement abouti agrave la capture drsquoun agent LRA junior Charles Okello et ont aideacute agrave stimuler la deacutefection de Opio Sam et plusieurs autres commandants de la LRA

En Juin 2015 le groupe drsquoUnita a eacutetabli le contact avec des officiers des ex-Seacuteleacuteka pregraves de Bria pour acqueacuterir de la nourriture ce qui deacutemontre comment les relations avec les groupes externes peuvent aider agrave affaiblir la deacutependance des commandants de la LRA sur le leadership de Kony Agrave la fin de 2015 il eacutetait difficile de savoir si le groupe drsquoUnita eacutetait encore seacutepareacute de Kony et de la structure formelle de commandement de la LRA Les autres Ougandais dans ce groupe sont Olworo Watmon Bosco Loriada et Langoya ainsi que plusieurs femmes Ougandaises

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 14

LRA CRISIS TRACKER

C STABILISATION DES FORCES DE LA LRA DEPUIS 2014

Malgreacute la deacuteconvenue avec Kony le taux de deacuteperdition dans la force de combat de base de la LRA drsquohommes adultes Ougandais a fortement diminueacute ces derniegraveres anneacutees Au cours des 20 mois entre Novembre 2012 et Juin 2014 la LRA a perdu au moins 51 combattants Ougandais 32 deacutefections 14 tueacutes ou captureacutes dans la bataille et cinq exeacutecuteacutes sur ordre de Kony Au cours des 20 mois entre Juillet 2014 et Feacutevrier 2016 seulement neuf combattants Ougandais ont fait deacutefection agrave des forces externes mais drsquoautres se sont seacutepareacute de son controcircle

La diminution observeacutee des deacutefections des combattants de la LRA est particuliegraverement troublante pour les initiatives de lutte contre la LRA et elle est probable lieacutee agrave plusieurs facteurs Les forces Ougandaises de la RTF ont souvent attaqueacute de grands groupes de la LRA en 2013 et 2014 en particulier dans la RCA et Kafia Kingi Ces incidents ont creacuteeacute des opportuniteacutes pour les membres de la LRA de srsquoeacutechapper et ont renforceacute les risques de rester au sein de la LRA Depuis Juillet 2014 les contacts entre les forces de la RTF et la LRA ont diminueacute ce qui permet aux commandants de la LRA de renforcer le controcircle sur leurs groupes et de rendre la fuite une prioriteacute moins urgente pour les personnes inteacuteresseacutees pour faire deacutefection

La diminution des deacutefections peut eacutegalement ecirctre lieacutee agrave des changements dans les messages de deacutefection Entre 2011 et 2014 la LRA a eacuteteacute constamment cibleacutee avec une myriade de messages de deacutefection livreacutes via des tracts largueacutes des haut-parleurs aeacuteriens les radios FM et agrave ondes courtes et les interactions avec les civils en particulier les chasseurs Ces messages eacutetaient preacutecieux pour contrer la propagande interne que les dirigeants de la LRA utilisent pour dissuader les combattants et commandants de niveau intermeacutediaire agrave faire deacutefection Entre fin 2014 et fin 2015 les efforts combineacutes effectueacutes par les ONGs lrsquoarmeacutee Ameacutericaine les soldats de la paix des Nations Unies et les communauteacutes locales ont continueacute mais ont faibli dans certaines reacutegions La reacuteduction du volume des messages la zone drsquoopeacuterations de la LRA de plus en plus reculeacutee ainsi que la difficulteacute de ciblage des groupes eacuteclateacutes ont probablement tous contribueacute au ralentissement des deacutefections

Nombre total de reacuteduction des combattants Ougandais de la LRA

0

5

10

15

20

25

30

35

40

Captureacute

Echappeacute

2012 2013 2014 2015

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 15

LRA CRISIS TRACKER

D LES ENLEVEMENTS ET LE RECRUTEMENT DrsquoENFANTS CONTINUENT

Mecircme les officiers supeacuterieurs les plus notoires de la LRA deacutependent des femmes et des enfants enleveacutes pour leur survie au quotidien Les femmes et les enfants recueillent la nourriture et lrsquoeau cuisinent portent les possessions de camp en camp et servent drsquoeacutepouses forceacutees et parfois de combattants Kony et les autres commandants de haut rang comptent parculiegraverement sur les femmes et les enfants victimes captifs de longue dureacutee (ceux qui ont passeacute au moins six mois en captiviteacute dans LRA) parce qursquoils comprennent les exigences logistiques de la LRA au quotidien La LRA est eacutegalement incapable de recruter des hommes Ougandais pour remplacer ceux qui font deacutefection ou sont tueacutes ce qui rend le groupe de plus en plus deacutependent des personnes enleveacutees en RCA et au Congo pour remplir les eacutechelons infeacuterieurs de ses rangs

La sagesse qui preacutevaut au cours des derniegraveres anneacutees a eacuteteacute que la LRA est trop faible et deacutesorganiseacutee pour recruter et retenir de nouveaux captifs creacuteant lrsquoimpression que le groupe est toujours en baisse Et en effet la plupart des enlegravevements de la LRA depuis 2012 ont eacuteteacute intentionnellement temporaires ciblant geacuteneacuteralement les adultes qui sont obligeacutes de porter les biens pilleacutes vers les camps de la LRA agrave distance avant drsquoecirctre libeacutereacutes Cependant depuis la mi- 2014 les commandants de la LRA ont lanceacute plusieurs raids ciblant les enfants dont des dizaines ont depuis eacuteteacute inteacutegreacutes dans le groupe

Lrsquoune des opeacuterations de recrutement les plus audacieuses srsquoest produite agrave partir de Octobre 2014 jusqursquoen Feacutevrier 2015 lorsque les forces de la LRA ont enleveacute 17 enfants et jeunes dans les preacutefectures de la Ouaka et Nana-Gribizi dans lrsquoest de la RCA qui sont plus agrave lrsquoouest que la zone opeacuterationelle typique de la LRA Les trois premiers enfants ont eacuteteacute enleveacutes en Octobre 2014 lorsque le groupe de Onencan Unita a enleveacute et inteacutegreacute deux jeunes femmes et un garccedilon pregraves de Atongo-Bakari dans la Ouaka Entre Deacutecembre 2014 et Feacutevrier 2015 un groupe de la LRA a enleveacute 14 enfants suppleacutementaires dans le village de Morobanda dans la preacutefecture de Nana Gribizi agrave des centaines de kilomegravetres de la zone normale de lrsquoensemble des opeacuterations Un an apregraves les raids de Morobanda les forces de la LRA ont reacuteussi agrave conserver la plupart de leurs recrues forceacutees agrave lrsquoexception de six enfants et une femme qui ont reacuteussi agrave srsquoeacutechapper apregraves des mois de captiviteacute

Au Congo le groupe dissident de Achaye Doctor a lanceacute une opeacuteration de recrutement similaire au deacutebut de lrsquoanneacutee 2015 Dans une seacuterie drsquoattaques contre des villes de lrsquoouest de la province du Bas Ueacuteleacute son groupe a enleveacute environ 15 garccedilons Congolais et 11 jeunes femmes Congolaises Les garccedilons ont depuis reccedilu une formation aux armes agrave feu et beaucoup ont eacuteteacute affecteacutes comme gardes du corps aux commandants Ougandais La plupart des filles et des jeunes femmes ont eacuteteacute distribueacutese aux combattants Ougandais comme ldquoeacutepousesrdquo tandis que lrsquoune aurait eacuteteacute donneacutee comme ldquoeacutepouserdquo agrave un combattant Congolais qui a eacuteteacute enleveacute en 2008 Il est tregraves rare pour les combattants non-Ougandais drsquoavoir des ldquoeacutepousesrdquo dans la LRA mais Achaye Doctor pourrait avoir assoupli ces regravegles quand il srsquoest seacutepareacute du controcircle de Kony

Le ciblage drsquoenfants par la LRA srsquoest intensifieacute au cours de la vague drsquoattaques dans lrsquoest de la RCA au deacutebut de lrsquoanneacutee 2016 La LRA a enleveacute 54 enfants dans lrsquoest de la RCA jusqursquoagrave preacutesent cette anneacutee dont 41 sont toujours en captiviteacute ou sont porteacutes disparus Ces 54 enfants repreacutesentent une proportion exceptionnellement eacuteleveacutee de lrsquoensemble des 217 personnes enleveacutees par la LRA en RCA jusqursquoagrave preacutesent en 2016 Sur lrsquoensemble de 2015 la LRA a enleveacute 113 personnes dans lrsquoest de la RCA seulement 16 drsquoentre eux eacutetaient des enfants

Il est trop tocirct pour estimer la probabiliteacute que les commandants de la LRA vont essayer drsquointeacutegrer les enfants enleveacutes au cours des derniegraveres semaines dans le groupe en tant qursquoenfants soldats et ouvriers de camp ou bien les libeacuterer apregraves une peacuteriode plus longue que drsquohabitude apregraves avoir transporter les biens pilleacutes Les opeacuterations de recrutement par des groupes de la LRA agrave la fin de lrsquoanneacutee 2014 et au deacutebut de 2015 suggegraverent que la LRA chercherait agrave former au moins une partie des personnes enleveacutees

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 16

LRA CRISIS TRACKER

E LES TENDANCES CHEZ LES FEMMES ET LES ENFANTS CAPTIFS DE LONGUE DUREacuteE

Le recrutement drsquoenfants par la LRA est en contraste avec la libeacuteration intentionnelle de groupes de femmes et drsquoenfants captifs de longue dureacutee agrave plusieurs reprises au cours des derniegraveres anneacutees En Mars 2013 Kony a ordonneacute la libeacuteration de 28 femmes et enfants captifs de longue dureacutee pregraves du village reculeacute de Digba dans le territoire drsquoAngo dans la province du Bas Ueacuteleacute au Congo En Aoucirct et Septembre 2014 Kony a ordonneacute la libeacuteration de plus de 70 captifs de longue dureacutee pregraves de Digba En Aoucirct 2015 les combattants de la LRA ont libeacutereacute 24 femmes et enfants au Congo mais il reste difficile de savoir srsquoils lrsquoont fait sur les ordres de Kony

La contradiction apparente entre le recrutement parallegravele et la libeacuteration des personnes enleveacutees agrave long terme est probablement lieacutee agrave la constitution deacutemographique 42 des personnes agrave charge libeacutereacutees dans les incidents mentionneacutes ci-dessus eacutetaient acircgeacutes de moins de 10 ans et la plupart des filles et des femmes libeacutereacutees eacutetaient enceintes ou megraveres de jeunes enfants Tous auraient eu du mal agrave garder le rythme avec des groupes de la LRA tregraves mobiles Les nouvelles recrues sont geacuteneacuteralement plus acircgeacutes (entre 10-20 ans) et plus capables de marches ardues drsquoeffectuer le travail de camp eacutepuisant et de participer agrave des pillages

Historiquement les commandants organisent freacutequemment des reacuteunions pendant lesquelles ils transfeacuterent des personnes enleveacutees entre les groupes afin drsquoeacutequilibrer les ratios entre les combattants et les personnes agrave charge dans chaque groupe La fragmentation de la LRA au cours des derniegraveres anneacutees a rendu plus difficile pour les diffeacuterents groupes de la LRA de se rencontrer ce qui signifie que certains peuvent avoir un besoin de recrues suppleacutementaires tandis que drsquoautres ont trop peu de combattants et doivent libeacuterer les personnes agrave charge afin de rester mobile

La diminution du nombre de personnes libeacutereacutees par rapport agrave 2014 est peut-ecirctre lieacutee en partie au faible taux de deacutefections des combattants Ougandais depuis mi-2015 Le nombre de combattants de la LRA eacutetant relativement stable on pourrait observer moins de pression pour libeacuterer les femmes et les enfants qursquoil nrsquoy en avait agrave la mi-2014 ce qui avait suivi une peacuteriode de 20 mois au cours desquels la LRA avait subit des pertes importantes de sa capaciteacute de combat

Nationaliteacutes des femmes et des enfants captifs de longue dureacutee dans la LRA

2012 2013 2014 2015 0

30

60

90

120

150

Inconnu

Non-Ougandais

Ougandais

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 17

LRA CRISIS TRACKER

SECTION III LA LRA DANS LE CONTEXTE

Depuis 2006 la LRA opegravere dans un vaste territoire qui englobe lrsquoest de la RCA le nord du Congo lrsquoouest du Soudan du Sud et certaines parties du Sud-Darfour et de lrsquoenclave de Kafia Kingi controcircleacutee par le Soudan Cette reacutegion est parmi les plus reculeacutees et marginaliseacutees sur le continent avec de rares infrastructures et une eacuteconomie limiteacutee Les gens qui y vivent ne sont pas une circonscription notable pour quatre capitales rendant les eacutelites dirigeantes peu enclines agrave reacutepondre directement agrave la violence de la LRA ou agrave demander des interventions internationales plus robustes Lrsquoexplosion de conflit civil en RCA et au Soudan du Sud depuis 2013 a encore plus mis agrave lrsquoeacutecart cette crise alors que les tensions geacuteopolitiques continuent entre Kampala et Kinshasa et entre Kampala et Khartoum ont inhibeacute la coordination transfrontaliegravere pour empecirccher les refuges de la LRA Pendant ce temps la violence de la LRA a exacerbeacute les tensions sectaires entre les communauteacutes agricoles et les communauteacutes drsquoeacutelevage et les tensions politiques entre les communauteacutes toucheacutees par la crise et leurs gouvernements - des conseacutequences qui pourront survivre agrave Kony lui-mecircme

A LE MANQUE DE PREacuteSENCE EacuteTATIQUE DANS LrsquoEST DE LA RCA

Le gouvernement Centrafricain a longtemps eu une preacutesence limiteacutee dans lrsquoest de la RCA laissant un espace relativement non-gouverneacute agrave la merci de divers groupes armeacutes non eacutetatiques La LRA a lanceacute ses premiegraveres attaques majeures dans lrsquoest de la RCA au deacutebut de lrsquoanneacutee 2008 quand ils ont enleveacute des dizaines de personnes dans plusieurs attaques pregraves de la ville drsquoObo en toute impuniteacute En 2009 suite agrave lrsquoattaque de lrsquoArmeacutee Ougandaise sur leurs bases dans le Parc National de la Garamba au Congo Kony et drsquoautres hauts dirigeants de la LRA ont fui vers lrsquoest de la RCA en espeacuterant qursquoils pourraient eacutechapper agrave la pression militaire

Lrsquoancien preacutesident centrafricain Franccedilois Bozizeacute avait peu drsquointeacuterecirct agrave la protection des civils dans le sud-est de la RCA mais il a permis aux troupes Ougandaises drsquoentrer dans le pays pour poursuivre la LRA Cette autorisation a eacutevolueacute en une externalisation de toutes les opeacuterations de lutte contre la LRA aux troupes Ougandaises de la RTF qui ont opeacutereacute sur une grande partie de lrsquoest de la RCA entre 2009-20125 Pour eacutechapper aux troupes Ougandaises de la RTF les forces de la LRA se sont deacuteplaceacutees plus au nord en 2010 se heurtant agrave plusieurs reprises avec des combattants du groupe rebelle UFDR agrave qui Bozizeacute avait ceacutedeacute le controcircle de Sam Ouandja et drsquoautres zones drsquoextraction de diamants en Haute Kotto en eacutechange de promesses de ne pas menacer son reacutegime agrave Bangui

Malgreacute cet arrangement la marginalisation constante de lrsquoest de la RCA par Bozizeacute a contribueacute agrave la deacutecision de lrsquoUFDR et plusieurs autres groupes rebelles de srsquounir briegravevement pour former la coalition Seacuteleacuteka et renverser son gouvernement en Mars 2013 Lrsquoexplosion ulteacuterieure des tensions sectaires a non seulement releacutegueacute la crise de la LRA au second rang mais elle a aussi creacuteeacute plus drsquoespace pour que la LRA puisse opeacuterer Le coup a ralenti les opeacuterations contre la LRA pendant plusieurs mois et a forceacute les Eacutetats-Unis agrave renoncer agrave une base nouvellement construite dans la ville de Djemah et agrave consolider la preacutesence de leurs conseillers militaires dans la ville plus sucircre drsquoObo Agrave la fin de 2013 les groupes de la LRA ont capitaliseacute sur la recrudescence de lrsquoinseacutecuriteacute pour eacutetablir le contact avec les forces ex-Seacuteleacuteka pregraves de la ville de Nzako en transitionnant drsquoune relation antagoniste vers une relation mutuelle et opportuniste

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 18

LRA CRISIS TRACKER

Lrsquoest de la RCA continue drsquoecirctre dirigeacute par une mosaiumlque de groupe eacutetatique non-eacutetatique et des groupes armeacutes internationaux Les troupes Ougandaises de la RTF et conseillers ameacutericains avec lrsquoautorisation de lrsquoUA et le gouvernement Centrafricain ont la responsabiliteacute exeacutecutive de la seacutecuriteacute dans le Haut Mbomou et Mbomou Les troupes de la mission de paix en RCA (MINUSCA) controcirclent plusieurs grandes villes du Mbomou et le sud-ouest la preacutefecture de la Haute-Kotto comme Bangassou et Bria Les forces de lrsquoex-Seacuteleacuteka controcirclent la plupart des zones de la Haute Kotto au nord et agrave lrsquoest y compris Ouadda et Ouanda Djalle Les forces militaires de la Reacutepublique Centrafricaine sont deacuteployeacutees en petit nombre dans plusieurs villes mais ont peu drsquoinfluence

La LRA continue drsquoexploiter les lacunes dans ce patchwork des forces de seacutecuriteacute en utilisant lrsquoest de la RCA pour le transport illicite drsquoivoire drsquoor et de diamants et pour piller la nourriture et drsquoautres fournitures neacutecessaires Avec le gouvernement Centrafricain et les troupes internationales qui jusqursquoagrave preacutesent ne proteacutegent pas suffisamment les civils dans lrsquoest de la RCA contre les attaques de la LRA ces derniers mois les forces des ex-Seacuteleacuteka ont lanceacute plusieurs deacuteploiements unilateacuteraux contre les groupes de la LRA Bien que ces deacuteploiements aient conduit agrave peu de choses jusqursquoagrave preacutesent cela pourrait renforcer la creacutedibiliteacute et la leacutegitimiteacute des forces des ex-Seacuteleacuteka parmi les populations locales et discreacutediter les efforts visant agrave deacutevelopper la preacutesence drsquoun eacutetat efficace et creacutedible dans lrsquoest de la RCA

Membres de la LRA JohnGarang Bosco Loriada et Odong Lubela qui fontpartiedugroupedirigeacuteparSamldquoOttordquoLaderelorsdrsquounerencontreavecdesleaderscommunautairesetdesrepreacutesentantsdesSeacuteleacutekapregravesdeNzakoRCAenSeptembreetOctober2013(photodisponiblesurdemande)

LRA CRISIS TRACKER

B LrsquoINTENSIFICATION DES TENSIONS EN EQUATORIA OCCIDENTAL

Les rebelles de la LRA sont entreacutes dans lrsquoeacutetat drsquoEacutequatoria Occidental du Soudan du Sud en 2005 pour la premiegravere fois en route pour eacutetablir de nouvelles bases dans le Parc National de la Garamba au Congo Des attaques sporadiques ont continueacute pendant plusieurs anneacutees avec un pic entre 2009 et 2010 lorsque lrsquoOpeacuteration Lighting Thunder a disperseacute les groupes de la LRA loin de leur refuge dans la Garamba Contrairement au Congo et agrave la RCA les attaques de la LRA dans le Soudan du Sud ont chuteacute depuis avec seulement cinq depuis 2012

La baisse de la violence de la LRA au Soudan du Sud est due agrave une varieacuteteacute de facteurs y compris la preacutesence de la RTF et et des troupes de maintien de la paix des Nations Unies (UNMISS) un gouvernement engageacute au niveau local et des routes et infrastructures de teacuteleacutephonie mobile relativement deacuteveloppeacutees Les groupes drsquoautodeacutefense locaux domineacutes par lrsquoethnie Zande appeleacutes Arrow Boys ou Home Guards se sont eacutegalement aveacutereacutes efficaces pour rapidement reacutepondre aux attaques de la LRA creacuteeacuteant une force de dissuasion contre les incursions de la LRA dans de nombreux villages6

Les groupes drsquoautodeacutefense ont eacuteteacute creacuteeacute agrave la suite de frustration contre les troupes de lrsquoarmeacutee du Soudan du Sud (SPLA) qui eacutetaient peu disposeacutees agrave proteacuteger les gens contre la LRA La frustration Zande face agrave lrsquoincompeacutetence de la SPLA en reacuteponse aux violences de la LRA se situe dans le contexte drsquoune plus longue histoire de tensions sectaires entre les communauteacutes Zande et la SPLA (que beaucoup de Zande voient comme une force domineacutee par les Dinka) ainsi que les eacuteleveurs Dinka que beaucoup de Zande croient voir empiegraveter sur leur territoire agricole7

Jusqursquoen 2015 lrsquoEquatoria Occidental eacutetait resteacute relativement peu affecteacute par les massacres et les deacuteplacements massifs des autres reacutegions du Soudan du Sud qui avaient eacuteclateacute suite aux dissensions entre des factions rivales de la SPLA en Deacutecembre 2013 Toutefois la guerre civile a exacerbeacute les tensions politiques et ethniques Equatoria Occidental et des affrontements entre les jeunes armeacutes et les soldats de la SPLA a commenceacute dans tout lrsquoeacutetat agrave la mi-2015 En Aoucirct 2015 le Preacutesident Kiir a ordonneacute le renvoi et la deacutetention de Joseph Bakosoro le gouverneur populaire eacutelu de lrsquoEquatoria Occidental

Au mecircme moment au moins deux groupes armeacutes ont commenceacute leurs opeacuterations dans les zones de lrsquoEquatoria Occidental anciennement affecteacutees par la LRA le Front Patriotique du Peuple du Soudan du Sud (SSPPF) et le Mouvement de Libeacuteration National du Soudan du Sud (SSNLM)8 Les deux groupes comprennent drsquoanciens Arrow Boys dans leurs rangs mais aucun des deux groupes nrsquoa reccedilu le soutien du gouvernement et des dirigeants communautaires locaux comme les Arrow Boys entre 2009-20129 Les deux groupes ont dit que lrsquoune de leurs raisons pour prendre les armes est que le gouvernement central nrsquoa pas reacuteussi agrave proteacuteger efficacement les civils contre la LRA et ne reconnaicirct pas ou ne reacutecompense pas les Arrow Boys pour leur succegraves agrave repousser la LRA

Les deux groupes armeacutes en particulier le SSPPF ont commenceacute agrave attaquer des civils avec une freacutequence croissante en Septembre 2015 principalement pour piller les provisions et recruter de force des jeunes hommes dans leurs rangs La reacuteponse muscleacutee de la SPLA a inclus lrsquoincendie et le pillage des quartiers civils dans plusieurs communauteacutes y compris Yambio ainsi que des deacutetentions preacutesumeacutees extrajudiciaires et les assassinats drsquohommes Zande accuseacutes drsquoassociation avec les groupes rebelles10 Des milliers de civils de Yambio Ezo et drsquoautres villes ont reacuteguliegraverement fui les combats pour se reacutefugier dans des familles drsquoaccueil en Equatoria Occidental ou dans les zones toucheacutees par la LRA du Congo

Le conflit a gravement perturbeacute la capaciteacute des citoyens drsquoEquatoria Occidental toucheacutes par la crise de la LRA agrave reprendre leurs moyens de subsistance envoyer les enfants agrave lrsquoeacutecole et la reacuteinteacutegration des anciennes personnes enleveacutees par la LRA Le conflit suscite lrsquoinquieacutetude que les groupes de la LRA chercheraient agrave exploiter lrsquoinseacutecuriteacute en Equatoria Occidental comme ils lrsquoont fait dans les zones de la RCA par le pillage des villages dans les zones ougrave les autoriteacutes de lrsquoEtat et les forces militaires internationales ont un accegraves limiteacute

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 19

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 20

LRA CRISIS TRACKER

C LES ATTAQUES PAR DES GROUPES ARMEacuteS NON IDENTIFIEacuteS EN RDC

Les zones toucheacutees par la LRA dans les provinces du Haut-Ueacuteleacute et Bas-Ueacuteleacute au Congo se trouvent agrave plus de 1500 km de Kinshasa et faire face agrave la violence dans cette reacutegion nrsquoa jamais eacuteteacute la prioriteacute du gouvernement Lrsquoarmeacutee Congolaise a des troupes reacuteguliegraveres deacuteployeacutees dans les Ueacuteleacutes et un contingent deacutedieacute agrave la lutte contre la LRA avec la RTF de lrsquoUnion Africaine Bien que ces troupes protegravegent les grandes villes et affrontent reacuteguliegraverement des groupes de la LRA elles ont eacuteteacute incapables de proteacuteger systeacutematiquement la plupart des civils Agrave certains moments des repreacutesentants du gouvernement congolais ont minimiseacute ou nieacute que la LRA avait encore une preacutesence dans le pays ce qui suggegravere que les attaques de la LRA signaleacutees sont effectivement perpeacutetreacutes par des bandits locaux ou des braconniers11 Ces deacuteclarations sont une source de frustration pour les communauteacutes affecteacutees et creacuteent une atmosphegravere politiseacutee pour rendre compte de la violence des groupes armeacutes

Cette dynamique fut exacerbeacutee ces derniegraveres anneacutees parce que la LRA a commenceacute agrave attaqueacute des civils en petits groupes et agrave enlever et tuer moins de personnes par incident un mode opeacuteratoire qui ressemble plus agrave celui de bandits les forces de seacutecuriteacute veacutereuses et les braconniers Pour maintenir la creacutedibiliteacute de leurs rapports les analystes du LRA Crisis Tracker adhegraverent agrave une meacutethodologie constante pour eacutevaluer les auteurs drsquoune attaque dans les zones affecteacutees par la LRA En raison de lrsquoaugmentation des difficulteacutes agrave identifier les auteurs au cours des trois derniegraveres anneacutees une proportion croissante des auteurs ont eacuteteacute marqueacutes comme ldquogroupes armeacutes non identifieacutesrdquo pour des attaques dans lesquelles lrsquoinformation eacutetait manquante ou incertaine12

Dans les zones toucheacutees par la LRA dans la province du Haut Ueacuteleacute au Congo 59 de toutes les attaques en 2015 enregistreacutees par le Crisis Tracker ont eacuteteacute classeacutes comme des attaques de la LRA se situant entre les 55 en 2014 et 64 en 2013 Les attaques par des ldquogroupes armeacutes non identifieacutesrdquo et drsquoautres ldquogroupes armeacutesrdquo connus repreacutesentent respectivement 23 et 6 de toutes les attaques dans le Haut Ueacuteleacute en 2015 une leacutegegravere diminution par rapport agrave 2014 La difficulteacute agrave deacuteterminer les auteurs des attaques agrave main armeacutee dans

le Haut Ueacuteleacute suggegravere la neacutecessiteacute pour le gouvernement congolais et les partenaires internationaux tels que la mission de maintien de la paix des Nations Unies au Congo (MONUSCO) agrave prendre plus de mesures pour proteacuteger les civils de tous les groupes armeacutes quelle que soit leur identiteacute

Les forces de la LRA ont eacutegalement affronteacute des troupes de lrsquoarmeacutee Congolaise (FARDC) le long des routes agrave quatre reprises entre Novembre 2014 et Mars 2015 Au total la LRA a tueacute plus de 20 soldats des FARDC entre Novembre 2014 et Deacutecembre 2015 soit plus que le total des trois anneacutees preacuteceacutedentes combineacutees

Attaques dans les zones affecteacutes par la LRA dans le district du Haut Ueacuteleacute

2012 2013 2014 2015 0

50

100

150

200

250

300

Autre groupe armeacute

LRA

LRA CRISIS TRACKER

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 21

D LrsquoEMPRISE PREacuteCAIRE DE LA LRA AU SOUDAN

En 2009 sous la pression intense des offensives des militaires Ougandais en RCA et au Congo sur les groupes de la LRA Kony envoya une deacuteleacutegation drsquoofficiers afin drsquoeacutetablir le contact avec lrsquoarmeacutee Soudanaise (SAF) pregraves de Dafak une petite garnison dans Kafia Kingi une enclave contesteacutee percheacutee entre le Soudan et le Soudan du Sud Apregraves un accueil initialement tendu le SAF a fourni des provisions aux groupes de la LRA avec la promesse drsquoenvisager un soutien plus solide agrave lrsquoavenir

Le SAF a finalement deacutecideacute contre lrsquoeacutequipement de la LRA avec des provisions et des armes mais a apporteacute un soutien tout aussi critique pour la survie de la LRA Agrave partir de 2010 le SAF a permis agrave Kony et drsquoautres officiers supeacuterieurs de se reacutefugier agrave Kafia Kingi ougrave les troupes Ougandaises sont confronteacutes agrave drsquoimportantes restrictions drsquoaccegraves13 Le SAF est eacutegalement intervenu avec les chefs locaux pour srsquoassurer que la LRA pourrait entrer en toute seacutecuriteacute dans les centres de neacutegociation dans Kafia Kingi et agrave proximiteacute du Sud-Darfour comme dans le village de Songo Les commerccedilants dans cette zone sont devenus les premiers points de vente pour troquer de lrsquoivoire congolais en eacutechange de provisions

La protection de la LRA par le Soudan dans lrsquoenclave de Kafia Kingi est le dernier rebond dans un cycle de collaboration opportuniste entre les deux parties qui remonte agrave 1994 La formation militaire le refuge et les armes fournies par le gouvernement soudanais agrave la LRA de 1994 agrave 2004 ont eacuteteacute essentiels dans la croissance du groupe en une force rebelle de plus en plus meurtriegravere En 2004 le soutien soudanais a diminueacute ce qui a conduit agrave une peacuteriode de deacutesengagement prolongeacute avant que la LRA ne reacutetablisse le contact avec le SAF dans Kafia Kingi en 2009

Les cycles de soutien Soudanais agrave la LRA sont eacutetroitement lieacutes agrave lrsquoeacutetat des relations de Khartoum avec le gouvernement Ougandais Dans les anneacutees 1990 et au deacutebut des anneacutees 2000 le soutien du Soudan agrave la LRA a eacuteteacute contreacute par le soutien de lrsquoOuganda agrave lrsquoArmeacuteeMouvement Populaire de Libeacuteration du Soudan (SPLMA) La baisse du soutien du Soudan agrave la LRA a eu lieu alors que la guerre civile soudanaise tirait agrave sa fin et le Soudan du Sud se rapprochait de lrsquoindeacutependance suscitant un espoir drsquoune deacutetente durable entre les deux rivaux reacutegionaux Cependant les manœuvres geacuteopolitiques ont continueacute avec Kampala qui soutenait le Soudan du Sud dans les diffeacuterends avec le Soudan et peacuteriodiquement permettait aux dirigeants des groupes rebelles du Darfour de trouver refuge en Ouganda Le soutien tacite du Soudan agrave la LRA lui donne une monnaie drsquoeacutechange en retour quoique leacutegegravere

Les visites seacutepareacutees de lrsquoenvoyeacute de lrsquoUnion Africaine sur la LRA et preacutesident Ougandais Museveni agrave Khartoum en Septembre 2015 a susciteacute des speacuteculations sur le fait que la toleacuterance du Soudan par rapport agrave la LRA pourrait venir agrave sa fin Bien qursquoil nrsquoy ait eu aucune preuve publique de changement dans la position du Soudan envers la LRA des signes que lrsquoemprise de la LRA pourrait ecirctre menaceacutee ont eacuteteacute observeacutes Des rapports non confirmeacutes des meacutedias en Janvier 2016 ont indiqueacute que les tensions entre la LRA et les civils le long de la frontiegravere entre le sud du Darfour et Kafia Kingi avaient abouti agrave des appels locaux pour expulser la LRA de la reacutegion14 Drsquoautres ont indiqueacute que des reacuteseaux professionnels soudanais de braconnage pouvaient cibler des groupes de la LRA dans la reacutegion pour leur ivoire

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 22

LRA CRISIS TRACKER

Pendant pregraves de trois deacutecennies la LRA a prouveacute qursquoelle eacutetait une organisation remarquablement reacutesistante habile pour eacuteluder les forces militaires et capable drsquoexploiter les espaces eacuteloigneacutes et mal gouverneacutes pour survivre Bien que la LRA soit tregraves affaiblie et peu susceptible drsquoatteindre agrave nouveau sa force de combats Kony et son entourage ne doivent pas ecirctre sous-estimeacutes Si on leur donne la chance ils sont capables de survivre tout en reconstruisant leur structure de commandement et la formation de nouvelles recrues pour remplacer les combattants perdus

En lrsquoabsence drsquoune perturbation importante de la structure de commandement de la LRA les tendances de ces derniegraveres anneacutees illustrent sur lrsquoimpact que le groupe pourra avoir sur la seacutecuriteacute humaine en Afrique centrale en 2016 De 2011 agrave 2015 les attaques annuelles de la LRA oscillaient entre 187 et 299 les enlegravevements entre 474 et 649 et les meurtres de civils entre 13 et 150 Pendant ce temps les groupes de la LRA sont devenus moins violents et les civils qui vivent et voyagent dans les reacutegions isoleacutees de la RCA et du Congo sont plus cibleacutes et se sont inteacutegreacutes dans dans les reacuteseaux illeacutegaux de trafic drsquoivoire de diamants et drsquoor Les communauteacutes affecteacutees pourront voir des modegraveles similaires drsquoactiviteacute de la LRA en 2016

Pourtant lrsquohistoire volatile des violences de la LRA met en garde contre la deacutependance excessive sur les tendances anteacuterieures pour preacutedire lrsquoactiviteacute future La flambeacutee des attaques de la LRA et des enlegravevements dans lrsquoest de la RCA en Janvier 2016 une ampleur sans preacuteceacutedent au cours des derniegraveres anneacutees met en eacutevidence les changements soudains de la violence de la LRA que les communauteacutes affecteacutees doivent endurer Au lieu de preacutedictions plusieurs questions peuvent eacuteclairer les aspects les plus importants de lrsquoavenir de la LRA La force de combat de la LRA continuera-t-elle drsquoenrayer des pertes ou peut-elle se reconstruire Les commandants de la LRA ont consideacuterablement reacuteduit les deacutefections et les opeacuterations militaires depuis la mi-2014 Srsquoils devaient continuer agrave reacuteduire au minimum la perte des combattants de base Ougandais et inteacutegrer les personnes non-ougandaises enleveacutees agrave Morobanda et drsquoautres endroits la LRA pourrait lentement reconstruire une force de combat qui avait chuteacute de faccedilon constante depuis 2008 Kony sera-t-il en mesure de reprendre le controcircle sur les groupes dissidents de la LRA Bien que quelques deacutefecteurs Ougandais de la LRA soient rentreacutes chez eux depuis la mi-2014 deux petits groupes dirigeacutes par Achaye Doctor et Onen Unita Angola ont rompu avec la direction de la LRA et fonctionnent indeacutependamment mis agrave part si Kony reacuteaffirme son autoriteacute sur ces groupes cela peut encourager drsquoautres groupes satellites de la LRA agrave srsquoeacuteloigner laissant le noyau dur de la LRA de plus en plus isoleacute La LRA peut-elle maintenir sa position dans les reacuteseaux illeacutegaux de trafic Au cours des derniegraveres anneacutees Kony et son entourage ont de plus en plus compteacute sur lrsquoivoire recueilli dans le Parc National de la Garamba au Congo en eacutechange de provisions La concurrence des braconniers professionnels et la diminution du nombre des eacuteleacutephants ainsi que les initiatives anti-braconnage pourraient limiter la part de la LRA dans le commerce de lrsquoivoire Dans lrsquoest de la RCA lrsquoindignation civile lors de la reacutecente flambeacutee des attaques violentes de la LRA violentes pourrait enfin forcer les eacuteleacutements des ex-Seacuteleacuteka agrave arrecircter leur soutien opportuniste pour les groupes de la LRA Combineacute avec lrsquoexpansion de MINUSCA RTF et les forces militaires Ameacutericaines en Haute Kotto la LRA pourrait trouver qursquoil est plus difficile de piller les diamants et lrsquoor des mineurs artisanaux

CONCLUSION LE FUTUR DE LA LRA

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 23

LRA CRISIS TRACKER

La LRA peut-elle continuer agrave compter sur Kafia Kingi comme refuge Kafia Kingi et le Sud Darfour ont eacuteteacute essentiels agrave la survie de Kony depuis 2009 offrant un accegraves agrave des commerccedilants precircts agrave acheter lrsquoivoire et un havre de paix relative face au forces RTF de lrsquoOuganda et aux troupes Ameacutericaines Pour maintenir cette position strateacutegique la LRA doit eacuteviter tout conflit avec les groupes armeacutes les plus solides qui y opegraverent les eacuteleveurs armeacutes particuliegraverement et les braconniers Soudanais qui peuvent voir des groupes de la LRA comme des cibles faciles pour acqueacuterir de lrsquoivoire Si les dirigeants de la LRA se trouvaient forceacutes agrave quitter Kafia Kingi et le Sud Darfour Kony pourrait se reacutefugier dans la province eacuteloigneacutee et sans protection du Bas Ueacuteleacute au Congo

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 24

LRA CRISIS TRACKER

1 Sauf indication contraire les informations relatives aux attaques de la LRA aux enlegravevements aux meurtres et aux rapatrieacutes proviennent du LRA Crisis Tracker (wwwLRACrisisTrackercom) et drsquointerviews meneacutes par le personnel de The Resolve et Invisible Children Les statistiques du LRA Crisis Tracker citeacutes dans ce rapport sont exacts en date du 23 Feacutevrier 2016

2 Entretiens de lrsquoauteur avec des dirigeants de la socieacuteteacute civile et des repreacutesentants Seacuteleacuteka Bria CAR 29 Juin - 3 Juillet 2015 Voir aussi le groupe drsquoexperts sur la Reacutepublique Centrafricaine de lrsquoONU ldquoLetter dated 28 October 2014 from the Coordinator of the Panel of Experts on the Central African Republic established pursuant to Security Council resolution 2127(2013)rdquo S2014762 UN Security Council 29 October 2014

3 Ledio Cakaj ldquoOn Okot Odek ndash a guide for journalistsrdquo When the Walking Defeats You 10 Feacutevrier 2016

4 Ledio Cakaj et Phil Lancaster ldquoLoosening Konyrsquos GripEffective Defection Strategies for Todayrsquos LRArdquo The Resolve LRA Crisis Tracker Initiative Juillet 2013

5 Bozizeacute a parfois limiteacute lrsquoaccegraves de lrsquoArmeacutee Ougandaise aux zones sensibles riches en mineacuteraux tels que Sam Ouandja et le corridor Bakouma - Nzako Ce nrsquoest pas par hasard que la LRA a commis les plus grands enlegravevements et raids en RCA dans ces mecircmes zones y compris une attaque audacieuse sur une mine drsquouranium franccedilaise agrave Bakouma et lrsquoenlegravevement de 70 personnes dans plusieurs raids agrave proximiteacute dans au milieu de lrsquoanneacutee 2012

6 Entretiens de lrsquoauteur avec des dirigeants communautaires des responsables gouvernementaux et des dirigeants des Arrow Boys agrave Yambio Ezo Nzara et Tambura Soudan du Sud 2010-2016 Voir aussi Danish Refugee Council et Danish Demining Group ldquoArmed Violence and Stabiliza in Western Equatoriardquo Avril 2013

7 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires gouvernementaux ou fonctionnaires et les dirigeants des Arrow Boys agrave Yambio Ezo Nzara et Tambura Soudan du Sud 2010-2015

8 En Octobre 2015 le preacutesident Salva Kiir a annonceacute la reacutepartition des 10 Etats du Soudan du Sud en 28 eacutetats LrsquoEquatoria Occidental a eacuteteacute diviseacute en trois eacutetats Amadi Gbudwe et Maridi La division nrsquoa pas encore eacuteteacute mise en œuvre Les activiteacutes de la LRA en Equatoria Occidental apregraves 2008 a eacuteteacute concentreacutee principalement dans les comteacutes qui constituent aujourdrsquohui lrsquoeacutetat de Gbudwe Ezo Nagero Nzara Tambura et Yambio

9 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires agrave Yambio Soudan du Sud Janvier 2016

10 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires agrave Yambio Soudan du Sud Janvier 2016

NOTES

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 25

LRA CRISIS TRACKER

12 Ronan ldquoThe Kony Crossroadsrdquo 2015

13 Lrsquoauteur de chaque attaque est classeacutee comme ldquoLRArdquo ldquogroupe armeacute non identifieacuterdquo ou ldquoautre groupe armeacuterdquo ldquoGroupe armeacute non identifieacuterdquo est utiliseacute pour les attaques dont les sources ne fournissent pas suffisamment de deacutetails pour identifier avec preacutecision lrsquoauteur Les assaillants dans ces attaques pourraient ecirctre des forces de seacutecuriteacute veacutereuses des braconniers des bergers armeacutes Mbororo la LRA ou un groupe armeacute diffeacuterent ldquoAutre groupe armeacuterdquo est utiliseacute pour les attaques pour lesquelles il existe suffisamment de deacutetails pour identifier deacutefinitivement lrsquoauteur comme un acteur armeacute autre que la LRA Les incidents drsquoabus contre des civils dans laquelle les forces de seacutecuriteacute de lrsquoEtat sont clairement identifieacutes comme lrsquoauteur sont enregistreacutees seacutepareacutement et ne figurent pas dans ces trois cateacutegories

14 Paul Ronan and Michael Poffenberger ldquoHidden in Plain Sight Sudanrsquos Harboring of the LRA in the Kafia Kingi Enclave 2009-2013rdquo The Resolve Avril 2013

14 Radio Tamazuj ldquoLordrsquos Resistance Army sheltering and trading on Sudanese soilrdquo 14 Janvier 2016 Radio Tamazuj ldquoFallata chief demands expulsion of LRA from Sudanrsquos South Darfur staterdquo 18 Janvier 2016

NOTES (SUITE)

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 26

LRA CRISIS TRACKER

Les donneacutees publieacutees dans ce rapport ont eacuteteacute collecteacutees gracircce au LRA Crisis Tracker drsquoInvisible Children et de Resolve une base de donneacutees en geacuteolocalisation (et projet drsquoinformation) qui vise agrave tracer les incidents conflictuels violents dans les zones drsquoAfrique centrale affecteacutees par lrsquoarmeacutee de reacutesistance du seigneur (LRA) Via la publication de rapports reacuteguliers et le partage ouvert des donneacutees collecteacutees le Moniteur de la crise de la LRA cherche agrave aider agrave surmonter le deacuteficit actuel en informations fiables et actualiseacutees relatives agrave la crise de la LRA et agrave soutenir une politique ameacutelioreacutee et des reacuteponses humanitaires adeacutequates agrave la crise Pour un guide complet sur la meacutethodologie LRA CrisisTracker et dictionnaire visitez LRACrisisTrackercom

Afin de renforcer continuellement lrsquoensemble des donneacutees du LRA Crisis Tracker Resolve et Invisible Children recherchent de nouvelles sources drsquoinformations actuelles ou historiques sur les activiteacutes de la LRA Pour fournir des informations au projet LRA Crisis Tracker merci de contacter Resolve agrave lrsquoadresse paultheresolveorg

CONTRIBUTEURS

Paul Ronan Co-fondateur et Directeur de Projet [auteur] Kenneth Transier Designer indeacutependent [creacuteation des cartes]

Camille Marie-Regnault Chargeacutee de Projet LRA Crisis Tracker et Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce [traduction et analyse]

Sean Poole Directeur des Programmes et de la Strateacutegie InternationaleJean de Dieu Kandape Directeur de Projet RDCFerdinand Zangapayda Assistant Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce CDJP RDCJoseph Bowo Assistant Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce RCAMiller Moukpidie Manager des Programmes RCALisa Dougan PDG Pauline Zerla Coordinatrice Adjointe RCA

Sarah Shultz Principal DUO Designs (report design)

Invisible Children et The Resolve aimeraient remercier les Comiteacutes de Paix communautaires et les Comiteacutes de Protection Locaux en RCA et au Congo pour leurs contributions inestimables au reacuteseau drsquoalerte preacutecoce sans lesquelles le projet LRA Crisis Tracker ne serait possible

A PROPOS DU LRA CRISIS TRACKER

Page 13: MARS 2016 - About | Invisible Children · 2017. 6. 1. · LRA CRISIS TRACKER L’ETAT DE LA LRA EN 2016 SOMMAIRE Sommaire Exécutif 3 Section I: Des Stratégies de Survie de la LRA

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 13

LRA CRISIS TRACKER

LescommandantsdelaLRAOlworo(assiscasquetterouge)etOnenUnitaAngola(assistee-shirtsansmanchesviolet)lorsdrsquounerencontreaveclesleadersdelacommunauteacutesetlesrepreacutesentantsdesSeacuteleacutekapregravesdeBriaRCAenJuin2015

Bien qursquoOngwen fasse maintenant face agrave une proceacutedure judiciaire agrave La Haye sa deacutefection continue agrave se propager dans le cercle de la LRA En Feacutevrier 2016 le commandant en chef de la LRA Okot Odek a fait deacutefection dans lrsquoest de la RCA preacutetendument apregraves que Kony lrsquoest accuseacute drsquoavoir aideacute Ongwen agrave srsquoeacutevader Odek est un ancien commandant de la brigade de la LRA et plus reacutecemment a eacuteteacute lrsquoun des gardes du corps les plus fiables de Kony3 Mecircme si Odek a reacuteussi agrave srsquoeacutechapper Kony aurait reacutecemment organiseacute lrsquoeacutexeacutecution de Jon Bosco Kibwola un autre commandant senior de la LRA qui eacutetait accuseacute drsquoavoir aideacute Ongwen agrave srsquoeacutechapper

Dans lrsquoest de la RCA au moins un autre groupe de la LRA dirigeacutee par Onen Unita Angola et Olworo fut lui-mecircme isoleacute du controcircle de Kony Unita eacutetait autrefois proche de Kony et eacutetait un officier supeacuterieur de rang dans lrsquoaile spirituelle de la LRA mais il a perdu les faveurs de Kony quelque temps apregraves lrsquoeffondrement des pourparlers de paix de Juba4 Comme plusieurs autres officiers il a eacuteteacute reacutetrogradeacute et ldquoemprisonneacuterdquo au sein de la LRA Il aurait eacuteteacute libeacutereacute au deacutebut de lrsquoanneacutee 2014 mais lui et plusieurs autres officiers de la LRA ont eacuteteacute seacutepareacutes du plus grand groupe en Avril 2014 suite agrave une attaque par les troupes Ougandaises RTF pregraves de Bakouma RCA Les opeacuterations militaires ont eacutegalement abouti agrave la capture drsquoun agent LRA junior Charles Okello et ont aideacute agrave stimuler la deacutefection de Opio Sam et plusieurs autres commandants de la LRA

