LOS BARRIOS Y URBANIZACIONES DE LA CIUDAD DE TARIJA

ENTRE LA NECESIDAD Y LA GESTIÓN

M A R Z O 2017 AÑO 3

Ecam Tarijawww.ecam.org.bo ECAM TARIJA

DISTRIBUCIÓN GRATUITA NO 29

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STAFF

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Peky Rubín de CelisDIRECTORA ECAM

José Luis Sánchez Caro EQUIPO MI BARRIO OBSERVA

José Luis Sánchez CaroFOTOGRAFÍA

Corpografika (66 43315) DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN

Esta publicación es posible gracias a la

cooperación de:

Editorial

Según datos del censo nacional 2012, Tarija es el cuarto departamento que crece en Bolivia (483.518 habitantes) en ese contexto la ciudad de Tarija es la que concentra la mayor cantidad de la población departamental (37%) 179.528 habitantes, proyectándose que a 2019 en la ciudad habitaran 253.067 mujeres y hombres, 154 hab. /Km2Estos datos son correlativos con el crecimiento de la ciudad en cuanto a barrios y urbanizaciones, ya que al 2012 de acuerdo con la dirección de Ordenamiento Territorial DOT, la ciudad contaba con 89 barrios, mientras que al 2016 según datos de la Federación de Juntas Vecinales de la provincia Cercado FEJUVE, los espacios territoriales vecinales llegaban a 173, 99 barrios y 74 urbanizaciones con diferentes realidades y necesidades similares, tal el caso de la falta de planimetrías que actualmente impiden un desarrollo urbano armónico, no solo en el sentido de la ubicación de calles, manzanos, áreas verdes, límites y otros, sino también en la planificación e inversión de recursos públicos que deben mejorar la calidad de las mujeres y hombres que viven en los barrios y urbanizaciones. En esta presentación también constamos un hecho real, que la ciudad ha crecido, como pudieron y quisieron las y los vecinos, motivados por la necesidad de contar con un terreno para construir su vivienda.

A partir de la información mencionada en esta edición especial de la revista “Mi Barrio Observa” presentamos un conjunto de información que nos muestra la realidad cuantitativa y cualitativa de los barrios que conforman la ciudad de Tarija, información obtenida a partir de datos oficiales existentes en la entidades y organizaciones que tienen directa relación con la actividad barrial, una encuesta aplicada a vecinas, vecinos y entrevistas a autoridades ediles.

Convencidos que la información es vital para el funcionamiento de nuestra sociedad ya que con ella se pueden asumir acciones de planificación y construcción conjunta para una buena calidad de vida, aprovechamos para hacer la siguiente observación; que al momento de la búsqueda y captura de los datos nos encontramos con una realidad patente: la falta de información detallada, desagregada y específica sobre el tema barrial, que entidades que tienen que ver directamente deberían tenerla pero no la tienen, aspecto que nos llama la atención ya que se entiende que para un trabajo directo con los barrios se debe por obligación y necesidad contar con información especializada porque lo contrario nos lleva a preguntar ¿Cómo se hace operativo un trabajo si no se tiene este tipo de información? De todas maneras esperando aportar con información para conocer parte de la realidad barrial en Tarija, le invitamos a hacer lectura del contenido a través de nuestra revista impresa o buscando la misma en la dirección electrónica www.ecam.org.bo, GRACIAS.

LA LEY DICE:En esta edición, presentamos la norma municipal que en la ciudad de Tarija y la provincia Cercado establece los parámetros para la creación de un barrio su forma de organización y funcionamiento.

Artículo primero.- El reglamento tiene por objeto

a.-Establecer y reglamentar los procedimientos y condiciones por los que un territorio puede convertirse en Organización Territorial de Base (OTB) en las áreas urbanas de la ciudad de Tarija y rurales dentro de la provincia Cercado.b.-Reordenar los territorios en los que hubiese superposición de límites y/o otras diferencias con las condiciones establecidas en la Ley y la presente normativa. Es de aplicación obligatoria para el reconocimiento de todas las Organizaciones Territoriales de Base de la Ciudad de Tarija y la provincia Cercado

Artículo Tercero.- (Tipos de OTB´s)

En la ciudad de Tarija y la provincia Cercado se define como Organizaciones Territoriales de Base a:a) Junta Vecinal.-Es la asociación organizada de personas que tienen su domicilio en un determinado barrio. El ámbito territorial de las organizaciones podrá comprender uno o más barrios.b) Comunidad Campesina.-Es la unidad básica de la organización social en el ámbito rural, esta constituida por familias campesinas nucleadas o dispersas que comparten un territorio común (una o más comunidades) donde desarrollan sus actividades productivas, económicas, sociales y culturales. Están comprendidos en esta categoría Sindicatos Campesinos

Artículo Séptimo.- (Unidad de la Organización Territoriales de Base)

El gobierno Municipal velara por la unidad, organización y fortalecimiento de las OTB´s buscando evitar el fraccionamiento y división innecesaria de los territorios donde se encuentren.Segunda.- (Juntas Vecinales Consolidadas).- Las juntas vecinales consolidadas con anterioridad a la presente norma y debidamente reconocidos por la Federación Departamental de Juntas Vecinales, por única vez podrán obtener su reconocimiento con OTB´s manteniendo su estructura actual.