En Juin 2015 le groupe drsquoUnita a eacutetabli le contact avec des officiers des ex-Seacuteleacuteka pregraves de Bria pour acqueacuterir de la nourriture ce qui deacutemontre comment les relations avec les groupes externes peuvent aider agrave affaiblir la deacutependance des commandants de la LRA sur le leadership de Kony Agrave la fin de 2015 il eacutetait difficile de savoir si le groupe drsquoUnita eacutetait encore seacutepareacute de Kony et de la structure formelle de commandement de la LRA Les autres Ougandais dans ce groupe sont Olworo Watmon Bosco Loriada et Langoya ainsi que plusieurs femmes Ougandaises

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 14

LRA CRISIS TRACKER

C STABILISATION DES FORCES DE LA LRA DEPUIS 2014

Malgreacute la deacuteconvenue avec Kony le taux de deacuteperdition dans la force de combat de base de la LRA drsquohommes adultes Ougandais a fortement diminueacute ces derniegraveres anneacutees Au cours des 20 mois entre Novembre 2012 et Juin 2014 la LRA a perdu au moins 51 combattants Ougandais 32 deacutefections 14 tueacutes ou captureacutes dans la bataille et cinq exeacutecuteacutes sur ordre de Kony Au cours des 20 mois entre Juillet 2014 et Feacutevrier 2016 seulement neuf combattants Ougandais ont fait deacutefection agrave des forces externes mais drsquoautres se sont seacutepareacute de son controcircle

La diminution observeacutee des deacutefections des combattants de la LRA est particuliegraverement troublante pour les initiatives de lutte contre la LRA et elle est probable lieacutee agrave plusieurs facteurs Les forces Ougandaises de la RTF ont souvent attaqueacute de grands groupes de la LRA en 2013 et 2014 en particulier dans la RCA et Kafia Kingi Ces incidents ont creacuteeacute des opportuniteacutes pour les membres de la LRA de srsquoeacutechapper et ont renforceacute les risques de rester au sein de la LRA Depuis Juillet 2014 les contacts entre les forces de la RTF et la LRA ont diminueacute ce qui permet aux commandants de la LRA de renforcer le controcircle sur leurs groupes et de rendre la fuite une prioriteacute moins urgente pour les personnes inteacuteresseacutees pour faire deacutefection

La diminution des deacutefections peut eacutegalement ecirctre lieacutee agrave des changements dans les messages de deacutefection Entre 2011 et 2014 la LRA a eacuteteacute constamment cibleacutee avec une myriade de messages de deacutefection livreacutes via des tracts largueacutes des haut-parleurs aeacuteriens les radios FM et agrave ondes courtes et les interactions avec les civils en particulier les chasseurs Ces messages eacutetaient preacutecieux pour contrer la propagande interne que les dirigeants de la LRA utilisent pour dissuader les combattants et commandants de niveau intermeacutediaire agrave faire deacutefection Entre fin 2014 et fin 2015 les efforts combineacutes effectueacutes par les ONGs lrsquoarmeacutee Ameacutericaine les soldats de la paix des Nations Unies et les communauteacutes locales ont continueacute mais ont faibli dans certaines reacutegions La reacuteduction du volume des messages la zone drsquoopeacuterations de la LRA de plus en plus reculeacutee ainsi que la difficulteacute de ciblage des groupes eacuteclateacutes ont probablement tous contribueacute au ralentissement des deacutefections

Nombre total de reacuteduction des combattants Ougandais de la LRA

0

5

10

15

20

25

30

35

40

Captureacute

Echappeacute

2012 2013 2014 2015

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 15

LRA CRISIS TRACKER

D LES ENLEVEMENTS ET LE RECRUTEMENT DrsquoENFANTS CONTINUENT

Mecircme les officiers supeacuterieurs les plus notoires de la LRA deacutependent des femmes et des enfants enleveacutes pour leur survie au quotidien Les femmes et les enfants recueillent la nourriture et lrsquoeau cuisinent portent les possessions de camp en camp et servent drsquoeacutepouses forceacutees et parfois de combattants Kony et les autres commandants de haut rang comptent parculiegraverement sur les femmes et les enfants victimes captifs de longue dureacutee (ceux qui ont passeacute au moins six mois en captiviteacute dans LRA) parce qursquoils comprennent les exigences logistiques de la LRA au quotidien La LRA est eacutegalement incapable de recruter des hommes Ougandais pour remplacer ceux qui font deacutefection ou sont tueacutes ce qui rend le groupe de plus en plus deacutependent des personnes enleveacutees en RCA et au Congo pour remplir les eacutechelons infeacuterieurs de ses rangs

La sagesse qui preacutevaut au cours des derniegraveres anneacutees a eacuteteacute que la LRA est trop faible et deacutesorganiseacutee pour recruter et retenir de nouveaux captifs creacuteant lrsquoimpression que le groupe est toujours en baisse Et en effet la plupart des enlegravevements de la LRA depuis 2012 ont eacuteteacute intentionnellement temporaires ciblant geacuteneacuteralement les adultes qui sont obligeacutes de porter les biens pilleacutes vers les camps de la LRA agrave distance avant drsquoecirctre libeacutereacutes Cependant depuis la mi- 2014 les commandants de la LRA ont lanceacute plusieurs raids ciblant les enfants dont des dizaines ont depuis eacuteteacute inteacutegreacutes dans le groupe

Lrsquoune des opeacuterations de recrutement les plus audacieuses srsquoest produite agrave partir de Octobre 2014 jusqursquoen Feacutevrier 2015 lorsque les forces de la LRA ont enleveacute 17 enfants et jeunes dans les preacutefectures de la Ouaka et Nana-Gribizi dans lrsquoest de la RCA qui sont plus agrave lrsquoouest que la zone opeacuterationelle typique de la LRA Les trois premiers enfants ont eacuteteacute enleveacutes en Octobre 2014 lorsque le groupe de Onencan Unita a enleveacute et inteacutegreacute deux jeunes femmes et un garccedilon pregraves de Atongo-Bakari dans la Ouaka Entre Deacutecembre 2014 et Feacutevrier 2015 un groupe de la LRA a enleveacute 14 enfants suppleacutementaires dans le village de Morobanda dans la preacutefecture de Nana Gribizi agrave des centaines de kilomegravetres de la zone normale de lrsquoensemble des opeacuterations Un an apregraves les raids de Morobanda les forces de la LRA ont reacuteussi agrave conserver la plupart de leurs recrues forceacutees agrave lrsquoexception de six enfants et une femme qui ont reacuteussi agrave srsquoeacutechapper apregraves des mois de captiviteacute

Au Congo le groupe dissident de Achaye Doctor a lanceacute une opeacuteration de recrutement similaire au deacutebut de lrsquoanneacutee 2015 Dans une seacuterie drsquoattaques contre des villes de lrsquoouest de la province du Bas Ueacuteleacute son groupe a enleveacute environ 15 garccedilons Congolais et 11 jeunes femmes Congolaises Les garccedilons ont depuis reccedilu une formation aux armes agrave feu et beaucoup ont eacuteteacute affecteacutes comme gardes du corps aux commandants Ougandais La plupart des filles et des jeunes femmes ont eacuteteacute distribueacutese aux combattants Ougandais comme ldquoeacutepousesrdquo tandis que lrsquoune aurait eacuteteacute donneacutee comme ldquoeacutepouserdquo agrave un combattant Congolais qui a eacuteteacute enleveacute en 2008 Il est tregraves rare pour les combattants non-Ougandais drsquoavoir des ldquoeacutepousesrdquo dans la LRA mais Achaye Doctor pourrait avoir assoupli ces regravegles quand il srsquoest seacutepareacute du controcircle de Kony

Le ciblage drsquoenfants par la LRA srsquoest intensifieacute au cours de la vague drsquoattaques dans lrsquoest de la RCA au deacutebut de lrsquoanneacutee 2016 La LRA a enleveacute 54 enfants dans lrsquoest de la RCA jusqursquoagrave preacutesent cette anneacutee dont 41 sont toujours en captiviteacute ou sont porteacutes disparus Ces 54 enfants repreacutesentent une proportion exceptionnellement eacuteleveacutee de lrsquoensemble des 217 personnes enleveacutees par la LRA en RCA jusqursquoagrave preacutesent en 2016 Sur lrsquoensemble de 2015 la LRA a enleveacute 113 personnes dans lrsquoest de la RCA seulement 16 drsquoentre eux eacutetaient des enfants

Il est trop tocirct pour estimer la probabiliteacute que les commandants de la LRA vont essayer drsquointeacutegrer les enfants enleveacutes au cours des derniegraveres semaines dans le groupe en tant qursquoenfants soldats et ouvriers de camp ou bien les libeacuterer apregraves une peacuteriode plus longue que drsquohabitude apregraves avoir transporter les biens pilleacutes Les opeacuterations de recrutement par des groupes de la LRA agrave la fin de lrsquoanneacutee 2014 et au deacutebut de 2015 suggegraverent que la LRA chercherait agrave former au moins une partie des personnes enleveacutees

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 16

LRA CRISIS TRACKER

E LES TENDANCES CHEZ LES FEMMES ET LES ENFANTS CAPTIFS DE LONGUE DUREacuteE

Le recrutement drsquoenfants par la LRA est en contraste avec la libeacuteration intentionnelle de groupes de femmes et drsquoenfants captifs de longue dureacutee agrave plusieurs reprises au cours des derniegraveres anneacutees En Mars 2013 Kony a ordonneacute la libeacuteration de 28 femmes et enfants captifs de longue dureacutee pregraves du village reculeacute de Digba dans le territoire drsquoAngo dans la province du Bas Ueacuteleacute au Congo En Aoucirct et Septembre 2014 Kony a ordonneacute la libeacuteration de plus de 70 captifs de longue dureacutee pregraves de Digba En Aoucirct 2015 les combattants de la LRA ont libeacutereacute 24 femmes et enfants au Congo mais il reste difficile de savoir srsquoils lrsquoont fait sur les ordres de Kony

La contradiction apparente entre le recrutement parallegravele et la libeacuteration des personnes enleveacutees agrave long terme est probablement lieacutee agrave la constitution deacutemographique 42 des personnes agrave charge libeacutereacutees dans les incidents mentionneacutes ci-dessus eacutetaient acircgeacutes de moins de 10 ans et la plupart des filles et des femmes libeacutereacutees eacutetaient enceintes ou megraveres de jeunes enfants Tous auraient eu du mal agrave garder le rythme avec des groupes de la LRA tregraves mobiles Les nouvelles recrues sont geacuteneacuteralement plus acircgeacutes (entre 10-20 ans) et plus capables de marches ardues drsquoeffectuer le travail de camp eacutepuisant et de participer agrave des pillages

Historiquement les commandants organisent freacutequemment des reacuteunions pendant lesquelles ils transfeacuterent des personnes enleveacutees entre les groupes afin drsquoeacutequilibrer les ratios entre les combattants et les personnes agrave charge dans chaque groupe La fragmentation de la LRA au cours des derniegraveres anneacutees a rendu plus difficile pour les diffeacuterents groupes de la LRA de se rencontrer ce qui signifie que certains peuvent avoir un besoin de recrues suppleacutementaires tandis que drsquoautres ont trop peu de combattants et doivent libeacuterer les personnes agrave charge afin de rester mobile

La diminution du nombre de personnes libeacutereacutees par rapport agrave 2014 est peut-ecirctre lieacutee en partie au faible taux de deacutefections des combattants Ougandais depuis mi-2015 Le nombre de combattants de la LRA eacutetant relativement stable on pourrait observer moins de pression pour libeacuterer les femmes et les enfants qursquoil nrsquoy en avait agrave la mi-2014 ce qui avait suivi une peacuteriode de 20 mois au cours desquels la LRA avait subit des pertes importantes de sa capaciteacute de combat

Nationaliteacutes des femmes et des enfants captifs de longue dureacutee dans la LRA

2012 2013 2014 2015 0

30

60

90

120

150

Inconnu

Non-Ougandais

Ougandais

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 17

LRA CRISIS TRACKER

SECTION III LA LRA DANS LE CONTEXTE

Depuis 2006 la LRA opegravere dans un vaste territoire qui englobe lrsquoest de la RCA le nord du Congo lrsquoouest du Soudan du Sud et certaines parties du Sud-Darfour et de lrsquoenclave de Kafia Kingi controcircleacutee par le Soudan Cette reacutegion est parmi les plus reculeacutees et marginaliseacutees sur le continent avec de rares infrastructures et une eacuteconomie limiteacutee Les gens qui y vivent ne sont pas une circonscription notable pour quatre capitales rendant les eacutelites dirigeantes peu enclines agrave reacutepondre directement agrave la violence de la LRA ou agrave demander des interventions internationales plus robustes Lrsquoexplosion de conflit civil en RCA et au Soudan du Sud depuis 2013 a encore plus mis agrave lrsquoeacutecart cette crise alors que les tensions geacuteopolitiques continuent entre Kampala et Kinshasa et entre Kampala et Khartoum ont inhibeacute la coordination transfrontaliegravere pour empecirccher les refuges de la LRA Pendant ce temps la violence de la LRA a exacerbeacute les tensions sectaires entre les communauteacutes agricoles et les communauteacutes drsquoeacutelevage et les tensions politiques entre les communauteacutes toucheacutees par la crise et leurs gouvernements - des conseacutequences qui pourront survivre agrave Kony lui-mecircme

A LE MANQUE DE PREacuteSENCE EacuteTATIQUE DANS LrsquoEST DE LA RCA

Le gouvernement Centrafricain a longtemps eu une preacutesence limiteacutee dans lrsquoest de la RCA laissant un espace relativement non-gouverneacute agrave la merci de divers groupes armeacutes non eacutetatiques La LRA a lanceacute ses premiegraveres attaques majeures dans lrsquoest de la RCA au deacutebut de lrsquoanneacutee 2008 quand ils ont enleveacute des dizaines de personnes dans plusieurs attaques pregraves de la ville drsquoObo en toute impuniteacute En 2009 suite agrave lrsquoattaque de lrsquoArmeacutee Ougandaise sur leurs bases dans le Parc National de la Garamba au Congo Kony et drsquoautres hauts dirigeants de la LRA ont fui vers lrsquoest de la RCA en espeacuterant qursquoils pourraient eacutechapper agrave la pression militaire

Lrsquoancien preacutesident centrafricain Franccedilois Bozizeacute avait peu drsquointeacuterecirct agrave la protection des civils dans le sud-est de la RCA mais il a permis aux troupes Ougandaises drsquoentrer dans le pays pour poursuivre la LRA Cette autorisation a eacutevolueacute en une externalisation de toutes les opeacuterations de lutte contre la LRA aux troupes Ougandaises de la RTF qui ont opeacutereacute sur une grande partie de lrsquoest de la RCA entre 2009-20125 Pour eacutechapper aux troupes Ougandaises de la RTF les forces de la LRA se sont deacuteplaceacutees plus au nord en 2010 se heurtant agrave plusieurs reprises avec des combattants du groupe rebelle UFDR agrave qui Bozizeacute avait ceacutedeacute le controcircle de Sam Ouandja et drsquoautres zones drsquoextraction de diamants en Haute Kotto en eacutechange de promesses de ne pas menacer son reacutegime agrave Bangui

Malgreacute cet arrangement la marginalisation constante de lrsquoest de la RCA par Bozizeacute a contribueacute agrave la deacutecision de lrsquoUFDR et plusieurs autres groupes rebelles de srsquounir briegravevement pour former la coalition Seacuteleacuteka et renverser son gouvernement en Mars 2013 Lrsquoexplosion ulteacuterieure des tensions sectaires a non seulement releacutegueacute la crise de la LRA au second rang mais elle a aussi creacuteeacute plus drsquoespace pour que la LRA puisse opeacuterer Le coup a ralenti les opeacuterations contre la LRA pendant plusieurs mois et a forceacute les Eacutetats-Unis agrave renoncer agrave une base nouvellement construite dans la ville de Djemah et agrave consolider la preacutesence de leurs conseillers militaires dans la ville plus sucircre drsquoObo Agrave la fin de 2013 les groupes de la LRA ont capitaliseacute sur la recrudescence de lrsquoinseacutecuriteacute pour eacutetablir le contact avec les forces ex-Seacuteleacuteka pregraves de la ville de Nzako en transitionnant drsquoune relation antagoniste vers une relation mutuelle et opportuniste

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 18

LRA CRISIS TRACKER

Lrsquoest de la RCA continue drsquoecirctre dirigeacute par une mosaiumlque de groupe eacutetatique non-eacutetatique et des groupes armeacutes internationaux Les troupes Ougandaises de la RTF et conseillers ameacutericains avec lrsquoautorisation de lrsquoUA et le gouvernement Centrafricain ont la responsabiliteacute exeacutecutive de la seacutecuriteacute dans le Haut Mbomou et Mbomou Les troupes de la mission de paix en RCA (MINUSCA) controcirclent plusieurs grandes villes du Mbomou et le sud-ouest la preacutefecture de la Haute-Kotto comme Bangassou et Bria Les forces de lrsquoex-Seacuteleacuteka controcirclent la plupart des zones de la Haute Kotto au nord et agrave lrsquoest y compris Ouadda et Ouanda Djalle Les forces militaires de la Reacutepublique Centrafricaine sont deacuteployeacutees en petit nombre dans plusieurs villes mais ont peu drsquoinfluence

La LRA continue drsquoexploiter les lacunes dans ce patchwork des forces de seacutecuriteacute en utilisant lrsquoest de la RCA pour le transport illicite drsquoivoire drsquoor et de diamants et pour piller la nourriture et drsquoautres fournitures neacutecessaires Avec le gouvernement Centrafricain et les troupes internationales qui jusqursquoagrave preacutesent ne proteacutegent pas suffisamment les civils dans lrsquoest de la RCA contre les attaques de la LRA ces derniers mois les forces des ex-Seacuteleacuteka ont lanceacute plusieurs deacuteploiements unilateacuteraux contre les groupes de la LRA Bien que ces deacuteploiements aient conduit agrave peu de choses jusqursquoagrave preacutesent cela pourrait renforcer la creacutedibiliteacute et la leacutegitimiteacute des forces des ex-Seacuteleacuteka parmi les populations locales et discreacutediter les efforts visant agrave deacutevelopper la preacutesence drsquoun eacutetat efficace et creacutedible dans lrsquoest de la RCA

Membres de la LRA JohnGarang Bosco Loriada et Odong Lubela qui fontpartiedugroupedirigeacuteparSamldquoOttordquoLaderelorsdrsquounerencontreavecdesleaderscommunautairesetdesrepreacutesentantsdesSeacuteleacutekapregravesdeNzakoRCAenSeptembreetOctober2013(photodisponiblesurdemande)

LRA CRISIS TRACKER

B LrsquoINTENSIFICATION DES TENSIONS EN EQUATORIA OCCIDENTAL

Les rebelles de la LRA sont entreacutes dans lrsquoeacutetat drsquoEacutequatoria Occidental du Soudan du Sud en 2005 pour la premiegravere fois en route pour eacutetablir de nouvelles bases dans le Parc National de la Garamba au Congo Des attaques sporadiques ont continueacute pendant plusieurs anneacutees avec un pic entre 2009 et 2010 lorsque lrsquoOpeacuteration Lighting Thunder a disperseacute les groupes de la LRA loin de leur refuge dans la Garamba Contrairement au Congo et agrave la RCA les attaques de la LRA dans le Soudan du Sud ont chuteacute depuis avec seulement cinq depuis 2012

La baisse de la violence de la LRA au Soudan du Sud est due agrave une varieacuteteacute de facteurs y compris la preacutesence de la RTF et et des troupes de maintien de la paix des Nations Unies (UNMISS) un gouvernement engageacute au niveau local et des routes et infrastructures de teacuteleacutephonie mobile relativement deacuteveloppeacutees Les groupes drsquoautodeacutefense locaux domineacutes par lrsquoethnie Zande appeleacutes Arrow Boys ou Home Guards se sont eacutegalement aveacutereacutes efficaces pour rapidement reacutepondre aux attaques de la LRA creacuteeacuteant une force de dissuasion contre les incursions de la LRA dans de nombreux villages6

Les groupes drsquoautodeacutefense ont eacuteteacute creacuteeacute agrave la suite de frustration contre les troupes de lrsquoarmeacutee du Soudan du Sud (SPLA) qui eacutetaient peu disposeacutees agrave proteacuteger les gens contre la LRA La frustration Zande face agrave lrsquoincompeacutetence de la SPLA en reacuteponse aux violences de la LRA se situe dans le contexte drsquoune plus longue histoire de tensions sectaires entre les communauteacutes Zande et la SPLA (que beaucoup de Zande voient comme une force domineacutee par les Dinka) ainsi que les eacuteleveurs Dinka que beaucoup de Zande croient voir empiegraveter sur leur territoire agricole7

Jusqursquoen 2015 lrsquoEquatoria Occidental eacutetait resteacute relativement peu affecteacute par les massacres et les deacuteplacements massifs des autres reacutegions du Soudan du Sud qui avaient eacuteclateacute suite aux dissensions entre des factions rivales de la SPLA en Deacutecembre 2013 Toutefois la guerre civile a exacerbeacute les tensions politiques et ethniques Equatoria Occidental et des affrontements entre les jeunes armeacutes et les soldats de la SPLA a commenceacute dans tout lrsquoeacutetat agrave la mi-2015 En Aoucirct 2015 le Preacutesident Kiir a ordonneacute le renvoi et la deacutetention de Joseph Bakosoro le gouverneur populaire eacutelu de lrsquoEquatoria Occidental

Au mecircme moment au moins deux groupes armeacutes ont commenceacute leurs opeacuterations dans les zones de lrsquoEquatoria Occidental anciennement affecteacutees par la LRA le Front Patriotique du Peuple du Soudan du Sud (SSPPF) et le Mouvement de Libeacuteration National du Soudan du Sud (SSNLM)8 Les deux groupes comprennent drsquoanciens Arrow Boys dans leurs rangs mais aucun des deux groupes nrsquoa reccedilu le soutien du gouvernement et des dirigeants communautaires locaux comme les Arrow Boys entre 2009-20129 Les deux groupes ont dit que lrsquoune de leurs raisons pour prendre les armes est que le gouvernement central nrsquoa pas reacuteussi agrave proteacuteger efficacement les civils contre la LRA et ne reconnaicirct pas ou ne reacutecompense pas les Arrow Boys pour leur succegraves agrave repousser la LRA

Les deux groupes armeacutes en particulier le SSPPF ont commenceacute agrave attaquer des civils avec une freacutequence croissante en Septembre 2015 principalement pour piller les provisions et recruter de force des jeunes hommes dans leurs rangs La reacuteponse muscleacutee de la SPLA a inclus lrsquoincendie et le pillage des quartiers civils dans plusieurs communauteacutes y compris Yambio ainsi que des deacutetentions preacutesumeacutees extrajudiciaires et les assassinats drsquohommes Zande accuseacutes drsquoassociation avec les groupes rebelles10 Des milliers de civils de Yambio Ezo et drsquoautres villes ont reacuteguliegraverement fui les combats pour se reacutefugier dans des familles drsquoaccueil en Equatoria Occidental ou dans les zones toucheacutees par la LRA du Congo

Le conflit a gravement perturbeacute la capaciteacute des citoyens drsquoEquatoria Occidental toucheacutes par la crise de la LRA agrave reprendre leurs moyens de subsistance envoyer les enfants agrave lrsquoeacutecole et la reacuteinteacutegration des anciennes personnes enleveacutees par la LRA Le conflit suscite lrsquoinquieacutetude que les groupes de la LRA chercheraient agrave exploiter lrsquoinseacutecuriteacute en Equatoria Occidental comme ils lrsquoont fait dans les zones de la RCA par le pillage des villages dans les zones ougrave les autoriteacutes de lrsquoEtat et les forces militaires internationales ont un accegraves limiteacute

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 19

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 20

LRA CRISIS TRACKER

C LES ATTAQUES PAR DES GROUPES ARMEacuteS NON IDENTIFIEacuteS EN RDC

Les zones toucheacutees par la LRA dans les provinces du Haut-Ueacuteleacute et Bas-Ueacuteleacute au Congo se trouvent agrave plus de 1500 km de Kinshasa et faire face agrave la violence dans cette reacutegion nrsquoa jamais eacuteteacute la prioriteacute du gouvernement Lrsquoarmeacutee Congolaise a des troupes reacuteguliegraveres deacuteployeacutees dans les Ueacuteleacutes et un contingent deacutedieacute agrave la lutte contre la LRA avec la RTF de lrsquoUnion Africaine Bien que ces troupes protegravegent les grandes villes et affrontent reacuteguliegraverement des groupes de la LRA elles ont eacuteteacute incapables de proteacuteger systeacutematiquement la plupart des civils Agrave certains moments des repreacutesentants du gouvernement congolais ont minimiseacute ou nieacute que la LRA avait encore une preacutesence dans le pays ce qui suggegravere que les attaques de la LRA signaleacutees sont effectivement perpeacutetreacutes par des bandits locaux ou des braconniers11 Ces deacuteclarations sont une source de frustration pour les communauteacutes affecteacutees et creacuteent une atmosphegravere politiseacutee pour rendre compte de la violence des groupes armeacutes

Cette dynamique fut exacerbeacutee ces derniegraveres anneacutees parce que la LRA a commenceacute agrave attaqueacute des civils en petits groupes et agrave enlever et tuer moins de personnes par incident un mode opeacuteratoire qui ressemble plus agrave celui de bandits les forces de seacutecuriteacute veacutereuses et les braconniers Pour maintenir la creacutedibiliteacute de leurs rapports les analystes du LRA Crisis Tracker adhegraverent agrave une meacutethodologie constante pour eacutevaluer les auteurs drsquoune attaque dans les zones affecteacutees par la LRA En raison de lrsquoaugmentation des difficulteacutes agrave identifier les auteurs au cours des trois derniegraveres anneacutees une proportion croissante des auteurs ont eacuteteacute marqueacutes comme ldquogroupes armeacutes non identifieacutesrdquo pour des attaques dans lesquelles lrsquoinformation eacutetait manquante ou incertaine12

Dans les zones toucheacutees par la LRA dans la province du Haut Ueacuteleacute au Congo 59 de toutes les attaques en 2015 enregistreacutees par le Crisis Tracker ont eacuteteacute classeacutes comme des attaques de la LRA se situant entre les 55 en 2014 et 64 en 2013 Les attaques par des ldquogroupes armeacutes non identifieacutesrdquo et drsquoautres ldquogroupes armeacutesrdquo connus repreacutesentent respectivement 23 et 6 de toutes les attaques dans le Haut Ueacuteleacute en 2015 une leacutegegravere diminution par rapport agrave 2014 La difficulteacute agrave deacuteterminer les auteurs des attaques agrave main armeacutee dans

le Haut Ueacuteleacute suggegravere la neacutecessiteacute pour le gouvernement congolais et les partenaires internationaux tels que la mission de maintien de la paix des Nations Unies au Congo (MONUSCO) agrave prendre plus de mesures pour proteacuteger les civils de tous les groupes armeacutes quelle que soit leur identiteacute

Les forces de la LRA ont eacutegalement affronteacute des troupes de lrsquoarmeacutee Congolaise (FARDC) le long des routes agrave quatre reprises entre Novembre 2014 et Mars 2015 Au total la LRA a tueacute plus de 20 soldats des FARDC entre Novembre 2014 et Deacutecembre 2015 soit plus que le total des trois anneacutees preacuteceacutedentes combineacutees

Attaques dans les zones affecteacutes par la LRA dans le district du Haut Ueacuteleacute

2012 2013 2014 2015 0

50

100

150

200

250

300

Autre groupe armeacute

LRA

LRA CRISIS TRACKER

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 21

D LrsquoEMPRISE PREacuteCAIRE DE LA LRA AU SOUDAN

En 2009 sous la pression intense des offensives des militaires Ougandais en RCA et au Congo sur les groupes de la LRA Kony envoya une deacuteleacutegation drsquoofficiers afin drsquoeacutetablir le contact avec lrsquoarmeacutee Soudanaise (SAF) pregraves de Dafak une petite garnison dans Kafia Kingi une enclave contesteacutee percheacutee entre le Soudan et le Soudan du Sud Apregraves un accueil initialement tendu le SAF a fourni des provisions aux groupes de la LRA avec la promesse drsquoenvisager un soutien plus solide agrave lrsquoavenir

Le SAF a finalement deacutecideacute contre lrsquoeacutequipement de la LRA avec des provisions et des armes mais a apporteacute un soutien tout aussi critique pour la survie de la LRA Agrave partir de 2010 le SAF a permis agrave Kony et drsquoautres officiers supeacuterieurs de se reacutefugier agrave Kafia Kingi ougrave les troupes Ougandaises sont confronteacutes agrave drsquoimportantes restrictions drsquoaccegraves13 Le SAF est eacutegalement intervenu avec les chefs locaux pour srsquoassurer que la LRA pourrait entrer en toute seacutecuriteacute dans les centres de neacutegociation dans Kafia Kingi et agrave proximiteacute du Sud-Darfour comme dans le village de Songo Les commerccedilants dans cette zone sont devenus les premiers points de vente pour troquer de lrsquoivoire congolais en eacutechange de provisions

La protection de la LRA par le Soudan dans lrsquoenclave de Kafia Kingi est le dernier rebond dans un cycle de collaboration opportuniste entre les deux parties qui remonte agrave 1994 La formation militaire le refuge et les armes fournies par le gouvernement soudanais agrave la LRA de 1994 agrave 2004 ont eacuteteacute essentiels dans la croissance du groupe en une force rebelle de plus en plus meurtriegravere En 2004 le soutien soudanais a diminueacute ce qui a conduit agrave une peacuteriode de deacutesengagement prolongeacute avant que la LRA ne reacutetablisse le contact avec le SAF dans Kafia Kingi en 2009

Les cycles de soutien Soudanais agrave la LRA sont eacutetroitement lieacutes agrave lrsquoeacutetat des relations de Khartoum avec le gouvernement Ougandais Dans les anneacutees 1990 et au deacutebut des anneacutees 2000 le soutien du Soudan agrave la LRA a eacuteteacute contreacute par le soutien de lrsquoOuganda agrave lrsquoArmeacuteeMouvement Populaire de Libeacuteration du Soudan (SPLMA) La baisse du soutien du Soudan agrave la LRA a eu lieu alors que la guerre civile soudanaise tirait agrave sa fin et le Soudan du Sud se rapprochait de lrsquoindeacutependance suscitant un espoir drsquoune deacutetente durable entre les deux rivaux reacutegionaux Cependant les manœuvres geacuteopolitiques ont continueacute avec Kampala qui soutenait le Soudan du Sud dans les diffeacuterends avec le Soudan et peacuteriodiquement permettait aux dirigeants des groupes rebelles du Darfour de trouver refuge en Ouganda Le soutien tacite du Soudan agrave la LRA lui donne une monnaie drsquoeacutechange en retour quoique leacutegegravere

Les visites seacutepareacutees de lrsquoenvoyeacute de lrsquoUnion Africaine sur la LRA et preacutesident Ougandais Museveni agrave Khartoum en Septembre 2015 a susciteacute des speacuteculations sur le fait que la toleacuterance du Soudan par rapport agrave la LRA pourrait venir agrave sa fin Bien qursquoil nrsquoy ait eu aucune preuve publique de changement dans la position du Soudan envers la LRA des signes que lrsquoemprise de la LRA pourrait ecirctre menaceacutee ont eacuteteacute observeacutes Des rapports non confirmeacutes des meacutedias en Janvier 2016 ont indiqueacute que les tensions entre la LRA et les civils le long de la frontiegravere entre le sud du Darfour et Kafia Kingi avaient abouti agrave des appels locaux pour expulser la LRA de la reacutegion14 Drsquoautres ont indiqueacute que des reacuteseaux professionnels soudanais de braconnage pouvaient cibler des groupes de la LRA dans la reacutegion pour leur ivoire

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 22

LRA CRISIS TRACKER

Pendant pregraves de trois deacutecennies la LRA a prouveacute qursquoelle eacutetait une organisation remarquablement reacutesistante habile pour eacuteluder les forces militaires et capable drsquoexploiter les espaces eacuteloigneacutes et mal gouverneacutes pour survivre Bien que la LRA soit tregraves affaiblie et peu susceptible drsquoatteindre agrave nouveau sa force de combats Kony et son entourage ne doivent pas ecirctre sous-estimeacutes Si on leur donne la chance ils sont capables de survivre tout en reconstruisant leur structure de commandement et la formation de nouvelles recrues pour remplacer les combattants perdus

En lrsquoabsence drsquoune perturbation importante de la structure de commandement de la LRA les tendances de ces derniegraveres anneacutees illustrent sur lrsquoimpact que le groupe pourra avoir sur la seacutecuriteacute humaine en Afrique centrale en 2016 De 2011 agrave 2015 les attaques annuelles de la LRA oscillaient entre 187 et 299 les enlegravevements entre 474 et 649 et les meurtres de civils entre 13 et 150 Pendant ce temps les groupes de la LRA sont devenus moins violents et les civils qui vivent et voyagent dans les reacutegions isoleacutees de la RCA et du Congo sont plus cibleacutes et se sont inteacutegreacutes dans dans les reacuteseaux illeacutegaux de trafic drsquoivoire de diamants et drsquoor Les communauteacutes affecteacutees pourront voir des modegraveles similaires drsquoactiviteacute de la LRA en 2016

Pourtant lrsquohistoire volatile des violences de la LRA met en garde contre la deacutependance excessive sur les tendances anteacuterieures pour preacutedire lrsquoactiviteacute future La flambeacutee des attaques de la LRA et des enlegravevements dans lrsquoest de la RCA en Janvier 2016 une ampleur sans preacuteceacutedent au cours des derniegraveres anneacutees met en eacutevidence les changements soudains de la violence de la LRA que les communauteacutes affecteacutees doivent endurer Au lieu de preacutedictions plusieurs questions peuvent eacuteclairer les aspects les plus importants de lrsquoavenir de la LRA La force de combat de la LRA continuera-t-elle drsquoenrayer des pertes ou peut-elle se reconstruire Les commandants de la LRA ont consideacuterablement reacuteduit les deacutefections et les opeacuterations militaires depuis la mi-2014 Srsquoils devaient continuer agrave reacuteduire au minimum la perte des combattants de base Ougandais et inteacutegrer les personnes non-ougandaises enleveacutees agrave Morobanda et drsquoautres endroits la LRA pourrait lentement reconstruire une force de combat qui avait chuteacute de faccedilon constante depuis 2008 Kony sera-t-il en mesure de reprendre le controcircle sur les groupes dissidents de la LRA Bien que quelques deacutefecteurs Ougandais de la LRA soient rentreacutes chez eux depuis la mi-2014 deux petits groupes dirigeacutes par Achaye Doctor et Onen Unita Angola ont rompu avec la direction de la LRA et fonctionnent indeacutependamment mis agrave part si Kony reacuteaffirme son autoriteacute sur ces groupes cela peut encourager drsquoautres groupes satellites de la LRA agrave srsquoeacuteloigner laissant le noyau dur de la LRA de plus en plus isoleacute La LRA peut-elle maintenir sa position dans les reacuteseaux illeacutegaux de trafic Au cours des derniegraveres anneacutees Kony et son entourage ont de plus en plus compteacute sur lrsquoivoire recueilli dans le Parc National de la Garamba au Congo en eacutechange de provisions La concurrence des braconniers professionnels et la diminution du nombre des eacuteleacutephants ainsi que les initiatives anti-braconnage pourraient limiter la part de la LRA dans le commerce de lrsquoivoire Dans lrsquoest de la RCA lrsquoindignation civile lors de la reacutecente flambeacutee des attaques violentes de la LRA violentes pourrait enfin forcer les eacuteleacutements des ex-Seacuteleacuteka agrave arrecircter leur soutien opportuniste pour les groupes de la LRA Combineacute avec lrsquoexpansion de MINUSCA RTF et les forces militaires Ameacutericaines en Haute Kotto la LRA pourrait trouver qursquoil est plus difficile de piller les diamants et lrsquoor des mineurs artisanaux

CONCLUSION LE FUTUR DE LA LRA

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 23

LRA CRISIS TRACKER

La LRA peut-elle continuer agrave compter sur Kafia Kingi comme refuge Kafia Kingi et le Sud Darfour ont eacuteteacute essentiels agrave la survie de Kony depuis 2009 offrant un accegraves agrave des commerccedilants precircts agrave acheter lrsquoivoire et un havre de paix relative face au forces RTF de lrsquoOuganda et aux troupes Ameacutericaines Pour maintenir cette position strateacutegique la LRA doit eacuteviter tout conflit avec les groupes armeacutes les plus solides qui y opegraverent les eacuteleveurs armeacutes particuliegraverement et les braconniers Soudanais qui peuvent voir des groupes de la LRA comme des cibles faciles pour acqueacuterir de lrsquoivoire Si les dirigeants de la LRA se trouvaient forceacutes agrave quitter Kafia Kingi et le Sud Darfour Kony pourrait se reacutefugier dans la province eacuteloigneacutee et sans protection du Bas Ueacuteleacute au Congo

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 24

LRA CRISIS TRACKER

1 Sauf indication contraire les informations relatives aux attaques de la LRA aux enlegravevements aux meurtres et aux rapatrieacutes proviennent du LRA Crisis Tracker (wwwLRACrisisTrackercom) et drsquointerviews meneacutes par le personnel de The Resolve et Invisible Children Les statistiques du LRA Crisis Tracker citeacutes dans ce rapport sont exacts en date du 23 Feacutevrier 2016

2 Entretiens de lrsquoauteur avec des dirigeants de la socieacuteteacute civile et des repreacutesentants Seacuteleacuteka Bria CAR 29 Juin - 3 Juillet 2015 Voir aussi le groupe drsquoexperts sur la Reacutepublique Centrafricaine de lrsquoONU ldquoLetter dated 28 October 2014 from the Coordinator of the Panel of Experts on the Central African Republic established pursuant to Security Council resolution 2127(2013)rdquo S2014762 UN Security Council 29 October 2014

3 Ledio Cakaj ldquoOn Okot Odek ndash a guide for journalistsrdquo When the Walking Defeats You 10 Feacutevrier 2016

4 Ledio Cakaj et Phil Lancaster ldquoLoosening Konyrsquos GripEffective Defection Strategies for Todayrsquos LRArdquo The Resolve LRA Crisis Tracker Initiative Juillet 2013

5 Bozizeacute a parfois limiteacute lrsquoaccegraves de lrsquoArmeacutee Ougandaise aux zones sensibles riches en mineacuteraux tels que Sam Ouandja et le corridor Bakouma - Nzako Ce nrsquoest pas par hasard que la LRA a commis les plus grands enlegravevements et raids en RCA dans ces mecircmes zones y compris une attaque audacieuse sur une mine drsquouranium franccedilaise agrave Bakouma et lrsquoenlegravevement de 70 personnes dans plusieurs raids agrave proximiteacute dans au milieu de lrsquoanneacutee 2012

6 Entretiens de lrsquoauteur avec des dirigeants communautaires des responsables gouvernementaux et des dirigeants des Arrow Boys agrave Yambio Ezo Nzara et Tambura Soudan du Sud 2010-2016 Voir aussi Danish Refugee Council et Danish Demining Group ldquoArmed Violence and Stabiliza in Western Equatoriardquo Avril 2013

7 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires gouvernementaux ou fonctionnaires et les dirigeants des Arrow Boys agrave Yambio Ezo Nzara et Tambura Soudan du Sud 2010-2015

8 En Octobre 2015 le preacutesident Salva Kiir a annonceacute la reacutepartition des 10 Etats du Soudan du Sud en 28 eacutetats LrsquoEquatoria Occidental a eacuteteacute diviseacute en trois eacutetats Amadi Gbudwe et Maridi La division nrsquoa pas encore eacuteteacute mise en œuvre Les activiteacutes de la LRA en Equatoria Occidental apregraves 2008 a eacuteteacute concentreacutee principalement dans les comteacutes qui constituent aujourdrsquohui lrsquoeacutetat de Gbudwe Ezo Nagero Nzara Tambura et Yambio

9 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires agrave Yambio Soudan du Sud Janvier 2016

10 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires agrave Yambio Soudan du Sud Janvier 2016

NOTES

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 25

LRA CRISIS TRACKER

12 Ronan ldquoThe Kony Crossroadsrdquo 2015

13 Lrsquoauteur de chaque attaque est classeacutee comme ldquoLRArdquo ldquogroupe armeacute non identifieacuterdquo ou ldquoautre groupe armeacuterdquo ldquoGroupe armeacute non identifieacuterdquo est utiliseacute pour les attaques dont les sources ne fournissent pas suffisamment de deacutetails pour identifier avec preacutecision lrsquoauteur Les assaillants dans ces attaques pourraient ecirctre des forces de seacutecuriteacute veacutereuses des braconniers des bergers armeacutes Mbororo la LRA ou un groupe armeacute diffeacuterent ldquoAutre groupe armeacuterdquo est utiliseacute pour les attaques pour lesquelles il existe suffisamment de deacutetails pour identifier deacutefinitivement lrsquoauteur comme un acteur armeacute autre que la LRA Les incidents drsquoabus contre des civils dans laquelle les forces de seacutecuriteacute de lrsquoEtat sont clairement identifieacutes comme lrsquoauteur sont enregistreacutees seacutepareacutement et ne figurent pas dans ces trois cateacutegories

14 Paul Ronan and Michael Poffenberger ldquoHidden in Plain Sight Sudanrsquos Harboring of the LRA in the Kafia Kingi Enclave 2009-2013rdquo The Resolve Avril 2013

14 Radio Tamazuj ldquoLordrsquos Resistance Army sheltering and trading on Sudanese soilrdquo 14 Janvier 2016 Radio Tamazuj ldquoFallata chief demands expulsion of LRA from Sudanrsquos South Darfur staterdquo 18 Janvier 2016

NOTES (SUITE)

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 26

LRA CRISIS TRACKER

Les donneacutees publieacutees dans ce rapport ont eacuteteacute collecteacutees gracircce au LRA Crisis Tracker drsquoInvisible Children et de Resolve une base de donneacutees en geacuteolocalisation (et projet drsquoinformation) qui vise agrave tracer les incidents conflictuels violents dans les zones drsquoAfrique centrale affecteacutees par lrsquoarmeacutee de reacutesistance du seigneur (LRA) Via la publication de rapports reacuteguliers et le partage ouvert des donneacutees collecteacutees le Moniteur de la crise de la LRA cherche agrave aider agrave surmonter le deacuteficit actuel en informations fiables et actualiseacutees relatives agrave la crise de la LRA et agrave soutenir une politique ameacutelioreacutee et des reacuteponses humanitaires adeacutequates agrave la crise Pour un guide complet sur la meacutethodologie LRA CrisisTracker et dictionnaire visitez LRACrisisTrackercom

Afin de renforcer continuellement lrsquoensemble des donneacutees du LRA Crisis Tracker Resolve et Invisible Children recherchent de nouvelles sources drsquoinformations actuelles ou historiques sur les activiteacutes de la LRA Pour fournir des informations au projet LRA Crisis Tracker merci de contacter Resolve agrave lrsquoadresse paultheresolveorg

CONTRIBUTEURS

Paul Ronan Co-fondateur et Directeur de Projet [auteur] Kenneth Transier Designer indeacutependent [creacuteation des cartes]

Camille Marie-Regnault Chargeacutee de Projet LRA Crisis Tracker et Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce [traduction et analyse]

Sean Poole Directeur des Programmes et de la Strateacutegie InternationaleJean de Dieu Kandape Directeur de Projet RDCFerdinand Zangapayda Assistant Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce CDJP RDCJoseph Bowo Assistant Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce RCAMiller Moukpidie Manager des Programmes RCALisa Dougan PDG Pauline Zerla Coordinatrice Adjointe RCA

Sarah Shultz Principal DUO Designs (report design)

Invisible Children et The Resolve aimeraient remercier les Comiteacutes de Paix communautaires et les Comiteacutes de Protection Locaux en RCA et au Congo pour leurs contributions inestimables au reacuteseau drsquoalerte preacutecoce sans lesquelles le projet LRA Crisis Tracker ne serait possible

A PROPOS DU LRA CRISIS TRACKER

Page 14: MARS 2016 - About | Invisible Children · 2017. 6. 1. · LRA CRISIS TRACKER L’ETAT DE LA LRA EN 2016 SOMMAIRE Sommaire Exécutif 3 Section I: Des Stratégies de Survie de la LRA

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 14

LRA CRISIS TRACKER

C STABILISATION DES FORCES DE LA LRA DEPUIS 2014

Malgreacute la deacuteconvenue avec Kony le taux de deacuteperdition dans la force de combat de base de la LRA drsquohommes adultes Ougandais a fortement diminueacute ces derniegraveres anneacutees Au cours des 20 mois entre Novembre 2012 et Juin 2014 la LRA a perdu au moins 51 combattants Ougandais 32 deacutefections 14 tueacutes ou captureacutes dans la bataille et cinq exeacutecuteacutes sur ordre de Kony Au cours des 20 mois entre Juillet 2014 et Feacutevrier 2016 seulement neuf combattants Ougandais ont fait deacutefection agrave des forces externes mais drsquoautres se sont seacutepareacute de son controcircle

La diminution observeacutee des deacutefections des combattants de la LRA est particuliegraverement troublante pour les initiatives de lutte contre la LRA et elle est probable lieacutee agrave plusieurs facteurs Les forces Ougandaises de la RTF ont souvent attaqueacute de grands groupes de la LRA en 2013 et 2014 en particulier dans la RCA et Kafia Kingi Ces incidents ont creacuteeacute des opportuniteacutes pour les membres de la LRA de srsquoeacutechapper et ont renforceacute les risques de rester au sein de la LRA Depuis Juillet 2014 les contacts entre les forces de la RTF et la LRA ont diminueacute ce qui permet aux commandants de la LRA de renforcer le controcircle sur leurs groupes et de rendre la fuite une prioriteacute moins urgente pour les personnes inteacuteresseacutees pour faire deacutefection