Artículo cuarto.- (Condiciones para optar por el reconocimiento de Personería Jurídica)

1.-Para el área urbana se requiere:a.- Organizarse como junta vecinal por decisión propia, lo que debe estar reflejado en un acta de asambleas ordinarias.b.-Redactar sus propios Estatutos y aprobarse en Asamblea General.c.-Constituir un territorio con una superficie mínima de 20 hectáreas. Sus límites deben estar trazados de la forma más regular posible sin que se superponga a otros territorios vecinos. Ante vecindad poblada es necesaria un acta de conformidad de colindancias entre dirigencias vecinales.d.-La población para optar por el reconocimiento de Organización Territorial de Base, para optar a la Personería Jurídica, debe ser 25% de superficie poblada, lo que debe demostrarse mediante censo realizado por la organización vecinal.e.-El territorio debe contar con los planos aprobados de urbanización, áreas verdes y/o equipamiento, las mismas que deberán demostrarse con documentación del ejecutivo municipal, comprometiéndose a la protección de las existentes a y la vigilancia de la cesión obligatoria en áreas no urbanizadas.f.-Toda organización vecinal debe declarar la relación con centros educativos, culturales, deportivos y de salud que los vecinos ocupan o cuentan.g.- Solicitud ante el Honorable Concejo Municipal, según formulario oficial que debe ser recabado de la Secretaria General del Concejo Municipal.

Editorial……………………………..........................…......….

Ley Dice………..………………………..................................

Población en distritos, barrios y urbanizaciones de la ciudad de Tarija………………..........................................................

Datos de distritos urbanos y rurales de la ciudad de Tarija y la provincia Cercado............................................................................

Encuesta de percepción sobre la situación de los barrios y juntas vecinales........………………………..............

La palabra de vecinas y vecinos………………................

La palabra de representantes de las Juntas Vecinales……………………......................................

La palabra de funcionarios y autoridades……………......

Mapa actual del radio urbano de la ciudad de Tarija.........................................................................

“Una mirada a la realidad de los barrios en la ciudad de Tarija”

ORDENANZA MUNICIPAL 067/2011.-REGLAMENTO DE OTB´S PARA LA CIUDAD DE TARIJA Y LA PROVINCIA CERCADO

Los barrios y las comunidades son los primeros espacios democráticos en donde mujeres y hombres, de todas las edades, en base a la participación, desde nuestras diferentes realidades, necesidades y propuestas, podemos decidir cómo mejorar nuestra calidad de vida, a partir de la inversión de recursos públicos, municipales, departamentales y nacionales. Solo con una participación plena y acciones de control social efectivas, podemos hacer frente a los problemas comunes en los barrios.

FOTO ARCHIVO ECAM: Reunion de dirigentes barrio 27 de Mayo

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Distritos urbanos Cantidad de barrios

Según datos brindados por la directiva de la Federación de Juntas Vecinas de la Provincia Cercado FEJUVE, 173 barrios y urbanizaciones conforman la ciudad de Tarija, siendo los distritos 7 y 10 los que contienen mayor cantidad de barrios.

Por otro lado, el distrito 7, es el que tiene la mayor cantidad de urbanizaciones, lo que nos lleva a observar que la ciudad ha crecido hacia la parte norte.

Cantidad de Urbanizaciones

Distrito 1 - El Molino 1 0

Distrito 2 - San Roque 1 0

Distrito 3 - Las Panosas 1 0

Distrito 4 - La Pampa 1 0

Distrito 5 - Villa Fátima 1 0

Distrito 6 - Camino a Tomatitas 17 9

Distrito 7 - Zona Mercado Campesino 15 23

Distrito 8 - Zona Villa Abaroa 9 11

Distrito 9 - Zona Palmarcito 15 14

Distrito 10 - Zona Morros Blancos 17 8

Distrito 11 - Zona San Gerónimo 7 0

Distrito 12 - Zona Miraflores 5 0

Distrito 13 - Zona SENAC 9 9

TOTAL 99 74

DATOS DE DISTRITOS URBANOS Y RURALES DE LA CIUDAD DE TARIJA Y LA PROVINCIA CERCADO

Por: Jimena SegoviaÁrea Derechos Humanos ECAM

Datos de cantidad de población en distritos, barrios y urbanizaciones de la ciudad de Tarija.