La diminution des deacutefections peut eacutegalement ecirctre lieacutee agrave des changements dans les messages de deacutefection Entre 2011 et 2014 la LRA a eacuteteacute constamment cibleacutee avec une myriade de messages de deacutefection livreacutes via des tracts largueacutes des haut-parleurs aeacuteriens les radios FM et agrave ondes courtes et les interactions avec les civils en particulier les chasseurs Ces messages eacutetaient preacutecieux pour contrer la propagande interne que les dirigeants de la LRA utilisent pour dissuader les combattants et commandants de niveau intermeacutediaire agrave faire deacutefection Entre fin 2014 et fin 2015 les efforts combineacutes effectueacutes par les ONGs lrsquoarmeacutee Ameacutericaine les soldats de la paix des Nations Unies et les communauteacutes locales ont continueacute mais ont faibli dans certaines reacutegions La reacuteduction du volume des messages la zone drsquoopeacuterations de la LRA de plus en plus reculeacutee ainsi que la difficulteacute de ciblage des groupes eacuteclateacutes ont probablement tous contribueacute au ralentissement des deacutefections

Nombre total de reacuteduction des combattants Ougandais de la LRA

0

5

10

15

20

25

30

35

40

Captureacute

Echappeacute

2012 2013 2014 2015

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 15

LRA CRISIS TRACKER

D LES ENLEVEMENTS ET LE RECRUTEMENT DrsquoENFANTS CONTINUENT

Mecircme les officiers supeacuterieurs les plus notoires de la LRA deacutependent des femmes et des enfants enleveacutes pour leur survie au quotidien Les femmes et les enfants recueillent la nourriture et lrsquoeau cuisinent portent les possessions de camp en camp et servent drsquoeacutepouses forceacutees et parfois de combattants Kony et les autres commandants de haut rang comptent parculiegraverement sur les femmes et les enfants victimes captifs de longue dureacutee (ceux qui ont passeacute au moins six mois en captiviteacute dans LRA) parce qursquoils comprennent les exigences logistiques de la LRA au quotidien La LRA est eacutegalement incapable de recruter des hommes Ougandais pour remplacer ceux qui font deacutefection ou sont tueacutes ce qui rend le groupe de plus en plus deacutependent des personnes enleveacutees en RCA et au Congo pour remplir les eacutechelons infeacuterieurs de ses rangs

La sagesse qui preacutevaut au cours des derniegraveres anneacutees a eacuteteacute que la LRA est trop faible et deacutesorganiseacutee pour recruter et retenir de nouveaux captifs creacuteant lrsquoimpression que le groupe est toujours en baisse Et en effet la plupart des enlegravevements de la LRA depuis 2012 ont eacuteteacute intentionnellement temporaires ciblant geacuteneacuteralement les adultes qui sont obligeacutes de porter les biens pilleacutes vers les camps de la LRA agrave distance avant drsquoecirctre libeacutereacutes Cependant depuis la mi- 2014 les commandants de la LRA ont lanceacute plusieurs raids ciblant les enfants dont des dizaines ont depuis eacuteteacute inteacutegreacutes dans le groupe

Lrsquoune des opeacuterations de recrutement les plus audacieuses srsquoest produite agrave partir de Octobre 2014 jusqursquoen Feacutevrier 2015 lorsque les forces de la LRA ont enleveacute 17 enfants et jeunes dans les preacutefectures de la Ouaka et Nana-Gribizi dans lrsquoest de la RCA qui sont plus agrave lrsquoouest que la zone opeacuterationelle typique de la LRA Les trois premiers enfants ont eacuteteacute enleveacutes en Octobre 2014 lorsque le groupe de Onencan Unita a enleveacute et inteacutegreacute deux jeunes femmes et un garccedilon pregraves de Atongo-Bakari dans la Ouaka Entre Deacutecembre 2014 et Feacutevrier 2015 un groupe de la LRA a enleveacute 14 enfants suppleacutementaires dans le village de Morobanda dans la preacutefecture de Nana Gribizi agrave des centaines de kilomegravetres de la zone normale de lrsquoensemble des opeacuterations Un an apregraves les raids de Morobanda les forces de la LRA ont reacuteussi agrave conserver la plupart de leurs recrues forceacutees agrave lrsquoexception de six enfants et une femme qui ont reacuteussi agrave srsquoeacutechapper apregraves des mois de captiviteacute

Au Congo le groupe dissident de Achaye Doctor a lanceacute une opeacuteration de recrutement similaire au deacutebut de lrsquoanneacutee 2015 Dans une seacuterie drsquoattaques contre des villes de lrsquoouest de la province du Bas Ueacuteleacute son groupe a enleveacute environ 15 garccedilons Congolais et 11 jeunes femmes Congolaises Les garccedilons ont depuis reccedilu une formation aux armes agrave feu et beaucoup ont eacuteteacute affecteacutes comme gardes du corps aux commandants Ougandais La plupart des filles et des jeunes femmes ont eacuteteacute distribueacutese aux combattants Ougandais comme ldquoeacutepousesrdquo tandis que lrsquoune aurait eacuteteacute donneacutee comme ldquoeacutepouserdquo agrave un combattant Congolais qui a eacuteteacute enleveacute en 2008 Il est tregraves rare pour les combattants non-Ougandais drsquoavoir des ldquoeacutepousesrdquo dans la LRA mais Achaye Doctor pourrait avoir assoupli ces regravegles quand il srsquoest seacutepareacute du controcircle de Kony

Le ciblage drsquoenfants par la LRA srsquoest intensifieacute au cours de la vague drsquoattaques dans lrsquoest de la RCA au deacutebut de lrsquoanneacutee 2016 La LRA a enleveacute 54 enfants dans lrsquoest de la RCA jusqursquoagrave preacutesent cette anneacutee dont 41 sont toujours en captiviteacute ou sont porteacutes disparus Ces 54 enfants repreacutesentent une proportion exceptionnellement eacuteleveacutee de lrsquoensemble des 217 personnes enleveacutees par la LRA en RCA jusqursquoagrave preacutesent en 2016 Sur lrsquoensemble de 2015 la LRA a enleveacute 113 personnes dans lrsquoest de la RCA seulement 16 drsquoentre eux eacutetaient des enfants

Il est trop tocirct pour estimer la probabiliteacute que les commandants de la LRA vont essayer drsquointeacutegrer les enfants enleveacutes au cours des derniegraveres semaines dans le groupe en tant qursquoenfants soldats et ouvriers de camp ou bien les libeacuterer apregraves une peacuteriode plus longue que drsquohabitude apregraves avoir transporter les biens pilleacutes Les opeacuterations de recrutement par des groupes de la LRA agrave la fin de lrsquoanneacutee 2014 et au deacutebut de 2015 suggegraverent que la LRA chercherait agrave former au moins une partie des personnes enleveacutees

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 16

LRA CRISIS TRACKER

E LES TENDANCES CHEZ LES FEMMES ET LES ENFANTS CAPTIFS DE LONGUE DUREacuteE

Le recrutement drsquoenfants par la LRA est en contraste avec la libeacuteration intentionnelle de groupes de femmes et drsquoenfants captifs de longue dureacutee agrave plusieurs reprises au cours des derniegraveres anneacutees En Mars 2013 Kony a ordonneacute la libeacuteration de 28 femmes et enfants captifs de longue dureacutee pregraves du village reculeacute de Digba dans le territoire drsquoAngo dans la province du Bas Ueacuteleacute au Congo En Aoucirct et Septembre 2014 Kony a ordonneacute la libeacuteration de plus de 70 captifs de longue dureacutee pregraves de Digba En Aoucirct 2015 les combattants de la LRA ont libeacutereacute 24 femmes et enfants au Congo mais il reste difficile de savoir srsquoils lrsquoont fait sur les ordres de Kony

La contradiction apparente entre le recrutement parallegravele et la libeacuteration des personnes enleveacutees agrave long terme est probablement lieacutee agrave la constitution deacutemographique 42 des personnes agrave charge libeacutereacutees dans les incidents mentionneacutes ci-dessus eacutetaient acircgeacutes de moins de 10 ans et la plupart des filles et des femmes libeacutereacutees eacutetaient enceintes ou megraveres de jeunes enfants Tous auraient eu du mal agrave garder le rythme avec des groupes de la LRA tregraves mobiles Les nouvelles recrues sont geacuteneacuteralement plus acircgeacutes (entre 10-20 ans) et plus capables de marches ardues drsquoeffectuer le travail de camp eacutepuisant et de participer agrave des pillages

Historiquement les commandants organisent freacutequemment des reacuteunions pendant lesquelles ils transfeacuterent des personnes enleveacutees entre les groupes afin drsquoeacutequilibrer les ratios entre les combattants et les personnes agrave charge dans chaque groupe La fragmentation de la LRA au cours des derniegraveres anneacutees a rendu plus difficile pour les diffeacuterents groupes de la LRA de se rencontrer ce qui signifie que certains peuvent avoir un besoin de recrues suppleacutementaires tandis que drsquoautres ont trop peu de combattants et doivent libeacuterer les personnes agrave charge afin de rester mobile

La diminution du nombre de personnes libeacutereacutees par rapport agrave 2014 est peut-ecirctre lieacutee en partie au faible taux de deacutefections des combattants Ougandais depuis mi-2015 Le nombre de combattants de la LRA eacutetant relativement stable on pourrait observer moins de pression pour libeacuterer les femmes et les enfants qursquoil nrsquoy en avait agrave la mi-2014 ce qui avait suivi une peacuteriode de 20 mois au cours desquels la LRA avait subit des pertes importantes de sa capaciteacute de combat

Nationaliteacutes des femmes et des enfants captifs de longue dureacutee dans la LRA

2012 2013 2014 2015 0

30

60

90

120

150

Inconnu

Non-Ougandais

Ougandais

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 17

LRA CRISIS TRACKER

SECTION III LA LRA DANS LE CONTEXTE

Depuis 2006 la LRA opegravere dans un vaste territoire qui englobe lrsquoest de la RCA le nord du Congo lrsquoouest du Soudan du Sud et certaines parties du Sud-Darfour et de lrsquoenclave de Kafia Kingi controcircleacutee par le Soudan Cette reacutegion est parmi les plus reculeacutees et marginaliseacutees sur le continent avec de rares infrastructures et une eacuteconomie limiteacutee Les gens qui y vivent ne sont pas une circonscription notable pour quatre capitales rendant les eacutelites dirigeantes peu enclines agrave reacutepondre directement agrave la violence de la LRA ou agrave demander des interventions internationales plus robustes Lrsquoexplosion de conflit civil en RCA et au Soudan du Sud depuis 2013 a encore plus mis agrave lrsquoeacutecart cette crise alors que les tensions geacuteopolitiques continuent entre Kampala et Kinshasa et entre Kampala et Khartoum ont inhibeacute la coordination transfrontaliegravere pour empecirccher les refuges de la LRA Pendant ce temps la violence de la LRA a exacerbeacute les tensions sectaires entre les communauteacutes agricoles et les communauteacutes drsquoeacutelevage et les tensions politiques entre les communauteacutes toucheacutees par la crise et leurs gouvernements - des conseacutequences qui pourront survivre agrave Kony lui-mecircme

A LE MANQUE DE PREacuteSENCE EacuteTATIQUE DANS LrsquoEST DE LA RCA

Le gouvernement Centrafricain a longtemps eu une preacutesence limiteacutee dans lrsquoest de la RCA laissant un espace relativement non-gouverneacute agrave la merci de divers groupes armeacutes non eacutetatiques La LRA a lanceacute ses premiegraveres attaques majeures dans lrsquoest de la RCA au deacutebut de lrsquoanneacutee 2008 quand ils ont enleveacute des dizaines de personnes dans plusieurs attaques pregraves de la ville drsquoObo en toute impuniteacute En 2009 suite agrave lrsquoattaque de lrsquoArmeacutee Ougandaise sur leurs bases dans le Parc National de la Garamba au Congo Kony et drsquoautres hauts dirigeants de la LRA ont fui vers lrsquoest de la RCA en espeacuterant qursquoils pourraient eacutechapper agrave la pression militaire

Lrsquoancien preacutesident centrafricain Franccedilois Bozizeacute avait peu drsquointeacuterecirct agrave la protection des civils dans le sud-est de la RCA mais il a permis aux troupes Ougandaises drsquoentrer dans le pays pour poursuivre la LRA Cette autorisation a eacutevolueacute en une externalisation de toutes les opeacuterations de lutte contre la LRA aux troupes Ougandaises de la RTF qui ont opeacutereacute sur une grande partie de lrsquoest de la RCA entre 2009-20125 Pour eacutechapper aux troupes Ougandaises de la RTF les forces de la LRA se sont deacuteplaceacutees plus au nord en 2010 se heurtant agrave plusieurs reprises avec des combattants du groupe rebelle UFDR agrave qui Bozizeacute avait ceacutedeacute le controcircle de Sam Ouandja et drsquoautres zones drsquoextraction de diamants en Haute Kotto en eacutechange de promesses de ne pas menacer son reacutegime agrave Bangui

Malgreacute cet arrangement la marginalisation constante de lrsquoest de la RCA par Bozizeacute a contribueacute agrave la deacutecision de lrsquoUFDR et plusieurs autres groupes rebelles de srsquounir briegravevement pour former la coalition Seacuteleacuteka et renverser son gouvernement en Mars 2013 Lrsquoexplosion ulteacuterieure des tensions sectaires a non seulement releacutegueacute la crise de la LRA au second rang mais elle a aussi creacuteeacute plus drsquoespace pour que la LRA puisse opeacuterer Le coup a ralenti les opeacuterations contre la LRA pendant plusieurs mois et a forceacute les Eacutetats-Unis agrave renoncer agrave une base nouvellement construite dans la ville de Djemah et agrave consolider la preacutesence de leurs conseillers militaires dans la ville plus sucircre drsquoObo Agrave la fin de 2013 les groupes de la LRA ont capitaliseacute sur la recrudescence de lrsquoinseacutecuriteacute pour eacutetablir le contact avec les forces ex-Seacuteleacuteka pregraves de la ville de Nzako en transitionnant drsquoune relation antagoniste vers une relation mutuelle et opportuniste

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 18

LRA CRISIS TRACKER

Lrsquoest de la RCA continue drsquoecirctre dirigeacute par une mosaiumlque de groupe eacutetatique non-eacutetatique et des groupes armeacutes internationaux Les troupes Ougandaises de la RTF et conseillers ameacutericains avec lrsquoautorisation de lrsquoUA et le gouvernement Centrafricain ont la responsabiliteacute exeacutecutive de la seacutecuriteacute dans le Haut Mbomou et Mbomou Les troupes de la mission de paix en RCA (MINUSCA) controcirclent plusieurs grandes villes du Mbomou et le sud-ouest la preacutefecture de la Haute-Kotto comme Bangassou et Bria Les forces de lrsquoex-Seacuteleacuteka controcirclent la plupart des zones de la Haute Kotto au nord et agrave lrsquoest y compris Ouadda et Ouanda Djalle Les forces militaires de la Reacutepublique Centrafricaine sont deacuteployeacutees en petit nombre dans plusieurs villes mais ont peu drsquoinfluence

La LRA continue drsquoexploiter les lacunes dans ce patchwork des forces de seacutecuriteacute en utilisant lrsquoest de la RCA pour le transport illicite drsquoivoire drsquoor et de diamants et pour piller la nourriture et drsquoautres fournitures neacutecessaires Avec le gouvernement Centrafricain et les troupes internationales qui jusqursquoagrave preacutesent ne proteacutegent pas suffisamment les civils dans lrsquoest de la RCA contre les attaques de la LRA ces derniers mois les forces des ex-Seacuteleacuteka ont lanceacute plusieurs deacuteploiements unilateacuteraux contre les groupes de la LRA Bien que ces deacuteploiements aient conduit agrave peu de choses jusqursquoagrave preacutesent cela pourrait renforcer la creacutedibiliteacute et la leacutegitimiteacute des forces des ex-Seacuteleacuteka parmi les populations locales et discreacutediter les efforts visant agrave deacutevelopper la preacutesence drsquoun eacutetat efficace et creacutedible dans lrsquoest de la RCA

Membres de la LRA JohnGarang Bosco Loriada et Odong Lubela qui fontpartiedugroupedirigeacuteparSamldquoOttordquoLaderelorsdrsquounerencontreavecdesleaderscommunautairesetdesrepreacutesentantsdesSeacuteleacutekapregravesdeNzakoRCAenSeptembreetOctober2013(photodisponiblesurdemande)

LRA CRISIS TRACKER

B LrsquoINTENSIFICATION DES TENSIONS EN EQUATORIA OCCIDENTAL

Les rebelles de la LRA sont entreacutes dans lrsquoeacutetat drsquoEacutequatoria Occidental du Soudan du Sud en 2005 pour la premiegravere fois en route pour eacutetablir de nouvelles bases dans le Parc National de la Garamba au Congo Des attaques sporadiques ont continueacute pendant plusieurs anneacutees avec un pic entre 2009 et 2010 lorsque lrsquoOpeacuteration Lighting Thunder a disperseacute les groupes de la LRA loin de leur refuge dans la Garamba Contrairement au Congo et agrave la RCA les attaques de la LRA dans le Soudan du Sud ont chuteacute depuis avec seulement cinq depuis 2012

La baisse de la violence de la LRA au Soudan du Sud est due agrave une varieacuteteacute de facteurs y compris la preacutesence de la RTF et et des troupes de maintien de la paix des Nations Unies (UNMISS) un gouvernement engageacute au niveau local et des routes et infrastructures de teacuteleacutephonie mobile relativement deacuteveloppeacutees Les groupes drsquoautodeacutefense locaux domineacutes par lrsquoethnie Zande appeleacutes Arrow Boys ou Home Guards se sont eacutegalement aveacutereacutes efficaces pour rapidement reacutepondre aux attaques de la LRA creacuteeacuteant une force de dissuasion contre les incursions de la LRA dans de nombreux villages6

Les groupes drsquoautodeacutefense ont eacuteteacute creacuteeacute agrave la suite de frustration contre les troupes de lrsquoarmeacutee du Soudan du Sud (SPLA) qui eacutetaient peu disposeacutees agrave proteacuteger les gens contre la LRA La frustration Zande face agrave lrsquoincompeacutetence de la SPLA en reacuteponse aux violences de la LRA se situe dans le contexte drsquoune plus longue histoire de tensions sectaires entre les communauteacutes Zande et la SPLA (que beaucoup de Zande voient comme une force domineacutee par les Dinka) ainsi que les eacuteleveurs Dinka que beaucoup de Zande croient voir empiegraveter sur leur territoire agricole7

Jusqursquoen 2015 lrsquoEquatoria Occidental eacutetait resteacute relativement peu affecteacute par les massacres et les deacuteplacements massifs des autres reacutegions du Soudan du Sud qui avaient eacuteclateacute suite aux dissensions entre des factions rivales de la SPLA en Deacutecembre 2013 Toutefois la guerre civile a exacerbeacute les tensions politiques et ethniques Equatoria Occidental et des affrontements entre les jeunes armeacutes et les soldats de la SPLA a commenceacute dans tout lrsquoeacutetat agrave la mi-2015 En Aoucirct 2015 le Preacutesident Kiir a ordonneacute le renvoi et la deacutetention de Joseph Bakosoro le gouverneur populaire eacutelu de lrsquoEquatoria Occidental

Au mecircme moment au moins deux groupes armeacutes ont commenceacute leurs opeacuterations dans les zones de lrsquoEquatoria Occidental anciennement affecteacutees par la LRA le Front Patriotique du Peuple du Soudan du Sud (SSPPF) et le Mouvement de Libeacuteration National du Soudan du Sud (SSNLM)8 Les deux groupes comprennent drsquoanciens Arrow Boys dans leurs rangs mais aucun des deux groupes nrsquoa reccedilu le soutien du gouvernement et des dirigeants communautaires locaux comme les Arrow Boys entre 2009-20129 Les deux groupes ont dit que lrsquoune de leurs raisons pour prendre les armes est que le gouvernement central nrsquoa pas reacuteussi agrave proteacuteger efficacement les civils contre la LRA et ne reconnaicirct pas ou ne reacutecompense pas les Arrow Boys pour leur succegraves agrave repousser la LRA

Les deux groupes armeacutes en particulier le SSPPF ont commenceacute agrave attaquer des civils avec une freacutequence croissante en Septembre 2015 principalement pour piller les provisions et recruter de force des jeunes hommes dans leurs rangs La reacuteponse muscleacutee de la SPLA a inclus lrsquoincendie et le pillage des quartiers civils dans plusieurs communauteacutes y compris Yambio ainsi que des deacutetentions preacutesumeacutees extrajudiciaires et les assassinats drsquohommes Zande accuseacutes drsquoassociation avec les groupes rebelles10 Des milliers de civils de Yambio Ezo et drsquoautres villes ont reacuteguliegraverement fui les combats pour se reacutefugier dans des familles drsquoaccueil en Equatoria Occidental ou dans les zones toucheacutees par la LRA du Congo

Le conflit a gravement perturbeacute la capaciteacute des citoyens drsquoEquatoria Occidental toucheacutes par la crise de la LRA agrave reprendre leurs moyens de subsistance envoyer les enfants agrave lrsquoeacutecole et la reacuteinteacutegration des anciennes personnes enleveacutees par la LRA Le conflit suscite lrsquoinquieacutetude que les groupes de la LRA chercheraient agrave exploiter lrsquoinseacutecuriteacute en Equatoria Occidental comme ils lrsquoont fait dans les zones de la RCA par le pillage des villages dans les zones ougrave les autoriteacutes de lrsquoEtat et les forces militaires internationales ont un accegraves limiteacute

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 19

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 20

LRA CRISIS TRACKER

C LES ATTAQUES PAR DES GROUPES ARMEacuteS NON IDENTIFIEacuteS EN RDC

Les zones toucheacutees par la LRA dans les provinces du Haut-Ueacuteleacute et Bas-Ueacuteleacute au Congo se trouvent agrave plus de 1500 km de Kinshasa et faire face agrave la violence dans cette reacutegion nrsquoa jamais eacuteteacute la prioriteacute du gouvernement Lrsquoarmeacutee Congolaise a des troupes reacuteguliegraveres deacuteployeacutees dans les Ueacuteleacutes et un contingent deacutedieacute agrave la lutte contre la LRA avec la RTF de lrsquoUnion Africaine Bien que ces troupes protegravegent les grandes villes et affrontent reacuteguliegraverement des groupes de la LRA elles ont eacuteteacute incapables de proteacuteger systeacutematiquement la plupart des civils Agrave certains moments des repreacutesentants du gouvernement congolais ont minimiseacute ou nieacute que la LRA avait encore une preacutesence dans le pays ce qui suggegravere que les attaques de la LRA signaleacutees sont effectivement perpeacutetreacutes par des bandits locaux ou des braconniers11 Ces deacuteclarations sont une source de frustration pour les communauteacutes affecteacutees et creacuteent une atmosphegravere politiseacutee pour rendre compte de la violence des groupes armeacutes

Cette dynamique fut exacerbeacutee ces derniegraveres anneacutees parce que la LRA a commenceacute agrave attaqueacute des civils en petits groupes et agrave enlever et tuer moins de personnes par incident un mode opeacuteratoire qui ressemble plus agrave celui de bandits les forces de seacutecuriteacute veacutereuses et les braconniers Pour maintenir la creacutedibiliteacute de leurs rapports les analystes du LRA Crisis Tracker adhegraverent agrave une meacutethodologie constante pour eacutevaluer les auteurs drsquoune attaque dans les zones affecteacutees par la LRA En raison de lrsquoaugmentation des difficulteacutes agrave identifier les auteurs au cours des trois derniegraveres anneacutees une proportion croissante des auteurs ont eacuteteacute marqueacutes comme ldquogroupes armeacutes non identifieacutesrdquo pour des attaques dans lesquelles lrsquoinformation eacutetait manquante ou incertaine12

Dans les zones toucheacutees par la LRA dans la province du Haut Ueacuteleacute au Congo 59 de toutes les attaques en 2015 enregistreacutees par le Crisis Tracker ont eacuteteacute classeacutes comme des attaques de la LRA se situant entre les 55 en 2014 et 64 en 2013 Les attaques par des ldquogroupes armeacutes non identifieacutesrdquo et drsquoautres ldquogroupes armeacutesrdquo connus repreacutesentent respectivement 23 et 6 de toutes les attaques dans le Haut Ueacuteleacute en 2015 une leacutegegravere diminution par rapport agrave 2014 La difficulteacute agrave deacuteterminer les auteurs des attaques agrave main armeacutee dans

le Haut Ueacuteleacute suggegravere la neacutecessiteacute pour le gouvernement congolais et les partenaires internationaux tels que la mission de maintien de la paix des Nations Unies au Congo (MONUSCO) agrave prendre plus de mesures pour proteacuteger les civils de tous les groupes armeacutes quelle que soit leur identiteacute

Les forces de la LRA ont eacutegalement affronteacute des troupes de lrsquoarmeacutee Congolaise (FARDC) le long des routes agrave quatre reprises entre Novembre 2014 et Mars 2015 Au total la LRA a tueacute plus de 20 soldats des FARDC entre Novembre 2014 et Deacutecembre 2015 soit plus que le total des trois anneacutees preacuteceacutedentes combineacutees

Attaques dans les zones affecteacutes par la LRA dans le district du Haut Ueacuteleacute

2012 2013 2014 2015 0

50

100

150

200

250

300

Autre groupe armeacute

LRA

LRA CRISIS TRACKER

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 21

D LrsquoEMPRISE PREacuteCAIRE DE LA LRA AU SOUDAN

En 2009 sous la pression intense des offensives des militaires Ougandais en RCA et au Congo sur les groupes de la LRA Kony envoya une deacuteleacutegation drsquoofficiers afin drsquoeacutetablir le contact avec lrsquoarmeacutee Soudanaise (SAF) pregraves de Dafak une petite garnison dans Kafia Kingi une enclave contesteacutee percheacutee entre le Soudan et le Soudan du Sud Apregraves un accueil initialement tendu le SAF a fourni des provisions aux groupes de la LRA avec la promesse drsquoenvisager un soutien plus solide agrave lrsquoavenir

Le SAF a finalement deacutecideacute contre lrsquoeacutequipement de la LRA avec des provisions et des armes mais a apporteacute un soutien tout aussi critique pour la survie de la LRA Agrave partir de 2010 le SAF a permis agrave Kony et drsquoautres officiers supeacuterieurs de se reacutefugier agrave Kafia Kingi ougrave les troupes Ougandaises sont confronteacutes agrave drsquoimportantes restrictions drsquoaccegraves13 Le SAF est eacutegalement intervenu avec les chefs locaux pour srsquoassurer que la LRA pourrait entrer en toute seacutecuriteacute dans les centres de neacutegociation dans Kafia Kingi et agrave proximiteacute du Sud-Darfour comme dans le village de Songo Les commerccedilants dans cette zone sont devenus les premiers points de vente pour troquer de lrsquoivoire congolais en eacutechange de provisions

La protection de la LRA par le Soudan dans lrsquoenclave de Kafia Kingi est le dernier rebond dans un cycle de collaboration opportuniste entre les deux parties qui remonte agrave 1994 La formation militaire le refuge et les armes fournies par le gouvernement soudanais agrave la LRA de 1994 agrave 2004 ont eacuteteacute essentiels dans la croissance du groupe en une force rebelle de plus en plus meurtriegravere En 2004 le soutien soudanais a diminueacute ce qui a conduit agrave une peacuteriode de deacutesengagement prolongeacute avant que la LRA ne reacutetablisse le contact avec le SAF dans Kafia Kingi en 2009

Les cycles de soutien Soudanais agrave la LRA sont eacutetroitement lieacutes agrave lrsquoeacutetat des relations de Khartoum avec le gouvernement Ougandais Dans les anneacutees 1990 et au deacutebut des anneacutees 2000 le soutien du Soudan agrave la LRA a eacuteteacute contreacute par le soutien de lrsquoOuganda agrave lrsquoArmeacuteeMouvement Populaire de Libeacuteration du Soudan (SPLMA) La baisse du soutien du Soudan agrave la LRA a eu lieu alors que la guerre civile soudanaise tirait agrave sa fin et le Soudan du Sud se rapprochait de lrsquoindeacutependance suscitant un espoir drsquoune deacutetente durable entre les deux rivaux reacutegionaux Cependant les manœuvres geacuteopolitiques ont continueacute avec Kampala qui soutenait le Soudan du Sud dans les diffeacuterends avec le Soudan et peacuteriodiquement permettait aux dirigeants des groupes rebelles du Darfour de trouver refuge en Ouganda Le soutien tacite du Soudan agrave la LRA lui donne une monnaie drsquoeacutechange en retour quoique leacutegegravere

Les visites seacutepareacutees de lrsquoenvoyeacute de lrsquoUnion Africaine sur la LRA et preacutesident Ougandais Museveni agrave Khartoum en Septembre 2015 a susciteacute des speacuteculations sur le fait que la toleacuterance du Soudan par rapport agrave la LRA pourrait venir agrave sa fin Bien qursquoil nrsquoy ait eu aucune preuve publique de changement dans la position du Soudan envers la LRA des signes que lrsquoemprise de la LRA pourrait ecirctre menaceacutee ont eacuteteacute observeacutes Des rapports non confirmeacutes des meacutedias en Janvier 2016 ont indiqueacute que les tensions entre la LRA et les civils le long de la frontiegravere entre le sud du Darfour et Kafia Kingi avaient abouti agrave des appels locaux pour expulser la LRA de la reacutegion14 Drsquoautres ont indiqueacute que des reacuteseaux professionnels soudanais de braconnage pouvaient cibler des groupes de la LRA dans la reacutegion pour leur ivoire

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 22

LRA CRISIS TRACKER

Pendant pregraves de trois deacutecennies la LRA a prouveacute qursquoelle eacutetait une organisation remarquablement reacutesistante habile pour eacuteluder les forces militaires et capable drsquoexploiter les espaces eacuteloigneacutes et mal gouverneacutes pour survivre Bien que la LRA soit tregraves affaiblie et peu susceptible drsquoatteindre agrave nouveau sa force de combats Kony et son entourage ne doivent pas ecirctre sous-estimeacutes Si on leur donne la chance ils sont capables de survivre tout en reconstruisant leur structure de commandement et la formation de nouvelles recrues pour remplacer les combattants perdus

En lrsquoabsence drsquoune perturbation importante de la structure de commandement de la LRA les tendances de ces derniegraveres anneacutees illustrent sur lrsquoimpact que le groupe pourra avoir sur la seacutecuriteacute humaine en Afrique centrale en 2016 De 2011 agrave 2015 les attaques annuelles de la LRA oscillaient entre 187 et 299 les enlegravevements entre 474 et 649 et les meurtres de civils entre 13 et 150 Pendant ce temps les groupes de la LRA sont devenus moins violents et les civils qui vivent et voyagent dans les reacutegions isoleacutees de la RCA et du Congo sont plus cibleacutes et se sont inteacutegreacutes dans dans les reacuteseaux illeacutegaux de trafic drsquoivoire de diamants et drsquoor Les communauteacutes affecteacutees pourront voir des modegraveles similaires drsquoactiviteacute de la LRA en 2016

Pourtant lrsquohistoire volatile des violences de la LRA met en garde contre la deacutependance excessive sur les tendances anteacuterieures pour preacutedire lrsquoactiviteacute future La flambeacutee des attaques de la LRA et des enlegravevements dans lrsquoest de la RCA en Janvier 2016 une ampleur sans preacuteceacutedent au cours des derniegraveres anneacutees met en eacutevidence les changements soudains de la violence de la LRA que les communauteacutes affecteacutees doivent endurer Au lieu de preacutedictions plusieurs questions peuvent eacuteclairer les aspects les plus importants de lrsquoavenir de la LRA La force de combat de la LRA continuera-t-elle drsquoenrayer des pertes ou peut-elle se reconstruire Les commandants de la LRA ont consideacuterablement reacuteduit les deacutefections et les opeacuterations militaires depuis la mi-2014 Srsquoils devaient continuer agrave reacuteduire au minimum la perte des combattants de base Ougandais et inteacutegrer les personnes non-ougandaises enleveacutees agrave Morobanda et drsquoautres endroits la LRA pourrait lentement reconstruire une force de combat qui avait chuteacute de faccedilon constante depuis 2008 Kony sera-t-il en mesure de reprendre le controcircle sur les groupes dissidents de la LRA Bien que quelques deacutefecteurs Ougandais de la LRA soient rentreacutes chez eux depuis la mi-2014 deux petits groupes dirigeacutes par Achaye Doctor et Onen Unita Angola ont rompu avec la direction de la LRA et fonctionnent indeacutependamment mis agrave part si Kony reacuteaffirme son autoriteacute sur ces groupes cela peut encourager drsquoautres groupes satellites de la LRA agrave srsquoeacuteloigner laissant le noyau dur de la LRA de plus en plus isoleacute La LRA peut-elle maintenir sa position dans les reacuteseaux illeacutegaux de trafic Au cours des derniegraveres anneacutees Kony et son entourage ont de plus en plus compteacute sur lrsquoivoire recueilli dans le Parc National de la Garamba au Congo en eacutechange de provisions La concurrence des braconniers professionnels et la diminution du nombre des eacuteleacutephants ainsi que les initiatives anti-braconnage pourraient limiter la part de la LRA dans le commerce de lrsquoivoire Dans lrsquoest de la RCA lrsquoindignation civile lors de la reacutecente flambeacutee des attaques violentes de la LRA violentes pourrait enfin forcer les eacuteleacutements des ex-Seacuteleacuteka agrave arrecircter leur soutien opportuniste pour les groupes de la LRA Combineacute avec lrsquoexpansion de MINUSCA RTF et les forces militaires Ameacutericaines en Haute Kotto la LRA pourrait trouver qursquoil est plus difficile de piller les diamants et lrsquoor des mineurs artisanaux

CONCLUSION LE FUTUR DE LA LRA

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 23

LRA CRISIS TRACKER

La LRA peut-elle continuer agrave compter sur Kafia Kingi comme refuge Kafia Kingi et le Sud Darfour ont eacuteteacute essentiels agrave la survie de Kony depuis 2009 offrant un accegraves agrave des commerccedilants precircts agrave acheter lrsquoivoire et un havre de paix relative face au forces RTF de lrsquoOuganda et aux troupes Ameacutericaines Pour maintenir cette position strateacutegique la LRA doit eacuteviter tout conflit avec les groupes armeacutes les plus solides qui y opegraverent les eacuteleveurs armeacutes particuliegraverement et les braconniers Soudanais qui peuvent voir des groupes de la LRA comme des cibles faciles pour acqueacuterir de lrsquoivoire Si les dirigeants de la LRA se trouvaient forceacutes agrave quitter Kafia Kingi et le Sud Darfour Kony pourrait se reacutefugier dans la province eacuteloigneacutee et sans protection du Bas Ueacuteleacute au Congo

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 24

LRA CRISIS TRACKER

1 Sauf indication contraire les informations relatives aux attaques de la LRA aux enlegravevements aux meurtres et aux rapatrieacutes proviennent du LRA Crisis Tracker (wwwLRACrisisTrackercom) et drsquointerviews meneacutes par le personnel de The Resolve et Invisible Children Les statistiques du LRA Crisis Tracker citeacutes dans ce rapport sont exacts en date du 23 Feacutevrier 2016

2 Entretiens de lrsquoauteur avec des dirigeants de la socieacuteteacute civile et des repreacutesentants Seacuteleacuteka Bria CAR 29 Juin - 3 Juillet 2015 Voir aussi le groupe drsquoexperts sur la Reacutepublique Centrafricaine de lrsquoONU ldquoLetter dated 28 October 2014 from the Coordinator of the Panel of Experts on the Central African Republic established pursuant to Security Council resolution 2127(2013)rdquo S2014762 UN Security Council 29 October 2014

3 Ledio Cakaj ldquoOn Okot Odek ndash a guide for journalistsrdquo When the Walking Defeats You 10 Feacutevrier 2016

4 Ledio Cakaj et Phil Lancaster ldquoLoosening Konyrsquos GripEffective Defection Strategies for Todayrsquos LRArdquo The Resolve LRA Crisis Tracker Initiative Juillet 2013

5 Bozizeacute a parfois limiteacute lrsquoaccegraves de lrsquoArmeacutee Ougandaise aux zones sensibles riches en mineacuteraux tels que Sam Ouandja et le corridor Bakouma - Nzako Ce nrsquoest pas par hasard que la LRA a commis les plus grands enlegravevements et raids en RCA dans ces mecircmes zones y compris une attaque audacieuse sur une mine drsquouranium franccedilaise agrave Bakouma et lrsquoenlegravevement de 70 personnes dans plusieurs raids agrave proximiteacute dans au milieu de lrsquoanneacutee 2012

6 Entretiens de lrsquoauteur avec des dirigeants communautaires des responsables gouvernementaux et des dirigeants des Arrow Boys agrave Yambio Ezo Nzara et Tambura Soudan du Sud 2010-2016 Voir aussi Danish Refugee Council et Danish Demining Group ldquoArmed Violence and Stabiliza in Western Equatoriardquo Avril 2013

7 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires gouvernementaux ou fonctionnaires et les dirigeants des Arrow Boys agrave Yambio Ezo Nzara et Tambura Soudan du Sud 2010-2015

8 En Octobre 2015 le preacutesident Salva Kiir a annonceacute la reacutepartition des 10 Etats du Soudan du Sud en 28 eacutetats LrsquoEquatoria Occidental a eacuteteacute diviseacute en trois eacutetats Amadi Gbudwe et Maridi La division nrsquoa pas encore eacuteteacute mise en œuvre Les activiteacutes de la LRA en Equatoria Occidental apregraves 2008 a eacuteteacute concentreacutee principalement dans les comteacutes qui constituent aujourdrsquohui lrsquoeacutetat de Gbudwe Ezo Nagero Nzara Tambura et Yambio

9 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires agrave Yambio Soudan du Sud Janvier 2016

10 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires agrave Yambio Soudan du Sud Janvier 2016

NOTES

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 25

LRA CRISIS TRACKER

12 Ronan ldquoThe Kony Crossroadsrdquo 2015

13 Lrsquoauteur de chaque attaque est classeacutee comme ldquoLRArdquo ldquogroupe armeacute non identifieacuterdquo ou ldquoautre groupe armeacuterdquo ldquoGroupe armeacute non identifieacuterdquo est utiliseacute pour les attaques dont les sources ne fournissent pas suffisamment de deacutetails pour identifier avec preacutecision lrsquoauteur Les assaillants dans ces attaques pourraient ecirctre des forces de seacutecuriteacute veacutereuses des braconniers des bergers armeacutes Mbororo la LRA ou un groupe armeacute diffeacuterent ldquoAutre groupe armeacuterdquo est utiliseacute pour les attaques pour lesquelles il existe suffisamment de deacutetails pour identifier deacutefinitivement lrsquoauteur comme un acteur armeacute autre que la LRA Les incidents drsquoabus contre des civils dans laquelle les forces de seacutecuriteacute de lrsquoEtat sont clairement identifieacutes comme lrsquoauteur sont enregistreacutees seacutepareacutement et ne figurent pas dans ces trois cateacutegories

14 Paul Ronan and Michael Poffenberger ldquoHidden in Plain Sight Sudanrsquos Harboring of the LRA in the Kafia Kingi Enclave 2009-2013rdquo The Resolve Avril 2013

14 Radio Tamazuj ldquoLordrsquos Resistance Army sheltering and trading on Sudanese soilrdquo 14 Janvier 2016 Radio Tamazuj ldquoFallata chief demands expulsion of LRA from Sudanrsquos South Darfur staterdquo 18 Janvier 2016

NOTES (SUITE)

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 26

LRA CRISIS TRACKER

Les donneacutees publieacutees dans ce rapport ont eacuteteacute collecteacutees gracircce au LRA Crisis Tracker drsquoInvisible Children et de Resolve une base de donneacutees en geacuteolocalisation (et projet drsquoinformation) qui vise agrave tracer les incidents conflictuels violents dans les zones drsquoAfrique centrale affecteacutees par lrsquoarmeacutee de reacutesistance du seigneur (LRA) Via la publication de rapports reacuteguliers et le partage ouvert des donneacutees collecteacutees le Moniteur de la crise de la LRA cherche agrave aider agrave surmonter le deacuteficit actuel en informations fiables et actualiseacutees relatives agrave la crise de la LRA et agrave soutenir une politique ameacutelioreacutee et des reacuteponses humanitaires adeacutequates agrave la crise Pour un guide complet sur la meacutethodologie LRA CrisisTracker et dictionnaire visitez LRACrisisTrackercom

Afin de renforcer continuellement lrsquoensemble des donneacutees du LRA Crisis Tracker Resolve et Invisible Children recherchent de nouvelles sources drsquoinformations actuelles ou historiques sur les activiteacutes de la LRA Pour fournir des informations au projet LRA Crisis Tracker merci de contacter Resolve agrave lrsquoadresse paultheresolveorg

CONTRIBUTEURS

Paul Ronan Co-fondateur et Directeur de Projet [auteur] Kenneth Transier Designer indeacutependent [creacuteation des cartes]

Camille Marie-Regnault Chargeacutee de Projet LRA Crisis Tracker et Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce [traduction et analyse]

Sean Poole Directeur des Programmes et de la Strateacutegie InternationaleJean de Dieu Kandape Directeur de Projet RDCFerdinand Zangapayda Assistant Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce CDJP RDCJoseph Bowo Assistant Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce RCAMiller Moukpidie Manager des Programmes RCALisa Dougan PDG Pauline Zerla Coordinatrice Adjointe RCA

Sarah Shultz Principal DUO Designs (report design)

Invisible Children et The Resolve aimeraient remercier les Comiteacutes de Paix communautaires et les Comiteacutes de Protection Locaux en RCA et au Congo pour leurs contributions inestimables au reacuteseau drsquoalerte preacutecoce sans lesquelles le projet LRA Crisis Tracker ne serait possible

A PROPOS DU LRA CRISIS TRACKER

Page 15: MARS 2016 - About | Invisible Children · 2017. 6. 1. · LRA CRISIS TRACKER L’ETAT DE LA LRA EN 2016 SOMMAIRE Sommaire Exécutif 3 Section I: Des Stratégies de Survie de la LRA

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 15

LRA CRISIS TRACKER

D LES ENLEVEMENTS ET LE RECRUTEMENT DrsquoENFANTS CONTINUENT

Mecircme les officiers supeacuterieurs les plus notoires de la LRA deacutependent des femmes et des enfants enleveacutes pour leur survie au quotidien Les femmes et les enfants recueillent la nourriture et lrsquoeau cuisinent portent les possessions de camp en camp et servent drsquoeacutepouses forceacutees et parfois de combattants Kony et les autres commandants de haut rang comptent parculiegraverement sur les femmes et les enfants victimes captifs de longue dureacutee (ceux qui ont passeacute au moins six mois en captiviteacute dans LRA) parce qursquoils comprennent les exigences logistiques de la LRA au quotidien La LRA est eacutegalement incapable de recruter des hommes Ougandais pour remplacer ceux qui font deacutefection ou sont tueacutes ce qui rend le groupe de plus en plus deacutependent des personnes enleveacutees en RCA et au Congo pour remplir les eacutechelons infeacuterieurs de ses rangs

La sagesse qui preacutevaut au cours des derniegraveres anneacutees a eacuteteacute que la LRA est trop faible et deacutesorganiseacutee pour recruter et retenir de nouveaux captifs creacuteant lrsquoimpression que le groupe est toujours en baisse Et en effet la plupart des enlegravevements de la LRA depuis 2012 ont eacuteteacute intentionnellement temporaires ciblant geacuteneacuteralement les adultes qui sont obligeacutes de porter les biens pilleacutes vers les camps de la LRA agrave distance avant drsquoecirctre libeacutereacutes Cependant depuis la mi- 2014 les commandants de la LRA ont lanceacute plusieurs raids ciblant les enfants dont des dizaines ont depuis eacuteteacute inteacutegreacutes dans le groupe

Lrsquoune des opeacuterations de recrutement les plus audacieuses srsquoest produite agrave partir de Octobre 2014 jusqursquoen Feacutevrier 2015 lorsque les forces de la LRA ont enleveacute 17 enfants et jeunes dans les preacutefectures de la Ouaka et Nana-Gribizi dans lrsquoest de la RCA qui sont plus agrave lrsquoouest que la zone opeacuterationelle typique de la LRA Les trois premiers enfants ont eacuteteacute enleveacutes en Octobre 2014 lorsque le groupe de Onencan Unita a enleveacute et inteacutegreacute deux jeunes femmes et un garccedilon pregraves de Atongo-Bakari dans la Ouaka Entre Deacutecembre 2014 et Feacutevrier 2015 un groupe de la LRA a enleveacute 14 enfants suppleacutementaires dans le village de Morobanda dans la preacutefecture de Nana Gribizi agrave des centaines de kilomegravetres de la zone normale de lrsquoensemble des opeacuterations Un an apregraves les raids de Morobanda les forces de la LRA ont reacuteussi agrave conserver la plupart de leurs recrues forceacutees agrave lrsquoexception de six enfants et une femme qui ont reacuteussi agrave srsquoeacutechapper apregraves des mois de captiviteacute

Au Congo le groupe dissident de Achaye Doctor a lanceacute une opeacuteration de recrutement similaire au deacutebut de lrsquoanneacutee 2015 Dans une seacuterie drsquoattaques contre des villes de lrsquoouest de la province du Bas Ueacuteleacute son groupe a enleveacute environ 15 garccedilons Congolais et 11 jeunes femmes Congolaises Les garccedilons ont depuis reccedilu une formation aux armes agrave feu et beaucoup ont eacuteteacute affecteacutes comme gardes du corps aux commandants Ougandais La plupart des filles et des jeunes femmes ont eacuteteacute distribueacutese aux combattants Ougandais comme ldquoeacutepousesrdquo tandis que lrsquoune aurait eacuteteacute donneacutee comme ldquoeacutepouserdquo agrave un combattant Congolais qui a eacuteteacute enleveacute en 2008 Il est tregraves rare pour les combattants non-Ougandais drsquoavoir des ldquoeacutepousesrdquo dans la LRA mais Achaye Doctor pourrait avoir assoupli ces regravegles quand il srsquoest seacutepareacute du controcircle de Kony