Población en Bolivia según datos del censo 2012 es de10.059.856Mujeres 5.040.409 50,10%Hombres 5.019.447

La población de la ciudad de Tarija área urbana es de 179.528 habitantesMujeres 89.943.Hombres 89.585.

Distritos Rurales Cantón Cantidad de comunidades

15 Lazareto 816 Tolomosa 1117 San Mateo 1118 Santa Ana 719 Yesera 620 San Agustín 1821 Junacas 522 Alto España 7

TOTAL 8 73

Distrito 7 Personas3 de Mayo 3.350Defensores del Chaco 3.271

IV Centenario 2.7464 de Julio 1.965Los Chapacos 1.83412 de Octubre 1.654Otros distrito 7 1.412Las Pascuas 1.240101 familias 887Campesino 62620 de Enero 449María de los Ángeles 343

19 de Marzo 188Total 19.965

Distrito PersonasDistrito 1 - El Molino 3.445

Distrito 2 - San Roque 3.559

Distrito 3 - Las Panosas 3.158

Distrito 4 - La Pampa 5.383

Distrito 5 - Villa Fátima 6.773

Total 22.318

Distrito 6 PersonasLa Loma 5.165Juan Pablo II 1.759Barrio 15 de Noviembre 1.750

Barrio Guadalquivir 1.612Luis Pizarro 1.166Panamericana 1.135El Paraíso 821Los Olivos 678Barrio Los Álamos 674Carlos Wagner 580Libertad 593Virgen de Chaguaya 500Barrio El Carmen 369Municipal 231La Unión 112Los Mecánicos 102Total 17.247

Distrito 8 Personas

Eduardo Abaroa 5.988

Florida 4.293

Lourdes 4.019

San Marcos 2.088

San Jose 2.005

24 de Junio 913

Total 19.306

Distrito 9 Personas

Pedro Antonio Flores 4.231

Narciso Campero 3.750San Bernardo 3.472Luis Espinal 2.522Constructor 2.277Andaluz 1.5932 de Mayo 1.199Palmarcito 1.798Moto Méndez 1.185Salamanca 1.0696 de Agosto 1.0651 de Mayo 56027 de Mayo Sur 26920 familias 51Total 25.041

Distrito 10 PersonasJuan XXIII 3.452

Morros Blancos 2.909

San Jorge I 2.510El Portillo 2.248San Jorge II 2.235Simón Bolívar 1.623Torrecillas 1.258Las Retamas 1.238Artesanal 687El Portillo 127San Salvador 555Total 18.842

Distrito 11 PersonasSan Gerónimo Lindo 2.112San Luis 1.955

Petrolero y San Gerónimo Sur 517

El Temporal 298Total 4.882

Distrito 12 Personas

Miraflores 1.014

Aranjuez 958

German Busch 791

San Martin 720

Total 3.483

Distrito 13 PersonasTabladita I 4.533Mendez Arcos 3.879Senac 3.070Luis de Fuentes 2.351San Antonio 1.914Catedral 1.685Tabladita II 1.334Alto Senac 1.161Las Palmas 316Total 20.243

Observando los datos, de la Unidad de Estadística de la Universidad Privada Domingo Savio, el barrio más poblado en la ciudad es Fátima, con 6.773 vecinos y vecinas, mientras que el menos poblado es el barrio 20 Familias con 51 habitantes. En el caso de los distritos, el Distrito 3 es el que tiene menor población con 3.158 mujeres y hombres, mientras que el distrito 9 con 25.041 personas, el que concentra mayor cantidad de población.

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EL DATO QUE HABLAEncuesta de percepción sobre la situación de los barrios y juntas vecinales

6 -- 7

En el primer grafico vemos que la gran mayoría de las y los vecinos conocen de la vigencia de una junta vecinal, en su barrio, por lo que se infiere que la vecindad reconoce a su dirigencia barrial como la entidad que les representa en sus intereses y necesidades.

Sin embargo la situación cambia en el gráfico 2, donde se observa que la mitad más uno, de la vecindad dice no conocer al presidente de su barrio, lo que nos lleva a pensar si bien conocen la existencia de una directiva, no existe interacción con la misma y por ende poca intervención en la toma de decisiones barriales.

En el grafico 3, confirmamos el hecho de que la mayoría de vecinas y vecinos no es participe de las acciones barriales coordinadas por su junta vecinal y a pesar de conocer su vigencia, estos no son los mecanismos que aporten mejorar sus condiciones de vida en el barrio, o que la vecindad delega la responsabilidad a las dirigencias y se auto relega de participar en los espacios de decisión barrial

El siguiente gráfico, observamos que las y los encuestados afirman tener acceso a servicios básicos con altos porcentajes, lo que nos lleva a interpretar que al tener cubiertos los principales servicios, la vecindad no ve necesidad de ser participe en las reuniones barriales o la interacción con los dirigentes; lo que es contrario a la realidad en los barrios o urbanizaciones donde el acceso a los servicios es bajo y por consiguiente motiva a la participación activa de la gente.

Lo mencionado en el anterior cuadro, es confirmado en este último gráfico, que nos permite observar que el principal problema identificado por la vecindad encuestada es la inseguridad, acompañada de una baja presencia policial y otro porcentaje importante que indica que el alumbrado público es una necesidad vigente, mientras que problemáticas como la falta de agua potable y alcantarillado estarían cubiertas por lo menos en gran medida

Con el objetivo de conocer la situación de los barrios y sus juntas vecinales, a partir de un trabajo coordinado con la Unidad de Estadís-ticas de la Universidad Privada Domingo Savio, se aplicó una encuesta a mujeres y hombres que viven en diferentes zonas de la ciudad, quienes desde su realidad cotidiana nos permiten presentar los siguientes datos.Ficha técnica.-Se encuestaron a 210 habitantes, de 17 a 66 años, en 20 barrios de los distritos 6, 7, 8, 9 y 10 de la ciudad de Tarija; siendo el universo de las y los encuestados, mujeres 55% y hombres 45%En estos tres primeros datos observamos el nivel de participación y conocimiento de la vecindad de sus juntas vecinales.

En el ámbito de la infraestructura barrial que debe aportar a mejorar las condiciones de vida en los barrios, observamos que el acceso a salud no alcanza el 50%, es decir que la mitad de la vecindad encuestada indica no tener un puesto de salud en su zona lo que lleva a pensar que en caso de una dolencia o enfermedad deben desplazarse a otros lugares donde hay la infraestructura y atención correspondiente; por el contrario deporte, entretenimiento y ocio, cuentan con las infraestructuras suficientes.

Con el tema inseguridad y recordando que para la vecindad encuestada es el principal problema a enfrentar; en el siguiente grafico observamos que los robos, la presencia de bebedores consuetudinarios y las peleas son los que mayormente se presentan, sin que ello signifique que problemáticas como raptos, violaciones y violencias hacia las mujeres no estén presentes, estos datos nos muestran que las acciones asumidas contra la inseguridad no están siendo efectivas para hacer frente la presente y creciente violencia en los barrios.

Finalmente nos encontramos con el dato que confirma una dura realidad, la presencia y vigencia de formas de violencias en los barrios que afecta sobre todo a grupos más vulnerables, niñas, niños, mujeres adolescentes, jóvenes y adultas. Esto nos lleva a preguntar ¿Será que en las acciones barriales lideradas por las juntas vecinales, no se aborda la problemática de la inseguridad y la violencia? ¿Sera que al ser atendidas necesidades como los servicios básicos e infraestructura no hay necesidad de que se actué sobre otras problemáticas? ¿Sera que en los barrios, no se puede decidir sobre otra cosa que no sea en obras de piedra, asfalto y cemento?

8 Marzo 2017 Marzo 2017 9

EL DATO QUE HABLAEncuesta a dirigentes barriales

ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS E INFRAESTRUCTURA BARRIAL

LA PALABRA DE VECINAS Y VECINOS “Yo vivo en el barrio Guadalquivir desde hace 15 años, y me gusta el barrio porque lo que se logró fue con el esfuerzo de la gente, tenemos todos los servicios, en los últimos años tenemos nueva infraestructura que le da otro cariz al barrio, a mi parecer la inseguridad es algo que nos afecta sobre todo a las niñas, y niños, por eso hemos pedido que

se mejore el tema de la iluminación” con esas palabras, Raúl Gonzales, vecino del barrio Guadalquivir, ubicado en el distrito 6 de la ciudad, describe la situación de vida en la zona asegurando que es un buen lugar para vivir “Soy parte un equipo de apoyo a la directiva vecinal y mi sueño es ver a mi barrio y mi ciudad lindos, donde todos podamos vivir en paz, en tranquilidad, todos seamos solidarios, atacando el mal y mejorando el bien” concluye el vecino indicando que con el pasar del tiempo y el lograr atención a las necesidades en la zona, la vecindad no es muy activa en la participación de las reuniones vecinales, salvo cuando se trata de las elecciones.