Le ciblage drsquoenfants par la LRA srsquoest intensifieacute au cours de la vague drsquoattaques dans lrsquoest de la RCA au deacutebut de lrsquoanneacutee 2016 La LRA a enleveacute 54 enfants dans lrsquoest de la RCA jusqursquoagrave preacutesent cette anneacutee dont 41 sont toujours en captiviteacute ou sont porteacutes disparus Ces 54 enfants repreacutesentent une proportion exceptionnellement eacuteleveacutee de lrsquoensemble des 217 personnes enleveacutees par la LRA en RCA jusqursquoagrave preacutesent en 2016 Sur lrsquoensemble de 2015 la LRA a enleveacute 113 personnes dans lrsquoest de la RCA seulement 16 drsquoentre eux eacutetaient des enfants

Il est trop tocirct pour estimer la probabiliteacute que les commandants de la LRA vont essayer drsquointeacutegrer les enfants enleveacutes au cours des derniegraveres semaines dans le groupe en tant qursquoenfants soldats et ouvriers de camp ou bien les libeacuterer apregraves une peacuteriode plus longue que drsquohabitude apregraves avoir transporter les biens pilleacutes Les opeacuterations de recrutement par des groupes de la LRA agrave la fin de lrsquoanneacutee 2014 et au deacutebut de 2015 suggegraverent que la LRA chercherait agrave former au moins une partie des personnes enleveacutees

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 16

LRA CRISIS TRACKER

E LES TENDANCES CHEZ LES FEMMES ET LES ENFANTS CAPTIFS DE LONGUE DUREacuteE

Le recrutement drsquoenfants par la LRA est en contraste avec la libeacuteration intentionnelle de groupes de femmes et drsquoenfants captifs de longue dureacutee agrave plusieurs reprises au cours des derniegraveres anneacutees En Mars 2013 Kony a ordonneacute la libeacuteration de 28 femmes et enfants captifs de longue dureacutee pregraves du village reculeacute de Digba dans le territoire drsquoAngo dans la province du Bas Ueacuteleacute au Congo En Aoucirct et Septembre 2014 Kony a ordonneacute la libeacuteration de plus de 70 captifs de longue dureacutee pregraves de Digba En Aoucirct 2015 les combattants de la LRA ont libeacutereacute 24 femmes et enfants au Congo mais il reste difficile de savoir srsquoils lrsquoont fait sur les ordres de Kony

La contradiction apparente entre le recrutement parallegravele et la libeacuteration des personnes enleveacutees agrave long terme est probablement lieacutee agrave la constitution deacutemographique 42 des personnes agrave charge libeacutereacutees dans les incidents mentionneacutes ci-dessus eacutetaient acircgeacutes de moins de 10 ans et la plupart des filles et des femmes libeacutereacutees eacutetaient enceintes ou megraveres de jeunes enfants Tous auraient eu du mal agrave garder le rythme avec des groupes de la LRA tregraves mobiles Les nouvelles recrues sont geacuteneacuteralement plus acircgeacutes (entre 10-20 ans) et plus capables de marches ardues drsquoeffectuer le travail de camp eacutepuisant et de participer agrave des pillages

Historiquement les commandants organisent freacutequemment des reacuteunions pendant lesquelles ils transfeacuterent des personnes enleveacutees entre les groupes afin drsquoeacutequilibrer les ratios entre les combattants et les personnes agrave charge dans chaque groupe La fragmentation de la LRA au cours des derniegraveres anneacutees a rendu plus difficile pour les diffeacuterents groupes de la LRA de se rencontrer ce qui signifie que certains peuvent avoir un besoin de recrues suppleacutementaires tandis que drsquoautres ont trop peu de combattants et doivent libeacuterer les personnes agrave charge afin de rester mobile

La diminution du nombre de personnes libeacutereacutees par rapport agrave 2014 est peut-ecirctre lieacutee en partie au faible taux de deacutefections des combattants Ougandais depuis mi-2015 Le nombre de combattants de la LRA eacutetant relativement stable on pourrait observer moins de pression pour libeacuterer les femmes et les enfants qursquoil nrsquoy en avait agrave la mi-2014 ce qui avait suivi une peacuteriode de 20 mois au cours desquels la LRA avait subit des pertes importantes de sa capaciteacute de combat

Nationaliteacutes des femmes et des enfants captifs de longue dureacutee dans la LRA

2012 2013 2014 2015 0

30

60

90

120

150

Inconnu

Non-Ougandais

Ougandais

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 17

LRA CRISIS TRACKER

SECTION III LA LRA DANS LE CONTEXTE

Depuis 2006 la LRA opegravere dans un vaste territoire qui englobe lrsquoest de la RCA le nord du Congo lrsquoouest du Soudan du Sud et certaines parties du Sud-Darfour et de lrsquoenclave de Kafia Kingi controcircleacutee par le Soudan Cette reacutegion est parmi les plus reculeacutees et marginaliseacutees sur le continent avec de rares infrastructures et une eacuteconomie limiteacutee Les gens qui y vivent ne sont pas une circonscription notable pour quatre capitales rendant les eacutelites dirigeantes peu enclines agrave reacutepondre directement agrave la violence de la LRA ou agrave demander des interventions internationales plus robustes Lrsquoexplosion de conflit civil en RCA et au Soudan du Sud depuis 2013 a encore plus mis agrave lrsquoeacutecart cette crise alors que les tensions geacuteopolitiques continuent entre Kampala et Kinshasa et entre Kampala et Khartoum ont inhibeacute la coordination transfrontaliegravere pour empecirccher les refuges de la LRA Pendant ce temps la violence de la LRA a exacerbeacute les tensions sectaires entre les communauteacutes agricoles et les communauteacutes drsquoeacutelevage et les tensions politiques entre les communauteacutes toucheacutees par la crise et leurs gouvernements - des conseacutequences qui pourront survivre agrave Kony lui-mecircme

A LE MANQUE DE PREacuteSENCE EacuteTATIQUE DANS LrsquoEST DE LA RCA

Le gouvernement Centrafricain a longtemps eu une preacutesence limiteacutee dans lrsquoest de la RCA laissant un espace relativement non-gouverneacute agrave la merci de divers groupes armeacutes non eacutetatiques La LRA a lanceacute ses premiegraveres attaques majeures dans lrsquoest de la RCA au deacutebut de lrsquoanneacutee 2008 quand ils ont enleveacute des dizaines de personnes dans plusieurs attaques pregraves de la ville drsquoObo en toute impuniteacute En 2009 suite agrave lrsquoattaque de lrsquoArmeacutee Ougandaise sur leurs bases dans le Parc National de la Garamba au Congo Kony et drsquoautres hauts dirigeants de la LRA ont fui vers lrsquoest de la RCA en espeacuterant qursquoils pourraient eacutechapper agrave la pression militaire

Lrsquoancien preacutesident centrafricain Franccedilois Bozizeacute avait peu drsquointeacuterecirct agrave la protection des civils dans le sud-est de la RCA mais il a permis aux troupes Ougandaises drsquoentrer dans le pays pour poursuivre la LRA Cette autorisation a eacutevolueacute en une externalisation de toutes les opeacuterations de lutte contre la LRA aux troupes Ougandaises de la RTF qui ont opeacutereacute sur une grande partie de lrsquoest de la RCA entre 2009-20125 Pour eacutechapper aux troupes Ougandaises de la RTF les forces de la LRA se sont deacuteplaceacutees plus au nord en 2010 se heurtant agrave plusieurs reprises avec des combattants du groupe rebelle UFDR agrave qui Bozizeacute avait ceacutedeacute le controcircle de Sam Ouandja et drsquoautres zones drsquoextraction de diamants en Haute Kotto en eacutechange de promesses de ne pas menacer son reacutegime agrave Bangui

Malgreacute cet arrangement la marginalisation constante de lrsquoest de la RCA par Bozizeacute a contribueacute agrave la deacutecision de lrsquoUFDR et plusieurs autres groupes rebelles de srsquounir briegravevement pour former la coalition Seacuteleacuteka et renverser son gouvernement en Mars 2013 Lrsquoexplosion ulteacuterieure des tensions sectaires a non seulement releacutegueacute la crise de la LRA au second rang mais elle a aussi creacuteeacute plus drsquoespace pour que la LRA puisse opeacuterer Le coup a ralenti les opeacuterations contre la LRA pendant plusieurs mois et a forceacute les Eacutetats-Unis agrave renoncer agrave une base nouvellement construite dans la ville de Djemah et agrave consolider la preacutesence de leurs conseillers militaires dans la ville plus sucircre drsquoObo Agrave la fin de 2013 les groupes de la LRA ont capitaliseacute sur la recrudescence de lrsquoinseacutecuriteacute pour eacutetablir le contact avec les forces ex-Seacuteleacuteka pregraves de la ville de Nzako en transitionnant drsquoune relation antagoniste vers une relation mutuelle et opportuniste

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 18

LRA CRISIS TRACKER

Lrsquoest de la RCA continue drsquoecirctre dirigeacute par une mosaiumlque de groupe eacutetatique non-eacutetatique et des groupes armeacutes internationaux Les troupes Ougandaises de la RTF et conseillers ameacutericains avec lrsquoautorisation de lrsquoUA et le gouvernement Centrafricain ont la responsabiliteacute exeacutecutive de la seacutecuriteacute dans le Haut Mbomou et Mbomou Les troupes de la mission de paix en RCA (MINUSCA) controcirclent plusieurs grandes villes du Mbomou et le sud-ouest la preacutefecture de la Haute-Kotto comme Bangassou et Bria Les forces de lrsquoex-Seacuteleacuteka controcirclent la plupart des zones de la Haute Kotto au nord et agrave lrsquoest y compris Ouadda et Ouanda Djalle Les forces militaires de la Reacutepublique Centrafricaine sont deacuteployeacutees en petit nombre dans plusieurs villes mais ont peu drsquoinfluence

La LRA continue drsquoexploiter les lacunes dans ce patchwork des forces de seacutecuriteacute en utilisant lrsquoest de la RCA pour le transport illicite drsquoivoire drsquoor et de diamants et pour piller la nourriture et drsquoautres fournitures neacutecessaires Avec le gouvernement Centrafricain et les troupes internationales qui jusqursquoagrave preacutesent ne proteacutegent pas suffisamment les civils dans lrsquoest de la RCA contre les attaques de la LRA ces derniers mois les forces des ex-Seacuteleacuteka ont lanceacute plusieurs deacuteploiements unilateacuteraux contre les groupes de la LRA Bien que ces deacuteploiements aient conduit agrave peu de choses jusqursquoagrave preacutesent cela pourrait renforcer la creacutedibiliteacute et la leacutegitimiteacute des forces des ex-Seacuteleacuteka parmi les populations locales et discreacutediter les efforts visant agrave deacutevelopper la preacutesence drsquoun eacutetat efficace et creacutedible dans lrsquoest de la RCA

Membres de la LRA JohnGarang Bosco Loriada et Odong Lubela qui fontpartiedugroupedirigeacuteparSamldquoOttordquoLaderelorsdrsquounerencontreavecdesleaderscommunautairesetdesrepreacutesentantsdesSeacuteleacutekapregravesdeNzakoRCAenSeptembreetOctober2013(photodisponiblesurdemande)

LRA CRISIS TRACKER

B LrsquoINTENSIFICATION DES TENSIONS EN EQUATORIA OCCIDENTAL

Les rebelles de la LRA sont entreacutes dans lrsquoeacutetat drsquoEacutequatoria Occidental du Soudan du Sud en 2005 pour la premiegravere fois en route pour eacutetablir de nouvelles bases dans le Parc National de la Garamba au Congo Des attaques sporadiques ont continueacute pendant plusieurs anneacutees avec un pic entre 2009 et 2010 lorsque lrsquoOpeacuteration Lighting Thunder a disperseacute les groupes de la LRA loin de leur refuge dans la Garamba Contrairement au Congo et agrave la RCA les attaques de la LRA dans le Soudan du Sud ont chuteacute depuis avec seulement cinq depuis 2012

La baisse de la violence de la LRA au Soudan du Sud est due agrave une varieacuteteacute de facteurs y compris la preacutesence de la RTF et et des troupes de maintien de la paix des Nations Unies (UNMISS) un gouvernement engageacute au niveau local et des routes et infrastructures de teacuteleacutephonie mobile relativement deacuteveloppeacutees Les groupes drsquoautodeacutefense locaux domineacutes par lrsquoethnie Zande appeleacutes Arrow Boys ou Home Guards se sont eacutegalement aveacutereacutes efficaces pour rapidement reacutepondre aux attaques de la LRA creacuteeacuteant une force de dissuasion contre les incursions de la LRA dans de nombreux villages6

Les groupes drsquoautodeacutefense ont eacuteteacute creacuteeacute agrave la suite de frustration contre les troupes de lrsquoarmeacutee du Soudan du Sud (SPLA) qui eacutetaient peu disposeacutees agrave proteacuteger les gens contre la LRA La frustration Zande face agrave lrsquoincompeacutetence de la SPLA en reacuteponse aux violences de la LRA se situe dans le contexte drsquoune plus longue histoire de tensions sectaires entre les communauteacutes Zande et la SPLA (que beaucoup de Zande voient comme une force domineacutee par les Dinka) ainsi que les eacuteleveurs Dinka que beaucoup de Zande croient voir empiegraveter sur leur territoire agricole7

Jusqursquoen 2015 lrsquoEquatoria Occidental eacutetait resteacute relativement peu affecteacute par les massacres et les deacuteplacements massifs des autres reacutegions du Soudan du Sud qui avaient eacuteclateacute suite aux dissensions entre des factions rivales de la SPLA en Deacutecembre 2013 Toutefois la guerre civile a exacerbeacute les tensions politiques et ethniques Equatoria Occidental et des affrontements entre les jeunes armeacutes et les soldats de la SPLA a commenceacute dans tout lrsquoeacutetat agrave la mi-2015 En Aoucirct 2015 le Preacutesident Kiir a ordonneacute le renvoi et la deacutetention de Joseph Bakosoro le gouverneur populaire eacutelu de lrsquoEquatoria Occidental

Au mecircme moment au moins deux groupes armeacutes ont commenceacute leurs opeacuterations dans les zones de lrsquoEquatoria Occidental anciennement affecteacutees par la LRA le Front Patriotique du Peuple du Soudan du Sud (SSPPF) et le Mouvement de Libeacuteration National du Soudan du Sud (SSNLM)8 Les deux groupes comprennent drsquoanciens Arrow Boys dans leurs rangs mais aucun des deux groupes nrsquoa reccedilu le soutien du gouvernement et des dirigeants communautaires locaux comme les Arrow Boys entre 2009-20129 Les deux groupes ont dit que lrsquoune de leurs raisons pour prendre les armes est que le gouvernement central nrsquoa pas reacuteussi agrave proteacuteger efficacement les civils contre la LRA et ne reconnaicirct pas ou ne reacutecompense pas les Arrow Boys pour leur succegraves agrave repousser la LRA

Les deux groupes armeacutes en particulier le SSPPF ont commenceacute agrave attaquer des civils avec une freacutequence croissante en Septembre 2015 principalement pour piller les provisions et recruter de force des jeunes hommes dans leurs rangs La reacuteponse muscleacutee de la SPLA a inclus lrsquoincendie et le pillage des quartiers civils dans plusieurs communauteacutes y compris Yambio ainsi que des deacutetentions preacutesumeacutees extrajudiciaires et les assassinats drsquohommes Zande accuseacutes drsquoassociation avec les groupes rebelles10 Des milliers de civils de Yambio Ezo et drsquoautres villes ont reacuteguliegraverement fui les combats pour se reacutefugier dans des familles drsquoaccueil en Equatoria Occidental ou dans les zones toucheacutees par la LRA du Congo

Le conflit a gravement perturbeacute la capaciteacute des citoyens drsquoEquatoria Occidental toucheacutes par la crise de la LRA agrave reprendre leurs moyens de subsistance envoyer les enfants agrave lrsquoeacutecole et la reacuteinteacutegration des anciennes personnes enleveacutees par la LRA Le conflit suscite lrsquoinquieacutetude que les groupes de la LRA chercheraient agrave exploiter lrsquoinseacutecuriteacute en Equatoria Occidental comme ils lrsquoont fait dans les zones de la RCA par le pillage des villages dans les zones ougrave les autoriteacutes de lrsquoEtat et les forces militaires internationales ont un accegraves limiteacute

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 19

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 20

LRA CRISIS TRACKER

C LES ATTAQUES PAR DES GROUPES ARMEacuteS NON IDENTIFIEacuteS EN RDC

Les zones toucheacutees par la LRA dans les provinces du Haut-Ueacuteleacute et Bas-Ueacuteleacute au Congo se trouvent agrave plus de 1500 km de Kinshasa et faire face agrave la violence dans cette reacutegion nrsquoa jamais eacuteteacute la prioriteacute du gouvernement Lrsquoarmeacutee Congolaise a des troupes reacuteguliegraveres deacuteployeacutees dans les Ueacuteleacutes et un contingent deacutedieacute agrave la lutte contre la LRA avec la RTF de lrsquoUnion Africaine Bien que ces troupes protegravegent les grandes villes et affrontent reacuteguliegraverement des groupes de la LRA elles ont eacuteteacute incapables de proteacuteger systeacutematiquement la plupart des civils Agrave certains moments des repreacutesentants du gouvernement congolais ont minimiseacute ou nieacute que la LRA avait encore une preacutesence dans le pays ce qui suggegravere que les attaques de la LRA signaleacutees sont effectivement perpeacutetreacutes par des bandits locaux ou des braconniers11 Ces deacuteclarations sont une source de frustration pour les communauteacutes affecteacutees et creacuteent une atmosphegravere politiseacutee pour rendre compte de la violence des groupes armeacutes

Cette dynamique fut exacerbeacutee ces derniegraveres anneacutees parce que la LRA a commenceacute agrave attaqueacute des civils en petits groupes et agrave enlever et tuer moins de personnes par incident un mode opeacuteratoire qui ressemble plus agrave celui de bandits les forces de seacutecuriteacute veacutereuses et les braconniers Pour maintenir la creacutedibiliteacute de leurs rapports les analystes du LRA Crisis Tracker adhegraverent agrave une meacutethodologie constante pour eacutevaluer les auteurs drsquoune attaque dans les zones affecteacutees par la LRA En raison de lrsquoaugmentation des difficulteacutes agrave identifier les auteurs au cours des trois derniegraveres anneacutees une proportion croissante des auteurs ont eacuteteacute marqueacutes comme ldquogroupes armeacutes non identifieacutesrdquo pour des attaques dans lesquelles lrsquoinformation eacutetait manquante ou incertaine12

Dans les zones toucheacutees par la LRA dans la province du Haut Ueacuteleacute au Congo 59 de toutes les attaques en 2015 enregistreacutees par le Crisis Tracker ont eacuteteacute classeacutes comme des attaques de la LRA se situant entre les 55 en 2014 et 64 en 2013 Les attaques par des ldquogroupes armeacutes non identifieacutesrdquo et drsquoautres ldquogroupes armeacutesrdquo connus repreacutesentent respectivement 23 et 6 de toutes les attaques dans le Haut Ueacuteleacute en 2015 une leacutegegravere diminution par rapport agrave 2014 La difficulteacute agrave deacuteterminer les auteurs des attaques agrave main armeacutee dans

le Haut Ueacuteleacute suggegravere la neacutecessiteacute pour le gouvernement congolais et les partenaires internationaux tels que la mission de maintien de la paix des Nations Unies au Congo (MONUSCO) agrave prendre plus de mesures pour proteacuteger les civils de tous les groupes armeacutes quelle que soit leur identiteacute

Les forces de la LRA ont eacutegalement affronteacute des troupes de lrsquoarmeacutee Congolaise (FARDC) le long des routes agrave quatre reprises entre Novembre 2014 et Mars 2015 Au total la LRA a tueacute plus de 20 soldats des FARDC entre Novembre 2014 et Deacutecembre 2015 soit plus que le total des trois anneacutees preacuteceacutedentes combineacutees

Attaques dans les zones affecteacutes par la LRA dans le district du Haut Ueacuteleacute

2012 2013 2014 2015 0

50

100

150

200

250

300

Autre groupe armeacute

LRA

LRA CRISIS TRACKER

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 21

D LrsquoEMPRISE PREacuteCAIRE DE LA LRA AU SOUDAN

En 2009 sous la pression intense des offensives des militaires Ougandais en RCA et au Congo sur les groupes de la LRA Kony envoya une deacuteleacutegation drsquoofficiers afin drsquoeacutetablir le contact avec lrsquoarmeacutee Soudanaise (SAF) pregraves de Dafak une petite garnison dans Kafia Kingi une enclave contesteacutee percheacutee entre le Soudan et le Soudan du Sud Apregraves un accueil initialement tendu le SAF a fourni des provisions aux groupes de la LRA avec la promesse drsquoenvisager un soutien plus solide agrave lrsquoavenir

Le SAF a finalement deacutecideacute contre lrsquoeacutequipement de la LRA avec des provisions et des armes mais a apporteacute un soutien tout aussi critique pour la survie de la LRA Agrave partir de 2010 le SAF a permis agrave Kony et drsquoautres officiers supeacuterieurs de se reacutefugier agrave Kafia Kingi ougrave les troupes Ougandaises sont confronteacutes agrave drsquoimportantes restrictions drsquoaccegraves13 Le SAF est eacutegalement intervenu avec les chefs locaux pour srsquoassurer que la LRA pourrait entrer en toute seacutecuriteacute dans les centres de neacutegociation dans Kafia Kingi et agrave proximiteacute du Sud-Darfour comme dans le village de Songo Les commerccedilants dans cette zone sont devenus les premiers points de vente pour troquer de lrsquoivoire congolais en eacutechange de provisions

La protection de la LRA par le Soudan dans lrsquoenclave de Kafia Kingi est le dernier rebond dans un cycle de collaboration opportuniste entre les deux parties qui remonte agrave 1994 La formation militaire le refuge et les armes fournies par le gouvernement soudanais agrave la LRA de 1994 agrave 2004 ont eacuteteacute essentiels dans la croissance du groupe en une force rebelle de plus en plus meurtriegravere En 2004 le soutien soudanais a diminueacute ce qui a conduit agrave une peacuteriode de deacutesengagement prolongeacute avant que la LRA ne reacutetablisse le contact avec le SAF dans Kafia Kingi en 2009

Les cycles de soutien Soudanais agrave la LRA sont eacutetroitement lieacutes agrave lrsquoeacutetat des relations de Khartoum avec le gouvernement Ougandais Dans les anneacutees 1990 et au deacutebut des anneacutees 2000 le soutien du Soudan agrave la LRA a eacuteteacute contreacute par le soutien de lrsquoOuganda agrave lrsquoArmeacuteeMouvement Populaire de Libeacuteration du Soudan (SPLMA) La baisse du soutien du Soudan agrave la LRA a eu lieu alors que la guerre civile soudanaise tirait agrave sa fin et le Soudan du Sud se rapprochait de lrsquoindeacutependance suscitant un espoir drsquoune deacutetente durable entre les deux rivaux reacutegionaux Cependant les manœuvres geacuteopolitiques ont continueacute avec Kampala qui soutenait le Soudan du Sud dans les diffeacuterends avec le Soudan et peacuteriodiquement permettait aux dirigeants des groupes rebelles du Darfour de trouver refuge en Ouganda Le soutien tacite du Soudan agrave la LRA lui donne une monnaie drsquoeacutechange en retour quoique leacutegegravere

Les visites seacutepareacutees de lrsquoenvoyeacute de lrsquoUnion Africaine sur la LRA et preacutesident Ougandais Museveni agrave Khartoum en Septembre 2015 a susciteacute des speacuteculations sur le fait que la toleacuterance du Soudan par rapport agrave la LRA pourrait venir agrave sa fin Bien qursquoil nrsquoy ait eu aucune preuve publique de changement dans la position du Soudan envers la LRA des signes que lrsquoemprise de la LRA pourrait ecirctre menaceacutee ont eacuteteacute observeacutes Des rapports non confirmeacutes des meacutedias en Janvier 2016 ont indiqueacute que les tensions entre la LRA et les civils le long de la frontiegravere entre le sud du Darfour et Kafia Kingi avaient abouti agrave des appels locaux pour expulser la LRA de la reacutegion14 Drsquoautres ont indiqueacute que des reacuteseaux professionnels soudanais de braconnage pouvaient cibler des groupes de la LRA dans la reacutegion pour leur ivoire

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 22

LRA CRISIS TRACKER

Pendant pregraves de trois deacutecennies la LRA a prouveacute qursquoelle eacutetait une organisation remarquablement reacutesistante habile pour eacuteluder les forces militaires et capable drsquoexploiter les espaces eacuteloigneacutes et mal gouverneacutes pour survivre Bien que la LRA soit tregraves affaiblie et peu susceptible drsquoatteindre agrave nouveau sa force de combats Kony et son entourage ne doivent pas ecirctre sous-estimeacutes Si on leur donne la chance ils sont capables de survivre tout en reconstruisant leur structure de commandement et la formation de nouvelles recrues pour remplacer les combattants perdus

En lrsquoabsence drsquoune perturbation importante de la structure de commandement de la LRA les tendances de ces derniegraveres anneacutees illustrent sur lrsquoimpact que le groupe pourra avoir sur la seacutecuriteacute humaine en Afrique centrale en 2016 De 2011 agrave 2015 les attaques annuelles de la LRA oscillaient entre 187 et 299 les enlegravevements entre 474 et 649 et les meurtres de civils entre 13 et 150 Pendant ce temps les groupes de la LRA sont devenus moins violents et les civils qui vivent et voyagent dans les reacutegions isoleacutees de la RCA et du Congo sont plus cibleacutes et se sont inteacutegreacutes dans dans les reacuteseaux illeacutegaux de trafic drsquoivoire de diamants et drsquoor Les communauteacutes affecteacutees pourront voir des modegraveles similaires drsquoactiviteacute de la LRA en 2016

Pourtant lrsquohistoire volatile des violences de la LRA met en garde contre la deacutependance excessive sur les tendances anteacuterieures pour preacutedire lrsquoactiviteacute future La flambeacutee des attaques de la LRA et des enlegravevements dans lrsquoest de la RCA en Janvier 2016 une ampleur sans preacuteceacutedent au cours des derniegraveres anneacutees met en eacutevidence les changements soudains de la violence de la LRA que les communauteacutes affecteacutees doivent endurer Au lieu de preacutedictions plusieurs questions peuvent eacuteclairer les aspects les plus importants de lrsquoavenir de la LRA La force de combat de la LRA continuera-t-elle drsquoenrayer des pertes ou peut-elle se reconstruire Les commandants de la LRA ont consideacuterablement reacuteduit les deacutefections et les opeacuterations militaires depuis la mi-2014 Srsquoils devaient continuer agrave reacuteduire au minimum la perte des combattants de base Ougandais et inteacutegrer les personnes non-ougandaises enleveacutees agrave Morobanda et drsquoautres endroits la LRA pourrait lentement reconstruire une force de combat qui avait chuteacute de faccedilon constante depuis 2008 Kony sera-t-il en mesure de reprendre le controcircle sur les groupes dissidents de la LRA Bien que quelques deacutefecteurs Ougandais de la LRA soient rentreacutes chez eux depuis la mi-2014 deux petits groupes dirigeacutes par Achaye Doctor et Onen Unita Angola ont rompu avec la direction de la LRA et fonctionnent indeacutependamment mis agrave part si Kony reacuteaffirme son autoriteacute sur ces groupes cela peut encourager drsquoautres groupes satellites de la LRA agrave srsquoeacuteloigner laissant le noyau dur de la LRA de plus en plus isoleacute La LRA peut-elle maintenir sa position dans les reacuteseaux illeacutegaux de trafic Au cours des derniegraveres anneacutees Kony et son entourage ont de plus en plus compteacute sur lrsquoivoire recueilli dans le Parc National de la Garamba au Congo en eacutechange de provisions La concurrence des braconniers professionnels et la diminution du nombre des eacuteleacutephants ainsi que les initiatives anti-braconnage pourraient limiter la part de la LRA dans le commerce de lrsquoivoire Dans lrsquoest de la RCA lrsquoindignation civile lors de la reacutecente flambeacutee des attaques violentes de la LRA violentes pourrait enfin forcer les eacuteleacutements des ex-Seacuteleacuteka agrave arrecircter leur soutien opportuniste pour les groupes de la LRA Combineacute avec lrsquoexpansion de MINUSCA RTF et les forces militaires Ameacutericaines en Haute Kotto la LRA pourrait trouver qursquoil est plus difficile de piller les diamants et lrsquoor des mineurs artisanaux

CONCLUSION LE FUTUR DE LA LRA

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 23

LRA CRISIS TRACKER

La LRA peut-elle continuer agrave compter sur Kafia Kingi comme refuge Kafia Kingi et le Sud Darfour ont eacuteteacute essentiels agrave la survie de Kony depuis 2009 offrant un accegraves agrave des commerccedilants precircts agrave acheter lrsquoivoire et un havre de paix relative face au forces RTF de lrsquoOuganda et aux troupes Ameacutericaines Pour maintenir cette position strateacutegique la LRA doit eacuteviter tout conflit avec les groupes armeacutes les plus solides qui y opegraverent les eacuteleveurs armeacutes particuliegraverement et les braconniers Soudanais qui peuvent voir des groupes de la LRA comme des cibles faciles pour acqueacuterir de lrsquoivoire Si les dirigeants de la LRA se trouvaient forceacutes agrave quitter Kafia Kingi et le Sud Darfour Kony pourrait se reacutefugier dans la province eacuteloigneacutee et sans protection du Bas Ueacuteleacute au Congo

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 24

LRA CRISIS TRACKER

1 Sauf indication contraire les informations relatives aux attaques de la LRA aux enlegravevements aux meurtres et aux rapatrieacutes proviennent du LRA Crisis Tracker (wwwLRACrisisTrackercom) et drsquointerviews meneacutes par le personnel de The Resolve et Invisible Children Les statistiques du LRA Crisis Tracker citeacutes dans ce rapport sont exacts en date du 23 Feacutevrier 2016

2 Entretiens de lrsquoauteur avec des dirigeants de la socieacuteteacute civile et des repreacutesentants Seacuteleacuteka Bria CAR 29 Juin - 3 Juillet 2015 Voir aussi le groupe drsquoexperts sur la Reacutepublique Centrafricaine de lrsquoONU ldquoLetter dated 28 October 2014 from the Coordinator of the Panel of Experts on the Central African Republic established pursuant to Security Council resolution 2127(2013)rdquo S2014762 UN Security Council 29 October 2014

3 Ledio Cakaj ldquoOn Okot Odek ndash a guide for journalistsrdquo When the Walking Defeats You 10 Feacutevrier 2016

4 Ledio Cakaj et Phil Lancaster ldquoLoosening Konyrsquos GripEffective Defection Strategies for Todayrsquos LRArdquo The Resolve LRA Crisis Tracker Initiative Juillet 2013

5 Bozizeacute a parfois limiteacute lrsquoaccegraves de lrsquoArmeacutee Ougandaise aux zones sensibles riches en mineacuteraux tels que Sam Ouandja et le corridor Bakouma - Nzako Ce nrsquoest pas par hasard que la LRA a commis les plus grands enlegravevements et raids en RCA dans ces mecircmes zones y compris une attaque audacieuse sur une mine drsquouranium franccedilaise agrave Bakouma et lrsquoenlegravevement de 70 personnes dans plusieurs raids agrave proximiteacute dans au milieu de lrsquoanneacutee 2012

6 Entretiens de lrsquoauteur avec des dirigeants communautaires des responsables gouvernementaux et des dirigeants des Arrow Boys agrave Yambio Ezo Nzara et Tambura Soudan du Sud 2010-2016 Voir aussi Danish Refugee Council et Danish Demining Group ldquoArmed Violence and Stabiliza in Western Equatoriardquo Avril 2013

7 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires gouvernementaux ou fonctionnaires et les dirigeants des Arrow Boys agrave Yambio Ezo Nzara et Tambura Soudan du Sud 2010-2015

8 En Octobre 2015 le preacutesident Salva Kiir a annonceacute la reacutepartition des 10 Etats du Soudan du Sud en 28 eacutetats LrsquoEquatoria Occidental a eacuteteacute diviseacute en trois eacutetats Amadi Gbudwe et Maridi La division nrsquoa pas encore eacuteteacute mise en œuvre Les activiteacutes de la LRA en Equatoria Occidental apregraves 2008 a eacuteteacute concentreacutee principalement dans les comteacutes qui constituent aujourdrsquohui lrsquoeacutetat de Gbudwe Ezo Nagero Nzara Tambura et Yambio

9 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires agrave Yambio Soudan du Sud Janvier 2016

10 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires agrave Yambio Soudan du Sud Janvier 2016

NOTES

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 25

LRA CRISIS TRACKER

12 Ronan ldquoThe Kony Crossroadsrdquo 2015

13 Lrsquoauteur de chaque attaque est classeacutee comme ldquoLRArdquo ldquogroupe armeacute non identifieacuterdquo ou ldquoautre groupe armeacuterdquo ldquoGroupe armeacute non identifieacuterdquo est utiliseacute pour les attaques dont les sources ne fournissent pas suffisamment de deacutetails pour identifier avec preacutecision lrsquoauteur Les assaillants dans ces attaques pourraient ecirctre des forces de seacutecuriteacute veacutereuses des braconniers des bergers armeacutes Mbororo la LRA ou un groupe armeacute diffeacuterent ldquoAutre groupe armeacuterdquo est utiliseacute pour les attaques pour lesquelles il existe suffisamment de deacutetails pour identifier deacutefinitivement lrsquoauteur comme un acteur armeacute autre que la LRA Les incidents drsquoabus contre des civils dans laquelle les forces de seacutecuriteacute de lrsquoEtat sont clairement identifieacutes comme lrsquoauteur sont enregistreacutees seacutepareacutement et ne figurent pas dans ces trois cateacutegories

14 Paul Ronan and Michael Poffenberger ldquoHidden in Plain Sight Sudanrsquos Harboring of the LRA in the Kafia Kingi Enclave 2009-2013rdquo The Resolve Avril 2013

14 Radio Tamazuj ldquoLordrsquos Resistance Army sheltering and trading on Sudanese soilrdquo 14 Janvier 2016 Radio Tamazuj ldquoFallata chief demands expulsion of LRA from Sudanrsquos South Darfur staterdquo 18 Janvier 2016

NOTES (SUITE)

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 26

LRA CRISIS TRACKER

Les donneacutees publieacutees dans ce rapport ont eacuteteacute collecteacutees gracircce au LRA Crisis Tracker drsquoInvisible Children et de Resolve une base de donneacutees en geacuteolocalisation (et projet drsquoinformation) qui vise agrave tracer les incidents conflictuels violents dans les zones drsquoAfrique centrale affecteacutees par lrsquoarmeacutee de reacutesistance du seigneur (LRA) Via la publication de rapports reacuteguliers et le partage ouvert des donneacutees collecteacutees le Moniteur de la crise de la LRA cherche agrave aider agrave surmonter le deacuteficit actuel en informations fiables et actualiseacutees relatives agrave la crise de la LRA et agrave soutenir une politique ameacutelioreacutee et des reacuteponses humanitaires adeacutequates agrave la crise Pour un guide complet sur la meacutethodologie LRA CrisisTracker et dictionnaire visitez LRACrisisTrackercom

Afin de renforcer continuellement lrsquoensemble des donneacutees du LRA Crisis Tracker Resolve et Invisible Children recherchent de nouvelles sources drsquoinformations actuelles ou historiques sur les activiteacutes de la LRA Pour fournir des informations au projet LRA Crisis Tracker merci de contacter Resolve agrave lrsquoadresse paultheresolveorg

CONTRIBUTEURS

Paul Ronan Co-fondateur et Directeur de Projet [auteur] Kenneth Transier Designer indeacutependent [creacuteation des cartes]

Camille Marie-Regnault Chargeacutee de Projet LRA Crisis Tracker et Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce [traduction et analyse]

Sean Poole Directeur des Programmes et de la Strateacutegie InternationaleJean de Dieu Kandape Directeur de Projet RDCFerdinand Zangapayda Assistant Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce CDJP RDCJoseph Bowo Assistant Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce RCAMiller Moukpidie Manager des Programmes RCALisa Dougan PDG Pauline Zerla Coordinatrice Adjointe RCA

Sarah Shultz Principal DUO Designs (report design)

Invisible Children et The Resolve aimeraient remercier les Comiteacutes de Paix communautaires et les Comiteacutes de Protection Locaux en RCA et au Congo pour leurs contributions inestimables au reacuteseau drsquoalerte preacutecoce sans lesquelles le projet LRA Crisis Tracker ne serait possible

A PROPOS DU LRA CRISIS TRACKER

Page 16: MARS 2016 - About | Invisible Children · 2017. 6. 1. · LRA CRISIS TRACKER L’ETAT DE LA LRA EN 2016 SOMMAIRE Sommaire Exécutif 3 Section I: Des Stratégies de Survie de la LRA

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 16

LRA CRISIS TRACKER

E LES TENDANCES CHEZ LES FEMMES ET LES ENFANTS CAPTIFS DE LONGUE DUREacuteE

Le recrutement drsquoenfants par la LRA est en contraste avec la libeacuteration intentionnelle de groupes de femmes et drsquoenfants captifs de longue dureacutee agrave plusieurs reprises au cours des derniegraveres anneacutees En Mars 2013 Kony a ordonneacute la libeacuteration de 28 femmes et enfants captifs de longue dureacutee pregraves du village reculeacute de Digba dans le territoire drsquoAngo dans la province du Bas Ueacuteleacute au Congo En Aoucirct et Septembre 2014 Kony a ordonneacute la libeacuteration de plus de 70 captifs de longue dureacutee pregraves de Digba En Aoucirct 2015 les combattants de la LRA ont libeacutereacute 24 femmes et enfants au Congo mais il reste difficile de savoir srsquoils lrsquoont fait sur les ordres de Kony

La contradiction apparente entre le recrutement parallegravele et la libeacuteration des personnes enleveacutees agrave long terme est probablement lieacutee agrave la constitution deacutemographique 42 des personnes agrave charge libeacutereacutees dans les incidents mentionneacutes ci-dessus eacutetaient acircgeacutes de moins de 10 ans et la plupart des filles et des femmes libeacutereacutees eacutetaient enceintes ou megraveres de jeunes enfants Tous auraient eu du mal agrave garder le rythme avec des groupes de la LRA tregraves mobiles Les nouvelles recrues sont geacuteneacuteralement plus acircgeacutes (entre 10-20 ans) et plus capables de marches ardues drsquoeffectuer le travail de camp eacutepuisant et de participer agrave des pillages

Historiquement les commandants organisent freacutequemment des reacuteunions pendant lesquelles ils transfeacuterent des personnes enleveacutees entre les groupes afin drsquoeacutequilibrer les ratios entre les combattants et les personnes agrave charge dans chaque groupe La fragmentation de la LRA au cours des derniegraveres anneacutees a rendu plus difficile pour les diffeacuterents groupes de la LRA de se rencontrer ce qui signifie que certains peuvent avoir un besoin de recrues suppleacutementaires tandis que drsquoautres ont trop peu de combattants et doivent libeacuterer les personnes agrave charge afin de rester mobile

La diminution du nombre de personnes libeacutereacutees par rapport agrave 2014 est peut-ecirctre lieacutee en partie au faible taux de deacutefections des combattants Ougandais depuis mi-2015 Le nombre de combattants de la LRA eacutetant relativement stable on pourrait observer moins de pression pour libeacuterer les femmes et les enfants qursquoil nrsquoy en avait agrave la mi-2014 ce qui avait suivi une peacuteriode de 20 mois au cours desquels la LRA avait subit des pertes importantes de sa capaciteacute de combat

Nationaliteacutes des femmes et des enfants captifs de longue dureacutee dans la LRA

2012 2013 2014 2015 0

30

60

90

120

150

Inconnu

Non-Ougandais

Ougandais

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 17

LRA CRISIS TRACKER

SECTION III LA LRA DANS LE CONTEXTE

Depuis 2006 la LRA opegravere dans un vaste territoire qui englobe lrsquoest de la RCA le nord du Congo lrsquoouest du Soudan du Sud et certaines parties du Sud-Darfour et de lrsquoenclave de Kafia Kingi controcircleacutee par le Soudan Cette reacutegion est parmi les plus reculeacutees et marginaliseacutees sur le continent avec de rares infrastructures et une eacuteconomie limiteacutee Les gens qui y vivent ne sont pas une circonscription notable pour quatre capitales rendant les eacutelites dirigeantes peu enclines agrave reacutepondre directement agrave la violence de la LRA ou agrave demander des interventions internationales plus robustes Lrsquoexplosion de conflit civil en RCA et au Soudan du Sud depuis 2013 a encore plus mis agrave lrsquoeacutecart cette crise alors que les tensions geacuteopolitiques continuent entre Kampala et Kinshasa et entre Kampala et Khartoum ont inhibeacute la coordination transfrontaliegravere pour empecirccher les refuges de la LRA Pendant ce temps la violence de la LRA a exacerbeacute les tensions sectaires entre les communauteacutes agricoles et les communauteacutes drsquoeacutelevage et les tensions politiques entre les communauteacutes toucheacutees par la crise et leurs gouvernements - des conseacutequences qui pourront survivre agrave Kony lui-mecircme

A LE MANQUE DE PREacuteSENCE EacuteTATIQUE DANS LrsquoEST DE LA RCA

Le gouvernement Centrafricain a longtemps eu une preacutesence limiteacutee dans lrsquoest de la RCA laissant un espace relativement non-gouverneacute agrave la merci de divers groupes armeacutes non eacutetatiques La LRA a lanceacute ses premiegraveres attaques majeures dans lrsquoest de la RCA au deacutebut de lrsquoanneacutee 2008 quand ils ont enleveacute des dizaines de personnes dans plusieurs attaques pregraves de la ville drsquoObo en toute impuniteacute En 2009 suite agrave lrsquoattaque de lrsquoArmeacutee Ougandaise sur leurs bases dans le Parc National de la Garamba au Congo Kony et drsquoautres hauts dirigeants de la LRA ont fui vers lrsquoest de la RCA en espeacuterant qursquoils pourraient eacutechapper agrave la pression militaire

Lrsquoancien preacutesident centrafricain Franccedilois Bozizeacute avait peu drsquointeacuterecirct agrave la protection des civils dans le sud-est de la RCA mais il a permis aux troupes Ougandaises drsquoentrer dans le pays pour poursuivre la LRA Cette autorisation a eacutevolueacute en une externalisation de toutes les opeacuterations de lutte contre la LRA aux troupes Ougandaises de la RTF qui ont opeacutereacute sur une grande partie de lrsquoest de la RCA entre 2009-20125 Pour eacutechapper aux troupes Ougandaises de la RTF les forces de la LRA se sont deacuteplaceacutees plus au nord en 2010 se heurtant agrave plusieurs reprises avec des combattants du groupe rebelle UFDR agrave qui Bozizeacute avait ceacutedeacute le controcircle de Sam Ouandja et drsquoautres zones drsquoextraction de diamants en Haute Kotto en eacutechange de promesses de ne pas menacer son reacutegime agrave Bangui

Malgreacute cet arrangement la marginalisation constante de lrsquoest de la RCA par Bozizeacute a contribueacute agrave la deacutecision de lrsquoUFDR et plusieurs autres groupes rebelles de srsquounir briegravevement pour former la coalition Seacuteleacuteka et renverser son gouvernement en Mars 2013 Lrsquoexplosion ulteacuterieure des tensions sectaires a non seulement releacutegueacute la crise de la LRA au second rang mais elle a aussi creacuteeacute plus drsquoespace pour que la LRA puisse opeacuterer Le coup a ralenti les opeacuterations contre la LRA pendant plusieurs mois et a forceacute les Eacutetats-Unis agrave renoncer agrave une base nouvellement construite dans la ville de Djemah et agrave consolider la preacutesence de leurs conseillers militaires dans la ville plus sucircre drsquoObo Agrave la fin de 2013 les groupes de la LRA ont capitaliseacute sur la recrudescence de lrsquoinseacutecuriteacute pour eacutetablir le contact avec les forces ex-Seacuteleacuteka pregraves de la ville de Nzako en transitionnant drsquoune relation antagoniste vers une relation mutuelle et opportuniste

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 18

LRA CRISIS TRACKER

Lrsquoest de la RCA continue drsquoecirctre dirigeacute par une mosaiumlque de groupe eacutetatique non-eacutetatique et des groupes armeacutes internationaux Les troupes Ougandaises de la RTF et conseillers ameacutericains avec lrsquoautorisation de lrsquoUA et le gouvernement Centrafricain ont la responsabiliteacute exeacutecutive de la seacutecuriteacute dans le Haut Mbomou et Mbomou Les troupes de la mission de paix en RCA (MINUSCA) controcirclent plusieurs grandes villes du Mbomou et le sud-ouest la preacutefecture de la Haute-Kotto comme Bangassou et Bria Les forces de lrsquoex-Seacuteleacuteka controcirclent la plupart des zones de la Haute Kotto au nord et agrave lrsquoest y compris Ouadda et Ouanda Djalle Les forces militaires de la Reacutepublique Centrafricaine sont deacuteployeacutees en petit nombre dans plusieurs villes mais ont peu drsquoinfluence

La LRA continue drsquoexploiter les lacunes dans ce patchwork des forces de seacutecuriteacute en utilisant lrsquoest de la RCA pour le transport illicite drsquoivoire drsquoor et de diamants et pour piller la nourriture et drsquoautres fournitures neacutecessaires Avec le gouvernement Centrafricain et les troupes internationales qui jusqursquoagrave preacutesent ne proteacutegent pas suffisamment les civils dans lrsquoest de la RCA contre les attaques de la LRA ces derniers mois les forces des ex-Seacuteleacuteka ont lanceacute plusieurs deacuteploiements unilateacuteraux contre les groupes de la LRA Bien que ces deacuteploiements aient conduit agrave peu de choses jusqursquoagrave preacutesent cela pourrait renforcer la creacutedibiliteacute et la leacutegitimiteacute des forces des ex-Seacuteleacuteka parmi les populations locales et discreacutediter les efforts visant agrave deacutevelopper la preacutesence drsquoun eacutetat efficace et creacutedible dans lrsquoest de la RCA