“Yo me llamo Marina Romero y vivo en el barrio hace 20 años y le digo que el principal problema es la inseguridad ahí en la acera de mi casa han matado a un chico la vez pasada, le han acuchillado y la policía llego tarde, de gana tenemos la EPI aquí cerca, hace

tiempo a mí me asaltaron cuando salí a comprar pan, después también se han entrado a mi casa a robar y la policía nada, ahora a las siete de la noche mejor no salir porque es peligroso, eso es lo malo aquí, después con el agua, alcantarillado, luz y otros tenemos” de esa manera la vecina Marina, que vende fruta en una esquina del barrio Los Chapacos, del distrito 7 de la ciudad, nos habla de la realidad de vida en su zona indicando que son las mujeres quienes principalmente sufren por el tema de la inseguridad

“Yo me llamo Marina Romero y vivo en el barrio hace 20 años y le digo que el principal problema es la inseguridad ahí en la acera de mi casa han matado a un chico la vez pasada, le han acuchillado y la policía llego tarde, de gana tenemos la EPI aquí cerca, hace tiempo a mí me asaltaron cuando salí a comprar pan, después también se han entrado a mi casa a robar y la policía nada, ahora a las siete de la noche mejor no salir porque es peligroso, eso es lo malo aquí, después con el agua, alcantarillado, luz y otros tenemos” de esa manera la vecina Marina, que vende fruta en una esquina del barrio Los Chapacos, del distrito 7 de la ciudad, nos habla de la realidad de vida en su zona indicando que son las mujeres quienes principalmente sufren por el tema de la inseguridad

“Yo vivo en el barrio Lourdes, desde siempre y cuando era chiquita no había alcantarillado y agua potable y las calles eran de tierra, eso era antes ahora hay agua, alcantarillado y las calles tienen asfalto, pero el principal problema es la inseguridad en la noche es peligroso, hay

gente que bebe hay asaltos y agresiones sobre todo a nosotras las mujeres uno tiene que salir con miedo en la noche” con esas palabras Gianine Ibáñez, del barrio Lourdes, describe su vida en su barrio asegurando que el principal problema es la inseguridad “La verdad los jóvenes no estamos participando de las reuniones del barrio y creo que tenemos que hacerlo o sino como cambiamos las cosas”

“El principal problema aquí es la inseguridad, en la nueva plaza día y noche están los parroquianos la policía pasa y no les dice nada, el otro día uno salió y fue a robar a la tienda de la vecina, ahora está el problema de los coches que circulan por la avenida con alta velocidad y lo peor no hay semáforos o rompe muelles y con

la nueva terminal como estamos en ruta es peor, hay que hacer malabares para pasar al otro lado” de esa manera la vecina Natividad, del barrio Morros Blancos, habla de los problemas que afectan a la vecindad “Tenemos alcantarillado y agua pero sería bueno que se pueda hacer algo con la inseguridad, pero yo como soy inquilina no puedo participar de las reuniones del barrio o por lo menos no fui invitada ni se cuándo hay las reuniones para hablar de esos temas y pedir atención a este problema” concluye la vecina.

Para tener una mejor mirada de la realidad de vida en los barrios, también se aplicó una encuesta de 13 preguntas, a 15 dirigentes de los distritos 6, 7, 8, 9 y 10; estando compuesto el universo encuestado por 67% hombres y 33% mujeres, porcentaje que nos muestra una realidad, la ausencia paridad en las directivas electas. Otros datos que se generan, es que el promedio de reuniones vecinales convocadas y realizadas es de 5 veces al año, mientras que las edades de las y los dirigentes oscila entre los 43 y 60 años.

En el primer cuadro, observamos que las y los dirigentes indican que en sus barrios existe un alto nivel de acceso a los servicios como la energía, agua, alcantarillado y transporte, aspecto que concuasa con la información generada por la vecindad.

En el caso de la infraestructura, observamos un alto porcentaje destinado al deporte, ocio y esparcimiento, en comparación con la presencia de infraestructura policial y de salud, datos que corroboran lo afirmado por la vecindad, que la inseguridad y el acceso a salud son los principales problemas a enfrentar en los barrios

Cruzando los datos de los dos primeros cuadros, con este que nos indica que gran parte de la vecindad no es parte de la gestión para atender necesidades en sus barrios, interpretamos que al tener cubiertos los accesos a los servicios básicos, las y los vecinos, no tienen interés de participar de las asambleas y acciones

En el ámbito de la seguridad las y los dirigentes encuestados indican que los robos y la presencia de bebedores consuetudinarios son dos principales problemas en cuanto a inseguridad, sin que ello signifique que otras formas de violencias no estén presentes en los barrios; los aspectos mencionados por los dirigentes y ratificados por la vecindad refuerzan la necesidad de asumir acciones, programas y políticas más efectivas en contra de la inseguridad.

Finalmente, encontramos otra similitud en las respuestas de la vecindad con las dirigencias vecinales, que las personas más afectadas por la presencia de inseguridad son niños, niñas y mujeres.

Observamos, que en diferentes barrios de los distritos 6, 7, 8, 9, 10, de nuestra ciudad se tienen cubiertos en gran porcentaje los servicios básicos, que más de la mitad de la vecindad no participa de las reuniones barriales, que la prioridad es la construcción de campos deportivos y parques y que aunque detectando que la inseguridad es el principal problema que afecta a los niños, niñas y mujeres, no se asumen las acciones necesarias, nos preguntamos ¿Estamos enfrentando los problemas de fondo?

ACCESO A SERVICIOS SI TIENE Energía Eléctrica 93.3 %Agua Potable 93.3 %Alcantarillado 80 %Transporte Publico 86,7%Asfaltado 66.6 %

INFRAESTRUCTURA SI TIENE Campos deportivos 80%Parques 80%Guardería 73.3%Educativa, Inicial, Primaria, Secundaria 66.7%

Plazas 66.7%Sede sindical 60%Centro de Salud 33.3%Puesto policial 33.3 %

10 Marzo 2017 Marzo 2017 11

LA PALABRA DE REPRESENTANTES DE LAS JUNTAS VECINALES LA PALABRA DE AUTORIDADES MUNICIPALESCon la óptica de tener la mayor cantidad de voces sobre la realidad barrial en la ciudad de Tarija, logramos entrevistas con dirigentes y autoridades que tienen relación directa con los barrios, de ellos extraemos esta afirmación “Que la falta de planimetrías es el principal problema que actualmente afecta a los barrios y urbanizaciones” afirmación que comparada con la información generada en la encuesta aplicada a vecinos y vecinas, que indican que la inseguridad es el principal problema es totalmente contraria.

Ante las consultas a la vecindad y dirigentes, también buscamos las palabras de un funcionario y autoridad ediles, sobre lo que se viene haciendo para revertir las problemáticas en los barrios; coincidentemente con los dirigentes de FEJUVE y FEDJUVE y disparejos con la vecindad las autoridades entrevistadas indican que la falta de planimetrías en los barrios y urbanizaciones es el principal problema.

FEDJUVE Tarija Dirección General de Ordenamiento Territorial. DGOT.

CONCEJAL FREDY YUCRA, EX PRESIDENTE DE FEDJUVE TARIJA

FEJUVE CERCADO

FOTO ECAM: Edwin Rosas Presidente FEDJUVE Tarija

FOTO ECAM: Horacio Rodríguez Director DGOT . GAMT

FOTO ECAM: Fredy YucraConsejal Municipal

“Desde hace dos años atrás venimos trabajando con todos los barrios consolidados y sobre todo con las más de 50 urbanizaciones que lamentablemente se constituyeron, sin planos, sin papeles, crecieron alrededor de la ciudad como pudieron, entonces con la alcaldía estamos viendo de que ellos puedan entrar dentro de una planificación de ciudad a través de dotarles de planimetría y lineamientos,

“La DGOT, tiene como función el desarrollo humano urbano y el ordenamiento territorial, tanto en el área urbana como en lo rural, particularmente presta su servicio en la aprobación de trámites administrativos, que individualizan un derecho propietario y a partir de ello se pueda contar con un documento técnico y el o la interesada pueda regularizar su derecho propietario ante las instancias correspondientes, como Derechos Reales y Catastro Urbano” de esa manera, Horacio Rodríguez, responsable de la DGOT en el municipio de la ciudad de Tarija y la provincia Cercado, nos explica las funciones de la dirección

“Uno de los principales problemas en la ciudad es el crecimiento desordenado de los barrios, tenemos más de 60 barrios que no tienen plano aprobado, recién se está haciendo las planimetrías en algunos y en otros solo el levantamiento topográfico; aquí quienes ganan son los loteadores que venden todo, áreas verdes, aires de quebradas y cuando se quiere entrar a solucionar sale la gente a defender sus

para luego entrar con proyectos de agua y alcantarillado; así estamos trabajando con los barrios nuevos, con los barrios que ya tienen aprobada su planimetría estamos trabajando en definir los lineamientos de calles y avenidas rasantes para meter alcantarillado y empedrados” con esas palabras el presidente de la Federación Departamental de Juntas Vecinales en Tarija FEDJUVE, Edwin Rosas, indica que uno de los principales problemas que afectan a vecinas y vecinos en la ciudad es el crecimiento y constitución de barrios de manera desordenada, sin planificación, situación que lleva que en las urbanizaciones y barrios no se pueda acceder a beneficios y servicios que la alcaldía debe dotarles. Según los datos aproximados, ofrecidos por el presidente de FEDJUVE actualmente en la zona urbana de la provincia Cercado, existen 155