Membres de la LRA JohnGarang Bosco Loriada et Odong Lubela qui fontpartiedugroupedirigeacuteparSamldquoOttordquoLaderelorsdrsquounerencontreavecdesleaderscommunautairesetdesrepreacutesentantsdesSeacuteleacutekapregravesdeNzakoRCAenSeptembreetOctober2013(photodisponiblesurdemande)

LRA CRISIS TRACKER

B LrsquoINTENSIFICATION DES TENSIONS EN EQUATORIA OCCIDENTAL

Les rebelles de la LRA sont entreacutes dans lrsquoeacutetat drsquoEacutequatoria Occidental du Soudan du Sud en 2005 pour la premiegravere fois en route pour eacutetablir de nouvelles bases dans le Parc National de la Garamba au Congo Des attaques sporadiques ont continueacute pendant plusieurs anneacutees avec un pic entre 2009 et 2010 lorsque lrsquoOpeacuteration Lighting Thunder a disperseacute les groupes de la LRA loin de leur refuge dans la Garamba Contrairement au Congo et agrave la RCA les attaques de la LRA dans le Soudan du Sud ont chuteacute depuis avec seulement cinq depuis 2012

La baisse de la violence de la LRA au Soudan du Sud est due agrave une varieacuteteacute de facteurs y compris la preacutesence de la RTF et et des troupes de maintien de la paix des Nations Unies (UNMISS) un gouvernement engageacute au niveau local et des routes et infrastructures de teacuteleacutephonie mobile relativement deacuteveloppeacutees Les groupes drsquoautodeacutefense locaux domineacutes par lrsquoethnie Zande appeleacutes Arrow Boys ou Home Guards se sont eacutegalement aveacutereacutes efficaces pour rapidement reacutepondre aux attaques de la LRA creacuteeacuteant une force de dissuasion contre les incursions de la LRA dans de nombreux villages6

Les groupes drsquoautodeacutefense ont eacuteteacute creacuteeacute agrave la suite de frustration contre les troupes de lrsquoarmeacutee du Soudan du Sud (SPLA) qui eacutetaient peu disposeacutees agrave proteacuteger les gens contre la LRA La frustration Zande face agrave lrsquoincompeacutetence de la SPLA en reacuteponse aux violences de la LRA se situe dans le contexte drsquoune plus longue histoire de tensions sectaires entre les communauteacutes Zande et la SPLA (que beaucoup de Zande voient comme une force domineacutee par les Dinka) ainsi que les eacuteleveurs Dinka que beaucoup de Zande croient voir empiegraveter sur leur territoire agricole7

Jusqursquoen 2015 lrsquoEquatoria Occidental eacutetait resteacute relativement peu affecteacute par les massacres et les deacuteplacements massifs des autres reacutegions du Soudan du Sud qui avaient eacuteclateacute suite aux dissensions entre des factions rivales de la SPLA en Deacutecembre 2013 Toutefois la guerre civile a exacerbeacute les tensions politiques et ethniques Equatoria Occidental et des affrontements entre les jeunes armeacutes et les soldats de la SPLA a commenceacute dans tout lrsquoeacutetat agrave la mi-2015 En Aoucirct 2015 le Preacutesident Kiir a ordonneacute le renvoi et la deacutetention de Joseph Bakosoro le gouverneur populaire eacutelu de lrsquoEquatoria Occidental

Au mecircme moment au moins deux groupes armeacutes ont commenceacute leurs opeacuterations dans les zones de lrsquoEquatoria Occidental anciennement affecteacutees par la LRA le Front Patriotique du Peuple du Soudan du Sud (SSPPF) et le Mouvement de Libeacuteration National du Soudan du Sud (SSNLM)8 Les deux groupes comprennent drsquoanciens Arrow Boys dans leurs rangs mais aucun des deux groupes nrsquoa reccedilu le soutien du gouvernement et des dirigeants communautaires locaux comme les Arrow Boys entre 2009-20129 Les deux groupes ont dit que lrsquoune de leurs raisons pour prendre les armes est que le gouvernement central nrsquoa pas reacuteussi agrave proteacuteger efficacement les civils contre la LRA et ne reconnaicirct pas ou ne reacutecompense pas les Arrow Boys pour leur succegraves agrave repousser la LRA

Les deux groupes armeacutes en particulier le SSPPF ont commenceacute agrave attaquer des civils avec une freacutequence croissante en Septembre 2015 principalement pour piller les provisions et recruter de force des jeunes hommes dans leurs rangs La reacuteponse muscleacutee de la SPLA a inclus lrsquoincendie et le pillage des quartiers civils dans plusieurs communauteacutes y compris Yambio ainsi que des deacutetentions preacutesumeacutees extrajudiciaires et les assassinats drsquohommes Zande accuseacutes drsquoassociation avec les groupes rebelles10 Des milliers de civils de Yambio Ezo et drsquoautres villes ont reacuteguliegraverement fui les combats pour se reacutefugier dans des familles drsquoaccueil en Equatoria Occidental ou dans les zones toucheacutees par la LRA du Congo

Le conflit a gravement perturbeacute la capaciteacute des citoyens drsquoEquatoria Occidental toucheacutes par la crise de la LRA agrave reprendre leurs moyens de subsistance envoyer les enfants agrave lrsquoeacutecole et la reacuteinteacutegration des anciennes personnes enleveacutees par la LRA Le conflit suscite lrsquoinquieacutetude que les groupes de la LRA chercheraient agrave exploiter lrsquoinseacutecuriteacute en Equatoria Occidental comme ils lrsquoont fait dans les zones de la RCA par le pillage des villages dans les zones ougrave les autoriteacutes de lrsquoEtat et les forces militaires internationales ont un accegraves limiteacute

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 19

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 20

LRA CRISIS TRACKER

C LES ATTAQUES PAR DES GROUPES ARMEacuteS NON IDENTIFIEacuteS EN RDC

Les zones toucheacutees par la LRA dans les provinces du Haut-Ueacuteleacute et Bas-Ueacuteleacute au Congo se trouvent agrave plus de 1500 km de Kinshasa et faire face agrave la violence dans cette reacutegion nrsquoa jamais eacuteteacute la prioriteacute du gouvernement Lrsquoarmeacutee Congolaise a des troupes reacuteguliegraveres deacuteployeacutees dans les Ueacuteleacutes et un contingent deacutedieacute agrave la lutte contre la LRA avec la RTF de lrsquoUnion Africaine Bien que ces troupes protegravegent les grandes villes et affrontent reacuteguliegraverement des groupes de la LRA elles ont eacuteteacute incapables de proteacuteger systeacutematiquement la plupart des civils Agrave certains moments des repreacutesentants du gouvernement congolais ont minimiseacute ou nieacute que la LRA avait encore une preacutesence dans le pays ce qui suggegravere que les attaques de la LRA signaleacutees sont effectivement perpeacutetreacutes par des bandits locaux ou des braconniers11 Ces deacuteclarations sont une source de frustration pour les communauteacutes affecteacutees et creacuteent une atmosphegravere politiseacutee pour rendre compte de la violence des groupes armeacutes

Cette dynamique fut exacerbeacutee ces derniegraveres anneacutees parce que la LRA a commenceacute agrave attaqueacute des civils en petits groupes et agrave enlever et tuer moins de personnes par incident un mode opeacuteratoire qui ressemble plus agrave celui de bandits les forces de seacutecuriteacute veacutereuses et les braconniers Pour maintenir la creacutedibiliteacute de leurs rapports les analystes du LRA Crisis Tracker adhegraverent agrave une meacutethodologie constante pour eacutevaluer les auteurs drsquoune attaque dans les zones affecteacutees par la LRA En raison de lrsquoaugmentation des difficulteacutes agrave identifier les auteurs au cours des trois derniegraveres anneacutees une proportion croissante des auteurs ont eacuteteacute marqueacutes comme ldquogroupes armeacutes non identifieacutesrdquo pour des attaques dans lesquelles lrsquoinformation eacutetait manquante ou incertaine12

Dans les zones toucheacutees par la LRA dans la province du Haut Ueacuteleacute au Congo 59 de toutes les attaques en 2015 enregistreacutees par le Crisis Tracker ont eacuteteacute classeacutes comme des attaques de la LRA se situant entre les 55 en 2014 et 64 en 2013 Les attaques par des ldquogroupes armeacutes non identifieacutesrdquo et drsquoautres ldquogroupes armeacutesrdquo connus repreacutesentent respectivement 23 et 6 de toutes les attaques dans le Haut Ueacuteleacute en 2015 une leacutegegravere diminution par rapport agrave 2014 La difficulteacute agrave deacuteterminer les auteurs des attaques agrave main armeacutee dans

le Haut Ueacuteleacute suggegravere la neacutecessiteacute pour le gouvernement congolais et les partenaires internationaux tels que la mission de maintien de la paix des Nations Unies au Congo (MONUSCO) agrave prendre plus de mesures pour proteacuteger les civils de tous les groupes armeacutes quelle que soit leur identiteacute

Les forces de la LRA ont eacutegalement affronteacute des troupes de lrsquoarmeacutee Congolaise (FARDC) le long des routes agrave quatre reprises entre Novembre 2014 et Mars 2015 Au total la LRA a tueacute plus de 20 soldats des FARDC entre Novembre 2014 et Deacutecembre 2015 soit plus que le total des trois anneacutees preacuteceacutedentes combineacutees

Attaques dans les zones affecteacutes par la LRA dans le district du Haut Ueacuteleacute

2012 2013 2014 2015 0

50

100

150

200

250

300

Autre groupe armeacute

LRA

LRA CRISIS TRACKER

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 21

D LrsquoEMPRISE PREacuteCAIRE DE LA LRA AU SOUDAN

En 2009 sous la pression intense des offensives des militaires Ougandais en RCA et au Congo sur les groupes de la LRA Kony envoya une deacuteleacutegation drsquoofficiers afin drsquoeacutetablir le contact avec lrsquoarmeacutee Soudanaise (SAF) pregraves de Dafak une petite garnison dans Kafia Kingi une enclave contesteacutee percheacutee entre le Soudan et le Soudan du Sud Apregraves un accueil initialement tendu le SAF a fourni des provisions aux groupes de la LRA avec la promesse drsquoenvisager un soutien plus solide agrave lrsquoavenir

Le SAF a finalement deacutecideacute contre lrsquoeacutequipement de la LRA avec des provisions et des armes mais a apporteacute un soutien tout aussi critique pour la survie de la LRA Agrave partir de 2010 le SAF a permis agrave Kony et drsquoautres officiers supeacuterieurs de se reacutefugier agrave Kafia Kingi ougrave les troupes Ougandaises sont confronteacutes agrave drsquoimportantes restrictions drsquoaccegraves13 Le SAF est eacutegalement intervenu avec les chefs locaux pour srsquoassurer que la LRA pourrait entrer en toute seacutecuriteacute dans les centres de neacutegociation dans Kafia Kingi et agrave proximiteacute du Sud-Darfour comme dans le village de Songo Les commerccedilants dans cette zone sont devenus les premiers points de vente pour troquer de lrsquoivoire congolais en eacutechange de provisions

La protection de la LRA par le Soudan dans lrsquoenclave de Kafia Kingi est le dernier rebond dans un cycle de collaboration opportuniste entre les deux parties qui remonte agrave 1994 La formation militaire le refuge et les armes fournies par le gouvernement soudanais agrave la LRA de 1994 agrave 2004 ont eacuteteacute essentiels dans la croissance du groupe en une force rebelle de plus en plus meurtriegravere En 2004 le soutien soudanais a diminueacute ce qui a conduit agrave une peacuteriode de deacutesengagement prolongeacute avant que la LRA ne reacutetablisse le contact avec le SAF dans Kafia Kingi en 2009

Les cycles de soutien Soudanais agrave la LRA sont eacutetroitement lieacutes agrave lrsquoeacutetat des relations de Khartoum avec le gouvernement Ougandais Dans les anneacutees 1990 et au deacutebut des anneacutees 2000 le soutien du Soudan agrave la LRA a eacuteteacute contreacute par le soutien de lrsquoOuganda agrave lrsquoArmeacuteeMouvement Populaire de Libeacuteration du Soudan (SPLMA) La baisse du soutien du Soudan agrave la LRA a eu lieu alors que la guerre civile soudanaise tirait agrave sa fin et le Soudan du Sud se rapprochait de lrsquoindeacutependance suscitant un espoir drsquoune deacutetente durable entre les deux rivaux reacutegionaux Cependant les manœuvres geacuteopolitiques ont continueacute avec Kampala qui soutenait le Soudan du Sud dans les diffeacuterends avec le Soudan et peacuteriodiquement permettait aux dirigeants des groupes rebelles du Darfour de trouver refuge en Ouganda Le soutien tacite du Soudan agrave la LRA lui donne une monnaie drsquoeacutechange en retour quoique leacutegegravere

Les visites seacutepareacutees de lrsquoenvoyeacute de lrsquoUnion Africaine sur la LRA et preacutesident Ougandais Museveni agrave Khartoum en Septembre 2015 a susciteacute des speacuteculations sur le fait que la toleacuterance du Soudan par rapport agrave la LRA pourrait venir agrave sa fin Bien qursquoil nrsquoy ait eu aucune preuve publique de changement dans la position du Soudan envers la LRA des signes que lrsquoemprise de la LRA pourrait ecirctre menaceacutee ont eacuteteacute observeacutes Des rapports non confirmeacutes des meacutedias en Janvier 2016 ont indiqueacute que les tensions entre la LRA et les civils le long de la frontiegravere entre le sud du Darfour et Kafia Kingi avaient abouti agrave des appels locaux pour expulser la LRA de la reacutegion14 Drsquoautres ont indiqueacute que des reacuteseaux professionnels soudanais de braconnage pouvaient cibler des groupes de la LRA dans la reacutegion pour leur ivoire

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 22

LRA CRISIS TRACKER

Pendant pregraves de trois deacutecennies la LRA a prouveacute qursquoelle eacutetait une organisation remarquablement reacutesistante habile pour eacuteluder les forces militaires et capable drsquoexploiter les espaces eacuteloigneacutes et mal gouverneacutes pour survivre Bien que la LRA soit tregraves affaiblie et peu susceptible drsquoatteindre agrave nouveau sa force de combats Kony et son entourage ne doivent pas ecirctre sous-estimeacutes Si on leur donne la chance ils sont capables de survivre tout en reconstruisant leur structure de commandement et la formation de nouvelles recrues pour remplacer les combattants perdus

En lrsquoabsence drsquoune perturbation importante de la structure de commandement de la LRA les tendances de ces derniegraveres anneacutees illustrent sur lrsquoimpact que le groupe pourra avoir sur la seacutecuriteacute humaine en Afrique centrale en 2016 De 2011 agrave 2015 les attaques annuelles de la LRA oscillaient entre 187 et 299 les enlegravevements entre 474 et 649 et les meurtres de civils entre 13 et 150 Pendant ce temps les groupes de la LRA sont devenus moins violents et les civils qui vivent et voyagent dans les reacutegions isoleacutees de la RCA et du Congo sont plus cibleacutes et se sont inteacutegreacutes dans dans les reacuteseaux illeacutegaux de trafic drsquoivoire de diamants et drsquoor Les communauteacutes affecteacutees pourront voir des modegraveles similaires drsquoactiviteacute de la LRA en 2016

Pourtant lrsquohistoire volatile des violences de la LRA met en garde contre la deacutependance excessive sur les tendances anteacuterieures pour preacutedire lrsquoactiviteacute future La flambeacutee des attaques de la LRA et des enlegravevements dans lrsquoest de la RCA en Janvier 2016 une ampleur sans preacuteceacutedent au cours des derniegraveres anneacutees met en eacutevidence les changements soudains de la violence de la LRA que les communauteacutes affecteacutees doivent endurer Au lieu de preacutedictions plusieurs questions peuvent eacuteclairer les aspects les plus importants de lrsquoavenir de la LRA La force de combat de la LRA continuera-t-elle drsquoenrayer des pertes ou peut-elle se reconstruire Les commandants de la LRA ont consideacuterablement reacuteduit les deacutefections et les opeacuterations militaires depuis la mi-2014 Srsquoils devaient continuer agrave reacuteduire au minimum la perte des combattants de base Ougandais et inteacutegrer les personnes non-ougandaises enleveacutees agrave Morobanda et drsquoautres endroits la LRA pourrait lentement reconstruire une force de combat qui avait chuteacute de faccedilon constante depuis 2008 Kony sera-t-il en mesure de reprendre le controcircle sur les groupes dissidents de la LRA Bien que quelques deacutefecteurs Ougandais de la LRA soient rentreacutes chez eux depuis la mi-2014 deux petits groupes dirigeacutes par Achaye Doctor et Onen Unita Angola ont rompu avec la direction de la LRA et fonctionnent indeacutependamment mis agrave part si Kony reacuteaffirme son autoriteacute sur ces groupes cela peut encourager drsquoautres groupes satellites de la LRA agrave srsquoeacuteloigner laissant le noyau dur de la LRA de plus en plus isoleacute La LRA peut-elle maintenir sa position dans les reacuteseaux illeacutegaux de trafic Au cours des derniegraveres anneacutees Kony et son entourage ont de plus en plus compteacute sur lrsquoivoire recueilli dans le Parc National de la Garamba au Congo en eacutechange de provisions La concurrence des braconniers professionnels et la diminution du nombre des eacuteleacutephants ainsi que les initiatives anti-braconnage pourraient limiter la part de la LRA dans le commerce de lrsquoivoire Dans lrsquoest de la RCA lrsquoindignation civile lors de la reacutecente flambeacutee des attaques violentes de la LRA violentes pourrait enfin forcer les eacuteleacutements des ex-Seacuteleacuteka agrave arrecircter leur soutien opportuniste pour les groupes de la LRA Combineacute avec lrsquoexpansion de MINUSCA RTF et les forces militaires Ameacutericaines en Haute Kotto la LRA pourrait trouver qursquoil est plus difficile de piller les diamants et lrsquoor des mineurs artisanaux

CONCLUSION LE FUTUR DE LA LRA

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 23

LRA CRISIS TRACKER

La LRA peut-elle continuer agrave compter sur Kafia Kingi comme refuge Kafia Kingi et le Sud Darfour ont eacuteteacute essentiels agrave la survie de Kony depuis 2009 offrant un accegraves agrave des commerccedilants precircts agrave acheter lrsquoivoire et un havre de paix relative face au forces RTF de lrsquoOuganda et aux troupes Ameacutericaines Pour maintenir cette position strateacutegique la LRA doit eacuteviter tout conflit avec les groupes armeacutes les plus solides qui y opegraverent les eacuteleveurs armeacutes particuliegraverement et les braconniers Soudanais qui peuvent voir des groupes de la LRA comme des cibles faciles pour acqueacuterir de lrsquoivoire Si les dirigeants de la LRA se trouvaient forceacutes agrave quitter Kafia Kingi et le Sud Darfour Kony pourrait se reacutefugier dans la province eacuteloigneacutee et sans protection du Bas Ueacuteleacute au Congo

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 24

LRA CRISIS TRACKER

1 Sauf indication contraire les informations relatives aux attaques de la LRA aux enlegravevements aux meurtres et aux rapatrieacutes proviennent du LRA Crisis Tracker (wwwLRACrisisTrackercom) et drsquointerviews meneacutes par le personnel de The Resolve et Invisible Children Les statistiques du LRA Crisis Tracker citeacutes dans ce rapport sont exacts en date du 23 Feacutevrier 2016

2 Entretiens de lrsquoauteur avec des dirigeants de la socieacuteteacute civile et des repreacutesentants Seacuteleacuteka Bria CAR 29 Juin - 3 Juillet 2015 Voir aussi le groupe drsquoexperts sur la Reacutepublique Centrafricaine de lrsquoONU ldquoLetter dated 28 October 2014 from the Coordinator of the Panel of Experts on the Central African Republic established pursuant to Security Council resolution 2127(2013)rdquo S2014762 UN Security Council 29 October 2014

3 Ledio Cakaj ldquoOn Okot Odek ndash a guide for journalistsrdquo When the Walking Defeats You 10 Feacutevrier 2016

4 Ledio Cakaj et Phil Lancaster ldquoLoosening Konyrsquos GripEffective Defection Strategies for Todayrsquos LRArdquo The Resolve LRA Crisis Tracker Initiative Juillet 2013

5 Bozizeacute a parfois limiteacute lrsquoaccegraves de lrsquoArmeacutee Ougandaise aux zones sensibles riches en mineacuteraux tels que Sam Ouandja et le corridor Bakouma - Nzako Ce nrsquoest pas par hasard que la LRA a commis les plus grands enlegravevements et raids en RCA dans ces mecircmes zones y compris une attaque audacieuse sur une mine drsquouranium franccedilaise agrave Bakouma et lrsquoenlegravevement de 70 personnes dans plusieurs raids agrave proximiteacute dans au milieu de lrsquoanneacutee 2012

6 Entretiens de lrsquoauteur avec des dirigeants communautaires des responsables gouvernementaux et des dirigeants des Arrow Boys agrave Yambio Ezo Nzara et Tambura Soudan du Sud 2010-2016 Voir aussi Danish Refugee Council et Danish Demining Group ldquoArmed Violence and Stabiliza in Western Equatoriardquo Avril 2013

7 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires gouvernementaux ou fonctionnaires et les dirigeants des Arrow Boys agrave Yambio Ezo Nzara et Tambura Soudan du Sud 2010-2015

8 En Octobre 2015 le preacutesident Salva Kiir a annonceacute la reacutepartition des 10 Etats du Soudan du Sud en 28 eacutetats LrsquoEquatoria Occidental a eacuteteacute diviseacute en trois eacutetats Amadi Gbudwe et Maridi La division nrsquoa pas encore eacuteteacute mise en œuvre Les activiteacutes de la LRA en Equatoria Occidental apregraves 2008 a eacuteteacute concentreacutee principalement dans les comteacutes qui constituent aujourdrsquohui lrsquoeacutetat de Gbudwe Ezo Nagero Nzara Tambura et Yambio

9 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires agrave Yambio Soudan du Sud Janvier 2016

10 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires agrave Yambio Soudan du Sud Janvier 2016

NOTES

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 25

LRA CRISIS TRACKER

12 Ronan ldquoThe Kony Crossroadsrdquo 2015

13 Lrsquoauteur de chaque attaque est classeacutee comme ldquoLRArdquo ldquogroupe armeacute non identifieacuterdquo ou ldquoautre groupe armeacuterdquo ldquoGroupe armeacute non identifieacuterdquo est utiliseacute pour les attaques dont les sources ne fournissent pas suffisamment de deacutetails pour identifier avec preacutecision lrsquoauteur Les assaillants dans ces attaques pourraient ecirctre des forces de seacutecuriteacute veacutereuses des braconniers des bergers armeacutes Mbororo la LRA ou un groupe armeacute diffeacuterent ldquoAutre groupe armeacuterdquo est utiliseacute pour les attaques pour lesquelles il existe suffisamment de deacutetails pour identifier deacutefinitivement lrsquoauteur comme un acteur armeacute autre que la LRA Les incidents drsquoabus contre des civils dans laquelle les forces de seacutecuriteacute de lrsquoEtat sont clairement identifieacutes comme lrsquoauteur sont enregistreacutees seacutepareacutement et ne figurent pas dans ces trois cateacutegories

14 Paul Ronan and Michael Poffenberger ldquoHidden in Plain Sight Sudanrsquos Harboring of the LRA in the Kafia Kingi Enclave 2009-2013rdquo The Resolve Avril 2013

14 Radio Tamazuj ldquoLordrsquos Resistance Army sheltering and trading on Sudanese soilrdquo 14 Janvier 2016 Radio Tamazuj ldquoFallata chief demands expulsion of LRA from Sudanrsquos South Darfur staterdquo 18 Janvier 2016

NOTES (SUITE)

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 26

LRA CRISIS TRACKER

Les donneacutees publieacutees dans ce rapport ont eacuteteacute collecteacutees gracircce au LRA Crisis Tracker drsquoInvisible Children et de Resolve une base de donneacutees en geacuteolocalisation (et projet drsquoinformation) qui vise agrave tracer les incidents conflictuels violents dans les zones drsquoAfrique centrale affecteacutees par lrsquoarmeacutee de reacutesistance du seigneur (LRA) Via la publication de rapports reacuteguliers et le partage ouvert des donneacutees collecteacutees le Moniteur de la crise de la LRA cherche agrave aider agrave surmonter le deacuteficit actuel en informations fiables et actualiseacutees relatives agrave la crise de la LRA et agrave soutenir une politique ameacutelioreacutee et des reacuteponses humanitaires adeacutequates agrave la crise Pour un guide complet sur la meacutethodologie LRA CrisisTracker et dictionnaire visitez LRACrisisTrackercom

Afin de renforcer continuellement lrsquoensemble des donneacutees du LRA Crisis Tracker Resolve et Invisible Children recherchent de nouvelles sources drsquoinformations actuelles ou historiques sur les activiteacutes de la LRA Pour fournir des informations au projet LRA Crisis Tracker merci de contacter Resolve agrave lrsquoadresse paultheresolveorg

CONTRIBUTEURS

Paul Ronan Co-fondateur et Directeur de Projet [auteur] Kenneth Transier Designer indeacutependent [creacuteation des cartes]

Camille Marie-Regnault Chargeacutee de Projet LRA Crisis Tracker et Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce [traduction et analyse]

Sean Poole Directeur des Programmes et de la Strateacutegie InternationaleJean de Dieu Kandape Directeur de Projet RDCFerdinand Zangapayda Assistant Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce CDJP RDCJoseph Bowo Assistant Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce RCAMiller Moukpidie Manager des Programmes RCALisa Dougan PDG Pauline Zerla Coordinatrice Adjointe RCA

Sarah Shultz Principal DUO Designs (report design)

Invisible Children et The Resolve aimeraient remercier les Comiteacutes de Paix communautaires et les Comiteacutes de Protection Locaux en RCA et au Congo pour leurs contributions inestimables au reacuteseau drsquoalerte preacutecoce sans lesquelles le projet LRA Crisis Tracker ne serait possible

A PROPOS DU LRA CRISIS TRACKER

Page 17: MARS 2016 - About | Invisible Children · 2017. 6. 1. · LRA CRISIS TRACKER L’ETAT DE LA LRA EN 2016 SOMMAIRE Sommaire Exécutif 3 Section I: Des Stratégies de Survie de la LRA

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 17

LRA CRISIS TRACKER

SECTION III LA LRA DANS LE CONTEXTE

Depuis 2006 la LRA opegravere dans un vaste territoire qui englobe lrsquoest de la RCA le nord du Congo lrsquoouest du Soudan du Sud et certaines parties du Sud-Darfour et de lrsquoenclave de Kafia Kingi controcircleacutee par le Soudan Cette reacutegion est parmi les plus reculeacutees et marginaliseacutees sur le continent avec de rares infrastructures et une eacuteconomie limiteacutee Les gens qui y vivent ne sont pas une circonscription notable pour quatre capitales rendant les eacutelites dirigeantes peu enclines agrave reacutepondre directement agrave la violence de la LRA ou agrave demander des interventions internationales plus robustes Lrsquoexplosion de conflit civil en RCA et au Soudan du Sud depuis 2013 a encore plus mis agrave lrsquoeacutecart cette crise alors que les tensions geacuteopolitiques continuent entre Kampala et Kinshasa et entre Kampala et Khartoum ont inhibeacute la coordination transfrontaliegravere pour empecirccher les refuges de la LRA Pendant ce temps la violence de la LRA a exacerbeacute les tensions sectaires entre les communauteacutes agricoles et les communauteacutes drsquoeacutelevage et les tensions politiques entre les communauteacutes toucheacutees par la crise et leurs gouvernements - des conseacutequences qui pourront survivre agrave Kony lui-mecircme

A LE MANQUE DE PREacuteSENCE EacuteTATIQUE DANS LrsquoEST DE LA RCA

Le gouvernement Centrafricain a longtemps eu une preacutesence limiteacutee dans lrsquoest de la RCA laissant un espace relativement non-gouverneacute agrave la merci de divers groupes armeacutes non eacutetatiques La LRA a lanceacute ses premiegraveres attaques majeures dans lrsquoest de la RCA au deacutebut de lrsquoanneacutee 2008 quand ils ont enleveacute des dizaines de personnes dans plusieurs attaques pregraves de la ville drsquoObo en toute impuniteacute En 2009 suite agrave lrsquoattaque de lrsquoArmeacutee Ougandaise sur leurs bases dans le Parc National de la Garamba au Congo Kony et drsquoautres hauts dirigeants de la LRA ont fui vers lrsquoest de la RCA en espeacuterant qursquoils pourraient eacutechapper agrave la pression militaire

Lrsquoancien preacutesident centrafricain Franccedilois Bozizeacute avait peu drsquointeacuterecirct agrave la protection des civils dans le sud-est de la RCA mais il a permis aux troupes Ougandaises drsquoentrer dans le pays pour poursuivre la LRA Cette autorisation a eacutevolueacute en une externalisation de toutes les opeacuterations de lutte contre la LRA aux troupes Ougandaises de la RTF qui ont opeacutereacute sur une grande partie de lrsquoest de la RCA entre 2009-20125 Pour eacutechapper aux troupes Ougandaises de la RTF les forces de la LRA se sont deacuteplaceacutees plus au nord en 2010 se heurtant agrave plusieurs reprises avec des combattants du groupe rebelle UFDR agrave qui Bozizeacute avait ceacutedeacute le controcircle de Sam Ouandja et drsquoautres zones drsquoextraction de diamants en Haute Kotto en eacutechange de promesses de ne pas menacer son reacutegime agrave Bangui

Malgreacute cet arrangement la marginalisation constante de lrsquoest de la RCA par Bozizeacute a contribueacute agrave la deacutecision de lrsquoUFDR et plusieurs autres groupes rebelles de srsquounir briegravevement pour former la coalition Seacuteleacuteka et renverser son gouvernement en Mars 2013 Lrsquoexplosion ulteacuterieure des tensions sectaires a non seulement releacutegueacute la crise de la LRA au second rang mais elle a aussi creacuteeacute plus drsquoespace pour que la LRA puisse opeacuterer Le coup a ralenti les opeacuterations contre la LRA pendant plusieurs mois et a forceacute les Eacutetats-Unis agrave renoncer agrave une base nouvellement construite dans la ville de Djemah et agrave consolider la preacutesence de leurs conseillers militaires dans la ville plus sucircre drsquoObo Agrave la fin de 2013 les groupes de la LRA ont capitaliseacute sur la recrudescence de lrsquoinseacutecuriteacute pour eacutetablir le contact avec les forces ex-Seacuteleacuteka pregraves de la ville de Nzako en transitionnant drsquoune relation antagoniste vers une relation mutuelle et opportuniste

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 18

LRA CRISIS TRACKER

Lrsquoest de la RCA continue drsquoecirctre dirigeacute par une mosaiumlque de groupe eacutetatique non-eacutetatique et des groupes armeacutes internationaux Les troupes Ougandaises de la RTF et conseillers ameacutericains avec lrsquoautorisation de lrsquoUA et le gouvernement Centrafricain ont la responsabiliteacute exeacutecutive de la seacutecuriteacute dans le Haut Mbomou et Mbomou Les troupes de la mission de paix en RCA (MINUSCA) controcirclent plusieurs grandes villes du Mbomou et le sud-ouest la preacutefecture de la Haute-Kotto comme Bangassou et Bria Les forces de lrsquoex-Seacuteleacuteka controcirclent la plupart des zones de la Haute Kotto au nord et agrave lrsquoest y compris Ouadda et Ouanda Djalle Les forces militaires de la Reacutepublique Centrafricaine sont deacuteployeacutees en petit nombre dans plusieurs villes mais ont peu drsquoinfluence

La LRA continue drsquoexploiter les lacunes dans ce patchwork des forces de seacutecuriteacute en utilisant lrsquoest de la RCA pour le transport illicite drsquoivoire drsquoor et de diamants et pour piller la nourriture et drsquoautres fournitures neacutecessaires Avec le gouvernement Centrafricain et les troupes internationales qui jusqursquoagrave preacutesent ne proteacutegent pas suffisamment les civils dans lrsquoest de la RCA contre les attaques de la LRA ces derniers mois les forces des ex-Seacuteleacuteka ont lanceacute plusieurs deacuteploiements unilateacuteraux contre les groupes de la LRA Bien que ces deacuteploiements aient conduit agrave peu de choses jusqursquoagrave preacutesent cela pourrait renforcer la creacutedibiliteacute et la leacutegitimiteacute des forces des ex-Seacuteleacuteka parmi les populations locales et discreacutediter les efforts visant agrave deacutevelopper la preacutesence drsquoun eacutetat efficace et creacutedible dans lrsquoest de la RCA

Membres de la LRA JohnGarang Bosco Loriada et Odong Lubela qui fontpartiedugroupedirigeacuteparSamldquoOttordquoLaderelorsdrsquounerencontreavecdesleaderscommunautairesetdesrepreacutesentantsdesSeacuteleacutekapregravesdeNzakoRCAenSeptembreetOctober2013(photodisponiblesurdemande)

LRA CRISIS TRACKER

B LrsquoINTENSIFICATION DES TENSIONS EN EQUATORIA OCCIDENTAL

Les rebelles de la LRA sont entreacutes dans lrsquoeacutetat drsquoEacutequatoria Occidental du Soudan du Sud en 2005 pour la premiegravere fois en route pour eacutetablir de nouvelles bases dans le Parc National de la Garamba au Congo Des attaques sporadiques ont continueacute pendant plusieurs anneacutees avec un pic entre 2009 et 2010 lorsque lrsquoOpeacuteration Lighting Thunder a disperseacute les groupes de la LRA loin de leur refuge dans la Garamba Contrairement au Congo et agrave la RCA les attaques de la LRA dans le Soudan du Sud ont chuteacute depuis avec seulement cinq depuis 2012

La baisse de la violence de la LRA au Soudan du Sud est due agrave une varieacuteteacute de facteurs y compris la preacutesence de la RTF et et des troupes de maintien de la paix des Nations Unies (UNMISS) un gouvernement engageacute au niveau local et des routes et infrastructures de teacuteleacutephonie mobile relativement deacuteveloppeacutees Les groupes drsquoautodeacutefense locaux domineacutes par lrsquoethnie Zande appeleacutes Arrow Boys ou Home Guards se sont eacutegalement aveacutereacutes efficaces pour rapidement reacutepondre aux attaques de la LRA creacuteeacuteant une force de dissuasion contre les incursions de la LRA dans de nombreux villages6

Les groupes drsquoautodeacutefense ont eacuteteacute creacuteeacute agrave la suite de frustration contre les troupes de lrsquoarmeacutee du Soudan du Sud (SPLA) qui eacutetaient peu disposeacutees agrave proteacuteger les gens contre la LRA La frustration Zande face agrave lrsquoincompeacutetence de la SPLA en reacuteponse aux violences de la LRA se situe dans le contexte drsquoune plus longue histoire de tensions sectaires entre les communauteacutes Zande et la SPLA (que beaucoup de Zande voient comme une force domineacutee par les Dinka) ainsi que les eacuteleveurs Dinka que beaucoup de Zande croient voir empiegraveter sur leur territoire agricole7

Jusqursquoen 2015 lrsquoEquatoria Occidental eacutetait resteacute relativement peu affecteacute par les massacres et les deacuteplacements massifs des autres reacutegions du Soudan du Sud qui avaient eacuteclateacute suite aux dissensions entre des factions rivales de la SPLA en Deacutecembre 2013 Toutefois la guerre civile a exacerbeacute les tensions politiques et ethniques Equatoria Occidental et des affrontements entre les jeunes armeacutes et les soldats de la SPLA a commenceacute dans tout lrsquoeacutetat agrave la mi-2015 En Aoucirct 2015 le Preacutesident Kiir a ordonneacute le renvoi et la deacutetention de Joseph Bakosoro le gouverneur populaire eacutelu de lrsquoEquatoria Occidental

Au mecircme moment au moins deux groupes armeacutes ont commenceacute leurs opeacuterations dans les zones de lrsquoEquatoria Occidental anciennement affecteacutees par la LRA le Front Patriotique du Peuple du Soudan du Sud (SSPPF) et le Mouvement de Libeacuteration National du Soudan du Sud (SSNLM)8 Les deux groupes comprennent drsquoanciens Arrow Boys dans leurs rangs mais aucun des deux groupes nrsquoa reccedilu le soutien du gouvernement et des dirigeants communautaires locaux comme les Arrow Boys entre 2009-20129 Les deux groupes ont dit que lrsquoune de leurs raisons pour prendre les armes est que le gouvernement central nrsquoa pas reacuteussi agrave proteacuteger efficacement les civils contre la LRA et ne reconnaicirct pas ou ne reacutecompense pas les Arrow Boys pour leur succegraves agrave repousser la LRA

Les deux groupes armeacutes en particulier le SSPPF ont commenceacute agrave attaquer des civils avec une freacutequence croissante en Septembre 2015 principalement pour piller les provisions et recruter de force des jeunes hommes dans leurs rangs La reacuteponse muscleacutee de la SPLA a inclus lrsquoincendie et le pillage des quartiers civils dans plusieurs communauteacutes y compris Yambio ainsi que des deacutetentions preacutesumeacutees extrajudiciaires et les assassinats drsquohommes Zande accuseacutes drsquoassociation avec les groupes rebelles10 Des milliers de civils de Yambio Ezo et drsquoautres villes ont reacuteguliegraverement fui les combats pour se reacutefugier dans des familles drsquoaccueil en Equatoria Occidental ou dans les zones toucheacutees par la LRA du Congo

Le conflit a gravement perturbeacute la capaciteacute des citoyens drsquoEquatoria Occidental toucheacutes par la crise de la LRA agrave reprendre leurs moyens de subsistance envoyer les enfants agrave lrsquoeacutecole et la reacuteinteacutegration des anciennes personnes enleveacutees par la LRA Le conflit suscite lrsquoinquieacutetude que les groupes de la LRA chercheraient agrave exploiter lrsquoinseacutecuriteacute en Equatoria Occidental comme ils lrsquoont fait dans les zones de la RCA par le pillage des villages dans les zones ougrave les autoriteacutes de lrsquoEtat et les forces militaires internationales ont un accegraves limiteacute

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 19

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 20

LRA CRISIS TRACKER

C LES ATTAQUES PAR DES GROUPES ARMEacuteS NON IDENTIFIEacuteS EN RDC

Les zones toucheacutees par la LRA dans les provinces du Haut-Ueacuteleacute et Bas-Ueacuteleacute au Congo se trouvent agrave plus de 1500 km de Kinshasa et faire face agrave la violence dans cette reacutegion nrsquoa jamais eacuteteacute la prioriteacute du gouvernement Lrsquoarmeacutee Congolaise a des troupes reacuteguliegraveres deacuteployeacutees dans les Ueacuteleacutes et un contingent deacutedieacute agrave la lutte contre la LRA avec la RTF de lrsquoUnion Africaine Bien que ces troupes protegravegent les grandes villes et affrontent reacuteguliegraverement des groupes de la LRA elles ont eacuteteacute incapables de proteacuteger systeacutematiquement la plupart des civils Agrave certains moments des repreacutesentants du gouvernement congolais ont minimiseacute ou nieacute que la LRA avait encore une preacutesence dans le pays ce qui suggegravere que les attaques de la LRA signaleacutees sont effectivement perpeacutetreacutes par des bandits locaux ou des braconniers11 Ces deacuteclarations sont une source de frustration pour les communauteacutes affecteacutees et creacuteent une atmosphegravere politiseacutee pour rendre compte de la violence des groupes armeacutes

Cette dynamique fut exacerbeacutee ces derniegraveres anneacutees parce que la LRA a commenceacute agrave attaqueacute des civils en petits groupes et agrave enlever et tuer moins de personnes par incident un mode opeacuteratoire qui ressemble plus agrave celui de bandits les forces de seacutecuriteacute veacutereuses et les braconniers Pour maintenir la creacutedibiliteacute de leurs rapports les analystes du LRA Crisis Tracker adhegraverent agrave une meacutethodologie constante pour eacutevaluer les auteurs drsquoune attaque dans les zones affecteacutees par la LRA En raison de lrsquoaugmentation des difficulteacutes agrave identifier les auteurs au cours des trois derniegraveres anneacutees une proportion croissante des auteurs ont eacuteteacute marqueacutes comme ldquogroupes armeacutes non identifieacutesrdquo pour des attaques dans lesquelles lrsquoinformation eacutetait manquante ou incertaine12

Dans les zones toucheacutees par la LRA dans la province du Haut Ueacuteleacute au Congo 59 de toutes les attaques en 2015 enregistreacutees par le Crisis Tracker ont eacuteteacute classeacutes comme des attaques de la LRA se situant entre les 55 en 2014 et 64 en 2013 Les attaques par des ldquogroupes armeacutes non identifieacutesrdquo et drsquoautres ldquogroupes armeacutesrdquo connus repreacutesentent respectivement 23 et 6 de toutes les attaques dans le Haut Ueacuteleacute en 2015 une leacutegegravere diminution par rapport agrave 2014 La difficulteacute agrave deacuteterminer les auteurs des attaques agrave main armeacutee dans

le Haut Ueacuteleacute suggegravere la neacutecessiteacute pour le gouvernement congolais et les partenaires internationaux tels que la mission de maintien de la paix des Nations Unies au Congo (MONUSCO) agrave prendre plus de mesures pour proteacuteger les civils de tous les groupes armeacutes quelle que soit leur identiteacute

Les forces de la LRA ont eacutegalement affronteacute des troupes de lrsquoarmeacutee Congolaise (FARDC) le long des routes agrave quatre reprises entre Novembre 2014 et Mars 2015 Au total la LRA a tueacute plus de 20 soldats des FARDC entre Novembre 2014 et Deacutecembre 2015 soit plus que le total des trois anneacutees preacuteceacutedentes combineacutees

Attaques dans les zones affecteacutes par la LRA dans le district du Haut Ueacuteleacute

2012 2013 2014 2015 0

50

100

150

200

250

300

Autre groupe armeacute

LRA

LRA CRISIS TRACKER

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 21

D LrsquoEMPRISE PREacuteCAIRE DE LA LRA AU SOUDAN

En 2009 sous la pression intense des offensives des militaires Ougandais en RCA et au Congo sur les groupes de la LRA Kony envoya une deacuteleacutegation drsquoofficiers afin drsquoeacutetablir le contact avec lrsquoarmeacutee Soudanaise (SAF) pregraves de Dafak une petite garnison dans Kafia Kingi une enclave contesteacutee percheacutee entre le Soudan et le Soudan du Sud Apregraves un accueil initialement tendu le SAF a fourni des provisions aux groupes de la LRA avec la promesse drsquoenvisager un soutien plus solide agrave lrsquoavenir

Le SAF a finalement deacutecideacute contre lrsquoeacutequipement de la LRA avec des provisions et des armes mais a apporteacute un soutien tout aussi critique pour la survie de la LRA Agrave partir de 2010 le SAF a permis agrave Kony et drsquoautres officiers supeacuterieurs de se reacutefugier agrave Kafia Kingi ougrave les troupes Ougandaises sont confronteacutes agrave drsquoimportantes restrictions drsquoaccegraves13 Le SAF est eacutegalement intervenu avec les chefs locaux pour srsquoassurer que la LRA pourrait entrer en toute seacutecuriteacute dans les centres de neacutegociation dans Kafia Kingi et agrave proximiteacute du Sud-Darfour comme dans le village de Songo Les commerccedilants dans cette zone sont devenus les premiers points de vente pour troquer de lrsquoivoire congolais en eacutechange de provisions

La protection de la LRA par le Soudan dans lrsquoenclave de Kafia Kingi est le dernier rebond dans un cycle de collaboration opportuniste entre les deux parties qui remonte agrave 1994 La formation militaire le refuge et les armes fournies par le gouvernement soudanais agrave la LRA de 1994 agrave 2004 ont eacuteteacute essentiels dans la croissance du groupe en une force rebelle de plus en plus meurtriegravere En 2004 le soutien soudanais a diminueacute ce qui a conduit agrave une peacuteriode de deacutesengagement prolongeacute avant que la LRA ne reacutetablisse le contact avec le SAF dans Kafia Kingi en 2009

Les cycles de soutien Soudanais agrave la LRA sont eacutetroitement lieacutes agrave lrsquoeacutetat des relations de Khartoum avec le gouvernement Ougandais Dans les anneacutees 1990 et au deacutebut des anneacutees 2000 le soutien du Soudan agrave la LRA a eacuteteacute contreacute par le soutien de lrsquoOuganda agrave lrsquoArmeacuteeMouvement Populaire de Libeacuteration du Soudan (SPLMA) La baisse du soutien du Soudan agrave la LRA a eu lieu alors que la guerre civile soudanaise tirait agrave sa fin et le Soudan du Sud se rapprochait de lrsquoindeacutependance suscitant un espoir drsquoune deacutetente durable entre les deux rivaux reacutegionaux Cependant les manœuvres geacuteopolitiques ont continueacute avec Kampala qui soutenait le Soudan du Sud dans les diffeacuterends avec le Soudan et peacuteriodiquement permettait aux dirigeants des groupes rebelles du Darfour de trouver refuge en Ouganda Le soutien tacite du Soudan agrave la LRA lui donne une monnaie drsquoeacutechange en retour quoique leacutegegravere

Les visites seacutepareacutees de lrsquoenvoyeacute de lrsquoUnion Africaine sur la LRA et preacutesident Ougandais Museveni agrave Khartoum en Septembre 2015 a susciteacute des speacuteculations sur le fait que la toleacuterance du Soudan par rapport agrave la LRA pourrait venir agrave sa fin Bien qursquoil nrsquoy ait eu aucune preuve publique de changement dans la position du Soudan envers la LRA des signes que lrsquoemprise de la LRA pourrait ecirctre menaceacutee ont eacuteteacute observeacutes Des rapports non confirmeacutes des meacutedias en Janvier 2016 ont indiqueacute que les tensions entre la LRA et les civils le long de la frontiegravere entre le sud du Darfour et Kafia Kingi avaient abouti agrave des appels locaux pour expulser la LRA de la reacutegion14 Drsquoautres ont indiqueacute que des reacuteseaux professionnels soudanais de braconnage pouvaient cibler des groupes de la LRA dans la reacutegion pour leur ivoire