a su cargo, explicando que su trabajo tiene un relacionamiento directo con los barrios, nuevas urbanizaciones y todas aquellas áreas que cuentan con un asentamiento humano con fines urbanísticos y de vivienda “Nosotros asumimos competencia en el ámbito de la urbanización y ocupación de predios para vivienda ya sea ordenando los mismos o indicando cuales son procedimientos que deben seguir para regularizar su situación legal en la ocupación y uso de espacios y para ello tenemos un Plan Municipal de Ordenamiento Territorial, que nos da los parámetros para que se puedan desarrollar las urbanizaciones en la ciudad”.De acuerdo con la autoridad actualmente no tienen datos actualizados sobre la cantidad de barrios, urbanizaciones y asentamientos establecidos en la ciudad pero por referencias dadas por la FEDJUVE, existirían 140 espacios territoriales de los cuales 90 son barrios tradicionales, consolidados y 50 nuevas urbanizaciones que

espacios pero sin considerar que sin planimetría y orden no se puede regularizar ni el derecho propietario, ni la habilitación correcta de las vías y otras necesidades urbanísticas que son necesarias para la posterior instalación de servicios básicos y el mejoramiento de las calles, etc.” de esa manera el concejal Fredy Yucra, explica que mientras no se solucione el problema de la falta de planimetrías en los barrios en muchos de estos no se podrá atender a cabalidad las necesidades existentes, de acuerdo con la autoridad el problema del crecimiento desordenado y la falta de la planimetrías es un problema privado de la gente, que se establece en una urbanización o asentamiento

Organizaciones Territoriales de Base, de los cuales 105 son barrios reconocidos legalmente a partir de que tienen su personería jurídica y 50 urbanizaciones que siguen un proceso para ser reconocidos legalmente.

En ese contexto de acuerdo con el dirigente, las necesidades vigentes en los barrios que afectan a mujeres y hombres, son la falta de servicios básicos (agua, alcantarillado, energía eléctrica, gas domiciliario) la inseguridad, mejoras en el servicio de salud, mejoras en el servicio de transporte público “Estamos viendo como prioridad la dotación del agua y el alcantarillado para ello hay 12 millones de bolivianos presupuestados en el municipio y junto a ello la prioridad en la construcción de las micro plantas de tratamiento de aguas residuales; en el tema de inseguridad la alcaldía

actualmente se encuentran en proceso de regularizar su situación a partir de conseguir su planimetría y posteriormente su personería que le daría vigencia legal para acceder a planes programas y proyectos administrados desde las instancias públicas “Mediante la ley nacional 247, muchos asentamientos alcanzaron la posibilidad de regularizar su situación legal y a nosotros como municipio intervenir para ordenar o reordenar los espacios en los que se constituyeron, por eso actualmente estamos con 40 planimetrías en curso que permitirán ordenarlos, poder definir sus calles, la ubicación de los terrenos y los manzanos, esto en el caso de los nuevas urbanizaciones y en los barrios ya constituidos lo que estamos haciendo es atender los requerimientos de los vecinos en cuanto a construcción de nuevos avientes o modificación en sus viviendas” explica Horacio Rodríguez. DATO.- La DGOT se encuentra ubicada en la segunda planta del Mercado

y que por la necesidad de contar con un espacio para construir su vivienda compran los lotes de personas que no han seguido los procedimientos establecidos, el caso se agrava más cuando se trata de un asentamiento que al ser ilegal se constituye como sea y como se puede y luego esperan que la situación se regularice “Este no es un problema de la alcaldía, es un problema de la gente, privado y cuando vamos a sus barrios y urbanizaciones les decimos eso y que busquen un abogado, contraten un arquitecto y luego un topógrafo, regularicen su situación porque a la larga o la corta van a tener que hacerlo ya que al no tener aprobado su plano, no tendrán el derecho

licitara en breve la compra de cámaras de vigilancia; con el transporte igual estamos a la espera de la constitución del sistema de transporte mixto municipal; con la energía eléctrica ya se tienen presupuestados 20 millones de bolivianos para la ampliación es instalación del servicio en los barrios y finalmente a partir de un acuerdo con la gobernación se logró la transferencia de 30 millones de bolivianos a EMTAGAS para que se realicen conexiones de gas domiciliario para cubrir a casi todas las viviendas que no tienen este servicio” explica Edwin Rosas a y tiempo de indicar que en el marco de un congreso departamental de la FEDJUVE se prevén cambios en las normas que rigen el funcionamiento de la entidad que representa los intereses de vecinas y vecinas que viven en los barrios del departamento.

San Martin, en el barrio del mismo nombre, los horarios de atención son de 8:00 a 12:00 am y 14:30 a 18:30 de lunes a viernes, el personal que desarrolla funciones en las unidades de Levantamiento Topográfico, la Unidad de Urbanizaciones y Amanzanamiento, la Unidad de Lotes, la Unidad de Control y Monitoreo Territorial, la Unidad de Asesoría Legal, la Unidad de Áreas Fiscales, la Unidad de Diseño de Planes Urbanos y Administración Financiera, hacen un total de 80 profesionales jóvenes. Un dato final es que en breve la DGOT habilitara un sistema de información digital a través del internet mediante el cual las y los vecinos podrán hacer un seguimiento a sus trámites a través de la red, evitando de esa manera la presencia física continua en la dirección, además de contar con un mecanismo de seguimiento y control, transparentes.

propietario de su lote” explica Yucra.En ese contexto, el concejal explica que se viene trabajando con la dotación de servicios básicos como el agua potable, alcantarillado y gas domiciliario, en barrios que tienen su planimetría realizada, mientras que en aquellos que no la tienen lo que se puede gestionar es la instalación del tendido de la red eléctrica.De acuerdo con Fredy Yucra, cuando era presidente de FEDJUVE tenían registrados 86 barrios, mientras que en la actualidad esta cantidad alcanza a los 150, por otro lado en varios barrios denominados consolidados con más de 50 años de vida existen zonas que no tienen planimetría, ni personería jurídica.

FOTO ECAM: Edwin Arana Sec Prensa y propaganda FEDJUVE Tarija

“La Federación de Juntas Vecinales de la provincia Cercado, tiene su accionar en el área urbana de la provincia, en la ciudad de Tarija y nace a la vida el 5 de abril de 2011 y con nuestra personería jurídica legalmente constituidos desde el 7 de febrero de 2012” de esa manera el secretario de prensa y propaganda de la FEJUVE Cercado, Edwin Arana, dio inicio la explicación del trabajo que vienen desarrollando y que partir de un diagnóstico de situación de vida en los barrio el principal problema de la gente es la falta de planimetrías “Ante la necesidad urgente de atención a varios problemas en la ciudad, fuimos a pedirles a dirigentes y vecinos que en sus asambleas puedan determinar cuál es la demanda real de su zona y llegaron las demandas

reales donde se identifica que el principal problema en los barrios y sobre todo los nuevos, es la falta de planimetría requisito fundamental otorgado por la alcaldía para que un barrio o urbanización se consolide legalmente y luego pueda acceder a beneficios como la dotación de servicios básicos, agua potable, gas, alcantarillado, asfaltado, etc”. En el marco de esta información el dirigente de FEJUVE afirma que en la ciudad el 60% de los barrios no cuentan con personería jurídica y más 40 nuevas urbanizaciones no cuentan con planimetría “Es el dato del año pasado 46 barrios no tienen planimetría, personería jurídica y por lo tal pocas posibilidades de acceso a los servicios y en el caso de barrios creados hace muchos años atrás más del 60% no tiene personería jurídica”

indica Arana. A partir de los diagnósticos realizados, otra necesidad común en todos los barrios es la inseguridad que igual se presenta en un barrio del centro de la ciudad como en uno alejado, otra constante aunque no general pero si mayoritaria, el acceso al agua potable, alcantarillado sanitario, electricidad, con esta información sustancial la dirigencia de la FEJUVE realizó acciones de exigibilidad ante las diferentes instancias de gobierno que tienen responsabilidad tal el caso de la policía y la presencia de seguridad “Con la policía logramos que mediante un cronograma previamente planificado una dirigencia o vecindad de un barrio tenga presencia policial para una acción directa, por ejemplo si el barrio San Gerónimo, se identifica

un foco de inseguridad y quieren intervención van al comando quedan el día la hora y los efectivos de las diferentes unidades llegan al lugar y realizan una acción directa” explica el dirigente vecinal a tiempo de concluir indicando que en la ciudad de Tarija, existe la necesidad de planificar el trabajo desde las instancias públicas junto con la población desde sus realidades y necesidades

El Mapa actual del radio urbano de la ciudad de Tarija en base a la “LEY MUNICIPAL DE DELIMITACIÓN DEL ÁREA URBANA DE LA CIUDAD DE TARIJA Y LA PROVINCIA CERCADO” establece una superficie total de 10.456,64 hectáreas, con una proyección de vigencia de diez a quince años, tomando este dato y comparándolo

con el Plan Municipal de Ordenamiento Territorial de 2010 que definía al Área Urbana General, con una extensión de 8186 hectáreas, extraemos el dato que 2.270.64, nuevas hectáreas fueron habilitadas para el área urbana.

De acuerdo con el director de la DGOT, el radio urbano en Tarija ha crecido hacia la zona nor-este, nor-oeste y sud-este de la ciudad, zonas como Monte Centro, Monte Sud, Torrecillas, El Portillo, San Blas, San Jacinto Norte y en menor medida La Tablada y Turumayo, donde se vienen realizando nuevas construcciones de viviendas, en detrimento del medio ambiente ya que para ello se talan muchos árboles.

MANCHA URBANA 2010

NUEVAS HECTÁREAS HABILITADAS