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 22

LRA CRISIS TRACKER

Pendant pregraves de trois deacutecennies la LRA a prouveacute qursquoelle eacutetait une organisation remarquablement reacutesistante habile pour eacuteluder les forces militaires et capable drsquoexploiter les espaces eacuteloigneacutes et mal gouverneacutes pour survivre Bien que la LRA soit tregraves affaiblie et peu susceptible drsquoatteindre agrave nouveau sa force de combats Kony et son entourage ne doivent pas ecirctre sous-estimeacutes Si on leur donne la chance ils sont capables de survivre tout en reconstruisant leur structure de commandement et la formation de nouvelles recrues pour remplacer les combattants perdus

En lrsquoabsence drsquoune perturbation importante de la structure de commandement de la LRA les tendances de ces derniegraveres anneacutees illustrent sur lrsquoimpact que le groupe pourra avoir sur la seacutecuriteacute humaine en Afrique centrale en 2016 De 2011 agrave 2015 les attaques annuelles de la LRA oscillaient entre 187 et 299 les enlegravevements entre 474 et 649 et les meurtres de civils entre 13 et 150 Pendant ce temps les groupes de la LRA sont devenus moins violents et les civils qui vivent et voyagent dans les reacutegions isoleacutees de la RCA et du Congo sont plus cibleacutes et se sont inteacutegreacutes dans dans les reacuteseaux illeacutegaux de trafic drsquoivoire de diamants et drsquoor Les communauteacutes affecteacutees pourront voir des modegraveles similaires drsquoactiviteacute de la LRA en 2016

Pourtant lrsquohistoire volatile des violences de la LRA met en garde contre la deacutependance excessive sur les tendances anteacuterieures pour preacutedire lrsquoactiviteacute future La flambeacutee des attaques de la LRA et des enlegravevements dans lrsquoest de la RCA en Janvier 2016 une ampleur sans preacuteceacutedent au cours des derniegraveres anneacutees met en eacutevidence les changements soudains de la violence de la LRA que les communauteacutes affecteacutees doivent endurer Au lieu de preacutedictions plusieurs questions peuvent eacuteclairer les aspects les plus importants de lrsquoavenir de la LRA La force de combat de la LRA continuera-t-elle drsquoenrayer des pertes ou peut-elle se reconstruire Les commandants de la LRA ont consideacuterablement reacuteduit les deacutefections et les opeacuterations militaires depuis la mi-2014 Srsquoils devaient continuer agrave reacuteduire au minimum la perte des combattants de base Ougandais et inteacutegrer les personnes non-ougandaises enleveacutees agrave Morobanda et drsquoautres endroits la LRA pourrait lentement reconstruire une force de combat qui avait chuteacute de faccedilon constante depuis 2008 Kony sera-t-il en mesure de reprendre le controcircle sur les groupes dissidents de la LRA Bien que quelques deacutefecteurs Ougandais de la LRA soient rentreacutes chez eux depuis la mi-2014 deux petits groupes dirigeacutes par Achaye Doctor et Onen Unita Angola ont rompu avec la direction de la LRA et fonctionnent indeacutependamment mis agrave part si Kony reacuteaffirme son autoriteacute sur ces groupes cela peut encourager drsquoautres groupes satellites de la LRA agrave srsquoeacuteloigner laissant le noyau dur de la LRA de plus en plus isoleacute La LRA peut-elle maintenir sa position dans les reacuteseaux illeacutegaux de trafic Au cours des derniegraveres anneacutees Kony et son entourage ont de plus en plus compteacute sur lrsquoivoire recueilli dans le Parc National de la Garamba au Congo en eacutechange de provisions La concurrence des braconniers professionnels et la diminution du nombre des eacuteleacutephants ainsi que les initiatives anti-braconnage pourraient limiter la part de la LRA dans le commerce de lrsquoivoire Dans lrsquoest de la RCA lrsquoindignation civile lors de la reacutecente flambeacutee des attaques violentes de la LRA violentes pourrait enfin forcer les eacuteleacutements des ex-Seacuteleacuteka agrave arrecircter leur soutien opportuniste pour les groupes de la LRA Combineacute avec lrsquoexpansion de MINUSCA RTF et les forces militaires Ameacutericaines en Haute Kotto la LRA pourrait trouver qursquoil est plus difficile de piller les diamants et lrsquoor des mineurs artisanaux

CONCLUSION LE FUTUR DE LA LRA

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 23

LRA CRISIS TRACKER

La LRA peut-elle continuer agrave compter sur Kafia Kingi comme refuge Kafia Kingi et le Sud Darfour ont eacuteteacute essentiels agrave la survie de Kony depuis 2009 offrant un accegraves agrave des commerccedilants precircts agrave acheter lrsquoivoire et un havre de paix relative face au forces RTF de lrsquoOuganda et aux troupes Ameacutericaines Pour maintenir cette position strateacutegique la LRA doit eacuteviter tout conflit avec les groupes armeacutes les plus solides qui y opegraverent les eacuteleveurs armeacutes particuliegraverement et les braconniers Soudanais qui peuvent voir des groupes de la LRA comme des cibles faciles pour acqueacuterir de lrsquoivoire Si les dirigeants de la LRA se trouvaient forceacutes agrave quitter Kafia Kingi et le Sud Darfour Kony pourrait se reacutefugier dans la province eacuteloigneacutee et sans protection du Bas Ueacuteleacute au Congo

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 24

LRA CRISIS TRACKER

1 Sauf indication contraire les informations relatives aux attaques de la LRA aux enlegravevements aux meurtres et aux rapatrieacutes proviennent du LRA Crisis Tracker (wwwLRACrisisTrackercom) et drsquointerviews meneacutes par le personnel de The Resolve et Invisible Children Les statistiques du LRA Crisis Tracker citeacutes dans ce rapport sont exacts en date du 23 Feacutevrier 2016

2 Entretiens de lrsquoauteur avec des dirigeants de la socieacuteteacute civile et des repreacutesentants Seacuteleacuteka Bria CAR 29 Juin - 3 Juillet 2015 Voir aussi le groupe drsquoexperts sur la Reacutepublique Centrafricaine de lrsquoONU ldquoLetter dated 28 October 2014 from the Coordinator of the Panel of Experts on the Central African Republic established pursuant to Security Council resolution 2127(2013)rdquo S2014762 UN Security Council 29 October 2014

3 Ledio Cakaj ldquoOn Okot Odek ndash a guide for journalistsrdquo When the Walking Defeats You 10 Feacutevrier 2016

4 Ledio Cakaj et Phil Lancaster ldquoLoosening Konyrsquos GripEffective Defection Strategies for Todayrsquos LRArdquo The Resolve LRA Crisis Tracker Initiative Juillet 2013

5 Bozizeacute a parfois limiteacute lrsquoaccegraves de lrsquoArmeacutee Ougandaise aux zones sensibles riches en mineacuteraux tels que Sam Ouandja et le corridor Bakouma - Nzako Ce nrsquoest pas par hasard que la LRA a commis les plus grands enlegravevements et raids en RCA dans ces mecircmes zones y compris une attaque audacieuse sur une mine drsquouranium franccedilaise agrave Bakouma et lrsquoenlegravevement de 70 personnes dans plusieurs raids agrave proximiteacute dans au milieu de lrsquoanneacutee 2012

6 Entretiens de lrsquoauteur avec des dirigeants communautaires des responsables gouvernementaux et des dirigeants des Arrow Boys agrave Yambio Ezo Nzara et Tambura Soudan du Sud 2010-2016 Voir aussi Danish Refugee Council et Danish Demining Group ldquoArmed Violence and Stabiliza in Western Equatoriardquo Avril 2013

7 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires gouvernementaux ou fonctionnaires et les dirigeants des Arrow Boys agrave Yambio Ezo Nzara et Tambura Soudan du Sud 2010-2015

8 En Octobre 2015 le preacutesident Salva Kiir a annonceacute la reacutepartition des 10 Etats du Soudan du Sud en 28 eacutetats LrsquoEquatoria Occidental a eacuteteacute diviseacute en trois eacutetats Amadi Gbudwe et Maridi La division nrsquoa pas encore eacuteteacute mise en œuvre Les activiteacutes de la LRA en Equatoria Occidental apregraves 2008 a eacuteteacute concentreacutee principalement dans les comteacutes qui constituent aujourdrsquohui lrsquoeacutetat de Gbudwe Ezo Nagero Nzara Tambura et Yambio

9 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires agrave Yambio Soudan du Sud Janvier 2016

10 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires agrave Yambio Soudan du Sud Janvier 2016

NOTES

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 25

LRA CRISIS TRACKER

12 Ronan ldquoThe Kony Crossroadsrdquo 2015

13 Lrsquoauteur de chaque attaque est classeacutee comme ldquoLRArdquo ldquogroupe armeacute non identifieacuterdquo ou ldquoautre groupe armeacuterdquo ldquoGroupe armeacute non identifieacuterdquo est utiliseacute pour les attaques dont les sources ne fournissent pas suffisamment de deacutetails pour identifier avec preacutecision lrsquoauteur Les assaillants dans ces attaques pourraient ecirctre des forces de seacutecuriteacute veacutereuses des braconniers des bergers armeacutes Mbororo la LRA ou un groupe armeacute diffeacuterent ldquoAutre groupe armeacuterdquo est utiliseacute pour les attaques pour lesquelles il existe suffisamment de deacutetails pour identifier deacutefinitivement lrsquoauteur comme un acteur armeacute autre que la LRA Les incidents drsquoabus contre des civils dans laquelle les forces de seacutecuriteacute de lrsquoEtat sont clairement identifieacutes comme lrsquoauteur sont enregistreacutees seacutepareacutement et ne figurent pas dans ces trois cateacutegories

14 Paul Ronan and Michael Poffenberger ldquoHidden in Plain Sight Sudanrsquos Harboring of the LRA in the Kafia Kingi Enclave 2009-2013rdquo The Resolve Avril 2013

14 Radio Tamazuj ldquoLordrsquos Resistance Army sheltering and trading on Sudanese soilrdquo 14 Janvier 2016 Radio Tamazuj ldquoFallata chief demands expulsion of LRA from Sudanrsquos South Darfur staterdquo 18 Janvier 2016

NOTES (SUITE)

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 26

LRA CRISIS TRACKER

Les donneacutees publieacutees dans ce rapport ont eacuteteacute collecteacutees gracircce au LRA Crisis Tracker drsquoInvisible Children et de Resolve une base de donneacutees en geacuteolocalisation (et projet drsquoinformation) qui vise agrave tracer les incidents conflictuels violents dans les zones drsquoAfrique centrale affecteacutees par lrsquoarmeacutee de reacutesistance du seigneur (LRA) Via la publication de rapports reacuteguliers et le partage ouvert des donneacutees collecteacutees le Moniteur de la crise de la LRA cherche agrave aider agrave surmonter le deacuteficit actuel en informations fiables et actualiseacutees relatives agrave la crise de la LRA et agrave soutenir une politique ameacutelioreacutee et des reacuteponses humanitaires adeacutequates agrave la crise Pour un guide complet sur la meacutethodologie LRA CrisisTracker et dictionnaire visitez LRACrisisTrackercom

Afin de renforcer continuellement lrsquoensemble des donneacutees du LRA Crisis Tracker Resolve et Invisible Children recherchent de nouvelles sources drsquoinformations actuelles ou historiques sur les activiteacutes de la LRA Pour fournir des informations au projet LRA Crisis Tracker merci de contacter Resolve agrave lrsquoadresse paultheresolveorg

CONTRIBUTEURS

Paul Ronan Co-fondateur et Directeur de Projet [auteur] Kenneth Transier Designer indeacutependent [creacuteation des cartes]

Camille Marie-Regnault Chargeacutee de Projet LRA Crisis Tracker et Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce [traduction et analyse]

Sean Poole Directeur des Programmes et de la Strateacutegie InternationaleJean de Dieu Kandape Directeur de Projet RDCFerdinand Zangapayda Assistant Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce CDJP RDCJoseph Bowo Assistant Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce RCAMiller Moukpidie Manager des Programmes RCALisa Dougan PDG Pauline Zerla Coordinatrice Adjointe RCA

Sarah Shultz Principal DUO Designs (report design)

Invisible Children et The Resolve aimeraient remercier les Comiteacutes de Paix communautaires et les Comiteacutes de Protection Locaux en RCA et au Congo pour leurs contributions inestimables au reacuteseau drsquoalerte preacutecoce sans lesquelles le projet LRA Crisis Tracker ne serait possible

A PROPOS DU LRA CRISIS TRACKER

Page 18: MARS 2016 - About | Invisible Children · 2017. 6. 1. · LRA CRISIS TRACKER L’ETAT DE LA LRA EN 2016 SOMMAIRE Sommaire Exécutif 3 Section I: Des Stratégies de Survie de la LRA

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 18

LRA CRISIS TRACKER

Lrsquoest de la RCA continue drsquoecirctre dirigeacute par une mosaiumlque de groupe eacutetatique non-eacutetatique et des groupes armeacutes internationaux Les troupes Ougandaises de la RTF et conseillers ameacutericains avec lrsquoautorisation de lrsquoUA et le gouvernement Centrafricain ont la responsabiliteacute exeacutecutive de la seacutecuriteacute dans le Haut Mbomou et Mbomou Les troupes de la mission de paix en RCA (MINUSCA) controcirclent plusieurs grandes villes du Mbomou et le sud-ouest la preacutefecture de la Haute-Kotto comme Bangassou et Bria Les forces de lrsquoex-Seacuteleacuteka controcirclent la plupart des zones de la Haute Kotto au nord et agrave lrsquoest y compris Ouadda et Ouanda Djalle Les forces militaires de la Reacutepublique Centrafricaine sont deacuteployeacutees en petit nombre dans plusieurs villes mais ont peu drsquoinfluence

La LRA continue drsquoexploiter les lacunes dans ce patchwork des forces de seacutecuriteacute en utilisant lrsquoest de la RCA pour le transport illicite drsquoivoire drsquoor et de diamants et pour piller la nourriture et drsquoautres fournitures neacutecessaires Avec le gouvernement Centrafricain et les troupes internationales qui jusqursquoagrave preacutesent ne proteacutegent pas suffisamment les civils dans lrsquoest de la RCA contre les attaques de la LRA ces derniers mois les forces des ex-Seacuteleacuteka ont lanceacute plusieurs deacuteploiements unilateacuteraux contre les groupes de la LRA Bien que ces deacuteploiements aient conduit agrave peu de choses jusqursquoagrave preacutesent cela pourrait renforcer la creacutedibiliteacute et la leacutegitimiteacute des forces des ex-Seacuteleacuteka parmi les populations locales et discreacutediter les efforts visant agrave deacutevelopper la preacutesence drsquoun eacutetat efficace et creacutedible dans lrsquoest de la RCA

Membres de la LRA JohnGarang Bosco Loriada et Odong Lubela qui fontpartiedugroupedirigeacuteparSamldquoOttordquoLaderelorsdrsquounerencontreavecdesleaderscommunautairesetdesrepreacutesentantsdesSeacuteleacutekapregravesdeNzakoRCAenSeptembreetOctober2013(photodisponiblesurdemande)

LRA CRISIS TRACKER

B LrsquoINTENSIFICATION DES TENSIONS EN EQUATORIA OCCIDENTAL

Les rebelles de la LRA sont entreacutes dans lrsquoeacutetat drsquoEacutequatoria Occidental du Soudan du Sud en 2005 pour la premiegravere fois en route pour eacutetablir de nouvelles bases dans le Parc National de la Garamba au Congo Des attaques sporadiques ont continueacute pendant plusieurs anneacutees avec un pic entre 2009 et 2010 lorsque lrsquoOpeacuteration Lighting Thunder a disperseacute les groupes de la LRA loin de leur refuge dans la Garamba Contrairement au Congo et agrave la RCA les attaques de la LRA dans le Soudan du Sud ont chuteacute depuis avec seulement cinq depuis 2012

La baisse de la violence de la LRA au Soudan du Sud est due agrave une varieacuteteacute de facteurs y compris la preacutesence de la RTF et et des troupes de maintien de la paix des Nations Unies (UNMISS) un gouvernement engageacute au niveau local et des routes et infrastructures de teacuteleacutephonie mobile relativement deacuteveloppeacutees Les groupes drsquoautodeacutefense locaux domineacutes par lrsquoethnie Zande appeleacutes Arrow Boys ou Home Guards se sont eacutegalement aveacutereacutes efficaces pour rapidement reacutepondre aux attaques de la LRA creacuteeacuteant une force de dissuasion contre les incursions de la LRA dans de nombreux villages6

Les groupes drsquoautodeacutefense ont eacuteteacute creacuteeacute agrave la suite de frustration contre les troupes de lrsquoarmeacutee du Soudan du Sud (SPLA) qui eacutetaient peu disposeacutees agrave proteacuteger les gens contre la LRA La frustration Zande face agrave lrsquoincompeacutetence de la SPLA en reacuteponse aux violences de la LRA se situe dans le contexte drsquoune plus longue histoire de tensions sectaires entre les communauteacutes Zande et la SPLA (que beaucoup de Zande voient comme une force domineacutee par les Dinka) ainsi que les eacuteleveurs Dinka que beaucoup de Zande croient voir empiegraveter sur leur territoire agricole7

Jusqursquoen 2015 lrsquoEquatoria Occidental eacutetait resteacute relativement peu affecteacute par les massacres et les deacuteplacements massifs des autres reacutegions du Soudan du Sud qui avaient eacuteclateacute suite aux dissensions entre des factions rivales de la SPLA en Deacutecembre 2013 Toutefois la guerre civile a exacerbeacute les tensions politiques et ethniques Equatoria Occidental et des affrontements entre les jeunes armeacutes et les soldats de la SPLA a commenceacute dans tout lrsquoeacutetat agrave la mi-2015 En Aoucirct 2015 le Preacutesident Kiir a ordonneacute le renvoi et la deacutetention de Joseph Bakosoro le gouverneur populaire eacutelu de lrsquoEquatoria Occidental

Au mecircme moment au moins deux groupes armeacutes ont commenceacute leurs opeacuterations dans les zones de lrsquoEquatoria Occidental anciennement affecteacutees par la LRA le Front Patriotique du Peuple du Soudan du Sud (SSPPF) et le Mouvement de Libeacuteration National du Soudan du Sud (SSNLM)8 Les deux groupes comprennent drsquoanciens Arrow Boys dans leurs rangs mais aucun des deux groupes nrsquoa reccedilu le soutien du gouvernement et des dirigeants communautaires locaux comme les Arrow Boys entre 2009-20129 Les deux groupes ont dit que lrsquoune de leurs raisons pour prendre les armes est que le gouvernement central nrsquoa pas reacuteussi agrave proteacuteger efficacement les civils contre la LRA et ne reconnaicirct pas ou ne reacutecompense pas les Arrow Boys pour leur succegraves agrave repousser la LRA

Les deux groupes armeacutes en particulier le SSPPF ont commenceacute agrave attaquer des civils avec une freacutequence croissante en Septembre 2015 principalement pour piller les provisions et recruter de force des jeunes hommes dans leurs rangs La reacuteponse muscleacutee de la SPLA a inclus lrsquoincendie et le pillage des quartiers civils dans plusieurs communauteacutes y compris Yambio ainsi que des deacutetentions preacutesumeacutees extrajudiciaires et les assassinats drsquohommes Zande accuseacutes drsquoassociation avec les groupes rebelles10 Des milliers de civils de Yambio Ezo et drsquoautres villes ont reacuteguliegraverement fui les combats pour se reacutefugier dans des familles drsquoaccueil en Equatoria Occidental ou dans les zones toucheacutees par la LRA du Congo

Le conflit a gravement perturbeacute la capaciteacute des citoyens drsquoEquatoria Occidental toucheacutes par la crise de la LRA agrave reprendre leurs moyens de subsistance envoyer les enfants agrave lrsquoeacutecole et la reacuteinteacutegration des anciennes personnes enleveacutees par la LRA Le conflit suscite lrsquoinquieacutetude que les groupes de la LRA chercheraient agrave exploiter lrsquoinseacutecuriteacute en Equatoria Occidental comme ils lrsquoont fait dans les zones de la RCA par le pillage des villages dans les zones ougrave les autoriteacutes de lrsquoEtat et les forces militaires internationales ont un accegraves limiteacute

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 19

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 20

LRA CRISIS TRACKER

C LES ATTAQUES PAR DES GROUPES ARMEacuteS NON IDENTIFIEacuteS EN RDC

Les zones toucheacutees par la LRA dans les provinces du Haut-Ueacuteleacute et Bas-Ueacuteleacute au Congo se trouvent agrave plus de 1500 km de Kinshasa et faire face agrave la violence dans cette reacutegion nrsquoa jamais eacuteteacute la prioriteacute du gouvernement Lrsquoarmeacutee Congolaise a des troupes reacuteguliegraveres deacuteployeacutees dans les Ueacuteleacutes et un contingent deacutedieacute agrave la lutte contre la LRA avec la RTF de lrsquoUnion Africaine Bien que ces troupes protegravegent les grandes villes et affrontent reacuteguliegraverement des groupes de la LRA elles ont eacuteteacute incapables de proteacuteger systeacutematiquement la plupart des civils Agrave certains moments des repreacutesentants du gouvernement congolais ont minimiseacute ou nieacute que la LRA avait encore une preacutesence dans le pays ce qui suggegravere que les attaques de la LRA signaleacutees sont effectivement perpeacutetreacutes par des bandits locaux ou des braconniers11 Ces deacuteclarations sont une source de frustration pour les communauteacutes affecteacutees et creacuteent une atmosphegravere politiseacutee pour rendre compte de la violence des groupes armeacutes

Cette dynamique fut exacerbeacutee ces derniegraveres anneacutees parce que la LRA a commenceacute agrave attaqueacute des civils en petits groupes et agrave enlever et tuer moins de personnes par incident un mode opeacuteratoire qui ressemble plus agrave celui de bandits les forces de seacutecuriteacute veacutereuses et les braconniers Pour maintenir la creacutedibiliteacute de leurs rapports les analystes du LRA Crisis Tracker adhegraverent agrave une meacutethodologie constante pour eacutevaluer les auteurs drsquoune attaque dans les zones affecteacutees par la LRA En raison de lrsquoaugmentation des difficulteacutes agrave identifier les auteurs au cours des trois derniegraveres anneacutees une proportion croissante des auteurs ont eacuteteacute marqueacutes comme ldquogroupes armeacutes non identifieacutesrdquo pour des attaques dans lesquelles lrsquoinformation eacutetait manquante ou incertaine12

Dans les zones toucheacutees par la LRA dans la province du Haut Ueacuteleacute au Congo 59 de toutes les attaques en 2015 enregistreacutees par le Crisis Tracker ont eacuteteacute classeacutes comme des attaques de la LRA se situant entre les 55 en 2014 et 64 en 2013 Les attaques par des ldquogroupes armeacutes non identifieacutesrdquo et drsquoautres ldquogroupes armeacutesrdquo connus repreacutesentent respectivement 23 et 6 de toutes les attaques dans le Haut Ueacuteleacute en 2015 une leacutegegravere diminution par rapport agrave 2014 La difficulteacute agrave deacuteterminer les auteurs des attaques agrave main armeacutee dans

le Haut Ueacuteleacute suggegravere la neacutecessiteacute pour le gouvernement congolais et les partenaires internationaux tels que la mission de maintien de la paix des Nations Unies au Congo (MONUSCO) agrave prendre plus de mesures pour proteacuteger les civils de tous les groupes armeacutes quelle que soit leur identiteacute

Les forces de la LRA ont eacutegalement affronteacute des troupes de lrsquoarmeacutee Congolaise (FARDC) le long des routes agrave quatre reprises entre Novembre 2014 et Mars 2015 Au total la LRA a tueacute plus de 20 soldats des FARDC entre Novembre 2014 et Deacutecembre 2015 soit plus que le total des trois anneacutees preacuteceacutedentes combineacutees

Attaques dans les zones affecteacutes par la LRA dans le district du Haut Ueacuteleacute

2012 2013 2014 2015 0

50

100

150

200

250

300

Autre groupe armeacute

LRA

LRA CRISIS TRACKER

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 21

D LrsquoEMPRISE PREacuteCAIRE DE LA LRA AU SOUDAN

En 2009 sous la pression intense des offensives des militaires Ougandais en RCA et au Congo sur les groupes de la LRA Kony envoya une deacuteleacutegation drsquoofficiers afin drsquoeacutetablir le contact avec lrsquoarmeacutee Soudanaise (SAF) pregraves de Dafak une petite garnison dans Kafia Kingi une enclave contesteacutee percheacutee entre le Soudan et le Soudan du Sud Apregraves un accueil initialement tendu le SAF a fourni des provisions aux groupes de la LRA avec la promesse drsquoenvisager un soutien plus solide agrave lrsquoavenir

Le SAF a finalement deacutecideacute contre lrsquoeacutequipement de la LRA avec des provisions et des armes mais a apporteacute un soutien tout aussi critique pour la survie de la LRA Agrave partir de 2010 le SAF a permis agrave Kony et drsquoautres officiers supeacuterieurs de se reacutefugier agrave Kafia Kingi ougrave les troupes Ougandaises sont confronteacutes agrave drsquoimportantes restrictions drsquoaccegraves13 Le SAF est eacutegalement intervenu avec les chefs locaux pour srsquoassurer que la LRA pourrait entrer en toute seacutecuriteacute dans les centres de neacutegociation dans Kafia Kingi et agrave proximiteacute du Sud-Darfour comme dans le village de Songo Les commerccedilants dans cette zone sont devenus les premiers points de vente pour troquer de lrsquoivoire congolais en eacutechange de provisions

La protection de la LRA par le Soudan dans lrsquoenclave de Kafia Kingi est le dernier rebond dans un cycle de collaboration opportuniste entre les deux parties qui remonte agrave 1994 La formation militaire le refuge et les armes fournies par le gouvernement soudanais agrave la LRA de 1994 agrave 2004 ont eacuteteacute essentiels dans la croissance du groupe en une force rebelle de plus en plus meurtriegravere En 2004 le soutien soudanais a diminueacute ce qui a conduit agrave une peacuteriode de deacutesengagement prolongeacute avant que la LRA ne reacutetablisse le contact avec le SAF dans Kafia Kingi en 2009

Les cycles de soutien Soudanais agrave la LRA sont eacutetroitement lieacutes agrave lrsquoeacutetat des relations de Khartoum avec le gouvernement Ougandais Dans les anneacutees 1990 et au deacutebut des anneacutees 2000 le soutien du Soudan agrave la LRA a eacuteteacute contreacute par le soutien de lrsquoOuganda agrave lrsquoArmeacuteeMouvement Populaire de Libeacuteration du Soudan (SPLMA) La baisse du soutien du Soudan agrave la LRA a eu lieu alors que la guerre civile soudanaise tirait agrave sa fin et le Soudan du Sud se rapprochait de lrsquoindeacutependance suscitant un espoir drsquoune deacutetente durable entre les deux rivaux reacutegionaux Cependant les manœuvres geacuteopolitiques ont continueacute avec Kampala qui soutenait le Soudan du Sud dans les diffeacuterends avec le Soudan et peacuteriodiquement permettait aux dirigeants des groupes rebelles du Darfour de trouver refuge en Ouganda Le soutien tacite du Soudan agrave la LRA lui donne une monnaie drsquoeacutechange en retour quoique leacutegegravere

Les visites seacutepareacutees de lrsquoenvoyeacute de lrsquoUnion Africaine sur la LRA et preacutesident Ougandais Museveni agrave Khartoum en Septembre 2015 a susciteacute des speacuteculations sur le fait que la toleacuterance du Soudan par rapport agrave la LRA pourrait venir agrave sa fin Bien qursquoil nrsquoy ait eu aucune preuve publique de changement dans la position du Soudan envers la LRA des signes que lrsquoemprise de la LRA pourrait ecirctre menaceacutee ont eacuteteacute observeacutes Des rapports non confirmeacutes des meacutedias en Janvier 2016 ont indiqueacute que les tensions entre la LRA et les civils le long de la frontiegravere entre le sud du Darfour et Kafia Kingi avaient abouti agrave des appels locaux pour expulser la LRA de la reacutegion14 Drsquoautres ont indiqueacute que des reacuteseaux professionnels soudanais de braconnage pouvaient cibler des groupes de la LRA dans la reacutegion pour leur ivoire

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 22

LRA CRISIS TRACKER

Pendant pregraves de trois deacutecennies la LRA a prouveacute qursquoelle eacutetait une organisation remarquablement reacutesistante habile pour eacuteluder les forces militaires et capable drsquoexploiter les espaces eacuteloigneacutes et mal gouverneacutes pour survivre Bien que la LRA soit tregraves affaiblie et peu susceptible drsquoatteindre agrave nouveau sa force de combats Kony et son entourage ne doivent pas ecirctre sous-estimeacutes Si on leur donne la chance ils sont capables de survivre tout en reconstruisant leur structure de commandement et la formation de nouvelles recrues pour remplacer les combattants perdus

En lrsquoabsence drsquoune perturbation importante de la structure de commandement de la LRA les tendances de ces derniegraveres anneacutees illustrent sur lrsquoimpact que le groupe pourra avoir sur la seacutecuriteacute humaine en Afrique centrale en 2016 De 2011 agrave 2015 les attaques annuelles de la LRA oscillaient entre 187 et 299 les enlegravevements entre 474 et 649 et les meurtres de civils entre 13 et 150 Pendant ce temps les groupes de la LRA sont devenus moins violents et les civils qui vivent et voyagent dans les reacutegions isoleacutees de la RCA et du Congo sont plus cibleacutes et se sont inteacutegreacutes dans dans les reacuteseaux illeacutegaux de trafic drsquoivoire de diamants et drsquoor Les communauteacutes affecteacutees pourront voir des modegraveles similaires drsquoactiviteacute de la LRA en 2016

Pourtant lrsquohistoire volatile des violences de la LRA met en garde contre la deacutependance excessive sur les tendances anteacuterieures pour preacutedire lrsquoactiviteacute future La flambeacutee des attaques de la LRA et des enlegravevements dans lrsquoest de la RCA en Janvier 2016 une ampleur sans preacuteceacutedent au cours des derniegraveres anneacutees met en eacutevidence les changements soudains de la violence de la LRA que les communauteacutes affecteacutees doivent endurer Au lieu de preacutedictions plusieurs questions peuvent eacuteclairer les aspects les plus importants de lrsquoavenir de la LRA La force de combat de la LRA continuera-t-elle drsquoenrayer des pertes ou peut-elle se reconstruire Les commandants de la LRA ont consideacuterablement reacuteduit les deacutefections et les opeacuterations militaires depuis la mi-2014 Srsquoils devaient continuer agrave reacuteduire au minimum la perte des combattants de base Ougandais et inteacutegrer les personnes non-ougandaises enleveacutees agrave Morobanda et drsquoautres endroits la LRA pourrait lentement reconstruire une force de combat qui avait chuteacute de faccedilon constante depuis 2008 Kony sera-t-il en mesure de reprendre le controcircle sur les groupes dissidents de la LRA Bien que quelques deacutefecteurs Ougandais de la LRA soient rentreacutes chez eux depuis la mi-2014 deux petits groupes dirigeacutes par Achaye Doctor et Onen Unita Angola ont rompu avec la direction de la LRA et fonctionnent indeacutependamment mis agrave part si Kony reacuteaffirme son autoriteacute sur ces groupes cela peut encourager drsquoautres groupes satellites de la LRA agrave srsquoeacuteloigner laissant le noyau dur de la LRA de plus en plus isoleacute La LRA peut-elle maintenir sa position dans les reacuteseaux illeacutegaux de trafic Au cours des derniegraveres anneacutees Kony et son entourage ont de plus en plus compteacute sur lrsquoivoire recueilli dans le Parc National de la Garamba au Congo en eacutechange de provisions La concurrence des braconniers professionnels et la diminution du nombre des eacuteleacutephants ainsi que les initiatives anti-braconnage pourraient limiter la part de la LRA dans le commerce de lrsquoivoire Dans lrsquoest de la RCA lrsquoindignation civile lors de la reacutecente flambeacutee des attaques violentes de la LRA violentes pourrait enfin forcer les eacuteleacutements des ex-Seacuteleacuteka agrave arrecircter leur soutien opportuniste pour les groupes de la LRA Combineacute avec lrsquoexpansion de MINUSCA RTF et les forces militaires Ameacutericaines en Haute Kotto la LRA pourrait trouver qursquoil est plus difficile de piller les diamants et lrsquoor des mineurs artisanaux

CONCLUSION LE FUTUR DE LA LRA

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 23

LRA CRISIS TRACKER

La LRA peut-elle continuer agrave compter sur Kafia Kingi comme refuge Kafia Kingi et le Sud Darfour ont eacuteteacute essentiels agrave la survie de Kony depuis 2009 offrant un accegraves agrave des commerccedilants precircts agrave acheter lrsquoivoire et un havre de paix relative face au forces RTF de lrsquoOuganda et aux troupes Ameacutericaines Pour maintenir cette position strateacutegique la LRA doit eacuteviter tout conflit avec les groupes armeacutes les plus solides qui y opegraverent les eacuteleveurs armeacutes particuliegraverement et les braconniers Soudanais qui peuvent voir des groupes de la LRA comme des cibles faciles pour acqueacuterir de lrsquoivoire Si les dirigeants de la LRA se trouvaient forceacutes agrave quitter Kafia Kingi et le Sud Darfour Kony pourrait se reacutefugier dans la province eacuteloigneacutee et sans protection du Bas Ueacuteleacute au Congo

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 24

LRA CRISIS TRACKER

1 Sauf indication contraire les informations relatives aux attaques de la LRA aux enlegravevements aux meurtres et aux rapatrieacutes proviennent du LRA Crisis Tracker (wwwLRACrisisTrackercom) et drsquointerviews meneacutes par le personnel de The Resolve et Invisible Children Les statistiques du LRA Crisis Tracker citeacutes dans ce rapport sont exacts en date du 23 Feacutevrier 2016

2 Entretiens de lrsquoauteur avec des dirigeants de la socieacuteteacute civile et des repreacutesentants Seacuteleacuteka Bria CAR 29 Juin - 3 Juillet 2015 Voir aussi le groupe drsquoexperts sur la Reacutepublique Centrafricaine de lrsquoONU ldquoLetter dated 28 October 2014 from the Coordinator of the Panel of Experts on the Central African Republic established pursuant to Security Council resolution 2127(2013)rdquo S2014762 UN Security Council 29 October 2014

3 Ledio Cakaj ldquoOn Okot Odek ndash a guide for journalistsrdquo When the Walking Defeats You 10 Feacutevrier 2016

4 Ledio Cakaj et Phil Lancaster ldquoLoosening Konyrsquos GripEffective Defection Strategies for Todayrsquos LRArdquo The Resolve LRA Crisis Tracker Initiative Juillet 2013

5 Bozizeacute a parfois limiteacute lrsquoaccegraves de lrsquoArmeacutee Ougandaise aux zones sensibles riches en mineacuteraux tels que Sam Ouandja et le corridor Bakouma - Nzako Ce nrsquoest pas par hasard que la LRA a commis les plus grands enlegravevements et raids en RCA dans ces mecircmes zones y compris une attaque audacieuse sur une mine drsquouranium franccedilaise agrave Bakouma et lrsquoenlegravevement de 70 personnes dans plusieurs raids agrave proximiteacute dans au milieu de lrsquoanneacutee 2012

6 Entretiens de lrsquoauteur avec des dirigeants communautaires des responsables gouvernementaux et des dirigeants des Arrow Boys agrave Yambio Ezo Nzara et Tambura Soudan du Sud 2010-2016 Voir aussi Danish Refugee Council et Danish Demining Group ldquoArmed Violence and Stabiliza in Western Equatoriardquo Avril 2013

7 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires gouvernementaux ou fonctionnaires et les dirigeants des Arrow Boys agrave Yambio Ezo Nzara et Tambura Soudan du Sud 2010-2015

8 En Octobre 2015 le preacutesident Salva Kiir a annonceacute la reacutepartition des 10 Etats du Soudan du Sud en 28 eacutetats LrsquoEquatoria Occidental a eacuteteacute diviseacute en trois eacutetats Amadi Gbudwe et Maridi La division nrsquoa pas encore eacuteteacute mise en œuvre Les activiteacutes de la LRA en Equatoria Occidental apregraves 2008 a eacuteteacute concentreacutee principalement dans les comteacutes qui constituent aujourdrsquohui lrsquoeacutetat de Gbudwe Ezo Nagero Nzara Tambura et Yambio

9 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires agrave Yambio Soudan du Sud Janvier 2016

10 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires agrave Yambio Soudan du Sud Janvier 2016

NOTES

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 25

LRA CRISIS TRACKER

12 Ronan ldquoThe Kony Crossroadsrdquo 2015

13 Lrsquoauteur de chaque attaque est classeacutee comme ldquoLRArdquo ldquogroupe armeacute non identifieacuterdquo ou ldquoautre groupe armeacuterdquo ldquoGroupe armeacute non identifieacuterdquo est utiliseacute pour les attaques dont les sources ne fournissent pas suffisamment de deacutetails pour identifier avec preacutecision lrsquoauteur Les assaillants dans ces attaques pourraient ecirctre des forces de seacutecuriteacute veacutereuses des braconniers des bergers armeacutes Mbororo la LRA ou un groupe armeacute diffeacuterent ldquoAutre groupe armeacuterdquo est utiliseacute pour les attaques pour lesquelles il existe suffisamment de deacutetails pour identifier deacutefinitivement lrsquoauteur comme un acteur armeacute autre que la LRA Les incidents drsquoabus contre des civils dans laquelle les forces de seacutecuriteacute de lrsquoEtat sont clairement identifieacutes comme lrsquoauteur sont enregistreacutees seacutepareacutement et ne figurent pas dans ces trois cateacutegories

14 Paul Ronan and Michael Poffenberger ldquoHidden in Plain Sight Sudanrsquos Harboring of the LRA in the Kafia Kingi Enclave 2009-2013rdquo The Resolve Avril 2013

14 Radio Tamazuj ldquoLordrsquos Resistance Army sheltering and trading on Sudanese soilrdquo 14 Janvier 2016 Radio Tamazuj ldquoFallata chief demands expulsion of LRA from Sudanrsquos South Darfur staterdquo 18 Janvier 2016

NOTES (SUITE)

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 26

LRA CRISIS TRACKER

Les donneacutees publieacutees dans ce rapport ont eacuteteacute collecteacutees gracircce au LRA Crisis Tracker drsquoInvisible Children et de Resolve une base de donneacutees en geacuteolocalisation (et projet drsquoinformation) qui vise agrave tracer les incidents conflictuels violents dans les zones drsquoAfrique centrale affecteacutees par lrsquoarmeacutee de reacutesistance du seigneur (LRA) Via la publication de rapports reacuteguliers et le partage ouvert des donneacutees collecteacutees le Moniteur de la crise de la LRA cherche agrave aider agrave surmonter le deacuteficit actuel en informations fiables et actualiseacutees relatives agrave la crise de la LRA et agrave soutenir une politique ameacutelioreacutee et des reacuteponses humanitaires adeacutequates agrave la crise Pour un guide complet sur la meacutethodologie LRA CrisisTracker et dictionnaire visitez LRACrisisTrackercom

Afin de renforcer continuellement lrsquoensemble des donneacutees du LRA Crisis Tracker Resolve et Invisible Children recherchent de nouvelles sources drsquoinformations actuelles ou historiques sur les activiteacutes de la LRA Pour fournir des informations au projet LRA Crisis Tracker merci de contacter Resolve agrave lrsquoadresse paultheresolveorg

CONTRIBUTEURS

Paul Ronan Co-fondateur et Directeur de Projet [auteur] Kenneth Transier Designer indeacutependent [creacuteation des cartes]

Camille Marie-Regnault Chargeacutee de Projet LRA Crisis Tracker et Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce [traduction et analyse]

Sean Poole Directeur des Programmes et de la Strateacutegie InternationaleJean de Dieu Kandape Directeur de Projet RDCFerdinand Zangapayda Assistant Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce CDJP RDCJoseph Bowo Assistant Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce RCAMiller Moukpidie Manager des Programmes RCALisa Dougan PDG Pauline Zerla Coordinatrice Adjointe RCA

Sarah Shultz Principal DUO Designs (report design)

Invisible Children et The Resolve aimeraient remercier les Comiteacutes de Paix communautaires et les Comiteacutes de Protection Locaux en RCA et au Congo pour leurs contributions inestimables au reacuteseau drsquoalerte preacutecoce sans lesquelles le projet LRA Crisis Tracker ne serait possible

A PROPOS DU LRA CRISIS TRACKER

Page 19: MARS 2016 - About | Invisible Children · 2017. 6. 1. · LRA CRISIS TRACKER L’ETAT DE LA LRA EN 2016 SOMMAIRE Sommaire Exécutif 3 Section I: Des Stratégies de Survie de la LRA

LRA CRISIS TRACKER

B LrsquoINTENSIFICATION DES TENSIONS EN EQUATORIA OCCIDENTAL

Les rebelles de la LRA sont entreacutes dans lrsquoeacutetat drsquoEacutequatoria Occidental du Soudan du Sud en 2005 pour la premiegravere fois en route pour eacutetablir de nouvelles bases dans le Parc National de la Garamba au Congo Des attaques sporadiques ont continueacute pendant plusieurs anneacutees avec un pic entre 2009 et 2010 lorsque lrsquoOpeacuteration Lighting Thunder a disperseacute les groupes de la LRA loin de leur refuge dans la Garamba Contrairement au Congo et agrave la RCA les attaques de la LRA dans le Soudan du Sud ont chuteacute depuis avec seulement cinq depuis 2012

La baisse de la violence de la LRA au Soudan du Sud est due agrave une varieacuteteacute de facteurs y compris la preacutesence de la RTF et et des troupes de maintien de la paix des Nations Unies (UNMISS) un gouvernement engageacute au niveau local et des routes et infrastructures de teacuteleacutephonie mobile relativement deacuteveloppeacutees Les groupes drsquoautodeacutefense locaux domineacutes par lrsquoethnie Zande appeleacutes Arrow Boys ou Home Guards se sont eacutegalement aveacutereacutes efficaces pour rapidement reacutepondre aux attaques de la LRA creacuteeacuteant une force de dissuasion contre les incursions de la LRA dans de nombreux villages6

Les groupes drsquoautodeacutefense ont eacuteteacute creacuteeacute agrave la suite de frustration contre les troupes de lrsquoarmeacutee du Soudan du Sud (SPLA) qui eacutetaient peu disposeacutees agrave proteacuteger les gens contre la LRA La frustration Zande face agrave lrsquoincompeacutetence de la SPLA en reacuteponse aux violences de la LRA se situe dans le contexte drsquoune plus longue histoire de tensions sectaires entre les communauteacutes Zande et la SPLA (que beaucoup de Zande voient comme une force domineacutee par les Dinka) ainsi que les eacuteleveurs Dinka que beaucoup de Zande croient voir empiegraveter sur leur territoire agricole7

Jusqursquoen 2015 lrsquoEquatoria Occidental eacutetait resteacute relativement peu affecteacute par les massacres et les deacuteplacements massifs des autres reacutegions du Soudan du Sud qui avaient eacuteclateacute suite aux dissensions entre des factions rivales de la SPLA en Deacutecembre 2013 Toutefois la guerre civile a exacerbeacute les tensions politiques et ethniques Equatoria Occidental et des affrontements entre les jeunes armeacutes et les soldats de la SPLA a commenceacute dans tout lrsquoeacutetat agrave la mi-2015 En Aoucirct 2015 le Preacutesident Kiir a ordonneacute le renvoi et la deacutetention de Joseph Bakosoro le gouverneur populaire eacutelu de lrsquoEquatoria Occidental

Au mecircme moment au moins deux groupes armeacutes ont commenceacute leurs opeacuterations dans les zones de lrsquoEquatoria Occidental anciennement affecteacutees par la LRA le Front Patriotique du Peuple du Soudan du Sud (SSPPF) et le Mouvement de Libeacuteration National du Soudan du Sud (SSNLM)8 Les deux groupes comprennent drsquoanciens Arrow Boys dans leurs rangs mais aucun des deux groupes nrsquoa reccedilu le soutien du gouvernement et des dirigeants communautaires locaux comme les Arrow Boys entre 2009-20129 Les deux groupes ont dit que lrsquoune de leurs raisons pour prendre les armes est que le gouvernement central nrsquoa pas reacuteussi agrave proteacuteger efficacement les civils contre la LRA et ne reconnaicirct pas ou ne reacutecompense pas les Arrow Boys pour leur succegraves agrave repousser la LRA

Les deux groupes armeacutes en particulier le SSPPF ont commenceacute agrave attaquer des civils avec une freacutequence croissante en Septembre 2015 principalement pour piller les provisions et recruter de force des jeunes hommes dans leurs rangs La reacuteponse muscleacutee de la SPLA a inclus lrsquoincendie et le pillage des quartiers civils dans plusieurs communauteacutes y compris Yambio ainsi que des deacutetentions preacutesumeacutees extrajudiciaires et les assassinats drsquohommes Zande accuseacutes drsquoassociation avec les groupes rebelles10 Des milliers de civils de Yambio Ezo et drsquoautres villes ont reacuteguliegraverement fui les combats pour se reacutefugier dans des familles drsquoaccueil en Equatoria Occidental ou dans les zones toucheacutees par la LRA du Congo

Le conflit a gravement perturbeacute la capaciteacute des citoyens drsquoEquatoria Occidental toucheacutes par la crise de la LRA agrave reprendre leurs moyens de subsistance envoyer les enfants agrave lrsquoeacutecole et la reacuteinteacutegration des anciennes personnes enleveacutees par la LRA Le conflit suscite lrsquoinquieacutetude que les groupes de la LRA chercheraient agrave exploiter lrsquoinseacutecuriteacute en Equatoria Occidental comme ils lrsquoont fait dans les zones de la RCA par le pillage des villages dans les zones ougrave les autoriteacutes de lrsquoEtat et les forces militaires internationales ont un accegraves limiteacute

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 19

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 20

LRA CRISIS TRACKER

C LES ATTAQUES PAR DES GROUPES ARMEacuteS NON IDENTIFIEacuteS EN RDC

Les zones toucheacutees par la LRA dans les provinces du Haut-Ueacuteleacute et Bas-Ueacuteleacute au Congo se trouvent agrave plus de 1500 km de Kinshasa et faire face agrave la violence dans cette reacutegion nrsquoa jamais eacuteteacute la prioriteacute du gouvernement Lrsquoarmeacutee Congolaise a des troupes reacuteguliegraveres deacuteployeacutees dans les Ueacuteleacutes et un contingent deacutedieacute agrave la lutte contre la LRA avec la RTF de lrsquoUnion Africaine Bien que ces troupes protegravegent les grandes villes et affrontent reacuteguliegraverement des groupes de la LRA elles ont eacuteteacute incapables de proteacuteger systeacutematiquement la plupart des civils Agrave certains moments des repreacutesentants du gouvernement congolais ont minimiseacute ou nieacute que la LRA avait encore une preacutesence dans le pays ce qui suggegravere que les attaques de la LRA signaleacutees sont effectivement perpeacutetreacutes par des bandits locaux ou des braconniers11 Ces deacuteclarations sont une source de frustration pour les communauteacutes affecteacutees et creacuteent une atmosphegravere politiseacutee pour rendre compte de la violence des groupes armeacutes

Cette dynamique fut exacerbeacutee ces derniegraveres anneacutees parce que la LRA a commenceacute agrave attaqueacute des civils en petits groupes et agrave enlever et tuer moins de personnes par incident un mode opeacuteratoire qui ressemble plus agrave celui de bandits les forces de seacutecuriteacute veacutereuses et les braconniers Pour maintenir la creacutedibiliteacute de leurs rapports les analystes du LRA Crisis Tracker adhegraverent agrave une meacutethodologie constante pour eacutevaluer les auteurs drsquoune attaque dans les zones affecteacutees par la LRA En raison de lrsquoaugmentation des difficulteacutes agrave identifier les auteurs au cours des trois derniegraveres anneacutees une proportion croissante des auteurs ont eacuteteacute marqueacutes comme ldquogroupes armeacutes non identifieacutesrdquo pour des attaques dans lesquelles lrsquoinformation eacutetait manquante ou incertaine12

Dans les zones toucheacutees par la LRA dans la province du Haut Ueacuteleacute au Congo 59 de toutes les attaques en 2015 enregistreacutees par le Crisis Tracker ont eacuteteacute classeacutes comme des attaques de la LRA se situant entre les 55 en 2014 et 64 en 2013 Les attaques par des ldquogroupes armeacutes non identifieacutesrdquo et drsquoautres ldquogroupes armeacutesrdquo connus repreacutesentent respectivement 23 et 6 de toutes les attaques dans le Haut Ueacuteleacute en 2015 une leacutegegravere diminution par rapport agrave 2014 La difficulteacute agrave deacuteterminer les auteurs des attaques agrave main armeacutee dans

le Haut Ueacuteleacute suggegravere la neacutecessiteacute pour le gouvernement congolais et les partenaires internationaux tels que la mission de maintien de la paix des Nations Unies au Congo (MONUSCO) agrave prendre plus de mesures pour proteacuteger les civils de tous les groupes armeacutes quelle que soit leur identiteacute

Les forces de la LRA ont eacutegalement affronteacute des troupes de lrsquoarmeacutee Congolaise (FARDC) le long des routes agrave quatre reprises entre Novembre 2014 et Mars 2015 Au total la LRA a tueacute plus de 20 soldats des FARDC entre Novembre 2014 et Deacutecembre 2015 soit plus que le total des trois anneacutees preacuteceacutedentes combineacutees

Attaques dans les zones affecteacutes par la LRA dans le district du Haut Ueacuteleacute

2012 2013 2014 2015 0

50

100

150

200

250

300

Autre groupe armeacute

LRA

LRA CRISIS TRACKER

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 21

D LrsquoEMPRISE PREacuteCAIRE DE LA LRA AU SOUDAN

En 2009 sous la pression intense des offensives des militaires Ougandais en RCA et au Congo sur les groupes de la LRA Kony envoya une deacuteleacutegation drsquoofficiers afin drsquoeacutetablir le contact avec lrsquoarmeacutee Soudanaise (SAF) pregraves de Dafak une petite garnison dans Kafia Kingi une enclave contesteacutee percheacutee entre le Soudan et le Soudan du Sud Apregraves un accueil initialement tendu le SAF a fourni des provisions aux groupes de la LRA avec la promesse drsquoenvisager un soutien plus solide agrave lrsquoavenir

Le SAF a finalement deacutecideacute contre lrsquoeacutequipement de la LRA avec des provisions et des armes mais a apporteacute un soutien tout aussi critique pour la survie de la LRA Agrave partir de 2010 le SAF a permis agrave Kony et drsquoautres officiers supeacuterieurs de se reacutefugier agrave Kafia Kingi ougrave les troupes Ougandaises sont confronteacutes agrave drsquoimportantes restrictions drsquoaccegraves13 Le SAF est eacutegalement intervenu avec les chefs locaux pour srsquoassurer que la LRA pourrait entrer en toute seacutecuriteacute dans les centres de neacutegociation dans Kafia Kingi et agrave proximiteacute du Sud-Darfour comme dans le village de Songo Les commerccedilants dans cette zone sont devenus les premiers points de vente pour troquer de lrsquoivoire congolais en eacutechange de provisions

La protection de la LRA par le Soudan dans lrsquoenclave de Kafia Kingi est le dernier rebond dans un cycle de collaboration opportuniste entre les deux parties qui remonte agrave 1994 La formation militaire le refuge et les armes fournies par le gouvernement soudanais agrave la LRA de 1994 agrave 2004 ont eacuteteacute essentiels dans la croissance du groupe en une force rebelle de plus en plus meurtriegravere En 2004 le soutien soudanais a diminueacute ce qui a conduit agrave une peacuteriode de deacutesengagement prolongeacute avant que la LRA ne reacutetablisse le contact avec le SAF dans Kafia Kingi en 2009

Les cycles de soutien Soudanais agrave la LRA sont eacutetroitement lieacutes agrave lrsquoeacutetat des relations de Khartoum avec le gouvernement Ougandais Dans les anneacutees 1990 et au deacutebut des anneacutees 2000 le soutien du Soudan agrave la LRA a eacuteteacute contreacute par le soutien de lrsquoOuganda agrave lrsquoArmeacuteeMouvement Populaire de Libeacuteration du Soudan (SPLMA) La baisse du soutien du Soudan agrave la LRA a eu lieu alors que la guerre civile soudanaise tirait agrave sa fin et le Soudan du Sud se rapprochait de lrsquoindeacutependance suscitant un espoir drsquoune deacutetente durable entre les deux rivaux reacutegionaux Cependant les manœuvres geacuteopolitiques ont continueacute avec Kampala qui soutenait le Soudan du Sud dans les diffeacuterends avec le Soudan et peacuteriodiquement permettait aux dirigeants des groupes rebelles du Darfour de trouver refuge en Ouganda Le soutien tacite du Soudan agrave la LRA lui donne une monnaie drsquoeacutechange en retour quoique leacutegegravere

Les visites seacutepareacutees de lrsquoenvoyeacute de lrsquoUnion Africaine sur la LRA et preacutesident Ougandais Museveni agrave Khartoum en Septembre 2015 a susciteacute des speacuteculations sur le fait que la toleacuterance du Soudan par rapport agrave la LRA pourrait venir agrave sa fin Bien qursquoil nrsquoy ait eu aucune preuve publique de changement dans la position du Soudan envers la LRA des signes que lrsquoemprise de la LRA pourrait ecirctre menaceacutee ont eacuteteacute observeacutes Des rapports non confirmeacutes des meacutedias en Janvier 2016 ont indiqueacute que les tensions entre la LRA et les civils le long de la frontiegravere entre le sud du Darfour et Kafia Kingi avaient abouti agrave des appels locaux pour expulser la LRA de la reacutegion14 Drsquoautres ont indiqueacute que des reacuteseaux professionnels soudanais de braconnage pouvaient cibler des groupes de la LRA dans la reacutegion pour leur ivoire

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 22

LRA CRISIS TRACKER

Pendant pregraves de trois deacutecennies la LRA a prouveacute qursquoelle eacutetait une organisation remarquablement reacutesistante habile pour eacuteluder les forces militaires et capable drsquoexploiter les espaces eacuteloigneacutes et mal gouverneacutes pour survivre Bien que la LRA soit tregraves affaiblie et peu susceptible drsquoatteindre agrave nouveau sa force de combats Kony et son entourage ne doivent pas ecirctre sous-estimeacutes Si on leur donne la chance ils sont capables de survivre tout en reconstruisant leur structure de commandement et la formation de nouvelles recrues pour remplacer les combattants perdus

En lrsquoabsence drsquoune perturbation importante de la structure de commandement de la LRA les tendances de ces derniegraveres anneacutees illustrent sur lrsquoimpact que le groupe pourra avoir sur la seacutecuriteacute humaine en Afrique centrale en 2016 De 2011 agrave 2015 les attaques annuelles de la LRA oscillaient entre 187 et 299 les enlegravevements entre 474 et 649 et les meurtres de civils entre 13 et 150 Pendant ce temps les groupes de la LRA sont devenus moins violents et les civils qui vivent et voyagent dans les reacutegions isoleacutees de la RCA et du Congo sont plus cibleacutes et se sont inteacutegreacutes dans dans les reacuteseaux illeacutegaux de trafic drsquoivoire de diamants et drsquoor Les communauteacutes affecteacutees pourront voir des modegraveles similaires drsquoactiviteacute de la LRA en 2016

Pourtant lrsquohistoire volatile des violences de la LRA met en garde contre la deacutependance excessive sur les tendances anteacuterieures pour preacutedire lrsquoactiviteacute future La flambeacutee des attaques de la LRA et des enlegravevements dans lrsquoest de la RCA en Janvier 2016 une ampleur sans preacuteceacutedent au cours des derniegraveres anneacutees met en eacutevidence les changements soudains de la violence de la LRA que les communauteacutes affecteacutees doivent endurer Au lieu de preacutedictions plusieurs questions peuvent eacuteclairer les aspects les plus importants de lrsquoavenir de la LRA La force de combat de la LRA continuera-t-elle drsquoenrayer des pertes ou peut-elle se reconstruire Les commandants de la LRA ont consideacuterablement reacuteduit les deacutefections et les opeacuterations militaires depuis la mi-2014 Srsquoils devaient continuer agrave reacuteduire au minimum la perte des combattants de base Ougandais et inteacutegrer les personnes non-ougandaises enleveacutees agrave Morobanda et drsquoautres endroits la LRA pourrait lentement reconstruire une force de combat qui avait chuteacute de faccedilon constante depuis 2008 Kony sera-t-il en mesure de reprendre le controcircle sur les groupes dissidents de la LRA Bien que quelques deacutefecteurs Ougandais de la LRA soient rentreacutes chez eux depuis la mi-2014 deux petits groupes dirigeacutes par Achaye Doctor et Onen Unita Angola ont rompu avec la direction de la LRA et fonctionnent indeacutependamment mis agrave part si Kony reacuteaffirme son autoriteacute sur ces groupes cela peut encourager drsquoautres groupes satellites de la LRA agrave srsquoeacuteloigner laissant le noyau dur de la LRA de plus en plus isoleacute La LRA peut-elle maintenir sa position dans les reacuteseaux illeacutegaux de trafic Au cours des derniegraveres anneacutees Kony et son entourage ont de plus en plus compteacute sur lrsquoivoire recueilli dans le Parc National de la Garamba au Congo en eacutechange de provisions La concurrence des braconniers professionnels et la diminution du nombre des eacuteleacutephants ainsi que les initiatives anti-braconnage pourraient limiter la part de la LRA dans le commerce de lrsquoivoire Dans lrsquoest de la RCA lrsquoindignation civile lors de la reacutecente flambeacutee des attaques violentes de la LRA violentes pourrait enfin forcer les eacuteleacutements des ex-Seacuteleacuteka agrave arrecircter leur soutien opportuniste pour les groupes de la LRA Combineacute avec lrsquoexpansion de MINUSCA RTF et les forces militaires Ameacutericaines en Haute Kotto la LRA pourrait trouver qursquoil est plus difficile de piller les diamants et lrsquoor des mineurs artisanaux

CONCLUSION LE FUTUR DE LA LRA

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 23

LRA CRISIS TRACKER

La LRA peut-elle continuer agrave compter sur Kafia Kingi comme refuge Kafia Kingi et le Sud Darfour ont eacuteteacute essentiels agrave la survie de Kony depuis 2009 offrant un accegraves agrave des commerccedilants precircts agrave acheter lrsquoivoire et un havre de paix relative face au forces RTF de lrsquoOuganda et aux troupes Ameacutericaines Pour maintenir cette position strateacutegique la LRA doit eacuteviter tout conflit avec les groupes armeacutes les plus solides qui y opegraverent les eacuteleveurs armeacutes particuliegraverement et les braconniers Soudanais qui peuvent voir des groupes de la LRA comme des cibles faciles pour acqueacuterir de lrsquoivoire Si les dirigeants de la LRA se trouvaient forceacutes agrave quitter Kafia Kingi et le Sud Darfour Kony pourrait se reacutefugier dans la province eacuteloigneacutee et sans protection du Bas Ueacuteleacute au Congo

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 24

LRA CRISIS TRACKER

1 Sauf indication contraire les informations relatives aux attaques de la LRA aux enlegravevements aux meurtres et aux rapatrieacutes proviennent du LRA Crisis Tracker (wwwLRACrisisTrackercom) et drsquointerviews meneacutes par le personnel de The Resolve et Invisible Children Les statistiques du LRA Crisis Tracker citeacutes dans ce rapport sont exacts en date du 23 Feacutevrier 2016

2 Entretiens de lrsquoauteur avec des dirigeants de la socieacuteteacute civile et des repreacutesentants Seacuteleacuteka Bria CAR 29 Juin - 3 Juillet 2015 Voir aussi le groupe drsquoexperts sur la Reacutepublique Centrafricaine de lrsquoONU ldquoLetter dated 28 October 2014 from the Coordinator of the Panel of Experts on the Central African Republic established pursuant to Security Council resolution 2127(2013)rdquo S2014762 UN Security Council 29 October 2014

3 Ledio Cakaj ldquoOn Okot Odek ndash a guide for journalistsrdquo When the Walking Defeats You 10 Feacutevrier 2016

4 Ledio Cakaj et Phil Lancaster ldquoLoosening Konyrsquos GripEffective Defection Strategies for Todayrsquos LRArdquo The Resolve LRA Crisis Tracker Initiative Juillet 2013

5 Bozizeacute a parfois limiteacute lrsquoaccegraves de lrsquoArmeacutee Ougandaise aux zones sensibles riches en mineacuteraux tels que Sam Ouandja et le corridor Bakouma - Nzako Ce nrsquoest pas par hasard que la LRA a commis les plus grands enlegravevements et raids en RCA dans ces mecircmes zones y compris une attaque audacieuse sur une mine drsquouranium franccedilaise agrave Bakouma et lrsquoenlegravevement de 70 personnes dans plusieurs raids agrave proximiteacute dans au milieu de lrsquoanneacutee 2012

6 Entretiens de lrsquoauteur avec des dirigeants communautaires des responsables gouvernementaux et des dirigeants des Arrow Boys agrave Yambio Ezo Nzara et Tambura Soudan du Sud 2010-2016 Voir aussi Danish Refugee Council et Danish Demining Group ldquoArmed Violence and Stabiliza in Western Equatoriardquo Avril 2013

7 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires gouvernementaux ou fonctionnaires et les dirigeants des Arrow Boys agrave Yambio Ezo Nzara et Tambura Soudan du Sud 2010-2015

8 En Octobre 2015 le preacutesident Salva Kiir a annonceacute la reacutepartition des 10 Etats du Soudan du Sud en 28 eacutetats LrsquoEquatoria Occidental a eacuteteacute diviseacute en trois eacutetats Amadi Gbudwe et Maridi La division nrsquoa pas encore eacuteteacute mise en œuvre Les activiteacutes de la LRA en Equatoria Occidental apregraves 2008 a eacuteteacute concentreacutee principalement dans les comteacutes qui constituent aujourdrsquohui lrsquoeacutetat de Gbudwe Ezo Nagero Nzara Tambura et Yambio

9 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires agrave Yambio Soudan du Sud Janvier 2016

10 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires agrave Yambio Soudan du Sud Janvier 2016

NOTES

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 25

LRA CRISIS TRACKER

12 Ronan ldquoThe Kony Crossroadsrdquo 2015

13 Lrsquoauteur de chaque attaque est classeacutee comme ldquoLRArdquo ldquogroupe armeacute non identifieacuterdquo ou ldquoautre groupe armeacuterdquo ldquoGroupe armeacute non identifieacuterdquo est utiliseacute pour les attaques dont les sources ne fournissent pas suffisamment de deacutetails pour identifier avec preacutecision lrsquoauteur Les assaillants dans ces attaques pourraient ecirctre des forces de seacutecuriteacute veacutereuses des braconniers des bergers armeacutes Mbororo la LRA ou un groupe armeacute diffeacuterent ldquoAutre groupe armeacuterdquo est utiliseacute pour les attaques pour lesquelles il existe suffisamment de deacutetails pour identifier deacutefinitivement lrsquoauteur comme un acteur armeacute autre que la LRA Les incidents drsquoabus contre des civils dans laquelle les forces de seacutecuriteacute de lrsquoEtat sont clairement identifieacutes comme lrsquoauteur sont enregistreacutees seacutepareacutement et ne figurent pas dans ces trois cateacutegories

14 Paul Ronan and Michael Poffenberger ldquoHidden in Plain Sight Sudanrsquos Harboring of the LRA in the Kafia Kingi Enclave 2009-2013rdquo The Resolve Avril 2013

14 Radio Tamazuj ldquoLordrsquos Resistance Army sheltering and trading on Sudanese soilrdquo 14 Janvier 2016 Radio Tamazuj ldquoFallata chief demands expulsion of LRA from Sudanrsquos South Darfur staterdquo 18 Janvier 2016

NOTES (SUITE)

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 26

LRA CRISIS TRACKER

Les donneacutees publieacutees dans ce rapport ont eacuteteacute collecteacutees gracircce au LRA Crisis Tracker drsquoInvisible Children et de Resolve une base de donneacutees en geacuteolocalisation (et projet drsquoinformation) qui vise agrave tracer les incidents conflictuels violents dans les zones drsquoAfrique centrale affecteacutees par lrsquoarmeacutee de reacutesistance du seigneur (LRA) Via la publication de rapports reacuteguliers et le partage ouvert des donneacutees collecteacutees le Moniteur de la crise de la LRA cherche agrave aider agrave surmonter le deacuteficit actuel en informations fiables et actualiseacutees relatives agrave la crise de la LRA et agrave soutenir une politique ameacutelioreacutee et des reacuteponses humanitaires adeacutequates agrave la crise Pour un guide complet sur la meacutethodologie LRA CrisisTracker et dictionnaire visitez LRACrisisTrackercom

Afin de renforcer continuellement lrsquoensemble des donneacutees du LRA Crisis Tracker Resolve et Invisible Children recherchent de nouvelles sources drsquoinformations actuelles ou historiques sur les activiteacutes de la LRA Pour fournir des informations au projet LRA Crisis Tracker merci de contacter Resolve agrave lrsquoadresse paultheresolveorg

CONTRIBUTEURS

Paul Ronan Co-fondateur et Directeur de Projet [auteur] Kenneth Transier Designer indeacutependent [creacuteation des cartes]

Camille Marie-Regnault Chargeacutee de Projet LRA Crisis Tracker et Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce [traduction et analyse]

Sean Poole Directeur des Programmes et de la Strateacutegie InternationaleJean de Dieu Kandape Directeur de Projet RDCFerdinand Zangapayda Assistant Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce CDJP RDCJoseph Bowo Assistant Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce RCAMiller Moukpidie Manager des Programmes RCALisa Dougan PDG Pauline Zerla Coordinatrice Adjointe RCA

Sarah Shultz Principal DUO Designs (report design)

Invisible Children et The Resolve aimeraient remercier les Comiteacutes de Paix communautaires et les Comiteacutes de Protection Locaux en RCA et au Congo pour leurs contributions inestimables au reacuteseau drsquoalerte preacutecoce sans lesquelles le projet LRA Crisis Tracker ne serait possible

A PROPOS DU LRA CRISIS TRACKER

Page 20: MARS 2016 - About | Invisible Children · 2017. 6. 1. · LRA CRISIS TRACKER L’ETAT DE LA LRA EN 2016 SOMMAIRE Sommaire Exécutif 3 Section I: Des Stratégies de Survie de la LRA

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 20

LRA CRISIS TRACKER

C LES ATTAQUES PAR DES GROUPES ARMEacuteS NON IDENTIFIEacuteS EN RDC

Les zones toucheacutees par la LRA dans les provinces du Haut-Ueacuteleacute et Bas-Ueacuteleacute au Congo se trouvent agrave plus de 1500 km de Kinshasa et faire face agrave la violence dans cette reacutegion nrsquoa jamais eacuteteacute la prioriteacute du gouvernement Lrsquoarmeacutee Congolaise a des troupes reacuteguliegraveres deacuteployeacutees dans les Ueacuteleacutes et un contingent deacutedieacute agrave la lutte contre la LRA avec la RTF de lrsquoUnion Africaine Bien que ces troupes protegravegent les grandes villes et affrontent reacuteguliegraverement des groupes de la LRA elles ont eacuteteacute incapables de proteacuteger systeacutematiquement la plupart des civils Agrave certains moments des repreacutesentants du gouvernement congolais ont minimiseacute ou nieacute que la LRA avait encore une preacutesence dans le pays ce qui suggegravere que les attaques de la LRA signaleacutees sont effectivement perpeacutetreacutes par des bandits locaux ou des braconniers11 Ces deacuteclarations sont une source de frustration pour les communauteacutes affecteacutees et creacuteent une atmosphegravere politiseacutee pour rendre compte de la violence des groupes armeacutes

Cette dynamique fut exacerbeacutee ces derniegraveres anneacutees parce que la LRA a commenceacute agrave attaqueacute des civils en petits groupes et agrave enlever et tuer moins de personnes par incident un mode opeacuteratoire qui ressemble plus agrave celui de bandits les forces de seacutecuriteacute veacutereuses et les braconniers Pour maintenir la creacutedibiliteacute de leurs rapports les analystes du LRA Crisis Tracker adhegraverent agrave une meacutethodologie constante pour eacutevaluer les auteurs drsquoune attaque dans les zones affecteacutees par la LRA En raison de lrsquoaugmentation des difficulteacutes agrave identifier les auteurs au cours des trois derniegraveres anneacutees une proportion croissante des auteurs ont eacuteteacute marqueacutes comme ldquogroupes armeacutes non identifieacutesrdquo pour des attaques dans lesquelles lrsquoinformation eacutetait manquante ou incertaine12

Dans les zones toucheacutees par la LRA dans la province du Haut Ueacuteleacute au Congo 59 de toutes les attaques en 2015 enregistreacutees par le Crisis Tracker ont eacuteteacute classeacutes comme des attaques de la LRA se situant entre les 55 en 2014 et 64 en 2013 Les attaques par des ldquogroupes armeacutes non identifieacutesrdquo et drsquoautres ldquogroupes armeacutesrdquo connus repreacutesentent respectivement 23 et 6 de toutes les attaques dans le Haut Ueacuteleacute en 2015 une leacutegegravere diminution par rapport agrave 2014 La difficulteacute agrave deacuteterminer les auteurs des attaques agrave main armeacutee dans

le Haut Ueacuteleacute suggegravere la neacutecessiteacute pour le gouvernement congolais et les partenaires internationaux tels que la mission de maintien de la paix des Nations Unies au Congo (MONUSCO) agrave prendre plus de mesures pour proteacuteger les civils de tous les groupes armeacutes quelle que soit leur identiteacute

Les forces de la LRA ont eacutegalement affronteacute des troupes de lrsquoarmeacutee Congolaise (FARDC) le long des routes agrave quatre reprises entre Novembre 2014 et Mars 2015 Au total la LRA a tueacute plus de 20 soldats des FARDC entre Novembre 2014 et Deacutecembre 2015 soit plus que le total des trois anneacutees preacuteceacutedentes combineacutees

Attaques dans les zones affecteacutes par la LRA dans le district du Haut Ueacuteleacute

2012 2013 2014 2015 0

50

100

150

200

250

300

Autre groupe armeacute

LRA

LRA CRISIS TRACKER

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 21

D LrsquoEMPRISE PREacuteCAIRE DE LA LRA AU SOUDAN

En 2009 sous la pression intense des offensives des militaires Ougandais en RCA et au Congo sur les groupes de la LRA Kony envoya une deacuteleacutegation drsquoofficiers afin drsquoeacutetablir le contact avec lrsquoarmeacutee Soudanaise (SAF) pregraves de Dafak une petite garnison dans Kafia Kingi une enclave contesteacutee percheacutee entre le Soudan et le Soudan du Sud Apregraves un accueil initialement tendu le SAF a fourni des provisions aux groupes de la LRA avec la promesse drsquoenvisager un soutien plus solide agrave lrsquoavenir

Le SAF a finalement deacutecideacute contre lrsquoeacutequipement de la LRA avec des provisions et des armes mais a apporteacute un soutien tout aussi critique pour la survie de la LRA Agrave partir de 2010 le SAF a permis agrave Kony et drsquoautres officiers supeacuterieurs de se reacutefugier agrave Kafia Kingi ougrave les troupes Ougandaises sont confronteacutes agrave drsquoimportantes restrictions drsquoaccegraves13 Le SAF est eacutegalement intervenu avec les chefs locaux pour srsquoassurer que la LRA pourrait entrer en toute seacutecuriteacute dans les centres de neacutegociation dans Kafia Kingi et agrave proximiteacute du Sud-Darfour comme dans le village de Songo Les commerccedilants dans cette zone sont devenus les premiers points de vente pour troquer de lrsquoivoire congolais en eacutechange de provisions

La protection de la LRA par le Soudan dans lrsquoenclave de Kafia Kingi est le dernier rebond dans un cycle de collaboration opportuniste entre les deux parties qui remonte agrave 1994 La formation militaire le refuge et les armes fournies par le gouvernement soudanais agrave la LRA de 1994 agrave 2004 ont eacuteteacute essentiels dans la croissance du groupe en une force rebelle de plus en plus meurtriegravere En 2004 le soutien soudanais a diminueacute ce qui a conduit agrave une peacuteriode de deacutesengagement prolongeacute avant que la LRA ne reacutetablisse le contact avec le SAF dans Kafia Kingi en 2009

Les cycles de soutien Soudanais agrave la LRA sont eacutetroitement lieacutes agrave lrsquoeacutetat des relations de Khartoum avec le gouvernement Ougandais Dans les anneacutees 1990 et au deacutebut des anneacutees 2000 le soutien du Soudan agrave la LRA a eacuteteacute contreacute par le soutien de lrsquoOuganda agrave lrsquoArmeacuteeMouvement Populaire de Libeacuteration du Soudan (SPLMA) La baisse du soutien du Soudan agrave la LRA a eu lieu alors que la guerre civile soudanaise tirait agrave sa fin et le Soudan du Sud se rapprochait de lrsquoindeacutependance suscitant un espoir drsquoune deacutetente durable entre les deux rivaux reacutegionaux Cependant les manœuvres geacuteopolitiques ont continueacute avec Kampala qui soutenait le Soudan du Sud dans les diffeacuterends avec le Soudan et peacuteriodiquement permettait aux dirigeants des groupes rebelles du Darfour de trouver refuge en Ouganda Le soutien tacite du Soudan agrave la LRA lui donne une monnaie drsquoeacutechange en retour quoique leacutegegravere

Les visites seacutepareacutees de lrsquoenvoyeacute de lrsquoUnion Africaine sur la LRA et preacutesident Ougandais Museveni agrave Khartoum en Septembre 2015 a susciteacute des speacuteculations sur le fait que la toleacuterance du Soudan par rapport agrave la LRA pourrait venir agrave sa fin Bien qursquoil nrsquoy ait eu aucune preuve publique de changement dans la position du Soudan envers la LRA des signes que lrsquoemprise de la LRA pourrait ecirctre menaceacutee ont eacuteteacute observeacutes Des rapports non confirmeacutes des meacutedias en Janvier 2016 ont indiqueacute que les tensions entre la LRA et les civils le long de la frontiegravere entre le sud du Darfour et Kafia Kingi avaient abouti agrave des appels locaux pour expulser la LRA de la reacutegion14 Drsquoautres ont indiqueacute que des reacuteseaux professionnels soudanais de braconnage pouvaient cibler des groupes de la LRA dans la reacutegion pour leur ivoire

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 22

LRA CRISIS TRACKER

Pendant pregraves de trois deacutecennies la LRA a prouveacute qursquoelle eacutetait une organisation remarquablement reacutesistante habile pour eacuteluder les forces militaires et capable drsquoexploiter les espaces eacuteloigneacutes et mal gouverneacutes pour survivre Bien que la LRA soit tregraves affaiblie et peu susceptible drsquoatteindre agrave nouveau sa force de combats Kony et son entourage ne doivent pas ecirctre sous-estimeacutes Si on leur donne la chance ils sont capables de survivre tout en reconstruisant leur structure de commandement et la formation de nouvelles recrues pour remplacer les combattants perdus

En lrsquoabsence drsquoune perturbation importante de la structure de commandement de la LRA les tendances de ces derniegraveres anneacutees illustrent sur lrsquoimpact que le groupe pourra avoir sur la seacutecuriteacute humaine en Afrique centrale en 2016 De 2011 agrave 2015 les attaques annuelles de la LRA oscillaient entre 187 et 299 les enlegravevements entre 474 et 649 et les meurtres de civils entre 13 et 150 Pendant ce temps les groupes de la LRA sont devenus moins violents et les civils qui vivent et voyagent dans les reacutegions isoleacutees de la RCA et du Congo sont plus cibleacutes et se sont inteacutegreacutes dans dans les reacuteseaux illeacutegaux de trafic drsquoivoire de diamants et drsquoor Les communauteacutes affecteacutees pourront voir des modegraveles similaires drsquoactiviteacute de la LRA en 2016

Pourtant lrsquohistoire volatile des violences de la LRA met en garde contre la deacutependance excessive sur les tendances anteacuterieures pour preacutedire lrsquoactiviteacute future La flambeacutee des attaques de la LRA et des enlegravevements dans lrsquoest de la RCA en Janvier 2016 une ampleur sans preacuteceacutedent au cours des derniegraveres anneacutees met en eacutevidence les changements soudains de la violence de la LRA que les communauteacutes affecteacutees doivent endurer Au lieu de preacutedictions plusieurs questions peuvent eacuteclairer les aspects les plus importants de lrsquoavenir de la LRA La force de combat de la LRA continuera-t-elle drsquoenrayer des pertes ou peut-elle se reconstruire Les commandants de la LRA ont consideacuterablement reacuteduit les deacutefections et les opeacuterations militaires depuis la mi-2014 Srsquoils devaient continuer agrave reacuteduire au minimum la perte des combattants de base Ougandais et inteacutegrer les personnes non-ougandaises enleveacutees agrave Morobanda et drsquoautres endroits la LRA pourrait lentement reconstruire une force de combat qui avait chuteacute de faccedilon constante depuis 2008 Kony sera-t-il en mesure de reprendre le controcircle sur les groupes dissidents de la LRA Bien que quelques deacutefecteurs Ougandais de la LRA soient rentreacutes chez eux depuis la mi-2014 deux petits groupes dirigeacutes par Achaye Doctor et Onen Unita Angola ont rompu avec la direction de la LRA et fonctionnent indeacutependamment mis agrave part si Kony reacuteaffirme son autoriteacute sur ces groupes cela peut encourager drsquoautres groupes satellites de la LRA agrave srsquoeacuteloigner laissant le noyau dur de la LRA de plus en plus isoleacute La LRA peut-elle maintenir sa position dans les reacuteseaux illeacutegaux de trafic Au cours des derniegraveres anneacutees Kony et son entourage ont de plus en plus compteacute sur lrsquoivoire recueilli dans le Parc National de la Garamba au Congo en eacutechange de provisions La concurrence des braconniers professionnels et la diminution du nombre des eacuteleacutephants ainsi que les initiatives anti-braconnage pourraient limiter la part de la LRA dans le commerce de lrsquoivoire Dans lrsquoest de la RCA lrsquoindignation civile lors de la reacutecente flambeacutee des attaques violentes de la LRA violentes pourrait enfin forcer les eacuteleacutements des ex-Seacuteleacuteka agrave arrecircter leur soutien opportuniste pour les groupes de la LRA Combineacute avec lrsquoexpansion de MINUSCA RTF et les forces militaires Ameacutericaines en Haute Kotto la LRA pourrait trouver qursquoil est plus difficile de piller les diamants et lrsquoor des mineurs artisanaux

CONCLUSION LE FUTUR DE LA LRA

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 23

LRA CRISIS TRACKER

La LRA peut-elle continuer agrave compter sur Kafia Kingi comme refuge Kafia Kingi et le Sud Darfour ont eacuteteacute essentiels agrave la survie de Kony depuis 2009 offrant un accegraves agrave des commerccedilants precircts agrave acheter lrsquoivoire et un havre de paix relative face au forces RTF de lrsquoOuganda et aux troupes Ameacutericaines Pour maintenir cette position strateacutegique la LRA doit eacuteviter tout conflit avec les groupes armeacutes les plus solides qui y opegraverent les eacuteleveurs armeacutes particuliegraverement et les braconniers Soudanais qui peuvent voir des groupes de la LRA comme des cibles faciles pour acqueacuterir de lrsquoivoire Si les dirigeants de la LRA se trouvaient forceacutes agrave quitter Kafia Kingi et le Sud Darfour Kony pourrait se reacutefugier dans la province eacuteloigneacutee et sans protection du Bas Ueacuteleacute au Congo

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 24

LRA CRISIS TRACKER

1 Sauf indication contraire les informations relatives aux attaques de la LRA aux enlegravevements aux meurtres et aux rapatrieacutes proviennent du LRA Crisis Tracker (wwwLRACrisisTrackercom) et drsquointerviews meneacutes par le personnel de The Resolve et Invisible Children Les statistiques du LRA Crisis Tracker citeacutes dans ce rapport sont exacts en date du 23 Feacutevrier 2016

2 Entretiens de lrsquoauteur avec des dirigeants de la socieacuteteacute civile et des repreacutesentants Seacuteleacuteka Bria CAR 29 Juin - 3 Juillet 2015 Voir aussi le groupe drsquoexperts sur la Reacutepublique Centrafricaine de lrsquoONU ldquoLetter dated 28 October 2014 from the Coordinator of the Panel of Experts on the Central African Republic established pursuant to Security Council resolution 2127(2013)rdquo S2014762 UN Security Council 29 October 2014

3 Ledio Cakaj ldquoOn Okot Odek ndash a guide for journalistsrdquo When the Walking Defeats You 10 Feacutevrier 2016

4 Ledio Cakaj et Phil Lancaster ldquoLoosening Konyrsquos GripEffective Defection Strategies for Todayrsquos LRArdquo The Resolve LRA Crisis Tracker Initiative Juillet 2013

5 Bozizeacute a parfois limiteacute lrsquoaccegraves de lrsquoArmeacutee Ougandaise aux zones sensibles riches en mineacuteraux tels que Sam Ouandja et le corridor Bakouma - Nzako Ce nrsquoest pas par hasard que la LRA a commis les plus grands enlegravevements et raids en RCA dans ces mecircmes zones y compris une attaque audacieuse sur une mine drsquouranium franccedilaise agrave Bakouma et lrsquoenlegravevement de 70 personnes dans plusieurs raids agrave proximiteacute dans au milieu de lrsquoanneacutee 2012

6 Entretiens de lrsquoauteur avec des dirigeants communautaires des responsables gouvernementaux et des dirigeants des Arrow Boys agrave Yambio Ezo Nzara et Tambura Soudan du Sud 2010-2016 Voir aussi Danish Refugee Council et Danish Demining Group ldquoArmed Violence and Stabiliza in Western Equatoriardquo Avril 2013

7 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires gouvernementaux ou fonctionnaires et les dirigeants des Arrow Boys agrave Yambio Ezo Nzara et Tambura Soudan du Sud 2010-2015

8 En Octobre 2015 le preacutesident Salva Kiir a annonceacute la reacutepartition des 10 Etats du Soudan du Sud en 28 eacutetats LrsquoEquatoria Occidental a eacuteteacute diviseacute en trois eacutetats Amadi Gbudwe et Maridi La division nrsquoa pas encore eacuteteacute mise en œuvre Les activiteacutes de la LRA en Equatoria Occidental apregraves 2008 a eacuteteacute concentreacutee principalement dans les comteacutes qui constituent aujourdrsquohui lrsquoeacutetat de Gbudwe Ezo Nagero Nzara Tambura et Yambio

9 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires agrave Yambio Soudan du Sud Janvier 2016

10 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires agrave Yambio Soudan du Sud Janvier 2016

NOTES

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 25

LRA CRISIS TRACKER

12 Ronan ldquoThe Kony Crossroadsrdquo 2015

13 Lrsquoauteur de chaque attaque est classeacutee comme ldquoLRArdquo ldquogroupe armeacute non identifieacuterdquo ou ldquoautre groupe armeacuterdquo ldquoGroupe armeacute non identifieacuterdquo est utiliseacute pour les attaques dont les sources ne fournissent pas suffisamment de deacutetails pour identifier avec preacutecision lrsquoauteur Les assaillants dans ces attaques pourraient ecirctre des forces de seacutecuriteacute veacutereuses des braconniers des bergers armeacutes Mbororo la LRA ou un groupe armeacute diffeacuterent ldquoAutre groupe armeacuterdquo est utiliseacute pour les attaques pour lesquelles il existe suffisamment de deacutetails pour identifier deacutefinitivement lrsquoauteur comme un acteur armeacute autre que la LRA Les incidents drsquoabus contre des civils dans laquelle les forces de seacutecuriteacute de lrsquoEtat sont clairement identifieacutes comme lrsquoauteur sont enregistreacutees seacutepareacutement et ne figurent pas dans ces trois cateacutegories

14 Paul Ronan and Michael Poffenberger ldquoHidden in Plain Sight Sudanrsquos Harboring of the LRA in the Kafia Kingi Enclave 2009-2013rdquo The Resolve Avril 2013

14 Radio Tamazuj ldquoLordrsquos Resistance Army sheltering and trading on Sudanese soilrdquo 14 Janvier 2016 Radio Tamazuj ldquoFallata chief demands expulsion of LRA from Sudanrsquos South Darfur staterdquo 18 Janvier 2016

NOTES (SUITE)

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 26

LRA CRISIS TRACKER

Les donneacutees publieacutees dans ce rapport ont eacuteteacute collecteacutees gracircce au LRA Crisis Tracker drsquoInvisible Children et de Resolve une base de donneacutees en geacuteolocalisation (et projet drsquoinformation) qui vise agrave tracer les incidents conflictuels violents dans les zones drsquoAfrique centrale affecteacutees par lrsquoarmeacutee de reacutesistance du seigneur (LRA) Via la publication de rapports reacuteguliers et le partage ouvert des donneacutees collecteacutees le Moniteur de la crise de la LRA cherche agrave aider agrave surmonter le deacuteficit actuel en informations fiables et actualiseacutees relatives agrave la crise de la LRA et agrave soutenir une politique ameacutelioreacutee et des reacuteponses humanitaires adeacutequates agrave la crise Pour un guide complet sur la meacutethodologie LRA CrisisTracker et dictionnaire visitez LRACrisisTrackercom

Afin de renforcer continuellement lrsquoensemble des donneacutees du LRA Crisis Tracker Resolve et Invisible Children recherchent de nouvelles sources drsquoinformations actuelles ou historiques sur les activiteacutes de la LRA Pour fournir des informations au projet LRA Crisis Tracker merci de contacter Resolve agrave lrsquoadresse paultheresolveorg

CONTRIBUTEURS

Paul Ronan Co-fondateur et Directeur de Projet [auteur] Kenneth Transier Designer indeacutependent [creacuteation des cartes]

Camille Marie-Regnault Chargeacutee de Projet LRA Crisis Tracker et Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce [traduction et analyse]

Sean Poole Directeur des Programmes et de la Strateacutegie InternationaleJean de Dieu Kandape Directeur de Projet RDCFerdinand Zangapayda Assistant Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce CDJP RDCJoseph Bowo Assistant Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce RCAMiller Moukpidie Manager des Programmes RCALisa Dougan PDG Pauline Zerla Coordinatrice Adjointe RCA

Sarah Shultz Principal DUO Designs (report design)

Invisible Children et The Resolve aimeraient remercier les Comiteacutes de Paix communautaires et les Comiteacutes de Protection Locaux en RCA et au Congo pour leurs contributions inestimables au reacuteseau drsquoalerte preacutecoce sans lesquelles le projet LRA Crisis Tracker ne serait possible

A PROPOS DU LRA CRISIS TRACKER

Page 21: MARS 2016 - About | Invisible Children · 2017. 6. 1. · LRA CRISIS TRACKER L’ETAT DE LA LRA EN 2016 SOMMAIRE Sommaire Exécutif 3 Section I: Des Stratégies de Survie de la LRA

LRA CRISIS TRACKER

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 21

D LrsquoEMPRISE PREacuteCAIRE DE LA LRA AU SOUDAN

En 2009 sous la pression intense des offensives des militaires Ougandais en RCA et au Congo sur les groupes de la LRA Kony envoya une deacuteleacutegation drsquoofficiers afin drsquoeacutetablir le contact avec lrsquoarmeacutee Soudanaise (SAF) pregraves de Dafak une petite garnison dans Kafia Kingi une enclave contesteacutee percheacutee entre le Soudan et le Soudan du Sud Apregraves un accueil initialement tendu le SAF a fourni des provisions aux groupes de la LRA avec la promesse drsquoenvisager un soutien plus solide agrave lrsquoavenir

Le SAF a finalement deacutecideacute contre lrsquoeacutequipement de la LRA avec des provisions et des armes mais a apporteacute un soutien tout aussi critique pour la survie de la LRA Agrave partir de 2010 le SAF a permis agrave Kony et drsquoautres officiers supeacuterieurs de se reacutefugier agrave Kafia Kingi ougrave les troupes Ougandaises sont confronteacutes agrave drsquoimportantes restrictions drsquoaccegraves13 Le SAF est eacutegalement intervenu avec les chefs locaux pour srsquoassurer que la LRA pourrait entrer en toute seacutecuriteacute dans les centres de neacutegociation dans Kafia Kingi et agrave proximiteacute du Sud-Darfour comme dans le village de Songo Les commerccedilants dans cette zone sont devenus les premiers points de vente pour troquer de lrsquoivoire congolais en eacutechange de provisions

La protection de la LRA par le Soudan dans lrsquoenclave de Kafia Kingi est le dernier rebond dans un cycle de collaboration opportuniste entre les deux parties qui remonte agrave 1994 La formation militaire le refuge et les armes fournies par le gouvernement soudanais agrave la LRA de 1994 agrave 2004 ont eacuteteacute essentiels dans la croissance du groupe en une force rebelle de plus en plus meurtriegravere En 2004 le soutien soudanais a diminueacute ce qui a conduit agrave une peacuteriode de deacutesengagement prolongeacute avant que la LRA ne reacutetablisse le contact avec le SAF dans Kafia Kingi en 2009

Les cycles de soutien Soudanais agrave la LRA sont eacutetroitement lieacutes agrave lrsquoeacutetat des relations de Khartoum avec le gouvernement Ougandais Dans les anneacutees 1990 et au deacutebut des anneacutees 2000 le soutien du Soudan agrave la LRA a eacuteteacute contreacute par le soutien de lrsquoOuganda agrave lrsquoArmeacuteeMouvement Populaire de Libeacuteration du Soudan (SPLMA) La baisse du soutien du Soudan agrave la LRA a eu lieu alors que la guerre civile soudanaise tirait agrave sa fin et le Soudan du Sud se rapprochait de lrsquoindeacutependance suscitant un espoir drsquoune deacutetente durable entre les deux rivaux reacutegionaux Cependant les manœuvres geacuteopolitiques ont continueacute avec Kampala qui soutenait le Soudan du Sud dans les diffeacuterends avec le Soudan et peacuteriodiquement permettait aux dirigeants des groupes rebelles du Darfour de trouver refuge en Ouganda Le soutien tacite du Soudan agrave la LRA lui donne une monnaie drsquoeacutechange en retour quoique leacutegegravere

Les visites seacutepareacutees de lrsquoenvoyeacute de lrsquoUnion Africaine sur la LRA et preacutesident Ougandais Museveni agrave Khartoum en Septembre 2015 a susciteacute des speacuteculations sur le fait que la toleacuterance du Soudan par rapport agrave la LRA pourrait venir agrave sa fin Bien qursquoil nrsquoy ait eu aucune preuve publique de changement dans la position du Soudan envers la LRA des signes que lrsquoemprise de la LRA pourrait ecirctre menaceacutee ont eacuteteacute observeacutes Des rapports non confirmeacutes des meacutedias en Janvier 2016 ont indiqueacute que les tensions entre la LRA et les civils le long de la frontiegravere entre le sud du Darfour et Kafia Kingi avaient abouti agrave des appels locaux pour expulser la LRA de la reacutegion14 Drsquoautres ont indiqueacute que des reacuteseaux professionnels soudanais de braconnage pouvaient cibler des groupes de la LRA dans la reacutegion pour leur ivoire

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 22

LRA CRISIS TRACKER

Pendant pregraves de trois deacutecennies la LRA a prouveacute qursquoelle eacutetait une organisation remarquablement reacutesistante habile pour eacuteluder les forces militaires et capable drsquoexploiter les espaces eacuteloigneacutes et mal gouverneacutes pour survivre Bien que la LRA soit tregraves affaiblie et peu susceptible drsquoatteindre agrave nouveau sa force de combats Kony et son entourage ne doivent pas ecirctre sous-estimeacutes Si on leur donne la chance ils sont capables de survivre tout en reconstruisant leur structure de commandement et la formation de nouvelles recrues pour remplacer les combattants perdus

En lrsquoabsence drsquoune perturbation importante de la structure de commandement de la LRA les tendances de ces derniegraveres anneacutees illustrent sur lrsquoimpact que le groupe pourra avoir sur la seacutecuriteacute humaine en Afrique centrale en 2016 De 2011 agrave 2015 les attaques annuelles de la LRA oscillaient entre 187 et 299 les enlegravevements entre 474 et 649 et les meurtres de civils entre 13 et 150 Pendant ce temps les groupes de la LRA sont devenus moins violents et les civils qui vivent et voyagent dans les reacutegions isoleacutees de la RCA et du Congo sont plus cibleacutes et se sont inteacutegreacutes dans dans les reacuteseaux illeacutegaux de trafic drsquoivoire de diamants et drsquoor Les communauteacutes affecteacutees pourront voir des modegraveles similaires drsquoactiviteacute de la LRA en 2016

Pourtant lrsquohistoire volatile des violences de la LRA met en garde contre la deacutependance excessive sur les tendances anteacuterieures pour preacutedire lrsquoactiviteacute future La flambeacutee des attaques de la LRA et des enlegravevements dans lrsquoest de la RCA en Janvier 2016 une ampleur sans preacuteceacutedent au cours des derniegraveres anneacutees met en eacutevidence les changements soudains de la violence de la LRA que les communauteacutes affecteacutees doivent endurer Au lieu de preacutedictions plusieurs questions peuvent eacuteclairer les aspects les plus importants de lrsquoavenir de la LRA La force de combat de la LRA continuera-t-elle drsquoenrayer des pertes ou peut-elle se reconstruire Les commandants de la LRA ont consideacuterablement reacuteduit les deacutefections et les opeacuterations militaires depuis la mi-2014 Srsquoils devaient continuer agrave reacuteduire au minimum la perte des combattants de base Ougandais et inteacutegrer les personnes non-ougandaises enleveacutees agrave Morobanda et drsquoautres endroits la LRA pourrait lentement reconstruire une force de combat qui avait chuteacute de faccedilon constante depuis 2008 Kony sera-t-il en mesure de reprendre le controcircle sur les groupes dissidents de la LRA Bien que quelques deacutefecteurs Ougandais de la LRA soient rentreacutes chez eux depuis la mi-2014 deux petits groupes dirigeacutes par Achaye Doctor et Onen Unita Angola ont rompu avec la direction de la LRA et fonctionnent indeacutependamment mis agrave part si Kony reacuteaffirme son autoriteacute sur ces groupes cela peut encourager drsquoautres groupes satellites de la LRA agrave srsquoeacuteloigner laissant le noyau dur de la LRA de plus en plus isoleacute La LRA peut-elle maintenir sa position dans les reacuteseaux illeacutegaux de trafic Au cours des derniegraveres anneacutees Kony et son entourage ont de plus en plus compteacute sur lrsquoivoire recueilli dans le Parc National de la Garamba au Congo en eacutechange de provisions La concurrence des braconniers professionnels et la diminution du nombre des eacuteleacutephants ainsi que les initiatives anti-braconnage pourraient limiter la part de la LRA dans le commerce de lrsquoivoire Dans lrsquoest de la RCA lrsquoindignation civile lors de la reacutecente flambeacutee des attaques violentes de la LRA violentes pourrait enfin forcer les eacuteleacutements des ex-Seacuteleacuteka agrave arrecircter leur soutien opportuniste pour les groupes de la LRA Combineacute avec lrsquoexpansion de MINUSCA RTF et les forces militaires Ameacutericaines en Haute Kotto la LRA pourrait trouver qursquoil est plus difficile de piller les diamants et lrsquoor des mineurs artisanaux

CONCLUSION LE FUTUR DE LA LRA

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 23

LRA CRISIS TRACKER

La LRA peut-elle continuer agrave compter sur Kafia Kingi comme refuge Kafia Kingi et le Sud Darfour ont eacuteteacute essentiels agrave la survie de Kony depuis 2009 offrant un accegraves agrave des commerccedilants precircts agrave acheter lrsquoivoire et un havre de paix relative face au forces RTF de lrsquoOuganda et aux troupes Ameacutericaines Pour maintenir cette position strateacutegique la LRA doit eacuteviter tout conflit avec les groupes armeacutes les plus solides qui y opegraverent les eacuteleveurs armeacutes particuliegraverement et les braconniers Soudanais qui peuvent voir des groupes de la LRA comme des cibles faciles pour acqueacuterir de lrsquoivoire Si les dirigeants de la LRA se trouvaient forceacutes agrave quitter Kafia Kingi et le Sud Darfour Kony pourrait se reacutefugier dans la province eacuteloigneacutee et sans protection du Bas Ueacuteleacute au Congo

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 24

LRA CRISIS TRACKER

1 Sauf indication contraire les informations relatives aux attaques de la LRA aux enlegravevements aux meurtres et aux rapatrieacutes proviennent du LRA Crisis Tracker (wwwLRACrisisTrackercom) et drsquointerviews meneacutes par le personnel de The Resolve et Invisible Children Les statistiques du LRA Crisis Tracker citeacutes dans ce rapport sont exacts en date du 23 Feacutevrier 2016

2 Entretiens de lrsquoauteur avec des dirigeants de la socieacuteteacute civile et des repreacutesentants Seacuteleacuteka Bria CAR 29 Juin - 3 Juillet 2015 Voir aussi le groupe drsquoexperts sur la Reacutepublique Centrafricaine de lrsquoONU ldquoLetter dated 28 October 2014 from the Coordinator of the Panel of Experts on the Central African Republic established pursuant to Security Council resolution 2127(2013)rdquo S2014762 UN Security Council 29 October 2014

3 Ledio Cakaj ldquoOn Okot Odek ndash a guide for journalistsrdquo When the Walking Defeats You 10 Feacutevrier 2016

4 Ledio Cakaj et Phil Lancaster ldquoLoosening Konyrsquos GripEffective Defection Strategies for Todayrsquos LRArdquo The Resolve LRA Crisis Tracker Initiative Juillet 2013

5 Bozizeacute a parfois limiteacute lrsquoaccegraves de lrsquoArmeacutee Ougandaise aux zones sensibles riches en mineacuteraux tels que Sam Ouandja et le corridor Bakouma - Nzako Ce nrsquoest pas par hasard que la LRA a commis les plus grands enlegravevements et raids en RCA dans ces mecircmes zones y compris une attaque audacieuse sur une mine drsquouranium franccedilaise agrave Bakouma et lrsquoenlegravevement de 70 personnes dans plusieurs raids agrave proximiteacute dans au milieu de lrsquoanneacutee 2012

6 Entretiens de lrsquoauteur avec des dirigeants communautaires des responsables gouvernementaux et des dirigeants des Arrow Boys agrave Yambio Ezo Nzara et Tambura Soudan du Sud 2010-2016 Voir aussi Danish Refugee Council et Danish Demining Group ldquoArmed Violence and Stabiliza in Western Equatoriardquo Avril 2013

7 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires gouvernementaux ou fonctionnaires et les dirigeants des Arrow Boys agrave Yambio Ezo Nzara et Tambura Soudan du Sud 2010-2015

8 En Octobre 2015 le preacutesident Salva Kiir a annonceacute la reacutepartition des 10 Etats du Soudan du Sud en 28 eacutetats LrsquoEquatoria Occidental a eacuteteacute diviseacute en trois eacutetats Amadi Gbudwe et Maridi La division nrsquoa pas encore eacuteteacute mise en œuvre Les activiteacutes de la LRA en Equatoria Occidental apregraves 2008 a eacuteteacute concentreacutee principalement dans les comteacutes qui constituent aujourdrsquohui lrsquoeacutetat de Gbudwe Ezo Nagero Nzara Tambura et Yambio

9 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires agrave Yambio Soudan du Sud Janvier 2016

10 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires agrave Yambio Soudan du Sud Janvier 2016

NOTES

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 25

LRA CRISIS TRACKER

12 Ronan ldquoThe Kony Crossroadsrdquo 2015

13 Lrsquoauteur de chaque attaque est classeacutee comme ldquoLRArdquo ldquogroupe armeacute non identifieacuterdquo ou ldquoautre groupe armeacuterdquo ldquoGroupe armeacute non identifieacuterdquo est utiliseacute pour les attaques dont les sources ne fournissent pas suffisamment de deacutetails pour identifier avec preacutecision lrsquoauteur Les assaillants dans ces attaques pourraient ecirctre des forces de seacutecuriteacute veacutereuses des braconniers des bergers armeacutes Mbororo la LRA ou un groupe armeacute diffeacuterent ldquoAutre groupe armeacuterdquo est utiliseacute pour les attaques pour lesquelles il existe suffisamment de deacutetails pour identifier deacutefinitivement lrsquoauteur comme un acteur armeacute autre que la LRA Les incidents drsquoabus contre des civils dans laquelle les forces de seacutecuriteacute de lrsquoEtat sont clairement identifieacutes comme lrsquoauteur sont enregistreacutees seacutepareacutement et ne figurent pas dans ces trois cateacutegories

14 Paul Ronan and Michael Poffenberger ldquoHidden in Plain Sight Sudanrsquos Harboring of the LRA in the Kafia Kingi Enclave 2009-2013rdquo The Resolve Avril 2013

14 Radio Tamazuj ldquoLordrsquos Resistance Army sheltering and trading on Sudanese soilrdquo 14 Janvier 2016 Radio Tamazuj ldquoFallata chief demands expulsion of LRA from Sudanrsquos South Darfur staterdquo 18 Janvier 2016

NOTES (SUITE)

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 26

LRA CRISIS TRACKER

Les donneacutees publieacutees dans ce rapport ont eacuteteacute collecteacutees gracircce au LRA Crisis Tracker drsquoInvisible Children et de Resolve une base de donneacutees en geacuteolocalisation (et projet drsquoinformation) qui vise agrave tracer les incidents conflictuels violents dans les zones drsquoAfrique centrale affecteacutees par lrsquoarmeacutee de reacutesistance du seigneur (LRA) Via la publication de rapports reacuteguliers et le partage ouvert des donneacutees collecteacutees le Moniteur de la crise de la LRA cherche agrave aider agrave surmonter le deacuteficit actuel en informations fiables et actualiseacutees relatives agrave la crise de la LRA et agrave soutenir une politique ameacutelioreacutee et des reacuteponses humanitaires adeacutequates agrave la crise Pour un guide complet sur la meacutethodologie LRA CrisisTracker et dictionnaire visitez LRACrisisTrackercom

Afin de renforcer continuellement lrsquoensemble des donneacutees du LRA Crisis Tracker Resolve et Invisible Children recherchent de nouvelles sources drsquoinformations actuelles ou historiques sur les activiteacutes de la LRA Pour fournir des informations au projet LRA Crisis Tracker merci de contacter Resolve agrave lrsquoadresse paultheresolveorg

CONTRIBUTEURS

Paul Ronan Co-fondateur et Directeur de Projet [auteur] Kenneth Transier Designer indeacutependent [creacuteation des cartes]

Camille Marie-Regnault Chargeacutee de Projet LRA Crisis Tracker et Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce [traduction et analyse]

Sean Poole Directeur des Programmes et de la Strateacutegie InternationaleJean de Dieu Kandape Directeur de Projet RDCFerdinand Zangapayda Assistant Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce CDJP RDCJoseph Bowo Assistant Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce RCAMiller Moukpidie Manager des Programmes RCALisa Dougan PDG Pauline Zerla Coordinatrice Adjointe RCA

Sarah Shultz Principal DUO Designs (report design)

Invisible Children et The Resolve aimeraient remercier les Comiteacutes de Paix communautaires et les Comiteacutes de Protection Locaux en RCA et au Congo pour leurs contributions inestimables au reacuteseau drsquoalerte preacutecoce sans lesquelles le projet LRA Crisis Tracker ne serait possible

A PROPOS DU LRA CRISIS TRACKER

Page 22: MARS 2016 - About | Invisible Children · 2017. 6. 1. · LRA CRISIS TRACKER L’ETAT DE LA LRA EN 2016 SOMMAIRE Sommaire Exécutif 3 Section I: Des Stratégies de Survie de la LRA

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 22

LRA CRISIS TRACKER

Pendant pregraves de trois deacutecennies la LRA a prouveacute qursquoelle eacutetait une organisation remarquablement reacutesistante habile pour eacuteluder les forces militaires et capable drsquoexploiter les espaces eacuteloigneacutes et mal gouverneacutes pour survivre Bien que la LRA soit tregraves affaiblie et peu susceptible drsquoatteindre agrave nouveau sa force de combats Kony et son entourage ne doivent pas ecirctre sous-estimeacutes Si on leur donne la chance ils sont capables de survivre tout en reconstruisant leur structure de commandement et la formation de nouvelles recrues pour remplacer les combattants perdus

En lrsquoabsence drsquoune perturbation importante de la structure de commandement de la LRA les tendances de ces derniegraveres anneacutees illustrent sur lrsquoimpact que le groupe pourra avoir sur la seacutecuriteacute humaine en Afrique centrale en 2016 De 2011 agrave 2015 les attaques annuelles de la LRA oscillaient entre 187 et 299 les enlegravevements entre 474 et 649 et les meurtres de civils entre 13 et 150 Pendant ce temps les groupes de la LRA sont devenus moins violents et les civils qui vivent et voyagent dans les reacutegions isoleacutees de la RCA et du Congo sont plus cibleacutes et se sont inteacutegreacutes dans dans les reacuteseaux illeacutegaux de trafic drsquoivoire de diamants et drsquoor Les communauteacutes affecteacutees pourront voir des modegraveles similaires drsquoactiviteacute de la LRA en 2016

Pourtant lrsquohistoire volatile des violences de la LRA met en garde contre la deacutependance excessive sur les tendances anteacuterieures pour preacutedire lrsquoactiviteacute future La flambeacutee des attaques de la LRA et des enlegravevements dans lrsquoest de la RCA en Janvier 2016 une ampleur sans preacuteceacutedent au cours des derniegraveres anneacutees met en eacutevidence les changements soudains de la violence de la LRA que les communauteacutes affecteacutees doivent endurer Au lieu de preacutedictions plusieurs questions peuvent eacuteclairer les aspects les plus importants de lrsquoavenir de la LRA La force de combat de la LRA continuera-t-elle drsquoenrayer des pertes ou peut-elle se reconstruire Les commandants de la LRA ont consideacuterablement reacuteduit les deacutefections et les opeacuterations militaires depuis la mi-2014 Srsquoils devaient continuer agrave reacuteduire au minimum la perte des combattants de base Ougandais et inteacutegrer les personnes non-ougandaises enleveacutees agrave Morobanda et drsquoautres endroits la LRA pourrait lentement reconstruire une force de combat qui avait chuteacute de faccedilon constante depuis 2008 Kony sera-t-il en mesure de reprendre le controcircle sur les groupes dissidents de la LRA Bien que quelques deacutefecteurs Ougandais de la LRA soient rentreacutes chez eux depuis la mi-2014 deux petits groupes dirigeacutes par Achaye Doctor et Onen Unita Angola ont rompu avec la direction de la LRA et fonctionnent indeacutependamment mis agrave part si Kony reacuteaffirme son autoriteacute sur ces groupes cela peut encourager drsquoautres groupes satellites de la LRA agrave srsquoeacuteloigner laissant le noyau dur de la LRA de plus en plus isoleacute La LRA peut-elle maintenir sa position dans les reacuteseaux illeacutegaux de trafic Au cours des derniegraveres anneacutees Kony et son entourage ont de plus en plus compteacute sur lrsquoivoire recueilli dans le Parc National de la Garamba au Congo en eacutechange de provisions La concurrence des braconniers professionnels et la diminution du nombre des eacuteleacutephants ainsi que les initiatives anti-braconnage pourraient limiter la part de la LRA dans le commerce de lrsquoivoire Dans lrsquoest de la RCA lrsquoindignation civile lors de la reacutecente flambeacutee des attaques violentes de la LRA violentes pourrait enfin forcer les eacuteleacutements des ex-Seacuteleacuteka agrave arrecircter leur soutien opportuniste pour les groupes de la LRA Combineacute avec lrsquoexpansion de MINUSCA RTF et les forces militaires Ameacutericaines en Haute Kotto la LRA pourrait trouver qursquoil est plus difficile de piller les diamants et lrsquoor des mineurs artisanaux

CONCLUSION LE FUTUR DE LA LRA

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 23

LRA CRISIS TRACKER

La LRA peut-elle continuer agrave compter sur Kafia Kingi comme refuge Kafia Kingi et le Sud Darfour ont eacuteteacute essentiels agrave la survie de Kony depuis 2009 offrant un accegraves agrave des commerccedilants precircts agrave acheter lrsquoivoire et un havre de paix relative face au forces RTF de lrsquoOuganda et aux troupes Ameacutericaines Pour maintenir cette position strateacutegique la LRA doit eacuteviter tout conflit avec les groupes armeacutes les plus solides qui y opegraverent les eacuteleveurs armeacutes particuliegraverement et les braconniers Soudanais qui peuvent voir des groupes de la LRA comme des cibles faciles pour acqueacuterir de lrsquoivoire Si les dirigeants de la LRA se trouvaient forceacutes agrave quitter Kafia Kingi et le Sud Darfour Kony pourrait se reacutefugier dans la province eacuteloigneacutee et sans protection du Bas Ueacuteleacute au Congo

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 24

LRA CRISIS TRACKER

1 Sauf indication contraire les informations relatives aux attaques de la LRA aux enlegravevements aux meurtres et aux rapatrieacutes proviennent du LRA Crisis Tracker (wwwLRACrisisTrackercom) et drsquointerviews meneacutes par le personnel de The Resolve et Invisible Children Les statistiques du LRA Crisis Tracker citeacutes dans ce rapport sont exacts en date du 23 Feacutevrier 2016

2 Entretiens de lrsquoauteur avec des dirigeants de la socieacuteteacute civile et des repreacutesentants Seacuteleacuteka Bria CAR 29 Juin - 3 Juillet 2015 Voir aussi le groupe drsquoexperts sur la Reacutepublique Centrafricaine de lrsquoONU ldquoLetter dated 28 October 2014 from the Coordinator of the Panel of Experts on the Central African Republic established pursuant to Security Council resolution 2127(2013)rdquo S2014762 UN Security Council 29 October 2014

3 Ledio Cakaj ldquoOn Okot Odek ndash a guide for journalistsrdquo When the Walking Defeats You 10 Feacutevrier 2016

4 Ledio Cakaj et Phil Lancaster ldquoLoosening Konyrsquos GripEffective Defection Strategies for Todayrsquos LRArdquo The Resolve LRA Crisis Tracker Initiative Juillet 2013

5 Bozizeacute a parfois limiteacute lrsquoaccegraves de lrsquoArmeacutee Ougandaise aux zones sensibles riches en mineacuteraux tels que Sam Ouandja et le corridor Bakouma - Nzako Ce nrsquoest pas par hasard que la LRA a commis les plus grands enlegravevements et raids en RCA dans ces mecircmes zones y compris une attaque audacieuse sur une mine drsquouranium franccedilaise agrave Bakouma et lrsquoenlegravevement de 70 personnes dans plusieurs raids agrave proximiteacute dans au milieu de lrsquoanneacutee 2012

6 Entretiens de lrsquoauteur avec des dirigeants communautaires des responsables gouvernementaux et des dirigeants des Arrow Boys agrave Yambio Ezo Nzara et Tambura Soudan du Sud 2010-2016 Voir aussi Danish Refugee Council et Danish Demining Group ldquoArmed Violence and Stabiliza in Western Equatoriardquo Avril 2013

7 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires gouvernementaux ou fonctionnaires et les dirigeants des Arrow Boys agrave Yambio Ezo Nzara et Tambura Soudan du Sud 2010-2015

8 En Octobre 2015 le preacutesident Salva Kiir a annonceacute la reacutepartition des 10 Etats du Soudan du Sud en 28 eacutetats LrsquoEquatoria Occidental a eacuteteacute diviseacute en trois eacutetats Amadi Gbudwe et Maridi La division nrsquoa pas encore eacuteteacute mise en œuvre Les activiteacutes de la LRA en Equatoria Occidental apregraves 2008 a eacuteteacute concentreacutee principalement dans les comteacutes qui constituent aujourdrsquohui lrsquoeacutetat de Gbudwe Ezo Nagero Nzara Tambura et Yambio

9 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires agrave Yambio Soudan du Sud Janvier 2016

10 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires agrave Yambio Soudan du Sud Janvier 2016

NOTES

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 25

LRA CRISIS TRACKER

12 Ronan ldquoThe Kony Crossroadsrdquo 2015

13 Lrsquoauteur de chaque attaque est classeacutee comme ldquoLRArdquo ldquogroupe armeacute non identifieacuterdquo ou ldquoautre groupe armeacuterdquo ldquoGroupe armeacute non identifieacuterdquo est utiliseacute pour les attaques dont les sources ne fournissent pas suffisamment de deacutetails pour identifier avec preacutecision lrsquoauteur Les assaillants dans ces attaques pourraient ecirctre des forces de seacutecuriteacute veacutereuses des braconniers des bergers armeacutes Mbororo la LRA ou un groupe armeacute diffeacuterent ldquoAutre groupe armeacuterdquo est utiliseacute pour les attaques pour lesquelles il existe suffisamment de deacutetails pour identifier deacutefinitivement lrsquoauteur comme un acteur armeacute autre que la LRA Les incidents drsquoabus contre des civils dans laquelle les forces de seacutecuriteacute de lrsquoEtat sont clairement identifieacutes comme lrsquoauteur sont enregistreacutees seacutepareacutement et ne figurent pas dans ces trois cateacutegories

14 Paul Ronan and Michael Poffenberger ldquoHidden in Plain Sight Sudanrsquos Harboring of the LRA in the Kafia Kingi Enclave 2009-2013rdquo The Resolve Avril 2013

14 Radio Tamazuj ldquoLordrsquos Resistance Army sheltering and trading on Sudanese soilrdquo 14 Janvier 2016 Radio Tamazuj ldquoFallata chief demands expulsion of LRA from Sudanrsquos South Darfur staterdquo 18 Janvier 2016

NOTES (SUITE)

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 26

LRA CRISIS TRACKER

Les donneacutees publieacutees dans ce rapport ont eacuteteacute collecteacutees gracircce au LRA Crisis Tracker drsquoInvisible Children et de Resolve une base de donneacutees en geacuteolocalisation (et projet drsquoinformation) qui vise agrave tracer les incidents conflictuels violents dans les zones drsquoAfrique centrale affecteacutees par lrsquoarmeacutee de reacutesistance du seigneur (LRA) Via la publication de rapports reacuteguliers et le partage ouvert des donneacutees collecteacutees le Moniteur de la crise de la LRA cherche agrave aider agrave surmonter le deacuteficit actuel en informations fiables et actualiseacutees relatives agrave la crise de la LRA et agrave soutenir une politique ameacutelioreacutee et des reacuteponses humanitaires adeacutequates agrave la crise Pour un guide complet sur la meacutethodologie LRA CrisisTracker et dictionnaire visitez LRACrisisTrackercom

Afin de renforcer continuellement lrsquoensemble des donneacutees du LRA Crisis Tracker Resolve et Invisible Children recherchent de nouvelles sources drsquoinformations actuelles ou historiques sur les activiteacutes de la LRA Pour fournir des informations au projet LRA Crisis Tracker merci de contacter Resolve agrave lrsquoadresse paultheresolveorg

CONTRIBUTEURS

Paul Ronan Co-fondateur et Directeur de Projet [auteur] Kenneth Transier Designer indeacutependent [creacuteation des cartes]

Camille Marie-Regnault Chargeacutee de Projet LRA Crisis Tracker et Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce [traduction et analyse]

Sean Poole Directeur des Programmes et de la Strateacutegie InternationaleJean de Dieu Kandape Directeur de Projet RDCFerdinand Zangapayda Assistant Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce CDJP RDCJoseph Bowo Assistant Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce RCAMiller Moukpidie Manager des Programmes RCALisa Dougan PDG Pauline Zerla Coordinatrice Adjointe RCA

Sarah Shultz Principal DUO Designs (report design)

Invisible Children et The Resolve aimeraient remercier les Comiteacutes de Paix communautaires et les Comiteacutes de Protection Locaux en RCA et au Congo pour leurs contributions inestimables au reacuteseau drsquoalerte preacutecoce sans lesquelles le projet LRA Crisis Tracker ne serait possible

A PROPOS DU LRA CRISIS TRACKER

Page 23: MARS 2016 - About | Invisible Children · 2017. 6. 1. · LRA CRISIS TRACKER L’ETAT DE LA LRA EN 2016 SOMMAIRE Sommaire Exécutif 3 Section I: Des Stratégies de Survie de la LRA

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 23

LRA CRISIS TRACKER

La LRA peut-elle continuer agrave compter sur Kafia Kingi comme refuge Kafia Kingi et le Sud Darfour ont eacuteteacute essentiels agrave la survie de Kony depuis 2009 offrant un accegraves agrave des commerccedilants precircts agrave acheter lrsquoivoire et un havre de paix relative face au forces RTF de lrsquoOuganda et aux troupes Ameacutericaines Pour maintenir cette position strateacutegique la LRA doit eacuteviter tout conflit avec les groupes armeacutes les plus solides qui y opegraverent les eacuteleveurs armeacutes particuliegraverement et les braconniers Soudanais qui peuvent voir des groupes de la LRA comme des cibles faciles pour acqueacuterir de lrsquoivoire Si les dirigeants de la LRA se trouvaient forceacutes agrave quitter Kafia Kingi et le Sud Darfour Kony pourrait se reacutefugier dans la province eacuteloigneacutee et sans protection du Bas Ueacuteleacute au Congo

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 24

LRA CRISIS TRACKER

1 Sauf indication contraire les informations relatives aux attaques de la LRA aux enlegravevements aux meurtres et aux rapatrieacutes proviennent du LRA Crisis Tracker (wwwLRACrisisTrackercom) et drsquointerviews meneacutes par le personnel de The Resolve et Invisible Children Les statistiques du LRA Crisis Tracker citeacutes dans ce rapport sont exacts en date du 23 Feacutevrier 2016

2 Entretiens de lrsquoauteur avec des dirigeants de la socieacuteteacute civile et des repreacutesentants Seacuteleacuteka Bria CAR 29 Juin - 3 Juillet 2015 Voir aussi le groupe drsquoexperts sur la Reacutepublique Centrafricaine de lrsquoONU ldquoLetter dated 28 October 2014 from the Coordinator of the Panel of Experts on the Central African Republic established pursuant to Security Council resolution 2127(2013)rdquo S2014762 UN Security Council 29 October 2014

3 Ledio Cakaj ldquoOn Okot Odek ndash a guide for journalistsrdquo When the Walking Defeats You 10 Feacutevrier 2016

4 Ledio Cakaj et Phil Lancaster ldquoLoosening Konyrsquos GripEffective Defection Strategies for Todayrsquos LRArdquo The Resolve LRA Crisis Tracker Initiative Juillet 2013

5 Bozizeacute a parfois limiteacute lrsquoaccegraves de lrsquoArmeacutee Ougandaise aux zones sensibles riches en mineacuteraux tels que Sam Ouandja et le corridor Bakouma - Nzako Ce nrsquoest pas par hasard que la LRA a commis les plus grands enlegravevements et raids en RCA dans ces mecircmes zones y compris une attaque audacieuse sur une mine drsquouranium franccedilaise agrave Bakouma et lrsquoenlegravevement de 70 personnes dans plusieurs raids agrave proximiteacute dans au milieu de lrsquoanneacutee 2012

6 Entretiens de lrsquoauteur avec des dirigeants communautaires des responsables gouvernementaux et des dirigeants des Arrow Boys agrave Yambio Ezo Nzara et Tambura Soudan du Sud 2010-2016 Voir aussi Danish Refugee Council et Danish Demining Group ldquoArmed Violence and Stabiliza in Western Equatoriardquo Avril 2013

7 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires gouvernementaux ou fonctionnaires et les dirigeants des Arrow Boys agrave Yambio Ezo Nzara et Tambura Soudan du Sud 2010-2015

8 En Octobre 2015 le preacutesident Salva Kiir a annonceacute la reacutepartition des 10 Etats du Soudan du Sud en 28 eacutetats LrsquoEquatoria Occidental a eacuteteacute diviseacute en trois eacutetats Amadi Gbudwe et Maridi La division nrsquoa pas encore eacuteteacute mise en œuvre Les activiteacutes de la LRA en Equatoria Occidental apregraves 2008 a eacuteteacute concentreacutee principalement dans les comteacutes qui constituent aujourdrsquohui lrsquoeacutetat de Gbudwe Ezo Nagero Nzara Tambura et Yambio

9 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires agrave Yambio Soudan du Sud Janvier 2016

10 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires agrave Yambio Soudan du Sud Janvier 2016

NOTES

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 25

LRA CRISIS TRACKER

12 Ronan ldquoThe Kony Crossroadsrdquo 2015

13 Lrsquoauteur de chaque attaque est classeacutee comme ldquoLRArdquo ldquogroupe armeacute non identifieacuterdquo ou ldquoautre groupe armeacuterdquo ldquoGroupe armeacute non identifieacuterdquo est utiliseacute pour les attaques dont les sources ne fournissent pas suffisamment de deacutetails pour identifier avec preacutecision lrsquoauteur Les assaillants dans ces attaques pourraient ecirctre des forces de seacutecuriteacute veacutereuses des braconniers des bergers armeacutes Mbororo la LRA ou un groupe armeacute diffeacuterent ldquoAutre groupe armeacuterdquo est utiliseacute pour les attaques pour lesquelles il existe suffisamment de deacutetails pour identifier deacutefinitivement lrsquoauteur comme un acteur armeacute autre que la LRA Les incidents drsquoabus contre des civils dans laquelle les forces de seacutecuriteacute de lrsquoEtat sont clairement identifieacutes comme lrsquoauteur sont enregistreacutees seacutepareacutement et ne figurent pas dans ces trois cateacutegories

14 Paul Ronan and Michael Poffenberger ldquoHidden in Plain Sight Sudanrsquos Harboring of the LRA in the Kafia Kingi Enclave 2009-2013rdquo The Resolve Avril 2013

14 Radio Tamazuj ldquoLordrsquos Resistance Army sheltering and trading on Sudanese soilrdquo 14 Janvier 2016 Radio Tamazuj ldquoFallata chief demands expulsion of LRA from Sudanrsquos South Darfur staterdquo 18 Janvier 2016

NOTES (SUITE)

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 26

LRA CRISIS TRACKER

Les donneacutees publieacutees dans ce rapport ont eacuteteacute collecteacutees gracircce au LRA Crisis Tracker drsquoInvisible Children et de Resolve une base de donneacutees en geacuteolocalisation (et projet drsquoinformation) qui vise agrave tracer les incidents conflictuels violents dans les zones drsquoAfrique centrale affecteacutees par lrsquoarmeacutee de reacutesistance du seigneur (LRA) Via la publication de rapports reacuteguliers et le partage ouvert des donneacutees collecteacutees le Moniteur de la crise de la LRA cherche agrave aider agrave surmonter le deacuteficit actuel en informations fiables et actualiseacutees relatives agrave la crise de la LRA et agrave soutenir une politique ameacutelioreacutee et des reacuteponses humanitaires adeacutequates agrave la crise Pour un guide complet sur la meacutethodologie LRA CrisisTracker et dictionnaire visitez LRACrisisTrackercom

Afin de renforcer continuellement lrsquoensemble des donneacutees du LRA Crisis Tracker Resolve et Invisible Children recherchent de nouvelles sources drsquoinformations actuelles ou historiques sur les activiteacutes de la LRA Pour fournir des informations au projet LRA Crisis Tracker merci de contacter Resolve agrave lrsquoadresse paultheresolveorg

CONTRIBUTEURS

Paul Ronan Co-fondateur et Directeur de Projet [auteur] Kenneth Transier Designer indeacutependent [creacuteation des cartes]

Camille Marie-Regnault Chargeacutee de Projet LRA Crisis Tracker et Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce [traduction et analyse]

Sean Poole Directeur des Programmes et de la Strateacutegie InternationaleJean de Dieu Kandape Directeur de Projet RDCFerdinand Zangapayda Assistant Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce CDJP RDCJoseph Bowo Assistant Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce RCAMiller Moukpidie Manager des Programmes RCALisa Dougan PDG Pauline Zerla Coordinatrice Adjointe RCA

Sarah Shultz Principal DUO Designs (report design)

Invisible Children et The Resolve aimeraient remercier les Comiteacutes de Paix communautaires et les Comiteacutes de Protection Locaux en RCA et au Congo pour leurs contributions inestimables au reacuteseau drsquoalerte preacutecoce sans lesquelles le projet LRA Crisis Tracker ne serait possible

A PROPOS DU LRA CRISIS TRACKER

Page 24: MARS 2016 - About | Invisible Children · 2017. 6. 1. · LRA CRISIS TRACKER L’ETAT DE LA LRA EN 2016 SOMMAIRE Sommaire Exécutif 3 Section I: Des Stratégies de Survie de la LRA

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 24

LRA CRISIS TRACKER

1 Sauf indication contraire les informations relatives aux attaques de la LRA aux enlegravevements aux meurtres et aux rapatrieacutes proviennent du LRA Crisis Tracker (wwwLRACrisisTrackercom) et drsquointerviews meneacutes par le personnel de The Resolve et Invisible Children Les statistiques du LRA Crisis Tracker citeacutes dans ce rapport sont exacts en date du 23 Feacutevrier 2016

2 Entretiens de lrsquoauteur avec des dirigeants de la socieacuteteacute civile et des repreacutesentants Seacuteleacuteka Bria CAR 29 Juin - 3 Juillet 2015 Voir aussi le groupe drsquoexperts sur la Reacutepublique Centrafricaine de lrsquoONU ldquoLetter dated 28 October 2014 from the Coordinator of the Panel of Experts on the Central African Republic established pursuant to Security Council resolution 2127(2013)rdquo S2014762 UN Security Council 29 October 2014

3 Ledio Cakaj ldquoOn Okot Odek ndash a guide for journalistsrdquo When the Walking Defeats You 10 Feacutevrier 2016

4 Ledio Cakaj et Phil Lancaster ldquoLoosening Konyrsquos GripEffective Defection Strategies for Todayrsquos LRArdquo The Resolve LRA Crisis Tracker Initiative Juillet 2013

5 Bozizeacute a parfois limiteacute lrsquoaccegraves de lrsquoArmeacutee Ougandaise aux zones sensibles riches en mineacuteraux tels que Sam Ouandja et le corridor Bakouma - Nzako Ce nrsquoest pas par hasard que la LRA a commis les plus grands enlegravevements et raids en RCA dans ces mecircmes zones y compris une attaque audacieuse sur une mine drsquouranium franccedilaise agrave Bakouma et lrsquoenlegravevement de 70 personnes dans plusieurs raids agrave proximiteacute dans au milieu de lrsquoanneacutee 2012

6 Entretiens de lrsquoauteur avec des dirigeants communautaires des responsables gouvernementaux et des dirigeants des Arrow Boys agrave Yambio Ezo Nzara et Tambura Soudan du Sud 2010-2016 Voir aussi Danish Refugee Council et Danish Demining Group ldquoArmed Violence and Stabiliza in Western Equatoriardquo Avril 2013

7 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires gouvernementaux ou fonctionnaires et les dirigeants des Arrow Boys agrave Yambio Ezo Nzara et Tambura Soudan du Sud 2010-2015

8 En Octobre 2015 le preacutesident Salva Kiir a annonceacute la reacutepartition des 10 Etats du Soudan du Sud en 28 eacutetats LrsquoEquatoria Occidental a eacuteteacute diviseacute en trois eacutetats Amadi Gbudwe et Maridi La division nrsquoa pas encore eacuteteacute mise en œuvre Les activiteacutes de la LRA en Equatoria Occidental apregraves 2008 a eacuteteacute concentreacutee principalement dans les comteacutes qui constituent aujourdrsquohui lrsquoeacutetat de Gbudwe Ezo Nagero Nzara Tambura et Yambio

9 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires agrave Yambio Soudan du Sud Janvier 2016

10 Entretiens de lrsquoauteur avec les dirigeants communautaires agrave Yambio Soudan du Sud Janvier 2016

NOTES

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 25

LRA CRISIS TRACKER

12 Ronan ldquoThe Kony Crossroadsrdquo 2015

13 Lrsquoauteur de chaque attaque est classeacutee comme ldquoLRArdquo ldquogroupe armeacute non identifieacuterdquo ou ldquoautre groupe armeacuterdquo ldquoGroupe armeacute non identifieacuterdquo est utiliseacute pour les attaques dont les sources ne fournissent pas suffisamment de deacutetails pour identifier avec preacutecision lrsquoauteur Les assaillants dans ces attaques pourraient ecirctre des forces de seacutecuriteacute veacutereuses des braconniers des bergers armeacutes Mbororo la LRA ou un groupe armeacute diffeacuterent ldquoAutre groupe armeacuterdquo est utiliseacute pour les attaques pour lesquelles il existe suffisamment de deacutetails pour identifier deacutefinitivement lrsquoauteur comme un acteur armeacute autre que la LRA Les incidents drsquoabus contre des civils dans laquelle les forces de seacutecuriteacute de lrsquoEtat sont clairement identifieacutes comme lrsquoauteur sont enregistreacutees seacutepareacutement et ne figurent pas dans ces trois cateacutegories

14 Paul Ronan and Michael Poffenberger ldquoHidden in Plain Sight Sudanrsquos Harboring of the LRA in the Kafia Kingi Enclave 2009-2013rdquo The Resolve Avril 2013

14 Radio Tamazuj ldquoLordrsquos Resistance Army sheltering and trading on Sudanese soilrdquo 14 Janvier 2016 Radio Tamazuj ldquoFallata chief demands expulsion of LRA from Sudanrsquos South Darfur staterdquo 18 Janvier 2016

NOTES (SUITE)

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 26

LRA CRISIS TRACKER

Les donneacutees publieacutees dans ce rapport ont eacuteteacute collecteacutees gracircce au LRA Crisis Tracker drsquoInvisible Children et de Resolve une base de donneacutees en geacuteolocalisation (et projet drsquoinformation) qui vise agrave tracer les incidents conflictuels violents dans les zones drsquoAfrique centrale affecteacutees par lrsquoarmeacutee de reacutesistance du seigneur (LRA) Via la publication de rapports reacuteguliers et le partage ouvert des donneacutees collecteacutees le Moniteur de la crise de la LRA cherche agrave aider agrave surmonter le deacuteficit actuel en informations fiables et actualiseacutees relatives agrave la crise de la LRA et agrave soutenir une politique ameacutelioreacutee et des reacuteponses humanitaires adeacutequates agrave la crise Pour un guide complet sur la meacutethodologie LRA CrisisTracker et dictionnaire visitez LRACrisisTrackercom

Afin de renforcer continuellement lrsquoensemble des donneacutees du LRA Crisis Tracker Resolve et Invisible Children recherchent de nouvelles sources drsquoinformations actuelles ou historiques sur les activiteacutes de la LRA Pour fournir des informations au projet LRA Crisis Tracker merci de contacter Resolve agrave lrsquoadresse paultheresolveorg

CONTRIBUTEURS

Paul Ronan Co-fondateur et Directeur de Projet [auteur] Kenneth Transier Designer indeacutependent [creacuteation des cartes]

Camille Marie-Regnault Chargeacutee de Projet LRA Crisis Tracker et Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce [traduction et analyse]

Sean Poole Directeur des Programmes et de la Strateacutegie InternationaleJean de Dieu Kandape Directeur de Projet RDCFerdinand Zangapayda Assistant Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce CDJP RDCJoseph Bowo Assistant Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce RCAMiller Moukpidie Manager des Programmes RCALisa Dougan PDG Pauline Zerla Coordinatrice Adjointe RCA

Sarah Shultz Principal DUO Designs (report design)

Invisible Children et The Resolve aimeraient remercier les Comiteacutes de Paix communautaires et les Comiteacutes de Protection Locaux en RCA et au Congo pour leurs contributions inestimables au reacuteseau drsquoalerte preacutecoce sans lesquelles le projet LRA Crisis Tracker ne serait possible

A PROPOS DU LRA CRISIS TRACKER

Page 25: MARS 2016 - About | Invisible Children · 2017. 6. 1. · LRA CRISIS TRACKER L’ETAT DE LA LRA EN 2016 SOMMAIRE Sommaire Exécutif 3 Section I: Des Stratégies de Survie de la LRA

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 25

LRA CRISIS TRACKER

12 Ronan ldquoThe Kony Crossroadsrdquo 2015

13 Lrsquoauteur de chaque attaque est classeacutee comme ldquoLRArdquo ldquogroupe armeacute non identifieacuterdquo ou ldquoautre groupe armeacuterdquo ldquoGroupe armeacute non identifieacuterdquo est utiliseacute pour les attaques dont les sources ne fournissent pas suffisamment de deacutetails pour identifier avec preacutecision lrsquoauteur Les assaillants dans ces attaques pourraient ecirctre des forces de seacutecuriteacute veacutereuses des braconniers des bergers armeacutes Mbororo la LRA ou un groupe armeacute diffeacuterent ldquoAutre groupe armeacuterdquo est utiliseacute pour les attaques pour lesquelles il existe suffisamment de deacutetails pour identifier deacutefinitivement lrsquoauteur comme un acteur armeacute autre que la LRA Les incidents drsquoabus contre des civils dans laquelle les forces de seacutecuriteacute de lrsquoEtat sont clairement identifieacutes comme lrsquoauteur sont enregistreacutees seacutepareacutement et ne figurent pas dans ces trois cateacutegories

14 Paul Ronan and Michael Poffenberger ldquoHidden in Plain Sight Sudanrsquos Harboring of the LRA in the Kafia Kingi Enclave 2009-2013rdquo The Resolve Avril 2013

14 Radio Tamazuj ldquoLordrsquos Resistance Army sheltering and trading on Sudanese soilrdquo 14 Janvier 2016 Radio Tamazuj ldquoFallata chief demands expulsion of LRA from Sudanrsquos South Darfur staterdquo 18 Janvier 2016

NOTES (SUITE)

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 26

LRA CRISIS TRACKER

Les donneacutees publieacutees dans ce rapport ont eacuteteacute collecteacutees gracircce au LRA Crisis Tracker drsquoInvisible Children et de Resolve une base de donneacutees en geacuteolocalisation (et projet drsquoinformation) qui vise agrave tracer les incidents conflictuels violents dans les zones drsquoAfrique centrale affecteacutees par lrsquoarmeacutee de reacutesistance du seigneur (LRA) Via la publication de rapports reacuteguliers et le partage ouvert des donneacutees collecteacutees le Moniteur de la crise de la LRA cherche agrave aider agrave surmonter le deacuteficit actuel en informations fiables et actualiseacutees relatives agrave la crise de la LRA et agrave soutenir une politique ameacutelioreacutee et des reacuteponses humanitaires adeacutequates agrave la crise Pour un guide complet sur la meacutethodologie LRA CrisisTracker et dictionnaire visitez LRACrisisTrackercom

Afin de renforcer continuellement lrsquoensemble des donneacutees du LRA Crisis Tracker Resolve et Invisible Children recherchent de nouvelles sources drsquoinformations actuelles ou historiques sur les activiteacutes de la LRA Pour fournir des informations au projet LRA Crisis Tracker merci de contacter Resolve agrave lrsquoadresse paultheresolveorg

CONTRIBUTEURS

Paul Ronan Co-fondateur et Directeur de Projet [auteur] Kenneth Transier Designer indeacutependent [creacuteation des cartes]

Camille Marie-Regnault Chargeacutee de Projet LRA Crisis Tracker et Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce [traduction et analyse]

Sean Poole Directeur des Programmes et de la Strateacutegie InternationaleJean de Dieu Kandape Directeur de Projet RDCFerdinand Zangapayda Assistant Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce CDJP RDCJoseph Bowo Assistant Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce RCAMiller Moukpidie Manager des Programmes RCALisa Dougan PDG Pauline Zerla Coordinatrice Adjointe RCA

Sarah Shultz Principal DUO Designs (report design)

Invisible Children et The Resolve aimeraient remercier les Comiteacutes de Paix communautaires et les Comiteacutes de Protection Locaux en RCA et au Congo pour leurs contributions inestimables au reacuteseau drsquoalerte preacutecoce sans lesquelles le projet LRA Crisis Tracker ne serait possible

A PROPOS DU LRA CRISIS TRACKER

Page 26: MARS 2016 - About | Invisible Children · 2017. 6. 1. · LRA CRISIS TRACKER L’ETAT DE LA LRA EN 2016 SOMMAIRE Sommaire Exécutif 3 Section I: Des Stratégies de Survie de la LRA

LrsquoETAT DE LA LRA EN 2016 26

LRA CRISIS TRACKER

Les donneacutees publieacutees dans ce rapport ont eacuteteacute collecteacutees gracircce au LRA Crisis Tracker drsquoInvisible Children et de Resolve une base de donneacutees en geacuteolocalisation (et projet drsquoinformation) qui vise agrave tracer les incidents conflictuels violents dans les zones drsquoAfrique centrale affecteacutees par lrsquoarmeacutee de reacutesistance du seigneur (LRA) Via la publication de rapports reacuteguliers et le partage ouvert des donneacutees collecteacutees le Moniteur de la crise de la LRA cherche agrave aider agrave surmonter le deacuteficit actuel en informations fiables et actualiseacutees relatives agrave la crise de la LRA et agrave soutenir une politique ameacutelioreacutee et des reacuteponses humanitaires adeacutequates agrave la crise Pour un guide complet sur la meacutethodologie LRA CrisisTracker et dictionnaire visitez LRACrisisTrackercom

Afin de renforcer continuellement lrsquoensemble des donneacutees du LRA Crisis Tracker Resolve et Invisible Children recherchent de nouvelles sources drsquoinformations actuelles ou historiques sur les activiteacutes de la LRA Pour fournir des informations au projet LRA Crisis Tracker merci de contacter Resolve agrave lrsquoadresse paultheresolveorg

CONTRIBUTEURS

Paul Ronan Co-fondateur et Directeur de Projet [auteur] Kenneth Transier Designer indeacutependent [creacuteation des cartes]

Camille Marie-Regnault Chargeacutee de Projet LRA Crisis Tracker et Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce [traduction et analyse]

Sean Poole Directeur des Programmes et de la Strateacutegie InternationaleJean de Dieu Kandape Directeur de Projet RDCFerdinand Zangapayda Assistant Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce CDJP RDCJoseph Bowo Assistant Systegraveme drsquoAlerte Preacutecoce RCAMiller Moukpidie Manager des Programmes RCALisa Dougan PDG Pauline Zerla Coordinatrice Adjointe RCA

Sarah Shultz Principal DUO Designs (report design)

Invisible Children et The Resolve aimeraient remercier les Comiteacutes de Paix communautaires et les Comiteacutes de Protection Locaux en RCA et au Congo pour leurs contributions inestimables au reacuteseau drsquoalerte preacutecoce sans lesquelles le projet LRA Crisis Tracker ne serait possible

A PROPOS DU LRA CRISIS TRACKER